- La Venezuela Agropecuaria

INTRODUCCION

A partir de 1830, empieza un perodo nuevo para Venezuela conocido con el nombre de Venezuela
agropecuaria. La base de la economa en esa poca dependa de las actividades agrcolas y
pecuarias. Las tierras, hatos y haciendas se encontraban en poder de pocas manos, los
latifundistas. La mayor parte del ingreso del pas dependa de la exportacin del caf y cacao.
Adems, la mayora de la poblacin viva en el campo y su subsistencia dependa de las labores del
mismo. Sin embargo, en esta Venezuela sobresalen algunas caractersticas especiales como son: el
asentamiento de las clases sociales, caudillismo y surgimiento de partidos polticos, entre otras. La
compleja estructura social gener serios conflictos polticos y sociales, as como contradicciones
entre las clases existentes, unos tratando de defenderse de los otros, especialmente por la actitud
manifiesta del gobierno al favorecer al sector el mercantil.
Las clases sociales son grupos de personas que se diferencian unos deotros, fundamentalmente
por el lugar que ocupan en la produccin social, por el nivel de riqueza que disponen y por el
trabajo que desempean. En el proceso de formacin del pas la sociedad ha estado dividida en
clases sociales, desde la conquista hasta nuestros das, unas dominantes y otras dominadas. As en
el periodo agropecuario surgi una sociedad de clases entre las cuales se pueden mencionar: Los
terratenientes o latifundistas, burguesa mercantil, artesanos, campesinos y esclavos.

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VENEZUELA AGROPECUARIA

A partir de 1830, empieza un perodo nuevo para Venezuela conocido con el nombre de Venezuela
agropecuaria. La base de la economa en esa poca dependa de las actividades agrcolas y
pecuarias. Las tierras, hatos y haciendas se encontraban en poder de pocas manos, los
latifundistas. La mayor parte del ingreso del pas dependa de la exportacin del caf y cacao.

Adems, la mayora de la poblacin viva en el campo y su subsistencia dependa de las labores del
mismo. Sin embargo, en esta Venezuela sobresalen algunas caractersticas especiales como son: el
asentamiento de las clases sociales, caudillismo y surgimiento de partidos polticos, entre otras. La
compleja estructura social gener serios conflictos polticos y sociales, as como contradicciones
entre las clases existentes, unos tratando de defenderse de los otros, especialmente por la actitud
manifiesta del gobierno al favorecer al sector el mercantil.
Clases sociales:
Las clases sociales son grupos de personas que se diferencian unos de otros, fundamentalmente
por el lugar que ocupan en la produccin social, por el nivel de riquezaque disponen y por el
trabajo que desempean. En el proceso de formacin del pas la sociedad ha estado dividida en
clases sociales, desde la conquista hasta nuestros das, unas dominantes y otras dominadas. As en
el periodo agropecuario surgi una sociedad de clases entre las cuales se pueden mencionar: Los
terratenientes o latifundistas, burguesa mercantil, artesanos, campesinos y esclavos.

Los terratenientes o latifundistas :

La clase estaba constituida por los propietarios de las tierras, procedan en su mayor parte de la
antigua Oligarqua Colonial (blancos criollos). Este grupo sali muy favorecido en la repblica de
1830, porque tenan ms poder poltico que en

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la colonia cuando slo disfrutaban de poder municipal, tierras y haciendas, y estaban sometidos a
las restricciones del gobierno espaol. Ahora mantenan la propiedad territorial y adems el poder
poltico concedido por la constitucin, el mando de la repblica reposaba en manos de los
terratenientes. A este grupo luego se le unieron los militares y los caudillos que participaron en el
proceso de la independencia. Esta unin da origen a una clase social alta denominada oligarqua.

La burguesa mercantil:

Esta clase se form en torno al comercio exterior y a todas las operaciones que realizaban las
casas extranjeras. En su poder se fue concentrando el capital proveniente del mercado
internacional. Se convirti en la clase social de mayor recurso. Los burgueses hacan prstamos a
los cosecheros, hacendados o terratenientes y al Estado.

Los campesinos:
Clase constituida por los trabajadores de las haciendas y hatos. Era unsector heterogneo por las
diversas condiciones que tenan estos trabajadores. Haban campesinos libres y esclavos.

Campesinos libres:

Podan trabajar en sus propias tierras o en las tierras de los latifundistas como aparceros; esto es,
campesinos que trabajaban las tierras de los latifundistas en la siguiente forma:

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Los esclavos:

Los cuales eran propiedad de los terratenientes y no ganaban ningn salario por su trabajo. La
mayora de estos esclavos estaban enfermos o eran de muy avanzada edad. Desde la poca de las
guerras e independencia, lucharon del lado del que les prometiera la supresin del sistema de
esclavitud.

Los indgenas:
Este grupo se encontraba marginado del proceso poltico pero los gobiernos se preocuparon por
definir su situacin jurdica dentro de la sociedad. Desde los comienzos de la Repblica se dieron
los primeros pasos para eliminar el sistema de resguardos, o sea las tierras otorgadas a los
indgenas para que fueran explotadas por la comunidad. En 1821 una ley autoriz la divisin de
esos resguardos y a cada familia le fue adjudicada una parcela. Sin embargo, esta ley, al igual a las
que se dictaron en 1832 y 1843, obligaba al indgena a habitar, por un mnimo de tiempo, el
terreno que le haba sido adjudicado y le prohiba venderlo antes de que se venciera el plazo fijado
por la ley.

Los Colonos :

Quienes hacan su pago trabajando gratis en las plantaciones de los terratenientes o como
trabajadores asalariados devengando sueldos muy bajos, lo cual hacia su situacin
socioeconmica muy mala.

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Los comerciantes:
Este grupo social se fortaleci durante laprimera mitad del siglo, y obtena sus riquezas mediante
la prctica del comercio. Estaban de acuerdo de un sistema econmico ms abierto que les
garantizara libertad para exportar e importar, sin ninguna intervencin por parte del Estado. O
sea, eran defensores del librecambio. Tambin eran partidarios de suprimir la esclavitud y el
sistema de resguardos indgenas. Segn los comerciantes, una vez que esclavos e indgenas se
integraran a una economa de mercado, es decir, una vez que ellos comenzaran a ganar un salario
por su trabajo, estaran en capacidad de comprar los productos que vendan los comerciantes.
Los artesanos:
Eran propietarios de pequeos talleres en los que se elaboraban algunos productos de primera
necesidad, como telas ordinarias, sombreros, canastos, cermicas, etc. Los artesanos eran
partidarios del proteccionismo, o sea un sistema de altos impuestos aduaneros, como medio para
impedir que entraran al pas productos extranjeros que compitieran con los que ellos producan.
Tambin defendan la abolicin de la esclavitud y de las leyes que ligaban los indgenas a la tierra.
El beneficio para ellos, igual que los comerciantes, era que si los esclavos e indgenas reciban un
salario, esto permitira la compra de lo que ellos producan.

Se puede ver entonces, que a mediados del siglo XIX existan algunos grupos sociales interesados
en conservar la tradicin heredada de los espaoles (los terratenientes, el clero) y otros que
pedan un cambio a favor de una economa sin trabas y de una cierta democratizacin de la
sociedad lo cual era muy importante para los comerciantes y artesanos, cuyasganancias dependan
de la capacidad de compra de grupos menos favorecidos econmicamente.

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El Uso y Tenencia de la tierra en Venezuela:
El uso de la tierra se define como la explotacin que de ella realiza el ser humano a los fines de
satisfacer sus necesidades econmicas de subsistencia; en Venezuela, el uso de la tierra puede ser:
- Poco intervenida: Mediante usos de extraccin vegetal y animal, con un marcado predominio de
vegetacin natural no modificada.
- Uso extensivo o muy extensivo: Ganado de carne (bovino, ovino, caprino).
- Uso intensivo: Suelos urbanizados, cultivos mecanizados, horticultura, ganado porcino,
avicultura, etc.
En cuanto a la tenencia de la tierra, sta se define como el modo o los modos de rgimen de
propiedad que imperan entre quienes hacen uso de la tierra; en la estructura agraria de la
Venezuela actual se distinguen las siguientes formas de tenencia de la tierra:
Propietarios: Son aquellas personas que poseen de manera legal el ttulo de propiedad de la tierra
que trabajan, siendo por ello adems, dueos de los bienes inmuebles que en ella se encuentran.
Los propietarios pueden ser: pequeos propietarios, grandes propietarios (terratenientes,
latifundistas).

Aparceros y Medianeros:

Aparceros son aquellos productores agrcolas que dan al propietario de la tierra una parte de la
cosecha por ellos producida; los medianeros son tambin aparceros, slo que tiene la obligacin
de entregar al propietario la mitad de su cosecha (de ah el nombre).

Arrendatarios:

Son aquellos productores que por no ser propietarios de la tierra que trabajan, tienen que pagar
unalquiler o canon de arrendamiento por el uso que hacen de dicha tierra; el pago puede ser en
efectivo o en especie.

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Los principales rubros agricolas en venezuela :

El caf:

Es una planta oriunda del frica; se da en buenas condiciones en las zonas tropicales, donde se
siembra entre los 600 y los 1.800 M.S.N.M... Requiere condiciones de humedad precisas, as como
insolacin moderada. En Venezuela el cultivo del caf fue introducido por los espaoles en el siglo
XVIII, llegando a ocupar un siglo ms tarde y hasta los inicios del XX, el primer lugar como producto
nacional de exportacin.

Geogrficamente, las zonas productoras de Caf ms importantes del pas se ubican en los estados
Tchira, Mrida, Monagas y Trujillo. Aunque Venezuela no ocupa un puesto relevante entre los
principales pases exportadores de este rubro agrcola, sin embargo el caf venezolano es
exportado en cantidades moderadas hacia los EE.UU., Europa y ltimamente hacia el Japn. Para
1.999 el valor de la produccin nacional de caf estuvo por el orden de los 1.034 millones de
bolvares, provenientes de una cosecha que fue de 62.533 toneladas mtricas (TM.); en ese ao se
sembraron con caf en el pas 179.367 hectreas.

El cacao:

El cacao es una planta de origen americano; se cree que fue trado de Mxico a Venezuela por
religiosos espaoles, aunque hay quienes sostienen que es autctono del territorio venezolano.
Requiere para su desarrollo y maduracin altas temperaturas, as como altos niveles de humedad
y de humus en el suelo donde es sembrado.

El cacao no se da en La produccin cacaotera sufri una considerable merma enel siglo XIX, siendo
entonces superado el cacao por el caf como primer rubro para la exportacin. Geogrficamente,
las reas de produccin ms destacadas se encuentran en los valles de Aragua, en Yaracuy, en la
zona de Barlovento y en sur del lago de Maracaibo.

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El arroz:

Es un cereal originario del Asia septentrional, cuya siembra slo es posible en tierras llanas
inundadles. Requiere abundante humedad, as como temperaturas clidas, por lo que su cultivo es
caracterstico de pases con clima tropical. Durante todo el perodo colonial y hasta el propio siglo
XX, no tuvo el arroz gran importancia econmica en Venezuela, pues su produccin fue muy
escasa. Sin embargo esta situacin comenz a cambiar luego de la implementacin del Plan
arrocero nacional del ao 49, hasta tal punto que hoy, el arroz es un alimento infaltable en la
mesa de la mayora de los venezolanos.

Geogrficamente los estados con mayor produccin arrocera en Venezuela son: Portuguesa,
Barinas y Gurico.

El maz:

Es un producto tpicamente americano, aunque no se ha podido determinar con exactitud su
regin de origen. Esta planta posee la bondad de poder ser cultivada en casi todas las condiciones
climticas sin importar a qu altura se realice la siembra, pues posee una gran capacidad
adaptativa. El cultivo del maz se ha extendido hoy a casi todo el mundo y es uno de los productos
alimenticios ms consumidos a escala planetaria. Histricamente, la siembra del maz fue el primer
cultivo desarrollado por los indgenas venezolanos, siendo copiado de stos por los primeros
europeos en habitar el territorio venezolano.

Lasiembra de maz representa hoy da la principal fuente de ingresos para la inmensa mayora de
los habitantes del campo venezolano, donde es cultivado tradicionalmente en conucos. A nivel
nacional los estados lderes en el cultivo de ste importante rubro son los siguientes: Tchira,
Yaracuy, Portuguesa, Aragua, Carabobo y Gurico. Pese a ser uno de los alimentos ms cultivados
en el pas, la elevada demanda del mercado interno venezolano, ha llevado al gobierno nacional
en los ltimos aos a importar enormes cantidades del producto.

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El tabaco:

Originario del continente americano, el tabaco fue dado a conocer en todo el mundo por los
espaoles a partir del siglo XVI; es un cultivo que necesita de gran atencin, pues son mltiples y
complejos los factores que inciden en la calidad final de la hoja, que es utilizada como materia
prima en la elaboracin de cigarrillos. En Venezuela las principales entidades productoras de
tabaco son las siguientes: Portuguesa, Cojedes, Carabobo y Barinas. Para el ao de 1.999 se
produjeron en el pas hoja de tabaco siendo esta produccin el resultado de sembrar 8.580
hectreas, las cuales produjeron beneficios econmicos por el orden de 337 millones de bolvares.

La caa de azcar:

Este producto vegetal es originario de la India, desde donde fue llevado a Europa y de ah trado a
Venezuela por los espaoles en la poca colonial; Es una planta cuya adaptacin a las tierras
venezolanas se ha visto favorecida por el clima tropical. La caa puede sembrarse inclusive en
alturas cercanas a los 2.000 metros S.N.M. Hoy da la actividad caicultora es comandada
enVenezuela por los siguientes estados: Yaracuy, Trujillo, Aragua, Zulia y Carabobo. En el mbito
nacional la superficie cultivada con caa de Azcar en 1.999

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SURGIMIENTO DE LOS PARTIDOS LIBERAL Y CONSERVADOR:
Los conflictos existentes entre los grupos sociales de nuestro pas a mediados del siglo XIX y la
influencia de las ideas del liberalismo econmico, condujeron a la formacin de los partidos
polticos liberal y conservador. Existen muchas explicaciones sobre el origen de los partidos
polticos tradicionales en Colombia. Algunos sostienen que se originaron durante la Patria Boba,
cuando los federalistas y los centralistas se enfrentaron en guerras civiles. Otros historiadores
afirman que los partidos surgieron durante la Gran Colombia cuando existieron dos corrientes
polticas que se oponan: la tendencia bolivarista, partidaria de gobiernos fuertes o
intervencionistas y la tendencia santanderista, partidaria de gobiernos civilistas. Aunque no se
puede negar la influencia que estas ideas tuvieron en la formacin de nuestros partidos polticos
tradicionales, estos se definieron como partidos en 1849 cuando Mariano Ospina Rodrguez y Jos
Eusebio Caro fundaron el partido conservador. Por la misma poca, apareci el partido liberal.
Los Conservadores:
Existan en la Nueva Granada algunos grupos sociales interesados en mantener la tradicin que
haba sido heredada de los tiempos de la Colonia. En general, fueron esos los grupos sociales que
conformaron el partido conservador en el momento de su fundacin: los terratenientes que no
queran que se introdujeran modificaciones al sistema de propiedad de latierra y que estaban en
contra de la abolicin de la esclavitud y el clero que tambin posea grandes extensiones
territoriales. El partido defenda, adems, la conservacin de las tradiciones, la lengua y los valores
heredados de la Colonia, y admita que la religin catlica era la orientadora del Estado y que por
tanto, deban existir estrechas relaciones entre la Iglesia y el Estado. Al partido conservador se
unieron algunos indgenas y campesinos, quiz por la gran influencia que sobre ellos ejerca la
iglesia catlica.
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Los Liberales:
En general, los grupos sociales partidarios del cambio de las instituciones fueron los que
conformaron el partido liberal en sus comienzos. Los comerciantes, partidarios del librecambio, los
artesanos, interesados en una economa de mercado que los beneficiara, y finalmente, los
esclavos, interesados en su propia liberacin. El partido defenda las ideas del liberalismo
econmico (librecambio, libre empresa, etc.) as como los principios de la libertad de palabra y
opinin, libertad de cultos y total independencia del Estado y de la Iglesia.

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Relacin entre el caudillismo y la Venezuela Agropecuaria:
El predominio de las actividades agropecuarias en la estructura econmica (1830-1926) y por ende
la existencia de miles de peones enfeudados miserables y desesperados, hizo posible que los
jefes locales, los caudillos, encontraran fcilmente su base de reclutamiento y apoyo para iniciar
movimientos polticos que ponan en peligro y desestabilizaban al gobierno existente. El
caudillismo para poder existir requiere de una sociedad poco desarrollada, campesina y sin
unpoder central fuerte.
Durante casi un siglo en Venezuela se sucedieron diversos caudillos, por cuanto el Pas vena de
una poca Colonial, en que los mantuanos o descendientes de los espaoles dominaban el
comercio, pero no tenan acceso a la toma de decisiones y tampoco al Gobierno, lo cual es la
semilla de la Guerra de Independencia, sin embargo, una vez lograda la independencia del yugo
espaol, surgan caudillos regionales que aupados por la poblacin regional circundante, pensaban
que era posible conducir o manejar el pas, en la misma forma que manejaban sus haciendas
particulares o manejaban a la peonada, y es as que cada uno a su manera trata de presidir el
Pas, con el mismo ltigo con que manejaba a sus peones en la hacienda o en el Fundo.
Es por ello que se origina el caudillismo, y desde luego es con el paso del tiempo y la madurez de la
poblacin que se van logrando avances y en el Siglo XX, con la muerte de Juan Vicente Gmez,
surge la Democracia, con presidentes que buscaban la participacin de la mayora, sin embargo, la
verdadera participacin todava no se ha alcanzado en Venezuela, que resulta lo que logran los
lderes que son la contraposicin de los caudillos, por cuanto los lderes, tienen poder de
convocatoria, pero buscan la participacin de las comunidades organizadas, para alcanzar el bien
comn, que es la verdadera expresin de la democracia.

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REPERCUSIONES ECONOMICAS DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO VIGENTE:
La ley busca bsicamente una justa distribucin de la riqueza, por lo tanto las tierras podrn ser
trabajadas por los campesinos sin ser explotados, lostrabajadores podrn evitar mantenerse en un
bajo nivel de vida.
En cuanto a los ingresos del fisco por la aplicacin de la Ley de Tierras, estos provendrn de la
recaudacin en concepto del impuesto sobre tierras ociosas.
El Ejecutivo Nacional creara y promover planes especiales de desarrollo integral, que ayudaran
econmicamente a los trabajadores del campo.
Se busca establecer una Seguridad Alimentaria lo que reducira la cantidad de importaciones
alimentarias del pas.
Se otorgaran el crdito agrcola al cual se le puede considerar como una de las herramientas del
desarrollo en el sector agropecuario.
Se busca incorporar a todas las regiones al desarrollo econmico del pas.
Erradicacin del latifundio y de estmulo al sector agrario
Se pretende que los campesinos tuvieran mayores oportunidades de adquirir las tierras,
eliminando as el arrendamiento de las mismas.
Contribuyen a evitar el alza descontrolada de los precios de los productos agrcolas.

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REPERCUSIONES SOCIALES DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO VIGENTE:
La ley de tierras vigente busca las mejoras sociales (mejoras de vivienda y de infraestructura).
El Estado debe prestar una atencin que incluye salud, educacin, y ciertos subsidios a los
insumos agropecuarios.
Incorporacin del campesino al proceso productivo a travs del establecimiento de condiciones
adecuadas para la produccin.
Se busca impartir la educacin como instrumento de formacin y capacitacin del nio y joven
rural y revalorizarse el papel y el trabajo de la mujer
Seprocura que los campesinos cultiven las tierras de manera coordinada y no aislada, lo cual
sera muy bueno para lograr comunicacin entre los campesinos.
Incrementando la demanda del uso intensivo de mano de obra se puede lograr combatir la
influencia que tienen la clase industrial, la clase media, las ciudades y el sector moderno en la
creacin de polticas que deterioran las condiciones del sector primario y la clase pobre informal y
rural.
Para el caso de expropiaciones se proponen vas de conciliacin las cuales permiten a las
personas afectadas contar con plazos para adecuar su produccin a las necesidades generales de
la economa territorial o nacional, segn el tipo de tierra que posea.
Al rechazar las invasiones se apoya al dueo de las tierras, lo cual puede prevenir los problemas
que puede causar una invasin.

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La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario:
Venezolana en la actualidad, tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y
sustentable con la finalidad de incrementar la productividad de la tierra, adems de la equidad y
de la justa distribucin de la misma. No obstante, el propsito principal de dicha Ley es
desarrollar una produccin agraria en funcin de las necesidades sociales agroalimentarias que
demanda la poblacin venezolana, teniendo como premisa la eliminacin del latifundio a travs de
una adecuada redistribucin de las grandes extensiones de terreno que han permanecido ociosas
e incultas por muchos aos.
Como objetivos principales redistribuir las tierras que permanecen ociosas o baldas y aquellas que
tienen baja intensidad de uso eincrementar la productividad de las mismas, con el propsito de
mejorar el nivel de vida de los productores y sus familias, con nfasis en los sectores de los
medianos y pequeos campesinos. El fin ltimo es asegurar la soberana agroalimentaria de la
poblacin venezolana, garantizando tambin la conservacin y/o recuperacin de los recursos
naturales renovables a travs del manejo sustentable de la biodiversidad.
La intencin de la ley es ordenar el territorio rural tomando en cuenta, entre otras variables, la
productividad de la tierra, definida en funcin de su vocacin de uso y de la eficiencia y eficacia
productiva de los rubros agrcolas que se seleccionan, adems del usufructo, goce o disfrute que
fijen o alcancen los productores que estn asociados estrechamente con proyectos productivos
dirigidos a satisfacer expectativas colectivas, garantizando el mantenimiento de las condiciones
ecolgicas requeridas para lograr un hbitat de calidad adecuada.

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APORTES DE LOS AUTORES
Nuestro pas es una gran tierra frtil, nuestra historia agraria comienza desde antes de que
llegaran los espaoles a nuestra tierra. Durante muchos aos las actividades agrarias fueron
fundamentales para el desarrollo de nuestro pas, pero despus de la aparicin del petrleo, aqu
en nuestro pas, se logro ver un gran abandono de las tierras, ya que los campesinos se dirigieron
hacia los campos petroleros en busca de un mejor sueldo y una mayor calidad de vida.
Durante la historia de nuestro pas la reforma agraria se ha concebido como un inters nacional,
donde se busca poner la tierra agraria en funcin social, buscando la manerade castigar mediante
las expropiaciones a los absentistas y rentistas. Las reformas agrarias en nuestro pas han buscado
bsicamente el regreso de la poblacin a las reas rurales proponiendo mejores condiciones de
vida para el campesino, el Estado propone apoyar al campesino econmica y socialmente.
El Estado desea establecer una seguridad alimentaria para el pueblo venezolano, ya que en la
actualidad dependemos en muchos casos de las importaciones ya que la produccin nacional no
puede lograr abastecer a todo nuestro pas.
Las repercusiones sociales y econmicas que pueden llegar a tener la vigente ley de tierras y
desarrollo agrario si se llega a cumplir a total cabalidad son mltiples, como principales tenemos
que socialmente el campesino puede lograr mejorar su calidad de vida y econmicamente la
cantidad de importaciones que tiene que hacer nuestro pas se vera disminuida y los precios de
los productos no seran tan caros.

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La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario pretende lograr una distribucin ms justa de las tierras
rurales (la tierra y la propiedad no son privilegios de unos pocos) y aumentar la productividad del
sector agrario. Se pretende eliminar el latifundio.
Se pretende mejorar el uso de la tierra evitando la acumulacin o tenencia de tierras ociosas que
no cumplan una funcin social determinada, principalmente la seguridad agroalimentaria.
Se plantea que el Estado debe ser el promotor de la produccin y el abastecimiento del mercado
interno pero en condiciones de transparencia y competencia. La condicin burocrtica-popular se
basa en la participacin de todas las clases sociales,cosa que le sirve al Estado como minimizador
de los conflictos sociales, ya que el desarrollo econmico ser equitativo.
En Venezuela se debe dar un apoyo al sector empresarial, ya que la produccin empresarial
permite el desarrollo de amplias zonas, empleando la maquinaria que sea necesaria. La
produccin tradicional solo permite el abastecimiento para el consumo de la familia campesina, lo
cual restringe el desarrollo de la familia como tal.
Finalmente el cumplimiento y buenas repercusiones de La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
depende del Estado y de la poblacin, la seguridad alimentaria de nuestro pas se encuentra en
manos de cada uno de los productores y especialmente en el apoyo que reciban estos productores
por parte del Estado, este apoyo puede ser ejecutado a travs de los programas de crditos los
cuales deberan contribuir con la produccin agrcola para obtener una gran productividad que sea
capaz de abastecer a todo el territorio nacional.

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CONCLUSION
En la Venezuela Agropecuaria desaparecieron las barreras tnicas y se estableci una nueva
estratificacin social basada en la propiedad, como consecuencia de la Guerra de Independencia, y
especialmente de la Guerra Federal, que sembr aspiraciones de igualdad en la conciencia social
del pueblo venezolano. Las clases sociales dependan de las caractersticas econmicas, del tipo de
vida, del nivel de educacin y del xito poltico y militar. Fueron: Terratenientes: Eran los
propietarios de grandes extensiones de tierras rurales.
Grandes comerciantes: Controlaban la importacin y la exportacin, y prestaban dinero a altos
intereses.Profesionales y altos funcionarios pblicos: Cobraban los honorarios por servicios
prestados, al igual que los artesanos que trabajaban en forma independiente.
Artesanos: Correspondan a las personas que trabajaban con poca intervencin de maquinaria
para la produccin de objetos operativos de uso domstico a base de barro.
Pequeos comerciantes y transportistas: Los pequeos comerciantes se entienden como aquellos
dueos de pulperas y tiendas y vendan las mercancas directamente a los pobladores, y los
transportistas era aquellas personas cuyos ingresos dependan de las ganancias que les dejara
llevar a las personas mercancas de un lugar a otro.
Dependientes empleados: eran aquellos que dependan del pago que oro le diera por motivo de
las labores realizadas
Campesinos: Formaba la mayora de la poblacin Venezolana trabajaban en condiciones de
servidumbre como aparceros medianeros .arrendatarios o peones jornaleros en las tierras de los
latifundistas.
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En la Venezuela agropecuaria surge una relacin con el caudillismo en el cual fue el predominio las
actividades agropecuarias en la estructura econmica. Se puede mencionar que el caudillismo
para poder existir requiere de una sociedad poco desarrollada campesina y sin un poder central
muy fuerte tambin tenemos el latifundio militar en la que se dice que en este sistema los
campesinos eran explotados por los mismos propietarios militares y tambin se les consideran por
ser latifundista ya que escogieron las mejores tierras de cultivo. Todo esto conlleva a las fuertes
guerras internas del pas, siendo los caudillos los que posean las mejores tierras y eran los que
tenan el mayor control sobre lo poltico, social y econmico en esta poca.

La Venezuela agrcola venezolana se caracteriz por elpredominio del caf y el cacao como
producto de explotacin el analfabetismo y la vida rural de la mayora de los venezolanos.

LA ESTRUCTURA ECONMICA DE LA VENEZUELA AGROPECUARIA

Desde 1830 a 1935, la economa de Venezuela descansaba sobre la produccin y exportacin de
los productos agrcolas especialmente en el caf y cacao, tuvo una sociedad fundamentalmente
rural, con una poblacin escasa y de muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras
internas del pas, con determinadas clases sociales. Dentro de este perodo de la Venezuela
agropecuaria ocurri un acontecimiento que vino a cambiar la historia del pas, para dar paso a
otra nacin, como lo fue la aparicin del petrleo.

En 1830, la sociedad se divida de acuerdo a su raza o color de piel los diferentes grupos sociales
que imperaban en esa poca eran:

Blancos criollos

Pardos o mestizos

Indios

Negros

En 1870, la Venezuela agropecuaria desaparecieron las barreras tnicas y se estableci una nueva
estratificacin social basada en la propiedad. En esta poca se sembr aspiraciones de igualdad en
la conciencia social del pueblo venezolano. Las clases sociales dependan de las caractersticas
econmica del tipo de vida, nivel de educacin y del xito poltico y militar fueron:

Terratenientes

Profesional y altos funcionarios pblicos

Artesanos

Pequeos comerciantes y transportista

Dependientes o empleados

Campesinos

En 1920 la sociedadpresentaba escasos niveles de movilidad vertical, y en esta poca todo
individuo que naca campesino, pen, sirviente permaneca en ese estatus hasta su muerte.



En 1948, la caracterstica ms relevante de este periodo fue que la burguesa comercial y
financiera desplaza definitivamente a los terratenientes y latifundistas como clase social
predominante en la vida venezolana.

Desde el inicio del ao 1830 el proceso econmico avanz con lentitud en los diferentes sectores
de la economa nacional, su caracterstica principal fue la de ser un pas eminentemente rural con
una actividad agropecuaria siendo este el factor ms importante por las grandes tierras de cultivo
y su explotacin.

A finales del periodo colonial Venezuela explotaba alrededor de un 15%de toda su produccin
agrcola. La guerra de independencia influyo mucho que creo serios daos al sector agrcola de
explotacin, que solo en 1837 vino alcanzar las cifras anteriores a 181. Ya para ese entonces el
caf haba desplazado el cacao del primer lugar para convertirse en el producto fundamental del
comercio exterior venezolano. A partir de 1840 las exportaciones del caf (200 mil sacos de 60
kilos) subieron moderadamente al mismo ritmo del crecimiento de la poblacin hasta alrededor
de 1870 que crecen ms rpidamente hasta superar el milln de sacos en 1913, las de cacao
crecieron mucho ms lentamente de modo que la exportacin por habitante casi se mantiene
durante todo el periodo mientras que la deganados permanecieron casi al mismo nivel.

En cuanto a la produccin de cacao, ail, caf, algodn, ganado en pie en ese orden eran los
renglones ms importantes para la poca.

Dentro de este periodo hasta 1935 en la Venezuela agropecuaria ocurri un acontecimiento que
vino a cambiar la historia del pas, para dar paso a otra nacin como fue la aparicin del petrleo.

Con el descubrimiento de esta gran riqueza del subsuelo venezolano, crecen rpidamente las
exportaciones petroleras y esto permite obtener grandes ingresos al pas, lo que hace que la
Venezuela agropecuaria cambie la base de su economa de productor y exportador agrcola a
productor y explotador de petrleo.

Para la poca en que Venezuela descubri el petrleo se encontraba bajo la dictadura de Juan
Vicente Gmez. Fue en 1814 cuando se perforo el primer pozo petrolero en mene grande (Zulia),
pero fue realmente en 1922 que el mundo entero conoci la riqueza del subsuelo venezolano.
Pero fue 1914 que el petrleo paso a ser un elemento importante en la economa venezolana, ya
para 1920 en petrleo haba transformado por completo la economa venezolana dejo de ser un
pas agropecuario se haba convertido en un pas minero.


- Propiedad de tierras y medios de produccin.


- Polticas econmicas.

La economa en la Venezuela agraria.
a) Cultivos generales y su comercio
Se destaca la importancia que tuvo el cultivo del caf, el cacao, el ail, el tabaco, la caa de
azcar, el algodn y otros rubros. Tambin fue notable el peso de la cra o aprovechamiento del
ganado vacuno, entre otros.
La economa de la Venezuela agraria se bas en el cultivo de caf. Planta trada por los espaoles
durante la colonia, cuya produccin se consolid a comienzos del siglo XIX.
El caf desplaz al cacao como principal producto de exportacin. Uno de los hechos ms
determinantes en la historia de la Venezuela agropecuaria, entre los aos 1830 y 1840. El cacao
dej de ser rentable, eso debido a que sus precios en los mercados internacionales no eran
rentables para la nacin. Adems en el mercado mundial la demanda de caf aument por encima
de la demanda de cacao. Esto trajo como consecuencia la reduccin de la produccin de nuestro
principal producto de exportacin y la disminucin de los ingresos al fisco nacional.
El ail, algodn, tabaco, cuero y ganado, eran otros productos comercializados a Europa y Estados
Unidos, pero en menor escala.
Durante todo el siglo XIX, la economa se caracteriz por ser monoexportadora, es decir, que los
ingresos del pas dependan de la exportacin de un solo producto: el caf.
El comercio entre las regiones de Venezuela era poco desarrollado debido al estado de pobreza de
la mayor parte de la poblacin, y a los escasos sistemas de comunicacin entre las regiones. Sin
embargo, el comercio con otros paises era muy activo, este estaba en manos de las casas
comerciales extranjeras establecidas en Caracas y los principales puertos del pas.
b) Problemas presentados
El sistema econmico de la poca agraria, basado en la produccin de la tierra y la exportacin de
los productos (sistema agroexportador), experiment algunas dificultades que afectaron su
crecimiento. Tales como:
La concentracin de la produccin en las haciendas y la utilizacin por parte de peones,
aparceros y medianeros, de tcnicas tradicionales para cultivar.
La falta de instituciones que facilitaran la asistencia tcnica.
Los frecuentes enfrentamientos armados entre caudillos que ocasionan numerosas prdidas
humanas.


- El desarrollo poltico y los partidos.



Aunque desde la misma independencia de Venezuela en 1811, han surgido agrupaciones
polticas en muchos casos de existencia efmera, pero de peso trascendental, tales como los
conservadores o radicales, de ste ltimo grupo nace lo que es considerado como la primera
fraccin poltica de Venezuela, aunque no necesariamente de tipo partidista, la Sociedad
Patritica, que se encontraba liderada por Francisco de Miranda, Simn Bolvar, entre otros;
dentro de ese mismo grupo radical que propugnaba la independencia poltica de Venezuela
sobre la dominacin espaola, tambin se encontraba el Club de los Sin Camisa.
Pero lo que se puede considerar como el primer partido poltico venezolano como tal, es
el Partido Liberal fundado por Antonio Leocadio Guzmn en 1840, el cual hace que los
conservadores que haban gobernado desde 1830 a ese pas se agrupen formalmente en
el Partido Conservador. Las luchas entre los partidos Liberal y Conservador eran
exclusivamente de las lites de poder, ya que el ciudadano comn no tena el derecho al voto,
salvo aquellos que eran alfabetos o tuvieran propiedades. Otros partidos que tuvieron
importancia durante algn tiempo del siglo XIX, destacan la Sociedad Democrtica de Santa
Rosala, luego denominado Partido Federal, fundado en 1858 y la Sociedad Poltica y
Religiosa de Santa Rosala, fundada en 1868, mejor conocidos como los Lincheros de Santa
Rosala, que se caracterizaban por acciones violentas.
Durante el primer gobierno de Antonio Guzmn Blanco en 1870, ste se encarga de reunir
todas las fuerzas liberales bajo un partido denominado Unin Liberal, que poco despus se
transforma Partido Liberal de Venezuela, para finalmente denominarse como Gran Partido
Liberal Amarillo (GPLA). A partir de 1898 el GPLA lo pasa a liderar Joaqun Crespo.
En las elecciones del 1 de febrero de 1897 el Partido Liberal Nacionalista de Jos Manuel
Hernndez ("El Mocho" Hernndez) llev por primera vez a cabo una campaa electoral de
tipo moderno, aunque estas elecciones han sido juzgadas como fraudulentas ya que el
candidato oficialista del Gran Partido Liberal AmarilloIgnacio Andrade obtuvo 406.610 votos,
mientras que el caudillo opositor Hernndez (que realiz una gira a nivel nacional y gozaba de
relativa popularidad) slo obtuviese 2.206 votos.
1
Todos estos partidos se disolvieron a
principios del siglo XX durante la dictadura de Juan Vicente Gmez.
La Generacin del 28[editar]
Pese a que la revuelta estudiantil contra la dictadura de Juan Vicente Gmez, mejor conocida
como la Generacin del 28 es el embrin de los partidos polticos modernos, en 1927 nace
el Partido Revolucionario Venezolano que luego en 1931 se transformara en el
histrico Partido Comunista de Venezuela (PCV), junto con ste se fundara la Agrupacin
Revolucionaria de Izquierda (ARDI) que incluira buena parte de los estudiantes que
participaron en la "Generacin del 28". Debido a la poltica del gobierno de prohibir las
actividades comunistas en territorio venezolano, en 1935 el PCV es inhabilitado y se
transforma en el Partido Republicano Progresista (PRP); poco despus ARDI se transforma en
el Movimiento Organizacin Venezolana (ORVE), que en 1937 se va a unir al Partido
Democrtico Nacional (PDN) junto con el PRP y el Bloque Nacional Democrtico (del Zulia);
esta unin de todos los partidos de oposicin se hizo cada vez ms frgil debido a las
diferencias ideolgicas entre sus miembros, es as como nace del ala no marxista del PDN, el
partido Accin Democrtica (AD) en 1941 y la refundacin del PCV. Seguidamente empezaron
a florecer otros partidos, en algunos casos personalistas como la agrupacin Partido
Democrtico Venezolano (PDV) del presidente Isaas Medina Angarita fundado en 1941. En la
dcada de los cuarenta tambin nacieron otras organizaciones importantes como la Unin
Republicana Democrtica (URD) fundada en 1945, en la cual convergan ex miembros del
antiguo PDN y del PDV; y en 1946 es fundado el partido socialcristiano COPEI cuyo origen se
remonta tambin al sector cristiano de la Generacin del 28. Las acciones de los partidos
polticos venezolanos quedaran limitadas o completamente nulas, durante el periodo de la
Junta Militar de Gobierno, presidida por Carlos Delgado Chalbaud junto a Luis Llovera Pez y
el General Marcos Prez Jimnez (Presidente para el periodo 1952-1958), desde 1948 hasta
enero de 1958, el nico partido que gozaba de libertad era el oficialista Frente Electoral
Independiente (FEI) y con mayores limitaciones URD y COPEI, el resto sera ilegalizado.



Los partidos polticos en Venezuela tienen una larga historia, aunque en principio no funcionaron
como tal sino hasta la tercera dcada del siglo XX. Desde el mismo momento de iniciarse los
movimientos independentistas se crearon grupos que compartan una misma idea de gobierno y
de organizacin poltica; para ese momento se cre la Sociedad Patritica, que aglutin a los ms
importantes intelectuales de la poca.
A partir de 1830, se crearon algunos Partidos que, aunque no tenan bien definidas sus
estrategias de gobierno, unificaban distintos sectores de la sociedad con intereses comunes:
dentro de stos estaban hacendados, comerciantes, intelectuales e incluso hroes de la
Independencia que solicitaban su participacin en el gobierno.
En la primera etapa de la Repblica se establecieron dos partidos bien delimitados, al
menos de nombre: Conservadores y Liberales. El primer, denominado tambin partido godo y
oligrquico, controlado por Jos Antonio Pez y apoyado por el sector mercantil y los viejos
aristcratas; y el segundo liderado por Antonio Leocadio Guzmn, quien lo diriga desde el
peridico El Venezolano, medio donde escriban casi todos los intelectuales de la poca. Los
conservadores crean en un gobierno centralista. Los liberales, por su parte, se pronunciaban por
el sistema federalista.
Con la llegada del siglo XX comenz un tipo de partido poltico distinto. Ya no se dependa
de un caudillo para organizar al pueblo: En adelante los partidos tendieron a ganar adeptos para
sus causas por medio de campaas electorales en las que se promovan no solamente los
candidatos, sino el partido mismo. En este siglo, la diferencia fundamental ha sido que las
campaas electorales se han hecho en la paz y con mtodos democrticos, lo que no sucedi en
el siglo XIX.
La poltica del siglo XX se ha caracterizado por la presencia de una gran cantidad de
partidos y movimientos que, con sus diferencias, han pretendido la conquista del poder a travs del
triunfo en las elecciones. Con todas las crticas de que pudieran ser objeto los Partidos Polticos,
es cierto que son la mejor frmula para lograr el poder.


Con Medina Angarita renace la actividad poltico-partidista; actividad que despus
de la Reforma Constitucional de 1945 no tendra ningn tipo de restricciones.
Desde el gobierno, el Presidente Medina promovi la creacin y organizacin de
partidos, convencido de que stos representaban un paso poltico de avanzada y una
prctica democrtica bsica es impostergable. l refiere que en los primeros meses de su
gobierno le solicitaron audiencia algunos ciudadanos que le expusieron el deseo de fundar
un partido poltico. Eran stos miembros del Partido Demcrata Nacional (PDN), que ms
tarde formaran al Partido Accin Democrtica.

Podemos definir Partidos Polticos como agrupaciones de carcter permanente
cuyos miembros convienen en asociarse para participar, por medio lcitos, en la vida
poltica del pas, de acuerdo con programas y estatutos libremente acordados por ellos.
Y/o Es un grupo de personas con un mnimo de organizacin, que se propone la conquista
del poder del Estado, a fin de aplicar un programa de accin.

Los Partidos Polticos, cumplen una funcin crtica y vigilante desde la oposicin y
de compromisos de honestidad, justicia y honradez para los que apoyan al gobierno. Su
aspiracin fundamental es la de conquistar la opinin pblica, obtener mayora de votos
en las elecciones para ganar el poder, y luego desde el poder aplicar su programa y
realizar sus ideales. Son vehculos de expresin de la voluntad del pueblo. Tienen el
apoyo de la opinin pblica venezolana desde el momento que la opinin misma no los
sanciona, ni los abandona, ni los hace desaparecer por decaimiento. Ellos cumplen su
funcin y servicio a la Democracia; desde un instinto Gregario, es decir la tendencia
del hombre a seguir a los otros para formar grupos, Esto sera la causa que origina los
Partidos. El fenmeno de la imitacin est muy relacionado con esto.

Los Principios Ideolgicos que orientan a los Partidos Polticos desde el Siglo XX,
se pueden concretar de la siguiente manera:

a. Liberales: Desde el siglo pasado hasta el presente ningn Partido Poltico
venezolano se auto confiesa como Conservador o Derechista, todos son liberales o
democrticos hasta la mdula. Son partidarios de las causas populares. Invocan el
principio de la Democracia. Tienen estrategias y tcticas. Sin embargo Carlos
Acedo Mendoza nos informa: todos los partidos polticos se ubican en una zona
que va desde el Centro-Izquierda hasta la extrema izquierda. Ninguno se declara
Conservador o tradicionalista. Y es probable que esta falta de lastre haya quitado
mucha estabilidad a la nave del Estado. Todo esto, desde luego, suponiendo que
nos hemos puesto de acuerdo acerca del significado de estas denominaciones
izquierda, Derecha, Centro, de suyo tan relativas e imprecisas. (Venezuela, ruta y
destino, p. 41).

b. El Desarrollismo: Todos los Partidos Polticos esgrimen el lema del DESARROLLO
como consigna poltica para su proselitismo electorero. Este trmino ha tenido un
efecto poltico: amortiguar la influencia de las doctrinas y de las ideologas, puesto
que se marca en Venezuela, como en otros pases, las tendencias a centrar en el
desarrollo, como definicin y meta pragmtica, las actitudes polticas. Pues para
que un Desarrollo sea sao ha de ser diversificado. Debe generar grandes fuentes de
produccin, debe prestarse extraordinariamente atencin a la capacidad
administrativa o gerencial, generar paz social, brindar oportunidades y bienestar
para todos.

c. Antiimperialismo: Todos los Partidos venezolanos se confiesan como
antiimperialista, por lo menos en lo econmico.

d. Libertad de culto en materia religiosa: Los Partidos Polticos prometen la libertad
de cultos para respetar el recuerdo de El Libertador, quien deca que la religin era
una ley de conciencia.

e. Las Fuerzas Armadas como institucin profesionalizada y poltica no beligerante:
Debe ser una institucin apoltica, obediente y no beligerante, organizada por el
Estado para asegurar la defensa nacional, la estabilidad de las instituciones
democrticas y el respeto a la Constitucin, cuyo acatamiento estar siempre por
encima de cualquier otra obligacin.

f. Pluralismo poltico como expresin de la Democracia: La pluralidad de Partidos, a
pesar de sus ventajas, no deja de ser un defecto importante en la estructura
poltica de un pas. En Venezuela, por ejemplo, pese a que el proceso electoral ha
sido continuado desde 1958, el pluralismo de Partidos y Candidatos ha dificultado
la determinacin de las mayoras. Cuando se presentan seis o siete candidatos
presidencialistas es muy difcil que algunos de ellos lleguen a obtener ms del 50%
de los votos y as, resulta que el triunfador no ha sido escogido por la mayora, sino
por una minora mayor. Por otra parte, la concurrencia de Partidos significa otras
tantas listas de Candidatos a Senadores o Diputados y el resultado es un verdadero
fraccionamiento de la opinin. (Carlos Acedo Mendoza. Ob. Cit. P. 43)

g. El policlasismo: Es una caracterstica fundamental de los Partidos Polticos
venezolano y de Hispanoamrica en general. Ni los Partidos Comunistas, escapan a
esta caracterstica, aunque se presenten como el Partido de la clase obrera y
campesina.

Las caractersticas fundamentales de las doctrinas que orientan a los Partidos Polticos
Venezolanos, son variadas por la demasiada politizacin, por los intereses, por las
cotidianas autocracias y otras razones


- El estancamiento econmico.


- El comercio y las relaciones con el interior.


- Clases sociales y la dificultad por la movilidad vertical.

CLASES SOCIALES DE VENEZUELA AGRARIA:

En la Venezuela Agropecuaria desaparecieron las barreras tnicas y se estableci una nueva
estratificacin social basada en la propiedad, como consecuencia de la Guerra de Independencia, y
especialmente de la Guerra Federal, que sembr aspiraciones de igualdad en la conciencia social
del pueblo venezolano. Las clases sociales dependan de las caractersticas econmicas, del tipo de
vida, del nivel de educacin y del xito poltico y militar. Fueron:

TERRATENIENTES: Eran los propietarios de grandes extensiones de tierras rurales.

GRANDES COMERCIANTES: Controlaban la importacin y la exportacin, y prestaban dinero a altos
intereses.

PROFESIONALES Y ALTOS FUNCIONARIOS PBLICOS: Cobraban los honorarios por servicios
prestados, al igual que los artesanos que trabajaban en forma independiente.

ARTESANOS: Correspondan a las personas que trabajaban con poca intervencin de maquinaria
para la produccin de objetos operativos de uso domstico a base de barro.

PEQUEOS COMERCIANTES Y TRANSPORTISTAS: Los pequeos comerciantes se entienden como
aquellos dueos de pulperas y tiendas y vendan las mercancas directamente a los pobladores, y
los transportistas era aquellas personas cuyos ingresos dependan de las ganancias que les dejara
llevar a las personas mercancas de un lugar a otro.

DEPENDIENTES EMPLEADOS: eranaquellos que dependan del pago que oro le diera por motivo
de las labores realizadas

LOS CAMPESINOS: Constituan la mayora de la poblacin, se ocupaban de trabajar las tierras en
las haciendas y plantaciones de los latifundistas o de cuidar el ganado. Se dividan en peones
asalariados y aparceros, estos ltimos trabajaban las tierras a cambio de entregarle parte d el
cosecha a los terratenientes.

Los aparceros se dividan en medianeros, obligados a entregar la mitad de la cosecha;
arrendatarios, que pagaban en efectivo, y colonos, que pagaban con trabajos el uso de tierras
ajenas. La mayor parte de los soldados eran de origen campesino. Tambin existan campesinos
que trabajan en pequeos conucos (minifundistas) en tierras de la nacin para subsistir.

ESCLAVOS: Eran considerados propiedad de sus amos y vivan en la miseria total. Trabajaban en
plantaciones. Muchos huan.

La Venezuela agrcola se caracteriz por el predominio del caf y el cacao como productos de
exportacin, nuestra dependencia fue a los mercados internacionales. A fines del perodo colonial,
Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su produccin agrcola. La guerra de
independencia cre serios daos al sector agrcola de exportacin, que slo en 1837 vino a
alcanzar las cifras anteriores a 1810. Ya para entonces el caf haba desplazado al cacao del primer
lugar, para convertirse en elproducto fundamental del comercio exterior venezolano hasta 1926
en que fue definitivamente superado por el petrleo.

Entre los principales problemas que afectan al sector agrcola venezolano, podemos sealar:

1.- Falta de una poltica verdaderamente dirigida a incrementar la produccin agrcola, como es la
concesin de prstamos y crditos. (Hoy en da si hay la ayuda econmica para la solicitud de
creditos agricolas).

2.-Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con ms frecuencia que en la poca
postcolonial. (actualmente hay control a traves del INTI. http://www.inti.gob.ve/)

3.-La tecnificacin del pas, donde se importa la mayora de las herramientas y utensilios del
campo; no ha permitido entrar en competencia a la produccin nacional en el exterior. ( Para esta
epoca el estado ha invertido en maquinarias y herrmientas )

4.-Debido a la falta de incentivos, muchos campesinos han abandonado el campo, dejando solas
las tierras, para ir en busca de mejores oportunidades con el boom petrolero, pero esto ha
incrementado los problemas en las grandes ciudades.

5.-En las zonas fronterizas, la inseguridad y los constantes secuestros, han obligado a muchos
ganaderos y campesinos, abandonar la tierra y la producccin (esto ms o menos si sigue igual,
aunque se estn aplicando polticas de seguridad para los ganaderos y hacendados en zonas
fronterizas ).





La sociedad de la Venezuela agraria.
La nueva Repblica no trajo cambios significativos para los grupos menos poderosos de la
sociedad. Los negros continuaron esclavizados durante los primeros 50 aos del siglo XIX, mientras
que los campesinos pertenecieron en condicin de servidumbre y los peones de las haciendas eran
propiedad de un terrateniente. Durante este perodo las clases se dividieron en:
Los terratenientes, ocupaban altos cargos polticos y posean grandes extensiones de tierra y
esclavos.
La burguesa comercial, conformada por los ricos comerciantes y prestamistas, la mayora de
procedencia extranjera.
Los artesanos, pequeos comerciantes, campesinos y esclavos, constituan la mayora de la
poblacin.
a) Formas de explotacin campesina:
La aparcera: obligaba al campesino a pagar al dueo de la tierra una parte de la cosecha o la
mitad de ella.
El arrendamiento: obligaba al campesino que alquilaba la parcela a cancelar un monto de
acuerdo con la extensin y fertilidad del suelo.
El peonaje: comprometa al campesino a trabajar a cambio de un pago en fichas que solo eran
vlidas en la propiedad del terrateniente.
Con la abolicin de la esclavitud, en 1854, los terratenientes superaron la carga que implicaba su
manutencin. El pago que reciban los esclavos por su trabajo era muy bajo y se realizaba en
especies o fichas, vlidas solo en las haciendas donde trabajaban.

1.- DESARROLLE LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA VENEZUELA AGRARIA:
La Venezuela agrcola se caracteriz por el predominio del caf del caf y el cacao
como productos de exportacin, nuestra dependencia a los mercados internacionales, el analfabetismo y la
vida rural de la mayora de los venezolanos.
PALABRAS CLAVES: CARACTERSTICAS DE LA VENEZUELA
AGRARIA. IMPORTACIONES. EXPORTACIONES. ESTRATIFICACIN SOCIAL. TERRATENIENTES.
1.1.- ECONOMA:
1.1.1.- IMPORTACIONES
Durante el perodo agrcola, es necesario resaltar el carcter dependiente de la economa venezolana, es
decir, la subordinacin de nuestro desarrollo econmico a los intereses de los pases capitalistas avanzados,
que nos utilizaban como mercado para su creciente produccin industrial y como proveedores de materias
primas y alimentos necesarios a su desarrollo capitalista. La dependencia econmica daba lugar a formas
soterradas de dependencia poltica e ideolgica. La falta de desarrollo de la produccin no agrcola, oblig al
pas a importar toda clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales eran
fabricadas en otros pases, a pesar de la facilidad de su elaboracin, no era posible que las mismas fuesen
realizadas en el pas; razn por la cual, Venezuela desde su poca colonial, comenz a importar todo aquello
que no le era posible realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir as, en un pas dependiente de
otros pases ms desarrollados.
1.1.2.- EXPORTACIONES
Debido a lo restringido y desarticulado del mercado interno y al poco inters de las clases dominantes por
desarrollarlo, la nica posibilidad de crecimiento econmico estaba en las exportaciones que nutran, ,en lo
fundamental, los ingresos de las clases dominantes y del propio Estado, que derivaba de
los impuestos al comercio exterior (exportaciones e importaciones) la parte esencial de sus entradas.
A fines del perodo colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su produccin agrcola.
La guerra de independencia cre serios daos al sector agrcola de exportacin, que slo en 1837 vino a
alcanzar las cifras anteriores a 1810. Ya para entonces el caf haba desplazado al caco del primer lugar, para
convertirse en el producto fundamental del comercio exterior venezolano hasta 1926 en que fue
definitivamente superado por el petrleo.
A partir de 1840 las exportaciones de caf (200 mil sacos de 60 kilos) subieron moderadamente al mismo
ritmo de crecimiento de la poblacin, hasta alrededor de 1870 en que crecen ms rpidamente hasta superar
el milln de sacos en 1913. Las de cacao, en cambio, crecieron mucho ms lentamente, de modo que la
exportacin por habitante casi se mantiene durante todo el perodo, mientras que las de cueros y ganados
permanecieron casi al mismo nivel.
1.1.3.- PRODUCCIN
Cacao, ail, caf, algodn, ganado en pie y cueros en ese orden eran los renglones ms importantes.
1.1.4.- DEUDA EXTERNA
Luego del desmembramiento y separacin de lo que se conoci como la Gran Colombia, compuesta
por Ecuador, Venezuela y Colombia propiamente dicha, la deuda contrada por la nacin durante la guerra de
independencia fue repartida proporcionalmente entre los tres pases que la formaban. La parte que le toc
pagar a Venezuela alcanz a la cantidad de 34 millones de pesos (28,5%), a Colombia el 50% y a Ecuador el
21,5%. Con esta deuda externa se inici la Repblica Independiente en 1830.
Luego de separada Venezuela de la Gran Colombia, en manos del caudillo Jos Antonio Pez, a partir de
1831 la repblica contrajo nuevas deudas, debido a las guerras civiles; las condiciones desfavorables en que
fueron negociados los emprstitos; las reclamaciones injustas y exageradas que hacan gobiernos y sbditos
extranjeros; el peculado y la corrupcin administrativa, que sirvi para que gran parte de los emprstitos
fueran a parar a manos de los gobernantes de turno.
La falta de cumplimiento de los pagos y las injustificadas reclamaciones de daos sufridos
por empresas extranjeras, hicieron aumentar considerablemente el monto de la deuda, que a finales del siglo
XIX llegaba a ms de 350 millones de bolvares. Los acreedores extranjeros aprovechaban la crisis para
presionar a los gobiernos en demanda de la cancelacin. El incumplimiento en los pagos sirvi en muchos
casos para justificar la intervencin extranjera en los asuntos internos de Venezuela, apoyando y financiando
movimientos miliares contra el gobierno, con peligro de la soberana y de la integridad territorial de nuestro
pas.
Esta poltica de intervencin y de cobro compulsivo hizo crisis durante el gobierno de Cipriano Castro, cuando
barcos de guerra de Alemania, Inglaterra, Francia, Italia y Estados Unidos establecieron un bloqueo de
nuestras costas, se apoderaron de barcos venezolanos, desembarcaron tropas en La Guaira y Puerto Cabello
y demandaron el pago inmediato. Fue ste el ms grave conflicto internacional que ha tenido la repblica.
Superada la crisis, el problema de la deuda se someti a un arbitraje, y se firmaron los protocolos de
Washington en 1903, ,terminando as el bloqueo y la intervencin extranjera contra Venezuela. El gobierno de
Castro se comprometi a destinar el 30% de sus ingresos por concepto de impuestos de aduanas, al pago de
la deuda, y se establecieron comisiones mixtas para justipreciar las reclamaciones. El resultado final puso en
claro lo exagerados de los reclamos y la injusticia que se cometi con nuestro pas; as como las ocultas
intenciones de las grandes potencias que, adems del cobro de la deuda, tenan como objetivo apoderarse de
territorios venezolanos.
En los aos que siguieron al bloqueo, el presidente Castro perdi el poder y Juan Vicente Gmez, con la
ayuda de los mismos intereses que haban conspirado contra Venezuela, se alz con el mando y estableci
una frrea dictadura de 27 aos, durante los cuales colm de ventajas y facilidades a las empresas
extranjeras, que establecieron su dominio econmico en el pas. Estos cambios polticos permitieron al
gobierno disfrutar de un largo perodo de bonanza econmica y, en 1930, centenario de la muerte de El
Libertado, cancel la deuda externa de Venezuela.
1.2.- SOCIALES:
1.2.1.- ESTRATIFICACIN SOCIAL
1.2.1.1.- LOS TERRATENIENTES
Estaba constituido por civiles y militares propietarios de grandes extensiones de tierras, en su mayora
descendientes de los mantuanos, la oligarqua criolla o grandes cacaos de la Colonia.
1.2.1.2.- LOS COMERCIANTES O BURGUESA MERCANTIL
La formaban, en buena parte los "blancos de orilla" del perodo colonial, que incrementaron sus riquezas con
la especulacin con los productos de primera necesidad, durante los aos de la lucha por la independencia.
Posteriormente se dedicaron a los negocios de exportacin e importacin. Finalmente se dedicaron a la
actividad crediticia, en la cual fueron usureros.
1.2.1.3.- LOS ARTESANOS
Eran carpinteros, zapateros, herreros, talabarteros, orfebres, sastres y otros oficios, ejercidos en las casas de
habitacin o en pequeos talleres. Producan para el mercado local, lo cual unido a la carencia de crditos a
intereses razonables, les impeda transformarse en burguesa industrial. Las importaciones limitaban su
desarrollo y fortalecan a la burguesa mercantil y financiera.
1.2.1.4.- LOS CAMPESINOS
Constituan la mayora de la poblacin, se ocupaban de trabajar las tierras en las haciendas y plantaciones de
los latifundistas o de cuidar el ganado. Se dividan en peones asalariados y aparceros, estos ltimos
trabajaban las tierras a cambio de entregarle parte d el cosecha a los terratenientes.
Los aparceros se dividan en medianeros, obligados a entregar la mitad de la cosecha; arrendatarios, que
pagaban en efectivo, y colonos, que pagaban con trabajos el uso de tierras ajenas. La mayor parte de los
soldados eran de origen campesino. Tambin existan campesinos que trabajan en pequeos conucos
(minifundistas) en tierras de la nacin para subsistir.
1.2.1.5.- ESCLAVOS
Eran considerados propiedad de sus amos y vivan en la miseria total. Trabajaban en plantaciones. Muchos
huan.
1.2.2.- DEMOGRAFA
Venezuela, con un milln de kilmetros cuadrados, contaba con una poblacin que escasamente llegaba a
800.000 habitantes en 1830 y a 1.000.000 en 1840. Era una poblacin rural, dispersa en pequeos pueblos,
haciendas y hatos. Caracas, el centro urbano ms importante, ,apenas contaba con 50.000 habitantes; y
mucho menos las otras ciudades. La escasa poblacin reflejaba la magnitud del precio que tuvo que pagar
nuestro pas por su independencia. De 900.000 habitantes que tena en 1810, antes de la guerra, haba
descendido amenos de 800.000 en 1830 sin tomar en cuenta el crecimiento que debi ocurrir en esos 20
aos. La despoblacin apareca, pues, como el primer problema que deba resolver la repblica. Para poblar
era preciso promover y favorecer la inmigracin de extranjeros y su asentamiento en el pas, con lo cual se
esperaba tambin ayudar al progreso general mediante el incremento de la produccin. En este sentido las
recomendaciones del Ministerio del Interior Antonio Leocadio Guzmn hecha al Congreso de 1831, fueron
acogidas y dictaron medidas a favor de los extranjeros que vinieran a radicarse en Venezuela. Adems, hubo
tambin propietarios particulares que promovieron la inmigracin interesados en obtener mano de obra
extranjera para sus haciendas y contribuyeran a establecer familias inmigrantes en plan de colonizacin
agrcola, como fue el caso de la "Colonia Tovar" fundada por iniciativa de uno de estos propietarios. Martn
Tovar, en tierras de su propiedad, al Oeste de Caracas.
Sin embargo, los gobiernos fueron tmidos en la adopcin de medidas eficaces para favorecer estos
propsitos; y, adems, las condiciones sociales, econmicas y polticas imperantes en el pas durante esa
poca, constituyeron un serio obstculo para el desarrollo de una poltica de inmigracin y colonizacin
agrcola acorde con esta necesidad. Durante el perodo de 1830 a 1936, el nmero de inmigrantes por ao no
lleg a 1.000, es decir, el aporte de la inmigracin fue muy pequeo para que pudiera tener efectos
significativos en el crecimiento de la poblacin ni en las condiciones econmicas y sociales del pas.
CRECIMIENTO DE LA POBLACIN A PARTIR DE 1830
COMPOSICIN URBANA RURAL
AO POBLACIN TOTAL % URBANA % RURAL
1830
1840
1860
1883
1890
1900
1910
1920
1930
1936
785.000
1.000.000
1.650.000
1.930.000
2.305.000
2.391.000
2.596.000
2.816.000
3.118.000
3.364.000
-
-
-
-
-
-
15,0%
20,0%
25,0%
34,7%
-
-
-
-
-
-
85,0%
80,0%
75,0%
65,3%
1.2.3.- SALUD
Desde finales del siglo XIX Venezuela se caracterizaba por una situacin poltica inestable. Las sucesivas
guerras civiles haban contribuido a conformar el cuadro de un territorio
con problemas de pobreza econmica, deficiencias sociales y anomala sanitarias.
La poblacin viva fsicamente diezmada, tanto por efectos de guerras civiles como a consecuencia de las
endemias tropicales, que se entronizaban en la medida en que existan las deficiencias sociales y la
pobreza econmica.
Estas deficiencias se originan en una precaria cobertura de los servicios bsicos de saneamiento: agua
potable, disposicin de aguas negras y de basuras, vivienda psimas, atencin mdica ay educacin. Este
cuadro de empobrecimiento no se circunscriba nicamente a los sectores marginales de la oblacin. Muchas
de las enfermedades infecciosas y parasitarias, que eran herencia colonial, se haban venido tornando ms
crticas porque la sucesiva accin destructora de los morbos haba alcanzado ya el vasto, estrato de la clase
media.
El paludismo, la parasitosis intestinales, las enfermedades tpicamente infantiles (gastroenteritis, neumonas) y
las de origen hdrico (tifoidea, paratifoidea) afectaban de manera relativamente similar a una poblacin
predominantemente rural (alrededor del 90 por ciento en 1910) cuya expectativa de vida no superaba los 35
aos.
La baja urbanizacin del pas limitaba sensiblemente las posibilidades de cobertura y atencin a
la comunicacin nacional, pues los asentamientos humanos estaban tan distantes que no haba una
infraestructura vial para facilitar cualquier accin oportuna e integral.
ES fcil suponer que en materia de servicios como los de salud la poblacin atendida era fundamentalmente
la que viva cerca del mdico. Generalmente resida en reas urbanas, puesto que las pocas ciudades que
haba entonces significaban el emporio intelectual, acadmico, econmico y social de Venezuela y, por ende,
el contexto que facilitaba la accin de ciertos servicios.
Para 1918 las compaas petroleras inglesas estaban dispuestas a irse del pas, no slo porque las empresas
norteamericanas haban obtenido mejores concesiones, sino porque la mortalidad infantil era muy alta. Exista
una tasa de 140 x 1000 nacimientos vivos. La primera causa de muerte la constitua el paludismo. Las formas
de prevenirlo (ya que no se conoca el DDT) eran: "dormir bajo mosquitero, tomar quinina y acostarse a las
cinco de la tarde".
En la oportunidad en que visit Caracas un equipo de expertos de la Universidad de Liverpool, uno de los
asesores hospedado en el conocido Hotel Majestic al observar las medidas de higiene que haba en el
propio hotel le coment al doctor Leopoldo Garca Maldonado: "El problema de este pas es de educacin y
de educacin sanitaria en primer lugar, que por lo visto debe empezar por el gerente de este hotel" (Dr. Pastor
Oropeza: entrevistado por Sann en "Lpez Contreras de la Tirana a la Libertad". Edit. Ateneo, Caracas,
1982).
1.2.4.- EDUCACIN
La educacin en la poca agrcola era precaria. Solamente podan acceder a la primaria y secundaria las
clases pudientes. El sistema de educacin era deficiente y escaso. La poblacin rural careca
de medios econmicos para acceder a la educacin, sta era un privilegio de las clases pudientes. El
Estado no estableci escuelas rurales, de modo que la poblacin analfabeta, era en su mayora, la que se
ubicada en los campos. La educacin superior era igualmente escasa, casi inexistente en el interior del pas,
solo permanecan ciertas universidades abiertas en las ciudades ms importantes del pas (UCV; ULA),
algunas de ellas fueron clausuradas (como la UCV por Gmez durante 10 aos). Solo existan plazas para
ciertas carreras (como medicina, derecho y educacin) el resto, tenan que trasladarse fuera del pas para
profesionalizarse.
1.3.- POLTICAS:
1.3.1.- GOBIERNOS
PERODO PRESIDENTE
1830-1835
1835
1835
1835-1836
1836-1837
1837-1839
1839-1843
1843-1847
1847-1851
1851-1855
1855-1858
1858-1859
1859
1859-1861
1861-1863
1863-1868
1868
1868
1869-1870
1870-1877
1877-1878
1878
1878
1879-1884
1884-1886
1886-1888
1888
1888-1890
1890-1892
1892
1892
1892-1898
1898-1899
1899-1908
1908-1913
1913
1914-1922
1915
1922-1929
1929-1931
1931-1935
General Jos Antonio Pez
Dr. Jos Mara Vargas
General Jos Mara Carreo
Dr. Jos Mara Vargas
Dr. Andrs Narvarte
General Carlos Soublette
General Jos Antonio Pez
General Carlos Soublette
General Jos Tadeo Monagas
General Jos Gregorio Monagas
General Jos Tadeo Monagas
General Julin Castro
Pedro Gual
Manuel Felipe Tovar
General Jos Antonio Pez
General Juan Crisstomo Falcn
General Manuel Ezequiel Bruzual
General Jos Tadeo Monagas
General Jos Ruperto Monagas
General Antonio Guzmn Blanco
General Francisco Linares Alcntara
Dr. Jacinto Gutirrez
General Jos Gregorio Varela
General Antonio Guzmn Blanco
General Joaqun crespo
General Antonio Guzmn Blanco
General Hermgenes Lpez
Dr. Juan Pablo Rojas Pal
Dr. Rimundo Andueza Palacio
Dr. Guillermo Tell Villegas
Dr. Guillermo Tell Villegas Pulido
General Joaqun Crespo
General Ignacio Andrade
General Cipriano Castro
General Juan Vicente Gmez
Dr. Jos Gil Fortoul
General Juan Vicente Gmez
Dr. Victorino Mrquez Bustillos
General Juan Vicente Gmez
Dr. Juan Bautista Prez
General Juan Vicente Gmez
1.3.2.- CAUDILLOS
La estructura social totalmente estratificada de la poca colonial se haba logrado mantener por el poder
militar de Espaa, pero, una vez rotos los lazos con el colonialismo ibrico, la oligarqua criolla pretendi
sustituirles y los conflictos se generalizaron en el pas. Por una parte se plantaron las rivalidades entre los
grandes propietarios de las distintas regiones del pas, por otra parte dichos propietarios y la burguesa
mercantil que procuraba centrar el poder en la capital, por otro los sectores empobrecidos del pas aspiraban
un modo de vida distinto.
El inters general de consolidar a Venezuela permiti, durante unos aos, disminuir la violencia nacional, pero
la avaricia de los comerciantes y el recelo que tenan entre si los terratenientes del interior el pas cre
un clima de inestabilidad que slo poda superarse mediante el prestigio de quien ejerciera, directa o
indirectamente, el poder Ejecutivo y por el equilibrio centro-federal de las provincias.
Sin embargo, las persistentes tasas de inters elevadas y las oscilaciones de los precios del caf y del cacao,
amenazaron con arruinar a los terratenientes de las provincias. Las oligarquas provinciales, seguidas por el
pueblo hambriento de pan y justicia, se sublevaban para recuperar su porcin de poder. Estas rebeliones de
los jefes provinciales y el ejercicio del poder por estos hombres, se conoce como caudillismo.
La lucha entre los caudillos y la debilidad del gobierno central nos dio un carcter semifeudal subordinado a
los mercados internacionales.
A finales del perodo agropecuario de la economa venezolana, las potencias actuaban directamente armando
revoluciones como "La Libertadora", para subordinar a nuestro pas.
A lo largo del lapso transcurrido entre 1830 y 1935 un pequeo grupo de hombres: Pez, Jos Tadeo
Monagas, Guzmn Blanco, Cipriano Castro y Juan Vicente Gmez se alternan e imponen su poder en alianza
con la burguesa mercantil y los caudillos regionales, los cuales en reiteradas oportunidades desafiaron al
gobernante de turno, desatndose la contienda militar.
Las constantes guerras civiles tuvieron como consecuencia el estancamiento econmico de Venezuela, pero
crearon en nuestro pueblo un sentimiento igualitario.
El ciclo de guerras civiles y el caudillismo concluy a comienzos de siglo, al imponerse Juan Vicente Gmez,
apoyado por los Estados Unidos de Amrica. Sin embargo, el analfabetismo y la miseria no desaparecieron en
Venezuela. Gmez moderniz al ejrcito, cre vas de comunicaciones para unificar al pas. Esto desarroll el
sentimiento de identidad nacional.
2.- LEY DE LA REFORMA AGRARIA
2.1.- ANTECEDENTES
La Ley de la Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960, constituye tambin un hecho importante del
perodo de Rmulo Betancourt. La necesidad de esta ley se vena planteando desde hace muchos aos para
corregir la injusticia social y econmica que pesa sobre nuestros campesinos como consecuencia de la
estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el perodo colonial. Como antecedentes legales
de esta medida tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita, que no pudo aplicarse
por el golpe militar del 18 de octubre de 1945; y la Ley de Reforma Agraria del presidente Rmulo Gallegos,
que tuvo igualmente vigencia efmera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derroc al gobierno.
En 1960, el auge popular y en especial del movimiento obrero y campesino, hizo posible la promulgacin de la
Ley de Reforma Agraria actualmente en vigencia.
2.2.- LOGROS
No obstante los justos propsitos que persigue la Ley de Reforma Agraria, el resultado de su aplicacin en los
ltimos 20 aos de su vigencia, deja mucho que desear. En este sentido se habla con frecuencia del fracaso
de la Reforma Agraria. He aqu un ligero balance de la poltica agraria de nuestros gobiernos desde 1960
hasta 1980
El IAN ha adquirido 600 fincas con una superficie de 1.891.391 hectreas, lo que representa, apenas, el 8%
de la tierra monopolizada. Sobre estas tierras han sido asentadas 100.000 familias campesinas, lo que
significa que an faltan ms de 250.000 familiar por asentar. Pero si tenemos en cuenta el crecimiento de la
poblacin campesina en los ltimos 20 aos, resulta que para esa poca haban ms de 400.000 familias
campesinas sin tierra. El ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los propsitos
de la Reforma Agraria, y en consecuencia, hoy tenemos ms campesinos sin tierra de os que haba cuando
se promulg la ley.
Al mismo tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitucin de los latifundios comparados por el
IAN, muchos de los cuales, por diferentes medios ilegales, han venido pasando de nuevo a manos de los
latifundistas.
Por ltimo, es importante sealar que la poltica de nuestros gobiernos se ha orientado ms bien a impulsar el
desarrollo capitalista y a fortalecer la burguesa agraria, mediante una fuerte inyeccin de capital en el campo.
Tal poltica se ha venido realizando sin investigacin previa de la materia agropecuaria y mediante la
utilizacin de una tecnologa importada, no adaptada a las condiciones ecolgicas de nuestro pas.
2.3.- IMPORTANCIA
Esta Ley de la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:
Procuraba la adquisicin de las tierras por parte de la masa campesina, eliminando as el arrendamiento de
tierras.
Procuraba la eliminacin de los latifundistas y terratenientes.
Buscaba propulsar el regreso al campo del hombre campesino que haba dejado el campo atrs, en busca de
la mejor vida de la ciudad (con el boom petrolero).
Implementaba un sistema justo de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra, basado en la
equitativa distribucin de la misma.
Buscaba otorgar una adecuada organizacin del crdito y la asistencia integral para los productores del
campo a fin de que la tierra constituya para el hombre que la trabaja, base de su estabilidad econmica,
fundamento de su progresivo bienestar social y garanta de su libertad y dignidad.
3.- DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y DE LA LEY DE TIERRA
(SEMEJANZAS, DIFERENCIAS, INSTITUCIONES) CUADRO COMPARATIVO
SEMEJANZAS
LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO
Entr en vigencia el 05 de Marzo de 1960.
Esta Ley tiene por objeto la transformacin de la
estructura agraria del pas y la incorporacin de su
poblacin rural al desarrollo econmico, social y
poltico de la nacin.
El Estado garantizar los crditos para la compra y
adquisicin de equipos y maquinarias
agropecuarias.
Los resultados deban darse a mediano y largo plazo.
Esta Ley fue un fracaso. No result.
Entr en vigencia el 13 de Noviembre de 2001.
Tiene por objeto establecer las bases del desarrollo
rural integral y sustentable.
El Estado garantizar los crditos y prstamos a
los trabajadores rurales interesados en mejorar la
produccin a travs de la tecnificacin y compra
de materiales.
Los resultados
DIFERENCIAS
LEY DE LA REFORMA AGRARIA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO
Entr en vigencia el 05 de Marzo de 1960.
Esta Ley tiene por objeto la transformacin de la
estructura agraria del pas.
Se crea el Instituto Agrario Nacional (IAN)
Las tierras baldas del Estado, son compradas y
adquiridas por los interesados con capacidad
econmica y adquisitiva para ello al IAN.
Son sujetos beneficiarios de esta Ley, todo ciudadano
o extranjero, capaz de explotar el trabajo rural...
Existen los propietarios de grandes extensiones de
tierras y terratenientes.
No existe la expropiacin agraria.
No se menciona procedimiento jurisdiccional en
cuanto a materia agraria.
Entr en vigencia el 13 de Noviembre de 2001.
Tiene por objeto establecer las bases del desarrollo
rural integral y sustentable.
Se crea el Instituto Nacional de Tierras (INT)
Las tierras baldas del Estado, son cedidas por
adjudicacin (concesin) por parte el INT.
Son sujetos beneficiarios del rgimen establecido en
este Decreto Ley, todos los venezolanos y
venezolanas que hayan optado por el trabajo rural...
No existirn ms los terratenientes o grandes
propietarios de tierras, slo adjudicados.
Existe la expropiacin agraria, por inoperancia o
desuso de grandes lotes de tierras.
Se menciona el procedimiento jurisdiccional que se
debe seguir en materia agraria.
4.- CULES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN AL SECTOR AGRCOLA
VENEZOLANO?
Entre los principales problemas que afectan al sector agrcola venezolano, podemos sealar:
Falta de una poltica verdaderamente dirigida a incrementar la produccin agrcola, como es la concesin de
prstamos y crditos.
Los latifundios y terratenientes siguen existiendo tal vez con ms frecuencia que en la poca postcolonial.
La tecnificacin del pas, donde se importa la mayora de las herramientas y utensilios del campo; no ha
permitido entrar en competencia a la produccin nacional en el exterior.
Debido a la falta de incentivos, muchos campesinos han abandonado el campo, dejando solas las tierras,
incrementando los problemas en las grandes ciudades.
En las zonas fronterizas, la inseguridad y los constantes secuestros, han obligado a muchos ganaderos y
campesinos, abandonar la tierra y la produccin.


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos15/venez-agraria/venez-agraria.shtml#ixzz3FbmTmNw1

VENEZUELA PRE PETROLERA

Se define como perodo de la Oligarqua Conservadora el ubicado entre 1827 y 1848; este ao se
inicia el llamado perodo liberal hasta 1857.


El fenmeno poltico caracterstico de la poca fue el caudillismo; se dio en una sociedad sin
unidad poltica y como expresin del poder de los grandes propietarios de tierras y donde
campesinos y trabajadores del campo en general, aparecan como atados a la suerte de sus
patronos.


Un balance general de ambos perodos, el conservador y el liberal, nos permite concluir al final
que poco cambi la sociedad venezolana.


Al inicio del perodo conservador, el pas se caracterizaba por un caos econmico y crecimiento de
la deuda externa e interna. Para 1831, el ministro Michelena, seala que las rentas pblicas "no
obstante el establecimiento de multitud de impuestos, han sido insuficientes para cubrir la
demanda contra el tesoro". Exista un dficit de 292.759 pesos.


Por otro lado, la multitud de soldados licenciados por efecto de la terminacin de la guerra de
independencia se encontr de golpe sin trabajo. Esto condujo a grandes sectores a todo tipo de
tropelas, tanto que la Ley de Hurtos de 1832 sealaba sanciones de gran crueldad.


Durante el perodo conservador, la constituyente de Valencia, cuando se concedi la libertad a los
hijos de los esclavos, fij en 21 aos la edad para ser manumitidos, en lugar de 18 aos, como se
haba aprobado en la Ley de Ccuta; adems, por esa disposicin, slo se manumitiran 20
esclavos por ao.


Tambin es bueno resaltar lo estipulado en laConstitucin de 1830 que gobern al pas hasta
1857. En efecto, el acta seala que "Probose que el sistema mixto de centralismo y federacin era
el ms propio para Venezuela" y se acord que el "gobierno de Venezuela sea entre centro federal
o mixto.
As mismo, la Constitucin vigente hasta 1857, que sirve de fundamento legal a los perodos
oligrquicos, mantuvo el rgimen censitario en materia de sufragios, de modo que slo podan
concurrir al proceso electivo, como electores o elegibles, quienes posean niveles de rentas
apreciables para la poca, con lo cual se marginaba de la participacin en la cosa pblica, a la
mayora de la poblacin venezolana.


Se explica esta situacin, vlida para ambos perodos, porque predominaba sobre el Estado la
influencia de los grandes propietarios de tierras, aun cuando se perfilaban sectores que trataban
de darle al Estado un carcter ms dinmico.


Es as como en 1834, se legisl sobre habilitacin de puertos, rgimen de aduanas, admisin de
monedas extranjeras y se sancion la Ley del 10 de abril sobre la libertad de contratos que
favoreca al capital usurario y especulativo sobre los productores del campo sin capital.


Para ese mismo ao, Vargas asume la presidencia, apoyado en los grupos de comerciantes
canastilleros", quienes deban parte de su poder poltico a la ventaja que les ofreca el carcter
censitario del sistema electoral.


Estas manifestaciones y el carcter mercantil y urbano del rgimen oligrquico conservador y el
presunto carcter rural que algunos autores utilizan para definir al perodo oligrquico liberal,no
parecen ser suficientes para engendrar serias contradicciones que motorizaran el desarrollo
capitalista e independiente de la sociedad venezolana.


A nuestro juicio, este enfrentamiento no tuvo asideros opuestos, precisos en la estructura y no se
defini, para el periodo, la clara dicotoma planteada entre partidarios de la poltica de puertos,
que en muchas reas del continente se expres polticamente en la tendencia centralista y frente
a sta, la de los grandes propietarios, sustentadores de la economa local, las relaciones serviles de
produccin y la tendencia poltica descentralizadora. Fuerzas que en Amrica Latina estn
simbolizadas literariamente en obras como "Facundo", de Domingo Faustino Sarmiento, de la
civilizacin y barbarie. El mismo tema de Rmulo Gallegos en "Doa Brbara". Conflictividad entre
las fuerzas centralizadoras de la ciudad, fundamentadas en las exigencias integracionistas de la
economa de mercado, del puerto citadino y las economas rurales cerradas.


Es obvio que la economa nacional, en ambos perodos, se caracteriz por un atraso manifiesto.
Los sectores centralizadores no tenan el vigor necesario para imponer un ritmo ascendente al
desarrollo nacional. De all que sea muy difcil encontrar diferencias sustanciales, entre un perodo
y otro y, hay una evidente confusin entre liberalismo y conservadurismo; ningn grupo produjo
ideas que permitieran diferenciarlos claramente.


Para ambos perodos la estructura econmica no vara y la distribucin de tierras no llega a
producirse. Es tal el dominio de los grandes propietarios que parececontradictorio que para la
poca liberal de los Monagas, la riqueza territorial "se fue acumulando en pocas manos, porque se
vendieron 281 leguas cuadradas de tierras baldas a precios irrisorios".


Fue tal el nivel de miseria alcanzada por las masas que, "la desigualdad entre humildes colonos y
opulentos y soberbios propietarios influa en las instituciones polticas y en el retroceso de la
sociedad".


Para Arellano Moreno y otros autores, el perodo conservador tiene aspectos positivos en lo
poltico, a pesar de las dificultades econmicas. Dicen, refirindose a Pez que "logr conciliar su
autoridad de caudillo con los intereses de la oligarqua civil y echar las bases evolutivas para el
desarrollo de la repblica".


Arellano opina que se dej actuar al elemento civil con plena autonoma. La separacin de poderes
actu como en las grandes democracias y, agrega, "el ejecutivo, sin menoscabo de su autoridad,
consult opiniones, oy consejos y respet a los otros poderes."

En este mismo sentido se afirma que el rgimen de los Monagas fue nepotito y paternalista. Se
llega a sealar que el gobierno "fue una tpica autocracia".


Quizs en esta definicin poltica se sustente la diferencia fundamental entre ambos perodos y
para clarificar esta situacin, trataremos de ensayar una explicacin.


La repblica de la llamada oligarqua conservadora, es el resultado de dos hechos fundamentales,
la guerra de independencia y del movimiento conocido como "La Cosiata", que separ a Venezuela
de la Gran Colombia.


Es obvio que entre los grupos dominantes yexclusivos dirigentes de la poltica, la guerra de
independencia produjo unidad en torno al objetivo republicano y, "La Cosiata" fue promovida por
esos mismos, quienes alentaron a Pez a acaudillar ese movimiento.


Si bien es cierto que subsisten las injusticias sociales derivadas de la colonia y que la repblica no
las ha enfrentado, no obstante, aunque parezca contradictorio, all est la base de la tranquilidad
que permite a Pez actuar con cierto equilibrio. Pez se limit a mantener la estructura econmica
intacta y los grupos ms expoliados no tenan sentido de organizacin ni fuerza para concretar su
inconformidad en un movimiento que cambiara la situacin.


La Ley de Libertad de Contratos, introdujo ciertos elementos de inconformidad entre los grupos
dominantes y sirvi para resaltar la contradiccin entre liberales y conservadores. Esta ley condujo
a la quiebra a muchos propietarios y a la bancarrota a la agricultura. Un ao despus se produjo el
levantamiento conocido como de "Las Reformas" contra el presidente Vargas.


En ese perodo y bajo aquellas circunstancias se produjo una situacin singular que caracteriz la
poca, los llamados liberales pedan la intervencin del Estado en los asuntos econmicos,
mientras que quienes eran denominados conservadores, defendan la doctrina liberal europea de
libertad de accin.


Al final del perodo conservador estn enfrentados los sectores de la economa nacional y, alejada
de los aos de gloria de los hroes de la independencia, la lucha toma caracteres de violencia, lo
que distingui el perodo liberal de los Monagas.Por ello Arellano Moreno dice, refirindose al
perodo conservador, que se le puede considerar "como una democracia a pesar que slo poda
sufragar un 5 por ciento de la poblacin". Mientras que durante los Monagas "no se guardan las
formas legales, ni el respeto a los principios que caracteriza al gobierno conservador". Aun as, nos
parece dudoso el juicio de Arellano, pero no vamos a profundizar en este aspecto por razones
obvias de espacio.


La poltica del Estado venezolano frente al problema de la esclavitud podra servir para establecer
una diferencia, a lo menos formal entre ambos perodos. Si pecsemos de superficiales podramos
anotarle un tanto "democrtico" al gobierno de los Monagas.


La estructura esclavista, dentro de una economa vinculada externamente al sistema capitalista
mundial, tiene necesariamente que producir ciertos trastornos. El carcter capitalista interno se
distingue por una productividad escasa, la no incorporacin de elementos tecnolgicos de los
cuales ya dispone el mundo desarrollado.


No obstante, dentro de una economa esclavista y servil, fundamentada en la explotacin de la
tierra, es obvio que el poder poltico est en manos de los grupos que manejan esas relaciones.
Por eso las angustias de Bolvar, desde el ao 16 por liberar a los esclavos, no tuvieron xito. La
repblica de los conservadores hereda y mantiene esa realidad.


Slo la terquedad de los hechos demostrara la necesidad de producir cambios en las relaciones de
produccin.


La esclavitud y la concentracin de la propiedad determinaron el retrasoeconmico de la nacin
venezolana.


El 25 de marzo de 1854 Jos Gregorio Monagas decreta la abolicin de la esclavitud; desde
distintos ngulos se ha analizado el problema.


Los Monagas, grandes propietarios y esclavistas, no desconocieron el derecho de propiedad sobre
la fuerza de trabajo, sino ms bien la reconocieron, en virtud de sus propios intereses; as fue
"indemnizado con el 10 por ciento de las rentas provinciales tributadas al erario pblico", el acto
de abolicin.


Pareciera haber una contradiccin entre la medida y el carcter oligrquico del gobierno, pero se
ha dicho que fue una medida electoralista, para arrebatar a los conservadores una bandera; sin
embargo, es evidente que la "mano de obra esclava tena entonces una baja productividad y se
haba convertido en carga onerosa para los propietarios", como dice Carlos Irazbal.


"Las relaciones esclavistas se hacan cada vez anti econmicas, tanto para los propietarios de
esclavos como para la produccin en general".


Mientras el rgimen conservador se caracterizaba por la honestidad administrativa, "desarraig el
peculado y otros vicios tradicionales", como seala Carlos Irazbal, la dinasta de los Monagas, en
connivencia con la oligarqua dominante, actuaba sin decoro poltico y con esmero de multiplicar
sus propios intereses, segn opinin de Hctor Malav Mata.


La reaccin desatada contra los Monagas por la oposicin, fue respondida por aquellos con una
espantosa represin.


En concreto, dentro de ambos perodos, salvo algunas diferencias formales impuestas por la
objetividad de lascircunstancias, podramos concluir que entre conservadores y liberales no hubo
diferencias en cuanto al inters de ambos sectores de perpetuar el sistema y las relaciones que le
eran inherentes.


Durante el dominio de ambos grupos, Venezuela mantuvo su estructura latifundista; si bien los
Monagas declararon formalmente abolida la esclavitud, medida impuesta por el desarrollo de las
fuerzas productivas, sin embargo no la acompaaron con otras de mayor profundidad, por lo que
la esclavitud continu de hecho.


Venezuela estaba encerrada en la condicin de pas monoproductor e importador de
manufacturas y como tal, atada al mercado capitalista internacional, lo que internamente reforz
la gran propiedad territorial y contuvo el desarrollo de clases vinculadas o interesadas en el
desarrollo manufacturero y el mercado capitalista de trabajo.


De all que podamos aceptar como una definicin acertada, la opinin de Hctor Malav Mata:


"Conservadores y liberales, sin doctrinas ni programas definidos, fueron protagonistas veleidosos
que turnaron sus actuaciones en el comando poltico de la repblica. Los oligarcas - conservadores
o liberales - hicieron suyo el pas gobernado por Pez. Hicieron tambin lo propio con la repblica
presidida por los Monagas".


La abolicin de la esclavitud se produjo en Venezuela bajo el rgimen de los Monagas, mediante
decreto del 24 de marzo de 1854.


Haba sido una vieja aspiracin bolivariana, expresada por vez primera el ao de 1816 en el
"Manifiesto de Carpano" y reiterado en el discurso de Angostura.


La posicinbolivariana tena un sentido fundamentalmente poltico, pues sometidos a revisin los
fracasos de 1812 y 1814, lleg Bolvar a la conclusin que el ejrcito careca aun del suficiente
apoyo popular y bsicamente, la idea de la independencia, no encontraba eco en aquellos
nacionales sometidos a relaciones tan injustas y oprobiosas, bsicamente por las mismas clases
que apoyaban y dirigan la lucha emancipadora.


A comienzos del ao 17 insiste el Libertador: "ya no habr ms esclavos en Venezuela". Reitera su
planteamiento ante el congreso de Ccuta de 1821, con resultados infructuosos y slo se acuerda
un dudoso principio de extincin gradual de la esclavitud, con la finalidad de no "comprometer la
tranquilidad pblica, ni vulnerar los derechos que verdaderamente tengan los propietarios".


Apenas se logr aprobar una Ley de Manumisin, en la cual se seala que sern libres los hijos de
los esclavos que nazcan a partir de la publicacin de la ley, pero les obliga a pagar los gastos de
manutencin a los propietarios "con sus obras y servicios que les prestarn hasta la edad de
dieciocho aos cumplidos".


El 30 de septiembre de 1830, el Congreso de Valencia eleva la obligacin estipulada en la Ley de
Ccuta en 3 aos, con lo que la manumisin comenzara a los 21 aos. El 27 de abril de 1840, Pez
dicta un decreto mediante el cual obliga a los manumisos a contratar o vender su trabajo (fuerza
de trabajo) a sus antiguos amos, hasta la edad de 25 aos. Con lo cual, en el fondo, se formaliza la
esclavitud hasta ese lmite de edad.


La relacin histrica en torno al proceso evolutivode la mano de obra esclava en Venezuela tiene
como finalidad definir el comportamiento de los grupos revolucionarios - representados en Bolvar
- y la actitud de las clases dominantes dentro del movimiento independentista y la repblica y, al
mismo tiempo, nos sirve de marco histrico para intentar una explicacin de ese comportamiento,
que nos lleve al final a un anlisis de la abolicin de la esclavitud.


La mano de obra esclava equivala para la poca de la lucha por la independencia al 18 por ciento
del total.


Los ofrecimientos del Libertador no tuvieron eco por cuanto la mano de obra esclava, por sus
bajos costos, permita a los plantadores obtener mayores ventajas competitivas y beneficios al
concurrir al mercado internacional.


Precisamente los propietarios de esclavos y de tierras jugaron un papel fundamental en la lucha
contra el dominio colonial espaol y posteriormente, lograda la independencia, por el carcter
censatario de nuestros regmenes tuvieron un peso influyente en los rganos legislativo y
ejecutivo de Colombia y Venezuela.


No obstante, el inters de ampliar la base social de la guerra, para obtener mayor respaldo, lleva a
patriotas como a realistas a ofrecer libertad a los esclavos, reparto de tierras a estos y a los
campesinos "libres". Estas prdicas, las fugas, las rebeliones como efecto de la crisis poltica de la
colonia "merm la capacidad productiva de la mano de obra esclava y acentuaron su escasa
rentabilidad en la agricultura de plantaciones".


La Ley de Ccuta mantiene los privilegios a los esclavistas, pues la manumisin a los18 aos
permite alentar una esperanza ilusa entre los esclavos y, al mismo tiempo, aprovechar la
explotacin en sus mejores aos.


Adems, la mencionada Ley previ la indemnizacin a los propietarios.


Mientras tanto, como consecuencia de los efectos de la guerra y la actitud del esclavo, de franca
rebelda frente a esa relacin, contina minndose la estabilidad del esclavismo. Ahora bien, viene
desarrollndose con ms fuerza, en el seno de la sociedad venezolana, una relacin mayormente
productiva, la servil que aumentaba en nmero con la incorporacin de antiguos esclavos.


Segn Federico Brito Figueroa en "la cuarta dcada del siglo XIX" de 215.124 personas que
constituan la mano de obra, el " 83 por ciento, es decir, 179.165 trabajadores rurales"
corresponda a lo que el citado autor denomina "campesinos enfeudados" y apenas el 17 por
ciento a mano de obra esclava.
A todo el fenmeno anterior habra que agregar otra causa ms de la disminucin de la mano de
obra esclava, sealada por Hctor Malav Mata en "Formacin Histrica del Antidesarrollo de
Venezuela"; los productores asediados por los compromisos contrados con las casas comerciales,
preferan el uso de la mano de obra esclava pero "no podan escapar del despojo legalizado sin
sacrificar las fuerzas productivas". Esta razn conduce al esclavo a un trabajo demoledor que lo
aniquila prontamente.


Todas estas circunstancias tendan a hacer menos rentable la mano de obra esclava, que haba
sido el baluarte fundamental de la produccin en aos anteriores.


Por eso la Ley de Manumisin, en todoslos sentidos, sera bien recibida por los propietarios; ms
aun porque ella estableca una indemnizacin a los propietarios. Como agrega Federico Brito
Figueroa, "esta es la razn de la Ley de Libertad de Vientres y los reiterados intentos,
especialmente en 1836, de solicitar un emprstito en Inglaterra para emancipar a los esclavos e
indemnizar a los amos".


El proceso de disminucin de la mano de obra esclava continu y para 1834, el nmero de
esclavos se haba reducido a 35.969.


El decreto de Pez de 1840, que como hemos dicho obligaba a los manumisos a contratar con sus
antiguos amos hasta la edad de 25 aos, les asegura a estos una fuerza de trabajo, bajo una
relacin nueva, ms productiva, pero igualmente inhumana; se estableca esta nueva relacin
hasta el lmite de sus posibilidades productivas, si se toma en cuenta que la expectativa de vida del
esclavo era muy corta.


A la luz de estas consideraciones, es fcil comprender que entre los grandes terratenientes tomara
cuerpo la idea de abolir la esclavitud y, en efecto, surgieron iniciativas para lograr ese objetivo.


Era difcil mantener aquella relacin improductiva que empeoraba, debido "a la lucha que por la
libertad venan sosteniendo los esclavos desde la sociedad colonial". Segn los pronsticos
liberales y conservadores de la poca, entre 1835 y 1853, se haban fugado 4.325 esclavos.


As pues, llegamos a un momento de nuestra historia en que los propietarios desean deshacerse
de una mano de obra desvalorizada; de all que la Ley de Abolicin de 1854, que adems
indemniza a los propietarios, searecibida sin reaccin opuesta.


Adems, como bien asienta Hctor Malav Mata, los propietarios no podan temer por escasez de
mano de obra y en consecuencia, por aumento de la cotizacin del salario, pues la "gran mayora
de los esclavos, se vera en la necesidad de regresar a las labores del campo".


En Venezuela LA industria no haba alcanzado un desarrollo ni siquiera elemental, como seala
Brito Figueroa, "las factoras que en nmero de 354 existan en el pas eran simples empresas
artesanales"; adems, las tierras estaban controladas por un reducido grupo que a la vez
dominaba al Estado y no tema a cambios ms profundos; por lo cual la mano de obra se vera
obligada a trabajar bajo una relacin igualmente explotadora y que liberaba a los amos de las
obligaciones que les impona la esclavitud.


En Venezuela, en consecuencia, la liberacin de los esclavos no lleg acompaada de una
transformacin socio econmica profunda que rompiera las viejas relaciones de produccin e
impusiera nuevas formas productivas y desatara la capacidad de consumo de las masas
trabajadoras, como sucedi en el trnsito hacia el desarrollo capitalista en los Estados Unidos,
donde el esclavo se transform en un trabajador asalariado.


As, en Venezuela, como seala Brito Figueroa, "los esclavos liberados y los manumisos se
transformaron en campesinos enfeudados y en otras categoras sociales propias de la economa
latifundista, caracterizada por la dependencia de la tierra y el pago de tributos a los
terratenientes".
Conviene sealar adems, en ltima instancia, lo que hemos anotado enotra parte de este trabajo,
que sera ingenuo pensar que los Monagas fueron movidos por razones humanitarias, en contra
de sus intereses de terratenientes y esclavistas.


Adems de las razones relativas a la irracionalidad de las relaciones de produccin y la
indemnizacin prevista en la Ley de Abolicin, prevaleci tambin un inters poltico electoral.
Tuvo el inters de arrebatar a los conservadores una bandera y preparar el camino para el regreso
de Jos Tadeo Monagas a la presidencia de la repblica.


Con el gobierno de los Monagas no slo se mantuvo inalterable la estructura venezolana, sino que
como consecuencia de ello se multiplicaron las injusticias, en virtud que el medio de produccin
predominante, la tierra, cada da tenda a concentrarse ms en pocas manos.


La alternativa de 1854, que condujo a la abolicin de la esclavitud, por s sola, como ya hemos
explicado anteriormente, no poda conducir a solucin alguna; apenas lograba paliar la
problemtica y rebajar provisionalmente las presiones sociales.


Para los aos 1856-57, Venezuela estaba hundida en una desastrosa crisis fiscal, tanto que el
dficit andaba por encima de los cinco millones de bolvares.


La productividad descenda y el pas, con el slo recurso agrario, y una produccin organizada para
concurrir al mercado internacional como exportador de caf y cacao e importador de productos
manufacturados, no encontraba en esos gobiernos - liberales o conservadores - una alternativa
vlida para salir del estancamiento; de all que nuestra economa estuviese atada a los vaivenes de
los preciosen el mercado internacional y, cualquier baja all, se reverta en un conflicto poltico y
econmico en Venezuela.


Por eso para 1858, la crisis monetaria desatada en los Estados Unidos, hizo que el precio del caf
bajase drsticamente. Esto se tradujo en el dficit presupuestario interno ya mencionado.


La crisis econmica, acompaada de las reformas constitucionales introducidas por Jos Tadeo
Monagas, generan un caos. Mediante esas reformas, segn opina Jos Luis Salcedo Bastardo, "la
autocracia acenta su fisonoma" pues "se establece una mayor contraccin del mando con la
eliminacin de las diputaciones provinciales, y creando en cambio, un falso poder Municipal".
Adems se elev el perodo presidencial a seis aos y se exoner al presidente de
responsabilidades.


Estas circunstancias estimulan el movimiento que se inici el 5 de marzo de 1858 que culmin con
la renuncia de Monagas, el 15 del mismo mes y se inici el gobierno de Julin Castro.


En base a todo lo anterior, afirmamos que atribuir la reaccin contra los Monagas simplemente a
la ruptura del orden constitucional, como lo hace Gil Fortoul, sin tomar en cuenta los factores
inherentes al orden econmico, no contribuye a aclarar el problema; por eso es ms acertado
repetir que la "revolucin de marzo tom como pretexto la reforma de Monagas, pero se hubiera
engendrado de todas formas".


Al presentar su renuncia, Monagas, su ministro Gutirrez y sus familiares, se refugiaron en la
delegacin francesa, lo que ocasion violentas protestas en las masas en virtud del caos
econmico y las violaciones a laConstitucin.


Habra que sealar, como otra causal importante, el carcter del movimiento que derroc a los
Monagas.


La tendencia personalista de los Monagas les condujo a romper con conservadores y liberales,
quienes lograron ponerse de acuerdo en torno a la oscura figura de Julin Castro; como dice Gil
Fortoul, "pasados los primeros momentos de entusiasmo, cada partido intent aprovecharse de la
mediana del jefe para atraerle a planes de inters parcial".


El 26 de marzo, los liberales proceden a travs de su representante Wenceslao Urrutia, Canciller
del gobierno de Castro, a la firma de un Protocolo que lleva su nombre. Jos Gil Fortoul, seala
que a Wenceslao Urrutia se le ocurri la "atolondrada idea de invitar al cuerpo diplomtico", y
agrega que aun cuando lo hizo sin autorizacin del gabinete y del consejo de gobierno, tena la
aprobacin del Jefe del Estado. En el mismo sentido opina Arellano Moreno, en su obra "Breve
Historia de Venezuela", quien dice que "Urrutia y Castro convienen en convocar el cuerpo
diplomtico para buscar una solucin conciliatoria y calmar las protestas populares".


El Protocolo de Urrutia es pues el resultado del caos poltico y econmico en que estaba hundido
el pas y que lleva al poder a una aleacin contradictoria, que no pudo desprenderse de las
rmoras del pasado y no fue capaz de definir siquiera un plan comn de accin frente a la
situacin.


As se firm aquel protocolo; Wenceslao Urrutia lo hizo por Venezuela y los representantes de
Estados Unidos, Gran Bretaa, del Imperio Francs, Imperio del Brasil, Espaa yde los Pases Bajos.


En dicho protocolo se acord lo siguiente:


a.- Monagas se pondra, por escrito, a la orden del gobierno. En efecto, Monagas en carta a Julin
Castro manifiesta: Estoy dispuesto a trasladarme, si el gobierno lo cree necesario, a la habitacin
que desde ayer se me ha indicado".
b.- El ex presidente guardara absoluta neutralidad.
c.- Pasara de la Legacin francesa a una casa particular en donde habra una guardia para evitar
vejmenes.
d.- El gobierno se compromete o no someterle a juicio, ni dejarle vejar y le ofrece toda clase de
garantas.
e.- En plazo que no se fij, pero si" muy corto", se le dara pasaporte y salva conducto para que se
trasladase al exterior.


El 27 de marzo, como resultado de lo anterior, el gobierno expide un decreto a todas luces
inoportuno, en virtud que entre sus colaboradores estaban liberales que haban tenido
responsabilidades bajo el gobierno de los Monagas.


En tal decreto se ordena una revisin de las cuentas de hacienda desde el ao 1851 y, se prohbe a
cuantos hubiesen manejado caudales pblicos desde aquel ao, enajenar cualquier propiedad
mueble e inmueble; y se aade que podra declararse nulas las enajenaciones ya hechas con el fin
de burlar la responsabilidad.


Esta medida podra considerrsele como la primera consecuencia de la firma del Protocolo de
Urrutia, pues en parte, trata de anular a ste y responsabilizar a los Monagas y sus colaboradores.


Otra consecuencia del Protocolo de Urrutia, la constituy la destitucin del mismo y su reemplazo
por Fermn Toro. Al mismo tiempo, algunosautores consideran que produjo como resultado, la
intromisin de naciones extranjeras en los asuntos domsticos de Venezuela.


En efecto, a pesar de la tesis sustentada por Toro, en el sentido que el asunto del Protocolo, no
debera interpretarse como una intervencin extranjera, sino una actuacin como testigos, es fcil
mostrar que si hubo intervencin.


Dice Toro, "el gobierno de Venezuela no ve en el concurso del cuerpo diplomtico en la cuestin
de sumisin del general Monagas, sino una prestacin de buenos oficios; y considera que las
firmas de sus miembros aparecen en el protocolo como testificando solamente la promesa hecha
al citado general por el seor Wenceslao Urrutia".


No obstante lo anterior, los gobiernos de Francia e Inglaterra desconocen las razones expuestas
por Toro y suspendieron relaciones con Venezuela. Incluso se llega a algo ms; el 5 de mayo,
barcos britnicos y franceses bloquean nuestras costas y exigen el cumplimiento del protocolo.


Queda evidenciada la presin exterior con ese gesto y cuando la Convencin de Valencia autoriza
a Castro a cumplir lo establecido en el protocolo. La Convencin trata de suavizar u ocultar su
debilidad con una fraseologa dudosa, al sealar que debe solucionarse el problema dando "a la
cuestin internacional la direccin ms conforme al decoro e independencia nacional".


Finalmente, Soublette se rene con el encargado de negocios ingls y convinieron que Monagas se
marchara, que quedaban restablecidas las relaciones y que nuestros buques apresados serian
devueltos.


Se le aplic a Monagasexpulsin perpetua, privacin de los grados militares y prohibicin de
enajenar y gravar sus bienes por 8 aos.


Como dice Arellano Moreno, "slo sirvi el Protocolo para que sufriera un desaire el pas y para
apresurar la desintegracin de la alianza poltica. Los conservadores se quedan con el poder y los
liberales se van a los campos de batalla....".







VENEZUELA PETROLERA


Desde 1830 a 1935, la economa de Venezuela descansaba su sobre la produccin y exportacin
de los productos agrcolas especialmente en el caf y cacao, tuvo una sociedad fundamentalmente
rural, con una poblacin escasa y de muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras y de
un elevado porcentaje de mortalidad, con determinadas clases sociales.


Dentro de este perodo de la Venezuela agropecuaria ocurri un acontecimiento que vino a
cambiar la historia del pas, para dar paso a otra nacin, como lo fue la aparicin del petrleo.


El petrleo se descubri en Venezuela en la poca de la dictadura de Juan Vicente Gmez. En 1911
comienza la primera y gran cacera petrolera en Venezuela, pero es en 1814 cuando se perfor el
primer pozo en Mene Grande (Zulia) llamado Zumaque 1 y en 1917 se export el primer
cargamento de petrleo venezolano con 21,194 toneladas.


No es sino hasta el ao de 1922, cuando el mundo conoci realmente la riqueza del subsuelo
venezolano con el reventn del pozo Barroso 2 en el campo La Rosa, cerca de Cabimas (Zulia). Este
pozo lanz durante nueve das un chorro incontrolable de ms de 100.000 barriles diarios de
petrleo.


Comienza el verdadero"BOOM" petrolero que provoc una competencia desenfrenada entre las
compaas petroleras para adquirir concesiones en Venezuela.


Esta actividad econmica en un principio sirvi para que el rgimen tirnico de Juan Vicente
Gmez se hiciera ms fuerte, puesto que con los grandes recursos que obtena cada vez ms con
la explotacin petrolera, el gobierno fortalece las fuerzas represivas, equipa con mejores armas el
ejrcito y desarrolla un mayor control del pas.


No obstante como aspecto positivo de este perodo fue el favorecimiento de las inversiones
extranjeras en el sector petrolero, lo que permiti a Venezuela el desarrollo petrolero que tiene
hoy en da e igualmente el pago de la deuda externa que agobiaba al pas.


En el gobierno de Castro (anterior a Gmez) Venezuela fue bloqueada por pases extranjeros por
reclamo de la deuda externa y para Gmez, seala la historia, su gran preocupacin fue restaurar
la solvencia fiscal. Se comport como el mejor pagador y a su muerte en 1935 ya no haba deuda.


A partir de 1935, despus de la muerte del dictador y con la explotacin comercial del petrleo,
Venezuela se transform y se convirti en una repblica petrolera y experiment una serie de
cambios. Los principales fueron:

1-. Cambios Econmicos

Con el descubrimiento de la gran riqueza del subsuelo venezolano, crecen rpidamente las
exportaciones petroleras, esto permite obtener grandes ingresos fiscales, lo que hace que
Venezuela cambie la base de su economa de productor y exportador agrcola a productor y
exportador petrolero.


Para el ao 1925, elpetrleo haba desplazado al caf como principal producto de exportacin y
para 1928 Venezuela haba alcanzado el primer puesto como pas exportador de petrleo en el
mundo, y el segundo como pas productor.


El valor de la produccin petrolera super ampliamente los productos agrcolas y otros recursos.
Con el tiempo estos productos fueron disminuyendo dramticamente mientras que las
exportaciones de petrleo ascendan notablemente, el petrleo se convirti en producto
fundamental de la economa venezolana.



2-. Cambios sociales

Movimientos Migratorios:

El petrleo caus cambios profundos en la poblacin venezolana, aceler abruptamente su paso
de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la
construccin de un estado rico y poderoso.


Con la actividad petrolera la poblacin rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las
ciudades. Este fenmeno se conoci como el xodo rural.


Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que an cuando no fuese el
mejor, sera ms agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

Estos desplazamientos se debieron a:

Una actividad petrolera que gener fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e
ingresos superiores a los de la actividad agrcola.


El Estado, debido a los ingresos (capital) que entraban al pas, producto de las exportaciones
petroleras, destin recursos para la construccin de obras pblicas, aument los servicios
pblicos: escuelas, hospitales, entre otros.


En las ciudades surgieron lasindustrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e
igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron, necesitaban grandes contingente de
mano de obra.
Este florecimiento de las ciudades por la accin del gobierno y la capacidad de actuar como
empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades.

Entonces mientras el pas se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura qued
desatendida y as un sector de la poblacin avanz rpidamente mientras el otro se qued en el
atraso.

Estos desplazamientos, llamados movimientos migratorios internos, al producirse dentro del
mismo pas trajeron como consecuencia:


a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La poblacin urbana crece aceleradamente y sin
planificacin alguna. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la dcada de 1926-1936, la
poblacin urbana aument de un 15% a un 28,9%, a diferencia de la poblacin rural que baj de
un 85% a un 71%.
b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender
el crecimiento de la poblacin urbana tan rpido y desordenado.

Adems muchos de la poblacin rural no encontraran ocupacin que les proporcionara ingresos
suficientes para ubicarse en las pocas viviendas, recurrieron a la fabricacin o alquiler de ranchos.


De esta manera se produjo un fenmeno social, caractersticos de los pases subdesarrollados: la
marginalidad. sta tiene que ver con la falta de servicios mnimos para vivir en condiciones
aceptables: agua, luz, trasporte, salud, empleo y educacin.


Todo estecaos que comenz con la aparicin del petrleo ha ido complicando por aos el proceso
de reordenamiento de la poblacin hasta los momentos.

Surgimiento de nuevas clases sociales:

Junto a las tradicionales clases sociales existentes, en el periodo agropecuario surge como
consecuencia de la explotacin petrolera una nueva clase social: La clase obrera o asalariada.
Ubicada en los campos petroleros, haciendas y hatos modernos, en las fabricas y talleres,
comercios, bancos y en otros servicios de las ciudades.


En un principio esta clase obrera dependa totalmente de las compaas, sin ninguna legislacin
laboral que la protegiera. Con el tiempo se organizaron y crearon las asociaciones sindicales
venezolanas. Adems se ampli la burguesa debido al desarrollo comercial, industrial y financiero.


Observe la pirmide: En la pirmide se observa como se distribuy la poblacin en las diferentes
clases sociales hasta mediados del siglo XX. Una gran mayora ocupaba el escaln ms bajo donde
se supone que tenan menores ingresos y condiciones de vida precarias, mientras que una minora
disfrutaba de mayores privilegios.



[pic]



Durante el gobierno del General Juan Vicente Gmez desaparecieron los partidos polticos que
existan para la poca, liberales y conservadores. Hubo una represin poltica e ideolgica,
mecanismo que el dictador utiliz para mantenerse en el poder, por lo que redujo cualquier
manifestacin que atentase contra su gobierno, llamndose este periodo de la rehabilitacin.


No obstante, algunos partidos polticos surgieron en la Venezuelapetrolera a partir de la muerte
del General Juan Vicente Gmez.


En el periodo de la Venezuela petrolera, la nacin comenz a experimentar cambios en la vida
poltica, cuyas races se encuentran en los movimientos estudiantiles de 1928, conocidos como la
"Generacin del 28", quienes reclamaban justicia social.


Uno de los principales cambios polticos vividos en la Venezuela petrolera despus de la muerte de
Juan Vicente Gmez fue la aceptacin de crear nuevos partidos.


Los grupos que se iniciaron de 1928 a 1936 son el origen de los actuales partidos polticos de
Venezuela, de los movimientos de los trabajadores y de los empresarios. Entre 1930-1931 surgi
clandestinamente el Partido Comunista de Venezuela, que tena prohibido actuar libremente.


Durante el ao 1936 el pueblo y los estudiantes se lanzaron a las calles a exigir sus derechos
democrticos. Entre proclamas y manifiestos motivaron al pueblo a luchar por un cambio social y
as fue como surgi para el ao 1937, sin legislacin del gobierno, el partido oficial Cvicas
Bolivarianas.


Posteriormente se cre el Partido Republicano Progresista (PRP), ste se transformara ms tarde
en el partido Democrtico Nacional (PDN).


En el ao 1941, el presidente de turno, Isaas Medina Angarita, legaliz los partidos polticos y
surgi entonces Accin Democrtica o Partido Democrtico Nacional (PDN) y la Unin Popular
Venezolana (UPV) que era la forma como se expresaba el partido Comunista de Venezuela.


En el ao 1942 los dirigentes de las manifestaciones estudiantiles del ao 28 (Ral Leoni,
RmuloBetancourt, entre otros) formaron una organizacin poltica denominada Asociacin
Revolucionaria de Izquierda (ARDI).


Para el ao 1945, surgi un nuevo partido poltico la Unin Republicana Democrtica (URD), y en
este mismo ao qued legalizado el Partido Comunista. Al ao siguiente, en 1946, naci el Comit
de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI).


Con el derrocamiento de Rmulo Gallegos (periodo de transicin) en el ao 1948 una Junta Militar
encabezada por Prez Jimnez tom el poder e inmediatamente ilegaliz los partidos polticos
entre ellos: Accin Democrtica y el partido Comunista de Venezuela y comenz as una nueva
etapa de restriccin poltica.


Despus de este acontecimiento la mayora de los partidos polticos comenzaron a luchar, desde la
clandestinidad, para derrocar esta nueva dictadura que ensombreca al pas.


Fue el comienzo de un periodo de torturas, crceles y exilio, que culmin en el ao 1958 con la
cada del gobierno dictatorial de Marcos Prez Jimnez, esto permiti que volvieran las luchas
polticas y surgieran otros partidos como el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP).


El movimiento empresarial y de trabajadores

Otras de las agrupaciones importantes en la revolucin poltica de Venezuela, que hicieron su
aparicin a partir de 1936 fue el movimiento empresarial llamado Federacin de Cmaras de
Comercio y Produccin (FEDECAMARAS) donde los empresarios se organizaron, a partir de 1944,
para defender sus intereses. Esta organizacin ha logrado convertirse en un elemento de mucha
influencia en la actividad polticay econmica de los gobiernos democrticos.


Igualmente los trabajadores se organizaron en diversos sindicatos y gremios para luchar por sus
derechos y libertades democrticas, exigan una ley de trabajo moderna, salarios justos y mejores
condiciones de trabajo. Esto permiti la organizacin de federaciones sindicales regionales y de la
Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV). Se originaron otras organizaciones sindicales
obreras como la Central nica de Trabajadores (CUT) y CODESA. Todas tienen como finalidad
principal la lucha por las reivindicaciones de los trabajadores venezolanos.


La historia petrolera de Venezuela es bastante reciente. Sin embargo, su importancia ha sido tal
que ha tenido efectos inmediatos sobre la poblacin venezolana desde el punto de vista poltico,
econmico, cultural y social.


Las razones de esta gran influencia petrolera se deben al origen forneo de las primeras
explotaciones, tras el descubrimiento del pozo Zumaque en 1914, y Venezuela abre sus puertas a
los mercados energticos mundiales gracias a las concesiones otorgadas por Juan Vicente Gmez.


Estos permisos daban amplia libertad a las empresas las cuales explotaban y refinaban el preciado
oro negro con altos mrgenes de ganancia para ellas pero pocas para los venezolanos.


Al tomar conciencia de este fenmeno, se inici una lucha por eliminar este carcter concesionario
y lograr un mayor beneficio para el suelo criollo.


As, tras la muerte de Gmez (1935) y la llegada de nuevos lderes que buscaban una poltica
petrolera ms justa, se promulga en 1943 lanueva Ley de Hidrocarburos, la primera Ley de
Impuesto sobre la Renta, que obligara a las petroleras a pagar impuestos anteriormente exentos y
limitara su cuota de produccin.


En enero de 1958 se restablece el rumbo democrtico y pluralista del pas de forma slida y
estable. Los gobiernos de Rmulo Betancourt (1958) durante el cual se cre la Corporacin
Venezolana de Petrleo (CVP), Ral Leoni (1963), Rafael Caldera (1968) y Carlos Andrs Prez
(1973), procuraron una mayor participacin fiscal en el negocio petrolero, un control ms efectivo
sobre la industria y una mayor incorporacin gerencial y operativa venezolana en todas las fases
industriales de los hidrocarburos.


Finalmente, las condiciones eran ptimas y el clima del pas el ms propicio para lograr desarrollar
una industria petrolera propia que generara los recursos necesarios para mantener a flote la
nacin: el 29 de agosto de 1975, se puso el "ejectese" sobre la Ley de Nacionalizacin del
Petrleo, si bien sta no tuvo efecto hasta el 1 de enero de 1976.


Ese da, las propiedades, plantas y equipos de las compaas concesionarias extranjeras y
venezolanas pasaron a manos del Estado, as como tambin la planificacin, financiamiento,
ejecucin y control de todas y cada una de las actividades propias de la industria petrolera.
Tambin tiene lugar la creacin de PDVSA.


Desde entonces, Venezuela se convirti en un pas monoexportador que ha encontrado en el oro
negro la solucin a muchos problemas. Sin embargo, ello ha reducido el desarrollo agrcola y
pecuario en zonas rurales pues los habitantes de lospequeos poblados han optado por salir a las
grandes ciudades en busca de mejor calidad de vida.

Con todo, los mercados se han expandido y se ha buscado establecer alianzas que generen
beneficios directos a la industria y a los venezolanos, quienes a fin de cuentas, son los grandes
dueos de la riqueza nacional.


JUAN VICENTE GOMEZ


Juan Vicente Gmez gobierna a Venezuela desde 1908 hasta el momento de su muerte en
diciembre de 1935. Durante estos aos Gmez reform varias veces la Constitucin para
mantenerse en el poder.


Mantuvo un gobierno sin libertades ni derechos ciudadanos. La nica oposicin que afect su
gobierno fue el movimiento estudiantil de 1928. Durante su gobierno se produjo la transicin de la
Venezuela agropecuaria a la Venezuela minera monoproductora.


En el campo de la salud, el gobierno careca de polticas sanitarias para enfrentar las
enfermedades del momento, paludismo, fiebre amarilla y tuberculosis.


El caf y el cacao aumentaron sus precios durante el conflicto blico europeo a partir de 1914. En
1917 empezaron a declinar hasta que entre los aos 19, 20 y 21 su baja en las exportaciones
alcanzaba el 15%. A partir de 1927 declinaron an ms debido a la aparicin de la explotacin
petrolera. Tambin ayud a la crisis del caf, la aparicin de nuevos pases exportadores de caf,
como Brasil, Java y Colombia.


El aumento de la oferta del producto baj inmediatamente los precios en los mercados
internacionales, ya que las exportaciones se realizaban dentro del juego de la oferta y la demanda
de productos. Comenz Venezuela adepender econmicamente de la situacin que viviera el
capitalismo mundial, pues inici, tambin hacia 1913, la importacin masiva de bienes de
consumo.


A partir de 1914 emerge el petrleo como elemento importante en la economa venezolana. Ya
para 1920 el petrleo haba transformado por completo la economa venezolana. De pas
agropecuario, Venezuela se haba convertido en un pas minero.


Desde 1908, Gmez comenz a darle mayor importancia a la poltica petrolera. Entre 1909 y 1910
se dio inicio al reparto de concesiones. La primera a una compaa britnica: "The Venezuelan
Development Company Limited". La concesin le permitira a esta empresa explorar y explotar
petrleo y otros minerales en los estados Tchira, Mrida, Zulia, Lara, Falcn, Carabobo, Yaracuy,
Anzotegui, Sucre, Monagas, Nueva Esparta y el Delta del Orinoco.


Por su parte, el gobierno se comprometa a conceder esa concesin por 30 aos. La empresa
debera hacer un pago de 1 Bs. por hectrea y otorgar al Estado el 50% de los derechos de
importacin sobre los productos que la empresa vendiera al pas. La concesionaria poda importar
libre de todo impuesto las maquinarias que necesitara para la explotacin de los minerales.


La segunda concesin fue otorgada a la "General Asphalt". Con ella se le permita explotar, refinar
y exportar asfalto, petrleo, nafta, betn y brea en el Municipio Pedernales y sus islas en el
Territorio Delta Amacuro (llamado as en ese momento) y en la Pennsula de Paria.


Esta concesin tendra una duracin de 47 aos y, por primera vez, aparece en los contratos la
clusulade reversin. Segn esta clusula, al terminar el contrato, las edificaciones y maquinarias
que hubiese posedo el concesionario pasaran a manos del Estado venezolano.



GOBIERNO DE GMEZ

ASPECTO POLTICO

Aunque gobern desde los 27 aos que van de 1908 a 1935, a veces, es presidente directamente
y, en ocasiones, pone en el poder, en forma nominal a un amigo suyo. Los gobernantes en ese
perodo son:

1908-1913 General Juan Vicente Gmez (primera vez)

1913 Dr. Jos Gil Fortoul (Encargado por Gmez)

1914 Dr. Victoriano Mrquez Bustillo (encargado por Gmez)

1914-1922 General Juan Vicente Gmez (segunda vez)

1922-1929 General Juan Vicente Gmez (tercera vez)

1929-1931 Dr. Juan Bautista Prez, (puesto por Gmez, debi renunciar por disposicin del mismo
Gmez)

El Congreso estuvo siempre a su servicio, reform la Constitucin en varias ocasiones con dos
objetivos bsicos: variar el perodo presidencial o dar a la Comandancia de las Fuerzas Armadas el
rango de k.o.-presidencia de de jefatura separada, as en algunas ocasiones Gmez era el
Comandante de las fuerzas Armadas y en otras tena este cargo junto con el presidente.


Gmez, mantuvo un Consejo de Gobierno que despus fue eliminado. En ese Consejo, estuvieron
inicialmente liberales amarillos y nacionalistas, pero despus desisti de ellos y anul su accin, lo
mismo que a los conservadores azules.


El dictador, organiz la defensa mediante un ejrcito modernizado y bien equipado que haba
empezado a reformar Castro. Desarroll una red de carreteras de macadn - a algunas de asfalto-
que unan lasdiferentes ciudades y las plazas militares que haba en algunas de ellas.


Profesionaliz el ejrcito al crear la Escuela Militar (1911) y la Escuela de Aviacin Militar (1920).
Para contar con un ejrcito permanente fue promulgada la Ley del Servicio Militar Obligatorio.
(1926)


Desarm al pueblo. Adujo como razn para hacerlo el evitar la delincuencia.


La dictadura se manifest tanto por el manejo del Congreso como por la aplicacin de mano dura
contra la oposicin, mediante las cadenas de exilio, las crceles (La Rotunda Caracas, las Tres
Torres en Barquisimeto, el Castillo de Puerto Cabello) o los trabajos forzados en la construccin de
carreteras. Fueron comunes las torturas.


Puso de su lado las llamadas fuerzas vivas, es decir, la burguesa capitalista, e igualmente tuvo el
apoyo constante del gobierno norteamericano.


Hubo un marcado nepotismo o gobierno familiar. Cargos tan altos como la primera y segunda
vicepresidencia fueron dados, una a su hermano Juan Crisstomo Gmez (Juancho) y la otra a su
hijo (Vicentino).


ASPECTO ECONMICO

La situacin econmica de la poca de Gmez, se presenta con dos matices: la continuacin de la
Venezuela Agrcola y el surgimiento y desarrollo de la Venezuela petrolera.


En la continuacin de la Venezuela Agrcola que va de 1908 a 1921, el pas sigue siendo
dependiente de los precios del caf en mbito mundial, estos cayeron y los del cacao se
mantuvieron.


En cuanto a la Tenencia de tierras, Gmez era el propietario mayor de igualmente el mayor
latifundista, porque de las tierras quetena en doce de los estados del pas, una parte estaban
ociosas.


Uno de los problemas ms graves conformados por la industria ganadera era el hecho de que
poda ser controlada fcilmente y durante el periodo de Gmez la venta de carne fue
monopolizada por el dictador y por los miembros de su camarilla. De hacho, el General y sus
amigos haban adquirido tierras de cultivo y los pastos mejores.


La etapa de la Venezuela Petrolera empieza en 1921. Gmez contina la misma poltica de ofertas
y facilidades de inversin a los capitales extranjeros. Impone derechos de exploracin bajos, no
establece normas de refinacin ni perforacin, permite exenciones de impuestos de aduana para
maquinarias y equipos, los plazos de concesin son muy largos y beneficiosos para las compaas
que se establecen en nuestro territorio.


En 1925, ya el petrleo haba desplazado al caf como primer producto de exportacin. En 1928,
Venezuela haba alcanzado ya el primer puesto como pas exportador de petrleo en el mundo, y
el segundo como pas productor despus de Estados Unidos. Este pas, por otra parte, era el
primer inversionista en nuestro territorio.


La crisis econmica de 1929, que se deja sentir a nivel mundial, la sufri igualmente Venezuela, los
siguientes datos son indicativos de la misma:

Las compaas petroleras despidieron el 66% de sus obreros.

Bajaron las exportaciones petroleras.

Bajaron los ingresos.

Disminuyeron las exportaciones agrcolas.

Bajaron las importaciones.

En cuanto a la deuda tanto externa como interna,Gmez se comport como el mejor pagador. A
su muerte ya no haba deuda. La siguiente informacin ilustra sobre el tema:

Una de las principales preocupaciones del gobierno de Gmez fu8e restaurar la solvencia fiscal.
As lo demuestran las medidas tomadas por el gobierno el 1 de Enero de 1909, para proceder al
pago de la deuda de Bolvares 161.138 109. A los acreedores extranjeros y de Bolvares
71.958.383, correspondientes a la deuda interna. Para 1929, la deuda externa de Venezuela haba
quedado reducida a Bs. 29.249.416 y la pblica interna a Bs. 28.735.884, al morir Gmez, la deuda
se hallaba ya completamente saldada


ASPECTO SOCIAL


El cuadro social de la poca de Gmez presenta una variacin demogrfica, el fin del caudillismo y
la estratificacin social con las fuerza s vivas plegadas al dictador, una burocracia de la que forma n
arte los familiares de ste y los obreros y campesinos asalariados y desprotegidos.


La cantidad de poblacin asciende en forma normal de 1908 a 1911, desciende en el perodo hasta
1920 y desde aqu empieza a aumentar sin detenerse.


Las razones de la disminucin demogrfica en el caso de 1911-1920, son adems de la mortalidad
infantil y la desatencin sanitaria, la epidemia de paludismo que se extendi por el pas en 1916 y
la gripe espaola de 1918, que caus desastres en toda la extensin del territorio.


La relacin poblacin urbana - poblacin rural, empieza a cambiar tambin con la influencia del
petrleo, se produce el xodo campesino; el rea occidental del pas (donde empez la
exploracin y explotacin) y la misma ciudadde Maracay.


Desaparece el fenmeno social del caudillismo regional. El dictador es el gran caudillo. Un slogan
lo seala como Gmez nico, como el Rehabilitador, el pacificador.

Como estratos sociales estn los terratenientes (con Gmez, sus familiares y sus amigos), los
comerciantes banqueros, industriales tanto nacionales como extranjeros, los que forman la
burocracia de altos empleados gubernamentales, los empleados y profesionales en general, los
obreros, los campesinos y los peones de las haciendas y hatos.


ASPECTO CULTURAL

La educacin estuvo desasistida en el perodo gomecista. La Universidad Central permaneci
cerrada desde 1912, hasta 1925. Hubo un ndice de analfabetismo ente los adultos de un 70% y el
90% de la poblacin no saba leer ni escribir.


La inscripcin escolar en primaria es considerablemente inferior a la de la poca guzmancista. Por
ejemplo, en 1883 haba inscritos en primaria un total de 91.462 alumnos, correspondientes a un
4,45% de la poblacin total.


En las manifestaciones culturales contina el movimiento histrico sociolgico del positivismo, que
se haba hecho presente desde Castro, con Jos Gil Fortoul, Laureano Vallenilla Lanz, Csar
funesta, Pedro Manuel Arcaya, Lisandro Alvarado.



GOMEZ Y LA DEUDA EXTERNA

Una de las principales preocupaciones del dictador era restaurar la solvencia fiscal de Venezuela.
Para 1909, la deuda externa venezolana era de Bs. 161.138.109 y la deuda interna Bs. 71.958.383.
El Estado venezolano, en 1913, ya haba cancelado Bs. 12.000.000. El 11 de junio de 1915
promulg una leyque impona un pago de Bs. 6.000.000 anuales y ya en 1929 Venezuela slo
adeudaba Bs. 29.249.416 en deuda externa y la interna era de Bs. 28.735.884

Quien mantuvo la poltica econmica del Gobierno de Juan Vicente Gmez fue el Ministro de
Hacienda entre 1913 y 1922. El Dr. Romn Crdenas ejerci una poltica de reduccin de salarios y
logr que, para 1920, las reservas del Estado alcanzaran 48.578.284 Bs. De manera que para el
centenario de la muerte del Libertador se pudo cancelar totalmente la deuda.




LA INDUSTRIA PETROLERA Y SUS CARACTERISTICAS

Integracin Vertical:

Como ya se ha indicado, la industria petrolera es una actividad tpicamente integrada en forma
vertical. Esto significa que todas las actividades econmicas relacionadas con la explotacin del
petrleo, ya elaborado, se suelen desarrollar bajo la direccin de una misma empresa.


Las empresas petroleras en todo el mundo tiene tantas actividades que muchas veces sobrepasan
el campo de accin de los procesos estrictamente relacionadas con el petrleo. As como muchas
otras actividades, estaran fuera del campo de accin tradicional de la industria petrolera y, sin
embargo, han llegado a formar parte de ella, por la existencia de una especie de
"complementariedad" que se produce entre todos los sectores de la vida econmica de un pas, y
tambin por las propias necesidades internas de la empresa.


As pues, las actividades complementarias desarrolladas por la industria petrolera, especialmente
en el campo del investigacin tecnolgica, ha llegado a tener una gran importancia en Venezuela,
creandouna gran riqueza econmica a travs de empleos indirectos del desarrollo de empresas de
servicios y de otros mecanismos.





LA NACIONALIZACION DE LA INDUSTRIA PETROLERA


En 1.914 el pozo Zumaque descubre el campo Mene Grande en la costa oriental del lago de
Maracaibo y su petrleo abre para Venezuela los mercados energticos mundiales.


Surgi de all una gestin que, con recursos financieros, tecnolgicos y gerenciales provistos y
manejados por empresas petroleras forneas, lleg a extenderse por todas las cuencas
sedimentarlas del pas y dio significativas proporciones internacionales a la explotacin de los
recursos petrolferos venezolanos.


La creacin por el Estado de la Corporacin Venezolana del Petrleo en 1.960 y la participacin
directa del capital privado nacional en esa explotacin a partir de 1.969 con Petrolera Mito Juan,
Talon Petroleum y Petrolera Las Mercedes, no lograron modificar el carcter predominantemente
concesionario y forneo de la industria del petrleo venezolano, ni aminorar sus efectos
extranjerizantes


En las seis dcadas que separan el descubrimiento de aquel primer campo petrolero gigante y la
terminacin por ley del rgimen concesionario de hidrocarburos el 31 de diciembre de 1.975, el
petrleo particip en la vida venezolana como el elemento ms dinmico, determinante y decisivo
de la transformacin poltica, econmica y social experimentada por Venezuela.


De un pas de economa atrasada, producto de una explotacin rudimentaria del campo, con
renglones agrcolas responsables de una escasa generacin de divisas y conuna poblacin
mayoritariamente rural / analfabeta, regida por gobiernos dictatoriales caudillescos, pasamos a
ser otro pas, de mentalidad minera, con una economa dependiente de la explotacin del
petrleo, una produccin agropecuaria insuficiente para atender la demanda domstica y una
poblacin dominantemente urbana / indisciplinada, regida por gobiernos partidistas elegidos por
el voto popular.

EL PETROLEO, PROPIEDAD DE LA NACION

La Ley de Hidrocarburos del 13 de Marzo de 1.943, se declar de utilidad pblica y sujeto a las
disposiciones en ella establecidas, todo lo relativo a la explotacin del territorio nacional en busca
de petrleo, asfalto, gas natural, y dems hidrocarburos; a la explotacin de yacimientos de los
mismos, cualquiera que sea su origen o colocacin; a la manufactura o refinacin, transporte por
vas especiales y almacenamiento de las sustancias explotadas y a las obras que su manejo
requiera. Esta Ley introdujo las siguientes innovaciones:

Fij la regala petrolera en 16,2/3%.
Precis la duracin de las concesiones.
Estableci la obligacin para el concesionario de refinar en Venezuela un volumen de petrleo
equivalente al 10% como mnimo de su produccin total.
Unific la carga impositiva de los concesionarios.
Oblig a las compaas petroleras al pago de impuesto de carcter general.
Someti a las empresas petroleras al pago del impuesto sobre la renta.
Unific la legislacin en cuanto al otorgamiento de concesiones.
Determin los tipos de concesiones y sus caractersticas.


Ley de la Nacionalizacin:El 29 de agosto de 1.975 el Presidente Carlos Andrs Prez puso el
ejectese a la Ley que reserva al Estado venezolano la industria y el comercio de los
hidrocarburos, con lo cual qued nacionalizada la industria petrolera.
Veinte aos despus, el gobierno aplic la poltica de apertura petrolera Sin embargo, no fue hasta
el 1 de Enero de 1.976 que entr en vigencia la Ley de Nacionalizacin de la Industria Petrolera.


El 1 de enero de 1.976 las propiedades, plantas y equipos de las compaas concesionarios
extranjeras, as como los modestos activos de las concesionarios venezolanas, pasaron a ser
pertenencia del Estado, y es la Repblica de Venezuela la que, desde ese momento y mediante un
grupo de empresas de su propiedad, planifica, resuelve, financia, ejecuta y controla todas y cada
una de las actividades propias de la industria petrolera.


Esta modalidad, que se entenda inspirada en el propsito de optimizar los trminos del beneficio
nacional, ha debido traer consigo cambios importantes, tanto del estamento poltico como de los
organismos econmicos y sociales del pas.


Pero tal cosa no ha ocurrido, a pesar de la inyeccin de 274 mil 200 millones US dlares que
Petrleos de Venezuela ha proporcionado a la economa del pas en los ltimos 21 aos (1976-
1996, ambos incluidos). De ese monto, 175 mil 600 millones US dlares han terminado en el fisco
nacional como impuestos petroleros; es decir, el equivalente al 60% de los ingresos por ventas de
la industria en el mismo lapso.


Con el petrleo explotado por el Estado venezolano hemos debido avanzaren el desarrollo integral
y armnico de Venezuela, en esa obra transformadora de:

1. Modernizacin poltica e institucional;
2. Crecimiento econmico diversificado, pero selectivo;
3. Mejoramiento social con elevacin de la calidad de vida;
4. Esplendor moral;
5. Vigencia plena del Estado de derecho, y
6. Preservacin del medio ambiente.

Pareciera que hasta tanto el pas no alcance un grado superior de desarrollo integral y armnico,
el petrleo continuar siendo "el rabo que mueve al perro", como lo ilustra la frase
norteamericana con tanta claridad, por varias razones:


Con la estatizacin petrolera cambiamos la propiedad de la planta productiva, la cabeza
formuladora de objetivos a largo plazo y de estrategias para lograrlos, y la fuente de las decisiones
fundamentales, pero no es menos cierto que queda en pie el grado de dependencia que tiene la
economa venezolana con respecto a las exportaciones de petrleo crudo y productos refinados.


Tampoco se vislumbra en el pas, en un horizonte de 20 aos, algn rengln capaz de desplazar al
petrleo como generador de divisas, ingresos fiscales y otros recursos en los montos y frecuencia
que demanda el financiamiento del desarrollo venezolano.


Se ha modernizado y expandido la planta industrial del petrleo, pero no han cambiado ni la
mentalidad rentista del estamento poltico ni la actitud paternalista del Estado.


Ha ocurrido un redimensionamiento de la industria del petrleo venezolano, liderada por
Petrleos de Venezuela al punto de que ahora, se cuenta entre las potencias petroleras de primer
orden aescala mundial, pero no se avanza paralelamente en el desenvolvimiento del pas, por lo
menos en proporcin con los recursos que el petrleo ha puesto a la disposicin de la economa
en su conjunto y del Estado en particular.



Decreto con Fuerza de la Ley Orgnica de Hidrocarburos:

En el ao 2.001, el Ejecutivo Nacional emiti este decreto, segn el cual:
El Estado se reserva las actividades de exploracin en la bsqueda de yacimientos de
hidrocarburos, la extraccin de stos, su recoleccin, transporte y almacenamiento inicial, las
refineras de su propiedad o de sus empresas, as como las ampliaciones y mejoras de las mismas.


El Estado podr realizar esas actividades reservadas en forma directa, o por medio de empresas de
su exclusiva propiedad, o a travs de empresas mixtas en las cuales posea una participacin del
capital social superior al 50%.


El ingreso neto que genere la actividad petrolera deber propender a financiar la inversin
productiva real, de manera que se logre la vinculacin del petrleo con la economa nacional.


Se le otorga al Ministerio de Energa y Minas, competencia en cuanto a la administracin de los
hidrocarburos, as como se le confiere el derecho y la obligacin de realizar, planificar, vigilar,
inspeccionar y fiscalizar todas las actividades que con dichas sustancias se realicen.


Se consagra la participacin del capital privado mediante la posibilidad de integrarse en la
constitucin de empresas mixtas para la realizacin de actividades primarias, industriales y
comerciales relacionadas con los hidrocarburos.Petrleos de Venezuela (P.D.V.S.A.):

Petrleos de Venezuela es la empresa petrolera estatal.


Es propiedad de la Repblica de Venezuela y se encarga del desarrollo de la industria petrolera,
petroqumica y carbonfera, adems de planificar, coordinar, supervisar y controlar las actividades
operativas de sus divisiones, tanto en Venezuela como en el exterior.


La empresa lleva adelante actividades de exploracin y produccin para el desarrollo de petrleo y
gas, bitumen y crudo pesado de la Faja del Orinoco, produccin y manufactura de Orimulsin, as
como la explotacin de yacimientos de carbn. Ocupa una destacada posicin entre los
refinadores mundiales y su red de manufactura y mercadeo abarca Venezuela, el Caribe, Estados
Unidos y Europa.


PDVSA ha abierto oportunidades de participacin al sector privado nacional e internacional en
actividades de produccin, mediante convenios operativos en campos maduros, la produccin
bajo ganancias compartidas en reas nuevas y asociaciones estratgicas para desarrollar la Faja del
Orinoco, entre otros proyectos.

PDV es la marca de los productos de PDVSA.

PDV Marina es la filial que lleva a cabo las actividades de transporte martimo nacionales e
internacionales.

PDVSA Gas es la empresa dedicada a la exploracin y produccin de gas natural en el pas.

PEQUIVEN (Filial de PDVSA) es una empresa venezolana productora y comercializadora de
productos petroqumicos para los mercados nacionales y extranjeros.

Como empresa integrada participa en todas las reas del negocio, desde el negocio dematerias
primas para la petroqumica bsica hasta la colocacin de productos y servicios. Posee tres
empresas filiales y participa directamente en 18 empresas mixtas e indirectamente en otras
empresas.

Pequiven cuenta con 3 complejos petroqumicos:

1. Zulia / El tablazo.
2. Morn.
3. Anzotegui.

La empresa tambin cuenta con una planta de aromticos (BTX) en la refinera el Palito, cercana a
Morn, un terminal de productos en Borburata, tambin en el centro del pas y una mina de roca
fosftica en el occidente.



ORGANIZACIN DE PAISES EXPORTADORES DE PETROLEO (O.P.E.P.)

En el mes de Septiembre de 1.960 es creada la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de
Petrleo). Inicialmente la integraban cinco pases: Arabia Saudita, Irak, Irn, Kuwait y Venezuela.


Los creadores de esta organizacin fueron el jeque Abdullah Al Tariki, Ministro de Petrleo de
Arabia Saudita y Juan Pablo Prez Alfonzo, Ministro de Minas e Hidrocarburos de Venezuela. ,
luego se fueron incorporando otros pases al pasar de los aos, tales como: Libia, Indonesia,
Emiratos rabes Unidos, Argelia, Nigeria, Ecuador y Gabn con el objetivo de lograr vender a
mayor precio el petrleo que se estaban exportando dichos pases. (Los dos ltimos se retiraron
posteriormente de la OPEP al estar en desacuerdo con lo que dictaba la organizacin).


La OPEP surge como respuesta de algunos pases exportadores de petrleo que queran agruparse,
porque estaban preocupados al vender un recurso natural no renovable a un precio muy bajo.


Esto lo hacan en un mercado que estabacontrolado por grandes empresas petroleras de EEUU y
Europa (denominadas antiguamente las 7 grandes, tales como la Standard Oil, Shell, etc.).

Objetivos de la O.P.E.P:
Coordinar y unificar la poltica petrolera de sus pases miembros.
Asegurar que los precios del petrleo estn estabilizados para evitar perjudicar a los miembros
de la organizacin.
Suministrar petrleo a los pases consumidores de una manera econmica.
Fijar cuotas de exportacin a los pases miembros de la organizacin.

Los logros ms evidentes de la O.P.E.P fueron, la obtencin de unos precios ms justos para los
miembros, que culmin con un aumento de esos precios en 1.973 y el cambio de actitud de los
pases desarrollados en cuanto al excesivo consumo de petrleo, para ese entonces, se fabricaban
carros con motores muy grandes, que consuman un litro de gasolina cada 2 3 kilmetros, el
derroche de combustible era evidente especialmente en los Estados unidos. La actitud de la
poblacin europea siempre fue diferente: por ser pases con muy poco petrleo no se malgastaba
tanto.


Las limitaciones de la O.P.E.P, se deben a la actitud de algunos de los pases miembros, que en
ocasiones, vendieron petrleo a bajo precio, por encima de las cuotas que tenan asignadas.


Desafortunadamente para Venezuela, la mayor parte de nuestro petrleo se sac durante la
poca de la gasolina barata. Ahora que est cara ya no queda tanto. En realidad, las reservas
Venezolanas han venido aumentando, pero es un petrleo que resulta ms difcil y costoso de
sacar.




En el casoVenezolano la poltica de recortes de produccin tiene un efecto colateral mayor que en
otros pases de la OPEP. La productividad por pozo en el caso de nuestro pas es menor a la de los
pases del Medio Oriente.


Eso obliga a efectuar importantes desembolsos para sostener y aumentar el potencial de
produccin lo cual tiene un gran impacto en las actividades de las empresas de ingeniera, en la
industria metalmecnica y en las contratistas petroleras. Todo esto ltimo tiene un gran impacto
desde el punto social por la generacin de empleo que stas actividades significan.



Nos conviene participar en la OPEP?


Este ha sido un debate cclico en la opinin pblica venezolana. Sin duda que nuestra participacin
en la OPEP ha sido beneficiosa para nuestros intereses, pero no podemos caer en posiciones
extremas. Ni defensa a ultranza ni rechazo sistemtico. Nuestra presencia en la OPEP es un asunto
de costo-beneficio.


S las ventajas son superiores a los aspectos negativos, debemos estar en la OPEP


Si las ventajas son ms que los aspectos negativos debemos estar all todo el tiempo que esto sea
as. Lo que no podemos olvidar, ni desestimar, es que los pases de la OPEP no constituyen un
bloque grantico ni mucho menos.


Existen circunstancias polticas y geopolticas que estarn siempre presentes, aparte, por
supuesto, de sus propias realidades petroleras. La magnitud de reservas de crudos establece un
bloque de pases constituido por: Arabia Saudita, Irn, Irak, Kuwait, Emiratos rabes Unidos y
Venezuela, cuyos intereses estratgicos, a largo plazo, no soncoincidentes con el resto de los
pases que integran la Organizacin.


Para ellos mantener el petrleo como una fuente importante de energa, durante largos aos, es
su inters primordial. Para los ltimos la variable precio es bsica por lo reducido de sus reservas.


Ms aun, para grandes exportadores de gas, como son Argelia y Qatar, precios altos de petrleo le
convienen por la vinculacin con los precios de gas cuyos volmenes de produccin no estn
sujetos a cuotas.



Cuencas Petrolferas Venezolanas:

No todas las cuencas sedimentarias contienen petrleo en cantidades econmicamente rentables.
Los depsitos de petrleo se forman por la migracin y concentracin de los hidrocarburos en
ciertas reas que se denominan trampas, que pueden ser estructurales o estratigrficas.


Las Trampas Estructurales son las que estn determinadas por la constitucin geolgica de los
estratos, y entre ellas podemos sealar los anticlinales y siclinales. En los Anticlinales, los
hidrocarburos se acumulan en las partes convexas, donde se disponen segn su densidad: gases,
lquidos y slidos de arriba hacia abajo. En los Siclinales, tambin es posible encontrar petrleo,
pero bajo ciertas condiciones especficas (como la ausencia de agua en la parte inferior).


Las Trampas Estratigrficas, se deben a variaciones laterales en los procesos de sedimentacin,
como sucede con los llamados "lentejones" de arenisca, cuando quedan cubiertos por una roca
impermeable y se convierten en un depsito donde se concentra el petrleo y del que no puede
salir.


Localizacin de lasCuencas:

Cuenca Maracaibo-Falcn: Comprende la subcuenca de Maracaibo, con una superficie de 67.000
Km2. Estn separadas por la regin montaosa comprendida al este del Zulia y al oeste de Falcn y
Lara. Es la ms importante en la produccin nacional de petrleo, con el 76.6 %. En esta cuenca los
campos petroleros ms importantes son: La Rosa, La Ta Juana, Lagunillas, Bachaquero, La Paz,
Mara, Concepcin, Boscn, Mene Grande, Motatn, Los Manueles, El cubo, etc. La subcuenca de
Falcn contribuye con el 0.02 % de la produccin nacional de crudo.

Cuenca Oriental: Es la ms extensa, con ms de 150.000 Km2; comprende regiones de los estados
Anzotegui, Monagas, Gurico, Sucre y Delta Amacuro. Es la segunda en importancia por su
produccin y reservas, ya que produce ms de 1/5 de la produccin nacional. Los campos
petroleros que tuvieron importancia fueron los de Quiriquire, Jusepn, Tucupita, Temblador,
Tucupido, Las Mercedes y El rea de Oficina.

Cuenca Tuy-Cariaco: Situada al norte de la cuenca oriental de Venezuela. Tiene una superficie
aprox. de 18.000 Km2. Se extiende desde Barlovento hasta el Golfo de Cariaco. Con el programa
exploratorio costa afuera se han hecho 2 hallazgos importantes: uno de gas, hecho por LAGOVEN
en Paria, y otro de petrleo, en el pozo "MTC-IX", hecho por MARAVEN. Este pozo tiene un flujo de
1.000 a 1.200 barriles de crudo liviano diariamente.

Cuenca Apure-Barinas: Su extensin no est an determinada; sin embargo, se estima en unos
87.000 Km2. Est integrada por los estados Apure, Barinas y Portuguesa. Desde el punto de vista
de la produccin, contribuye con cercadel 1.5 % de la produccin nacional de petrleo.

Faja petrolfera del Orinoco: Desde el punto de vista geogrfico, es una regin situada en el
extremo sur de la cuenca oriental, comprendida entre el norte del ro Orinoco y las porciones
meridionales de Anzotegui, Monagas y Delta Amacuro. Tiene una extensin aprox. de 650 Km. de
este a oeste y unos 70 Km. de norte a sur, lo que hace una superficie de 45.000 Km2.


Comercializacin del Petrleo Venezolano:

Parte del petrleo Venezolano se exporta sin procesar. Esto significa que se vende a un precio
relativamente bajo, otra parte de la produccin en cambio, se procesa en las refineras y se vende,
a un precio mucho ms elevado en el mercado internacional.

Existen muchas refineras en reas o pases que no producen petrleo y tienen que ser
"alimentadas" con materia prima importada. Este es el caso por ejemplo, de la refinera de
Curacao, ahora dependiente de Venezuela, cuando esta refinera, que utiliza petrleo Venezolano,
estuvo a punto de cerrar, fue adquirida en gran parte por el gobierno venezolano (a travs de
LAGOVEN, una subsidiaria de P.D.V.S.A).

Los principales puertos de embarque del petrleo venezolano (tanto crudo como refinado), son los
de la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, Punto Fijo, Puerto La Cruz y en menor grado, Caripito y
otros. A estos puertos acuden grandes tanqueros de todas partes del mundo.

La construccin de la Planta Criognica de Oriente, en Jose, estado Anzotegui, permite la
exportacin de gas licuado en barcos especiales llamados metaneros, que tienen unos tanques
esfricos donde se lleva el gaslicuado. Para licuar el gas es necesario enfriarlo a 150 bajo cero (de
aqu el nombre de criognica).

En las ltimas dcadas se ha producido un cambio en las ventas del petrleo venezolano en el
exterior, que consiste en una mayor diversificacin del mercado. Antes, ms del 60% del petrleo
venezolano se diriga a los Estados Unidos, mientras que ahora esa cifra se ha reducido a menos
del 20%, y han aparecido nuevos compradores y aumentado la proporcin vendido en otros
pases.

El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante los aos 1956-1957 acento la
dependencia de la economa venezolana del exterior, segn lo confirma J.L. Salcedo Bastardo: "la
dependencia venezolana del extranjero y del petrleo se acenta; la importacin de mercancas
crece sin parar, Venezuela cambia su aceite por bienes perecederos y suntuarios en gran medida.
La corrupcin administrativa favorece el saqueo del pas; el rgimen sirve a las apetencias
forneas y en ellas encuentra, recprocamente, su mayor base de sustentacin".





Gobierno constitucional de Rmulo Gallego Betancourt 1958-1963

La obra efectiva de la administracin del presidente Betancourt muestra muchos aspectos
resaltantes en los cuales destacan: La ley de Reforma Agraria estableci como objetivo centra
transformaciones de la estructura agraria del pas.


Para lograr esto ultimo, as como la incorporacin de la poblacin rural al desarrollo econmico,
social y poltico de la nacin, la mencionada en su primer articulo estableci la sustitucin del
sistema latifundista por un sistema de propietenencia y explotacin de latierra basado en su
equitativa distribucin, conjuntamente con asistencia integral a los productores del campo.


Por otra parte, la Ley de Reforma Agraria garantiza el derecho de propiedad privada de la tierra
basndose en el principio de la funcin social que la misma debe cumplir, por lo que aquellas
tierras que sean trabajadas no estn sujetas a ser expropiadas a menos que en el lugar de las
dotaciones o regiones circunvecinas no existan, o sean insuficientemente o inapropiadas, tierras
baldas u otras propiedades rsticas pertenecientes a entidades publicas.


A fines de dar cumplimiento a todas las previsiones de la Ley de reforma Agraria se creo el
Instituto Agrario nacional, en su carcter de Instituto Autnomo, adscrito al Ministerio de
Agricultura y Cra.


Se creo por decreto del Presidente Betancourt de fecha 19 de abril de 1960. LA CORPORACIN
VENEZOLANA DEL PETRLEO (CVP): como una empresa nacional del Ministro de Minas e
Hidrocarburos. De acuerdo al estatuto de la CVP, esta empresa estaba por objeto la exploracin,
explotacin, refinacin y transporte de hidrocarburos, as con compra, venta y permuta de los
mismo en cualquier forma, dentro o fuera del pas.


A medida que el estado fue aumentando su participacin en los beneficios derivadas de la
industrias petrolera, la nacin venezolana iba ganando en conocimientos acerca del negocio los
hidrocarburos, al mismo tiempo que se fue desarrollando una conciencia nacionalista.


Con marco de referencia se planteo la necesidad de que el Estado participara directamente en la
de su principal recurso, talcomo lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos de 1943, de que la
actividad exploratoria de las empresas privadas extranjeras haba disminuido consecuencia de la
poltica de no mas concesiones anunciada por el Gobierno Nacional.


En vista de lo anterior se decidi la creacin de la empresa estatal Corporacin Venezolana del
Petrleo (CVP) por el Decreto N. 260 del 19 abril de 1960, para que explorara, explotara, refinara y
transportara hidrocarburos, o se dedicara a la compra, venta y permuta de los mismos en
cualquier forma, dentro o fuera del pas.


Por otra parte, se le daba a la CVP la atribucin de promover otras empresas en el capital de
dichas empresas. En cuanto a sus caractersticas bsicas, la CVP tendra personalidad jurdica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Minas e
Hidrocarburos y con domicilio en la ciudad de Caracas, aunque podra establecer dependencias en
cualquier lugar del territorio nacional que considerara necesario.


Sin embargo, la CVP se dedico principalmente al mercado domestico de productos derivados del
petrleo y a la distribucin de gas en la zona metropolitana, ocupndose en reducida escala de la
exploracin y del comercio internacional, actividades claves para el desarrollo de la industria
petrolera nacional, convirtindose en subsidiaria de la casa matriz Petrleos de Venezuela, S.A. el
30 de agosto de 1975, en el marco de la nacionalizacin de la industria petrolera.


Adems tambin fue creada la Corporacin Venezolana de Guayana, el 29 de diciembre de 1960,
como Instituto Autnomo Adscrito a laPresidencia de la Repblica.


De acuerdo al estatuto orgnico del desarrollo de Guayana, el progreso econmico y social de esta
rica zona de Venezuela, que comprenda el Estado Bolvar y el Territorio Federal Delta Amacuro
(actualmente Estado delta Amacuro) estara a cargo de la CVG, como ente rector de la regin
Guayana.


No obstante los logros mas importantes de este Gobierno, en cuanto a materia Petrolera, se
refieren a la creacin de la empresa estatal Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP), la poltica
de no mas concesiones, y los esfuerzos realizados para la creacin de la organizacin de piases
exportadores de petrleo (OPEP).



Gobierno constitucional de Ral Leoni 1964-1969

Hasta el ao 1966 las empresas petroleras declaraban sus ingresos, a los fines del pago del
impuesto sobre la renta, con base en el precio de realizacin, o sea, el precio efectivo de venta
percibido por las compaas.


En vista de que este ultimo precio estaba por debajo del prevaleciente en el mercado
internacional, el Gobierno de Leoni decidi cambiar el sistema de fijacin de precios del petrleo,
introduciendo los precios de referencia a los efectos fiscales, los cuales se determinaran de
comn acuerdo con las empresas petroleras.


Los precios de venta del petrleo en los mercados internacionales se determinaron en la dcada
de los aos 60, debido a un conjunto de factores, entre los que se pueden mencionar, el
surtimiento de nuevos exportadores como el caso de la Unin Sovitica, y la competencia por
parte de otras fuentes de energa, as como las presiones ejercidaspor algunos paises productores
para aumentar sus exportaciones.


Esta situacin tuvo efectos desfavorables en la economa venezolana al disminuir los ingresos del
fisco por concepto de impuesto sobre la renta pagado por las empresas petroleras, el cual se
calculaba en base a los ingresos declarados por las minas, utilizando a tales efectos, el precio de
realizacin o precio de venta al que efectivamente se colocaba nuestro petrleo en los mercados
internacionales.


Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno aduciendo que estaba por debajo del
precio real del mercado, por lo que se efectuaron reparos a las declaraciones de rentas de las
compaas concesionarias, correspondientes a varios aos anteriores a 1966.


Las empresas petroleras por su parte, aceptaron pagar el Fisco Nacional las cantidades convenidas
para compensar los impuestos adeudados, acordndose al mismo tiempo con el gobierno, la
utilizacin de un sistema de precios de referencia a los efectos fiscales.


Segn este nuevo sistema de fijacin de precios del petrleo, adoptado en 1966 durante el
Gobierno de Leoni, los precios a los que las compaas petroleras calcularan sus ingresos a los
efectos del pago del impuesto sobre la renta, para el lapso 1967-1971, serian los precios
acordados con el Ejecutivo Nacional, siempre y cuando el precio reportado de venta fuera inferior
al precio de referencia.


En caso de que vendiera efectivamente a un precio mayor al de referencia, se utilizara ese precio
de realizacin a los efectos fiscales.



1er Gobierno constitucional de Rafael Caldera1969-1974

Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama general se deben sealar como de
envergadura en esta gestin oficial, estn:


En poltica comercial petrolera se logro un mejor trato para el petrleo venezolano y el aumento
del precio por barril . Adems aprob la fijacin unilateral de los precios del petrleo y en 1971,
entra en vigencia la ley por la cual se reserva el estado la industria de gas natural. las
concesionarias haban aminorado la actividad petrolera en Venezuela y ampliado sus operaciones
en el Medio Oriente y piases Africano. (En 1970,la produccin de petrleo se redujo a 1.086.3
millones de barriles).


Rafael Caldera denuncio el tratado Comercial de Venezuela con los Estados Unidos en un
momento de decaimiento de la economa. Se producen dos devaluaciones del signo monetario.


La aplicacin de una poltica de desarrollo en las diversas junio de 1969, se crearon 8 Regiones
Administrativas.
Implantacin de una poltica de realizaciones, mediante el cumplimiento del IV Plan de la Nacin.
Se busco una reorientacion del gasto publico, a la vez que se propiciaron mejores condiciones de
vida para los venezolanos.
Se esforz la ejecucin de obras publicas, tales como: carreteras, autopistas, aeropuertos,
edificaciones escolares, sanitarias y hospitalarias.
Se establecieron los mecanismos beneficios y necesarios para adecuar la poltica fiscal y
monetaria a las necesidades reales del momento.
Como poltica de comercio en lo que respeta al comercio interior, se trato de nivelar los precios
de los artculos de primeranecesidad, en relacin a lo percibido por sueldos y salarios, mediante
instrumentos de regulacin y fiscalizacin .
Se impulsaron las exportaciones y se aplico debidamente la relacin de trminos de intercambio,
de una manera efectiva cuyo resultado positivo fue el aumento del saldo activo de la balanza de
pagos, de Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en el ao 1972.
Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios para el desarrollo de las diferentes regiones
del pas.
Se apo la industrializacin en sus mas variadas ramas.
En politica exterior, se mantuvieron relaciones diplomticas y comerciales con todos los piases,
sin distingas de ideologas.
Se firmo el "Protocolo de Puerto Espino" relacionado con nuestra reclamacin sobre el territorio
de la Guayana Esquiva.
La total amnista que se concedi al principio del gobierno copeyano trajo la tranquilidad a la
familia venezolana.


1er Gobierno constitucional de Carlos Andrs Prez 1973-1978

Entre los puntos mas resaltantes que en el panorama general se deben sealar en esta gestin
tenemos que en 1.974 el 22 de marzo se creo la Comisin Presidencial de Revisin , la cual tenia
como finalidad analizar las diferentes opciones para lograr la nacionalizacin de la principal
industria del pas ,el petrleo .


La nacionalizacin de la industria petrolera se realizo el 1 ero de enero de 1.976, logrndose de
forma armoniosa y bien planificada. A travs de la ley Orgnica que Reserva al estado la Industria y
el Comercio de los Hidrocarburos , quedando extinguidas a partir de esta fecha todas
lasconcesiones anteriormente otorgadas.


Es as como la empresa Petrleos de Venezuela , S.A. debi asumir como empresa publica holding ,
la direccin y el control de la industria petrolera venezolana , garantizndole el funcionamiento a
compaas exceconcesionarias .


A estas ultimas se les pago una indemnizacin de 4.348 millones de los cuales 3.854 se pagaron en
bonos y el resto en efectivo, firmndose al mismo tiempo convenios de asistencia tcnica , por
medio de los cuales se recibira asesora permanentemente en todas las fases de esta actividad.


Petrleos de Venezuela , S.A. o casa matriz de la industria petrolera nacionalizada , tuvo que
enfrentar desde el comienzo la paralizacin de las actividades de exploracin e inversin , ya que
las empresas concesionarias haban descuidado esos aspectos claves de la industria desde hacia
varios aos , ante la proximidad del termino del rgimen de concesiones.


Por otra parte se decreto el V Plan de la Nacin , el cual contemplaba los lineamientos esenciales
del desarrollo econmico y social de la Republica para el lapso que abarcaba el mismo plan y
contemplaba unos objetivos estratgicos a lograrse en aproximadamente dos dcadas .


Este nuevo concepto en materia de planificacin surga a partir del aumento de los precios del
petrleo de finales de 1.973 y principios de 1.974 al mismo tiempo que estaba influido por la
nacionalizacin de la industria petrolera.




Periodo constitucional de Luis Herrera Campis 1978-1983:

La economa venezolana durante la presidencia de Herrera Campis evolucionodesfavorablemente,
al haber disminuido la produccin al mismo tiempo que se acelero la inflacin y el endeudamiento
externo , conjuntamente con la fuga de capitales .


En ese comportamiento influyeron un conjunto de factores de origen externo e interno,
ponindose en evidencia una serie de contradicciones en materia poltica econmica, lo que
contribuyo a crear un clima de incertidumbre y desconfianza poco propicio para la recuperacin
del ritmo de crecimiento de las actividades econmicas.


Durante el gobierno de Luis Herrea Campis se inicio un reajuste de la economa , luego del
redimensionamiento que experimentaron todas las variables econmicas durante la presidencia
de Perez , una de esas variables que tuvo influencia determinante en la explicacin del paso del
crecimiento acelerado de la economa al estancamiento y la recesin fue la inversin privada , la
cual disminuyo sustancialmente desde 1.978 hasta 1.983 , debido principalmente a la fuga de
capitales que se produjo en esos aos .


En cuanto a las obras materiales, resaltan la construccin del primer tramo del metro de Caracas ,
del Complejo Cultural Teresa Carreo , las cuales fueron inauguradas en 1.983 , ao en el que se
conmemoro con numerosos actos publicos el bicentenario del natalicio del Libertador Simn
Bolvar.


Gobierno constitucional del doctor Jaime Lusinchi 1983-1988:

La estrategia seguida por el gobierno del Presidente de la Repblica Jaime Lusinchi para recuperar
la economa venezolana, consisti bsicamente en negociar el refinanciamiento de la deuda
externa del pas. A esos efectos, el PresidenteLusinchi adopto un paquete de medidas econmicas
por medio de las cuales nuevos tipos de cambio para el bolvar, se decretaron medidas de
austeridad para la administracin publica, y se aumento el precio de la gasolina.


De igual forma, para atenuar los efectos de estas medidas en la poblacin de escasos recursos, se
tomaron una serie de decisiones de tipo compensatorio
Una de las principales preocupaciones del gobierno del Presidente de Jaime Lusinchi fue la de
resolver el problema derivado del vencimiento masivo, concentrado y aparente de la deuda
externa venezolana.


Con el fin de lograr un clima apropiada para poder refinanciar esa deuda y aligerar las pensiones
que la misma sobre la economa del pas, el Presidente Lusinchi tomo una serie de medidas
econmicas de gran demanda el mismo dia de su toma de posesin el 8 de febrero de 1984,
asegurando el que Venezuela pagara hasta el ultimo centavo de deuda externa.


Por otra parte, el Presidente Lusinchi, tomo una decisin sin precedentes cual fue la destitucin
por decreto al Presidente del Banco Central de Venezuela Leopoldo Daz Bruzual, por considerarlo
un factor de perturbador para la puesta en marcha de polticas econmicas y financieras
requeridas para enfrentar la crisis econmica que atravesaba el pas .


A continuacin con el Presidente Jaime Lusinchi emiti un conjunto de decretos durante los tres
primeros meses de un gobierno con el fin de lograr el retorno la confianza en la economa del pas,
factor este que haba originado serios inconvenientes en el gobierno anterior.


De igual forma elcongreso Nacional decreto en junio de 1984, la Ley Orgnica a que autorizaba por
un ao, para adoptar medidas por el inters publico.


Este instrumento legal, conocido como ley habilitante le daba poderes especiales al Presidente de
la Repblica para imponer los urgentes correctivos necesarios para recuperar progresivamente a la
economa venezolana, fuertemente afectada por polticas, econmicas erradas e incoherentes
tomadas por la administracin anterior, segn lo expresado en la exposicin de motivos de la
mencionada ley.


Debido a que las decisiones en materia econmica tomadas en los primeros meses del Gobierno
de Lusinchi, afectaban a los sectores de menores recursos, se decretaron un conjunto de medidas
compensatorios de tipo social para atenuar esos efectos.


Con el fin de anunciar la estrategia a seguir para recuperar la economa venezolana, el Presidente
Jaime Lusinchi convoco al Palacio de Miraflores, el 24 de febrero de 1984, a todos los
representantes de la vida nacional. En esa oportunidad, el Presidente de la Repblica afirmo :


"Requisito bsico de esta estrategia dirigida a superar la crisis es la definicin de orientaciones
claras por parte del gobierno, y el establecimiento de un clima de confianza basado en el
entendimiento y la compresin y en el esfuerzo productivo mancomunado de gobierno,
trabajadores y empresarios".


Aun cuando no se puede negar que el Gobierno del Presidente Lusinchi tuvo que enfrentar serias
dificultades econmicas, al haberse reducido los precios petroleros a la mitad en 1986, sin
embargo, en los dos aos siguienteshan debido tomarse una serie de medidas de ajuste, segn el
criterio del Banco Central de Venezuela y de algunos organismos internacionales, que de haberse
aplicado, hubieran impedido que el ao 1988 concluyera con graves desequilibrios internos y
externos en la economa venezolana.




2da Presidencia De Carlos Andrs Prez 1988-1993

La segunda Presidencia de Prez se inicia instrumentando medidas econmicas de acuerdo con la
estrategia del Fondo Monetario Internacional .


Se aspira a la transformacin de una economa venezolana mixta en una economa de mercado
que permita un crecimiento econmico apoyado en la sustitucin de importaciones tradicionales
principalmente del petrleo.


El estado se encontr en la necesidad de abandonar el intervencionismo econmico y social que
realizaba apoyado en la renta petrolera comercial tendiente a incentivar la produccin nacional y
la aplicacin de una poltica arancelaria que favoreca las importaciones y as crear la competencia.


La aplicacin de las medidas econmicas desatan la especulacin y el desabastecimiento, cada del
salario real y subida de precios sin aumento del salario. Los efectos devastadores de las medidas
econmicas condujeron al estallido social desorganizado del 27 de febrero de 1.989 ., y a dos
intentonas golpistas en 1.992 .


Controlados los brotes golpistas y subversivos sigui la intranquilidad poltica, ya que en diciembre
de 1.992 algunos dirigentes de partidos de oposicin introdujeron en la Corte Suprema de Justicia
una acusacin contra el Presidente Prez por uso indebido de la partidasecreta y en Mayo de
1.993 , la corte declaro que haba meritos para enjuiciar al Presidente y este fue suspendido de sus
funciones.


El presidente interino Ramon J. Velasquez 1993

Fue designado por el Congreso para que gobernase el pas con carcter interino hasta la
finalizacin del periodo de Prez.


Para facilitar sus funciones el Congreso aprob una ley habilitante mediante la cual el Presidente
tendra facultades extraordinarias para decretar sobre materia economica y fiscal , con el
propsito de activar la economa del pas la cual estaba altamente contrada.


2da Presidencia de Rafael Caldera desde 1993

El hecho mas resaltante durante la segunda presidencia de Rafael Caldera en materia petrolera ha
sido la elaboracin del Plan de Negocios que ha estructurado Petrleos de Venezuela (PDVSA)
para los prximos 10 aos, y el cual contempla la apertura petrolera, la cual es un hecho, al ser
adjudicados en el mes de junio importantes yacimientos a inversionistas extranjeros, luego de un
fructfero proceso de subasta.


Entre los principales planes de apertura se encuentran los convenios operativos para la
reactivacin de los campos, las ganancias compartidas y las asociaciones estratgicas.


Hasta el momento bajo el esquema de convenios operativos 25 empresas estn explotando 14
campos marginales, las asociaciones estratgicas pondrn en funcionamiento 5 refineras en el
rea de Jos (Anzotegui) , y en cuanto al esquema de ganancias compartidas con exploracin a
riesgo , se ofertaron 10 reas de las cuales fueron otorgadas ocho .

El duplicar laproduccin petrolera implica la apertura petrolera y su respectivo impacto sobre la
economa el cual ha sido analizado desde tres mbitos :


En la balanza de pagos: se considera que el grueso de la produccin es para la exportacin , por lo
tanto los ingresos por exportaciones en 10 aos sern cercanos a los 200 millones de dlares
resaltando que en 1996 estuvo cerca de los 18.500 millones.

El ingreso fiscal petrolero va a crecer al crecer la produccin.


La inversin domestica es importante que se produzca una recomposicin del gasto con
incremento en la generacin de infraestructura que permita atender el deterioro de la planta fsica
nacional que depende del gobierno.


La internacionalizacin le da mucha estabilidad al ingreso petrolero de Venezuela, ya que al estar
verticalmente integrado. En cuanto cae el precio del crudo aumentan los mrgenes de refinacin y
cuando aumentan los precios del crudo disminuyen los mercados de refinacin .

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMN RODRGUEZ
CUMAN EDO. SUCRE











VENEZUELA PRE PETROLERA Y PETROLERA


Prof: Ral Suarez






INDICE


Introduccin.1
Venezuela Pre Petrolera..2
Venezuela Petrolera..
Conclusin.
Bibliografa.




















INTRODUCCIN

Venezuela antes de ser un pas minero, fue un pas agrcola. Desde antes de la llegada de los
espaoles ya los nativos conocan el petrleo con el nombre de "MENE". Ellos lo utilizaban para
impermeabilizar sus canoas, tambin para alumbrarse. En 1799 Alejandro von Humboldt encontr
un manantial de petrleo en la Pennsula de Araya. Ya para 1839 el gobierno encomienda a Jos
Mara Vargas para que investigara sobre el producto. Una vez hechas las respectivas
averiguaciones, opin que esta materia era ms rica que el oro por la gran posibilidad de uso que
tena. En esa solo se utilizaba el petrleo para cosas muy sencillas y su extraccin era bastante
rudimentaria y no se explotaba en forma industrial. El primer pozo que se explot en forma
industrial en el mundo fue en 1859 en Pensilvana, Estados Unidos, y su propietario fue Edwin
Drake. Pero en Venezuela se empieza a explotar el petrleo a partir del 1875, despus de un
terremoto comienza a salir petrleo en grandes cantidades por una de las grietas producidas por
el movimiento telrico. Eso sucedi en la hacienda La Alquitrana del Estado Tchira
perteneciente
al Seor Manuel Antonio Pulido. A raz de este hecho Pulido forma la primera empresa petrolera
Venezolana que se dedic a explotar industrialmente al petrleo. La empresa se llam "Compaia
Nacional Minera Petrlia del Tchira" o "Petrolia del Tachira". Ms tarde se construy la primera
refinera la cual se produca mensualmente 60 galones de gasolina, 165 de querosn, 150 de gas-
oil y 220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el kerosn era el de mayor utilidad, se
utilizaba para el alumbrado y para las primeras cocinas.






VENEZUELA PRE PETROLERA Y PETROLERA

La Venezuela pre-petrolera
Antes del petrleo, Venezuela constitua un caso tpico de estructura social atrasada y era una de
las naciones ms pobres de la Amrica Latina. Todos los indicadores del atraso signaban la
sociedad venezolana y la vida era miserable para un altsimo porcentaje de la poblacin, con
excepcin de pequeas lites de terratenientes y comerciantes importadores.
La economa era sustancialmente agraria y de subsistencia, con relaciones y mtodos de
produccin semi-feudales y precapitalistas. Predominaba el gamonalismo, el pago del escaso
salario en especie y la medianera como forma principal de las relaciones entre el propietario de la
tierra y el campesino.
La clase terrateniente, muy pequea en nmero en relacin con la poblacin del pas, ejerca el
predominio del poder econmico y poltico, asociada a los caudillos semiletrados que
generalmente provenan de ella y que en algunos casos excepcionales, perteneciendo a los
estratos inferiores de la sociedad, se confundan luego con la clase terrateniente y se asimilaban a
ella.
Como producto de una
estructura social y econmica atrasada, predominaba, por supuesto, una gran inestabilidad
poltica y las instituciones del Estado se caracterizaban por la ineficiencia, los mtodos
administrativos rudimentarios y personalistas, la inexistencia de una burocracia profesional y
capacitada que realizara las tareas de la administracin pblica. No exista en esa Venezuela pre-
petrolera ninguna de las instituciones polticas, econmicas, profesionales o sindicales que existen
y hacen sentir su peso en la Venezuela actual.
Entre otras caractersticas sociales del atraso y el subdesarrollo, imperaban las enfermedades
endmicas, bajo promedio de vida, mnimo ingreso por persona, no exista desarrollo cientfico ni
tecnolgico ni mucho menos investigacin, las exportaciones y el ingreso de divisas se sustentaban
en dos o tres productos primarios de origen agropecuario y por ltimo la sociedad estaba dividida
en dos clases o sectores muy marcados: la lite terrateniente y comerciante de un lado, y del otro:
la inmensa poblacin marginal campesina que habitaba aldeas y pequeas poblaciones.
No exista una clase media profesional, tcnica y administrativa ni poda existir porque la
estructura econmica no la produca. El petrleo vino a modificar todo este cuadro poltico,
econmico y social.
La economa venezolana exporta al mercado mundial mercancas por un alto valor en dinero, lo
que se traduce en un elevado ingreso de divisas y en una alta capacidad importadora. El ingreso
por persona aumenta tambin considerablemente y alcanza niveles similares a los de algunas
naciones avanzadas.
No obstante todo lo anterior, las caractersticas bsicas de Venezuela,
siguen siendo las de una nacin con una economa atrasada.

Venezuela Petrolera
Desde 1830 a 1935, la economa de Venezuela descansaba su sobre la produccin y exportacin
de los productos agrcolas especialmente en el caf y cacao, tuvo una sociedad fundamentalmente
rural, con una poblacin escasa y de muy lento crecimiento como consecuencia de las guerras y de
un elevado porcentaje de mortalidad, con determinadas clases sociales. Dentro de este perodo de
la Venezuela agropecuaria ocurri un acontecimiento que vino a cambiar la historia del pas, para
dar paso a otra nacin, como lo fue la aparicin del petrleo.
El petrleo se descubri en Venezuela en la poca de la dictadura de Juan Vicente Gmez. En 1911
comienza la primera y gran cacera petrolera en Venezuela, pero es en 1814 cuando se perfor el
primer pozo en Mene Grande (Zulia) llamado Zumaque 1 y en 1917 se export el primer
cargamento de petrleo venezolano con 21,194 toneladas. No es sino hasta el ao de 1922,
cuando el mundo conoci realmente la riqueza del subsuelo venezolano con el reventn del pozo
Barroso 2 en el campo La Rosa, cerca de Cabimas (Zulia). Este pozo lanz durante nueve das un
chorro incontrolable de ms de 100.000 barriles diarios de petrleo.

A partir de 1935, despus de la muerte del dictador y con la explotacin comercial del petrleo,
Venezuela se transform y se convirti en una repblica petrolera y experiment una serie de
cambios. Los principales fueron:

Cambios Econmicos
Con el descubrimiento de la gran riqueza del subsuelo venezolano, crecen rpidamente las
exportaciones petroleras, esto permite obtener grandes ingresos fiscales, lo que hace
que Venezuela cambie la base de su economa de productor y exportador agrcola a productor y
exportador petrolero.
Para el ao 1925, el petrleo haba desplazado al caf como principal producto de exportacin y
para 1928 Venezuela haba alcanzado el primer puesto como pas exportador de petrleo en el
mundo, y el segundo como pas productor. El valor de la produccin petrolera super
ampliamente los productos agrcolas y otros recursos. Con el tiempo estos productos fueron
disminuyendo dramticamente mientras que las exportaciones de petrleo ascendan
notablemente, el petrleo se convirti en producto fundamental de la economa venezolana.

Cambios sociales
Movimientos Migratorios:
El petrleo caus cambios profundos en la poblacin venezolana, aceler abruptamente su paso
de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la
construccin de un estado rico y poderoso.
Con la actividad petrolera la poblacin rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las
ciudades. Este fenmeno se conoci como el xodo rural. Se incrementaba con la esperanza de
encontrar un modo de vida, que an cuando no fuese el mejor, sera ms agradable que las
precarias condiciones de vida en el campo.
La industrializacin del petrleo
La palabra Hidrocarburos se menciono por primera vez en el Cdigo de Minas de 1904 que dicto
Cipriano Castro. Sin embargo ya Bolvar se adelantaba a las consecuencias que podra traer la
explotacin de los recursos haciendo nfasis en la conservacin de los mismos. Los Hidrocarburos
son compuestos binarios de carbono e hidrogeno, dentro de los cuales estn: el petrleo y el gas
natural. En 1922
se inicia en Venezuela la explotacin petrolera a gran escala y comienza la historia del gas natural,
hasta mediados de 1945, el gas era arrojado a la atmosfera sin darle utilizacin alguna.
En 1946, despus del primer ordenamiento legal sobre la conservacin y utilizacin del gas, se
inicia su uso racional como combustible y materia prima. Ya para 1960 se funda la Corporacin
Venezolana de Petrleo aprovechando al mximo el gas en toda su magnitud.
Tres dcadas ms tarde, en 1975, se crea la compaa de Petrleos de Venezuela Sociedad
Annima (PDVSA), una empresa propiedad de la Repblica de Bolivariana Venezuela.
PDVSA debe regirse segn la Ley Orgnica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos y tambin debe cumplir con dos misiones importantes:
Ser responsable de las operaciones de un considerable nmero de empresas bajo la gua y
supervisin del Ministerio de Energa y Minas.
Desarrollar actividades de bsqueda de reservas a travs de su Unidad de Exploracin.





1904-1940 El nacimiento de la industria petrolera venezolana
A pesar del conocimiento de la existencia de petrleo en Venezuela desde haca siglos, este
recurso cobr real trascendencia con la llegada del siglo XX y los primeros pozos de real
importancia no se perforaron sino hasta la dcada de 1910. El entonces presidente Cipriano Castro
aprob un nuevo Cdigo de Minas para la Nacin el 23 de enero de 1904, estableciendo as un
principio que marcara dramticamente el curso de la industria petrolera hasta su nacionalizacin
en 1976. El presidente de la Repblica obtena facultad plena para administrar y otorgar
concesiones petroleras sin
necesidad del consentimiento del Congreso. Durante su gobierno, se llegaron a otorgar cuatro
concesiones para explorar, producir y refinar petrleo, las cuales fueron solicitadas con el evidente
propsito de ser negociadas con inversionistas extranjeros.
En 1908, Juan Vicente Gmez reemplaz a Castro como presidente de Venezuela. En los siguientes
aos, Gmez continu la poltica de otorgamiento de concesiones, que en su mayora fueron
adjudicadas a sus amigos ms cercanos, quienes a su vez las renegociaron con las compaas
petroleras extranjeras que posean la tecnologa necesaria para poder desarrollarlas.8 Una de
estas concesiones fue otorgada a Rafael Max Valladares que contrat a la Caribbean Petroleum
(ms tarde a ser propiedad de Royal Dutch Shell) para llevar a cabo su proyecto de exploracin de
hidrocarburos. El 15 de abril de 1914, el primer campo petrolfero venezolano de importancia,
Mene Grande, fue descubierto por la Caribbean tras la finalizacin del pozo Zumaque I (llamado
actualmente MG-I).5 Este importante descubrimiento es lo que alent una ola masiva de las
compaas petroleras extranjeras para "invadir" Venezuela en un intento por conseguir un pedazo
de la accin.
De 1914 a 1917, varios yacimientos de petrleo fueron descubiertos en todo el pas, sin embargo
la Primera Guerra Mundial retras significativamente el desarrollo de la industria. Debido al
esfuerzo de guerra, compra y transporte de las herramientas y maquinaria, algunas compaas
petroleras se vieron obligadas a renunciar a la perforacin hasta despus de la guerra. A finales de
1917, las primeras operaciones de refinacin se llevaron a cabo en la refinera de San
Lorenzo, y las primeras exportaciones significativas de petrleo venezolano por Caribbean
Petroleum a la izquierda de la terminal de San Lorenzo. A finales de 1918, el petrleo apareci por
primera vez en las estadsticas de exportacin de Venezuela a 21.194 toneladas mtricas. Despus
de unos veinte aos desde la instalacin de la primera perforadora de petrleo, Venezuela se
haba convertido en el mayor exportador de petrleo del mundo y el segundo mayor productor de
petrleo, despus de Estados Unidos. La exportacin de aceite explot de 1,9% a 91,2% entre
1920 y 1935.

Cuando se descubri petrleo en la huelga de Maracaibo en 1922, el dictador de Venezuela, Juan
Vicente Gmez permiti a los estadounidenses a escribir la ley petrolera de Venezuela.

















La enfermedad holandesa

Para 1929, Venezuela fue el segundo mayor pas productor de petrleo (slo por detrs de Estados
Unidos) y el mayor exportador de petrleo del mundo. Con un espectacular desarrollo de la
industria, el sector del petrleo haba comenzado a dominar todos los dems sectores econmicos
del pas, sin embargo, la produccin agrcola comenz a disminuir drsticamente. Este repentino
aumento de la atencin al petrleo y el abandono del sector agrario hace que la economa
venezolana sufra de un fenmeno conocido por los economistas como la enfermedad holandesa.
Esta "enfermedad" se produce cuando una mercanca ocasiona un aumento sustancial de los
ingresos en un sector de la economa, y no es complementado por un mayor ingreso en otros
sectores. La agricultura represent alrededor de un tercio de la produccin econmica en la
dcada de 1920, pero
por la dcada de 1950 esta fraccin se vio drsticamente reducida a una dcima parte. Este
repentino aumento de la produccin de petrleo limita la facultad general de Venezuela para
crear y mantener otras industrias. El gobierno hizo caso omiso a graves problemas sociales,
incluyendo educacin, salud, infraestructura, agricultura y las industrias nacionales, causando que
Venezuela quedara muy detrs de otros pases industrializados.

1940-1976 - El camino a la nacionalizacin
En 1941, el general Isaas Medina Angarita oriundo de los Andes venezolanos, fue elegido
presidente de forma indirecta. Uno de sus ms importantes reformas durante su mandato fue la
promulgacin de la Ley de Hidrocarburos de 1943. Esta nueva ley fue el primer gran paso poltico
dado hacia ganar ms control sobre su industria petrolera. Bajo la nueva ley, el concepto de una
divisin de 50/50 de los beneficios entre el gobierno y la industria del petrleo se introdujo. Una
vez aprobada, esta ley bsicamente se mantuvo sin cambios hasta 1976, ao de la nacionalizacin,
con slo dos revisiones parciales que se realizan en 1955 y 1967.
En 1944, el gobierno venezolano dio varias nuevas concesiones para fomentar el descubrimiento
de ms yacimientos de petrleo. Esto se atribuy principalmente a un aumento en la demanda de
petrleo causada por la Segunda Guerra Mundial, y en 1945, Venezuela estaba produciendo cerca
de 1 milln de barriles por da. Siendo un vido proveedor de petrleo a los Aliados de la Segunda
Guerra Mundial, Venezuela ha aumentado su produccin un 42 por ciento desde 1943 hasta 1944.
Incluso despus de la guerra, la demanda de petrleo contina en aumento debido
al hecho de que hubo un aumento de veintisis millones hasta cuarenta millones de los coches en
servicio en los Estados Unidos desde 1945 hasta 1950. A mediados de 1950, sin embargo, pases
del Medio Oriente haba comenzado contribuir con cantidades significativas de crudo al mercado
internacional de petrleo, y los Estados Unidos haban aplicado las cuotas de importacin de
petrleo. El mundo experiment un exceso de oferta de petrleo, y se desplomaron los precios.
Nacionalizacin
Mucho antes de 1976, Venezuela haba tomado varias medidas en la direccin de la
nacionalizacin de su industria petrolera. En 1971 la ley de reversin se aprob que se a firmaba
que todos los bienes, instalaciones y equipos pertenecientes a las concesionarias dentro o fuera
de las reas de concesin revertira a la nacin sin compensacin a la expiracin de la concesin. El
movimiento hacia el nacionalismo se vivi una vez ms bajo el decreto 832. El Decreto 832
establece que toda la exploracin, produccin, refinacin, y programas de ventas de las compaas
petroleras tenan que ser aprobados previamente por el Ministerio de Minas e Hidrocarburos. As
que para todos los propsitos prcticos, Venezuela ya estaba en camino a la nacionalizacin en
1972.
No se hizo oficial sin embargo, hasta la presidencia de Carlos Andrs Prez, cuyo plan econmico,
"La Gran Venezuela", pidi la nacionalizacin de la industria del petrleo y la diversificacin de la
economa a travs de la sustitucin de importaciones. El pas oficialmente nacionaliz su industria
petrolera el 1 de enero de 1976, bajo la gestin ministerial de Valentn Hernndez Acosta, y junto
con l vino el nacimiento
de Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), que es la empresa estatal venezolana de petrleo. Todas
las compaas petroleras extranjeras que una vez hicieron negocios en Venezuela, fueron
reemplazadas por empresas venezolanas. PDVSA controla la actividad de participacin de petrleo
y gas natural en Venezuela. En 1980, PDVSA compr la empresa estadounidense Citgo, y es la
empresa petrolera tercera ms grande del mundo.