Distribucin del ingreso o distribucin del capital?

En Amrica Latina, durante la vigencia del Consenso de Washington

formalizado en la dcada del noventa se relegaron las cuestiones distributivas,
ya que el esfuerzo reformista se concentr en cuestiones de pura eciencia!
"robablemente haya incidido en esto la creencia que sosten#a que en las
etapas primeras del desarrollo econmico, la reduccin de la desigualdad era
incompatible con el crecimiento! Esta creencia apelaba a las investigaciones
que durante la dcada del $%& hab#a realizado 'uznets! Esta posicin, adem(s,
aceptaba las postulaciones de 'aldor, quien tambin en la dcada del $%&
advert#a acerca del riesgo que algunas redistribuciones del ingreso podr#an
impactar negativamente sobre la acumulacin capitalista si reduc#an el nivel de
ahorro e inversin! )adie rechazaba abierta y frontalmente las cuestiones
distributivas, pero la creencia de muchos difusores del Consenso de
Washington era que los mercados ecientes aseguraban necesariamente la
equidad, al menos en el largo plazo! *hora, en esta etapa de la globalizacin,
resulta evidente que los pobres no se benecian ineludiblemente con el
crecimiento o tendr#an que esperar mucho tiempo, salvo que las pol#ticas que
fortalecen los mercados ecientes sean acompa+adas por ecaces pol#ticas
sociales! *dem(s, el crecimiento asi(tico ha demostrado que las pol#ticas
igualitarias pueden ayudar al crecimiento! "obreza m(s desigualdad puede
incluso ser una receta ecaz para congelar el futuro ritmo de crecimiento,
generando as# un c#rculo vicioso, ya que el propio abatimiento del crecimiento
impedir#a, adem(s, reducir la pobreza y disminuir la desigualdad! Como el ,&
por ciento de los ni+os pobres no concluye en *mrica -atina el ciclo
secundario, es evidente que e.iste un enorme despilfarro de recursos
humanos, correspondiente a /venes potencialmente capaces y talentosos que
se ven compelidos a abandonar prematuramente sus estudios! *s#, no solo se
consolida la e.clusin social sino que, adem(s, se diculta el crecimiento
econmico!
E.iste en *mrica Latina una gran desigualdad de las oportunidades
asociadas con el hecho de nacer en un hogar de determinado nivel econmico!
0uien nace en un hogar pobre carga sobre s# una desventa/a sustancial que
va mucho ms all de su capacidad natural e incluso del esfuerzo y empe+o
que pueda poner en /uego para su futuro progreso! 1enores posibilidades
educativas, asistencia sanitaria insuciente, inadecuada nutricin y carencia
de contencin familiar constituyen una carga abrumadora para quien quiera
escapar de un futuro signado por la marginalidad social! A pesar de los
esfuerzos de muchos pa#ses de *mrica -atina para asegurar el acceso
universal a la educacin, la adquisicin de capital humano esta aun muy
subordinada a la din(mica intergeneracional! -a consecuencia es que de
hecho, el acceso a los me/ores empleos, estables y bien pagos esta en gran
medida y debido a la enorme segmentacin educacional por clase social, aun
regido en la pr(ctica por criterios hereditarios! -a equidad en la distribucin del
ingreso est( asociada necesariamente a
la equidad en la distribucin del capital humano, porque es /ustamente la
retribucin a este capital, cuyo valor depende de la incorporacin de
conocimientos por medio de la educacin, la generacin del 2nico tipo de
ingreso para quienes carecen de activos nancieros o inmobiliarios!
3i se pretende me/orar las condiciones de vida de los m(s pobres, las
propuestas no pueden agotarse meramente en la cuestin del ingreso de las
familias! En la econom#a moderna el ingreso es la retribucin por la utilizacin
de alguna forma de capital, siendo el capital humano un ingrediente
fundamental en esta ecuacin! "ara hacer m(s equitativa la distribucin del
ingreso en *mrica -atina es ineludible por lo tanto comenzar por hacer m(s
equitativa la distribucin del capital humano, haciendo as# coherente la
disminucin permanente de la pobreza con la e.pansin de la capacidad
productiva de la econom#a! -a clave consiste en generar iniciativas para que
los grupos de menores ingresos puedan acumular r(pidamente capital humano
como v#a ecaz para escapar de la pobreza! 4e lo que se trata es de aumentar
la capacidad de los pobres para obtener me/ores ingresos que sean sostenibles
en el tiempo, por esta razn es hora de de/ar de considerar simplemente la
distribucin del ingreso y concentrarse en la distribucin del capital humano
que es la verdadera cuestin b(sica si se pretende construir una sociedad m(s
equitativa y que adem(s sea prospera!
Distribucin de la renta
La distribucin de la renta o igualdad de ingresos es la manera en que se reparten los
recursos materiales fruto de la actividad econmica en los distintos estratos socio-
econmicos. En general, es independiente de cmo se obtengan las rentas, su reparto no es
necesariamente igual, pues existe una desigualdad de ingreso.
Infuencia de las polticas econmicas
5ipos impostivos m(.imos y m#nimos en los pa#ses de la 6C4E en 7&&%!
Entre los pases del mundo existe una correlacin clara entre la desigualdad de la renta, el
nivel de impuestos existente y el tipo de poltica fiscal de los gobiernos. En los pases ms
desiguales tienden a existir pocos impuestos y estos frecuentemente son poco progresivos.
Tradicionalmente las tesis socialdemcratas y socialistas, sostienen que un sistema
capitalista liberal puro el reparto desnivelado tendra base en la prevalencia del lucro sobre
los medios de produccin privados por lo que surge una situacin de antagonismo y
conflictividad social. or otra parte las tesis tradicionales del neoliberalismo el Estado debe
de!ar de intervenir en todos o algunos asuntos econmicos de sus ciudadanos y eliminar
polticas de gasto p"blico para que la desregulacin y la flexibilidad del mercado permita el
progreso libre de los ciudadanos. #in embargo otras escuelas de econmica insisten que la
frecuencia con la que se presentan fallos de mercado $ace muy conveniente un papel activo
del estado en la vigilancia, e incluso el desarrollo de ciertos sectores estrat%gicos.
En la mayora de los pases existen impuestos progresivos sobre el nivel de ingreso de los
agentes econmicos individuales que son el medio ms com"n usado por los gobiernos para
reducir la desigualdad en la distribucin renta.
Modelos de distribucin de la renta
8ndice de Gini para diferentes curvas de -orenz asociadas a distribuciones
gamma ! El valor de n corresponde a cada distribucin, mientras que el
factor est( relacionado con la renta media y no in9uye en el #ndice de :ini!
&na aproximacin verosmil para la renta nacional es la distribucin gamma'
(onde el parmetro est relacionado con la renta media mediante . El )ndice de
*ini de esta distribucin es una funcin slo del exponente , esto puede verse calculado la
curva de Loren+ asociada a la distribucin anterior y calculando el rea ba!o la misma'
donde'
, es la proporcin de personas o unidades
familiares con una renta inferior a un nivel de renta r!
, es la renta acumulada por las personas con una
renta igual o inferior a un nivel r!
,omo se puede ver el ndice de *ini disminuye a medida que n aumenta. ara explicar la
renta en la mayora de pases se requieren valores en el intervalo , para los cuales el
ndice de *ini va desde
Distribucin mundial de la renta
(esde mediados principios del siglo -.- Europa occidental y /orteam%rica $an sido
$istricamente las regiones con mayor ingreso del mundo y las que $an concentrado
mayores recursos. (urante el siglo -- otras regiones como 0apn y en menor grado Corea
del Sur y algunas reas del sudeste asitico $an alcan+ado niveles tambi%n altos de
desarrollo econmico y altos ingresos per cpita. El resto de regiones $an sufrido suertes
desiguales, por e!emplo, 1m%rica Latina en las "ltimas d%cadas $a sufrido un descenso
relativo de ingreso, pero $a sido revertido y 2frica central y meridional que parta de
niveles de ingreso relativo altos en comparacin otras regiones del tercer mundo $a visto
empeorar su situacin respecto al ingreso. La siguiente tabla contiene algunos datos
comparativos. La tabla $a sido elaborada a partir de datos de 1rrig$i 34554, tablas .., ... y
.67 para el perodo 4589-4599
4
y 1ngus :addison
;
para el perodo ;<<<-;<<8'