2015 2018

ING. Marcelino Paucca Cancho

Candidato distrital

CONSIDERACIONES GENERALES:
El presente grupo humano que pretendemos hacer Gobierno Municipal en el
distrito de Carmen Alto, por el periodo 2015-2018 nos motiva
fundamentalmente el haber realizado un anlisis profundo en lo social,
econmico, territorial e institucional de nuestro distrito y con la plena
Identificacin de cada uno de los que conformamos esta lista, Proponemos
que el plan de gobierno local en este periodo este enmarcado en el
fortalecimiento y desarrollo de las capacidades y potencialidades ya existentes,
desarrolladas por el gobierno de turno actual en base a los objetivos
estratgicos nacionales.

Actualmente se cuenta con nuevos enfoques del desarrollo municipal y regional
en el Per, los cuales permiten enriquecer los procesos de planeamiento y
acondicionamiento local, esto a partir de la generacin de nuevos marcos
normativos que incorporan estos mtodos de gestin del desarrollo como los
Planes concertados de desarrollo, los presupuestos participativos, sistemas de
gestin ambiental, planes de acondicionamiento del territorio, planes urbanos,
planes rurales, entre otras, lo cual permite la Elaboracin del diagnostico
integral del distrito a fin de evaluar su problemtica y sus potencialidades
aprovechando la participacin ciudadana contando con un documento tcnico
participativo de base, para acceder a fuentes de cooperacin y financiamiento
de los proyectos a nivel nacional e internacional.
I. IDEARIO
1. Principios, Objetivos y Valores de la organizacin.
PRINCIPIOS:

El MOVIMIENTO REGIONAL "ALIANZA RENACE AYACUCHO", gua su
vida orgnica poniendo en prctica los siguientes principios:

Valorar la vida y ubicar a la persona humana como centro y fin
supremo de la sociedad universal y en forma particular de la
sociedad ayacuchana. Valorar el trabajo como actividad que
dignifica la condicin humana.

Valorar la ciencia, la tcnica y todo el conocimiento humano como
patrimonio universal y como armas fundamentales para la victoria
contra la ignorancia y la pobreza.

Valorar la prctica de la poltica; el arte y la ciencia en busca de la
felicidad y la realizacin material y moral de la humanidad y en forma
particular de la poblacin de la regin Ayacucho, debiendo
armonizarse el inters personal con el inters de toda la sociedad.

Valorar la triloga tica ancestral basada en la laboriosidad, la
sinceridad y la honestidad como impulso tico y moral para alcanzar
el progreso en nuestra sociedad.

El MOVIMIENTO REGIONAL "ALIANZA RENACE AYACUCHO", Tiene los
siguientes objetivos:

Objetivo general.- Aspiramos a una verdadera descentralizacin
econmica, poltica y administrativa del pas sobre el desarrollo con
equidad de las. Regiones, donde nuestras poblaciones tengan una vida
digna dentro de un Per Nuevo con justicia social con la accin y
participacin de varones y mujeres, entre los objetivos especficos
tenemos:

Realizar un cambio socioeconmico profundo de nuestra sociedad.

Promover el amor y la identificacin del pueblo con su regin, con su
historia y con la Nacin Peruana.
Promover y darle valor al trabajo productivo y a la actitud creativa
permanente para transformar la naturaleza en bienes y servicios
tiles para toda la sociedad.
Priorizar el comportamiento tico en el ejercicio de la actividad
poltica.

Respetar y promover los derechos humanos y las libertades
ciudadanas.

Impulsar la unin de los pueblos por encima de sus diferencias.

Promover la universalizacin del pensamiento cientfico, humanista y
tcnico.

Propiciar la participacin democrtica de la poblacin en la gestin
pblica.

Promover la integracin y consolidacin de la cultura nacional,
basada en nuestro legado cultural ancestral y en las vivencias
culturales de la regin.

VALORES.-Nuestra tica se sustenta en: Predicar con el ejemplo y cumplir
lo que se promete concibiendo al ser humano como el valor supremo de
la sociedad indignndonos frente a cualquier abuso. Aspiramos al
trabajo digno como fuente de creacin de riquezas.

VALORES:- El MOVIENTO POLITICO REGIONAL "ALIANZA RENACE
AYACUCHO" es un colectivo que se involucra en construir la regin de
Ayacucho bajo los ideales del servir a nuestra regin y plantear alternativas
para el desarrollo regional.

II. Visin del plan de gobierno.
1. Mayor Seguridad Ciudadana, trabajando bajo tres pilares conjuntos:
municipio, vecinos organizados y la polica nacional, con el desarrollo de
crculos de seguridad distrital.
2. Mejorar el orden en el transporte, el desarrollo de la infraestructura vial
urbana y la promocin de zonas para estacionamiento pblico.
3. Promover mejores estndares para la limpieza. Mejorar y potencializar el
recojo de basura, pues an hay lugares que el aseo deja que desear y dar
paso a la fase de segregacin y reciclaje de residuos slidos.
4. Transparencia y rendimiento de cuentas de manera masiva, utilizando
medios de difusin y seal abierta.
5. Realizacin de asambleas comunales por zonas de manera sistemtica y
descentralizada.
6. Consolidacin de la Participacin Vecinal, donde el vecino exprese su voz.
7. Cumplimiento cabal del Presupuesto Participativo, donde la voz del vecino
sea escuchada y respetada.
8. Fortalecimiento de los Programas del Adulto Mayor.
9. Fomento de la innovacin y de las PYMES mediante el desarrollo crediticio
con fondos rotatorios y el fortalecimiento de capacidades.
10. Respeto a las normas a favor de las personas con discapacidad, haciendo
de Carmen Alto una ciudad con inclusin.
11. Crear infraestructura para el fortalecimiento del deporte con el coliseo de
alta competencia, cursos de arbitraje, academia de futbol, fulbito, vley y
otros deportes.
12. Fortalecimiento de las organizaciones juveniles y los proyectos de inters
juvenil como la academia preuniversitaria Municipal.
13. Implementar bibliotecas virtuales en las instituciones educativas del
distrito y mejorar la biblioteca virtual municipal.
14. Implementar y poner en funcionamiento un CETPRO en el distrito.
III.SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO.
1. Potencialidades.
Capital humano creciente (PEA.) jvenes con capacidad plena.
Potencial turstico variado y con zonas aun no exploradas que
guardan gran riqueza turstica en lo arqueolgico, ecolgico y
vivencial; as como el potencial existente en conocedores de la
artesana ancestral.
Extensin territorial para el crecimiento poblacional.
Cuenta con un mercado modelo con amplia infraestructura.
El distrito cuenta con un conjunto de instituciones del Estado para
alcanzar sus objetivos de manera coordinada.
El distrito cuenta con un conjunto de instituciones
Privadas que fortalecen el desarrollo econmico social y Cultural.
El distrito cuenta con organizaciones de bases club de Madres y
juntas vecinales.
El distrito cuenta con zonas rurales agrcolas y ganaderas.
El distrito cuenta con recursos minerales sin explotar.

2. PROBLEMAS

PROBLEMAS
IDENTIFICAS
SOLUCIONES PROPUESTAS METAS PROPUESTAS

B. EJE ESTRATGICO N 1: DIMENSIN SOCIAL

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS-
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
1.-Poblacin infantil
en estado de
desnutricin crnica
infantil, mortalidad
materno neonatal,
violencia familiar y
exclusin Social
Mejoramiento de los niveles de
nutricin y salud materno-
infantil de la poblacin urbana y
rural del distrito.
Sensibilizacin sobre los
problemas de la malnutricin
para atacar las causas que lo
originan y tomar las medidas
preventivas adecuadas.
Mejoramiento en las prcticas
saludables para la disminucin
META AL 2018

Disminuir la tasa desnutricin
crnica en 10% puntos
porcentuales (10%), referentes a la
tasa actual.
Reducir la desnutricin crnica de
(64%) al 54% en el 2014

Reducir Alta tasa de incidencia de
enfermedades diarreicas y
de la desnutricin crnica
infantil en las comunidades
Implementacin de centros de
vigilancia comunitaria de salud y
nutricin de los nios menores
de tres aos.
Desarrollo de capacidades para
el aprovechamiento de los
productos agropecuarios de la
zona para mejorar la seguridad
alimentaria.
Construccin, instalacin e
implementacin de cocinas
mejoradas en las comunidades
del distrito.
Capacitar sobre prevencin
,salud sexual y violencia familiar.
respiratorias.
Reducir Altas tasas de embarazos
precoces en adolescentes.

Reducir las tasas de violencia
familiar, sexual y Psicolgica

2.-Deficientes logros
educativos al finalizar
el III ciclo de
educacin bsica
regular, insuficiente
infraestructura, equipo
y
capacidades de
docentes
Mejoramiento y ampliacin de la
infraestructura educativa del
distrito
Construccin y rehabilitacin de
reas deportivas de las
Instituciones Educativas del
distrito
Fortalecimiento de capacidades
de los docentes en el uso
educativo de las Nuevas
Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC) en los
diferentes nivel de Educacin
Bsica Regular
Promocin e implementacin de
actividades del Programa
Nacional Logros de Aprendizaje
al finalizar el III Ciclo de EBR
Capacitar el 80% de docentes en el
mbito distrital.
Implementar y mejorar la academia
municipal y crear cetpro via
convenio.

3.-Deficientes e
Insuficientes
Servicios de Centros
Mdicos y postas de
salud.
Mejoramiento de la capacidad
resolutiva de la cartera de
servicios de los Establecimientos
de Salud del distrito de Carmen
Alto
Equipamiento y ampliacin de
los establecimientos de salud
pblica con atencin
permanente.
Implementacin de un sistema
de mantenimiento de equipos y
materiales de los
establecimientos de salud.
Fortalecimiento de capacidades
del personal profesional y
personal tcnico de los
establecimientos de salud de del
distrito de Carmen Alto.
Fortalecimiento de capacidades
e implementacin del Sistema de
Focalizacin de Hogares
(SISFOH), para mejorar la
cobertura de los programas
sociales de salud, alimentarios y
productivos.
Creacin y construccin de
Asegurar que el 80% de la poblacin
cuente con el servicio de salud
adecuada
Asegurar que el 80% de los
establecimientos de salud se
encuentre adecuadamente
implementadas.

Fortalecer capacidades al personal de
salud del distrito.

Reducir en un 10 % del 35% de la
poblacin que no cuenta con
servicios bsicos de agua y
desage.

centros de vigilancia de
estimulacin temprana en las
comunidades del distrito.
B. EJE ESTRATGICO N 2:

ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

1.-Limitada
Competitividad para
la micro y pequea
empresa y
oportunidades de
mercado.
Fortalecimiento de las
asociaciones de productores
artesanales del distrito
Mejorar la infraestructura
productiva y promover la
competitividad y formalizacin
de la actividad econmica
Impulsar la gestin empresarial
y el desarrollo de capacidades
en los sectores productivos.
Fortalecimiento de las mypes
con los crditos
reembolsables(fondo de crdito
rotatorio) a pequeos y micro
empresarios,apoyo
agropecuario y el
fortalecimiento de capacidades.
Buscar articulaciones con
comunas vecinas para hacer
gestiones ms eficientes y con
mayor potencia.
Arbitrios justos, para todos los
vecinos, actualizacin del
catastro distrital generando la
conciencia cvica y las
obligaciones tributarias.
construccin de infraestructura
vial, educativa y de salud.
Promover el desarrollo
competitivo de las cadenas de
valor.
De acuerdo al mapa de pobreza
distrital de FONCODES 2006, con
indicadores Actualizados con el censo
del 2007, el distrito de Carmen Alto se
encuentra en el Quintil 2.
Incrementar 40% la produccin de
agrcola diversificada.

Lograr el incremento de las reas
destinadas para la agricultura.

Fortalecimiento del 60% de las
mypes.

2.- Turismo temporal y
de baja calidad
Fortalecimiento de capacidades
para la promocin y prestacin
de servicios tursticos de
calidad
Promocin de corredores
tursticos internos y recursos
gastronmicos del distrito
Consolidar los circuitos
tursticos del distrito,
revalorando el patrimonio
arquitectnico, arqueolgico,
paisajista y costumbrista.
Implementacin del centro de
promocin agropecuaria y
artesanal del distrito
Incrementar el N de zonas tursticas
fortalecidas

Incrementar el N de zonas tursticas
locales articuladas a los circuitos
tursticos regionales y nacionales

Aumentar el N de asociaciones de
productores artesanales organizados y
con produccin sostenible.

Aumentar N de servicios tursticos
mejorados
EJE ESTRATGICO N 3: DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
1.- Limitada gestin
ambiental prioritaria,
acelerado proceso de
deterioro del ambiente
y de los recursos
naturales.
Conservar el medio ambiente y
el manejo sostenible e
integrado de los recursos
naturales y la biodiversidad
Continuar con la recuperacin
de reas verdes.
Adecuacin del distrito a los
nuevos retos que exigen las
normas medioambientales.
Preparacin de proyectos
pilotos para la separacin de
los residuos slidos.
Embellecer las reas verdes de
las calles pavimentadas con
participacin vecinal.

Lograr la preservacin del 80% de
reas naturales protegidas

Lograr el 50% de comunidades
saludables
2.-Crecimiento distrital
desordenado
(ordenamiento
territorial y
demarcacin territorial)
Implementacin de acciones
para garantizar la ocupacin
racional y segura del territorio,
con una gestin responsable y
aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales.
Elaboracin e implementacin
del catastro urbano rural
Promover el manejo
integral de residuos
slidos
Implementar el 100% de Comits De
Defensa Civil

Lograr el 80% del territorio con
ordenamiento territorial
3.- Limitada promocin
y gestin de riesgos.










Formulacin e implementacin
de una herramienta para la
gestin de riesgos como apoyo
en la toma de decisiones para la
preparacin, prevencin y
respuesta ante emergencias y
desastres naturales y
antropognicos.
Construccin de una base de
datos territorial multi-temtica
e integrada, orientada a apoyar
la gestin de reduccin y
valoracin del riesgo en el
distrito
Conformacin y equipamiento
del Comit de Defensa Civil en
el mbito distrital

Implementar el 100% de Comits De
Defensa Civil y seguridad ciudadana.

Incrementar el N de viviendas que
reciclan sus desechos slidos











EJE ESTRATGICO N 4: DIMENSION INSTITUCIONAL

ESTADO Y GOBERNABILIDAD
1.- Baja participacin
de
organizaciones
sociales de bases en
procesos de
participacin
Democrtica
Construccin, equipamiento y
mejoramiento de locales
multiusos para promover la
participacin ciudadana y
actividades culturales en las
comunidades del distrito.
Fortalecimiento de los espacios
de concertacin con inclusin
de la poblacin joven y mujeres
para promover su participacin
en la toma de decisiones de
Formalizacin del 100% de
organizaciones sociales de base

Capacitacin del 100% de
organizaciones sociales de base.

Garantizar del 100% de procesos de
concertacin con presencia de la
sociedad civil

desarrollo local.
Fortalecimiento de capacidades
de los miembros del Consejo
de Coordinacin Local CCL
y comit de vigilancia.
2.-Ineficiencia e
ineficacia de la
Administracin pblica
Reformulacin del Organigrama
Municipal para una mayor
eficiencia y menores costos.
Hacer de Carmen Alto un modelo
de gestin pblica moderna,
promoviendo el e-government y
el open government, con la
finalidad de darle un mejor
servicio al vecino.
Implementar los servicios en lnea,
va internet, para que los vecinos
ahorren en tiempo y dinero en sus
gestiones, durante los 365 das del
ao y desde la comodidad de sus
hogares.
Mayores mdulos de atencin al
pblico y con personal altamente
capacitado y operatividad del
centro cvico y seguridad
ciudadana.

Ejecutar el proceso de
reorganizacin de la gestin
municipal.

Incremento de 80% de la
recaudacin de recursos
directamente recaudados del
gobierno local.

Alcanzar el 100% de las metas
trazadas en el plan de incentivos
3.-Inseguridad
ciudadana en
incremento que afecta
el orden pblico
Fortalecimiento de la capacidad
operativa de la institucin
responsable de la seguridad
ciudadana del distrito
Instalacin y equipamiento del
sistema de seguridad ciudadana
para reducir la incidencia de los
actos delictivos del distrito
Articulacin de actores pblicos y
privados para generar un ambiente
propicio y adecuado para la
convivencia pacfica de las
personas.
N de comits de seguridad ciudadana
en funcionamiento.

Reducir la tasa de hurtos

Reducir la tasa de denuncias por delitos
sexuales
Reducir el Deficiente servicio
en seguridad ciudadana y
transporte pblico.



IV. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Tarea fundamental ser la rendicin de cuentas masiva.
De otro lado, las asambleas comunales sern una prctica constante de
explicacin de la ejecucin del plan de gobierno y una de las maneras
claras de dilogo con los vecinos en cada zona y asentamiento.
Se buscar articular la ciudad con los planes regionales y nacionales,
haciendo de Carmen Alto una ciudad con inclusin y oportunidades para
todos, que mire por los suyos, donde la voz de los vecinos sea la voz del
gobierno.