UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR

INSTITUTO DE TECNOLOGIA
FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO
DISCIPLINA: TARU I
PROFESSOR: JOS JLIO LIMA


Ana Beatriz Soares
Toms Costa




Resenha dos textos Amaznia: uma
histria de perdas e danos, um futuro a (re)construir de
Violeta Refkalefsky Loureiro; Novas Territorialidades na
Amaznia: desafio s polticas pblicas e A dinmica
urbana na Amazniade Berta Becker.



Belm-Par
2014
Os trs textos tm como assunto comum a regio amaznica. Berta Becker, em
A dinmica urbana na Amaznia trata dos processos de transformao ocorridos no
espao Amaznico por conta da necessidade de suprir as demandas externas de matria
prima (Economia de Fronteira - configurando o seu crescimento como linear e infinito,
baseado na continua explorao de terra), que at o momento eram vistas como
inesgotveis. Segundo a autora Violeta Refkalefsky, de Amaznia: uma histria de
perdas e danos, um futuro a (re)construir, esse e outros equvocos no que diz respeito
Amaznia, geraram e ainda geram diversos problemas que, a longo e curto prazo,
afetam no s a regio, mas o Brasil e o mundo. A Amaznia foi considerada como a
terra da superabundncia e o celeiro do mundo; pulmo do mundo; um macro-sistema
homogneo de floresta, rios e igaraps em toda a sua extenso; a natureza em geral, e a
floresta em especial, seria a expresso do primitivismo e do atraso regionais; os planos
governamentais estimulam, sempre, sua substituio por atividades ditas racionais,
produtivas; natureza amaznica seria resistente, superabundante, auto-recupervel e
inesgotvel.
Alm desses equvocos, a autora lista outros de carter preconceituoso quanto
cultura do homem da regio: ndios e caboclos viveriam em terras excessivamente
vastas e as ocupariam em atividades pouco rentveis para o Estado e de forma
incompatvel com a economia e a sociedade modernas. Alm desses fatores, as polticas
pblicas tm entendido que deve ser substituda a mata nativa por atividades
econmicas consideradas mais modernas; a riqussima biodiversidade da natureza
amaznica ou, mais propriamente, sua mega-biodiversidade aparece como um
elemento negativo, uma vez que a grande variedade, segundo os empresrios, dificulta a
comercializao, porque o mercado internacional conhece apenas algumas poucas
espcies. Alm disso, grandes indstrias trabalham com o modelo de produo em larga
escala.
Voltando ao contexto histrico adotado por Becker pode-se dizer que por volta
de 1960 inicia-se um ciclo de povoamento onde o Estado brasileiro quem est no
comando, implantando, em seu projeto geopoltico, a modernizao acelerada da
sociedade e do territrio brasileiro. A partir deste acontecimento o processo de
ocupao regional tornou-se um processo contnuo, trazendo consigo uma srie de
impactos sociais e ambientais. No entanto, coisas boas surgiram atravs desse processo,
tais como, crescimentos estruturais de conectividades de redes virias e de
telecomunicao, uma forte acelerao da urbanizao local, em uma nunca antes vista,
organizao na sociedade civil, decorrente dessas novas conectividades. Porm, devido
a uma presso contra o uso excessivo e destruio do ambiente natural, a poltica atual
se encontra em meio a uma disputa entre a viso tcnico-industrial e a ambientalista
tentando encontrar um meio termo que compatibilize o desenvolvimento e a
sustentabilidade.
Em seu texto Dinmica Urbana na Amaznia, Becker afirma que em um
contexto de nova diviso territorial do trabalho e nova geopoltica, a Amaznia passa a
ser vista como rea a ser preservada, uma vez que o novo modo de produzir a valoriza
como capital de realizao atual ou futura. Ao mesmo tempo, movimentos sociais e
ambientalistas, embora por outros interesses, dirigem-se para a logica da preservao.
Para os diferentes nveis de produtores, contudo, a natureza a base para obter riqueza e
melhores condies de vida, assim como para a sociedade brasileira, em geral. Se tais
conflitos de valores se materializaram em intensas disputas por terras e territrios entre
1965-1985, hoje, eles configuram diferentes projetos para o desenvolvimento regional.
As incertezas quanto aos modos de transformao dos territrios so muitas e
maiores ainda em relao Amaznia, dada a sua extenso e a acelerao da dinmica
regional. Uma certeza, contudo, deve ser considerada: o esgotamento da macrorregio
como escala tima de planejamento. O planejamento, para ser bem sucedido, deve
focalizar problemas bem definidos e delimitados. As novas territorialidades tm, assim,
que ser reconhecidas como um componente a ser fortalecido para o desenvolvimento
regional sustentvel.
Este desenvolvimento sustentvel tem a cidade como um elemento crucial para a
dinmica de desenvolvimento, tendo como princpios a eficcia, valorizao da
diferena e a descentralizao. Para subsidiar uma estratgia de desenvolvimento eficaz
na Amaznia necessrio que algumas lacunas sejam preenchidas. Este o objetivo
principal deste texto, desvelar caractersticas da urbanizao Amaznica, com o foco
em explicar este processo sem o suporte de uma base econmica efetiva.
O crescimento urbano na Amaznia no se dava apenas pelo surgimento de
novas cidades e o crescimento das cidades j existentes, mas o surgimento das florestas
urbanizadas, que surgiam atravs de uma mudana das atividades, a insero da
populao rural nos valores da vida urbana, que se dava pela mobilidade do trabalho e
pela expanso dos meios de comunicao na vida rural. Juntamente a isso ocorreu um
aumento na populao urbana maior que o da populao total.

A partir de 1970 as alteraes foram muito profundas, Belm e Manaus, que
eram at ento as primazias do aglomerado urbano, perderam populao para uma rede
de cidades que passaram a se concentrar ao longo dos eixos fluvial e virios gerando
cidades pequenas e mdias, surgindo assim as regies metropolitanas.

Por conta da precariedade de oportunidades de trabalho em determinada regio
do campo, uma massa de imigrantes desempregados e subempregados que realizam
trabalhos sazonais na cidade, que acabam indo morarem nas periferias, nos piores
terrenos dos centros ou em aglomerados semelhantes a favelas, assim gerando uma
urbanizao do territrio sem vnculos fsicos com a cidade, mas, sendo eles integrados
a rede de circulao de mercadorias e mo de obra, se tornam automaticamente
participantes da urbanizao vinculando a cidade ao campo. Este tipo de rede revela a
situao de precariedade onde vivem os habitantes menos favorecidos das fronteiras
amaznicas.
A ausncia de infraestrutura um mal que ocorre apenas na Amaznia, mas o
motivo de isto ocorrer nela bem especfico da regio, o motivo a rapidez da
urbanizao somada migrao, onde as cidades so incapazes de acompanhar este
crescimento populacional, impossibilitando-a de atender a essa grande massa
populacional urbana. As capitais estaduais que esto ligadas a grande projetos e cidades
que tenham vinculo com grandes empresas agroindustriais, possuem uma maior
capacidade de absorver essa grande massa populacional, consequentemente apresentam
ndices mais satisfatrios de condio de vida, mesmo com a presena de bolses de
pobreza.
A autora Violeta Refkalefsky, cita, alm dos equvocos j citados, pressupostos,
preconceitos e mitos relativos ao capital, ao trabalho e s atividades produtivas em
geral: Os governos tm entendido que o desenvolvimento tarefa e virtude exclusiva do
capital e, principalmente, do grande capital, excluindo o homem da regio. Esse
pensamento gera um grande aumento das desigualdades sociais e a formao de bolses
de pobreza em contraste com os grandes empreendimentos. Alm da criao e a
recriao do trabalho escravo, a expulso e a morte de posseiros, ndios, trabalhadores
rurais em geral, a grilagem de terras, as queimadas, a poluio de rios, lagos, e muitos
outros; o extrativismo vegetal tem sido considerado primitivo, antieconmico e, por isso
mesmo, pouco merecedor de apoio, modernizao e aperfeioamento.
A qualidade de vida dos habitantes da Amaznia, medida pelo ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH)3, revela que a mdia dos Estados da regio (entre
0,65 e 0,77) foi inferior mdia nacional (0,83) no ano de 2000. Houve uma ligeira
melhora do IDH em relao ao ndice de 1996 nos Estados do Acre, Maranho, Par e
Tocantins. Por outro lado, houve uma queda nos valores de IDH para os Estados do
Amap, do Amazonas, de Rondnia e de Roraima. Considerando uma mdia ponderada
pelo nmero de habitantes de cada Estado teremos um valor de IDH de 0,707 para a
Amaznia.


Em relao ao surgimento e o crescimento das cidades, a causa foi, at 1991, o
surgimento da monetarizao da economia com o a emergncia do assalariamento, o
garimpo e os grandes projetos minerais. J hoje em dia as causas so o crescimento
vegetativo da populao, a agroindstria e a explorao moderna da madeira.
A economia na Amaznia , diferente das outras regies do Brasil, muito
instvel e frgil, proveniente a ser uma regio com um alto grau de informalidade e uma
fraca base econmica. Para a autora Violeta, o modelo econmico em curso na
Amaznia apenas aumentar as desigualdades sociais, aprofundar os desequilbrios
regionais e levar destruio de enormes estoques de recursos naturais que poderiam
servir de real impulso ao desenvolvimento regional. Alm disso, submete o homem da
Amaznia em geral a um conflitivo processo econmico que no respeita a cultura e o
homem da regio, empurrando-o como marginalizado para as periferias das cidades.
Becker afirma que so dois os indicadores que expressam a fraca base
econmica. O primeiro a predominncia da economia primria tradicional, extrativista
e agrcola, em grandes extenses, concentrando-se o comrcio e a indstria nas capitais
estaduais e em algumas cidades de reas dinmicas. O segundo indicador a populao
produtiva empregada no setor formal em 1991, que nos confirma o alto grau de
informalidade. O ndice de empregados no setor formal extremamente baixo na regio,
em metade dos municpios, menos de 2% da populao trabalha no setor formal.