DEMOCRACIA Y LAICIDAD

Me atrevo a decir que, en realidad, uno

de los grandes problemas nacionales en
materia de educacin, ciencia y cultura
es el de esta batalla an inconclusa por
un verdadero Estado laico, por una real
secularizacin de la
cultura, de la educacin y de la vida;
que vuelve hoy a ser objetivo apetitoso
de control por parte de los crculos
reaccionarios del pas y por el clero
mismo, desde luego en sus ms altas
jerarquas
!ictor "lores #lea
La democracia es participacin, es organizacin ciudadana, es la
manifestacin dinmica del om!re li!re"
#in participacin del pue!lo, la democracia se manifiesta pasi$a %
dcil a los e&cesos de los grupos en el go!ierno"
Dentro de un marco de dereco, de!emos regirnos por las
disposiciones fundamentales de nuestro Estado, uno de los
principios rectores del Estado Me&icano es el laicismo, por lo tanto
nuestras instituciones % los actos de go!ierno de!en
consecuentemente ser laicos"
Con apego al anterior conte&to nuestra democracia es laica, como lo
es la educacin"
La democracia es una forma de legitimar a nuestros go!ernantes, es
el mecanismo de elegir a los ciudadanos 'ue an de go!ernarnos"
(ero tam!i)n como lo dispone nuestra constitucin en su art*culo
tercero+ es un modo de $ida, es un mecanismo de con$i$encia
cotidiana" Con muca $isin de constitu%ente del ,-, de. plasmado
un concepto de gran alcance"
$
E&iste la disposicin constitucional gen)rica, pero en el desarrollo de
nuestro sistema electoral se an ensa%ado di$ersos mecanismos para
acer de manera transparente el proceso de eleccin de nuestros
go!ernantes"
Es cierto 'ue en M)&ico, an e&istido di$ersos partidos, lo cual no
pudo indicar 'ue el sistema se manifest democrtico, pero lo cierto
es 'ue durante muco tiempo, fue la democracia de un partido
egemnico, con otros tres partidos 'ue solamente le da!an la
co!ertura de ser un pa*s multipartidista"
Los sistemas como las ideolog*as no son eternos % sufren sus
desgastes % por auto defensa, !uscan a!rir mecanismos de
participacin, as* en el a/o de ,012, ,0-2 3comisiones electorales4, se
cre el mecanismo de los diputados de partido, lo 'ue permiti 'ue
algunos miem!ros de los partidos llamados de oposicin,
especialmente los dirigentes accedieran a la Cmara de Diputados"
(osteriormente $ino la reforma mas importante para el sistema
pol*tico me&icano, la de ,0--, cuando $imos una primera apertura del
sistema electoral, posteriormente lo 'ue %a sa!emos, reformas al
proceso electoral en los a/os, ,051, ,050, ,006, ,002, ,007, ,001,
866-"
Nuestra Constitucin vigente en su artculo 3, fraccin II, inciso a), relativo a la
educacin, hace nfasis en que la democracia ser uno de los criterios que orientar la
educacin en Mico!
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados
del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Adems:
a) er democrtico, considerando a la democracia no solamente como
una estructura jurdica y un r!gimen poltico, sino como un sistema de
vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural
del pueblo"
En el art*culo 7,, se esta!lecen las !ases de nuestro sistema
electoral+
"e ah que la dis#osicin del artculo $% de nuestra Carta Magna esta&lece, que es
voluntad del #ue&lo meicano, constituirse en una re#'&lica, re#resentativa,
democrtica ( federal, com#uesta de )stados li&res ( so&eranos*
%
"e este articulo deriva la decisin ( voluntad democrtica de nuestro #as, enseguida el
artculo $+, esta&lece lo relativo al #rocedimiento electoral, de donde #odemos decir
que todo el #roceso de eleccin de go&ernantes tiene fundamento constitucional ( est
orientado &a,o #rinci#ios laicos* -ero adems, confirmando lo anterior, el Cdigo
.ederal de Instituciones ( -rocesos )lectorales, en su artculo /0, inciso a) esta&lece
en relacin a los #artidos #olticos lo siguiente!
c) 1a o&ligacin de no ace#tar #acto o acuerdo que lo su,ete o
su&ordine a cualquier organi2acin internacional o lo haga
de#ender de entidades o #artidos #olticos etran,eros3 as
como no solicitar o, en su caso, recha2ar toda clase de a#o(o
econmico, #oltico o #ro#agandstico #roveniente de
etran,eros o de ministros de los cultos de cualquier religin, as
como de las asociaciones ( organi2aciones religiosas e iglesias
( de cualquiera de las #ersonas a las que este Cdigo #roh&e
financiar a los #artidos #olticos3
"e lo anterior #odemos manifestar que laicismo ( democracia son inse#ara&les en el
derrotero histrico de nuestro querido Mico*
)st enmarcada en la necesidad de hacer consciente a la ciudadana de constituirse en
#arte im#ortante de la go&erna&ilidad, de manifestar su o#inin, de #ro#oner #ro(ectos
#ara el desarrollo de su #ro#ia comunidad, tener comunicacin constante con sus
go&ernantes ( esta&lecer normas con las cuales defenderse de las medidas autoritarias
de #arte de los go&ernantes*
4e han #ro#uesto mecanismos de la democracia #artici#ativa, #or medio de los cuales
los ciudadanos se hagan #resentes ( manifiesten su consenso o su o#osicin a las
acciones ( #rogramas de los que e,ercer el #oder #oltico, as #odremos mencionar! el
esta&lecimiento del #le&iscito, del referndum, la rendicin de cuentas, la revocacin de
mandato, la iniciativa #o#ular, entre otras*
)n el "istrito .ederal ( en algunos estados, eiste una 1e( de -artici#acin Ciudadana
en que se esta&lecen estos mecanismos de consulta ciudadana, el #le&iscito, el
referndum, la iniciativa ciudadana, entre otros*
I* -le&iscito3
II* 5eferndum3
III* Iniciativa -o#ular3
I6* Consulta Ciudadana3
6* Cola&oracin Ciudadana3
6I* 5endicin de Cuentas3
6II* "ifusin -'&lica3
6III* 5ed de Contraloras Ciudadanas3
I7* 8udiencia -'&lica3
7* 5ecorridos del 9efe "elegacional, (
7I* 8sam&lea Ciudadana*
&
1a nueva 1e( de -artici#acin Ciudadana del "* .* de /: de ma(o /%+%, esta&lece algunos otros mecanismos!
Art*culo 2"9 4on #rinci#ios de la -artici#acin Ciudadana, los siguientes!
I" "emocracia*
II" Corres#onsa&ilidad*
III" -luralidad*
I:" 4olidaridad*
:" 5es#onsa&ilidad 4ocial*
:I" 5es#eto*
:II" ;olerancia*
:III" 8utonoma*
I;" Ca#acitacin #ara la ciudadana #lena*
;" Cultura de la ;rans#arencia ( 5endicin de Cuentas*
;I" "erechos <umanos*
Art*culo 7"9 4on instrumentos de -artici#acin Ciudadana!
I" -le&iscito3
II" 5eferndum3
III" Iniciativa -o#ular3
I:" Consulta Ciudadana3
:" Cola&oracin Ciudadana3
:I" 5endicin de Cuentas3
:II" "ifusin -'&lica3
:III" 5ed de Contraloras Ciudadanas3
I;" 8udiencia -'&lica3
;" 5ecorridos del 9efe "elegacional3
;I" =rgani2aciones ciudadanas, (
;II" 8sam&lea Ciudadana*
Art*culo <"9 4on >rganos de 5e#resentacin Ciudadana en las colonias del "istrito .ederal!
I" )l Comit Ciudadano,
II" )l Conse,o Ciudadano,
III" )l Conse,o del #ue&lo, (
I:" )l 5e#resentante de man2ana*
4o&re el tema de esos mecanismos democrticos la Cmara de "i#utados ha manifestado su o#inin!
(le!iscito+ ?4irve #ara que los ciudadanos decidan entre ace#tar o recha2ar una
#ro#uesta que concierne a la so&erana?*@
A)s la consulta al cuer#o electoral so&re un acto de naturale2a gu&ernamental o
constitucional, es decir #oltico, en el genuino sentido de la #ala&ra* No gira en torno a
un acto legislativo, sino a una decisin #oltica, aunque susce#ti&le qui2 de tomar forma
,urdicaB* :
A5esolucin tomada #or todos los ha&itantes de un #as a #luralidad de votos* 6otacin
de todos los ciudadanos #ara legitimar algoB*C
Refer)ndum+ ?)s un mecanismo de #artici#acin directa mediante el cual la ciudadana
manifiesta su a#ro&acin o recha2o #revio a una decisin del go&iernoB*D
1as entidades federati$as en las que eisten mecanismos de participacin
ciudadana directa son!
8guascalientes, Ea,a California, Ea,a California 4ur, Colima, Chihuahua, "istrito
.ederal, "urango, )stado de Mico, Fuana,uato, Fuerrero, 9alisco, Michoacn,
Morelos, =aaca, -ue&la, Guertaro, 4an 1uis -otos, 4inaloa, 4onora, ;a&asco,
;lacala, 6eracru2, Hucatn ( Iacatecas*
'
-artici#acin ciudadana!
Como lo hemos e#resado es im#ortante la #artici#acin democrtica de la ciudadana,
la democracia siem#re ser #artici#ativa, en tanto que los electores acuden a las urnas
en las fechas seJaladas #ara emitir el sufragio, #ero ah no de&e agotarse la
#artici#acin ciudadana*
;am#oco #uede agotarse en acudir a manifestar su a#ro&acin a las le(es o reformas
constitucionales mediante las consultas ciudadanas, el #le&iscito o el referndum*
1a iniciativa ciudadana es un &uen #rinci#io, en tanto que #uedan esta&lecerse los
mecanismos eficientes #ara su e,ecucin, #ara que los ciudadanos e#resen su
conformidad so&re un tema es#ecfico, res#ecto del cual #romueva una modificacin
legal*
;odo esto motiva la necesidad de una cultura cvica ( #oltica que de&e fomentarse
desde la educacin, #ero adems a travs de gru#os ciudadanos organi2ados &a,o el
#rinci#io del tra&a,o com'n #ara su #ro#io &eneficio*
1a organi2acin ciudadana es fundamental #ara su #artici#acin #oltica, no
necesariamente #ara hacer tra&a,o #artidista, sino #ara hacer tra&a,o en &eneficio de
su comunidad, de su munici#io, de su )stado ( de su #as*
1a conciencia de #artici#acin es &sica, en este sentido se de&e considerar que si la
ciudadana se informa ( se organi2a, #uede am#liar su demanda de servicios e
inclusive o#oner sus #untos de vista res#ecto a le(es o actos que afecten su economa
o sus derechos ciudadanos*
1a ciudadana organi2ada de,a de ser #asiva, (a no es#era a que las lites go&ernantes
les convoquen a consultas #reviamente mani#uladas, #ara su#uestamente sacar
conclusiones #ara #rogramas*
1os ciudadanos organi2ados de&en tener la manera directa de im#ulsar cam&ios al -lan
Nacional de "esarrollo que #or mandato constitucional esta a cargo del ),ecutivo, a
#artir de ah se des#renden todas las lneas de accin gu&ernativa3 si dicho #rograma
se hace sin la intervencin de la ciudadana organi2ada, el resultado es que los actos
de go&ierno solo satisfagan a ciertos gru#os afines a los go&ernantes, de,ando a un
lado el es#ritu del artculo /@ de nuestra Carta Magna que a la letra dice!
Art*culo 81"
A" )l )stado organi2ar un sistema de #laneacin democrtica del desarrollo nacional
que im#rima solide2, dinamismo, #ermanencia ( equidad al crecimiento de la
economa #ara la inde#endencia ( la democrati2acin #oltica, social ( cultural de la
Nacin*
(
1os fines del #ro(ecto nacional contenidos en esta Constitucin determinarn los
o&,etivos de la #laneacin* 1a #laneacin ser democrtica* Mediante la #artici#acin
de los diversos sectores sociales recoger las as#iraciones ( demandas de la
sociedad #ara incor#orarlas al #lan ( los #rogramas de desarrollo* <a&r un #lan
nacional de desarrollo al que se su,etarn o&ligatoriamente los
#rogramas de la 8dministracin -'&lica .ederal*
1os laicos los li&res #ensadores, los que han construido las historia de Mico,
de&emos #artici#ar en el nuevo #roceso democrtico de nuestro #as, es o&ligacin
nuestra &a,o el #rinci#io de li&ertad que esta inmerso en nuestra Constitucin -oltica,
im#ulsar el nuevo modo de coeistencia social*
1os #rinci#ios sern!
+* )l laicismo que asegura la li&ertad de conciencia ( la li&ertad de creencias
/* 1a cultura #oltica de la #artici#acin ciudadana*
3* 1a cultura del tra&a,o, 'nica fuente legitima de la rique2a*
$* 1a solidaridad como #arte de la integracin ( el fortalecimiento de la convivencia
humana*
0* 1a economa conce&ida como el mecanismo #ara lograr la suficiencia ( me,orar
la calidad de vida, #ara satisfacer necesidades ( no #ara acumular ca#itales*
@* 1a consideracin del ser humano como #arte fundamental que de&e ser tomado
en cuenta #ara cualquier cam&io o reforma a nuestras instituciones*
:* 1a consideracin de la educacin que im#ulse la creatividad del educando
fomentando su desarrollo integral*
C* 1a democracia en los trminos esta&lecidos en el artculo tercero constitucional*
-ara la conformacin de esta nueva generacin de ciudadanos #artici#ativos de&e
encaminarse nuestra tarea actual, seguramente de&emos em#e2ar desde nuestros
infantes, #ero tam&in de&emos influir en los #rinci#ales actores de nuestro desarrollo
actual, sugerir a nuestros go&ernantes nuevos modos de e,ercer el #oder, #ro#oner a
nuestros dirigentes #artidistas mecanismos de inclusin, #artici#ar, como miem&ros de
nuestra cuadra, de nuestro &arrio de nuestra colonia de nuestra #o&lacin, en la
formacin de la cultura #artici#ativa democrtica, que va desde actividades cvicas en
reconocimiento a los hroes, #asando #or actividades artsticas ( culturales hasta el
fomento de la cultura del tra&a,o que es la 'nica fuente generadora de rique2a*
Gue este nuevo siglo nos encuentre con herramientas de tra&a,o constructivas,
de&emos fomentar el ingenio innato de los meicanos, su es#ritu de solidaridad que se
ha demostrado, el esfuer2o com'n #ara su#erar adversidades ( limitaciones, com#artir
necesidades ( ca#acidades ( generar la idea de a&atir la #o&re2a material, esto solo se
lograr generando rique2a a travs del tra&a,o*
-ero este #rograma de #artici#acin democrtica de&e tener como idea fundamental el
res#eto del ser humano, su desarrollo fsico, mental, material ( creativo, cualquier
modificacin a nuestras instituciones de&e o&edecer #rimeramente al res#eto #ara
nuestros seme,antes* -or lo tanto estamos ha&lando de un #rograma humanista
contem#orneo, &asado en la #artici#acin ciudadana*
)
)n una derivacin de la #rograma humanista contem#orneo, se de&e tra&a,ar #or una
economa de suficiencia, a&andonando la anacrnica economa de la so&revivencia, el
salario mnimo actual, es #ara que so&revivir no #ara vivir*
"entro este #rograma humanista contem#orneo, ineludi&lemente tendremos que
considerar un lugar im#ortante #ar el laicismo, #uesto que esto #ermite la li&ertad de los
individuos, li&ertad #ara autodeterminarse en materia, religiosa, #oltica, filosfica (
cultural, si se #ro#usiera un #rograma social emanado de una confesin religiosa
estaramos fragmentando la #artici#acin social con &ase en un gru#o religioso
es#ecfico*
-or otra #arte una educacin laica genera ,venes ( ciudadanos en li&ertad #ara elegir
incluso su #ro#uesta ideolgica, filosfica ( #oltica*
Kn #ro(ecto de #artici#acin ciudadana im#lica im#ulsar mecanismos de
res#onsa&ilidad en el #ro#io destino de la comunidad, de nuestro #ue&lo, de nuestro
estado ( de nuestro #as*
4i las o#ciones #artidistas resultan insuficientes, si nuestros lderes se desgastan en la
&'squeda del #oder, si nuestros go&ernantes se ven limitados en la a#licacin de
#rogramas #or motivos #olticos o econmicos, todava nos queda el recurso de la
#artici#acin ciudadana*
)s urgente la #artici#acin democrtica ciudadana, el destino de los #ue&los lo escri&en
sus #ro#ios ha&itantes, el relo, de la historia no se detiene, de nosotros de#ende
escri&ir #ginas &rillantes #ara el desarrollo de nuestra #atria*
A<=ME5)4 1IE5)4 <85LN 5)81I"8" 18 ")M=C58CI8 )N M)7IC=B
A-1K581I"8" )N )1 -)N48MI)N;=, KNI"8" )N 18 8CCI>NB
Mico, "* .* a +% de 4e#tiem&re de /%+%
-edro Mrque2 Cela(a
*