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UDH - Administracin Pblica I

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Especialidad de Administracin de Empresas

CURSO : Administracin Pblica I
TEMA : Poder Ejecutivo
DOCENTE : Econ. Marco Antonio Ortega Puchuri
NOMBRE : Esteban Campos, Liz Magali



CICLO : VII


TINGO MARA PER
2014


2011

UDH - Administracin Pblica I

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INDICE

Dedicatoria
Introduccin
Agradecimiento

I. CONCEPTO: .....................................................................................................................................5
II. DIFERENCIA DEL PODER EJECUTIVO CON EL PODER LEGISLATIVO Y JUDICIAL ................5
III. DIVISIN DEL PODER EJECUTIVO ................................................................................................5
IV. FUNCIONES DEL PODER EJECUTIVO ...........................................................................................6
V. COMPETENCIA DEL PODER EJECUTIVO: .....................................................................................6
VI. ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO: ...................................................................................8
6.1 La presidencia de la repblica. .................................................................................................8
6.2 El consejo de ministros. .......................................................................................................... 12
6.3 Presidencia del Consejo de Ministros ................................................................................. 12
6.4 Ministerios:.................................................................................................................................. 13
6.5 Las entidades pblicas del poder ejecutivo ....................................................................... 15
Conclusiones
Recomendaciones
Aportes
Cybergrafa
Anexos


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DEDICATORIA
A DIOS por su fortaleza, a nuestros padres, por el
apoyo que nos brindan de manera incondicional y a
todas las personas que de una u otra manera estn
contribuyendo en nuestra formacin profesional.

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INTRODUCCIN

Con el transcurrir de la historia observamos que las diferentes naciones han ido
evolucionando en sus sistemas constitucionales. Los diferentes tipos de regmenes han
ido variando su estructura llegando a consolidar, al menos en la mayora de pases del
mundo, sistemas democrticos basados en la distribucin del poder. Vago sera, y a la
vez interminable, analizar que hechos llevaron a cada Estado a determinar su sistema
constitucional, sin embargo, a fin de poder tener un punto de partida elemental en el
presente anlisis y comparacin, es preciso determinar qu caractersticas se plantean
en el sistema constitucional presidencialista, lo que nos llevara a deducir ms
fcilmente cuales son las diferencias y similitudes entre los pases materia del presente
estudio.
Por esa razn en el presente informe encontrars un resumen completo sobre el tema
y conclusiones que te ayudarn a despejar dudas, que te darn un conocimiento o una
informacin sobre la legislacin de nuestro pas. Este informe ser de gran importancia
para el alumno ya que en este se contiene una explicacin detallada del tema El Poder
Ejecutivo.













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EL PODER EJECUTIVO

I. CONCEPTO:
El poder ejecutivo (poder administrativo) es una de las tres facultades y funciones
primordiales del Estado (junto con el poder legislativo y el poder judicial),
consistente en hacer cumplir las leyes.

El Poder Ejecutivo es el rgano del Estado encargado de ejecutar las leyes y
cumplir los fines del Estado La funcin esencial del Poder Ejecutivo es gobernar el
pas. El Poder Ejecutivo es unipersonal ya que es el Presidente el nico
responsable poltico de la gestin ejecutivo del gobierno. A su vez es el j Jefe
Supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales.

II. DIFERENCIA DEL PODER EJECUTIVO CON EL PODER LEGISLATIVO Y
JUDICIAL.
Este poder suele ejercer el gobierno por parte del Jefe del Estado. Se distingue as
del poder legislativo, que promulga o revoca leyes, y del poder judicial, que
interpreta, hace respetar o invalida las mismas.

III. DIVISION DEL PODER EJECUTIVO
El poder ejecutivo puede dividirse en tres:

1. Funcin Poltica: tiene por objeto dirigir al conjunto de la sociedad por el
camino que permita satisfacer en mejor forma sus fines especficos,
tomando decisiones ante situaciones nuevas que no estn reguladas por la
ley, como por ejemplo: nombrar ministros de Estado, aprobar o no tratados
internacionales, realizar intercambios comerciales en uno u otro pas, etc.

2. Funcin Administrativa: por esta funcin se desarrollan los fines
especficos del Estado, sujetos a la ley (las actividades que realizan los
ministerios, gobernaciones, intendencias, empresas del estado, etc.)

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3. Funcin Reglamentarista: por va de decretos y resoluciones. Para poder
realizar su trabajo el Ejecutivo dispone de potestad reglamentaria, en virtud
de la cual puede dictar reglamentos, decretos de instrucciones que deben
ser cumplidos por los ciudadanos.

IV. FUNCIONES DEL PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo ejerce las siguientes funciones:

1. Reglamentar las leyes, evaluar su aplicacin y supervisar su cumplimiento.
2. Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las polticas nacionales y
sectoriales en conformidad con las polticas de Estado.
3. Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia tcnica y
desarrollar mecanismos de cooperacin con todas las entidades de la
administracin pblica.
4. Implementar la coordinacin con los gobiernos regionales y gobiernos
locales, con nfasis en las competencias compartidas.
5. Otras funciones que le asignen las leyes.

V. COMPETENCIA DEL PODER EJECUTIVO:
El Poder Ejecutivo tiene las siguientes competencias exclusivas:

1. Disear y supervisar polticas nacionales y sectoriales, las cuales son de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los
niveles de gobierno.

Las polticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos,
los contenidos principales de las polticas pblicas, los estndares
nacionales de cumplimiento y la provisin de servicios que deben ser
alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las
actividades pblicas y privadas. Las polticas nacionales conforman la
poltica general de gobierno.

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Poltica sectorial es el subconjunto de polticas nacionales que afecta una
actividad econmica y social especfica pblica o privada.

Las polticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del
Estado y la diversidad de las realidades regionales y locales, concordando
con el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Para
su formulacin el Poder Ejecutivo establece mecanismos de coordinacin
con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras entidades, segn
requiera o corresponda a la naturaleza de cada poltica.

El cumplimiento de las polticas nacionales y sectoriales del Estado es de
responsabilidad de las autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales.
Las polticas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo,
con el voto del Consejo de Ministros.

2. Ejercer, pudiendo desconcentrar pero no delegar, las funciones y
atribuciones inherentes a:

a) Relaciones Exteriores;
b) Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas Armadas;
c) Justicia, con excepcin de la Administracin de Justicia;
d) Orden Interno, Polica Nacional del Per y de Fronteras;
e) Administracin Tributaria de alcance nacional y endeudamiento
pblico nacional;
f) Rgimen de Comercio y Aranceles;
g) Regulacin de la Marina Mercante y Aviacin Comercial;
h) Regulacin de los Servicios Pblicos de su responsabilidad;
i) Regulacin de la infraestructura pblica de carcter y alcance
nacional;
j) Otras que le seale la ley conforme a la Constitucin Poltica del
Per.

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VI. ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO: El Poder Ejecutivo est conformado
por:

1. La Presidencia de la Repblica.
2. El Consejo de Ministros.
3. La Presidencia del Consejo de Ministros.
4. Los Ministerios.
5. Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo.

Los ministerios y las entidades pblicas ejercen sus funciones en respuesta a una
o varias reas programticas de accin, las cuales son definidas para el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus
objetivos y metas.

Todas las entidades pblicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un
Ministerio o a la Presidencia del Consejo de Ministros.

6.1 La presidencia de la repblica: El presidente de la Repblica es el jefe
del Estado y personifica a la Nacin. Es elegido en sufragio directo por un
periodo de cinco aos.

Las atribuciones ms importantes del Presidente de la Repblica son:

a. Cumplir y hacer cumplir la constitucin, los tratados, leyes y dems
disposiciones legales.
b. Representar al Estado, dentro y fuera de la repblica.
c. Dirigir la poltica general de gobierno.
d. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
e. Convocar a elecciones.
f. Conceder indultos y conmutar penas.
g. Convocar al congreso a legislatura extraordinaria.
h. Otros sealados en la Constitucin
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Funciones del Presidente de la Repblica

Corresponde al Presidente de la Repblica, el ejercicio de las siguientes
funciones:

1. En su calidad de Jefe de Estado:

a. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Per, los
tratados, leyes y dems disposiciones legales.

b. Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.

c. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la
Repblica.

d. Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica,
representantes al Congreso, Presidentes y Consejeros
Regionales, as como para Alcaldes y Regidores, y dems
funcionarios que seala la ley.

e. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria; y firmar, en
ese caso, el decreto de convocatoria.

f. Dirigir mensajes al Congreso en cualquier poca y,
obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse
la Primera Legislatura Ordinaria Anual. Los mensajes anuales
contienen la exposicin detallada de la situacin de la
Repblica, as como las mejoras y reformas que el Presidente
juzgue necesarias y convenientes para su consideracin por
el Congreso. Los mensajes del Presidente de la Repblica,
salvo el primero de ellos, son aprobados por el Consejo de
Ministros.

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g. Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los
rganos jurisdiccionales.

h. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional
de Elecciones.

i. Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales;
celebrar y ratificar tratados.

j. Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con
aprobacin del Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta
al Congreso.

k. Recibir a los agentes diplomticos extranjeros y autorizar a
los cnsules el ejercicio de sus funciones.

l. Presidir el Sistema de Defensa Nacional y organizar, distribuir
y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per.

m. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la
Repblica, de la integridad del territorio y de la soberana del
Estado.

n. Declarar la guerra y firmar la paz, con autorizacin del
Congreso.

o. Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de
gracia en beneficio de los procesados en los casos en que la
etapa de instruccin haya excedido el doble de su plazo ms
su ampliatoria.

p. Conferir condecoraciones a nombre de la Nacin.

q. Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero.
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r. Conceder la extradicin, con aprobacin del Consejo de
Ministros, previo informe de la Corte Suprema de Justicia de
la Repblica.

s. Presidir el Foro del Acuerdo Nacional, pudiendo delegar tal
funcin en el Presidente del Consejo de Ministros.

t. Ejercer las dems funciones que la Constitucin Poltica del
Per y las leyes le encomiendan.


2. En su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo:

a. Dirigir y aprobar la poltica general del Gobierno.
b. Ejercer el derecho de iniciativa legislativa, con aprobacin del
Consejo de Ministros.
c. Observar o promulgar las leyes aprobadas por el Congreso
de la Repblica.
d. Administrar la Hacienda Pblica segn las reglas de
responsabilidad y transparencia fijadas por ley.
e. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas
ni desnaturalizarlas, y dentro de tales lmites, dictar decretos y
resoluciones.
f. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de
urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y
financiera, cuando as lo requiere el inters nacional y con
cargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede
modificar o derogar los referidos decretos de urgencia.
g. Negociar los emprstitos.
h. Regular las tarifas arancelarias
i. Nombrar y remover a quienes ejerzan altos cargos en el
Estado, conforme a Ley.
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j. Ser el portavoz autorizado del Gobierno.
k. Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que
la Constitucin Poltica del Per y las leyes le encomienden.

6.2 El consejo de ministros: Es el rgano del poder ejecutivo integrado por la
reunin de ministros encargados de la conduccin de los diversos sectores
pblicos. Cada ministerio es el responsable de la direccin y gestin de los
asuntos que competen a la cartera a su cargo.

El Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin
cartera, es, despus del Presidente de la Repblica, el portavoz autorizado
del gobierno, coordina las funciones de los dems ministerios y firma los
decretos legislativos, los decretos de urgencia y los dems decretos y
resoluciones que seala la ley y la constitucin.

Atribuciones del Consejo de Ministros
Adems de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, el Consejo
de Ministros tiene las siguientes atribuciones:

1. Coordinar y evaluar la poltica general del Gobierno, as como las
polticas nacionales y sectoriales y multisectoriales;
2. adoptar decisiones sobre asuntos de inters pblico;
3. promover el desarrollo y bienestar de la poblacin; y,
4. las que le otorgue la ley.

6.3 Presidencia del Consejo de Ministros
La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la
coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo.
Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos
constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
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El Presidente del Consejo de Ministros es el titular de la Presidencia del
Consejo de Ministros. Su organizacin y funciones se regulan mediante
decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Adems de las competencias, funciones y atribuciones propias de la
entidad y su titular, el Presidente del Consejo de Ministros y la Presidencia
del Consejo de Ministros gozan de las atribuidas a los Ministerios y los
Ministros en la presente ley.

Presidente del Consejo de Ministros
El Presidente del Consejo de Ministros es la mxima autoridad poltica de
la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado.

1. Propone objetivos del gobierno en el marco de la Poltica General de
Gobierno.

2. Coordina las polticas nacionales de carcter multisectorial; en
especial, las referidas al desarrollo econmico y social; asimismo,
formula las polticas nacionales en su respectivo mbito de
competencia, el proceso de descentralizacin y de la modernizacin
de la Administracin Pblica.

3. Supervisa las acciones de las entidades adscritas a la Presidencia
del Consejo de Ministros, de conformidad con lo dispuesto en las
normas correspondientes.

6.4 Ministerios:
Los Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o
varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.

Los Ministerios disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas
nacionales y sectoriales, asumiendo la rectora respecto de ellas.
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Los Ministerios estn confiados a los Ministros de Estado, quienes son
responsables de la direccin y gestin de los asuntos pblicos de su
competencia.

Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos mediante ley a
propuesta del Poder Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganizacin de
los Ministerios se podr hacer mediante decreto supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.

Funciones de los Ministerios
Son funciones generales de los Ministerios:

a. Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
poltica nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos
los niveles de gobierno;
b. Aprobar las disposiciones normativas que les correspondan;
c. Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su
mbito de competencia, ejerciendo la potestad sancionadora
correspondiente;
d. Coordinar la defensa judicial de las entidades de su Sector;
e. Realizar seguimiento respecto del desempeo y logros alcanzados a
nivel nacional, regional y local, y tomar las medidas
correspondientes;
f. Otras funciones que les seale la ley.

Para el ejercicio de las competencias exclusivas, corresponde a los
Ministerios:

a. Ejecutar y supervisar las polticas nacionales y sectoriales.
b. Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos,
licencias y concesiones, de acuerdo a las normas de la materia;
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Planificar, financiar y garantizar la provisin y prestacin de servicios
pblicos, de acuerdo a las normas de la materia;

Para el ejercicio de las competencias compartidas, en las funciones que
son materia de descentralizacin, corresponde a los Ministerios:

a. Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales la
implementacin de las polticas nacionales y sectoriales, y evaluar
su cumplimiento.
b. Dictar normas y lineamientos tcnicos para el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, a travs de autorizaciones, permisos,
licencias y concesiones;
c. Prestar apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y Locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones descentralizadas.

6.5 Las entidades pblicas del poder ejecutivo
Organismos Pblicos
Naturaleza
Los Organismos Pblicos son entidades desconcentradas del Poder
Ejecutivo, con personera jurdica de Derecho Pblico. Tienen
competencias de alcance nacional.

Estn adscritos a un Ministerio y son de dos tipos:

1. Organismos Pblicos Ejecutores, cuya creacin y disolucin se realiza
por Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.

2. Organismos Pblicos Especializados, cuya creacin y disolucin se
realiza por Ley a iniciativa del Poder Ejecutivo.

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CONCLUSIONES

1. Los Ministros conducen sectores pblicos, tiene la responsabilidad de la
direccin y gestin de los diversos servicios pblicos que brinda el Estado.

2. Los Ministros del Poder Ejecutivo no pueden ser gestores de inters propios y no
actividades lucrativas.




























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RECOMENDACIONES


1. Aprender a identificar las funciones y otras generalidades que tiene el poder
ejecutivo para que de esa manera poder determinar si se est cumpliendo
con toda las expectativas que se tiene con ese poder.


















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CYBERGRAFA
1. http://es.slideshare.net/alesnia/poder-ejecutivoperu
2. http://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf
3. http://www.enperu.org/poder-ejecutivo.html
4. http://www.monografias.com/trabajos39/poder-ejecutivo-peru/poder-
ejecutivo-peru2.shtml
5. http://es.wikipedia.org/wiki/Poder_ejecutivo
6. http://www.monografias.com/trabajos39/poder-ejecutivo-peru/poder-
ejecutivo-peru.shtml
7. http://www.deperu.com/abc/estado-peruano/1333/el-poder-ejecutivo
8. http://elestadoperuanoysuspoderes.blogspot.com/2011/06/el-poder-
ejecutivo.html
9. http://www.unsa.edu.pe/control_interno/docs/1_normaslegales/l_29158.pdf
10. http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Ministros_del_Per%C3%BA























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ANEXOS



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ANEXO N 1
Organigrama de la divisin de los tres poderes del estado peruano

ANEXO N 2
Nocin general del poder ejecutivo



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ANEXO N 2
Organigrama estructural del poder judicial