Resumo

A atividade de postos revendedores de combustveis vem se tornando cada vez mais complexa, visto que
o custo de acidentes ambientais cresce a cada dia, devendo, portanto, realizar suas atividades de acordo
com as normas e leis vigentes, para garantir a minimizao de riscos ao meio ambiente, segurana,
sade dos empregados e comunidade vizinha. A presente pesquisa teve como objetivo diagnosticar a
situao do licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis no municpio de Parna-
mirim-RN. O trabalho foi realizado a partir da reviso bibliogrfica dos assuntos relacionados ao tema,
atravs do site do IDEMA e da ANP. Os resultados obtidos, no perodo de 2007 a 2008, demonstram que
houve um decrscimo dos postos de combustveis com licena ambiental de operao, de 23,3% para
10,0% e um acrscimo do nmero de autos de infrao de 16,7% para 50,0%. Para obteno da licena
ambiental, os processos, na maioria das vezes, tiveram retardamento em sua anlise, em funo, princi-
palmente, da baixa qualidade dos projetos apresentados pelos empreendedores, bem como a resistncia
dos mesmos em fazer as devidas adequaes ambientais, o que est acarretando o aumento significativo
no nmero de processos administrativos de auto de infrao.
Palavras-chave: Postos Revendedores de Combustveis; Licenciamento Ambiental; Acidentes Ambientais.
Abstract
The activity of gas stations is becoming increasingly complex as the cost of environmental accidents is
growing every day. Therefore, they should conduct their activities in accordance with the regulations and
laws to ensure a minimal risk to the environment, employee health and safety and the surrounding com-
munity. This study aims to analyze the state of environmental licensing of fuel service stations in the
municipality of Parnamirim-RN. The work was performed through aa literature review of issues related
to the subject taken from the ANP and IDEMA sites. The results obtained from the period 2007 to 2008,
show that there was a decrease in gas stations operating with an environmental permits, from 23.3% to
10.0% and an increase in the number of violations from 16.7% to 50.0%. When applying for the environ-
mental permit, in most cases the analysis of the processes were delayed due mainly to the low quality of
projects submitted by entrepreneurs, as well as a general resistance against making the necessary environ-
mental adjustments, which is causing a significant increase in the number of administrative violations.
Keywords: Petrol Service Stations; Environmenat Licensing; Environmental Accidents.
O licenciamento ambiental dos postos
revendedores de combustveis no
municpio de Parnamirim-RN
Ana Clea Marinho Miranda Catunda (PEP, UFRN RN/Brasil) - cleacatunda@yahoo.com.br
Caixa Postal 1551, Lagoa Nova, Centro de Tecnologia, sala: 48, Natal-RN, CEP 59078-970, Fone: (55) 84-3342-2403
Carlos Henrique Catunda Pinto (PEP, UFRN; UERN RN/Brasil) - chcp@pep.ufrn.br
Dayvisson Cabral Ferreira (PEP, UFRN RN/Brasil) - dayvissoncabral@hotmail.com
Karen Maria da Costa Mattos (PEP, UFRN RN/Brasil) - karenmattos@yahoo.com.br
Recebido em: 09/10/08
Aprovado em: 07/06/10
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O licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis
no municpio de Parnamirim-RN
1. INTRODUO
A utilizao do meio ambiente pelo homem se faz desde o incio de sua existncia, de forma con-
tnua e indiscriminada, desconsiderando que ele, homem, faz parte deste meio. Aps anos de devasta-
o, surge a necessidade de uma conscientizao global em preservar o restante de bens naturais de que
ainda usufrumos, na certeza de que se no o fizermos, poder culminar no fim do que nos resta.
As instalaes dos postos revendedores de combustveis, conjuntamente com seus sistemas de
armazenagem de derivados de petrleo e biocombustveis, como empreendimentos potencial ou par-
cialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais, so caracterizadas por contaminao do
solo e das guas subterrneas e superficiais, por meio de vazamentos de combustveis, com riscos de
incndios e exploses. Alm disso, esta atividade vem se tornando cada vez mais complexa, visto que
o custo de acidentes e incidentes ambientais cresce a cada dia; portanto, os postos revendedores de
combustveis devem realizar suas atividades, de acordo com as normas e leis vigentes, bem como estar
atentos s boas prticas de trabalho, para garantir a minimizao de riscos ao meio ambiente e segu-
rana e sade dos empregados e comunidade vizinha.
Em decorrncia do elevado nvel de degradao do meio ambiente, que derivam dos servios
prestados pelos postos revendedores de combustveis, vem se tornando crescente o nmero de empre-
sas preocupadas em atingir e demonstrar um melhor desempenho ambiental. Dessa forma, as orga-
nizaes passam a adaptar-se para que haja uma convivncia adequada com o meio ambiente. Neste
contexto, a varivel ambiental est passando a ser vista no simplesmente como um custo, como era no
passado, mas como uma fonte adicional de eficincia e competitividade.
A evoluo da legislao e das regulamentaes aplicveis neste setor tem resultado em crescentes
restries, refletindo presses internas da sociedade e dos rgos ambientais. A legislao ambiental,
RESOLUO CONAMA 273/2000 e correlatas, trouxe para a revenda de combustveis a regulamen-
tao ambiental do setor e com ela, surgiram despesas, no s na adequao da estrutura e dos equi-
pamentos do posto, mas tambm na manuteno da conformidade ambiental. Por exemplo, a anlise
de gua do efluente que antes no era realizada, por no haver sistema de tratamento, hoje, alm da
obrigatoriedade imposta pelo prprio sistema, obrigatria tambm, uma anlise peridica da qua-
lidade da gua, que lanada pela caixa separadora de gua e leo (SAO) ao meio ambiente. Outro
ponto diz respeito ao destino final dos resduos da corporao. Os resduos perigosos e no inertes
eram misturados com os resduos comuns e simplesmente levados pela coleta municipal. Hoje, exige-
se um destino final adequado para estes resduos e quem paga por este tipo de servio o proprietrio
da empresa (PARAN, 1999).
Neste contexto, a expanso urbana do municpio de Parnamirim, com o consequente incremento
na demanda de combustveis derivados de petrleo e de biocombustveis, remete emisso de po-
luentes na mesma proporo, alterando significativamente a qualidade do ar, do solo e da gua. Atu-
almente, o municpio de Parnamirim/RN detm 30 postos revendedores de combustveis, segundo o
cadastro fornecido pela Agncia Nacional de Petrleo ANP (maio, 2008). A frota do municpio
composta de 40.350 veculos, nmero atualizado at o ms de maio de 2008, ou seja, 0,28 veculo por
habitante (DETRAN, 2008), o que sinaliza a demanda pelos servios prestados por este segmento, que
alm de revenda de combustveis, oferece troca de leo, lavagem de carros, entre outros.
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O municpio de Parnamirim (figura 1) est localizado no litoral oriental do Estado do Rio Gran-
de do Norte, a 14km de distncia da capital Natal-RN. A populao estimada em 2003, pelo IBGE,
foi de 143.598 habitantes. O municpio se expandiu e hoje o terceiro maior municpio do Estado,
tornando-se objeto de estudo em diversas reas da pesquisa, principalmente no que diz respeito ao
antropognica no meio ambiente que, com certeza, ir sofrer alteraes. Vale salientar que os postos
revendedores de combustveis do municpio estudado no s atendem s necessidades dos veculos da
localidade, mas tambm, dos veculos que trafegam nas BRs adjacentes. Importante, ainda, levar em
considerao que o municpio de Parnamirim, tambm explorado pelo turismo privilegiado, fazen-
do, assim, parte do litoral do Estado do Rio Grande do Norte, com suas praias conhecidas e exploradas
pelo turismo brasileiro.
Por todo este contexto, torna-se relevante a preocupao de como os empreendedores de postos
revendedores de combustveis do municpio de Parnamirim iro contribuir com o meio ambiente,
buscando solues, como a implantao de um efetivo Sistema de Gesto Ambiental em seus estabele-
cimentos. Porm, torna-se relevante a conscientizao dos investidores desta rea, acerca da adoo de
uma postura correta para tentar salvar os nossos aquferos, rios e, porque no dizer, a comunidade.
Figura 1 Mapa da localizao do municpio de Parnamirim-RN.
Fonte: Prefeitura Municipal de Parnamirim-RN (PMP, 2008).
Tendo em vista que imprescindvel que tais estabelecimentos sejam locais de trabalho seguro e
livre de acidentes, e, ainda, capazes de promover boas prticas ambientais, a presente pesquisa obje-
tiva diagnosticar a situao do licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis no
municpio de Parnamirim-RN, como ferramenta de gesto ambiental dos postos, em relao postura
adotada.
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2. FUNDAMENTAO TERICA
2.1. Contexto histrico mundial e matrizes energticas
A produo e o consumo de energia so fatores essenciais para o desenvolvimento dos seres hu-
manos no planeta, sendo o seu equilbrio um desafio para alcanar a to desejada sustentabilidade. O
consumo de algumas fontes de energia disponveis, principalmente as de fonte no renovvel, como os
combustveis fsseis, pode causar danos ao meio ambiente em quase todo o seu ciclo de vida, seja na
obteno de subprodutos, no transporte, seja no consumo final. Apesar dos vrios avanos tecnolgi-
cos dos ltimos anos, busca-se, ainda, uma fonte energtica que seja limpa e sustentvel e, sobretudo,
com um custo de produo competitivo, em comparao com as principais fontes empregadas atual-
mente. O modelo energtico mundial baseado principalmente na utilizao dos combustveis fsseis
e, de acordo com dados do Ministrio de Minas e Energia (MME, 2004), 42,7% de toda a energia con-
sumida no mundo, procedente desse modelo energtico.
Os Estados Unidos da Amrica, com 4,5% da populao mundial, consomem 25% de toda energia
produzida no mundo. O pas norte-americano obtm cerca de 42% de sua energia advinda do petrleo,
24% do carvo, 23% do gs natural, 7% da energia nuclear e apenas 4% da fora hidroeltrica, isto , a
grande demanda energtica oriunda da queima de combustveis fsseis. No que se refere ao consu-
mo, a indstria norte-americana se utiliza aproximadamente de 36% do total de energia produzida no
pas, j o uso comercial e residencial responde por mais 36% e o transporte consome 28% (CORSON,
1996; BRAGA et al., 2002). No Brasil, que possui aproximadamente 2,8% da populao do mundo, o
consumo de energia apresenta-se da seguinte forma: o setor industrial consome 37,4% de toda a ener-
gia produzida no pas, o transporte 20,6%, as residncias 15,9%, o comrcio 9,6% e outros 16,5%. Ao
contrrio da maioria dos pases, cerca de 86% da energia utilizada no Brasil deriva do grande potencial
hidro-energtico brasileiro (BRAGA et al., 2002).
Vrias pesquisas esto sendo desenvolvidas, em busca de novas fontes alternativas de energia,
para atender demanda energtica mundial nos mais variados segmentos. Uma das alternativas mais
estudadas para o setor de transportes o uso do hidrognio como combustvel.
De acordo com Corson (1996), o hidrognio um dos elementos qumicos mais abundantes no
planeta e pode servir como uma fonte indireta de combustvel, com a vantagem de ser no poluente,
produzindo apenas vapor de gua como subproduto. Grande parte do hidrognio do planeta encon-
trado em combinao com o oxignio, sob forma de gua. Por ser uma fonte indireta de combustvel,
isto , um portador de energia como a eletricidade, necessrio obter esta energia, dividindo a mo-
lcula da gua num processo que exige tanta energia quanto o hidrognio libera, tornando complexa
a sua obteno. O problema que o hidrognio cinco vezes mais caro por unidade de energia que a
gasolina; o seu custo de produo ainda muito elevado, em torno de US$ 4,00 por watt, sendo que o
patamar ideal para uma competitividade com as atuais fontes energticas varia ao redor de US$ 0,05
por watt (Revista Scientific American Brasil, 2004).
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2.2. Os postos revendedores de combustveis
Os postos revendedores de combustveis armazenam vrios tipos de combustveis em tanques,
que, na grande maioria das vezes, so subterrneos. Possuem tambm, um conjunto de linhas, tanques
e bombas que fazem parte do sistema de armazenamento e fomentam a comercializao dos produtos.
Um fator significativo que, nos dias atuais, um posto revendedor de combustvel, diferentemente dos
postos antigos (figura 2), no comercializa s combustveis e seus derivados: hoje, um posto agrega
muito valor em seu espao territorial, fornecendo vrios servios para os consumidores e, como con-
sequncia desta nova funo econmica, tem-se uma complexidade ambiental maior, gerando, por
exemplo, mais resduos slidos, efluentes lquidos, entre outros.
Figura 2 Antigo(a) e novo(b) posto revendedor de combustveis.
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b
Fonte: http://www.igc.sp.gov.br (set/2008) (a).
Fonte: http://www.badaueonline.com.br/dados/imagens/esso.JPG (jul/2009) (b).
No final de 2006, 34.709 postos operavam no Pas, um nmero 2,4% inferior ao observado no ano
anterior (Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo e do Gs Natural, 2006). Deste total, 43,9% encon-
travam-se na Regio Sudeste, 21,2%, na Regio Sul, 20,0%, na Regio Nordeste, 8,7%, na Regio Cen-
tro-Oeste e 6,0%, na Regio Norte. Ou seja, 85,2% dos postos revendedores localizavam-se nas Regies
Sudeste, Sul e Nordeste. So Paulo (24,4%), Minas Gerais (11,7%), Rio Grande do Sul (8,1%), Paran
(7,6%) e Rio de Janeiro (6,0%) concentravam 57,9% dos postos revendedores de combustveis automo-
tivos. Em mbito nacional, 46% da revenda de combustveis, em 2006, estavam nas mos de 5 das 133
bandeiras atuantes: BR (18,3%), Ipiranga (11,4%), Chevron (6,2%), Shell (5,3%) e Esso (4,7%). Os postos
revendedores que operam com bandeira branca, tiveram a sua participao no total de postos revende-
dores ampliada de 39,1%, em 2005, para 40,7%, em 2006 (Anurio Estatstico Brasileiro do Petrleo e do
Gs Natural, 2006), mantendo-se com um mercado conjunto maior que o das trs primeiras colocadas
no ranking nacional das bandeiras de postos revendedores de combustveis. O abastecimento dos 13,3%
restantes do mercado de combustveis automotivos foi efetuado por postos de outras 127 bandeiras.
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No Rio Grande do Norte, existem 554 postos revendedores de combustveis e em Parnamirim, 30
(ANP, junho, 2008).
De acordo com a ANP (2005), Portaria n 116/00, os postos revendedores de combustveis podem
ser divididos em duas categorias de comercializao: os postos de Bandeira e os postos de Bandeira
Branca. Bandeira a marca comercial que indica a origem do combustvel automotivo comercializado
no posto revendedor varejista, isto , identifica o distribuidor que fornece combustveis lquidos de-
rivados de petrleo, lcool combustvel e outros combustveis automotivos ao posto. Bandeira Branca
so postos revendedores varejistas, que adquirem combustveis de vrios distribuidores diferentes e
identificam o fornecedor do combustvel em cada bomba abastecedora do posto.
2.3. Aspectos legais
O homem baseia a sua vida em uma forma de organizao socioeconmica, envolvendo interao
direta com a natureza, o meio ambiente natural. Para reger a vida em sociedade, existem as leis. So-
ciedade o conjunto dos membros de uma coletividade, sujeitos s mesmas leis. As leis so formas de
obrigao da vida social, a fim de manter o equilbrio da sociedade; ou so uma expresso de relao
necessria que liga os fenmenos naturais entre si. A vida na sociedade humana baseia-se tambm,
na economia. Economia quer dizer normas da casa ou o conjunto de atividades de uma coletividade
humana relativas produo, distribuio e consumo de bens. J ecologia quer dizer estudo da casa,
o estudo do meio ambiente, em que vive e est inserida a sociedade, de onde ela tira o seu sustento, os
recursos naturais, bens naturais disponveis. Ecologia uma palavra de origem grega, como economia,
criada em 1866, pelo naturalista Ernst Heackel (BURNIE, 2001). Da relao economia e ecologia, Bur-
nie (2001, p.7) cita:
Eclogos e economistas, em geral, estudam os mesmos tpicos, mas em con-
textos diferentes, como a disponibilidade de recursos, a oferta e a demanda, a com-
petio e os custos envolvidos na aquisio de determinados benefcios. Na nature-
za, os custos so pagos em energia e recursos, no mundo humano, em dinheiro.
At um tempo atrs, o homem acreditava que os recursos naturais eram inesgotveis e que a capa-
cidade de carga do planeta era infinita; mas sinais de alerta vm sendo emitidos pela natureza contra a
degradao ambiental provocada pelo homem (VALLE, 2003), contrariando os antigos pensamentos.
Est acontecendo na sociedade uma mudana de paradigma. Castellano e Chaudhry (2001, p.5) citam
que a amplitude e a complexidade do problema ambiental levam proposta de uma nova tica, cuja
base filosfica a sobrevivncia da espcie humana e das outras espcies de organismos da biosfera,
com a preservao e restaurao dos ecossistemas. Braga et al. (2002, p.5) citam um interessante exem-
plo sobre a interao de recursos naturais e economia:
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Recursos naturais e economia interagem de modo bastante evidente, uma vez
que algo recurso, na medida em que sua explorao economicamente vivel.
Exemplo dessa situao o lcool, que antes da crise do petrleo de 1973, apresen-
tava custos de produo extremamente elevados ante os custos da explorao de
petrleo. Hoje, no Brasil, apesar da diminuio do Pr-lcool, o lcool pode ser con-
siderado um importante combustvel para automveis e um recurso natural estrat-
gico e de alta significncia, devido sua possibilidade de renovao e consequente
disponibilidade. Sua utilizao efetiva depende de anlises polticas e econmicas
que podero ser revistas sempre que necessrio.
Ficou definido na Declarao de Estocolmo, de 1972 (PHILIPPI Jr., ROMRO e BRUNA, 2004,
p.629) que o homem s pode se desenvolver, nas mais diversas acepes do termo, se, em face da in-
terdependncia da humanidade com o meio ambiente, buscar equilbrio entre a dimenso humana e a
dimenso natural do ambiente. Por essa razo, no h possibilidade de sobrevivncia do homem, sem
que suas atividades sejam orientadas por leis ou regulamentos, norteados pelo bom senso, pela cultura
de uma sociedade e por uma viso holstica da insero do ser humano no meio ambiente, em busca
do desenvolvimento sustentvel. As empresas viam na legislao de proteo ambiental apenas uma
sucesso de barreiras ao exerccio de suas atividades produtivas, mas a necessidade do desenvolvimen-
to sustentvel abriu novos horizontes.
As relaes da sociedade, atravs de um compromisso com a qualidade ambiental, devem viabi-
lizar novos produtos e novas solues tecnolgicas mais limpas e eficazes (VALLE, 2003). A gnese da
legislao ambiental surgiu h vrios sculos, mas s comeou a tomar uma forma mais sistmica h
poucos anos. Podemos citar, como exemplo de incio da legislao ambiental no pas, o alvar real para
a proteo dos manguezais, surgido no Brasil colnia de 1760. Em 1786, a Coroa portuguesa criou, por
carta rgia, a figura do Juiz Conservador de Matas (PHILIPPI Jr., ROMRO e BRUNA, 2004).
Em 1934, foi institudo, no Brasil, o Cdigo das guas. Este cdigo surgiu devido obsoleta legis-
lao da poca, que estava em desacordo com os interesses da coletividade. Em 1965, foi sancionado o
Cdigo Florestal, que determina que as florestas existentes no territrio nacional e as demais formas
de vegetao, reconhecidas de utilidade s terras que revestem, so bens de interesse comum a todos os
habitantes do Pas. Nos anos 70, surgiu, na Frana, o princpio do poluidor pagador, um princpio de
carter econmico, que exige daquele que faz uso do recurso ambiental, uma compensao financeira
do seu passivo ambiental.
Em 1981, a Poltica Nacional de Meio Ambiente cita que o seu objetivo a preservao, melhoria
e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desen-
volvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida
humana. Em 1986, a Resoluo n 01, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA, 1986),
cita as atividades potencialmente poluidoras que necessitam de estudos de impacto ambiental; em
1988, a Constituio Federal (CF) ganhou o Captulo VI, Art. 225, sobre o tema ambiental; em 1997, a
resoluo 237 (CONAMA, 1997), trata sobre o licenciamento ambiental de atividades potencialmente
poluidoras; e, em 2000, o CONAMA editou a resoluo 273, que especifica o licenciamento ambien-
tal de postos de combustveis. medida que criada a necessidade de regulamentar e aprimorar as
normas ambientais, as mesmas vo surgindo, com o intuito de orientar a proteo de um patrimnio
comum da humanidade, o meio ambiente.
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2.4. Resoluo CONAMA n 273/2000
A Resoluo CONAMA n 273 cita, em seu Art. 8, as responsabilidades sobre acidentes ou vaza-
mentos ao meio ambiente.
Art. 8 Em caso de acidentes ou vazamentos que representem situaes de perigo
ao meio ambiente ou a pessoas, bem como na ocorrncia de passivos ambientais,
os proprietrios, arrendatrios ou responsveis pelo estabelecimento, pelos equipa-
mentos, pelos sistemas e os fornecedores de combustvel que abastecem ou abastece-
ram a unidade, respondero solidariamente, pela adoo de medidas para controle
da situao emergencial e para o saneamento das reas impactadas, de acordo com
as exigncias formuladas pelo rgo ambiental licenciador.
1 A ocorrncia de quaisquer acidentes ou vazamentos dever ser comunicada
imediatamente ao rgo ambiental competente, aps a constatao e/ou conheci-
mento, isolada ou solidariamente, pelos responsveis pelo estabelecimento e pelos
equipamentos e sistemas.
2 Os responsveis pelo estabelecimento e pelos equipamentos e sistemas, inde-
pendentemente da comunicao da ocorrncia de acidentes ou vazamentos, devero
adotar as medidas emergenciais requeridas pelo evento, no sentido de minimizar os
riscos e os impactos s pessoas e ao meio ambiente.
Para fins de gerenciamento ambiental, os postos com Bandeira possuem mais suporte na ques-
to de co-responsabilidade, em casos de acidentes ou surgimento de passivos ambientais. Em grande
parte dos postos com Bandeira, os equipamentos do SASC (Sistema de Armazenamento Subterrneo
de Combustveis) pertencem companhia distribuidora e esto a disposio do proprietrio do posto,
em regime de comodato. A companhia distribuidora responsvel pela manuteno do SASC, sen-
do co-responsvel direta, em caso de acidentes ambientais, causados por risco tecnolgico, j que
tambm, a nica distribuidora que vende combustvel ao posto, por fora de contrato. Na viso de La
Overe (2002, p. 35), risco tecnolgico a probabilidade de ocorrncia de falha em um equipamento.
Geralmente, as companhias de petrleo auxiliam na remediao das reas contaminadas por com-
bustveis, devido ao princpio de co-responsabilidade ao dano ambiental e ao princpio do pagador
poluidor. J quando o posto de Bandeira Branca, a co-responsabilidade fica mais difcil de ser detec-
tada, pois vrias companhias podem fornecer combustveis para o posto, tornando-se mais complexo
identificar os poluidores co-responsveis, alm do proprietrio do posto. Neste caso, o SASC pertence
ao proprietrio do posto, consequentemente a responsabilidade em manter o bom funcionamento dos
equipamentos e dos riscos tecnolgicos do mesmo.
O aspecto principal de um posto revendendor de combustvel, em relao proteo ambiental,
est relacionado ao armazenamento e comercializao de combustveis. Os combustveis possuem um
alto potencial de poluio, necessitando de uma proteo mais efetiva para preservar os recursos na-
turais diretamente relacionados ao armazenamento. Os postos revendedores de combustveis devem
apresentar equipamentos de proteo contra vazamentos, transbordamentos e corroso, que so obri-
gatrios em seu Sistema de Armazenamento Subterrneo de Combustveis (SASC).
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2.5. Licenciamento ambiental nas atividades de postos
revendedores de combustveis
Traduz-se o licenciamento ambiental em procedimento administrativo, mediante o qual, busca
a administrao compatibilizar o desenvolvimento econmico, com o uso sustentvel dos recursos
naturais, procedendo, para tanto, anlise das condies apresentadas pelo empreendedor, para a ins-
talao e operao de atividades, da qual poder resultar a concesso de licena ambiental.
A Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que instituiu a Poltica Nacional do Meio Ambiente, elen-
cou-o, no Art. 9, inciso IV, como um dos instrumentos do Estado para o cumprimento dos princpios
dispostos no Art. 2, da mesma lei.
O Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, rgo consultivo e deliberativo, criado
pela Lei Federal n 6.938/1981, tem autoridade para editar regulamentos que fixem diretrizes para a
poltica governamental, respeitante ao meio ambiente.
A Resoluo CONAMA n 237, de 19 de novembro de 1997, que promove a reviso dos procedi-
mentos e critrios utilizados no Licenciamento Ambiental, define, no Art. 1, inciso I, em que consiste
o licenciamento ambiental, ipisis literis:
Art. 1. Para efeito desta resoluo, so adotadas as seguintes definies:
I Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo, pelo qual o rgo am-
biental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de em-
preendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efe-
tiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e
as normas tcnicas aplicveis ao caso.
Da mesma forma, ocupa-se a Resoluo de definir uma das fases desse procedimento, a saber, a
licena ambiental, in verbis:
II Licena Ambiental: ato administrativo, pelo qual o rgo ambiental competente
estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental, que devero ser
obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, am-
pliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais,
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, ou aquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental.
No tocante revenda de combustveis, atividade com considervel potencial degradador, e que,
por isso, requer especfica disciplina, vigora a Resoluo CONAMA n 273, de 29 de novembro de 2000,
a qual aponta, na ementa, as justificativas para a sua elaborao e contedo; este ltimo, consiste em es-
pecfico procedimento administrativo de licenciamento, o que mais corrobora o significativo impacto,
que a instalao e operao dessa atividade imprimem ao meio. Conforme transcrevemos infra:
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O licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis
no municpio de Parnamirim-RN
[...] considerando que toda instalao e sistemas de armazenamento de derivados de
petrleo e outros combustveis, configuram-se como empreendimentos potencial-
mente ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais; consideran-
do que os vazamentos de derivados de petrleo e outros combustveis podem causar
contaminao de corpos dgua subterrneos e superficiais, do solo e do ar; conside-
rando os riscos de incndio e exploses, decorrentes desses vazamentos, principal-
mente, pelo fato de que parte desses estabelecimentos localizam-se em reas densa-
mente povoadas; considerando que a ocorrncia de vazamentos vem aumentando
significativamente nos ltimos anos, em funo da manuteno inadequada ou in-
suficiente, da obsolescncia do sistema e equipamentos e da falta de treinamento de
pessoal; considerando a ausncia e/ou uso inadequado de sistemas confiveis para a
deteco de vazamento; considerando a insuficincia e ineficcia de capacidade de
resposta frente a essas ocorrncias e, em alguns casos, a dificuldade de implementar
as aes necessrias....
O procedimento adotado para o licenciamento das atividades de revenda varejista de combustveis
perfaz-se em trs etapas, a saber: licena prvia, licena de instalao e licena de operao, definidas
no Art. 4, da Resoluo CONAMA, n 273/2000, no que no se diferenciam substancialmente daque-
las apontadas no Art. 8, da Resoluo CONAMA, n 237/1997. So assim definidas estas licenas:
A emisso das licenas est condicionada pela Resoluo CONAMA, n 273/2000, apresen-
tao, no mnimo, dos documentos elencados no Art. 5, os quais evidenciam a proteo ambiental
pretendida pelo rgo consultivo.
A Resoluo CONAMA, n 273/2000, considera, portanto, que toda instalao e sistemas de ar-
mazenamento de derivados de petrleo e outros combustveis se configuram como empreendimentos
potencialmente ou parcialmente poluidores e geradores de acidentes ambientais. Isto deve-se ao fato
de que os vazamentos de derivados de petrleo e outros combustveis podem causar contaminao de
corpos de gua subterrneos e superficiais, do solo e do ar.
A ocorrncia de vazamentos vem aumentando significativamente nos ltimos anos, segundo a
Resoluo CONAMA, n 273/2000, em funo da manuteno inadequada ou insuficiente, da obso-
lescncia do sistema e equipamentos, da falta de treinamento de pessoal, bem como a ausncia e/ou
uso inadequado de sistemas confiveis para a deteco de vazamento, e, por ltimo, a insuficincia e
a ineficcia de capacidade de resposta frente a essas ocorrncias e, em alguns casos, a dificuldade de
implementar as aes necessrias.
Para que se possa mitigar a gerao de tais impactos ambientais negativos, em postos de servio,
torna-se imprescindvel um profundo conhecimento das normas tcnicas expedidas pela Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT (2005), das diretrizes estabelecidas nas Resolues do CO-
NAMA ou pelo rgo ambiental competente e demais leis que definem os padres de construo,
instalao, manuteno, conservao e segurana dos equipamentos que compem um posto de ser-
vio, alm de treinamento de pessoal. Tudo isso facilitado, atravs da implantao de um Sistema de
Gesto Ambiental - SGA.
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2.5.1. O Licenciamento ambiental no Estado do Rio Grande do Norte
No Estado do Rio Grande Norte, o controle ambiental destes empreendimentos exercido atravs
do Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONEMA, 2004). A Resoluo n 04/2006 estabelece os pa-
rmetros e critrios para classificao, segundo o porte e potencial poluidor/degradador dos empreen-
dimentos e atividades efetiva ou potencialmente poluidores ou ainda que, de qualquer forma, possam
causar degradao ambiental, para fins estritos de enquadramento, visando determinao do preo
para anlise dos processos de licenciamento ambiental.
O Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONEMA, 2004), no uso das atribuies, que lhe so
conferidas pelo art. 7, inciso I, alneas a e b, inciso VI, pargrafo nico e art. 69, da Lei Comple-
mentar n 272, de 03 de maro de 2004, que regulamenta a poltica ambiental estadual. Essa Lei regu-
lamenta os artigos 150 e 154 da Constituio Estadual, revoga as Leis Complementares Estaduais n.
140, de 26 de janeiro de 1996, e n. 148, de 26 de dezembro de 1996, dispe sobre a Poltica e o Sistema
Estadual do Meio Ambiente, as infraes e sanes administrativas ambientais, as unidades estaduais
de conservao da natureza, institui medidas compensatrias ambientais e d outras providncias.
O principal instrumento de comando e controle utilizado pelo Instituto de Defesa do Meio Am-
biente IDEMA (2008), o licenciamento ambiental, atravs da expedio das seguintes licenas:
Prvia, de Instalao, de Operao e de Regularizao de Operao, como tambm, o Cadastro de
Atividades postos (revendedores, de abastecimento) e Sistemas Retalhistas de Combustveis.
2.5.1.1. Modalidades de licena

Existem quatro modalidades de licena ambiental para postos revendedores de combustveis, ex-
pedidas no Estado, pelo IDEMA (2008), que segue a classificao adotada pela Resoluo CONAMA
273/2000.
2.5.1.1.1. Licena Prvia (LP)
Concedida na etapa preliminar do projeto, contm os requisitos bsicos e condicionantes a serem
atendidos nas suas fases de localizao, instalao e operao, observando-se a viabilidade ambiental
do empreendimento nas fases subsequentes do licenciamento;
Para Posto Revendedor instalao, onde se exerce a atividade de revenda varejista de combust-
veis lquidos, derivados de petrleo, lcool combustvel e outros combustveis automotivos, dispondo
de equipamentos e sistemas para armazenamento de combustveis automotivos e equipamentos me-
didores;
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O licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis
no municpio de Parnamirim-RN
2.5.1.2. Licena de Instalao (LI)
Autoriza o incio da implantao do empreendimento e, de acordo com as especificaes constan-
tes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes;
2.5.1.3. Licena de Operao (LO)
Concedida, aps as verificaes necessrias, para facultar o incio da atividade requerida e o fun-
cionamento de seus equipamentos de controle de poluio;
2.5.1.4. Licena de Regularizao de Operao (LRO)
De carter corretivo e transitrio, destinada a disciplinar, durante o processo de licenciamento
ambiental, o funcionamento de empreendimentos e atividades em operao e ainda no licenciados,
sem prejuzo da responsabilidade administrativa cabvel.
2.5.2. O Licenciamento ambiental no Estado de Gois
No Estado de Gois, o controle ambiental destes empreendimentos exercido atravs da aplica-
o dos ditames da Lei 8.544, de 17 de outubro de 1978, regulamentada pelo Decreto 1.745/79 e da Lei
13.583, de 11 de Janeiro de 2000 (Lei de guas subterrneas). O principal instrumento de comando e
controle utilizado pela SEMMA (2008), o licenciamento ambiental, atravs da expedio das licenas:
Prvia, de Instalao e de Operao. Conforme resoluo CONAMA, n 273, de 29 de novembro de
2000, Art. 3, os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e distribuio de combust-
veis automotivos, assim como sua montagem e instalao, devero ser avaliadas quanto sua confor-
midade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao. Previamente entrada em operao e com
periodicidade no superior a cinco anos, os equipamentos e sistemas devero ser testados e ensaiados
para a comprovao da inexistncia de falhas ou vazamentos, segundo procedimentos padronizados,
de forma a possibilitar a avaliao de sua conformidade no mbito do Sistema Brasileiro de Certifica-
o (MARQUES et al., 2003). Para aprovao das plantas para construo, bem como a expedio de
alvar de funcionamento de postos para abastecimento, troca de leo e servios de veculos, devem sa-
tisfazer as distncias mnimas de 300m dos limites de escolas, asilos, creches, quartis, hospitais, casas
de sade, albergues, hipermercados, shopping centers, estdios de futebol, ginsio de esportes, estao
e sub-estao de distribuio de energia eltrica; 800m de matas, bosques, mananciais, cursos dgua,
lagos e recursos hdricos de qualquer natureza e destinao. Esta lei salienta a proibio da instalao
de postos de abastecimento, troca de leo e servios em Zonas Especiais de Proteo Ambiental e em
reas de Preservao Ambiental.
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3. METODOLOGIA DA PESQUISA
A pesquisa cientfica se distingue de outra modalidade qualquer de pesquisa pelo mtodo, pelas
tcnicas, por estar voltada para a realidade emprica e pela forma de comunicar o conhecimento obtido
(RUDIO apud GOMES, 2004).
Mtodo em pesquisa significa a escolha de procedimentos sistemticos para a descrio e explicao
de fenmenos. Assim, o trabalho de pesquisa deve ser planejado e executado, de acordo com as normas
requeridas por cada mtodo de investigao (RICHARDSON apud GOMES, 2004; GIL, 1999).
Esta pesquisa , portanto, um Estudo de Caso. Quanto natureza Aplicada, quanto abordagem
do problema, Quantitativa e, do ponto de vista dos objetivos, Exploratria. Ademais, utilizou-se a
tcnica da pesquisa em arquivos e documentos eletrnicos no IDEMA e na ANP.
O trabalho iniciou-se, a partir da reviso bibliogrfica dos assuntos relacionados ao tema, tais
como: normas, legislaes, artigos cientficos e outras literaturas e fontes.
Posteriormente, foi acessado o site do Instituto de Defesa do Meio Ambiente- IDEMA
1
e da Agn-
cia Nacional de Petrleo ANP
2
.
As variveis de estudo so:
Quantidade de postos que possuem Licena Ambiental para Operao;
Quantidade de postos que no possuem Licena Ambiental para Operao;
Quantidade de postos que esto em processos de Tramitao para Licenciamento Ambiental;
Quantidade de postos que foram autuados por Falta de Licenciamento Ambiental;
Tipos de Bandeiras dos postos;
Tipos de combustveis comercializados nos postos; e
Localizao dos postos por bairro no municpio.
Paralelamente, adquiriram-se os dados da relao dos postos cadastrados no municpio de Parnami-
rim-RN, no cadastro atualizado da Agncia Nacional de Petrleo - ANP, como tambm na Coordenadoria
de Meio Ambiente-CMA e Subcoordenadoria de Licenciamento e Controle Ambiental-SLCA do IDEMA.
3.1. Tcnicas de anlise
Para coleta dos dados, foi feita uma anlise dos documentos eletrnicos do Instituto de Defesa do
Meio Ambiente do Rio Grande do Norte - IDEMA (CERBERUS) e da Agncia Nacional de Petrleo
(ANP), no perodo de 18/08 a 29/08/2007 e de junho a julho de 2008, no municpio de Parnamirim-
RN, com o objetivo de localizar e identificar a situao de licenciamento ambiental dos trinta (30)
postos revendedores de combustveis em atividade no municpio.
Realizou-se, ainda, o cruzamento com as informaes de variveis de estudo, a fim de visualizar
as informaes de relevncia. Os resultados foram agrupados, quantificados e analisados, baseados em
estatstica bsica, de forma a elaborar grficos e tabelas, tornando-as passveis de interpretao e de
posterior discusso.
1 www.idema.rn.gov.br
2 www.anp.gov.br
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O licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis
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4. RESULTADOS
As Leis Ambientais e Resolues que regulam esta atividade de postos revendedores de com-
bustveis so as seguintes: Lei Complementar Estadual n 272/2004 e suas alteraes, como tambm,
a Resoluo do CONAMA n 272/2000 e n 319/2002 e Lei de Crimes Ambientais n 9605/98, onde
regulamentam e determinam sobre a obrigatoriedade do licenciamento ambiental desta atividade de
grande potencial poluidor, atravs do rgo ambiental estadual, ou seja, do Instituto de Defesa do
Meio Ambiente IDEMA. Sendo assim, realizamos uma pesquisa nos bancos de dados eletrnicos
CERBERUS do IDEMA e na Agncia Nacional de Petrleo - ANP, com o objetivo de verificarmos quais
os postos revendedores de combustveis se encontravam em situao ambiental regularizada, ou seja,
com a Licena de Operao dentro do prazo de validade.
Tabela 1 Distribuio dos postos de combustveis por bairro no municpio de Parnamirim-RN.
LOCALIZAO BAIRROS QUANTIDADE DE POSTOS PERCENTUAL (%)
Zona rural 01 3,3
Cohabinal 01 3,3
Vale do Sol 03 10,0
Centro 05 16,7
Distrito industrial 01 3,3
Nova Parnamirim 07 23,3
Emas 01 3,3
Rosa dos Ventos 01 3,3
Monte Castelo 01 3,3
Parque dos Eucaliptos 02 6,7
Zona de Expanso 01 3,3
Zona Urbana 02 6,7
Parque de Exposio 01 3,3
Cajupiranga 01 3,3
Praia de Cotovelo 01 3,3
Pirangi do Norte 01 3,3
TOTAL 30 100,0
Fonte: Elaborao dos autores
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A tabela 1 e a figura 3, apresentam como os postos de combustveis esto distribudos em 16
bairros do municpio de Parnamirim, dos 18 existentes, conforme o mapa do municpio apresentado
na figura 1.
Os bairros com maior concentrao de postos combustveis so: Nova Parnamirim (23,3%), Cen-
tro (16,7%) e Vale do Sol (10,0%). O motivo desta maior concentrao de postos revendedores de com-
bustveis nessas zonas desses bairros, se d pelo fato dessas reas serem corredores comerciais, como
tambm locais de grande densidade demogrfica, assim como por se tratar da regio que mais cresceu
nos ltimos seis anos, em Parnamirim-RN e que, atualmente, tem cerca de 50 mil habitantes (PMP,
2008).
Figura 3 Distribuio dos postos de combustveis por bairro no municpio de Parnamirim-RN.
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Fonte: elaborao dos autores.
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O licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis
no municpio de Parnamirim-RN
Tabela 2 Tipos de bandeiras dos postos revendedores de combustveis do municpio de Parnamirim-RN.
TIPOS DE BANDEIRA QUANTIDADE DE POSTOS PERCENTUAL (%)
BR 13 43,3
BRANCA 9 30,0
ALE 6 20,0
ALVO 2 6,7
TOTAL 30 100,0
Fonte: Elaborao dos autores
A tabela 2 e a figura 4, apresentam os tipos de bandeiras dos postos revendedores de combustveis,
que exercem a atividade varejista de combustveis no municpio de Parnamirim-RN, em que verifica-
mos que a Petrobrs Distribuidora S.A. (BR) lidera, com 43,3% dos postos de combustveis instalados
no municpio, contribuindo, assim, com a melhoria da qualidade ambiental, tendo em vista que a po-
ltica do Programa de Segurana, Sade e Meio Ambiente (SMS) da Petrobrs tem atuado de forma
significativa nesses ltimos anos, no Estado do Rio Grande do Norte.
Figura 4 Tipos de bandeiras dos postos revendedores de combustveis do municpio de Parnamirim-RN.
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Bandeira
Fonte: Elaborao dos autores
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A tabela 3 e a figura 5, a seguir, mostram os tipos de combustveis comercializados nos postos
revendedores, em que verificamos que 100% comercializam gasolina comum e lcool etlico hidratado
comum, e somente 26,7% dos postos comercializam GNV, devido, principalmente, pequena frota de
veculos convertidos para GNV no municpio.
Tabela 3 Tipos de combustveis comercializados nos Postos Revendedores de Combustveis do mu-
nicpio de Parnamirim-RN.
TIPOS DE COMBUSTVEIS QUANTIDADE DE POSTOS PERCENTUAL (%)
GC 30 100,0
AEHC 30 100,0
GA 24 80,0
DC 18 60,0
BDB3C 11 36,7
GNV 08 26,7
Fonte: Elaborao dos autores
Figura 5 Tipos de combustveis comercializados nos Postos Revendedores de Combustveis do mu-
nicpio de Parnamirim-RN.
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Produto combustvel
Fonte: Elaborao dos autores.
Legenda: gasolina comum (GC), lcool etlico hidratado comum (AEHC), gasolina aditivada (GA), Diesel comum (DC),
biodiesel B3 metropolitano comum (BDB3C), gs natural veicular (GNV).
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Conforme a tabela 4 e a figura 6, a seguir, apresentamos uma sntese da situao do licenciamento
ambiental, nos anos de 2007 e 2008, dos postos de combustveis do municpio de Parnamirim-RN.
Tabela 4 Situao ambiental no IDEMA-RN dos postos revendedores de combustveis.
SITUAO AMBIENTAL
DOS POSTOS
QUANTIDADE DE
POSTOS (2007)
PERCENTUAL
(%)
QUANTIDADE DE
POSTOS (2008)
PERCENTUAL
(%)
Possuem Licena
Ambiental para
Operao
07 23,3 03 10,0
No possuem Licena
Ambiental para
Operao
21 70,0 27 90,0
Processos em
Tramitao para
Licenciamento
Ambiental
02 6,7 05 16,7
Autuados por Falta
de Licenciamento
Ambiental
05 16,7 15 50,0
Fonte: Elaborao dos autores
Com relao aos processos de Licenciamento, sob a responsabilidade do IDEMA, constatamos
que, alm dos processos tcnicos e estudos ambientais pertinentes obteno do licenciamento am-
biental dos empreendimentos, as licenas s so conseguidas aps rigorosa vistoria em todas as reas
de potencial poder poluidor/degradador do posto, como, por exemplo: rea de tancagem dos com-
bustveis, lavagem de veculos, troca de leo, pista de abastecimento, descarga de combustveis, GNV
(Gs Natural Veicular), adequao do piso e canaletas para direcionamento de efluentes oleosos para
as caixas de separao de leo-gua, entre outros.
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Os processos encaminhados ao IDEMA, com o objetivo de se obter a licena ambiental, tm
apresentado, na maioria das vezes, retardamento em sua anlise, em funo, principalmente, da baixa
qualidade dos projetos e estudos apresentados pelos empreendedores, bem como a resistncia dos
mesmos, em fazer as adequaes ambientais devidas.
A tabela 4 e a figura 6 mostram os resultados obtidos no perodo de 2007 a 2008 e, com base neles,
constatamos que houve um decrscimo dos postos de combustveis, com licena ambiental de opera-
o, de 23,3% para 10,0% e um acrscimo do nmero de autos de infrao de 16,7% para 50,0%.
Figura 6 Situao ambiental no IDEMA-RN dos postos revendedores de combustveis.
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Bandeira
Fonte: Elaborao dos autores.
Legenda: Possui licena ambiental para operao (A), no possui licena ambiental para operao (B), processos em tramita-
o para licenciamento ambiental (C), autuados por falta de licenciamento ambiental (D).
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no municpio de Parnamirim-RN
5. CONSIDERAES FINAIS
A seguir, apresentamos algumas consideraes sobre a atividade em postos revendedores de com-
bustveis no municpio de Parnamirim-RN.
A maior concentrao dos postos revendedores de combustveis no municpio de Parnamirim-
RN, est nos bairros de Nova Parnamirim (38,9%), Centro (27,8%) e Vale do Sol (16,7%), localidades
reconhecidas como grandes corredores comerciais.
Em Goinia no Estado de Gois, no entanto, os postos de combustveis apresentam-se distribu-
dos em 99 bairros, dos 391 existentes. Os bairros com maior concentrao de postos de combustveis
so: o Setor Bueno (14,1%), Jardim Amrica (12,1%), Setor Central (10,1%), Setor Pedro Ludovico
(9,0%) e Setor Oeste (9,0%). Na grande Goinia, h maior concentrao dos postos combustveis nos
bairros centrais, reconhecidamente nobres. Do montante de postos cadastrados, junto SEMMA,
51,56% possuem licenas ambientais de operao vencidas. Outro ponto que deve ser salientado, a
discrepncia de informaes do cadastro do SINDIPOSTO e da SEMMA, sendo de grande importn-
cia haver ao conjunta, a fim de legitimar a situao dos empreendimentos (MARQUES et al., 2003).
A Petrobrs Distribuidora S.A. (BR), lidera, com 43,3% dos postos de combustveis, instalados
no municpio de Parnamirim-RN, contribuindo, assim, com a melhoria da qualidade ambiental, tendo
em vista que a poltica do Programa de Segurana, Sade e Meio Ambiente (SMS) da Petrobrs tem
atuado de forma significativa nesses ltimos anos, no Estado do Rio Grande do Norte, contribuindo,
assim, para adequao ambiental dos equipamentos do SASC e infraestrutura dos empreendimentos
com essa bandeira.
Os tipos de combustveis comercializados nos postos revendedores esto distribudos na seguinte
proporo: 100% comercializam gasolina comum e lcool etlico hidratado comum, e somente 26,7%
dos postos comercializam GNV. Isso se justifica, principalmente, em funo da pequena frota de ve-
culos convertidos para GNV, no municpio de Parnamirim-RN.
Os processos encaminhados ao IDEMA, com o objetivo de se obter a licena ambiental, tm apre-
sentado, na maioria das vezes, retardamento em sua anlise, em razo da baixa qualidade dos projetos
e estudos apresentados pelos empreendedores, bem como pela resistncia dos mesmos em fazer as
adequaes ambientais necessrias nas instalaes dos postos.
Os resultados obtidos no perodo de 2007 a 2008, demonstram que houve um decrscimo dos
postos de combustveis com licena ambiental de operao de 23,3% para 10,0% e um acrscimo do
nmero de autos de infrao de 16,7% para 50,0%. Os dados mostram a necessidade de serem tomadas
medidas mais efetivas por parte do rgo ambiental estadual, que responsvel pela execuo da pol-
tica de gesto ambiental no Estado e, assim, contribuir para que o processo de regularizao ambiental
dos postos revendedores de combustveis, no municpio de Parnamirim-RN, acelere, haja vista que
90% dos postos no possuem licena ambiental para operar.
A resistncia dos empreendedores em fazer as adequaes ambientais est amparada na falta de
recursos financeiros para o investimento, que, em alguns casos, pode chegar a um montante na faixa de
R$ 100.000,00 (cem mil reais) a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais). Com isso, verifica-se a necessidade
de que sejam tomadas medidas mais efetivas do rgo estadual responsvel por executar a poltica de
gesto ambiental do Estado, contribuindo, desta forma, com a acelerao do processo de regularizao
e adequao ambiental dos postos revendedores de combustveis no municpio de Parnamirim-RN.
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Enquanto o licenciamento dos postos revendedores de combustveis em Goinia, observou-se
que 72,65% dos postos revendedores sindicalizados esto licenciados ou em licenciamento e 49% dos
postos protocolados, junto Secretaria Municipal do Meio Ambiente SEMMA, foram autuados, no-
tificados ou advertidos por rgo ambiental competente. Neste contexto, pode-se perceber que se faz
necessria a atuao do Poder Pblico, a fim de regularizar os empreendimentos, uma vez atendidos
os requisitos legais pertinentes. Dos 225 postos de servio, 95% apresentaram informaes quanto
autuao, notificao ou advertncia. A maioria (49%) dos postos foram autuados, notificados ou
advertidos pelo rgo ambiental, caracterizando a atuao dos rgos ambientais junto aos empreen-
dimentos que atuam irregularmente, (MARQUES et al., 2003).
No municpio de Parnamirim-RN, quando comparado com o municpio de Goinia, ainda se
percebe que h um longo caminho a ser percorrido por parte do Poder Pblico, a fim de regularizar
ambientalmente os empreendimentos, minimizando os riscos potenciais sade humana e ao meio
ambiente.
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O licenciamento ambiental dos postos revendedores de combustveis
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