Se Defne el Sistema penitenciario como La organizacin creada por el Estado
para la ejecucin de las sanciones penas (penas o medidas de seguridad) que importan privacin o restriccin de la libertad individual como condicin sin la cual no es posible para su efectividad La palabra clave es organizar! naturalmente por el Estado! quien es el que detenta el derec"o de castigar En el sistema! tienen lugar los distintos reg#menes que en el momento dado lo integran El g$nero es el sistema % la especie el r$gimen &rganizar es establecer! disponer % preparar algo para lograr un fn' es poner los medios idneos % adecuados que funcionen % lograr esa fnalidad propuesta Los gobiernos de la federacin % de los Estados organizaran el Sistema penal! en sus respectivas jurisdicciones! sobre la base del trabajo! la capacitacin para el mismo % la educacin como medios de readaptacin social del delincuente (or lo tanto "a% que cumplir con ese m#nimo constitucional que son tres fundamentos) *rabajo! +apacitacin o pedagog#a laboral % educacin +lasifcacin de sistemas penitenciarios SISTEMA COMUNITARIO , diferencia de los Sistemas (enitenciario modernos! el primero que se conoci es el de la vida en com-n % corriente! favoreciendo la promiscuidad % el "acinamiento Es el m.s antiguo! pues se conoce desde tiempos inmemorables +omenz a ser reemplazado apenas en el siglo pasado! se tipifca por la constante reunin de los recluidos d#a % noc"e +ontra esa pr.ctica se reaccion al observarse las inconveniencias de mantener juntas a personas de todas las edades! se/o % condiciones! % el "ec"o de que la comunicacin sin obst.culo entre seres de diferente madurez delictiva! perjudicaba a los menos degradados REGIMEN FILADELFICO O CELURAR Sistema de aislamiento celular! como consecuencia de la aplicacin del derec"o cannico! donde prim el car.cter de la penitencia (a%uno! privaciones! etc) ,parece en las colonias brit.nicas en ,m$rica del 0orte ((ensilvania) Este sistema se caracteriza porque "a% encierro completo del prisionero en su celda! separ.ndolo "asta el e/tremo en que le es imposible conocer a los dem.s compa1eros de reclusin Durante la permanencia en la prisin! se le designa con el n-mero de la celda! % apenas se le permite leer % trabajar en alg-n ofcio La disciplina es la misma para todos Su origen lo encontramos en las ideas de 2o3ard! las que sirven a 4ran5lin para que en el a1o de 6787 funde la Sociedad de 4iladelfa % tres a1os despu$s constru%a la primera prisin celular! populariz.ndose as# el sistema no solo en los Estados 9nidos de 0orteam$rica! sino en Europa E/isten dos tipos de r$gimen de $sta naturaleza) el r#gido! que mantiene el aislamiento durante las :; "oras del d#a' % el moderado! que concede cierta libertad de contacto con los dem.s presos Desde un plano de observacin inmediata puede se1alarse el pro % el contra de la forma punitiva! tal como "a sido planteada por sus impugnadores! % por sus defensores Se1.lense entre sus ventajas) la disciplina! la re<e/in % autocr#tica' una vez puestos en libertad no pueden los reclusos reconocerse % asociarse en sus actividades delictivas' la absoluta imposibilidad de las evasiones' %! desde un punto de vista puramente econmico! el que se reduce el n-mero de guardianes! % se evita la construccin de varios edifcios para separar a las distintas clases de penados La anterior serie de consideraciones no pesan sin embargo tanto como los inconvenientes que aducen sus opositores! principalmente el de la soledad que es contraproducente para la naturaleza "umana que la sufre! tra%endo la imposibilidad para ejercitar su propia voluntad' incrementa el ocio' induce a pensar sobre nuevas actividades delictivas Entre los que critican este sistema se destaca 4erri! quien lo considera como =una de las aberraciones del siglo >?>= (ara el penalista argentino re-ne estos defectos) es incompatible con la naturaleza social del "ombre' difculta la readaptacin del delincuente' importa el sufrimiento cruel' e/pone al abatimiento' requiere un personal de guardia con actitudes varias % complejas' difculta tanto la instruccin como el trabajo' origina gastos cuantiosos' no se aviene con la diferente idiosincrasia de los infractores % desconoce que las legislaciones tienden paulatinamente a limitar la duracin de la condena RGIMEN AUBURIANO O MIXTO En 6868 se inaugura en ,uburn! Estado de 0ueva @or5! un establecimiento penitenciario con las caracter#sticas de un r$gimen pensilv.nico! en 68:6 asume la direccin en ese central EL,A L?0DS! creador de este sistema quien considera al castigo corporal como el m.s efcaz % el de menor peligro para la salud de los penados Este r$gimen presenta los siguientes caracter#sticas) r#gida disciplina! trabajo en com-n durante el d#a ! silencio absoluto % separacin completa en la noc"e! severo r$gimen de castigos % aplicacin de penas corporales Se le da relevancia al estilo de vida militar! de a"# la uniformidad de las celdas % del r$gimen cotidiano Se le asignan las siguientes ventajas) facilita la organizacin del trabajo! el silencio evita el intercambio de ideas entre los presos % se adapta a la naturaleza sociable del "ombre En tanto muc"os son los inconvenientes que se le "an anotado! entre los cuales se destacan) la obligacin del silencio que comporta un suplicio' agudiza la severidad de los castigos que pugnan con los propsitos perseguidos con la represin (or lo dem.s! la e/igencia del silencio genera entre los reclusos una comunicacin entre s#! creando la jerigonza % los gestos! gestores de los cdigos carcelarios Sobre est. objecin se pronuncia 2erboso! al decir) = no negamos que la reunin de estos individuos entre s#! una vez licenciados del establecimiento! ser#a mala % convendr#a evitarla' pero "a% que recordar que los malvados no lo son por "aberse asociado a otros! sino que se asociaron a los otros porque en ellos encontraron los mismos instintos que en si mismos= Este autor est. entre los que cierran flas al lado de los defensores del m$todo auburniano! pues observa como a simple vista resalta la e/ageracin % pasin de los que lo atacan' % que no debe abandonarse! sino introduc#rsele algunas modifcaciones para que pueda servir al fn deseado +reemos que los inconvenientes del m$todo pesan muc"o m.s que las bondades que se le "an querido atribuir REGIMEN IRLANDES Surge este r$gimen en 68:8 impulsado por el Ainistro franc$s de la Aarina 2%de de 0euville! el cual m.s tarde en 68;B! Aaconoc"ie lo aplicara en la ?sla de 0orfol5 como =Sistema (rogresivo de 0euville=! bajo la modalidad de medir la duracin de la pena determinada por el trabajo % la buena conducta' sin embargo! Calter +rofton! perfeccion el Sistema % lo aplic en ?rlanda conjugando aspectos de reg#menes anteriores! considerando la conducta como motor de est#mulo a la libertad (arte del aislamiento del D$gimen flad$lfco % de acuerdo con el comportamiento pasa al r$gimen denominado ,uburbiano! el cual es dividido en cuatro fases) E Superacin! rendimiento laboral % buena conducta E Libertad preparatria! trabajo e/terno % encierro nocturno E Libertad cndicina!! vigilancia penitenciaria peridica E Libertad tta!! sistema de vales o boletas! constituido en el t#tulo para obtener los benefcios de la libertad SISTEMA DE BOLETAS +ada preso recibe una boleta en la que se anota la cantidad de trabajo ejecutado! as# como su esfuerzo % conducta 4u$ ideado por Aacco"e"ie % puesto en pr.ctica en la +olonia penal de 0olfor5 (68;B) La adquisicin de cierto n-mero de vales conduc#a a la obtencin de benefcios! inclu%endo el derec"o a vincularse a programas e/tramuros % fnalmente su libertad SISTEMA AMERICANO DE REFORMATORIOS En 68FG se funda en 0ueva @or5 el Deformatorio de Elmira! dirigido por Hroc53a%! para reformar jvenes delincuentes Dio sus primeros pasos a ra#z del +ongreso de +incinatti Sus rasgos sobresalientes fueron) el comienzo de la condena con aislamiento m.s o menos prolongado! % de est#mulo para el recluso ,l demostrarse en forma palpable su consagracin al trabajo! buena conducta % enmienda! entre otras cosas! va dando privilegios como la rebaja de pena El t$rmino de $sta era indefnido! dada la concepcin de no corregir en un per#odo de tiempo determinado Se caracteriz el Sistema por tres categor#as! la de tercera (peligro de fuga)! la segunda (benigna) % la primera (privilegiados) SISTEMA DE OBERMA"ER En $l se obliga a la vigilancia mutua! (espionaje) Se dividen en grupos a los condenados! en cada uno de los cuales se deja un elemento bueno que da ejemplo a los dem.s Se trabaja en com-n con el r$gimen de silencio % el personal administrativo debe estar en contacto permanente con el recluso SISTEMAS DE #$RUEBA# Se basa en la e/istencia de un =(robation &Icer=! encargado de investigar el pasado de aquellos que comparecen por primera vez ante los jueces! es decir! que no "an reincidido Si esto se comprueba con dic"a averiguacin % por tanto la pena puede resultar contraproducente! el ofcial de prueba pide que el juicio se suspenda! lo cual lo decide el Aagistrado Judicial Si $ste acepta! el inculpado sigue bajo la tutela del ofcial Este m$todo se e/tendi por todo Estados 9nidos! llegando a ?nglaterra % ,ustralia (recisamente por $sta $poca! 6888! en H$lgica surge la idea de la condena condicional para los presos sin antecedentes penales' los que merezcan penas menores o los autores de delitos sin ma%or gravedad Esta iniciativa belga fu$ acogida % recomendada por la 9nin ?nternacional del Derec"o (enal SISTEMA DE CLASIFICACION 4u$ creado en 4rancia a mediados del pasado siglo (uede decirse que constitu%e un estado de transicin entre el aislamiento completo del preso % el de la comunidad ,grupa a los reclusos seg-n la gravedad % naturaleza de su falta! as# como el tiempo de duracin de la pena +ada categor#a "abita una zona del edifcio! independiente de las otras! es decir! que est.n "omicidas con "omicidas! ladrones con ladrones! etc El r$gimen penitenciario espa1ol tiene como primera etapa en la evolucin de sus pr.cticas carcelarias precisamente esta clasifcacin! que es un punto intermedio entre la promiscuidad % la individualizacin del tratamiento De $l se ocup el cdigo de las (artidas! en el que fu$ consagrado! tomado en cuenta la clase social a que pertenec#a el delincuente Sus rasgos generales los deriva de los sistemas primitivos (+omunidad! 4ilad$lfco % Ai/to) Dic"as caracter#sticas son) reunin de los penados por grupos! seg-n la naturaleza del delito! la duracin de la condena! el se/o % la edad Se destaca $ste m$todo por la relatividad de las distinciones antes dic"as REGIMEN DEL $ANO$TICO 9na mirada retrospectiva nos remite al modelo cl.sico de institucin penal) el (anptico! considerado como una m.quina de castigo % vigilancia! dise1ada circularmente % provista de una torre central que cumpl#a con su objetivo de observacin % control de las rutinas ?nstitucionalizado por HE0*2,0! legaliz la privacin de libertad como sancin penal sobre el suplicio! en aras de proteger la propiedad privada Su poder se sustent en las disciplinas! % de ellas obtuvo su car.cter de ?0S*?*9+?&0 *&*,L) 6 &bedecer para ser dcil : &bedecer para ser -til K ,dquirir ".bitos! propios de la subcultura carcelaria ; ,sumir la estigmatizacin que la sancin social comporta L Llegar a la adaptacin como medida de supervivencia F Mivir en tensin "asta recuperar la libertad! como estrategia de control El panptico! entonces! se erigi en sitio de observacin % control de rutinas % adem.s en el lugar que al convertir al recluido en objeto de estudio! permiti un desarrollo del saber criminolgico! en la medida en que posibilit el acceso a la realidad de la "ostilidad en el control % en el castigo! posibilit una apro/imacin a las realidades del juicio! del estereotipo! etc SISTEMA $ROGRESI%O , mediado del pasado siglo! aparecen los S?S*EA,S (D&NDES?M&S! caracterizados porque poco a poco aten-an el rigor de la sancin! buscando la satisfaccin de las necesidades b.sicas % realizacin personal del penado Ser&idu'bre pena! in(!e)a* El tiempo de la condena se dividi en tres grados!a trav$s de los cuales pasa el recluido! siempre que demuestre buen comportamiento 9n primer grado lo constitu%e el r$gimen 4ilad$lfco' el segundo! el de ,uburn' % el tercero! el de la libertad anticipada (=tic5et of leave=)! que se puede perderse por mala conducta En ?rlanda! Sir Calter +roOton! otro de los destacados apstoles que "a tenido el (enitenciarismo! para evitar el estado de cosas imperantes! tom como medida que constitu% un importante paso "ac#a el mejoramiento de las instituciones carcelarias! la implantacin de la libertad condicional *uvo que aceptar como mal necesario el que se siguiera el sistema de comunidad! puesto que el aislamiento individual era imposible por la insufciencia de las prisiones en su pa#s (ara compensar esto! implant la concesin de vales a los reclusos! los cuales se otorgaban de acuerdo a su conducta ! trabajo % estudio! de manera que de acuerdo con un n-mero logrado variaba el tratamiento % abr#a las puertas de la libertad bajo condicin Lleg inclusive a otorgar licencias a los presidiarios El sistema (rogresivo propiamente! es conocido por las denominaciones de ?rland$s o de +roOton! est. basado en el conocimiento del preso % se divide en los siguientes cuatro per#odos) E El +elular continuo! con dos fases) una de completo silencio % alimentacin disminuida! % otra en que suaviza lo anterior E El que se puede identifcar con el sistema ,uburn E El de prisin intermedia! con trabajo fuera del establecimiento E El de libertad condicional! esencialmente vigilada Entre las ventajas que se le "an indicado! se resaltan) los est#mulos para la buena conducta' la readaptacin social' el no desarrollar bruscamente el paso de uno a otro per#odo! (fases graduales sucesivas)' se presta menos al contacto de unos % otros' es dif#cil la simulacin' e incrementa el trabajo El sistema ?rland$s subsigue al de servidumbre penal inglesa % agrega a $ste un grado m.s ,s# mismo el trabajo al aire libre del segundo per#odo! se desarrolla sin silencio ,quel es tomado del que desarroll el e)pa+! Mnte)in)! quien en 68KF %a "ab#a aplicado su m$todo en !a c,rce! de %a!encia- partiendo desde la utilizacin de las viejas cadenas! "asta llegar al implantamiento del trabajo libre % las salidas a la calle A!e.ander Mancc/ie! tuvo un interesante ensa%o de )i)te'a pr(re)i& en !a C!nia In(!e)a en e! cntinente de Au)tra!ia- que gener la colonizacin de este territorio El proceso consisti en tres etapas) 6 ,islamiento bajo el sistema flad$lfco : Ai/to (comunal % aislamiento) de acuerdo al r$gimen ,uburniano K (relibertad! cu%o sistema se bas en tiquetes (boletas) El penalista urugua%o ?rureta No%ena! citado por (eco! nos presenta el sistema progresivo como una pir.mide! cu%a base se "a%a formada por la reclusin celular! su c-spide por la libertad condicional % de los planos intermedios por formas neutras de prisin! por participacin de uno % otro El profesor argentino! por su parte! le atribu%e las siguientes ventajas) es un r$gimen neutral! estimula la buena conducta! previene ciertas enfermedades! % es una piedra de toque sobre el car.cter del recluido Se1ala entre la objeciones que se le "an "ec"o las siguientes) 0aci!ita !a )i'u!acin para e! !(r de !a !ibertad cndicina!! alimenta la codicia del Estado para e/plotar el trabajo de los penados! fomenta la comunicacin de pro%ectos % empresas criminales % menoscaba la intimidacin de la pena (ara el mismo autor todas estas cr#ticas no son obst.culo) =0o podemos decir que se cumpla el r$gimen progresivo! pues a-n siendo como es! simple paso transaccional "ac#a una m.s depurada =pra/is= ejecutiva! se amolda bastante a la condicin psicof#sica del delincuente= Entre los defensores del m$todo progresivo! considerando gen$ricamente! tenemos el franc$s +annat! para quien! por basarse en la recompensa a los esfuerzos! es un primer#simo medio de accin encaminado a obtener enmienda de los condenados La ventaja del acceso de un per#odo a otro! permite dirigir el esfuerzo com-n "acia los mejores ,grega el autor citado que el sistema progresivo adquiere un valor indiscutible al permitir depositar la confanza en el prisionero! % que! as# en el trabajo % en la escuela! impone la necesidad del contacto directo de ciertas personas con $l +onviene considerar desde el plano m.s realista el sistema comentado! sobre ! 1ue /a2! en relacin cn ! 1ue debe /aber Memos que en +olombia! el =+digo de D$gimen +arcelario % (enitenciario=! da paso a que se aplique un r$gimen de clasifcacin progresiva Las modalidades propias del Sistema (enitenciario (rogresivo "an sido acogidas por el legislador colombiano! t#midamente % parcialmente desde +digo +arcelario de 6GK;! e/presa totalmente en el a1o 6GF;! dentro de $ste se "allan los art#culos 6KF! :FG! KBF! K6K! K;;! como muestras de la concreta consagracin de tal principio! que desafortunadamente no fu$ llevado a la pr.ctica! la reforma normativa en la Le% FL de 6GGK! da grandes opciones al desarrollo de la progresividad del D$gimen de *ratamiento Nran n-mero de c.rceles de todos los pa#ses "an combinado diversos sistemas % reg#menes! acomodando su capacidad % recursos a las circunstancias! se consideran algunos ejemplos como de =encierro duro= donde el sistema comunitario o celular en e/tremo! no se super en pleno siglo >> otras etapas! a nivel de ejemplo se trae a cuenta algunas e/periencias carcelarias) E Las canteras de Dionisio en Sicilia E Latonias en Nrecia E Las ?slas K Aar#as en A$jico (reformada recientemente) E Aamertina en Doma E (icota en Espa1a E La *orre en Londres E Los (lomos en Menecia E Norgona! ,raracuara % la Ladera en +olombia (cerradas) $RINCI$ALES SISTEMAS " REGIMENES $ENITENCIARIOS FASE REGIMEN/SISTEMA APORTE CARACTERISTICA FALLA VINDICATIVA Medidas: - Talin - Encierro re!io a la "or"#ra - Co$osicin Ven%an&a' oder in(#isidor' "error) E"aa *+r*ara ,) Sis"e$a Co$#ni"ario R-%i$en eni"enciario Oc#acin co$#ni"aria Deosi"o carne ocio' ro$isc#idad' .acina$ien"o E/PIACIONISTA O RETRI01CIONISTA
Sanciones ,) Galera: residio 2lo"an"e - Con(#is"a - Co$ercio 3) Presidio la&a 4arcenal5 6)Deor"acin -Tra*a7o 2or&ado -Cadena ere"#a -Poder in(#isidor 4!en%an&a di!ina5 3) R-%) Cel#lar - Pensil!+nico - Filad-l2ico A*oli - Tra*a7o 2or&ado - M#"ilaciones In2l#encia cannica 4$on7es5 Silencio a*sol#"o Oracin-*i*lia ,89:-Pensil!ania Aisla$ien"o - Prod#ce desorden sicol%ico - ;A*erracin cien"<2ica;: Ferri- 6) R-%)A#*#rniano Tra*a7o Co$*ina -Tra*a7o di#rno -Silencio noc"#rno Cle$en"e /I 4,=:65 A#sicio San Mi%#el' Ro$a Silencio or aisla$ien"o 4,=,=5 CORRECCIONALISTA > NORMALI?ADORA Pro"eccin social .#$ani"aria 0eccaria: ena 4$orali&ar' corre%ir5 @oAard: Clasi2icar-4ac#sados- con!ic"os-de#dores5 0en".a$: Pan"ico Ins"i"#cionali&a la ri!acin de la li*er"ad B) R-%) Pan"ico Discilinas 4oder5 Le%al-LeC Proceso D*lico Proorcional Cre #n sa*er cri$inol%ico Edi2icio circ#lar ara o*ser!ar Pan"ico: si"io de con"rol donde se ad$inis"ra 2or$al$en"e la r#"ina) Poder 4discilinas5: ,) o*edecer-dcil 3) O*edecer-D"il 6) @a*i"#arse a la s#*c#l"#ra B) Es"i%$a"i&arse E) Ada"arse- desin"e%rarse F) Tensionarse 4con"rol5 or salir R#"inas del con"rol Pan"ico: M+(#ina -cas"i%o -!i%ilancia - e7ercicio - con"rol E) R-%) Irland-s 0asado en la cond#c"a - ,=B:)Mide la ena: Tra*a7o Cond#c"a - ,=F9) Re2or$a"orio de E$ira en NeA >orG - Sis"e$a de !ales Pro$isc#idad RESOCIALI?ANTE O CONTEMPORANEA
Ed#car en sociedad Tra"a$ien"o La sociedad en crisis F), Sis"e$a Re2or$a"orios Es"<$#los or cond#c"a C "ra*a7o Sociali&acin de las relaciones reso - %#ardia Aisla$ien"o F)3 Sis"e$a de 0ole"as Li*er"ad condicional El reso reci*e en *ole"as la can"idad de "ra*a7o' es2#er&o C cond#c"a Pri!ile%ios o reresin en el $ane7o de las *ole"as F)6 Sis"e$a de O*er$aCer A#"odiscilina Vi%ilancia $#"#a Rencillas C con2lic"os en"re resos F)B Sis"e$a de Pr#e*a Pro$o!i la li*er"ad ara enas $enores C sin an"eceden"es 0asado en #n Pro*a"ion O22icer ara inda%ar el asado 7#dicial Penas in7#s"as o 2allos aco$odados Sis"e$a de Clasi2icacin Clasi2icacin or Tr+nsi"o en"re el Man"#!o la enas aisla$ien"o cel#lar C !ida en co$Dn ro$isc#idad C el indi!id#alis$o Sis"e$a Pro%resi!o - Desrisionali&ar - Incororacin social - Clasi2icacin - Tra"a$ien"o la*oral C ed#ca"i!o - Es"i$#la la in"e%racin social 0#sca a"en#ar el ri%or de la ena en 2ases) S#r%e s)/I/ Proceso de re%<$enes ara in"e%rar social$en"e ,=6F ri$era eHeriencia en EsaIa ,=B: se%#nda eHeriencia en A#s"ralia -0rindar oor"#nidades -Di!isin del "ie$o de condena -El recl#so de2ine los asos -P#ede an"iciarse a la condena - Des2asado - In"erre"arlo r<%ida$en"e - 1*icar al reo desde el rinciio - Ca$*ios no son a#"o$+"icos - Facili"a si$#lacin Pro*le$as - Personal eni"en"enciario no idneo - Ar(#i"ec"#ra an"i2#ncional - Rec#rsos $a"eriales escasos - Ac"i"#d social C de %#ardia ne%a"i!a - Ideolo%<a del "ra"a$ien"o Servicio penitenciario federal El Servicio (enitenciario 4ederal es una institucin dedicada a la custodia! tratamiento % reeducacin de personas privadas de libertad que cometieron delitos de jurisdiccin nacional % federal El objetivo -ltimo de la tarea penitenciaria es lograr que los internos adquieran pautas de conducta para su reinsercin en la sociedad! una vez cumplida la sancin penal La ?nstitucin fue creada en 6GKK por la Le% 0P 668KK de &rganizacin +arcelaria ,ctualmente! su funcionamiento se rige por las previsiones de la Le% &rg.nica respectiva 0P :B;6F % la Le% de Ejecucin de la (ena (rivativa de la Libertad 0P :;FFB (ara brindar a los internosQas todos los medios de tratamiento! las bases de la actividad penitenciaria son) la seguridad de los establecimientos' la educacin correccional' el trabajo carcelario! % la asistencia m$dica! psicolgica! social % espiritual Su estructura se constitu%e principalmente por una Direccin 0acional % una Subdireccin 0acional! cargos que son la cabeza m./ima de la ?nstitucin! % tres Direcciones Nenerales Nuardia penitenciario Nuardia penitenciario es la antigua denominacin utilizada para designar al personal que custodiaba las c.rceles Los guardia c.rceles! generalmente no necesitaban ser profesionales en la cuestin penitenciaria! es decir! con conocimiento t$cnico % cient#fco! que actualmente son indispensables en varios pa#ses! para cumplir dic"a funcin ,ntiguamente! solo se necesitaba para ser guardia c.rcel! un buen f#sico! alto de estatura % que medianamente supiera manejar armas Era una funcin reducida a la seguridad! esto es! no permitir que los reclusos se fugaran 2o% d#a! ese t$rmino fue dejado de lado por el de Ragente penitenciarioS gracias a los avances de las +iencias o del Derec"o (enitenciario % la gran diferencia radica en que! es necesario una formacin inicial % luego sucesivas capacitaciones! que van m.s all. del mero concepto de seguridad! que si bien es la base del sistema penitenciario! la misma no se agota all#! %a que se aplica un tratamiento para lograr la reinsercin social del delincuente La funcin del agente penitenciario! e/ige una preparacin profesional basada en principios t$cnicos % cient#fcos de tinte "uman#stico 0ormas de trato caracter#sticas generales del establecimiento La aplicacin de los tratamientos resulta diferenciada seg-n sean en establecimientos abiertos! semiE abiertos o cerrados % se basa principalmente en la progresividad (etapas del tratamiento penitenciario) acorde a la evolucin del interno Se procura! en lo posible! limitar la permanencia en establecimientos cerrados a las primeras fases de la progresividad % un r$gimen de evolucin en ese sentido
Su integracin opera como una estructura dentro de la cual se desarrolla el programa individual de tratamiento % las normas de trato! procurando crear un ambiente seguro % favorable para su implementacin De acuerdo con las circunstancias de cada caso se utilizan todos los medios de tratamiento interdisciplinario que resultan apropiados para las fnalidades enunciadas en el art 6T de la le% :;FFB , los efectos de complementar estas pautas! el art#culo 8B de la norma! establece que no se impondrn ms restricciones que las indispensables para mantener la seguridad y la correcta organizacin de la vida de los alojados, de acuerdo al tipo de establecimiento y el rgimen en que se encuentra incorporado el interno Este r$gimen contempla como m#nimo los siguientes aspectos) *ipos de establecimientos! E 0iveles de seguridad! E *rabajo! E Educacin! E ,ctividades recreativas % culturales! E Delaciones familiares % sociales! E La diagramacin del tiempo diario para el desarrollo armnico del funcionamiento % cumplimiento de las distintas actividades del establecimiento *D,*&) *odo ser "umano es en esencia generador % merecedor de un trato con "umanidad Se entiende por norma de trato a los internos! toda manifestacin que se vincule con su condicin "umana % vida de relacin El personal penitenciario deber. conducirse acorde a las normas de respeto por esta condicin % ejercer una in<uencia positiva en los internos ,quellos que tienen a su cargo la ejecucin de la pena privativa de la libertad! en representacin de la autoridad del Estado! evitar.n la "umillacin % el envilecimiento del "ombre detenido! cualquiera fuera su condicin! % todo trato cruel! in"umano! degradante o discriminatorio Caracter3)tica) de !a pr(re)i&idad de! r4(i'en penitenciari5 b)er&acin-trata'ient-prueba6 (rogresividad del r$gimen penitenciario +aracterizado por el progreso de cada interno! consta de) U (eriodo de observacin U (eriodo de tratamiento U (eriodo de prueba U (eriodo de libertad condicional 6 En el periodo de observacin el organismo *E+0?+&E+D?A?0&L&N?+& Deber.) 2acer una "istoria criminolgica foliada % rubricada con estudios m$dicos! psicolgicos! % sociales del condenado para formular un diagnostico % pronostico criminolgico Mer como coopera el condenado para pro%ectar % poder desarrollar su tratamiento Se escuc"a sus inquietudes para lograr su aceptacin % participacin Se le indicara el periodo % fase que se le propone a la incorporacin % su destino (establecimiento! seccin o grupo) Se determinara el tiempo m#nimo para verifcar el resultado del tratamiento % proceder a su actualizacin! si es necesario : En el periodo de tratamiento dependiendo de la especialidad del establecimiento penitenciario podr. ser fraccionado en fases disminu%endo de a poco las restricciones de la pena para el condenado Estas fases podr.n incluir el cambio de seccin o grupo dentro del establecimiento o su traslado a otro K En el periodo de prueba se comprender. sucesivamente la incorporacin del condenado a establecimiento abierto % la incorporacin del r$gimen de semilibertad Estas salidas transitorias pueden ser dadas por tiempo! motivo o nivel de confanza En la semilibertad se le permite *rabajar fuera del establecimiento en iguales condiciones a las de la vida libre! incluso salario % seguridad social! regresando luego de su jornada laboral a su alojamiento asignado Se "ace una evaluacin del tratamiento % se efectuara como m#nimo F meses ; Los requisitos para conceder la libertad condicional son necesarios los informes fundados por el organismo t$cnicoEcriminolgico % del consejo correccional deber. contener los antecedentes de conducta! conceptos % dict.menes criminolgicos La supervisin del liberado condicional comprender. de la asistencia social efcaz a cargo de un patronato o servicio social califcado ( en ning-n caso a organismos policiales o de seguridad Seccin segunda (rograma de prelibertad De dos a tres meses antes de obtener la libertad condicional o asistida el condenado deber. participar de un programa de preparacin para su retorno a la vida libre! inclu%e) ?nformacin % orientacin en cuestiones personales % pr.cticas para su insercin familiar % social! Merifcacin de documentacin indispensable % su vigencia (revisiones! %a sea vestimenta! traslado! aprendizaje! tratamiento m$dico % psicolgico El desarrollo del programa de prelibertad! deber. coordinarse con los patronatos de liberados Los egresos por agotamiento de la pena se efectuaran con los patronatos! organizaciones de asistencia pos penitenciaria % otros recursos de la comunidad promover el desarrollo % la insercin social (risin domiciliaria ,lternativa para situaciones especiales El juez confara la supervisin de la prisin domiciliaria a un patronato de liberados o servicio social El condenado ma%or de setenta a1os o el que padezca una enfermedad incurable en periodo terminal! mediante el pedido de un familiar persona o institucin responsable con previos informes m$dicos que lo justifque Se revocar la detencin domiciliaria cuando quebrante injustifcadamente la obligacin de permanecer en el domicilio o resultados de la supervisin la aconsejaren El juez a pedido o con el consentimiento del condenado podr. disponer de la pena mediante la prisin discontinua o semidetencion! cuando) Se revocare la detencin domiciliaria! se convirtiere la pena de multa en prisin! por incumplimiento de las reglas de conducta! "aber violado la obligacin de residencia! la pena privativa no sea ma%or a los seis meses de efectivo cumplimiento La prisin discontinua se cumplir. por fracciones no menores de treinta % seis "oras! coincidiendo con los d#as no laborales El juez podr. autorizar no presentarse por un lapso de :; "oras cada dos meses (risin diurna (ermanencia diaria entra las oc"o % las diecisiete "oras (risin nocturna (ermanencia diaria desde veintiuna "oras de un d#a "asta las seis "oras del d#a siguiente El condenado podr. renunciar irrevocablemente a la prisin discontinua o la semidetencion En caso de incumplimiento grave o reiterado de las normas implicara el cumplimiento de la pena en establecimientos semiabiertos o cerrados Libertad asistida (ermitir. el egreso anticipado % su reintegro al medio libre seis meses antes del agotamiento de la pena temporal , pedido del condenado % previo informe t$cnico Vcriminolgico % del consejo correccional podr. disponer la incorporacin al r$gimen de libertad asistida o podr. denegar cuando considere que puede constituir un grave riesgo para el condenado o para la sociedad Deber. cumplir las siguientes condiciones) (resentarse dentro del plazo fjado! cumplir reglas de conducta! desempe1ar un trabajo! aceptar activamente el tratamiento que fuese necesario! no frecuentar determinadas personas o lugares! residir en el domicilio consignado! reparar los da1os causados por el delito (en la medida de las posibilidades) +uando cometiere un delito o violare la obligacin del apartado la libertad asistida ser. revocada Si incumpliera reiteradamente las reglas el juez podr. revocar la libertad asistida o que no se computen en la condena el tiempo que "a%a durado en libertad