Plano Estratgico Centro Vivo, requalificando o Centro de So Jos dos Campos.

Lvia Louzada de Toledo Pugliese

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; Brbara de Azevedo Martins
1
; Guilherme Augusto Cardoso Freire da
Rosa
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IPPLAN Instituto de Pesquisa, Administrao e Planejamento de So Jos dos Campos, Rua Augusto Edson Ehlke,
181, Jardim Apolo, So Jos dos Campos-SP, Telefone (12) 3928-2606. livia.toledo@ipplan.org.br.

RESUMO
O Plano Estratgico Centro Vivo visa requalificar a rea central de So Jos dos Campos atravs de atuaes
pblicas e privadas. O objetivo fundamental estimular a permanncia das pessoas na regio, respeitar a sua
histria, abrigar diversos usos e pessoas, estimular os modos suaves de transporte e melhorar a qualidade de
seus espaos pblicos.
PALAVRAS-CHAVES
Requalificao urbana; Centro urbano; Plano urbanstico; Interveno urbana.

INTRODUO
A degradao dos centros urbanos tem sido uma problemtica vivida nas ltimas dcadas em diversas
cidades ao redor do mundo e se tornou um tema recorrente aos urbanistas, que tm se dedicado busca de
solues para questes que se tornaram crnicas, tais como: o esvaziamento da populao residente; a
mudana do perfil socioeconmico da populao usuria do Centro; a escassez de reas para novos usos e
para melhoria da infraestrutura; e a criao de novas centralidades concorrentes ao Centro, resultante do
processo de expanso urbana.
As principais consequncias do conjunto dessas mudanas so a degradao do patrimnio
construdo, desvalorizao imobiliria do Centro e a sensao de insegurana pela falta de fluxo de pessoas.
Uma vez havendo um abandono generalizado, abre-se lugar ocorrncia de atividades ilegais e informais,
como o comrcio ambulante, a prostituio e a concentrao de usurios de drogas, degradando essas reas
de enorme importncia histrica para as cidades.
Em So Jos dos Campos a ideia de reabilitao j corrente h algum tempo, tendo a Prefeitura
elaborado alguns projetos de melhorias para a rea central, porm foram aes isoladas e que no resultaram
em uma mudana estrutural. Confirmou-se a necessidade de um plano integrado para a rea central, que
contemplasse diversos projetos e aes para a consolidao da requalificao da rea de modo estrutural e
efetivo.
Ento iniciaram-se os estudos para elaborao do Projeto Centro Vivo. Estudos tcnicos e um
diagnstico colaborativo possibilitaram uma melhor compreenso da rea, a delimitao do permetro de
atuao e a formatao do plano estratgico. O Plano Estratgico Centro Vivo tem o objetivo fundamental de
estimular a permanncia das pessoas na regio, estimular os modos suaves de transporte e melhorar a
qualidade de seus espaos pblicos, tornando-os atrativos e dinmicos.
O conceito de plano estratgico utilizado neste projeto segue a metodologia adotada pelos urbanistas
Borja e Castells que definem um plano estratgico urbano como um. O Plano Estratgico composto por
Programas, que apontam as diretrizes estratgicas, os projetos conceituais e as recomendaes de
intervenes urbansticas que sero necessrias para se alcanar os objetivos esperados dentro de um
horizonte de implantao de 10 anos, sendo previstas aes a curto, mdio e longo prazo.

DIAGNSTICO
Alguns estudos especficos foram realizados para a compreenso das particularidades da rea de
abrangncia do Plano Estratgico. O diagnstico essencial para esclarecer os problemas do Centro,
identificar possveis solues e embasar as proposies futuras. Na primeira etapa do Centro Vivo foram
realizados diferentes tipos de anlises, que sero descritos a seguir:
Estudos tcnicos especficos para o Centro Vivo e anlise de outros estudos realizados para a mesma
rea, tais como levantamento fotogrfico e cadastral, e estudo feito pela empresa TC Urbes,
consultora deste projeto;

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Pesquisa qualitativa e quantitativa, visando conhecer a percepo da populao sobre o centro da
cidade;
Oficinas de Colaborao do Centro Vivo, que produziram um diagnstico colaborativo que captou a
complexidade dos anseios, valores, dificuldades e pontos crticos do Centro percebidos pelos
cidados.

Estudos Tcnicos
Estes levantamentos so subsdios tcnicos para uma anlise da situao atual do Centro e para a
identificao das potencialidades e fragilidades locais, que incluem:
Caracterizao do Perfil Socioeconmico;
Caracterizao do Uso do Solo;
Caracterizao da Mobilidade Urbana;
Anlise da Legislao Urbanstica.
O diagnstico demonstrou que o Centro de So Jos dos Campos utilizado de forma intensa pela
sua populao, em especial das classes mais baixas, com especial destaque para o calado e seu entorno,
como local de comrcio e servio, e para as praas, utilizadas como espaos de descanso e convvio.
No entanto, foram apontados tambm os problemas que existem na rea e que precisam ser
solucionados para que o Centro seja plenamente usufrudo pelas pessoas em todo o seu potencial:
degradao de certos espaos, onde a falta de manuteno e cuidado prejudicam o uso do espao; usos
conflitantes com os pedestres, como os estacionamentos nos recuos das edificaes; os pedestres so
colocados em segundo plano nas travessias das vias, priorizando o fluxo e a fluidez de veculos em
detrimento do conforto e segurana das pessoas a p; promoo do fluxo de passagem de automveis;
excesso de carregamento do terminal central e da Av. So Jos pelo transporte pblico; entre outros.

Pesquisa Quantitativa
O objetivo desta pesquisa foi conhecer as percepes, os valores e as motivaes dos usurios da
regio central de So Jos dos Campos, caracterizando a frequncia ao Centro da cidade em funo das
variveis como sexo, idade, escolaridade, ocupao, renda e regio de moradia. A pesquisa foi realizada
atravs de questionrio estruturado com questes fechadas e abertas, aplicado a frequentadores do Centro.
Os resultados da pesquisa mostram que quase 75% das pessoas que frequentam o Centro o fazem
por motivos de compras e servios. Hoje o Centro pouco frequentado por motivo de lazer, conforme
mostrado no grfico a seguir.

Figura 1 Principal motivo de ida ao Centro
Quando analisada em funo de sua distribuio pelos grupos etrios, h uma inverso da ordem de
relevncia dos motivos para o grupo dos maduros. A figura 2 mostra que no grupo dos que tm mais de 50
anos que o motivo lazer aparece com mais fora, sendo o terceiro motivo em importncia. J os motivos
estudo e procurar emprego aparecem com certa frequncia entre os jovens.

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Figura 2 Principal motivo de ida ao Centro distribudos por faixa etria
A maior parte dos frequentadores vai ao Centro utilizando nibus. O espao tambm bastante
acessado atravs do modo automvel. Os demais modos aparecem com intensidade bem menor, conforme
figura 3, reforando a necessidade de se incentivar os modos suaves de transporte.

Figura 3 Modal de transporte utilizado para ida ao centro
A pesquisa procurou levantar as percepes e avaliaes dos frequentadores com relao a alguns
aspectos do Centro. Com relao conservao das caladas, 66% consideram que so timas ou boas. J
27% avaliam como ruins ou pssimas. Com relao s percepes segundo os grupos de idade, foram os
frequentadores do grupo acima de 50 anos os mais rigorosos. Quando avaliado o espao das caladas, h
um equilbrio maior entre as opinies positivas e negativas.
A iluminao considerada tima/boa por 70% dos entrevistados. A classificao como ruim/pssima
atribuda por 12%. Neste quesito, elevado o percentual dos que responderam no sabe (17%), o que pode
estar relacionado com o fato de que o Centro pouco frequentado noite.
O trnsito no Centro avaliado como ruim/pssimo por 77% dos respondentes. O grupo etrio adulto
(30 a 59 anos) o mais crtico com relao a este item, chegando a 80% os entrevistados deste grupo que
classificaram como ruim/pssimo. Tambm os locais para estacionamento foram avaliados de forma negativa
quanto sua quantidade e disponibilidade.
A conservao das praas no Centro da cidade foi classificada como tima/boa por 74% dos
entrevistados. A figura 4 aponta os motivos apontados pelos 20% dos entrevistados que avaliam de forma
negativa a conservao das praas. As categorias frequncia ruim (presena de prostitutas, usurios de
drogas e moradores de rua) e abandono/falta de conservao concentraram 57,5% dos motivos

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apresentados. Os jovens so os que mais apontam a presena de ambulantes como motivo para a avaliao
negativa das praas. J o grupo mais maduro indica principalmente a frequncia ruim.

Figura 4 Motivos apontados por quem considerou ruim ou pssima a conservao das praas no Centro da cidade
A pesquisa identificou os locais favoritos do Centro da cidade e por fim procurou verificar a frequncia
dos usurios a determinados equipamentos e espaos localizados no Centro. Dentre os espaos estudados, o
Mercado Municipal o nico com caracterstica de frequncia mais intensa: quase 80% dos usurios do
Centro afirmam que frequentam o local. Este o nico local frequentado por caractersticas de compra e
servios. J os locais que oferecem usos exclusivamente de lazer apresentam frequncia muito baixa dos
usurios do Centro.

Figura 5 Consulta aos usurios do Centro se costuma frequentar ou esteve pelo menos uma vez no ano anterior

Pesquisa Qualitativa
O objetivo principal desta pesquisa foi investigar a maneira como a populao de So Jos dos Campos
v e se relaciona com o Centro da cidade. Verificar suas percepes, motivaes e valores quanto funo
desta regio no cotidiano do municpio e como registro arquitetnico e urbanstico de sua histria.

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Empregou-se a Metodologia Qualitativa por intermdio da tcnica de discusses em profundidade. Foram
realizadas oito discusses em grupo com moradores de So Jos dos Campos segmentados por idade,
freqncia ao Centro histrico da cidade e classe social. Esta metodologia de gera explicaes e hipteses
sobre a postura e as reaes dos pesquisados frente ao tema investigado, produzindo compreenso de suas
motivaes subjetivas e objetivas. Ao contrrio das pesquisas quantitativas que trabalham com amostras
maiores, utiliza grupos pequenos em entrevistas com profundidade.
Inicialmente a pesquisa abordou as percepes dos entrevistados sobre a cidade de forma geral, para
depois focar mais no centro, entendendo que este se relaciona com a cidade como um todo. Os pesquisados
ressaltaram a percepo de saudades da cidade da infncia. A saudade est relacionada ao uso, e no
contemplao; saudades dos espaos abertos e no dos patrimnios fsicos. Essa constatao aponta para
um desejo de reapropriao de ruas e espaos da cidade como seus, novamente para uso e desfrute.
Em termos de lazer e cultura, os grupos so praticamente unnimes em afirmar que notam uma grande
carncia. Apesar de ser uma das maiores cidades do estado de So Paulo, So Jos dos Campos no
propicia aos seus habitantes possibilidades de lazer a cultura condizente com seu status. Esta uma queixa
generalizada, mais forte porm entre os jovens.
A anlise dos grupos revelou que o Centro tem alto valor simblico: representa a origem, o passado, as
razes, a cidade idealizada. No entanto, pouco interage com a representao atual de So Jos. Para integrar-
se, o Centro deve acompanhar os movimentos atuais da cidade. O Centro aparece como um depositrio de
aspectos marcantes da identidade local. Todavia ele hoje desperta mal estar pelo abandono e pela invaso
de prostitutas, drogados etc. O desejo de reapropriao de suas ruas e seus principais marcos representa o
desejo de resgatar traos de identidade soterrados pelo tempo.
No mbito da revitalizao os pesquisados querem a reapropriao pelo uso dirio, que represente a vida
da So Jos no presente. Nesse sentido, o uso contnuo, constante do Centro significa e traz-lo para o
cotidiano da cidade - o uso revigora e traz o Centro para momento atual.
Para responder s principais questes apontadas pelos grupos preciso que o projeto Centro Vivo se
configure como a possibilidade de recuperar origens e razes, atravs do uso ressignificado do Centro
Histrico. Portanto, o projeto deve ser, antes de tudo, o de revitalizao da prpria identidade de So Jos. Os
grupos notam a importncia de preservar, mas essa preservao no far sentido se no estiver apoiada em
bases reais, ou seja, afetivas.
O segmento que mais manifesta boas recordaes do Centro e ainda o frequenta embora com queixas
o de classe CD, mais velhos. Mas os mais novos da mesma classe so os que potencialmente mais
frequentariam o Centro revigorado e transformado em local de entretenimento e cultura, pela falta de opes
que eles apontam haver em So Jos. No entanto, as iniciativas devem mirar os hbitos e gostos da classe
AB, em quem os de classe CD procuram espelhar-se.

Oficinas de Colaborao Centro Vivo
As Oficinas de Colaborao Centro Vivo proporcionaram um dilogo entre o setor pblico e sociedade
civil, na certeza de que com um pensamento coletivo possvel obter uma viso mais abrangente das
potencialidades e desafios do Centro de So Jos dos Campos. Foram convidados moradores,
frequentadores assduos ou espordicos e representantes de diversos setores que puderam traar o
diagnstico sobre alguns temas e criar uma viso de futuro para o Centro.
A experincia do cidado na sua relao com o Centro de grande valia no diagnstico do Centro ao
incorporar informaes que se somam aos levantamentos tcnicos.Em busca da garantia de uma gesto
democrtica e da apropriao do Plano por parte da populao, foram organizadas cinco Oficinas de
Colaborao. Elas se tornaram uma grande oportunidade para que novas formas de captar as contribuies
dos cidados fossem experimentadas.
Decidiu-se pela criao das Oficinas de Colaborao na fase inicial do Plano Estratgico, como parte
de um diagnstico colaborativo do Centro, acontecendo em paralelo s outras etapas do diagnstico tcnico,
de modo que as percepes da sociedade pudessem ser incorporadas ao diagnstico final e servissem de
referncia na reviso dos valores e objetivos e na proposio das aes integradoras do Plano Estratgico.
Ao envolver a sociedade no propsito de requalificar o Centro de So Jos dos Campos, incorporando
seus anseios e ganhando seu apoio no desenrolar das aes ao longo dos prximos anos, buscou-se garantir
tambm a permanncia do Plano atravs das futuras mudanas de governo municipal.
O papel e a dinmica da participao cidad no mbito da administrao pblica tem sido objeto de
estudos e experimentos em muitos lugares do mundo. Muitas metodologias fazem parte de um grande

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repositrio de experincias relatadas, mas a adaptao realidade local nica condio essencial em todos
os casos de sucesso.
Em primeira anlise, o histrico da interao entre poder pblico e cidados foi marcado por alguma
desconfiana na percepo das pessoas. De uma parte, cidados ficavam insatisfeitos de que nem sempre
suas contribuies eram levadas em conta. Em outros casos, em consultas sobre melhorias e novos projetos,
as mudanas requeridas pela populao frequentemente eram feitas em um momento tardio, quando as
propostas j no poderiam ser alteradas. Ressalta-se que em muitos casos, neste histrico de consultas
populao, houve a presena de cidados menos habituados a olhar de forma coletiva sobre a cidade, e
prevaleceu, na participao destes, um olhar individualista.
Alm da construo de um diagnstico participativo, com as oficinas de colaborao buscou-se a
construo de uma viso de futuro desejada e compartilhada por todos, o que permite combater o imediatismo
de aes pontuais e incentivar o olhar para os prximos 10 anos do Centro da cidade. A viso de futuro foi
dividida em 5 itens: geral para o futuro do centro, mobilidade urbana, qualidade dos espaos pblicos,
oportunidade de negcios e patrimnio e diversidade cultural.
Uma das prticas comuns em planejamento urbano para se ligar o presente ao futuro a de criar uma
viso compartilhada sobre o futuro desejado. O processo de criao desta Viso de Futuro envolve
representantes e lderes de diversos segmentos da sociedade que fazem parte do territrio em questo.
Quando se trata de uma cidade ou, neste caso, o Centro da cidade, o processo de criao de uma viso
compartilhada favorece o dilogo entre os participantes para alinharem os interesses comuns, negociarem
pontos de vista divergentes e gerar engajamento rumo ao futuro desejado.
A mobilizao dos cidados e das organizaes da sociedade essencial para a governana do
Plano, pois favorece a transparncia e o monitoramento entre os envolvidos. A convergncia de esforos
nesta participao facilitada no desenvolvimento de um Plano Estratgico, que orienta o envolvimento dos
pblicos envolvidos.

PROPOSIES E RESULTADOS
Para a estruturao de um projeto urbano fundamental a definio de um permetro de interveno.
A delimitao da rea implica na caracterizao dos problemas a serem enfrentados pelo projeto e nas
caractersticas de uso e ocupao do local. Passa pela definio do tipo de interveno pretendido e dos
locais que so propcios para absorverem as modificaes. A clara definio do permetro tambm premissa
quando se pretende mobilizar diversos atores, tanto do setor pblico quanto da sociedade civil, para
contriburem com o projeto.
Inicialmente previu-se que a rea de interveno coincidiria com o permetro da Zona Central Um - ZC-
1, rea delimitada na Lei de Zoneamento, que mereceria maior ateno pelo fato de concentrar os principais
patrimnios histricos do municpio e haver predomnio dos usos comerciais e de servios, com pouco uso
residencial, sendo reconhecida pela populao de So Jos dos Campos como sendo efetivamente o centro
da cidade. A legislao municipal atual estabelece que esta zona necessita de renovao urbana, veta a
construo de novos usos residenciais e prev o incentivo do uso de lazer e entretenimento, especialmente
em perodo alm do horrio tradicional. Posteriormente entendeu-se que a Zona Central Dois ZC2, que
margeia a primeira, tambm seria impactada pelas intervenes e optou-se por incorpor-la ao permetro do
Plano Estratgico Centro Vivo. Nela se pretende estimular, alm das atividades comerciais e de prestao de
servios, o uso residencial multifamiliar, o que tambm ir contribuir com a requalificao desejada.
A Figura 6 mostra o permetro final do Centro Vivo. Pode-se observar a concentrao de edifcios de
destaque e patrimnios histricos na poro norte/oeste do mapa, onde se encontra a ZC1. J a ZC2 se
localiza na poro leste/sul da figura.

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Figura 6 Mapa do permetro do Centro Vivo.

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A definio do formato que seria mais adequado para atingir as transformaes desejadas na rea foi
outro ponto relevante na estruturao do projeto. Entendeu-se que as aes de melhorias no Centro precisam
ser planejadas, coordenadas e articuladas de maneira sinrgica para obter resultados efetivos nos prximos
dez anos, mas muitas delas no exigiriam modificaes nos ndices e caractersticas de parcelamento do
solo. Isto significa que uma operao urbana, que focaria mais nos parmetros urbansticos de uso e
ocupao do solo e nas transformaes fsicas estruturantes da rea, no atenderia a todas as demandas do
projeto.
Portanto o projeto Centro Vivo assumiu os moldes de um Plano Estratgico, que prev a estruturao
de programas temticos especficos (aes no necessariamente fsicas), que abarcam a complexidade de
temas pertinentes requalificao do Centro, e em paralelo prope a estruturao de uma Operao Urbana.
A figura abaixo mostra o esquema conceitual do Plano Estratgico Centro Vivo, com os programas temticos
e um plano urbanstico que prev intervenes fsicas, que devem se viabilizar atravs de uma Operao
Urbana. Ambos seriam executados com sinergia, contribuindo para os objetivos do plano.

Figura 7 Esquema conceitual do Plano Estratgico Centro Vivo
Como colocado na introduo do artigo, o Plano Estratgico Centro Vivo visa unificar diagnsticos e
prever aes futuras, com atuaes pblicas e privadas, estabelecendo a cooperao mtua dos agentes que
compem o cenrio urbano. Segundo a estrutura adotada deve, por meio de programas e intervenes
pblicas e privadas, aproveitar as potencialidades do Centro e responder ou solucionar os problemas
diagnosticados na primeira fase do projeto.

Estruturao dos Programas Estratgicos
Sintetizando o conhecimento obtido nos diagnsticos, o Plano Estratgico Centro Vivo tem como
diretrizes gerais abrangentes requalificar a Regio Central da cidade de So Jos dos Campos com bases
nos seguintes conceitos:
Garantir a mobilidade urbana e acessibilidade universal;
Priorizar os modos suaves de deslocamento, em especial o pedestre;
Qualificar e humanizar os espaos urbanos;
Promover qualidade de vida ao morador do Centro,
Valorizar o patrimnio cultural e a paisagem urbana;
Criar e fortalecer as referncias tursticas da cidade;
Promover a diversidade de uso e de pessoas no Centro;
Criar um polo noturno e gastronmico;
Garantir a sustentabilidade social, ambiental e econmica;
Gerar novas frentes de negcio;
Promover a participao da sociedade em todo o processo;
Promover Estratgias e aes de desenvolvimento econmico;
Incentivar a habitao.

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Os programas estratgicos contribuem para que as aes dos projetos estejam de acordo com as
vises de futuro, construdas coletivamente nas Oficinas de Colaborao Centro Vivo, que so parte
integrante deste Plano Estratgico:
Viso Geral: Em 2022 o Centro de So Jos dos Campos dever ser humano e inovador priorizando a
mobilidade e acesso da populao, com total respeito histria, cultura, arte e ao meio ambiente.
Viso sobre a Mobilidade Urbana: Em 2022 a MOBILIDADE URBANA no Centro de So Jos dos Campos
possuir excelncia em seu sistema intermodal de transporte pblico, privilegiando o conforto e a segurana
dos no motorizados e a acessibilidade universal.
Viso sobre a Qualidade dos Espaos Pblicos: Em 2022 a QUALIDADE DOS ESPAOS PBLICOS no
Centro ter melhoria das instalaes, espaos destinados cultura e lazer, participao da iniciativa privada e
valorizao do sentimento de cidadania, proporcionando conforto e segurana.
Viso sobre Oportunidade de Negcios: Em 2022 o Centro de So Jos dos Campos oferecer
OPORTUNIDADES DE NEGCIOS que ampliem a populao que consome no Centro, reforando as
especialidades existentes de maneira disciplinada, valorizando a produo cultural e respeitando o cidado
morador e consumidor em um conceito de centro de compras sustentvel pela sua diversidade, com horrio
de funcionamento estendido.
Viso sobre Patrimnio e Diversidade Cultural: Em 2022, o PATRIMNIO E A DIVERSIDADE CULTURAL no
Centro de So Jos dos Campos sero compromissados com o desenvolvimento e qualidade de vida do
cidado e com o meio ambiente de forma polifuncional, ou seja, comercial, residencial e cultural, com circuito
diversificado e integrado, reconhecidos por todos os cidados.
Os planos, projetos e aes previstos para implantao do Plano Estratgico Centro Vivo sero
estruturados em programas que indicaro as diretrizes especficas para cada foco de atuao. Cada
programa dever desenvolver projetos de curto, mdio e longo prazo, que podero estabelecer metas anuais
para que sejam atingidos os padres desejados. Para o andamento dos trabalhos devero ser estruturados
grupos de trabalhos em diversas secretarias municipais, algumas vezes estes grupos devero ser
multidisciplinares, coordenando esforos de diferentes secretarias em um nico programa. Seguem os seis
programas do Plano Estratgico:
Programa Centro Vivo com Mobilidade (Mobilidade Urbana);
Programa Centro Vivo Espao Urbano (Qualidade do Espao Pblico);
Programa Centro Vivo e de Oportunidades (Oportunidades de Negcios no Centro);
Programa Centro Vivo e Vibrante (Entretenimento e Diversidade Cultural);
Programa Centro Vivo e Humano (Cidadania e Desenvolvimento Social);
Programa Centro Vivo para Morar (Qualidade de Vida para quem mora no Centro).
O detalhamento das aes pertinentes a cada programa
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deve ocorrer aps a criao dos citados
grupos de trabalho, de modo concomitante ao planejamento de instrumentos de governana. Alm do
detalhamento dos projetos, os prximos passos para a continuidade do Plano Estratgico a sua
regulamentao atravs de lei especfica, o que inclui a Operao Urbana. Isto ir oficializar as propostas,
garantir permanncia do plano ao longo dos anos e conquistar apoio pblico e privado para a implantao das
aes previstas.
As primeiras aes previstas j foram colocadas em prtica, como a criao de centros de comrcio
popular para remover os ambulantes dos passeios pblicos, reabertura da Igreja So Benedito, edifcio de
interesse arquitetnico tombado que foi reaberto como espao cultural, alargamento de caladas atravs da
remoo de faixas de estacionamento, reforma de praas e criao de um novo calado.

CONCLUSES
O projeto possui alto ndice de aprovao junto sociedade, que apoia a implantao das aes e a
remodelao do centro com o objetivo de resgatar a qualidade dos espaos e o convvio entre as pessoas.
Percebeu-se ao longo do trabalho a relao simblica e afetiva que os cidados tem com o este local. Alm
destas questes que so pertinentes maioria dos centros urbanos, em So Jos dos Campos o projeto
uma oportunidade de se oferecer opes de lazer para a cidade, que to carente de opes neste sentido, e
de criar uma zona criativa e dinmica, permitindo que pessoas de diferentes classes sociais encontrem um
local propcio para a convivncia, para o desenvolvimento de novos modelos de negcios e para se locomover
de modo mais sustentvel. Alm disto, o projeto pretende permitir que as pessoas se reconectarem com a

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Dentre os seis programas, o mais detalhado na fase de estruturao do projeto foi o de mobilidade urbana, que est
apresentado em um artigo tambm publicado no 19 Congresso Brasileiro de Transporte e Trnsito da ANTP.

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identidade da cidade, que se perdeu com a exploso demogrfica, fruto da imigrao de pessoas de todo o
pas, que aconteceu nas ltimas dcadas.
Este trabalho tem como premissa o envolvimento de diversos atores, para que ele seja legtimo e que
seja efetivamente implantado, o que demanda um grande esforo do poder pblico. No mbito da Prefeitura
necessrio o envolvimento de diversas secretarias para a concretizao dos programas. Isto um grande
desafio, pois tradicionalmente os diferentes departamentos de uma prefeitura se configuram com atuaes
independentes e trabalham com autonomia. No mbito da sociedade civil o esforo para o envolvimento
tambm grande, pois direta ou indiretamente pessoas de todo o municpio se relacionam com o Centro. Em
especial devem ser envolvidos os cidados que se relacionam mais frequentemente com a rea central, como
representantes de diversos setores da sociedade, associaes de classe, instituies de ensino, empresrios
e profissionais que ali trabalham, moradores e consumidores.
Para a manuteno do Plano Estratgico Centro Vivo ao longo do tempo necessrio desenvolver
instrumentos de governana junto sociedade. A sociedade precisa se organizar em torno dos objetivos do
Plano para garantir ao Centro Vivo o carter de perenidade ao longo dos anos. Com a participao
democrtica nas decises mais importantes o Plano fica menos suscetvel s mudanas polticas. Assim
como ocorreu nas oficinas de colaborao, necessrio continuar o Deste modo, esse primeiro contato
poderia motivar o exerccio da cidadania a partir da cobrana da sociedade implantao e manuteno do
Plano.
As aes relacionadas ao Plano Estratgico Centro Vivo ganharam, a partir das Oficinas, maior
visibilidade, resultando em apropriao da sua proposta pela populao e uma cobrana positiva por parte da
sociedade e da prpria mdia. Espera-se ainda que o natural desenvolvimento do Plano desperte novos
arranjos entre esfera pblica, privada e sociedade civil, para sua governana.
Para o Plano Estratgico Centro Vivo o caminho para concretizar a sua viso de futuro nos prximos
anos apresentar novos desafios de articulao, planejamento, execuo e monitoramento, mas as solues
buscadas estaro sempre calcadas em um fundamento construdo pelo esprito e anseio dos seus mais
legtimos interessados: a populao joseense.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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