CLASE 1. EVOLUCION DEL DERECHO DEL TRABAJO.

OBJETO Y
PARTICULARISMO DEL DERECHO DEL TRABAJO
El Derecho Laboral (tambin llamado Derecho del Trabajo) es una rama
del Derecho, y como tal tiene objeto, principios y fuentes propias. Nace
como parte del Derecho Ciil madre, y lo!ra con el tiempo escindirse de
este para cobrar autonom"a cient"#ca, le!al y acadmica.
EL TRABAJO ANTE EL DERECHO. SURGIMIENTO Y EVOLUCIN
HISTRICA DEL DERECHO LABORAL
A NIVEL INTERNACIONAL
En el pasado, el Derecho no consideraba al trabajo directamente, sino en
forma transersal, en funci$n de la facultad de obrar %ue presupon"a, o
de los resultados de la creaci$n %ue el eran subsecuentes. &or ello una
de#nici$n %ue mire al trabajo en s" mismo, implica la e'istencia de al!o
%ue por arias ra(ones, ha podido denominarse como nuevo derecho.
&ero este no ha sur!ido de un solo acto, sino %ue ha ido desarroll)ndose
a partir de ciertos es%uemas fundamentales para abra(ar
pro!resiamente otras situaciones.
Lo %ue determin$ su aparici$n fue el trabajo prestado dentro de una
relacin de subordinacin con una empresa privada, %ue hace su
aparici$n en la *eoluci$n +ndustrial en +n!laterra a principios del ,i!lo
-+-. De la mano con la .abrica como locaci$n donde las personas pasan
a ofrecer su trabajo a cambio de un salario.
Las condiciones en %ue esta situaci$n se desarrollaba dio lu!ar a los
primeros intentos de re!ularla y de !aranti(ar ciertas condiciones
m"nimas a los obreros.
En un primer momento el Estado permaneci$ ajeno a la situaci$n, y
fueron las or!ani(aciones sociales, soci$lo!os e inesti!adores %ue
pusieron de reliee las condiciones de la misma y la necesidad de
atender el problema, cuyos ras!os se denominaron como cuestin social.
&osteriormente y a #nales del si!lo, aparecen las primeras normas %ue
re!ulan asuntos como la jornada de trabajo de los ni/os y las mujeres.
0 es solo a principios del ,i!lo -- cuando se dictan las primeras
disposiciones de tipo social, atinentes al trabajo en las constituciones de
1uertaro, 2'ico en 3435 y de 6eimar en 7lemania en la %ue se hace
referencia a %ue los trabajadores i"an en una situaci$n inferior y
deprimida. Esto supone %ue el derecho social se rede#na y estable(ca
%ue la justicia se reali(a 8nicamente en el caso %ue se estable(ca un
tratamiento desi!ual, estableciendo los principios del derecho social.
Consa!r)ndose as" al trabajo como derecho humano y sujeto por ende a
la protecci$n de la ley.
2)s adelante en 3434 y como parte de los Tratados %ue pusieron #n a la
primera !uerra mundial nace la 9+T como or!anismo internacional
orientado a la justicia social y la ne!atia a considerar el trabajo
meramente como un art"culo de comercio.
De esta nuea consideraci$n del Derecho frente al fen$meno del trabajo,
naci$ tambin una distinci$n fundamental para esta rama del saber
jur"dico, y se se/alaron fronteras entre trabajo dependiente o asalariado
y trabajo aut$nomo, dejando una lar!a serie de actos humanos %ue son
trabajo en la de#nici$n antes aceptada, fuera de su re!ulaci$n por el
nueo derecho.
EVOLUCION EN NUESTRO PAIS
&eriodo fundador: Con el crecimiento mi!ratorio de la se!unda mitad del
si!lo diecinuee se sobreinieron los cambios %ue tendieron a producir el
;ru!uay moderno con la formaci$n de un proletariado urbano y el
comien(o de la situaci$n de con<ictos urbanos.
=ay noticias documentadas sobre actiidad !remial desde 3>?@ y los
historiadores relatan un intento de a!remiaci$n obrera de 3>?5 con el
despido masio de todo el personal inolucrado.
,i se repasan las reali(aciones de la le!islaci$n social uru!uayas en los
primeros a/os del si!lo --, se adierte %ue puede a!rup)rselas en A
cate!or"as:
a) *e!lamentaci$n !eneral de la prestaci$n de trabajo
b) *e!lamentaciones especiales
c) Normas de preisi$n social
d) Normas de control administratios.
Encontramos dentro de las primeras normas %ue se cristali(an en nuestro
pa"s la ley de preenci$n de accidentes laborales (343A), la %ue introdujo
la limitaci$n de la jornada de trabajo (343@), la relatia al uso de la silla
para el personal femenino (343>), la prohibici$n del trabajo nocturno en
las panader"as (343>), la de jubilaciones en la actiidad priada (3434) la
de pensiones a la eje( no contributias (3434), descanso semanal
(34BC) y la reparaci$n de accidentes de trabajo (34BC), salarios m"nimos
rurales (34BD) etc.
Los ras!os fundamentales del periodo fundador lo son la prioridad de la
le!islaci$n laboral del periodo, la con#an(a en la ley como instrumento
de reforma de las condiciones sociales, la a#rmaci$n de %ue las normas
%ue consideraban al trabajador como un miembro de la comunidad.
El desarrollo: la nuea constituci$n se/alo el acceso del trabajo al plano
de los derechos fundamentales te/idos de un fuerte contenido social. La
constituci$n incluyo la promoci$n del trabajo y la institucionali(aci$n del
derecho sindical. ,e e'tendi$ por primera e( a al!unas actiidades
priadas el derecho de acaciones anuales pa!as y se rati#can los
primeros conenios de la 9+T.
Desde #nes de 34AD a A@ se sancionan D leyes fundamentales, de
alcance pr)cticamente !eneral para todo el trabajo urbano, en relaci$n
con la #jaci$n de salarios m"nimos, indemni(aci$n por despido, y
acaciones anuales para todos los !remios.
Estas normas junto con otras contribuyeron de una manera directa al
mejoramiento de la clase trabajadora y proocando un aumento de los
salarios reales y el consi!uiente ascenso de los nieles de ida de la
poblaci$nE aumentaron la se!uridad del empleo, democrati(aron el ocio y
estimularon la or!ani(aci$n sindical.
Desde 34A@ al ?> se sancionaron diferentes normas sobre el trabajo
estatutos de profesionales como los son el de trabajadores rurales y
endedores de pla(a, normas de se!uridad social.
El lapso %ue corre desde el ?> hasta la ruptura de la le!alidad
constitucional del a/o 345D, en lo %ue se re#ere !enricamente a las
relaciones laborales y los derechos de los trabajadores, adem)s de las
obias consecuencias de la priaci$n de los derechos pol"ticos, cabe
mencionar lo si!uiente:
No se permiti$ nin!una actiidad sindical libre.
,e reprimi$ toda protesta laboral
Los salarios %uedaron bajo estricto control del !obierno
,in embar!o se sancionaron al!unas normas como la ampliaci$n de la
ma!istratura laboral, la creaci$n del centro de asistencia y
asesoramiento del trabajador en el 2T,,. &rotecci$n de los crditos
laborales entre otros puntos.
En la reinstitucionali(aci$n democr)tica reapareci$ a la lu( la CNT, se
sancionaron las normas como la del nueo r!imen de prescripci$n de
los crditos laborales, i!ualdad de trato y oportunidad para ambos se'os,
modi#caci$n del r!imen de trabajo y enfermedades profesionales y se
le dio car)cter !eneral al salario acacional.
En estos 8ltimos a/os se iene sancionando diferentes normas laborales
dentro de las %ue se destacan las relatias a la ne!ociaci$n colectia y el
proceso laboral aut$nomo. Tambin contamos con modi#caciones en el
r!imen de se!uro de desempleo y normas %ue <e'ibili(aron el acceso a
las jubilaciones, entre otras destacadas normas.
OBJETO DEL DERECHO DEL TRABAJO
7l nueo derecho, hist$ricamente y hasta nuestros d"as, la especie de
trabajo %ue le interesa, de preferencia, es la prestada dentro de una
relaci$n de trabajo. En el derecho uru!uayo, la constituci$n se encar!a
de aclararlo en el art"culo @A
Articulo 54. La ley ha de reconocer a quien se hallar en una
relacin de trabajo o servicio, como obrero o empleado, la
independencia de su conciencia moral y cvica; la justa
remuneracin; la limitacin de la jornada; el descanso semanal y la
higiene fsica y moral.
El trabajo de las mujeres y de los menores de dieciocho aos ser!
especialmente reglamentado y limitado.
7 tras del tiempo, no toda aplicaci$n de ener!"as cumplidas dentro de
una relaci$n de trabajo, se ha considerado dentro del "erecho del
trabajo.
7s", la calidad de la persona para la %ue se presta el sericio, ha
conducido a separar bajo sistemas jur"dicos distintos, el trabajo en
relaci$n con una persona pblica y con una persona priada, y se ha
considerado, por mucho tiempo, %ue el nueo Derecho solo era aplicable
a los trabajadores de empresas priadas.
Tambin la naturale(a de al!unas formas de relaci$n de trabajo, incula
este tema con los problemas suscitados por a%ullas %ue no se asumen
libremente, ale decir, %ue dentro de las manifestaciones del trabajo con
las personas p8blicas, est)n las %ue se con#!uran por un acto oluntario,
y las %ue pueden ser impuestas o for(adas.
Desde lue!o, no se toma en cuenta el trabajo forzado, %ue es una
pr)ctica repudiada por la conciencia jur"dica uniersal y e'presamente
prohibida por la Constituci$n y conenios internacionales, pero e'isten
las relaciones de trabajo trabadas como consecuencia o complemento de
una sanci$n penal o medida de recuperaci$n social. Tales relaciones sin
perjuicio de sus especialidades, se introducen en el Derecho del Trabajo,
y en todo a%uello %ue no sea absolutamente incompatible con su
disciplina, deben serle aplicadas las normas de la le!islaci$n laboral y
sus principios.
Cuanto iene de a#rmarse no e%uiale a considerar aplicables todas las
normas de Derecho del Trabajo en todos los casos y situaciones en %ue
e'iste jur"dicamente trabajo.
Este se ocupa fundamentalmente de %uienes se encuentran dentro de
una relaci$n de trabajo propiamente dicha, y e'cepcionalmente de los
%ue prestan sericios con autonom"a, se siren simult)neamente de
trabajo ajeno, trabajan como consecuencia de una sanci$n penal,
inte!ran una comunidad de trabajo asociado, etc.
Dado %ue el mundo del trabajo se inte!ra con una serie de cate!or"as
socio ocupacionales o de clases, %ue se enfrentan o contraponen, pero
%ue por sobre todo, e'isten como realidades colectias distintas de los
simples particulares %ue inte!ran el !rupo o la cate!or"a
correspondiente, el Derecho Laboral adem)s de referirse al trabajo, se
interesa por %uienes trabajan, desde dos )n!ulos: como indiiduos y
como !rupos.
Es as", %ue el Derecho del r!"!#o e$ %&de'ec%"le(e&e) !("%*&
el derecho de lo$ r!"!#!dore$) el de l!$ or+!&%,!c%o&e$
-ro'e$%o&!le$ . el de l! -re/%$%0& $oc%!l.
Esta rama tiene como objeto de e$1d%o el Tr!"!#o h1(!&o, se
encar!a de re!ular la actiidad humana l"cita y las relaciones %ue el
en!endra.
Las di#cultades de de#nir este derecho sur!en justamente de su objetoE
el concepto de T*7F7G9 se presenta abstracto y din)mico. El trabajo es
en realidad, como se/ala Farba!elata, una forma del iir y aun m)s
propiamente una ocupaci$n del tiempo de los hombres %ue carece de
especi#cidad propia.
=ist$ricamente, asimismo, tanto los conceptos sustanciales de trabajo
como de trabajador han cambiado. Gunto con los conceptos jur"dicos %ue
los norman.
La historia de la humanidad es en !ran medida, la historia del trabajo
humano. 0 esto, implica %ue el Derecho no pudo i!norar fen$menos tan
si!ni#catios en nin!8n per"odo de su desenolimiento, pero durante la
mayor parte del desarrollo de la humanidad, el derecho mir$ al trabajo a
tras de sus resultados o de sus fuentes de producci$n y no lo consider$
en s" mismo una cate!or"a jur"dica, un bien jur"dico propiamente dicho.
7un lue!o de ad%uirida por el trabajo su ciudadan"a jur"dica, no todas su
formas o manifestaciones se incorporaron al Derecho del Trabajo, a
causa de ciertos perjuicios y de mayor ur!encia en atender ciertas
situaciones particularmente !raes.
&or ello, el Derecho del Trabajo comen($ re!ulando solo al!unas de sus
manifestaciones y alcan($ m)s tarde y pro!resiamente al trabajo
intelectual, al aut$nomo, al prestado al sericio del Estado o al %ue
produce al!una satisfacci$n o proecho, adem)s de contraprestaci$n
salarial y m)s recientemente formas como el teletrabajo. Este proceso de
e'tensi$n no se ha completado a8n.
.rente a la multiplicidad de acepciones y a la cambiante ariedad de los
contenidos %ue la palabra puede tener, es %ue debemos tener cuidado al
formular una de#nici$n de trabajo en sentido jur"dico.
De este modo e inda!ando a niel nacional tenemos en nuestra
Constituci$n, el art"culo @D atinente al trabajo y en ella hace referencia a
este en relaci$n con el acto humano y con el destinatario o bene#ciario
de este acto.
Artculo 53. El trabajo est! bajo la proteccin especial de la ley.
#odo habitante de la $ep%blica, sin perjuicio de su libertad, tiene el
deber de aplicar sus &'(energas intelectuales o corporales en
forma que redunde &)( en benefcio de la colectividad, la que
procurar! ofrecer, con preferencia a los ciudadanos, la &*(
posibilidad de ganar su sustento mediante el desarrollo de una
actividad econmica.
El acto de trabajar debe ser un acto humano, no solo por%ue solo los
actos humanos son re!idos por el Derecho, sino por%ue el art"culo lo
rea#rma en su te'to. 7dem)s, el trabajo es mirado como un hacer de los
indiiduos, de las personas f"sicas.
Todo acto supone un comportamiento e incluye una manifestaci$n de
oluntad. 1uien lo reali(a, debe !o(ar de libertad de esco!er y para
hacer y la Constituci$n hace resera e'presa de ello. &ero no cual%uier
manifestaci$n libre del hacer humano puede ser cali#cada como trabajo .
&ara la Constituci$n, se e'i!e %ue medie aplicaci$n de ener!"as, de all"
%ue a su tenor y desde el punto de ista jur"dico, no puede considerarse
trabajo la pura contemplaci$n, aun%ue si otros comportamientos m)s o
menos est)ticos. (por ejemplo los trabajos de custodia).
El constituyente fue su#cientemente preciso para eitar los e%u"ocos
%ue una e'presi$n como aplicar sus energas plantea y aclar$ %ue
tales ener!"as pod"an ser de la clase de las intelectuales o de las
corporales. Hale decir, %ue para el Derecho ;ru!uayo, el trabajo es
aplicaci$n de ener!"as humanas, pero tanto el llamado trabajo intelectual
como el manual o f"sico o sus formas mi'tas est)n en!lobados en la
de#nici$n.
&ero a8n debemos precisar m)s la de#nici$n, pues de lo contrario casi
toda la actiidad del hombre %uedar"a dentro del concepto jur"dico de
trabajo. Debemos entonces considerar el se!undo trmino principal, o
sea el 2& preisto para esa aplicaci$n de ener!"as corporales o
intelectuales. Es decir en forma ue redunde en benefcio de la
colectividad!. El te'to asume una posici$n de e'pectatia ra(onable,
pues no reclama una aplicaci$n de ener!"as %ue produ(ca un bene#cio
cierto para la colectiidad, sino %ue las ener!"as sean aplicadas a un
destino presuntamente bene#ciosa para ella.
*esulta as" de esta de#nici$n, %ue no entran en ella las actividades
delictuosas, ni siquiera aquellas que sin ser objeto de tipi+cacin como
tales, pueden ser consideradas contrarias a la moralidad positiva.
En s"ntesis, todo tipo de manifestaci$n de la actiidad intelectual o
corporal no e'presamente cali#cada como delito por la ley penal o tenido
por inmoral o contraria a las buenas costumbres, deber) ser considerada
trabajo, cual%uiera sea el !rado de bene#cio %ue reporte a la comunidad.
&or otra parte, no debemos desatender el hecho de %ue tanto la idea
histrica de trabajo como la ra, etimolgica de la palabra, va unida a la
idea de pena. La pena deriada del trabajo no ha sido solo ista como
un sentimiento de a<icci$n, sino propiamente como un casti!o. Esta
concepci$n estar"a detr)s de toda la #losof"a del trabajo en el mundo
occidental, y la a<icci$n, la morti#caci$n f"sica y espiritual, ser"an
solamente sus ineitables secuelas. De all" %ue para muchos, no haya
erdadero trabajo sin esfuer(o penoso, sin %ue el des!aste de ener!"as
cause esa a<icci$n o sentimiento de casti!o o morti#caci$n.
,in embar!o, la de#nici$n jur"dica de trabajo no incluye este elemento.
Toda aplicaci$n de ener!"as corporales o intelectuales con las
caracter"sticas %ue imos, es trabajo con independencia de la a<icci$n
%ue cause, tanto como de la satisfacci$n %ue produ(ca al sujeto actio
del mismo.
Esto no implica desatender la satisfacci$n subsecuente al trabajo %ue
sorprende cuando se medita sobre los supuestos #los$#cos, sociol$!icos
y aun psicol$!icos del mismo, dado %ue encarado como casti!o, cuesta
admitir %ue culmine con la mayor de las satisfacciones. De all" %ue
al!unos hayan encontrado una salida en conectarlo con la idea de honor
emergente, %ue conertir"a el mero casti!o en un castigo "onroso.
1ue el trabajo no sea solo una necesidad biol$!ica o un deber social,
sino una necesidad espiritual, tiene proyecciones insospechadas dentro
del Derecho laboral de nuestros d"as. 7s" este Derecho contempla no solo
el tiempo de trabajo sino tambin el liberado para el ocio por el
acortamiento de la jornada diaria y semanal, o la implantaci$n de la
acaci$n anual, e incluso el tiempo posterior al cese de#nitio de la
actiidad.
El ocio %ue por si!los fue reputado icio, respecto de los trabajadores es
ahora un derecho deriado del trabajo, al %ue como tal, solo ellos tienen
acceso, o sea %ue el ocio consolidado por el trabajo se uele irtud para
%uienes trabajaron o trabajan. En este sentido el Derecho laboral se ha
abierto a la consideraci$n de los tiempos libres, no solo para
!aranti(arlos, sino tambin para faorecer su adecuado !oce, puesto %ue
son una consecuencia y un complemento del trabajo efectio. Del mismo
modo, la idea de la previsin y de la seguridad social resultan
"ntimamente li!adas a la de trabajo.
En efecto, la comunidad depende del trabajo de sus miembros, %ue con
su producido uelen posible y reali(able un sistema %ue ase!ure contra
la necesidad y los diersos ries!os caracter"sticos de la ida.
La menci$n del in!reso deriado del trabajo, o sea la consideraci$n de
este como instrumento para el sustento de los hombres, llea a e'aminar
el 8ltimo elemento esencial de la de#nici$n jur"dica del trabajo.
En consecuencia, el art"culo @D de la Constituci$n, li!a la idea de trabajo
con la de una actiidad econ$mica en sentido amplio, y
fundamentalmente con la -o$%"%l%d!d -!r! lo$ %&d%/%d1o$ de +!&!r
$1 $1$e&o. ,e trata desde lue!o, de una mera posibilidad, y no
e'cluye necesariamente de la cali#caci$n como trabajo, a%uel %ue no es
correspondido por la contraprestaci$n econ$mica. ( por ej. oluntariado)
RECONOCIMIENTO DEL PARTICULARISMO DEL DERECHO DEL
TRABAJO.
&articularidad esencial: Tiene %ue er con el objeto de su protecci$n
y supone una nuea actitud entre las realidades del mundo del
trabajo. +mplica un cambio en la forma de concebir la i!ualdad de
las personas %ue deja de ser un punto de partida para conertirse
en la meta o aspiraci$n.
,ubyacenc"a del con<icto en las relaciones laborales: Las relaciones
de trabajo son, por su propia naturale(a, con<ictuales en tanto
suponen una importante restricci$n en cuanto a la libertad de %uien
desempe/a la labor.
Es posible reconocer %ue el con<icto no solo est) en el ori!en y
promueen, por ejemplo, el desarrollo de las or!ani(aciones laborales y
es el motor de su actuaci$n.
Dimensi$n colectia del con<icto laboral: El con<icto puede ponerse
de mani#esto a niel indiidual o al de las or!ani(aciones de
trabajadores. Todo con<icto laboral puede transformarse por la
acci$n sindical en un con<icto colectio.
&apel central de la ne!ociaci$n: El con<icto no puede ser una
situaci$n permanente por%ue es incompatible con la procesi$n
normal de las relaciones de trabajo. La ne!ociaci$n implica una
oluntad de apro'imaci$n del titular del inters, respecto de
%uienes tiene inters contrapuesto unido al prop$sito de alcan(ar
ciertos lo!ros concretos.
*epercusiones en el plano de las fuentes del derecho: Las
particularidades en materia de fuentes son m8ltiples,
especialmente respecto de las %ue dan en llamarse fuentes
formales.

,i!ni#caci$n del tiempo social en el sistema normatioIlaboral: El
trabajo y las relaciones %ue !enera son particularmente sensibles a
los cambios %ue operan a tras del tiempo en las bases de la
estructura social y las manifestaciones de la cultura.
Hariedad y poderes de los operadores jur"dicos: Los operadores
jur"dicos %ue manejan las normas y a los %ue se les reconoce
autoridad para interpretarlas y ju(!arlas son numerosas en esta
rama del derecho. Harios operadores est)n en condiciones de crear
normas ej. Empleadores, jueces, sindicatos.