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Plan Regulador Comunal de Parral MEMORIA EXPLICATIVA
B&B CONSULTORES I. MUNICIPALIDAD DE PARRAL 76

3. INFRAESTRUCTURA

3.1 Servicios Bsicos

Los servicios bsicos se analizan en cuanto a la cobertura territorial de stos, su calidad y
capacidad de cubrir aumento de la demanda.

3.1.1 Electricidad

El servicio y distribucin elctrica de
Parral est dado por las Empresas
Emelectric y Luz Parral. Actualmente el
servicio llega hasta las localidades ms
extremas del sector oriente (Bullileo,
Coironal) en baja y alta tensin. En el caso
del alumbrado pblico, ste se encuentra
en las principales localidades pobladas, sin
limitaciones operativas de aumento o
mejoramiento.

A diferencia de los servicios sanitarios, el
servicio elctrico no constituye hoy una
condicionante para el crecimiento de los
centros poblados en la comuna de Parral,
por cuanto su capacidad se presenta
superior a la evolucin de la demanda, sin
embargo, este creciente sistema de redes de distribucin, genera algunas dificultades en la
materializacin de su trazado en sectores rurales con presencia de especies nativas, por cuanto
resulta complejo para el tendido de postacin elctrica seguir las sinuosidades de la faja vial y
se ven en la necesidad de ocupar terrenos aledaos a sta, afectando especies fuera de la faja
vial, tanto en el emplazamiento de postes como en la proyeccin area del tendido.

3.1.2.- Agua Potable Ciudad

El servicio de agua potable de la ciudad de Parral
1
cuenta con cinco sondajes, para el
abastecimiento de la ciudad, con una capacidad total de 314 l/s. Los recursos captados son
conducidos hasta los estanques elevados de 1.500 m3 y 700 m3 que se ubican en el mismo
recinto de los sondajes.

1
Catillo tiene APR y se analiza ms adelante
PRINCIPALES REDES DE
DISTRIBUCIN AT
Figura C.12
COBERTURA ELECTRICIDAD

Considerando la buena calidad de las aguas de la napa, el nico tratamiento aplicado es
desinfeccin, mediante gas cloro. Desde los estanques de regulacin, se distribuye a la ciudad
a travs de la red de distribucin de agua potable. La cobertura de viviendas conectadas a la
red de agua potable de Aguas Nuevo Sur Maule S.A. alcanza a 99,6 % a diciembre del 2003.

Distribucin
La red de distribucin de agua potable se encuentra totalmente interconectada y se alimenta a
travs de una caera de 350 mm., que proviene del estanque del Recinto Los Pinos. Los
dimetros de las caeras de distribucin, que conforman la red, oscilan entre los 75 y 350
mm., alcanzando una longitud total de 72.211 m., que se distribuyen de acuerdo al siguiente
cuadro:

La red de distribucin cuenta con 141 vlvulas de corta y 165 grifos de incendio conectados a
la red, del tipo columna de 100 mm. de dimetro, encontrndose operativos y en buen estado.

Clientes y Cobertura
A diciembre de 2003, la ciudad de Parral contaba con 8.079 clientes de agua potable. A esa
fecha, la cobertura de agua potable, ubicada en el territorio operacional de la ciudad de Parral
alcanza a 99,6%

3.1.3. Servicio de Alcantarillado de Aguas Servidas

El servicio de alcantarillado de aguas servidas, lo presta la empresa concesionaria de servicios
sanitarios Aguas Nuevo Sur Maule S.A. en la ciudad de Parral. El sistema de alcantarillado
distingue principalmente tres sistemas de recoleccin de aguas servidas, los cuales a su vez
corresponden a tres sectores tributarios distintos:

Subsistema 1: Comprende el sector sur, hasta las Avenida Las Delicias, ms el costado
Poniente, al otro lado de la lnea frrea.
Subsistema 2: Abarca el centro de la ciudad, desde la Avenida de las Delicias, hasta el
Estero Parral
Subsistema 3: Corresponde al sector de la ciudad, ubicado al norte del estero Parral.

La cobertura de viviendas que se encuentran conectadas al sistema de alcantarillado de aguas
servidas, a diciembre de 2003, alcanza a 94,1 %

Uniones Domiciliarias y Cobertura Alcantarillado
En la ciudad de Parral existen 7.604 viviendas conectadas, por medio de uniones domiciliarias,
a la red de alcantarillado de aguas servidas, lo que representa una cobertura de 94,1 %.

Redes De Recoleccin
El sistema de alcantarillado distingue tres subsistemas de recoleccin de aguas servidas, que
corresponden a los tres sectores tributarios antes sealados:
El subsistema 1 es integrado por el colector que nace en la interseccin de I. Carrera con Dos
Sur, desarrollndose por esta ltima calle, siguiendo a continuacin por A. Prat, Uno Sur y Dr.
P. Blanco.
El subsistema 2 nace en la interseccin de la calle Buin con Las Delicias, desarrollndose por
esta ltima calle, siguiendo por Urrutia, San Martn, Dieciocho, Igualdad, Matucana, Bosque,
Pablo Neruda e I. Carrera
El subsistema 3 baja por la calle Balmaceda (al costado Norte del estero Parral), hasta el
colector interceptor.

Sistemas de Elevacin
La ciudad de Parral dispone de una planta elevadora de aguas servidas, que impulsa las aguas
servidas de sectores de la red, que se encuentran bajo la cota del sistema de alcantarillado
local. El equipo se encuentra en buen estado y no presenta mayores problemas operacionales.

Tratamiento y Disposicin Final de las Aguas Servidas
Las redes de alcantarillado conducen las aguas servidas a tres colectores, que a su vez
descargan en el Colector Interceptor, que vierte sus aguas en la planta de tratamiento de aguas
servidas, ubicada a tres kilmetros al poniente de la ciudad de Parral. El efluente de la planta
de tratamiento se descarga en el Estero Parral.

3.1.4 Agua Potable Rural

En la actualidad, los Sistemas de Agua Potable Rural son administrados y operados por
Comits de Agua Potable Rural, cuyos directores son elegidos por los propios beneficiarios,
manteniendo una relacin de gestin e informacin con la Direccin Regional de Obras
Hidrulicas y la Ilustre Municipalidad de Parral. Esta Municipalidad se encarga de atender sus
necesidades y gestionar ampliaciones o nuevos proyectos con los diferentes organismos y
programas de las Instituciones del Estado, como la Direccin de Obras Hidrulicas del MOP
(ejecucin diseos) e Intendencia Regional y Ministerios de Hacienda (tipo de fondos y
asignacin presupuestaria).

Los siguientes son los servicios de agua potable rural otorgados en la actualidad y sus
caractersticas tcnicas ms relevantes:

Plan Regulador de Parral MEMORIA EXPLICATIVA

Cuadro C.7
SERVICIOS DE APR Y SUS CARACTERSTICAS.

Fuente: Direccin de Obras Hidrulicas VII Regin; Comits de Agua Potable Rural de Parral; Municipalidad de Parral.

Fuente Sistema de captacin y regulacin Red Distribucin Arranques y cobertura Sistema de
evacuacin de
aguas servidas
Poblacin Aguas Servidas
Proyecciones
Servicio
Puesta
en
Marcha
Tipo Caudal Motobomba Desinfeccin Volumen
Estanque
Altura
Torre
Material
Red
Dimetro Longitu
d Red
Total Abasteci
da
Arranques
y
cobertura
P
Negro
F
Sptico
Ao Caudal
previsto
Catillo
1967 Pozo
Profundo
1.66 l/s 2,2 kw Hipoclorito
de calcio.
Bomba
dosificadora
50 Hz
40 m3
15 m3
15 m
15 m
PVC
Galvanizado
50-75mm
2 pulg.
3.160 m
96 m
1.430 1.430 286
100%
90% 10% 2015 2.46 l/s
Los
Carros-
Villa Rosa
1999 Pozo
Profundo
1.23 l/s KSB 1.1 kw Hipoclorito
de calcio.

25 m3
15 m3
15 m
15 m
PVC
Galvanizado
63-75mm
0
15.730
m
0
1.298 1.065 213
82%
75% 25% 2019 1,83 l/s
Palma
Rosa
1999 Pozo
Profundo
0.71 l/s KSB 2,2 kw. Hipoclorito
de calcio
25 m3 15 m PVC
Galvanizado
63 mm
2
8.952 m
132 m
493 493 112
100%
94% 6 % 2017 1,06 l/s
Remulcao
1999 Pozo
Profundo
0.86 l/s KSB 2,2 kw Hipoclorito
de calcio
25 m3 20 m PVC
Galvanizado
63 mm
3
9.100 m
70 m
800 585 148
73%
90% 10% 2019 1,27 l/s
San
Alejo-
Digua
1992 Superficial
bocatoma
Longav
4.77 l/s KSB Em.
Electric
Hipoclorito
de calcio
150 m3

10 m3
Semi-
enterr.
15 m
PVC
Galvanizado
63-140mm
6
42.000m
100 m
4.125 4.032 925
98%
88% 12% 2019 7,09 l/s
Villa
Reina
2003 Pozo
Profundo
0.57 l/s KSB UPA Hipoclorito
de calcio
25m3 20 m PVC
Galvanizado
63 mm
2
7.441m
104 m
407 407

82
100%
80% 20% 2021 0,84 l/s
Bajos de
Huenutil
2000 Pozo
Profundo
0.62 l/s KSB 3,7
kwh
Hipoclorito
de calcio
25 m3 20 m PVC
Galvanizado
63-75mm
2
2.840m
56 m
538 538
100%
92 95% 5% 2017 1,06 l/s
Los sistemas de Agua Potable Rural de la comuna de Parral se construyeron y entraron en
operacin entre los aos 1967 y 2003. Estos servicios, en trminos generales, satisfacen los
requerimientos de agua potable de la poblacin y en algunos de ellos se han efectuado
proyectos de mejoramiento.

La calidad del agua potable cumple con la normativa vigente, en cuanto a su oportunidad y
cantidad, como asimismo con las condiciones bacteriolgicas.

En general los sistemas tienen capacidad de produccin suficiente, ya que han sido
proyectados en un horizonte de 20 aos y algunos sectores el crecimiento de la poblacin ha
sido menor que el esperado. An as existen servicios que por aumento de poblacin o fallas
en equipos o tuberas, requieren proyectos de mejoramiento de A.P.R.

Respecto al alcantarillado de aguas servidas, ningn servicio de Agua Potable Rural cuenta
con red pblica de alcantarillado, siendo el sistema de Pozos Negros el ms utilizado
(alrededor del 80 %) para evacuar las aguas servidas. Las restantes viviendas han construido
sistema de Fosas Spticas y en algunos pocos casos soluciones colectivas para dos o ms
viviendas.

3.2 Desechos Slidos

El retiro de desechos slidos es un servicio privado contratado y fiscalizado por el municipio,
el cual tiene cobertura sobre los centros poblados de Parral, Catillo, Los Carros-Villa Rosa,
Remulcao, Villa Reina y Yiyahue, con una extraccin superior a las 50 toneladas diarias, las
que son dispuestas en un vertedero localizado en la comuna de Retiro, a 5 Km de la ciudad de
Parral, el cual cuenta con autorizacin vigente de funcionamiento.

3.3.- Evacuacin y Drenaje de Aguas Lluvias

La ciudad de Parral no cuenta con infraestructura de aguas lluvias, solo con pequeos
colectores que solucionan problemas locales. Uno de los principales daos que se provocan
debido a eventos de cierta magnitud son los ocurridos en la red vial. En el caso del sector
rural, los puntos conflictivos se detallan a continuacin:

Camino Bullileo: Inundaciones y derrumbes que cortan el camino. Deslizamiento de tierra
asla a colegio, posta, carabineros y pobladores.
Camino a Catillo: En bajos Las Torres hay deslizamientos de tierra producto de las
lluvias.
Sector Perquilauqun: En sector La Junta-Talquita hay corte de camino por crecimiento
y desborde del ro Perquilauqun, entre Km 8 y Km 13, en unin con ro Cato en poca de
invierno.
Bajos de Huenutil: Riesgo de inundacin por desborde de ros Perquilauqun. La unin
de los ros Perquilauqun y Cato produce inundacin y corte del Puente.
Renaico: Inundaciones por canal Fiscal.

Por otra parte, dentro de la zona urbana se detectaron los siguientes problemas:

1) Estero Parral: Provoca deslizamientos de tierra e inundaciones aledaas.
2) Canal de regado Ibez: En Calle Buenos Aires (sector donde cambia de entubado a
abierto) el canal se desborda y no permite el paso de vehculos y peatones.
3) Los Acacios, Victoria Sur: Desborde de canal abierto, el cual descarga al canal Fiscal,
sector sur, fuera del lmite urbano.
4) Sector Victoria con San Martn: Se produce anegamientos por falta de capacidad del
0colector que se emplaza por calle San Martn.
5) Calle el Bosque con 3 Sur: Insuficiencia de Colector de dimetro 150 mm.
6) Igualdad con 2 Sur: Se producen anegamientos por capacidad insuficiente del colector
2 Sur de dimetro 600 mm que esta emplazado en 2 Sur, ya que este recibe aportes del
colector El Bosque y poblaciones del rea Sur.
7) Delicias Norte con Urrutia: Se producen desbordes por colector fuera de servicio.
8) Av. Patricio Blanco: Anegamiento de calzada por insuficiencia de colector subterrneo.
9) Sector Arrau Mndez: Inundaciones por canales de desage.
10) Poblacin Nuevo Amanecer: Inundacin por aguas lluvias.
11) Poblacin 21 de Noviembre: Desborde de canales afecta a viviendas aledaas
12) Poblacin Jos Miguel Carrera: Inundacin por aguas lluvias
13) Canal Ibez: Desbordes que afectan a poblacin Los Olivos

La ciudad de Parral, se caracteriza por tener una mnima infraestructura de drenaje de aguas
lluvias, es decir, posee una red de colectores que solucionan los problemas de aguas lluvias en
forma local, generndose importantes escurrimientos superficiales a travs de las calles aguas
abajo de ellos. Los puntos de acumulacin de agua, provocados por inundaciones afectan
directamente a viviendas y a la infraestructura pblica y privada.

La ciudad dispone de una diversidad de colectores que su mayora no cumplen su funcin, es
decir, evacuar las aguas lluvias. Esto se debe principalmente a que no poseen la capacidad de
evacuar el agua que reciben o porque se encuentran obstruidos por falta de mantenimiento.
Adems, producto del constante crecimiento que presenta la ciudad, las zonas impermeables
han aumentado derivando en una modificacin del coeficiente de escorrenta y por lo tanto un
aumento del caudal superficial que drena.

Las vas principales de escurrimiento de la comuna de Parral las constituyen sus canales y ros.
En estas reas se producen anegamientos en las cercanas de los canales, ya que estos se
desbordan frente a eventos de mediana magnitud al no contar con una regulacin adecuada y
capacidad suficiente.

Figura C.13
PUNTOS CRTICOS AGUAS LLUVIAS SECTOR URBANO DE PARRAL
Estero Parral Puntos crticos

Canales Principales Colector principal A. Lls.existente

CANAL FISCAL
CANAL MUNICIPAL
CANAL DE RIEGO
IBAEZ
2
3
4
5
6
9
10
11
12
CANAL DEL MOLINO
COLECTOR A. Lluvias
(entrega al Estero)

7
CANAL IBAEZ
13

8
3.4 Soporte de relaciones

Se ha denominado como soporte de relaciones al conjunto de infraestructura que aporta a
facilitar las relaciones funcionales en el sistema de centros y con el exterior de ste.

Vialidad
Como se sealara en el anlisis del sistema provincial, Parral se estructura en primer trmino
con el cruce transversal de la Ruta 5, el que se encuentra concesionado y segregado en toda su
extensin; ello significa que esta va no es posible cruzarla sino por una singularidad regulada
tipo enlace o cruce desnivelado y que los predios que le enfrentan slo pueden tener acceso a
ella en casos calificados y bajo exigencias de va de alto estndar. La puesta en marcha de la
va segregada, ha modificado la condicin de acceso a la ciudad de Parral desde la Ruta 5, lo
que se hace por dos singularidades distanciadas del acceso original, incluso una de ellas (la
sur) se realiza mediante cobro de peaje al vehculo que ingresa a la ciudad o se dirige hacia
Cauquenes. Si bien este cambio ordena y regula los riesgos que la ruta ejerce a la
funcionalidad local, tambin debe destacarse que se impone como una fuerte barrera funcional
a peatones, animales y vehculos no motorizados, as como a los predios cuyas actividades
dependan de una relacin directa con la ruta o cuyo emplazamiento se consideraba estratgico
en las mrgenes de sta y hoy se encuentran impedidos de acceder en forma directa.

Longitudinalmente la comuna es estructurada por el camino nacional 128 Parral- Cauquenes,
que se constituye en una de las principales conexiones funcionales del sistema provincial y si
bien esta se encuentra pavimentada en toda su extensin, carece de una debida conectividad
con la Ruta 5 (en su cruce con el ferrocarril), lo que hace perder fluidez al sistema, generando
un problema de articulacin vial que afecta la elegibilidad de esta va frente a otras alternativas
para Cauquenes, como lo son la Ruta de Los Conquistadores hacia el norte o la salida a
Chilln por Quirihue.

La conectividad oriente comunal se desarrolla principalmente por la ruta L-85 (Ruta 5, Los
Carros-Villa Rosa, Catillo) y se encuentra pavimentada hasta Los Carros. En forma secundaria
se utiliza para acceder a las localidades de Digua y Bullileo, la ruta L-75 que conecta desde la
Ruta 5 a La Orilla pasando por la comuna de Retiro, con gran parte del trayecto pavimentado y
que se encuentra en los prximos proyectos de pavimentacin del MOP.

Parte de la vialidad estructurante de Parral y de su estructura urbana, es el antiguo Camino
Real, actual ruta L-630 que se extiende desde la ciudad hacia el sur hasta la ruta 5 y hacia el
norte hasta Retiro, considerada en los proyectos de mejoramiento del MOP.

El resto de la estructura vial de la comuna y caminos secundarios se encuentran sin
pavimentar, lo que repercute directamente en las condiciones del transporte comunal y la
accesibilidad de la poblacin a los centros equipados. En la siguiente figura se destacan de la
red vial estructurante, aquella que sirve funcionalmente y los caminos en que se proyecta
invertir en el mediano plazo.

Figura C.14
VIALIDAD ESTRUCTURANTE COMUNAL

Cabe sealar que en su conjunto, la vialidad estructurante se encuentra cubierta por el
transporte pblico, por lo que reconoceremos sta como la Vialidad Funcional de la
Comuna, es decir aquella que facilita la accesibilidad en forma regular.

Transporte
El transporte comunal est compuesto por tres tipos o niveles de recorrido: el intercomunal e
interprovincial; el transporte rural y el transporte urbano.

El transporte intercomunal e interprovincial relacionado con las ciudades de Talca,
Cauquenes, Linares consta de tres lneas con salidas diarias, cuya frecuencia vara entre los 30
minutos y una hora. Otros recorridos corresponden a detenciones de paso que utilizan el
terminal interurbano de Parral, principalmente de recorridos que ingresan a Cauquenes.

Vialidad Nacional pavimentada

Vialidad funcional sin pavimentar

Vialidad funcional pavimentada

Vialidad que se proyecta mejorar (MOP)
Catillo
Bullileo
La Orilla
Remulcao
Los Carros V. Rosa
Parral
B. de Huenutil
Renaico
Perquilauqun
Palma
Rosa
El transporte rural se compone de buses y taxibuses, correspondientes a 23 lneas que cubren
la estructura vial de la comuna con frecuencia promedio de tres horas, donde los recorridos se
intercalan con localidades de la comuna de Retiro. Cabe sealar que el sector sur-oriente de la
comuna (El Lavadero y Villa Baviera), carecen del servicio.

El transporte urbano existe slo en la ciudad de Parral y se compone de dos lneas de taxis
colectivos y una de microbuses. Los primeros tienen una frecuencia de 10 minutos, en tanto
los microbuses presentan una frecuencia de 8 minutos (sin recorrido en domingo).

En el siguiente esquema de la ciudad de Parral, se ha graficado la ocupacin de vas por parte
de la locomocin colectiva urbana e interurbana, describiendo la trama funcional del sistema
vial urbano desde el punto de vista del transporte masivo. Adicionalmente se agregaron los
cruces regulados por semforos y por sealtica de detencin (disco pare), ello en el entendido
que tal regulacin obedece al reconocimiento de una demanda de uso intensivo del cruce y as
territorializar las vas o sectores preferentes del resto del transporte vehicular menor y
movilizacin privada. De esta forma se logra configurar la el rea urbana ms demandada por
el transporte y, con ello, el espacio de mayor intensidad vial.

En el esquema destacan tres aspectos:

1. El polgono formado por las calles A. Pinto, P. Blanco, Delicias Sur y Libertad
presentara la mayor intensidad de uso, al cual se le agrega el sector formado por las
calles Igualdad, S. Urrutia y Buin.

2. La calle Dos Sur se constituye en un eje independiente hacia el cual tiende a crecer la
zona antes descrita.

3. El transporte interurbano soslaya el centro urbano ms intenso, pero cruza la principal
rea verde recreacional de la ciudad donde se ubica el terminal. Circuito que
igualmente utilizan los vehculos de carga, agregando la calle Pablo Neruda.
Figura C.15
EXPRESIN TERRITORIAL DEL TRANSPORTE EN LA VIALIDAD URBANA

Vialidad utilizada por el transporte urbano

Vialidad utilizada por transporte interurbano

Cruce regulado por semforo

Cruce regulado con detencin (disco pare)

Terminal Rodoviario
Fuente: D. de Trnsito Parral
Terminal rodoviario
Parral cuenta slo con un terminal rodoviario para el transporte interurbano e interprovincial,
el que se emplaza en rea verde de la Alameda en precarias condiciones de operacin, toda vez
que los buses salen en retroceso hacia la calzada pblica (calle Igualdad), debido a la carencia
de espacio dentro del recinto. Esta situacin se acenta con la presencia de cuatro terminales
de taxis en el entorno del terminal, los que utilizan las calzadas de las calles adyacentes.

Los ingresos al terminal se hacen indistintamente por el centro de la ciudad, as como por el
sector sur-oriente de sta, desde la Ruta 5.

Ferrocarril
La lnea del ferrocarril, que cruza de norte a sur el territorio comunal, cuenta con dos
estaciones: Parral y Perquilauqun, adems de la autorizacin de tres cruces a nivel para
vehculos. Conforme a los ndices de peligrosidad y momento de circulacin, el cruce de
Parral (calle Dos Sur), requiere, a lo menos de barreras automticas o luces intermitentes,
conforme recomendacin de SECTRA en funcin de una norma espaola para este tipo de
cruces.

Se agrega a los mencionados, el cruce desnivelado de la Ruta 128 a Cauquenes, cuyas
condiciones de operacin (en curva) dificultan la continuidad de la vialidad y generan un
peligro adicional a su uso.

En forma irregular se ocupan otros puntos de cruce en la comuna (ruta L-816 y Canal Fiscal),
los que no tienen posibilidad de ser regulados o permitidos y que requieren suprimirse
funcional y fsicamente. Otro aspecto a considerar como materia del ordenamiento territorial,
es la delimitacin de las fajas operativas de ferrocarriles, las que se encuentran en muchos
puntos sin cierres perimetrales y permiten el cruce irregular de peatones.

En la Estacin de Parral paran trenes en trnsito, principalmente de recorridos cuyo origen o
destino es Santiago y ciudades ms al sur de Parral, por lo que el horario de paso est
supeditado a otros destinos, tambin se realizan maniobras de carga. En el caso de la Estacin
Perquilauqun, sta se destina bsicamente a maniobras de entrecruzamiento, sin constituir
una parada de pasajeros o de carga.

Aerdromos
En parral existe slo un aerdromo registrado en la Direccin de Aeronutica Civil y ste
corresponde al Aerdromo Hospital Villa Baviera, en el sector sur-oriente de la comuna. Otro
aerdromo es El Salto, correspondiente al Club Areo de Parral, el que se encuentra
emplazado al poniente de la ciudad. Algunos datos tcnicos comparativos se sealan en el
siguiente cuadro:

Cuadro C.8
ASPECTOS TCNICOS AERDROMOS
HOSP. VILLA BAVIERA EL SALTO
Coordenadas 36 24 01 S / 71 33 48 W 36 07 49 S / 71 51 27
Elevacin 317 m 172 m
Dim. Pista 20 m x 700 m 16 m x 660 m
Superficie pista Pasto y tierra tierra
Resistencia 5.500 Kg 5.500 Kg
Fuentes: DGAC y Club Areo de Parral

4 EQUIPAMIENTO

El Equipamiento de que dispone la comuna se refiere a las construcciones destinadas a la
prestacin de servicios necesarios para complementar el resto de las actividades, como son las
residenciales y las productivas, incluyendo las interrelaciones y actividades anexas que se
generan a partir de ellas. En el caso de Parral, la oferta de comercio, recreacin, cultura y
servicios en general, se encuentra fuertemente concentrado en la zona urbana de Parral
2
, ms
especficamente en el casco central de la ciudad. En el caso del equipamiento social, de
educacin y salud, ste se manifiesta en forma ms repartida en el territorio. Por su parte la
localidad de Catillo se constituye en una oferta secundaria de equipamiento de servicios,
comercio y especialmente turismo.

El anlisis ha detectado adems, que la localidad de Villa Baviera, presenta una importante
oferta de equipamiento, sin embargo las condiciones particulares de acceso de la poblacin a
ella, hacen desestimar su equipamiento como oferta comunal.

Para la oferta comunal de equipamiento se ha utilizado la clasificacin descrita en la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en cuanto a la identificacin de clases y
escalas.

Al revisar las clases de equipamiento presentes en la comuna y la escala en que se representan,
se tiene lo siguiente:

2
Se desarrolla en Anlisis Urbano.
Cuadro C.9
DISTRIBUCIN DEL EQUIPAMIENTO SEGN CLASE Y ESCALA EN LA COMUNA DE PARRAL
EQUIPAMIENTO ESCALA
CLASE MAYOR MEDIANA MENOR BSICA
Cientfico No existe No existe No existe No existe
Comercio: centros y locales
comerciales, supermercados,
estaciones o centros de servicio
automotor, restaurantes, fuentes de
soda, bares, discotecas, etc.
No existe No existe
Supermercados en
Parral
Todos en Parral.
Comercio en todos los
centros poblados
estudiados.
Restaurantes en Parral
y Catillo.
Culto y Cultura: templos; centros
culturales, museos, bibliotecas, salas
de espectculos, cines, teatros,
auditorios, exposiciones o difusin
de toda especie; medios de
comunicacin.
No existe No existe
Iglesia y teatro en
Parral
Todos en Parral.
Templos en la mayora
de los centros
estudiados.
Deporte: estadios, centros y clubes
deportivos, gimnasios, multicanchas;
piscinas; recintos destinados al
deporte o actividad fsica en general,
cuente o no con reas verdes.
No existe
Estadio de
Parral
Centros
deportivos,
gimnasio y
piscina en Parral
Todos en Parral.
Canchas y
multicanchas en la
mayora de los centros
estudiados.
Educacin: educacin tcnica,
media, bsica, bsica especial y
prebsica, centros de capacitacin,
de orientacin o de rehabilitacin
conductual.
No existe
Establecimie
ntos en Parral
Establecimientos
en Parral
Todos en Parral.
Educacin bsica en la
mayora de los centros
estudiados.
Esparcimiento: parques de
entretenciones, juegos electrnicos o
mecnicos, y similares.
No existe No existe No existe Todos en Parral
Salud: hospitales, clnicas,
policlnicos, consultorios, postas,
centros de rehabilitacin,
cementerios.
No existe No existe
Todos en Parral.
Postas en la mayora de
los centros estudiados.
Cementerios en Parral
y Catillo.
Seguridad: unidades policiales y
cuarteles de bomberos, o crceles y
centros de detencin, entre otros.
No existe No existe Hospital en Parral
Todos en Parral.
Retenes y bomberos en
algunos centros
estudiados.
EQUIPAMIENTO ESCALA
CLASE MAYOR MEDIANA MENOR BSICA
Servicios: servicios profesionales,
pblicos o privados, tales como
oficinas, centros mdicos o dentales,
notaras, instituciones de salud
previsional, administradoras de
fondos de pensiones, compaas de
seguros, correos, telgrafos, centros
de pago, bancos, financieras; y
servicios artesanales, tales como
reparacin de objetos diversos.
No existe No existe No existe Todos en Parral.
Social: sedes de juntas de vecinos,
centros de madres, clubes sociales y
locales comunitarios.
No existe No existe No existe
En todos los centros
estudiados.
Fuente: Elaboracin propia.

Desde otro punto de vista, el equipamiento, como soporte de las actuaciones de los centros
poblados, se entiende como una oferta interna que puede operar en forma complementaria
dentro de un sistema de centros, tal que en una forma escalonada de aproximacin territorial,
las personas puedan acceder a servicios bsicos locales, cuya rea de influencia tenga alcance
vecinal, comunal, intercomunal y regional.

Para el anlisis de la oferta comunal de equipamiento se ha elaborado un escalograma que
contiene por un lado, los centros poblados relevantes en la comuna y por otro, un listado de 56
tipos de equipamiento de diversos niveles, en cuanto al rea de influencia implcita que
representan (Vecinal, Comunal e Intercomunal), adems de indicadores de servicios bsicos
domiciliarios y pblicos.

5 JERARQUA DE CENTROS

La metodologa para determinar la jerarqua de los centros poblados en el sistema de centros
se basa en la aplicacin del Escalograma, instrumento que registra la variedad y rea de
influencia (vecinal, comunal o intercomunal) del equipamiento existente por localidad y
entrega una evaluacin que permite, mediante puntajes diferenciados, establecer rangos de
equipamiento y detectar la relacin proporcional con el universo de centros poblados de la
comuna. Es un instrumento que permite visualizar la situacin de cada centro en relacin con
el equipamiento con que cuenta, verificando si los habitantes de ese centro pueden acceder al
tipo de equipamiento necesario, ya sea en el mismo centro, si se trata de equipamiento de
alcance vecinal o de un centro mayor cercano, si se trata de equipamiento de alcance comunal
o intercomunal. Considerando el objetivo de esta medicin, slo interesa conocer si las
personas cuentan o no con el equipamiento que requieren, sin considerar la calidad o cantidad
que presenta cada centro.

El puntaje que alcanza cada centro poblado est determinado por la cantidad y tipo de
equipamiento con que cuenta y con la cantidad y tipo de elementos de infraestructura
existentes. Para establecer el valor de cada uno de ellos, se considera que la presencia de cada
equipamiento de nivel o alcance vecinal otorga 1 punto, mientras que si se trata de
equipamiento de nivel comunal son 2 puntos y de nivel intercomunal son 3 puntos. La
sumatoria corresponde al puntaje por equipamiento. Se procede de modo similar para el caso
de los elementos de infraestructura presentes en cada centro.

De este modo, se obtiene para cada uno de ellos un puntaje total, que representa la jerarqua de
cada centro dentro del sistema comunal. La diversidad de valores obliga a agrupar los valores
en rangos representativos del nivel, o alcance del rea de influencia de los centros:

El rango vecinal: se asigna a un centro poblado que concentra una oferta bsica de
equipamiento e infraestructura, por ejemplo, escuela, capilla, plaza, comercio diario,
APR, etc., reuniendo hasta 20 puntos.
El rango comunal se asigna a un centro poblado que concentra una oferta de
equipamiento e infraestructura capaz de satisfacer necesidades ms complejas y que
sirve tanto a sus habitantes como a los de centros poblados ms alejados dentro de la
comuna, por ejemplo: hospital, educacin media, sistema de agua potable y
alcantarillado, estadio, municipalidad, etc., sumando hasta 100 puntos.
El rango intercomunal se posiciona sobre los 100 puntos, que representan la presencia de
servicios ms complejos, de alcance territorial mayor y de menor frecuencia de
demanda.

Cuadro C.14
PUNTAJES Y RANGOS DE EQUIPAMIENTO
PUNTAJE RANGO NIVEL DE OFERTA
>100 puntos I Intercomunal
100-51 puntos II Comunal
50-21 puntos III Comunal Incompleto
< 20 puntos IV Vecinal y vecinal incompleto
Elaboracin propia

Al escalograma de la comuna de Parral se integraron aquellas unidades que por su poblacin o
distribucin espacial se constituyen como un centro poblado; listado al que se suman aquellas
entidades que el municipio considera desde su visin operativa, como potenciales centros en
desarrollo, llegando a incluir 35 centros en el anlisis. El escalograma aplicado a Parral
entreg el siguiente resumen de resultados:
Cuadro C.10
RESUMEN RESULTADOS DE ESCALOGRAMA
CENTRO POBLADO
PJE.
INFRAESTRUC
TURA
PJE.
VECINAL
PJE.
COMUNAL
PJE.
INTERCOMUNAL
PUNTAJE
TOTAL
RANGO
PARRAL 8 14 64 20 106 I
CATILLO 5 14 16 12 47 III
VILLA BAVIERA 7 4 18 0 29 III
LOS CARROS-VILLA ROSA 4 9 6 0 19 IV
DIGUA 4 7 2 4 17 IV
LA ORILLA 4 7 0 4 15 IV
PERQUILAUQUN 4 5 0 4 13 IV
CERRO LOS CASTILLOS 4 4 0 4 12 IV
RENAICO SUR 3 4 0 4 11 IV
REMULCAO 4 4 2 0 10 IV
VILLA REINA 3 5 2 0 10 IV
SAN ALEJO 4 2 0 4 10 IV
TALQUITA 4 6 0 0 10 IV
BAJOS DE HUENUTIL 4 5 0 0 9 IV
FUERTE VIEJO 3 6 0 0 9 IV
PALMA ROSA 3 4 0 0 7 IV
SAN LORENZO 3 4 0 0 7 IV
MONTE FLOR 3 3 0 0 6 IV
LA PALMERA 4 2 0 0 6 IV
LOMAS DE SAN ALBERTO 3 3 0 0 6 IV
YIYAHUE 4 0 2 0 6 IV
TITINVILO 4 2 0 0 6 IV
LOMAS DE MACHICURA SUR 3 3 0 0 6 IV
CAMPANACURA 3 2 0 0 5 IV
LA SELVA OESTE 3 2 0 0 5 IV
QUINCHAMAVIDA 2 3 0 0 5 IV
TORCA 2 3 0 0 5 IV
LAS HORTENSIAS 3 2 0 0 5 IV
PORVENIR 6 0 0 0 6 IV
COIRONAL 2 1 0 0 3 IV
BUEN RETIRO 2 0 0 0 2 IV
Elaboracin propia desde informacin secundaria y primaria corroborada con el municipio de Parral.

Se desprende del instrumento que en la comuna no existe un alcance comunal de
equipamiento, dado que Parral urbano ofrece un nivel superior que corresponde al
intercomunal, sin embargo el nivel inferior a ste lo presentan Catillo y Villa Baviera, como
comunal incompleto, relacin que refleja un salto en el escalonamiento de la oferta del
equipamiento que implica que la poblacin rural debe acudir a Parral para resolver
satisfactoriamente sus demandas de servicio comunal.

No obstante la carencia de un centro de cobertura o alcance comunal, ste lo ofrece en forma
holgada la ciudad de Parral, no as Catillo o Villa Baviera, por lo que la accesibilidad comunal
se debe analizar en funcin de Parral como centro equipado.

CENTRO CON OFERTA COMUNAL
COMPLETA O SUPERIOR.

INCOMPLETA

CENTRO CON OFERTA VECINAL

Figura C.16
JERARQUA DE CENTROS

Catillo
Bullileo
La Orilla
Remulcao
Los Carros V. Rosa
Parral
B. de Huenutil
Renaico
Perquilauqun
Digua
Palma
Rosa
Villa Baviera
6 ACCESIBILIDAD

La accesibilidad es una condicin de relacin entre las personas y la ubicacin de las ofertas
de equipamiento y servicios, es decir, entre los centros poblados y los centros jerrquicos o
equipados de alcance comunal; la que se ha analizado en el Estudio mediante la aplicacin de
isocronas; instrumento que se basa en la medicin de las distancias recorridas desde las
localidades en un tiempo de media hora (en locomocin colectiva), lo que se considera ptimo
como tiempo de traslado para acceder a servicios de nivel comunal. Ello determin un rea
cubierta en el entorno vial del centro, tal que las localidades que quedaron dentro de sta, se
encuentran integradas a la oferta comunal de los servicios que el centro ofrece y, por ende, los
que quedan fuera de esa rea se entiende quedan con problemas de acceso a dicho
equipamiento.

Se observa que existe una integracin a la oferta comunal que excluye funcionalmente a las
localidades que se ubican al oriente de Catillo y algunas del sector de Campanacura, al nor-
poniente de Parral.
COBERTURA OFERTA COMUNAL
(isocrona de media hora)
LOCALIDADES INTEGRADAS A LA
OFERTA COMUNAL
LOCALIDADES NO INTEGRADAS A
LA OFERTA COMUNAL
COMPLETA O SUPERIOR.
INCOMPLETA
Figura C.17
OFERTA DE SERVICIOS COMUNALES
7. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS

Analizada la Estructura de Centros, el Soporte de Relaciones y el Equipamiento se logra tener
una percepcin de los niveles de accesibilidad, dependencia y jerarqua existente entre los
centros poblados de la comuna, tal que nos permite concluir en que el sistema de centros de
Parral se encuentra fracturado en el sector de Catillo, donde ste centro no logra acoger las
demandas de servicio comunal, tensionndose sta hacia Parral urbano con dificultades de
conectividad que imprimen caminos de bajo estndar o carpetas deficitarias.

En consecuencia, se configura un sistema estrellado, donde existen segmentos que superan la
media hora de recorrido y no cuentan con otras alternativas extracomunales.

Aspectos destacables del Sistema de Centros

-El rango intercomunal del sistema no se sustenta con la demanda comunal de accesibilidad,
sino con los requerimientos del Sistema Provincial que incorpora las comunas de Pelluhue,
Chanco y Cauquenes, las que carecen de ciertos servicios que dispone Parral y del acceso a la
Ruta 5, Esta demanda ejerce una fuerte presin al sistema vial comunal.

- El escalonamiento o accesibilidad rural oriente se dificulta principalmente por la falta del
rango comunal en la zona y la mala conectividad vial de los caminos sin pavimentar y de bajo
estndar, la que se proyecta mejorar en el mediano plazo, segn programacin del MOP.

- La segregacin reciente de la ruta 5, an no decanta algunas relaciones funcionales (oriente-
poniente) de la comuna, lo que se espera pueda reflejar algunos cambios de uso en los
territorios aledaos, as como cambios en los flujos de acceso a Parral.

Tanto la estructura funcional concntrica del Sistema Comunal, como la estructura que
impone la demanda provincial, ejercen una fuerte presin de acceso o conectividad hacia la
ciudad de Parral; presin que motiva el desarrollo de los servicios de nivel intercomunal en la
ciudad, pero tambin demandan un cambio en su infraestructura o soporte de actuaciones, la
que no ha manifestado cambios favorables a esa dinmica, aspecto al cual tampoco contribuy
la segregacin de la Ruta 5 al no contemplar un proyecto complementario de acceso a la Ruta
Nacional 128 (Parral-Cauquenes).
8. PATRIMONIO CONSTRUIDO

Se ha destacado como patrimonio construido, los elementos o sitios que representan o
caracterizan perodos histricos de la comuna, as como los que de alguna forma componen el
imaginario colectivo identitario de lugares o localidades. Esta amplia seleccin, tiene por fin
en esta etapa, la documentacin inicial de una cartera de elementos que pueden originar
actuaciones de proteccin, conservacin o puesta en valor, conforme sean integrados a las
alternativas de ordenamiento.

8.1 Sitios arqueolgicos

De la informacin cartogrfica de CONAMA y, principalmente, de la informacin aportada
por la comunidad en los talleres de participacin, se reconocen los siguientes sitios con valor o
potencial arqueolgico:

- Petroglifos en el margen norte del Ro Perquilauqun, sector Renaico Sur.
- Zonas arqueolgicas al oriente de la comuna, sector Estero de Cienaguillas (no localizado).
- Potencial localizacin de fuerte espaol en curva de Avenida Central, sector sur de Catillo.

8.2 Monumentos Nacionales

Cuadro C.10
MONUMENTOS NACIONALES
Localidad o
sector
Descripcin Proteccin Legal Imagen
Kilmetro 22,9
del ramal FFCC
Parral-
Cauquenes
PUENTE
FERROVIARIO
QUELLA
Sobre Ro
Perquilauqun.
Monumento
Nacional DE 11
del 13/01/2000

Categora
Monumentos
Nacionales

8.3 Inmuebles Patrimoniales

En el sector rural de la comuna de Parral, se encuentran escasos ejemplos de la casa tpica del
valle central, de un piso, de adobe y teja, sin embargo, existen algunos ejemplos de esa
tipologa en el sector urbano. Tambin dentro de la ciudad se han preservado algunos sectores
con viviendas de un piso, de adobe con fachada continua, sin antejardn. Por otra parte,
destacan en el centro de Parral, edificaciones habitacionales e institucionales, representativas
de una arquitectura racional que tambin se encuentran en las principales ciudades del centro y
sur del pas y que fueron construidas con posterioridad al terremoto de 1936.

A continuacin se encuentra el listado de inmuebles registrados en el Estudio de Edificaciones
Patrimoniales de Parral realizado por el MOP. En este listado se han agregado algunas de las
caractersticas de cada inmueble que aparece en la ficha respectiva. Estos inmuebles, as como
el poblado de Parral, han sido considerados de valor patrimonial, pero no cuentan con ninguna
proteccin desde el punto de vista legal.

Cuadro C.11
INMUEBLES PATRIMONIALES, REGISTRO MOP
Denominacin Direccin Ao Cons-
truccin
Uso Original Uso Actual
Inmueble Anbal Pinto 446 s/i Comercial Sin uso
Teatro Municipal de Parral Urrutia Esq. A. Pinto s/i Cultural Cultural
Biblioteca Municipal de Parral Urrutia Esq. Anbal Pinto s/i Cultural Cultural
Banco Estado Balmaceda frente a la Plaza s/i Financiero Financiero
Vivienda Dieciocho 620 1947 Habitacional Habitacional
Liceo Urrutia esq. Dieciocho s/i Educacional Educacional
Pre Universitario CEBAL Urrutia 405 s/i Habitacional Educacional
SAG Parral Anbal Pinto 501 esq. Igualdad s/i Habitacional Institucional
Vivienda Anbal Pinto esq. A. Prat s/i Habitacional Comercial
Vivienda Anbal Pinto 270 1900 Habitacional Habitacional
Plaza de Parral Centro de Parral s/i rea Verde rea Verde
Conjunto de viviendas Anbal Pinto s/n s/i Habitacional Habitacional
Fuente: DA MOP, VII Regin, 2004

Inmuebles registrados por la I. Municipalidad o detectados en visitas a terreno. Se registra la
localizacin y su posible uso actual.

Cuadro C.12
INMUEBLES PATRIMONIALES REGISTRO DEL ESTUDIO
Localizacin

Uso Actual (aparente) Caractersticas Imagen
Camino a Bullileo,
sector San Alejo
Vivienda Casa de adobe, techo tejas,
tipologa de casonas del
valle central. Buen estado.

Localizacin

Camino Catillo a
Parral
Vivienda Casa adobe, techo tejas,
corredor, mal estado.

Plaza de Parral I. Municipalidad de
Parral
Aunque su construccin es
reciente, colabora a la
conformacin del centro
urbano, junto a otras
edificaciones como el
Liceo, Teatro y Biblioteca.

Camino Catillo -
Parral
corredor, regular estado

Catillo Iglesia

Camino Catillo -
Parral
corredor, regular estado

Localizacin

Calle Ignacio
Carrera Pinto
entre Neruda y A.
Pinto
Puquio o vertiente
adyacente a las 6 primeras
manzanas con viviendas
instaladas en Parral, la que
aun existe en propiedad
privada.
Fuente: Municipalidad de Parral, Participacin Ciudadana y registro de terreno.

8.5 Otros Sitios de Inters Patrimonial

Existen en la comuna otros sitios de inters patrimonial, que son recogidos por el imaginario
colectivo y han sido reconocidos por la comunidad en los talleres de participacin realizados
en esta etapa.

Cuadro C.13
SITIOS DE INTERS PATRIMONIAL
Localizacin

Denominacin
Cementerio de Parral Tumba de la madre de Neruda
Puente Quella Como lugar de esparcimiento
Av. Buenos Aires Casas coloniales
Bajos de Huenutil Fundacin de Natividad de Huenutil (poblado originario de Parral)
Catillo Restos de Fuerte Espaol en propiedad de Sr. Julio Saldas
Cajn de Ibez Baos naturales
Ro Perquilauqun Balneario Popular
Bullileo Antigua Aduana
Perquilauqun Estacin de ferrocarriles
Precordillera Preservacin del bosque nativo (roble maulino)
Fuerte Viejo Poblado
San Manuel Poblado
Parral Alameda
Ro Perquilauqun Piedras talladas

Estos lugares no cuentan con proteccin, la que se requiere, de acuerdo a los informantes, con
el propsito de conservarlos.

Pablo Neruda
I
.

C
a
r
r
e
r
a

P
i
n
t
o

A. Pinto
B
a
l
m
a
c
e
d
a
I
g
u
a
l
d
a
d

9. ANLISIS URBANO

Del Anlisis del Subsistema de Configuracin Espacial y los aportes del Subsistema
Normativo, se desprende el papel que asumen en el Sistema Territorial los centros urbanos de
Parral y Catillo; las presiones y demandas funcionales, as como la vulnerabilidad que
presentan ante posibles cambios en las actividades o funciones fundamentales a su desarrollo.

9.1 PARRAL

Crecimiento y Lmite Urbano

Como se sealara, Parral manifiesta un crecimiento moderado en relacin a su antigedad, el
que siguiendo la trama del damero fundacional se ha amoldado al confinamiento de barreras
naturales y construidas; sin embargo, sobre estos retardantes del crecimiento expansivo, la
ciudad creci al norte del Estero Parral, al poniente de la lnea del ferrocarril y al sur del Canal
Fiscal. Este crecimiento, con menores excepciones, se ha desarrollado dentro del lmite urbano
vigente, visualizndose grandes extensiones urbanas aun desocupadas.

Si bien no se cuenta con cartografa que permita graficar el crecimiento histrico de Parral, se
puede aseverar que ste pierde toda significacin al toparse con las barreras sealadas, por
cuanto desde all son otros los componentes de ordenamiento que configuran el crecimiento;
tal es as que a partir de las barreras naturales y artificiales se pierde, gradualmente la
incidencia de los elementos del ordenamiento histrico mencionados, tales como el trazado
de damero, la continuidad de la Alameda o el centralismo de la Plaza. El crecimiento entonces
comienza a desarrollarse a partir de la superacin fsica de las barreras, es decir, desde los
puentes o singularidades viales que permiten el acceso a la ciudad o el trnsito hacia otras
localidades a travs de sta.


Figura C.18
CRECIMIENTO Y LMITE URBANO
REA URBANA NUEVOS LOTEOS FUERA DEL A. U.

REA URBANA CONSOLIDADA BARRERA NATURAL

CONSOLIDADO FUERA DEL A. U. BARRERA CONSTRUIDA

ANTIGUO LMITE URBANO Fuente: Elaboracin propia.

Vialidad Estructurante
La estructura vial urbana funcional se identifica en primer lugar con las calles que dan
continuidad a los accesos a la ciudad, es decir, las vas que se internan a partir de la estructura
funcional comunal que se destacara en el Sistema de Centros. En segundo trmino se destacan
las vas urbanas que generan la accesibilidad interna y que permiten que los sectores urbanos
perifricos accedan a los servicios y equipamiento central de la ciudad. Finalmente se suman a
la estructura vial aquella trama que permite la circulacin funcional interna y que
preferentemente utiliza la locomocin colectiva y particular. Por otra parte, la vialidad
estructurante que propone el actual PRC, se revisa posteriormente en el sentido de analizar su
consecuencia funcional y niveles de materializacin.

PROYECCIN DE LA
ESTRUCTURA FUNCIONAL
COMUNAL

ACCESIBILIDAD URBANA
SECTORES PERIFRICOS

COMPLEMENTO DE LA
ESTRUCTURA FUNCIONAL
INTERNA

ACCESO DEMANDA URBANO

ACCESO DEMANDA COMUNAL

Fuente: Elaboracin propia.
Figura C.19
VIALIDAD ESTRUCTURANTE
Otros aspectos que participan en la identificacin de la vialidad estructurante de la ciudad, son
las facilidades de acceso o singularidades de ingeniera que permiten el traspaso de las
barreras naturales y construidas citadas anteriormente.

Puede llamar la atencin en la figura de sntesis siguiente, la aparicin de calle Pablo Neruda
(destacada en celeste) como parte de la estructura vial; ello se debe a que circunstancialmente
se ha ordenado el cruce poniente-oriente de la ciudad (hacia la Ruta 5) por esa va, sin
constituir una salida expedita.

Proyectos de Vialidad Urbana
Se ha sealado que la vialidad estructurante de la comuna contempla algunos proyectos de
mejoramiento, que en el caso de la vialidad urbana afecta al acceso norte y sur (Ex Camino
Real); sin embargo el Ministerio de Obras Pblicas ha desarrollado un estudio de preinversin
para la Habilitacin de la Circunvalacin Parral3, el que defini una serie de alternativas, de
las que desarrolla dos y propone finalmente la ejecucin de Estudio de una de stas;

3
Estudio de Preinversin Habilitacin Circunvalacin Parral; R y Q Ingeniera S.A., enero 2004.
Figura C.20
ORDENAMIENTO DE TRNSITO
Vialidad Estructurante
VA UNIDIRECCIONAL

VA BIDIRECCIONAL

CRUCES REGULADOS
POR SEMFORO

SECTOR DE CRUCES
REGULADOS CON
DETENCIN

Fuente: Elaboracin Propia, en base a
informacin municipal.
antecedentes que fueron facilitados parcialmente por el municipio (en la etapa de
observaciones) para su evaluacin dentro del presente diagnstico.

En la figura se grafican las dos
alternativas finalmente
evaluadas, la primera
corresponde al reconocimiento
del trazado de una va nueva que
proyecta el PRC vigente por el
sector norte, a partir del Camino
a la Montaa y la utilizacin del
trazado del Canal fiscal por el
sur; la segunda alternativa
habilita, mediante el
mejoramiento del cruce
desnivelado de la va frrea, la
construccin de un puente en
Igualdad y un tramo de
expropiacin en Av. P. Blanco,
una solucin intraurbana que
mejora levemente la actual
condicin de uso de la vialidad,
pero a un costo menor de
inversin. Es esta alternativa la
que se propone desarrollar, la que
si bien resulta ms factible de materializar, resuelve en menor medida el principal objetivo que
el mismo estudio se impone, cual es proporcionar conexiones directas, tanto desde el norte
como desde el sur, entre la Ruta 5 y la ruta 128, que va hacia la costa, evitando la circulacin
de vehculos de carga por vas no habilitadas para ello en la red vial urbana de Parral,
aspectos que, a juicio del presente Estudio, no se resuelve en forma favorable a la
funcionalidad urbana y el mejoramiento de la conectividad interna de la ciudad.

Uso de suelo y zonificacin
La forma de ocupacin del territorio urbano y sus inmediaciones, nos permite establecer zonas
preferentes de uso que son resultantes de la aplicacin de instrumentos anteriores, as como de
la presin de demanda del recurso suelo o de localizacin preferente por las diversas
actividades, desplazando las existentes. En Parral, el proceso de crecimiento presenta un bajo
deterioro urbano, el que se manifiesta principalmente en el sector Estacin y en las avenidas
Anbal Pinto e Igualdad; en menor forma se presenta en los alrededores del terminal
rodoviario.
Figura C.21
ALTERNATIVAS CIRCUNVALACIN PARRAL
Alternativa de trazado 1
Alternativa de trazado 2
En el resto del casco central de la ciudad, la vivienda sigue siendo el uso predominante, en
extensin mayoritariamente y en densificacin de mediana y baja altura en los sectores
perifricos al poniente de la lnea frrea, al sur de Dos Sur y al norte del Estero Parral. Los
principales crecimientos expansivos corresponden a loteos habitacionales subsidiados por el
Estado4.

Comercio y Servicios: Ocupando el eje principal de la Ciudad (A. Pinto) y gran parte de la
avenida Igualdad, el comercio an no logra un posicionamiento espacial en cuanto a su
volumetra, sin embargo la presencia de grandes tiendas y servicios financieros hace suponer
que la consolidacin de estos ejes puede acelerarse. Los servicios por su parte se concentran
en las proximidades de la Plaza de Armas y en menor expresin entre las calles Uno Sur y A.
Pinto.

Equipamiento: Dispersos dentro del casco antiguo de Parral se emplazan colegios, centros
privados de salud e iglesias, destacando el Hospital en el acceso de la ciudad, frente a una
bodega de antigua industria arrocera. En los sectores poblacionales externos al centro, destaca
el equipamiento del sector Arrau Mndez, que si bien no presenta concentracin ni superficies
relevantes, cuenta con una importante cobertura de equipamiento de educacin, salud, social,
cultural y esparcimiento, lo que contrarresta su desfavorable accesibilidad al centro urbano tras
la lnea del ferrocarril. Por su parte, el sector norte, hacia el cementerio, presenta equipamiento
social, deportivo y cultural, que tiene una escala mayor al vecindario.

Industria, bodegas y talleres: Con excepcin de la bodega mencionada y del Molino Power,
ubicado al costado sur del Estero Parral entre las calles Urrutia y Buin, la industria se localiza
en forma dispersa a los costados de la faja vial de la Ruta 5, tanto dentro como fuera del lmite
urbano; su actividad est asociada principalmente a la industria arrocera. Hoy, en su mayora,
las instalaciones se han visto afectadas por los cambios de conectividad con la Ruta 5 a partir
de su segregacin como va de alto estndar. Los talleres no logran constituir zonas
preferenciales, sin embargo destacan los del rubro mecnico-automotriz en el sector de Dos
Sur, donde se emplaza la Planta de Revisin Tcnica, como un emplazamiento de economa de
apoyo o como economas externas de la misma Planta. Las bodegas se localizan en forma ms
dispersa, registrndose algunas en el sector de Dos Sur y en las proximidades de la Estacn de
Ferrocarriles y Feria de Animales.

Infraestructura: Se trata de emplazamientos aislados correspondientes a la Estacin de
ferrocarriles, las instalaciones de Agua Potable, la Feria de Animales y el Terminal
Rodoviario, el que presenta un emplazamiento disfuncional.

4
Conforme informacin DOM de permisos de edificacin ltimo trienio.
reas verdes y deportivo: La ciudad cuenta bsicamente con las reas verdes pblicas del
casco antiguo, consistentes en la Plaza de Armas y Alameda de Las Delicias; a estas se suman
la Plaza Arrau Mndez y Plaza Padre Hurtado, que en suma comprenden 7,8 hectreas; a ellas
podemos agregar otras pequeas plazoletas -que no se destacan en la zonificacin-
correspondientes a barrios residenciales (Bellavista, Reina Luisa, Perquilauqun, Mistral,
Magisterio, Quella, Renacer, P. Neruda) que agregan 2,7 H. En total se pueden contabilizar
105.00o m2 de reas verdes, que arroja un promedio de 4,2 m2/hab., es decir que, atendiendo
el estndar recomendado de 12 m2/hab5, en Parral es necesario triplicar los espacios
destinados a este uso.

Sitios Eriazos y Zonas de Restriccin: Con pequeas diferencias, los actuales sitios eriazos o
predios de uso agrcola dentro del rea urbana, son mayoritariamente los mismos que
registraba la cartografa base del Plan regulador de 1990, focalizndose al sur-oriente del
centro urbano; al poniente de la Estacin de Ferrocarriles y al norte del Estero Parral. Es en
este ltimo sector donde se han ocupado sitios eriazos con loteos residenciales en la ltima
dcada, ya que en su mayora se tratan de zonas de Extensin Urbana consignadas en el PRC.
Como zonas de riesgo y restriccin se consigna la depresin del Estero Parral, las fajas de
canales de riego, la faja operacional del ferrocarril y la faja vial de la Ruta 5 concesionada.

reas homogneas
No obstante el proceso de urbanizacin de parral ha sido mesurado, es posible establecer una
zonificacin de reas de caractersticas homogneas en que participan, complementariamente a
los aspectos normativos y de usos, otros componentes que guardan relacin con la expresin
formal de las edificaciones y calidad o estado de stas, aspecto que no se manifiesta
catastralmente, sino mediante la percepcin de terreno de las condiciones dominantes de las
manzanas urbanas, tal que permita una zonificacin temtica diferenciada.

Por Usos
En el desarrollo anterior de usos de suelo, se logra diferenciar entre zonas de usos
consolidados, otras dinmicas o en proceso de deterioro urbano6 y otras especiales. Estas
reas diferenciadas se han destacado como zonas que se manifiestan homogneas desde el
punto de vista del proceso de consolidacin de uso.

5
Estudio de Estndares de Equipamiento (MINVU)
6
Entendido como el proceso de cambio de uso de las edificaciones con destino distinto, sin alcance al estado de
stas.
Por configuracin espacial
En este aspecto cabe sealar que en
Parral no existe diferenciacin de
alturas de edificacin, dado que la
totalidad, con excepcin de tres
edificios, se encuentran en uno y dos
pisos, es decir, baja altura, por lo que
la diferenciacin se hace por tipologa
constructiva, donde se destacan
cuatro tipologas dominantes que se
aproximan a las etapas de crecimiento
y transformacin expansiva de la
ciudad.

Relaciones Funcionales Urbanas
Ya se ha sealado que para Parral, las
relaciones funcionales del sistema
intercomunal o provincial, ejercen
una presin directa sobre la
infraestructura y el equipamiento
urbano que determina directamente su
estructura vial, as como sus
tendencias de crecimiento urbano y
fuera de sus lmites (Pobl. J. M.
Carrera); por lo que consideramos
que este anlisis debe hacerse cargo
de las dos escalas en que se resuelven
las relaciones funcionales de la estructura urbana.

Demandas funcionales
A nivel intercomunal se generan dos tipos de demandas:
Servicios y comercio de nivel superior al de Cauquenes. Esta demanda se satisface con el nivel
de equipamiento e infraestructura bsica de transporte, su impacto es en el centro funcional de
Parral.

Conectividad con el eje norte-sur regional y nacional (Ruta 5) y alternativas de cambio modal
y conexiones. Demanda que impacta directamente la vialidad con camiones madereros de
entrega en Chilln, as como los servicios de talleres, aparcamientos y bodegas asociadas al
transporte de carga. Aqu juega un papel importante la Estacin de Parral, como cambio modal
Figura C.22
TIPOLOGAS DE CONFIGURACIN ESPACIAL
Viviendas individuales aisladas.
Viviendas de repeticin.o social..
Edificaciones comerciales especficas o adptadas.
Edificios Institucionales o singulares.
de pasajeros y carga (desde la supresin del ramal de Cauquenes) y el terminal rodoviario
como alternativas de conexin al sur con lneas de buses que no entran a Cauquenes.

A nivel comunal y urbano local, las demandas son similares y se centran en el acceso a
equipamiento educacional, de salud, comercio domstico y servicios pblicos y financieros.
Requerimientos que actan sobre el centro urbano y sus accesos inmediatos.

Como de nivel comunal se ha considerado la demanda de servicios que ejerce la comuna de
Retiro sobre Parral, accediendo por Copihue y Av. Buenos Aires, sector del Cementerio, dado
que su nivel de equipamiento es de comunal incompleto. Se trata entonces de una demanda
similar a las de las localidades parralinas.

Estructura funcional y conectividad
Tanto los requerimientos del sistema provincial, como del sistema comunal y local, demandan
acceso al mismo territorio, sea como destino o como paso, lo que se complica al encontrarse
con las barreras perimetrales del centro urbano y sus escasos y precarios atraviesos. A ello se
suma el cambio que ha sufrido la conectividad urbana con la Ruta 5, desplazando los accesos,
estimulando nuevos movimientos vehiculares que actan sobre una red no implementada.
En la siguiente figura se grafican las demandas funcionales sobre el casco urbano central y las
zonas donde se perciben, segn la participacin ciudadana en el Estudio y las observaciones
de la Direccin Municipal de trnsito, los ms importantes quiebres del sistema vial funcional.

Estructura funcional

Cerco del casco urbano funcional

Sectores objetivos de acceso

Demanda de acceso Intercomunal

Demandas de acceso comunal

Demanda de acceso local

Puntos de impacto funcional

Fuente; Elaboracin Propia
FIGURA C.23
RELACIONES FUNCIONALES

9.2. CATILLO

Aun cuando Catillo cuenta con un Lmite Urbano como instrumento, su desarrollo espacial se
mantiene estancado, es decir, no se han manifestado cambios relevantes con posterioridad a la
aplicacin del ltimo instrumento. Su poblacin, inferior al 3% de la poblacin de Parral, slo
se increment en un 2,5% en el perodo intercensal, que resulta bajo para un centro urbano. Es
as como algunos servicios tursticos han dejado de funcionar (restaurante) e incluso la oficina
del Registro Civil disminuy su atencin diaria a algunos das por mes; aspectos que
confirman los anteriores alcances, tal que la profundizacin del anlisis urbano en niveles
desagregados similares a Parral, como conectividad funcional, vialidad o transporte, no resulta
acorde a la especial condicin de Catillo, abordndose aquellos aspectos ms determinantes.

Crecimiento y Lmite Urbano
El centro poblado de Catillo se origina en la implementacin del complejo termal y su
crecimiento se supedita directamente al desarrollo de las actividades complementarias o
economas externas del centro turstico. An cuando presenta un lmite urbano del ao 1990,
ste se encuentra levemente sobrepasado en las inmediaciones del camino hacia Parral y el
camino que lleva a Digua. Sin embargo, como se ha destacado en la figura de la pgina
siguiente, el sector ms consolidado de Catillo no cubre el 50% de la superficie que consigna
el lmite urbano, por lo que su crecimiento externo se motiva ms en lo atractivo de situarse a
orilla de camino, frente al flujo turstico.

Uso de suelo y zonificacin
En el rea urbana de Catillo es posible diferenciar cuatro reas caractersticas:

Sector de las Termas: Corresponde al extremo sur del pueblo y ms bajo en cota (calle
Balmaceda), all se ubica el acceso a las instalaciones tursticas de las termas, adems se ubica
all la iglesia, que presenta carcter de atractivo cultural. En una casa particular de este sector
se encuentran vestigios de civilizaciones cuya antigedad y origen cultural no se ha
determinado. Estos elementos caracterizan el rea como un sector identitario de Catillo.

Plaza Catillo: Comprende el rea verde (mantenida por la comunidad) y su entorno, en el que
se localiza equipamiento de salud. Es este el sector que presenta una semntica de barrio ms
definida dentro del rea urbana.

Avenida Central: Predios que enfrentan esta avenida entre la prolongacin del camino a Parral
y el Sector de las Termas. Se encuentran aqu las actividades comerciales, de servicios
asociadas al turismo, equipamiento social y de seguridad; se trata de actividades propias de la
va principal del pueblo.

Equipamiento recreacional: Se identifica con el acceso norte de Catillo y se localiza all el
equipamiento municipal recreacional-deportivo, ste se encuentra fuera del lmite urbano.

En general, no existe una aglomeracin de usos que permita una zonificacin preferencial de
localizacin, por lo que slo cabe identificar ciertas tendencias que se explican como
relaciones funcionales urbanas.

Estructura vial:
Existen dos ejes estructurantes y son la
prolongacin del camino a Parral y la
Avenida Central, que es la prolongacin del
camino a Digua, a los que debe agregarse las
calles que ordenan la plaza Catillo.

En la figura V.8, se ha marcado en azul el
uso preferente de transporte colectivo que
contina o viene de Digua y, en rojo se
destaca el acceso y salida de turistas a las
Termas, lo que se realiza por detrs del
pueblo, situacin que libera de vehculos el
tramo de comercio y servicios.
Catillo no cuenta con pavimento de calzadas.

Relaciones Funcionales Urbanas
De las zonas identificadas, se puede decir que las correspondientes a la Avenida Central y
Sector de las Termas, se interrelacionan e identifican directamente con la actividad turstica, es
as como hoy, cuando la actividad del complejo termal ha decado, la dinmica de los servicios
comerciales tambin se ve mermada. En forma distinta se presentan los sectores ms
residenciales y cvicos del pueblo, los que manifiestan un desarrollo funcional ms
independiente a la fluctuacin de la actividad turstica, sin perjuicio de la dependencia que sus
habitantes puedan tener econmicamente de sta. En todo caso, los cuatro sectores
caracterizados se estructuran en forma concatenada
FIGURA C.24
ESTRUCTURA VIAL

Tipologas de Configuracin Espacial
Con excepcin puntual del sector de la Iglesia y las Termas, la configuracin espacial de
Catillo es heterognea, tanto en su divisin y conformacin predial, como en las tipologas
constructivas, las cuales son preponderantemente carentes de patrones constructivos culturales
o lneas de edificacin adoptadas en gesto colectivo o normativo (afectos slo a Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones), componentes que imprimen un aspecto desordenado
o aleatorio de emplazamiento, el cual contina en igual forma hacia los dos sectores de
crecimiento destacados en la figura anterior.
FIGURA C.25
SNTESIS URBANA DE CATILLO
rea Urbana

rea urbana consolidada

Crecimiento fuera del A. U.

Estructura vial

Zonas funcionales

Fuente: Elaboracin Propia
Equip. Recreacional
Plaza Catillo
Avenida Central
Sector de las Termas
10. DIAGNSTICO INTEGRADO

La integracin del Diagnstico Territorial es la orientacin de ste a los requerimientos
prospectivos de la propuesta de ordenamiento del PRC, en ese sentido, el requerimiento
apunta a los siguientes componentes de planificacin: las Unidades Territoriales de
Diagnstico, las Actuaciones Probables en el territorio y el escenario probable del plan;
elementos que permiten la formulacin de alternativas, en funcin de los Objetivos del Plan.

10.1 Unidades Territoriales de Diagnstico

El principio de Unidades Territoriales de Diagnstico (UTD), representa la integracin total
del territorio en el estudio de sus capacidades, diferenciando el suelo primero por sus
caractersticas fisiogrficas aportadas por el subsistema natural y luego por las particularidades
que el diagnstico territorial le atribuye desde el punto de su vulnerabilidad, poblamiento,
distribucin de las actividades, ordenamiento funcional y normativo; cada uno de estos
aspectos resalta la necesidad de diferenciar la continuidad del territorio por sobre los aspectos
puramente morfolgicos. De esta forma la comuna se caracteriz en forma integral y
diferenciada, facilitando el anlisis de su capacidad o aptitud. El Diagnstico Territorial
Identific los siguientes grupos de UTD:

Cuadro C.14
UNIDADES TERRITORIALES DE DIAGNSTICO COMUNAL (rea rural)
ENTIDADES
GEOMORFOL
-GICAS
CDIGO NOMBRE UTD LOCALIZACIN CARACTERSTICAS
R-1 Campanacura Lmite nor.-poniente
de la comuna
Secano interior, altamente
impermeable, suelos III, IV y VI.
Su capacidad de retencin de agua
la hace una zona arrocera.
Pequeos poblados y poblacin
rural dispersa. Sector con dificultad
de acceso a Parral, su nico centro
de equipamiento.
Valle o Llano
Central:
Serie de suelo
Quella

R-2 Quinchamvida-
La Palmera-
Renaico
Lmite poniente de
la comuna
Secano interior, zona arrocera,
cruzada por el camino a
Cauquenes. Gran cantidad de
pequeos poblados que cuentan
con accesibilidad a Parral, dentro
de la isocrona de 1 hora. Cuentan
con electricidad, escaso
equipamiento vecinal y en algunos
casos con APR
ENTIDADES
GEOMORFOL
-GICAS
CDIGO NOMBRE UTD LOCALIZACIN CARACTERSTICAS
R-3 Perquilauqun-
Los Boldos
Sur de la comuna
entre la ruta 5 y la
lnea frrea
Sector de transicin donde
comienza un tipo de suelo con
mejor aptitud agrcola para frutales
y cultivos.
R-4 Palermo-Ruta 5 Al norte de la
ciudad de Parral,
entre la ruta 5 y la
lnea frrea
Sector sin posibilidad de conexin
hacia el oriente o el poniente, ha
acogido la extensin de la zona
urbana.
R-5

Las Hortensias-
Catillo
Al oriente de la ruta
5, entre la ciudad de
Parral y Remulcao
Constituye el suelo de mejor
aptitud agrcola y frutal de la
comuna, sin limitaciones,
capacidad de uso I, II y III. Rene
la mayor cantidad de poblacin
rural en poblados con APR,
electricidad y alumbrado pblico y
acceso a equipamiento de salud y
educacin, con buena accesibilidad
a la cabecera comunal. Catillo, que
sigue en poblacin a Parral, sirve
en forma incompleta de centro de
equipamiento al sector oriente de la
comuna. Es conocido a nivel
nacional por las instalaciones de
aguas termales

Serie de suelo
Parral-Digua
R-6 Bajos de
Huenutil
Al sur de la comuna,
oriente de la ruta 5
Si bien comparte la misma serie de
suelos, es una zona inundable,
donde sectores como Pencahue e
Isla de Pencahue, pueden quedar
aislados por el desborde del ro
Perquilauqun
Precordillera Baja
y Alta (Montaa);
Cordillera
R-7

Digua-Villa
Baviera-Bullileo
Al oriente de
Remulcao
Capacidad de uso III y IV, con
limitaciones de ligeras a moderadas
para uso agrcola y frutal, pero de
buen comportamiento en el uso de
praderas. Rene atractivos
tursticos importantes, los embalses
de riego Digua y Bullileo y la
Laguna El Amargo. Sector de
bosque nativo, considerado Sitio
Prioritario para la Diversidad.
Plantaciones forestales en avance.


Figura c.26
UNIDADES TERRITORIALES DE DIAGNOSTICO COMUNAL
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
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#S
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#S
Digua
Yiyahue
Catillo
Talquita
Remulcao
Coironal
La Sirena
Titinvilo
La Orilla
San Alejo
La Palmera
Palma
Rosa
Monte Flor
Los Boldos
Campanacura
Buen Retiro
San Lorenzo
Villa Reina
Renaico Sur
Fuerte
Viejo
Quinchamvida
Perquilauquen
Porvenir Soto
Villa
Baviera
Las Hortensias
La Selva Oeste
Porvenir Mendez
Termas de Catillo
Bajos de
Huenutil
Nogal de Torca
Lomas de
Machicura
Cerro
Los Castillos
Lomas de San Alberto
Los Carros
Villa Rosa
Lomas de
Cordero Negro
La Orilla
Los Cuarteles
CAMPANACURA
QUINCHAMVIDA-LA PALMERA-RENAICO
PERQUILAUQUEN . LOS BOLDOS
BAJOS DE HUENUTIL
LAS HORTENSIAS - CATILLO
DIGUA-VILLA BAVIERA-BULLILEO
PRECORDILLERA Y CORDILLERA
PALERMO. RUTA 5
PARRAL CIUDAD
PUEBLO DE CATILLO
Cuadro C.15
UNIDADES TERRITORIALES DE DIAGNSTICO URBANAS (rea urbanizada de Parral)
TERRITORIO
URBANIZADO
CDIGO NOMBRE
UTD
LOCALIZACIN CARACTERSTICAS
U-1 Bellavista
Oriente
Al norte del lmite
urbano de la ciudad
de Parral
Sector donde ya se han construido
poblaciones de vivienda social de alta
densidad, con urbanizacin completa
U-2 Jos Miguel
Carrera
Al sur del lmite
urbano de la ciudad
de Parral
Sector al sur del Canal Fiscal, donde las
construcciones de la Poblacin Jos
Miguel Carrera, han rebasado el lmite
urbano. Presenta problemas de
inundaciones
U-3 Industrias En torno a la ruta 5,
hacia el norte
oriente de Parral
Considera las industrias, cultivos
agrcolas intensivos y otras instalaciones
a ambos lados de la carretera
Fuera del lmite urbano
U-4 Ruta 5 Faja fiscal de la
Ruta 5 y reas
afectas por enlaces.
Territorio operativo de la ruta 5, como
va segregada, en lo que enfrenta a la
zona urbana.
C-1 Centro Zona comercial de
los ejes de Anbal
Pinto, Igualdad y
sectores aledaos.
Es la zona centro de Parral que agrupa la
mayor parte del equipamiento y
servicios de todo tipo.
C-2 Casco Antiguo Entre el Estero
Parral, Sector
Alameda, Barrio
Estacin y Canal
Municipal
Sector de configuracin espacial
homognea con incipiente proceso de
deterioro urbano y presencia de
equipamiento de nivel comunal y mayor.
C-3 Sector Alameda Entre los predios
que enfrentan las
calles Delicias
Norte y Sur
rea de influencia del paseo-parque
Alameda y la actividad del Terminal
Rodoviario, aunque ste se asocia al
sector comercial.
C-4 Dos Sur Entre Sector
Alameda y Av. Dos
Sur, Ferrocarril y
canal municipal.
Sector en deterioro urbano de tipo
vecinal e incipiente surgimiento de
talleres, baja localizacin de
equipamiento o servicios.
C-5 Estacin Aledao al
ferrocarril y predios
que enfrentan Av. P.
Blanco.
Considera las instalaciones de
ferrocarriles y los predios que enfrentan
Av. P. Blanco que han conformado un
sector de almacenamiento y talleres.
Dentro deL Lmite
Urbano
C-6, C-7 y
C-8
Habitacionales
intensivos
Sectores urbanos
perifricos al casco
antiguo.
Barrios residenciales alta densidad y con
equipa-miento bsico vecinal. Sector de
parcelas con alta propensin al cambio y
sitios eriazos urbanos menores o con
cultivos anuales o pastos.
TERRITORIO
URBANIZADO
CDIGO NOMBRE
UTD
C-9 y C-10 Agroindustriale
s urbanos
Sector Feria de
Animales y sectores
ZE2 y ZEI del PRC
al costado de la
Ruta 5
Zona que incluye instalaciones
agropecuarias y predios con cultivos
anuales e intensivos.

C-11, C-
12, C-13,
C-14
Especiales
Urbanos
Sector Estadio
Municipal.
Sector Hospital.
Cementerio.
Ferrocarril.
reas consolidadas de equipamiento e
infraestructura con ocupacin
macropredial de alta o muy alta
resistencia al cambio.

U-1
U-2
U-3
C-1
C-2
C-3
C-8
C-6
C-7
C-5
C-9
C-11
C-10
C-4
C-12
C-14
C-14
C-13
U-4
Figura C.27
UNIDADES TERRITORIALES DE DIAGNSTICO DEL SECTOR URBANO DE PARRAL
Cuadro C.16
UNIDADES TERRITORIALES DE DIAGNSTICO URBANAS (rea urbanizada de Catillo)
TERRITORIO
URBANIZADO
CDIGO NOMBRE
UTD
U-1 Salida a Digua Al norte del lmite
urbano de Catillo.
Sector de crecimiento urbano con predios
residenciales menores a 0,5 H, adems
del equipamiento deportivo local.
Fuera del lmite
urbano
U-2 Salida a Parral Al poniente del
lmite urbano de
Catillo.
Crecimiento urbano con predios
residenciales y comercio vecinal menores
a 0,5 H
C-1 Catillo Centro Sector urbano que
excluye la zona de
Termas, sealado en
Figura VI-9.
Es la zona urbana mayoritaria, que no
presenta diferenciaciones relevantes de
tendencias o resistencia a cambios y
presenta gran proporcin de sitios eriazos
o de baja constructibilidad.
C-2 Termas de
Catillo
Predio de las
Termas, Iglesia
terrenos aledaos.
rea que presenta aptitud turstica y de
inters diferenciado del resto del pueblo.,
donde se incluyen los predios que
contienen vestigios ptreos histricos.
Dentro deL Lmite
Urbano
C-3 Reserva urbana Pequeo lomaje
urbano en el sector-
oriente del poblado.
rea de lomas con pendientes que no
impiden su ocupacin urbana, lo que
puede configurar un sector de reserva al
crecimiento urbano de caractersticas
espaciales singulares.

C-2
C-1
U-2
U-1
C-3
Figura C.28
UNIDADES TERRITORIALES DE
DIAGNSTICO DEL SECTOR URBANO DE
CATILLO
Lmite Urbano
Lmite de UTD
10.2 Aptitud del Territorio Comunal

Sobre la base de las Unidades Territoriales de Diagnstico, que diferencian la superficie
comunal conforme a caractersticas actuales y potenciales, se han destacado aquellos aspectos
y territorios que presentan especial aptitud hacia demandas sensibles de ser normadas por el
instrumento territorial y que conforman parte de los objetivos territoriales de planificacin
contenidos en la identificacin de reas de conservacin y/o proteccin ambiental
patrimonial segn su funcionalidad y/o estado en los Lineamientos de Desarrollo Urbano
Regional del PRDU del Maule. Las reas sealadas por el PRDU, se consideran de
proteccin en la medida que el reconocimiento de sus vocaciones de uso actual es potenciado
de manera adecuada y donde debieran implementarse medidas tendientes a la conservacin
y manejo sustentable de sus atributos.
Conforme a estos lineamientos, en Parral son identificables los siguientes territorios con
aptitud desarrollada o potencial meritoria de conservacin o proteccin:

10.2.1 reas de aptitud urbana

Corresponde a las Unidades Territoriales de Diagnstico Urbanas descritas anteriormente, las
que adscritas o no al Lmite Urbano, cuentan con soporte para acoger actuaciones urbanas, es
decir, disponen de factibilidades sanitarias, distintos niveles de infraestructura, acceso a
servicios urbanos, entre otros.

10.2.2 reas Rurales segn Aptitud Preferente

Las siguientes reas, mayoritariamente coincidentes con la UTD de la zona rural ya
caracterizadas, se reconocen como sectores con aptitud preferente, que si bien no son en su
totalidad materia del PRC, debiesen ser consideradas en la aplicacin de otras actuaciones o
instrumentos normativos.

a) Aptitud Agrcola Intensiva
Corresponden al grueso de los suelos donde se concentra la actividad agrcola local con suelos
de capacidad I, II a III, localizados al oriente de la Ruta 5, hasta el sector de Remulcao.

b) Aptitud Agrcola Extensiva
Suelos de capacidad III y IV (secano) ubicados al oriente de Parral, donde se localizan
preferentemente plantaciones de arroz, con presencia de napas superficiales.
c) Aptitud Forestal
Zonas con suelo de capacidad IV a VII predominante, centrado en el sector de las lomas (San
Alberto, Machicura, San Manuel), hasta el sector de Villa Baviera por el sur y de La Orilla por
el norte. Presenta plantaciones de pino radiata y en menor proporcin eucaliptos, pino oregn
y lamo.

d) Presencia de Bosque Nativo.
Se trata de sectores montaosos con fuerte presencia de especies arbreas nativas, pero
tambin de plantaciones, donde se plantea el fomento de actividades de conservacin y
forestacin con fines de recuperacin de suelo. Corresponde al denominado sector de
Montaa.

e) Sitio Prioritario para la Conservacin de la Biodiversidad
Son reas de valor natural, representativas y claves en la conservacin de la biodiversidad
natural del territorio; en la comuna corresponden al sector de los embalses Digua, Bullileo y
laguna El Amargo.

#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
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#S #S #S
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#S #S
#S #S
#S
#S
#S
#S
#S
Digua
Yiyahue
Catillo
Talquita
Remulcao
Coironal
La Sirena
Titinvilo
La Orilla
San Alejo
La Palmera
Palma
Rosa
Monte Flor
Los Boldos
Campanacura
Buen Retiro
San Lorenzo
Villa Reina
Renaico Sur
Fuerte
Viejo
Quinchamvida
Perquilauquen
Porvenir Soto
Villa
Baviera
Las Hortensias
La Selva Oeste
Porvenir Mendez
Termas de Catillo
Bajos de
Huenutil
Nogal de Torca
Lomas de
Machicura
Cerro
Los Castillos
Lomas de San Alberto
Los Carros
Villa Rosa
Lomas de
Cordero Negro
La Orilla
Los Cuarteles
APTITUD PREFERENTE
Urbano
Agrcola Intensiva
Agrcola Extensiva
Forestal
Presencia Bosque Nativo
Sitio Prioritario para la Conservacin de la
Figura
SECTORES CON APTITUD PREFERENTE
10.3 Escenario del Plan

Mediante la aplicacin de una matriz de variables que inciden en la conformacin del
escenario territorial probable para el Plan Regulador de Parral, se determin que ste
corresponde al comportamiento tendencial de las variables claves que afectan los cambios
territoriales en la comuna desde cada subsistema de anlisis. En funcin de esta tendencia,
calificada como Escenario del Plan, se han identificado las manifestaciones territoriales que
ste tendra.

Cuadro C.17
MANIFESTACIONES TERRITORIALES DEL ESCENARIO DEL PLAN
Subsistema Variables Claves Tendencia Manifestacin territorial
Subsistema
natural
No verifican
como claves.
No se manifiestan tendencias
relevantes.
Sin cambios relevantes
Poblamiento urbano
dinmico, disminucin
poblacin rural.
Crecimiento habitacional de las zonas
urbanizadas de Parral y Catillo, as como los
centros menores que presentan
caractersticas urbanas incipientes.

Subsistema
de
Poblacin y
actividades
Poblacin urbana
rural

Diversificacin
productiva Se incrementa la
diversificacin productiva en
frutales, hortalizas y flores.-
Aumento de actividad agrcola en la UTD
Comunal R-5 Las Hortensias-Catillo, con
demanda de servicios complementarios y
mejor accesibilidad a equipamiento
intercomunal.
La urbanizacin espacial es
lenta
Tendencia urbana es
expandirse y no se
consolida.
Sectores como las UTD C-9 y C-10 pueden
seguir como predios eriazos, mientras la
vivienda social se consolida en predios
contiguos a la ciudad de Parral, como la
UTD U-2
Subsistema
de
configuracin
espacial
Urbanizacin
Espacial

Ordenamiento
urbano

Conectividad
urbana
Surgen problemas de
conectividad urbana
infringidas por las barreras
naturales y construidas.
El crecimiento no mejora la superacin de
barreras del ferrocarril, del Canal Fiscal o del
Estero Parral, aumentando la poblacin tras
ellos y la segregacin urbana.
Proceso de predializacin del
sector rural, favorece el
poblamiento desagregado de
los centros urbanos.
Por accin de las atribuciones del Ministerio
de Agricultura, UTD R-5 Las Hortensias-
Catillo, sufrir mltiples cambios de uso y
subdivisiones prediales que atomizan los
predios agrcolas prximos a la ruta Parral-
Catillo.
La construccin tiende a la
vivienda social y con ello a
sectores extra urbanos o de
expansin.
Subsistema
normativo e
institucional

Los lmites urbanos son
sobrepasados, an cuando
existe una baja ocupacin del
suelo disponible.
La condicin rural del suelo perimetral a la
ciudad, lo hace vulnerable a la aplicacin de
polticas de poblamiento social de SERVIU,
por su valor y proximidad a los servicios
bsicos, por lo que la tendencia es a la
formacin de loteos adosados al rea urbana,
principalmente permetros sur, norte y
poniente.
10.4 Actuaciones Probables en el Territorio

Se han denominado actuaciones a toda aquella actividad o actitud que se ejerce sobre el
territorio urbano o rural, las que van desde la proteccin de ste, hasta la explotacin
productiva del mismo, pasando por la instalacin de infraestructura, emplazamiento de
vivienda, recreacin, equipamiento, entre otras.

Estas actuaciones han surgido como demanda de las tendencias detectadas en el anlisis de
subsistemas, de las tendencias de inversin pblica y privada, as como de la percepcin local.
Finalmente, stas se han sistematizado en un listado de actuaciones probables para la comuna
de Parral, de las cuales se conoce su tendencia o patrones de ocupacin, pudindose suponer
una proyeccin de comportamiento esperado.

La identificacin de estas actuaciones probables se realiz sobre la base de lo establecido en la
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, para el mbito de aplicacin del
Instrumento a formular, especificando la tipologa o manifestacin que sta tendr sobre el
territorio.

10.5 Patrones de Ocupacin

Cada actuacin, por sus caractersticas propias y requerimientos del entorno, al momento de
optar por un emplazamiento, establece una diferenciacin del territorio en funcin de factores
de conveniencia, oportunidad o disponibilidad, que se puede detectar en las tendencias
actuales de localizacin, como en patrones de ocupacin recogidos de otras situaciones
territoriales similares, aplicables a esta comuna.

De las actuaciones probables en el territorio, se destacaron aquellas que, conforme al
Escenario del Plan, resultan ms emergentes (vivienda social y actividades agrcolas
intensivas, entre otras) y aquellas que por su envergadura o actividad, podran generar mayor
impacto en su localizacin (industrias, infraestructura, etc.).

En el siguiente cuadro se consignan para estas actuaciones, los principales patrones de
localizacin o aspectos que juegan un papel relevante en la eleccin del territorio a ocupar, as
como las Unidades Territoriales de Diagnstico que presentaran mejores condiciones de
elegibilidad:

Cuadro C.18
PATRONES DE LOCALIZACIN
DESTINO ACTUACIN
PROBABLE
PRINCIPALES PATRONES DE
LOCALIZACIN
UTD PREFERENTES DE
LOCALIZACIN
PARCELAS - Zonas rurales prximas a los centros
equipados y a la vialidad
estructurante.
- Suelos de riego.
- Entorno de paisaje rural.
R-5 Las Hortensias-Catillo
R-4 Palermo-Ruta 5
R-3 Perquilauqun-Los Boldos
Sector Nor-oriente de la UTD
R-2
R
E
S
I
D
E
N
C
I
A
L

DENSIDAD MEDIA - Periferia urbana con suelos de bajo
valor.
- reas rurales prximas a los
servicios bsicos.
- Predios de gran tamao eriazos o
con alto deterioro
Rural:
R-4 Palermo-Ruta 5
Ciudad de Parral:
C-8; C-9; U-2; C-6 y C-7
Catillo: U-2 y C-1
E
Q
U
I
P
A
M
I
E
N
T
O

ESCALA
MEDIANA:
COLEGIOS
MULTITIENDAS O
MALL
- Casco urbano central o perifrico
inmediato.
- Predios grandes eriazos o con alto
deterioro.
- Accesibilidad desde las zonas
residenciales.
- Proximidad a la vialidad
estructurante.
- Tienden a distanciarse entre ellos,
describiendo reas de incidencia
(polarizacin e identificacin de
focos de demanda)
Parral:
C-1; C-2; C-3; C-8; C-7; C-9;
C-10 (sector norte).

TALLERES
AUTOMOTRIZ Y
SIMILARES
- En ejes estratgicos de la vialidad
estructurante.
- Sectores de bajo valor de suelos.
- Transforman zonas de usos de baja
consolidacin (eriazos o vivienda)
- Tienden a la aglomeracin
Parral:
C-5; C-4; C-8

Catillo: C-1 (con baja
tendencia)
AGROPECUARIAS
INTENSIVAS
- Predios mayores, con factibilidad
de riego (urbano o rural).
- Suelos de buena calidad.
- Accesibilidad a vas de
comercializacin.
Rurales:
R-4 Palermo-Ruta 5
R-2 Sector Nor-oriente
Parral: U-3; C-10; C-9
AGROINDUSTRIA - Predios superiores a 0,5 H
- Proximidad inmediata a la
produccin agrcola.
- Accesibilidad por vialidad
estructurante (troncal)
- Factibilidad de servicios bsicos.
Rural:
(sector Los Carros- Villa Rosa y
proximidades a la Ruta 5)
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

P
R
O
D
U
C
T
I
V
A
S

INDUSTRIA
PROCESADORA
DE MADERA
- Predios medianos, zona urbana o
perimetral.
- Accesibilidad a vas estructurantes
Urbana:
C-10; U-3
DESTINO ACTUACIN
PROBABLE
PRINCIPALES PATRONES DE
LOCALIZACIN
UTD PREFERENTES DE
LOCALIZACIN
TERMINALES de
TRANSPORTE
- Proximidad a otros terminales
modales.
- Proximidad y acceso por vas
troncales urbanas.
- Predios superiores a 0,5 H.
- Tendencia a la aglomeracin de
servicios (economa de apoyo).
Parral:
C-1; C-2; C-3; C-4; C-8; C-10
I
N
F
R
A
E
S
T
R
U
C
T
U
R
A

PLANTAS DE
TRATAMIENTO
DE AGUAS
SERVIDAS
- Macro predios en zonas rurales
distantes de reas pobladas.
- Emplazamiento que facilite la
operacin en forma gravitacional
desde los centros poblados
atendidos (aguas abajo).
- Proximidad a cauces naturales para
devolucin de aguas tratadas.
Rural:
R-5 Las Hortensias-Catillo;
R-2 Quimchamvida-La
Palmera

R
E
S
T
R
I
C
C
I
O
N
E
S

P
O
R

R
I
E
S
G
O

PROTECCIN POR
INUNDACIN
- Zonas urbanas propensas a
inundarse en perodos de retorno
menores a 100 aos.
- Zonas rurales propensas a inundarse,
prximas a reas de asentamiento
humano.
- Principalmente riveras de cauces
naturales y zonas de depresiones
anegables.

Rural:
R-6 Bajos de Huenutil,
mrgenes del Ro
Perquilauqun.

Parral:
C-14
CONSERVACIN
VALOR NATURAL
- reas declaradas como de
proteccin por otras instancias
normativas.
- En la zona, principalmente reas
rurales con bosque nativo, con bajos
efectos antrpicos.
Rural:
R-7 Digua-Villa Baviera-
Bullileo
P
R
O
T
E
C
C
I
N

R
E
C
U
R
S
O
S

D
E

V
A
L
O
R

CONSERVACIN
HISTRICA
- Sitios e inmuebles reconocidos o
protegidos por otras instancias
normativas como de valor histrico
o patrimonial.
- Sitios o inmuebles (urbanos o
rurales) que tienen significacin
histrica para la comuna o la regin;
tanto por su expresin formal, como
por sucesos que all ocurrieron.
Rurales:
R-6 Bajos de Huenutil
R-3 Perquilauqun
R-2 (Pte. Quella; Fuerte Viejo)

Parral:
C-1; C-2; C-3; C-7; C-14.

Catillo: C-2

Cabe sealar que en industrias de la madera, Parral lleg a contar con 15 elaboradoras de
muebles y que se estima que es probable la reposicin de esa especialidad en los nuevos
mercados y que la materia prima sigue saliendo por esa comuna a los mercados.
10.6 Compatibilidad Entre Actuaciones

Entre otros aspectos, del cuadro anterior se puede inferir que existen distintas actuaciones que
demandan como localizacin un mismo territorio. La factibilidad de operar dos o ms
actuaciones sobre una misma Unidad Territorial, guarda relacin con la compatibilidad de
coexistencia entre actuaciones dentro de un mismo sector o zona, ya sea en forma colindante o
en proximidad de emplazamiento. Este componente de calificacin previa se aplic
posteriormente en la propuesta de ordenamiento sobre cada Unidad Territorial y se determin
en una matriz funcional que enfrenta todas las actuaciones previstas por el diagnstico con
cada una de las restantes, estableciendo relaciones de compatibilidad a las que la propuesta de
ordenamiento podr agregar condiciones de compatibilidad.

La jerarqua o prioridad que se ha definido para las alternativas de actuaciones mltiples o
simultneas sobre el territorio, ha requerido de la consideracin de los lineamientos
estratgicos que las polticas de desarrollo han establecido para la comuna, as como los
objetivos planteados en los planes sectoriales y locales de otras reparticiones, factor que ha
sido profundizado y complementado por el proceso de participacin.

10.7 Demanda de Suelo

La cuantificacin de demanda por ocupacin de suelo por parte de las actuaciones probables
en el territorio, aporta a orientar la estimacin de crecimiento necesario de los sectores
normados. Para ello se ha seleccionado aquellas actuaciones que marcan la tendencia del
Escenario del Plan y que en los Patrones de Localizacin se caracterizan por demandas
macroprediales en sectores con caractersticas urbanas, cuales seran las que ocuparan nuevos
territorios de expansin o generacin de reas urbanas, as como aquellas que provocan
cambio de uso en el actual suelo urbano consolidado (talleres, comercio), pues expulsan otros
usos como la vivienda, provocando demanda de nuevo suelo. Las principales actuaciones
demandantes de suelo normado son:

Cuadro C.19
DEMANDA ADICIONAL DE SUELO NORMADO EN EL HORIZONTE DEL PLAN
ACTUACIN
PROBABLE
ORIGEN DE LA ESTIMACIN VALORES REA
REQUERIDA
RESIDENCIAL
DENSIDAD MEDIA
- Sobre la base de proyeccin de poblacin
en el horizonte del Plan (30 aos) y la
aplicacin de la densidad urbana esperada,
se determin la superficie requerida para
acoger el crecimiento habitacional. Por los
requerimientos de alternativas de mercado
Poblacin
adicional: 10.849 h
Densidad esperada:
50 h/H
Requerimiento: 217
H x 2
434 H
EQUIPAMIENTO - Al crecimiento poblacional proyectado, se
Salud 1 H
22 H
ACTUACIN
PROBABLE
ORIGEN DE LA ESTIMACIN VALORES REA
REQUERIDA
Educacin 7 H
reas Verdes 9 H
ESCALA MENOR
(asociado al
crecimiento
poblacional)

le aplicaron los estndares de
equipamiento consignados por MINVU
para Salud, Educacin, reas Verdes y
Deportes. Actualmente no se consignan dficit
en sta reas.
Deporte 5 H

EQUIPAMIENTO
ESCALA
MEDIANA:
MULTITIENDAS O
MALL
- De la relacin entre poblacin y
equipamiento de escala media en otras
comunas (dado que no existe en Parral), se
proyect el equipamiento adicional
esperado para la futura poblacin, con
base de carga de ocupacin de 2.000
habitantes, 10m2/hab
Estimacin:
1 centro por cada
100.000 hab= 0,1x
2000x
10=20.000m2
2H x2

4 H
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
AGROINDUSTRIA
- Por tratarse de una actividad emergente en
la comuna, no existe forma de cuantificar
su desarrollo. Pero la experiencia de otros
procesos ms adelantados en la regin,
indican que se trata de una demanda a
localizarse entre la base productiva y las
vas estructurantes principales, por lo que
se ha proyectado como una faja o frente
funcional de los sectores con mayor
potencial de tecnificacin agrcola hacia la
principal va troncal de ese sector.
Estimacin
Largo faja probable:
8.000 m
ancho til 300 m a
cada lado de vas
400 H
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
TALLERES
AUTOMOTRIZ Y
SIMILARES
- La condicin irregular de patentes
comerciales de este tipo de industrias, por
su actual emplazamiento, no permite
proyectar el crecimiento a partir de una
base real de lo existente; sin embargo
debido a su tendencia de aglomeracin
como Patrn de Localizacin, la
proyeccin se hace en relacin a la
saturacin de zonas o cambios de uso en
las vas preferentes de emplazamiento.
Estimacin
reas presionadas
en sectores de
demanda 18.800m2
2 H x 2
4 H
INFRAESTRUCTU
RA
TERMINALES de
TRANSPORTE
- ste se ha calculado considerando que el
actual emplazamiento no es funcional, por
lo que se reconoce un dficit inicial.
Estimacin:
1 terminal
interprovincial y 2
interurbano.
5 H
SUPERFICIE REQUERIDA 879 H
PARRAL: 68 H SUPERFICIE URBANA
DISPONIBLE CATILLO: 11 H
79 H
REQUERIMIENTO DE EXTENSIN 800 H

Debe entenderse este clculo de requerimiento de superficie, como un ejercicio indicativo que
nos permite diferenciar estructuralmente el destino de los suelos que se integran al crecimiento
urbano o a la superficie a normar, no obstante, el real proceso de materializacin de
localizacin de actuaciones, es el que permitir corregir dentro del horizonte proyectado, el
destino del recurso normado. Cabe sealar que en la ciudad de Parral, gran parte del recurso
disponible de suelo urbano, corresponde a reas que se destinaron a uso industrial y que hoy se
encuentran con explotaciones agrcolas intensivas; por cierto se trata de reas con
caractersticas particulares que no son factibles de destinar a cualquier uso.

A la determinacin objetiva de requerimiento de superficie en cada caso, se le ha aplicado un
coeficiente 2, por cuanto la elegibilidad exigida por los mecanismos de mercado, llevan a
mantener una sobreoferta de 1:2, respecto de lo que realmente se destina al uso; ello aplica
principalmente en la localizacin de agroindustria y de vivienda y que son los realmente
relevantes cuantitativamente.

10.8 Objetivos Especficos del Plan

Cada uno de los objetivos generales, citados en el captulo b.2 de la presente Memoria, se ha
desglosado en los siguientes objetivos especficos:

a.1 Garantizar condiciones FAVORABLES para la instalacin de las actividades, sean
residenciales, de servicios o productivas.
a.2 Controlar los EFECTOS NEGATIVOS que una actividad puede provocar, afectando a
otras.

b.1 Intensificar el uso del SUELO URBANIZADO, como la base potencial para el
desarrollo futuro,
b.2 Orientar el CRECIMIENTO URBANO hacia sectores con disponibilidad actual o
proyectada de recursos urbanos.

c.1 Establecer una VIALIDAD ms apropiada, que resuelva mejor la conexin de la
comuna en dos mbitos:

d.1 Proteger las reas de BORDE DE RO y LADERAS.
d.2 Conservar la calidad y disponibilidad de los suelos de mejor capacidad para el USO
AGRCOLA.
d.3 Conservar las reas y sitios de inters recreacional y paisajstico.

e.1 Mejorar las CONDICIONES DE HABITABILIDAD de los centros.
e.2 Fomentar el reconocimiento del PATRIMONIO CULTURAL CONSTRUIDO de
sitios, inmuebles y conjuntos representativos de la identidad comunal.
e.3 Crear ambientes urbanos favorables para la EXPRESIN CIUDADANA

D. FORMULACIN DEL PLAN
D. FORMULACIN DEL PLAN

1. ALTERNATIVAS DE ORDENAMIENTO

De la aplicacin de criterios de ordenamiento posibles frente al escenario del Plan, se
desprenden la configuracin de tres alternativas de Ordenamiento y Estructuracin del
Territorio, las que se denominaron como Multinucleada, Corredor Urbano y Conservadora, las
que si bien responden independientemente a dar cabida a las posibles demandas territoriales y
atender los objetivos de planificacin, lo hacen bajo distintos criterios y prioridades.

Las Alternativas se formularon inicialmente como Esquema Conceptual de ordenamiento
comunal, estableciendo los principios ordenadores o criterio fundamental de cada una; stos
fueron posteriormente desarrollados en seminario-taller, donde la comunidad asumi cada
propuesta como la posible, estableciendo zonas, estructuras viales, protecciones y
restricciones. Finalmente las Alternativas, desarrolladas por la comunidad, fueron
sistematizadas y completadas por el Equipo Consultor y se lleg as a una Aplicacin Tcnica
de Cada Alternativa. Proceso de formulacin que se presenta a continuacin.

1.1 ALTERNATIVA MULTI-NUCLEAR

a) Esquema Conceptual

Principio Rector
Cada centro con tendencia o demanda de crecimiento se consolida como centro urbano,
distribuyendo la demanda comunal en varios ncleos urbanos, manteniendo los tamaos de los
centros urbanos actuales y unificando el sistema con una red vial integradora.

Lmite urbano
Los lmites urbanos de Parral y Catillo se mantienen y slo crecen para reconocer las actuales
expansiones. Se crean Lmites Urbanos para Villa Reina, Los Carros -Villa Rosa, Villa
Baviera, Digua, Renaico Sur, entre otros centros menores.

Zonificacin
Las Zonas Urbanas principales y las menores, mantienen el uso preferencial habitacional, sin
embargo presentan usos secundarios diferenciados: Parral desarrolla los servicios de nivel
intercomunal asociados al sector productivo; Catillo concentra actividades y servicios para el
sector turstico; cada ncleo en crecimiento contempla la residencia en parcelaciones, un
equipamiento de nivel vecinal completo y el emplazamiento de actividades productivas y
servicios propios de la tendencia del sector. Las actividades industriales en Parral se permiten
en el frente urbano de la ruta 5 y en forma aislada en los ncleos menores. Se permiten
terminales de transporte en varios sectores del territorio, as como equipamiento de escala
mayor. Para cada ncleo urbano se reservan reas de parque, logrando una amplia cobertura
territorial.

Estructura Vial
La estructura vial se forma sobre la existente, que permite que cada ncleo menor tenga
accesibilidad a uno de los dos centros urbanos principales y a los ncleos vecinos.

Protecciones y Restricciones
Se protegen los suelos agrcolas de clase I, II y III prximos a los ncleos y a la estructura vial
principal; las zonas de bosque nativo, incluyendo el Sitio Prioritario de Digua y Bullileo. Se
restringe la ocupacin habitacional de zonas de inundacin del Perquilauqun y Estero Parral.

Figura D-1
ALTERNATIVA 1: MULTI-NUCLEAR

ESQUEMA CONCEPTUAL DE ORDENAMIENTO PROPUESTO AL SEMINARIO-
TALLER

CENTROS URBANOS PRINCIPALES

NCLEOS URBANOS MENORES

VIALIDAD EXPRESA Y TRONCAL

VIALIDAD COLECTORA Y DE
SERVICIO
b) Nivel Urbano

Parral
Bajo el principio rector de la Alternativa Multinucleada, la ciudad de Parral no crece en su
permetro urbano, slo se reconocen o integran a ste algunos sectores ya loteados al sur de la
ciudad. Slo la actividad industrial se plantea ms alejada, hacia la ruta 5. La intensidad de uso
habitacional es concntrica, dejando las mayores densidades en el centro y las menores en la
periferia; con ello se plantea estimular la renovacin urbana del casco central y detener la
segregacin espacial de las nuevas poblaciones.

Como forma de evitar el crecimiento expansivo y la prdida de suelos productivos, la
alternativa plantea el uso de Desarrollo Agrcola Prioritario (suelos con potencial agrcola).
Hacia el norte del cementerio se permite la parcelacin de suelos como extensin urbana en
baja densidad.

No se aumentan reas de equipamiento comunal, por cuanto se ha estimulado el surgimiento
de ste en otros centros de la comuna; sin embargo se favorece el emplazamiento de
equipamiento vecinal en distintos sectores urbanos perimetrales que hoy presentan
concentracin de poblacin.

Las intervenciones en vialidad son menores, destacando un paso desnivelado del ferrocarril
como prolongacin del camino a Cauquenes y la unin de Dos Sur con Patricio Blanco.

Catillo

El pueblo de Catillo se mantiene como un centro asociado a la actividad turstica de las
termas; su lmite urbano crece slo para reconocer loteos y divisiones prediales menores que
se encuentran fuera del actual lmite urbano. Se refuerza el rol cvico de la plaza permitiendo
el equipamiento y se destina un rea para el emplazamiento de terminal interurbano. La
densidad permitida para el uso residencial es baja y media. Se plantea la proposicin de reas
de Desarrollo Agrcola Prioritario hacia los sectores oriente y poniente del lmite urbano.

1.2. ALTERNATIVA CORREDOR URBANO


Principio Rector
Se reconoce la tendencia a conurbarse de la ciudad de Parral con Catillo, como una opcin de
ordenamiento que establece un corredor urbano, uniendo ambos centros mediante la
integracin al rea urbana de centros como Villa Reina, las Hortensias, Los Carros -Villa Rosa
y Remulcao. Se materializa de esta forma un slo ncleo urbano central que concentra las
funciones comunales de servicio y equipamiento, fortaleciendo un eje transversal a la Ruta 5.

Lmite urbano
El lmite urbano de Parral crece al poniente hacia San Lorenzo y Palma Rosa y, hacia el
oriente hasta unirse al de Catillo en una faja cuyo eje lo conforma la ruta L-85.

Zonificacin
Establece un uso habitacional preferencial en la comuna, donde la densidad alta se ubica en el
sector urbano de Parral y sectores actualmente ocupados por vivienda social; la densidad
media se extiende hacia las nuevas reas integradas al corredor urbano. Se permite la
localizacin de. Equipamiento de Escala Mayor en todo el eje de la ruta L-85. Se permiten
terminales de locomocin colectiva en Catillo, equipamiento de alcance comunal e
intercomunal, como puerta oriente del eje urbano central. Las actividades industriales se
concentran en torno a la ruta 5, con excepcin de la agroindustria que se establece a lo largo
del corredor, entre los sectores poblados ms desarrollados, armndose segmentos
habitacionales intercalados con zonas productivas y de parcelas residenciales. Las reas verdes
se formulan como zonas de parque a lo largo del corredor en forma alternada al norte y sur de
la Ruta L-85, conjuntamente con las ciclovas y transporte de traccin animal.

Estructura Vial
Se mantiene la actual estructura vial comunal, mejorando la conectividad interna del rea
urbana estableciendo un eje estructurante funcional con la Ruta L-85 que se consolida como
va troncal, a la cual se adosan vas de servicio y confluyen las vas colectoras comunales.
Parral es rodeado por un anillo vial que permite la conectividad con la ruta a Cauquenes y el
cambio modal sin entrar al casco antiguo. El resto de la vialidad comunal se orienta a la
conectividad concntrica.

Plantea protecciones para el casco urbano antiguo, las edificaciones patrimoniales y la
proteccin para los suelos agrcolas que implica el principio de concentracin de la actividad
urbana, as como la proteccin del bosque nativo. En cuanto a zonas de restriccin, stas se
limitan a las consignadas en el actual PRC para zonas inundables del sector de Parral.

b) Nivel Urbano

Parral
Se enfatiza en la oferta de suelo para actividades productivas, desde la industria y
agroindustria hasta los talleres y bodegas inofensivas; para las primeras se reservan sectores
perimetrales a la ciudad, en cambio las segundas se emplazan en ejes viales internos asociados
a la 2 Sur y la Avenida Blanco. Se centralizan en las inmediaciones del nudo vial sur de la ruta
5, el emplazamiento de terminales de transporte y de carga, sacndolos del centro urbano; esto
se ve reforzado por la proyeccin de la circunvalacin sur con cruce desnivelado de la va
frrea, hacia Cauquenes. Si bien se aumenta el lmite urbano, ste se plantea como extensin
de baja densidad hacia el sur y norte de la ciudad.

Catillo
Aqu se aumentan las reas destinadas a equipamiento turstico, se privilegia para el comercio
el eje de acceso al pueblo, que es la prolongacin de la ruta L-85 y se incorporan reas de
expansin en baja densidad tipo parcelas de agrado o macropredios hacia la proyeccin del
corredor urbano propuesto.
Figura D-2
ALTERNATIVA 2: CORREDOR URBANO

ESQUEMA CONCEPTUAL DE
ORDENAMIENTO COMUNAL.


CORREDOR URBANO

DESARROLLO AGRCOLA PRIORITARIO


VIALIDAD COLECTORA Y DE SERVICIO
1.3. ALTERNATIVA CONSERVADORA


Principio Rector
Se asume la concentracin de actuaciones en las actuales reas urbanas de Parral y Catillo,
ampliando sus respectivos lmites en funcin de la tendencia hoy manifestada, priorizando el
desarrollo agrcola en los sectores perimetrales y protegiendo los recursos naturales en fajas
funcionales que determina la estructura vial conectora de la comuna.

Lmite Urbano
Parral abre su lmite urbano hacia el sur del canal Fiscal; al oriente de Avenida Buenos Aires
hasta la Ruta 5 y entre Estero Parral y Camino a la Montaa; se integra el sector oriente de la
Ruta 5.

Catillo aumenta su lmite en funcin de los ejes viales principales del camino a Parral, camino
a Digua y Camino a San Alberto.

Zonificacin
En Parral el uso preferencial es el residencial con alta densidad en la zona central y mediana
hasta sus nuevos lmites. Mediana densidad tambin se contempla para Catillo en su eje
central de calle OHiggins. La baja densidad slo se contempla para el sector perimetral de
Catillo, as como en sectores donde sta se plantea como parcelas de agrado en las
inmediaciones del rea urbana y para estimular la formacin de suelo apto para la
agricultura en sectores al poniente de Parral.

La actividad industrial se posiciona al norte de Parral y oriente de la Ruta 5, en forma
concentrada.

Las reas verdes se plantean como anillos urbanos asociados a las actuales barreras de
crecimiento de Parral (Canal Fiscal, Estero Parral, Faja de ferrocarril, Ruta 5). En le caso de
Catillo se fomenta la formacin de un cerro parque al oriente del pueblo y al norte de Las
Termas.

Estructura Vial
A nivel comunal se mantiene la actual estructura vial, mejorando el estndar de la ruta L-85
hasta Bullileo, en el sector de Parral se independiza la conectividad de la Ruta 5 con el camino
a Cauquenes utilizando el anillo que conforma el Canal Fiscal y el Estero Parral, cruzando la
va frrea en forma desnivelada en dos puntos.

Se plantea la proteccin del casco histrico de la ciudad, la vertiente fundacional como sitio
histrico, el patrimonio arquitectnico, los monumentos y patrimonios rurales, as como los
recursos naturales forestales. Las restricciones son las contempladas en el actual PRC.
b) Nivel Urbano

Parral
El lmite urbano propuesto incorpora zonas al sur y norte de la ciudad que hoy se encuentran
contempladas como expansin en las reas operacionales de Aguas Nuevo Sur, optimizando el
soporte urbano e incorporando territorio que hoy presenta demanda de ocupacin y
otorgndole densidades habitacionales baja y media. El crecimiento industrial planteado hacia
el poniente, se plantea como agroindustria y se deja supeditado a normativa de suelo rural. Se
fomenta la reserva de suelos para reas verdes en sectores de crecimiento y espacios residuales
urbanos.

Figura D-3
ALTERNATIVA 3: CONSERVADORA

ESQUEMA CONCEPTUAL DE ORDENAMIENTO
PROPUESTO AL SEMINARIO-TALLER



Como propuesta vial destacan los arcos norte y sur de la circunvalacin que de alguna manera
plantea el actual regulador; ambos consideran la necesidad de implementar cruces
desnivelados de la va, complementarios a los existentes.

Catillo
Al margen de incorporar al lmite urbano los crecimientos existentes, en Catillo no se plantean
otras actuaciones que no sean las actuales, agregando algunas reas de extensin en baja
densidad (parcelas) y zonas que permiten el emplazamiento de talleres y terminales, lo que
hoy se hace en forma irregular. Tal vez cabe destacar la reserva de rea verde que se hace con
el cerro isla contiguo a las termas.

2. EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

La seleccin o calificacin de Alternativas, se desarroll mediante un segundo proceso
participativo en forma de certamen, donde cada Alternativa fue expuesta a los participantes del
Taller por un consultor distinto, el que argument la forma en que esa Alternativa da
cumplimiento a los Objetivos generales y Especficos.

Las exposiciones fueron alternadas, de manera tal que permitiese a los participantes, frente al
mismo objetivo, establecer una visin comparativa respecto del cumplimiento. Luego de
conocer la forma en que un Objetivo General de Planificacin es abordado en cada
Alternativa, los participantes discutieron entre ellos los argumentos y manifestaron su opinin
en forma de votacin individual por Objetivo Especfico.

Si bien la actividad arroja un resultado cuantitativo sobre la receptividad que tiene cada
alternativa, lo importante de esta actividad es el rescate de juicios de valor que emanan de los
participantes, lo que aport un componente que diferenci la relevancia que los distintos
Objetivos tienen para la comunidad.

La Alternativa que interpreta de mejor forma las expectativas de ordenamiento de la
comunidad, es la Conservadora, es decir, aquella que no plantea nuevos centros urbanos, sino
el crecimiento y optimizacin de los existentes. Entonces, como una forma metodolgica, se
procedi a enriquecer la Alternativa mejor evaluada con la incorporacin de aquellos aspectos
que la gente calific como deficitarios en la propuesta, como la proteccin del recurso natural
o utilizacin de los recursos urbanos. De esta forma se ha desarrollado esta cuarta opcin que,
por su forma de construccin, denominamos Imagen Objetivo Comunal o Alternativa
Consensuada.

3. IMAGEN OBJETIVO COMUNAL
ALTERNATIVA CONSENSUADA

La imagen objetivo comunal se construye a partir de la evaluacin y la formulacin de
propuestas de mejoramiento de las alternativas trabajadas; se reconstruye con ello el principio
ordenador de la comuna en afinidad con la imagen objetivo esperada por los actores
comunales. Ha resultado as una propuesta de ordenamiento comunal orientada al rol que
juega Parral en el contexto intercomunal, donde destacan los aspectos de vialidad conectora
con la Ruta nacional, el surgimiento de la agroindustria al frente de los territorios productivos
tecnificables y la oferta de servicios asociados a las actividades productivas y del transporte;
crecimiento que se desarrolla fuera de los actuales lmites urbanos. La siguiente figura
representa el esquema conceptual de ordenamiento comunal de la Imagen Objetivo.

En lo que respecta al crecimiento urbano residencial y de servicios, se llega a un crecimiento
mesurado, la ciudad acoge las reas rurales ya intervenidas y procura resguardar la envolvente
urbana de las fricciones que provocan las relaciones funcionales del rol intercomunal de
Parral; una postura aun ms conservadora se expresa para Catillo, por cuanto se estima que su
actual Lmite Urbano es suficiente para su tendencia de crecimiento.
Figura D-4
IMAGEN OBJETIVO

ESQUEMA CONCEPTUAL DE
ORDENAMIENTO COMUNAL.


EXTENSIN URBANA

DESARROLLO AGRCOLA PRIORITARIO


3.1 Lmite Urbano

El lmite urbano de Parral no presenta modificaciones hacia el poniente, y escasamente agrega
un pequeo sector hacia el oriente en que se establece como uso de suelo industria y
especialmente, agroindustria. Hacia el norte, se incorpora un sector actualmente agrcola para
ser destinado a vivienda de baja densidad, as como tambin se ampla para incluir sectores ya
construidos llegando hasta la lnea del ferrocarril. De igual modo, se ampla el lmite urbano
hacia el sur, para incorporar las poblaciones que estn establecidas al otro lado del Canal
Fiscal. El lmite urbano de Catillo se ampla solamente para incorporar algunos sectores
consolidados que se encuentran fuera, especialmente hacia el norte y poniente. Se establece
Lmite Urbano para Los CarrosVilla Rosa, que presenta un crecimiento sostenido, con el
propsito de controlar el desarrollo de este sector en forma ordenada.

Entre Parral y Los Carros-Villa Rosa se incorpora una faja de Extensin Urbana destinada al
emplazamiento de Agroindustria y Servicios asociados a la produccin agrcola intensiva.,
conformndose una suerte de corredor urbano especializado, de 600 m de ancho con eje en la
Ruta L-85, el que se desarrolla desde el Lmite Urbano de Parral hasta el Lmite urbano
propuesto para Los Carros-Villa Rosa.

3.2 Zonificacin

Parral
En Parral el uso preferencial es el residencial y se propone alta densidad (sobre 400 hab/ha) en
la zona central y densidad media (entre 150 y 400 hab/ha) hasta sus nuevos lmites. Se
mantiene una zona institucional patrimonial en torno a la Plaza de Armas y una zona de
comercio y servicios en torno a las Av. A. Pinto e Igualdad, la que se extendera por esta
ltima hasta el Canal Fiscal, permitindose en las 2 ltimas cuadras la instalacin de
terminales de buses urbanos e interurbanos.

La calle 2 Sur desde Igualdad hacia el oriente, permite en el costado norte la instalacin de
talleres inofensivos, mixto con vivienda, enfrentando el Estadio y otros equipamientos. En la
Alameda se permite la instalacin de equipamiento institucional, considerando su
prolongacin hacia el oriente, para rematar en un parque, el que genera un rea de
amortiguamiento respecto a la Ruta 5.

Hacia el norte la zona habitacional se extiende, sobrepasando lo actualmente construido,
permitiendo densidad media. Cercana a la zona de restriccin del Estero Parral, se incorpora
una zona que permite equipamiento de Escala Mayor. Hacia el oriente, un sector actualmente
agrcola, se destina a vivienda de baja densidad. Hacia el norte y sur de la Ruta 5, en su
costado poniente, se establecen zonas con uso de suelo industrial; en tanto que hacia el oriente,
se permite la instalacin de industria y agroindustria. Se incluye autorizacin para la
instalacin de terminales de carga. Hacia el poniente se ampla la actual zona habitacional en
su extremo norte, llegando hasta la zona de restriccin del estero Parral, con densidad baja.

La propuesta de ordenamiento plantea reservar sectores destinados a equipamiento social, de
comercio y servicios y reas verdes (escala menor), en los sectores habitacionales donde su
grado de consolidacin lo permite y en los nuevos sectores que se incorporan al rea urbana,
de esta forma se plantea disminuir los problemas de accesibilidad acusados por el diagnstico,
formando ncleos perimetrales de equipamiento.

Catillo
La existencia de las Termas, as como su localizacin como paso hacia Digua y Bullileo,
podran permitir que Catillo se transformara en un centro de apoyo a la actividad turstica. Es
as como se propone un sector habitacional de densidad media en el centro, permitiendo
tambin equipamiento y servicios, especialmente en los predios que enfrentan OHiggins y
Portales. Baja densidad slo se contempla para el sector perimetral de Catillo, como forma de
contencin de la urbanizacin y de proteccin del suelo agrcola. Se propone la formacin de
un cerro parque al oriente del pueblo como forma de vinculacin con Las Termas.

Los Carros-Villa Rosa
Se planteado la conformacin de Limite Urbano para el sector Los Carros- Villa Rosa, el que
se orienta a normar el desarrollo habitacional de este sector emergente y permitir el
emplazamiento de equipamiento complementario, mejorando las actuales condiciones de
accesibilidad.

3.3 Estructura Vial

A nivel comunal se mantiene la actual estructura vial, mejorando el estndar de la ruta L-85
hasta Bullileo.

En Parral se independiza la conectividad de la Ruta 5 con el camino a Cauquenes utilizando el
anillo que conforma el Canal Fiscal y el Estero Parral. Se ampla el actual cruce desnivelado
de la va frrea y se agrega un nuevo cruce en el sector sur. Se mantiene la actual estructura
vial del centro de la ciudad y se agregan y/o completan algunas vas en los sectores
perifricos, de manera de garantizar la conectividad de los futuros loteos con el centro de la
ciudad y los sectores de equipamiento, as como la continuidad de las vas. Estas nuevas vas
se constituyen, dentro de lo posible como vas parque, ya sea como reas verdes
complementarias o como amortiguadoras ante zonas de alto impacto (Ruta 5, zona de
industrias, zona de talleres molestos), pudiendo tambin acoger las ciclovas.

La estructura vial de Catillo no sufre modificaciones, dado que cumple a cabalidad con las
necesidades propuestas.

3.4 Protecciones y Restricciones

A nivel comunal se establece la proteccin de los sitios prioritarios para la conservacin de la
biodiversidad localizados en el sector cordillerano. Tambin se considera la proteccin a los
edificios patrimoniales rurales. En la ciudad de Parral, las restricciones son las contempladas
en el actual Plan Regulador Comunal, a las que se agregan los sectores de restriccin por
inundacin al norte del Estero de Parral, que se han incorporado al rea urbana. Con respaldo
de estudios referidos a proyectos especficos, se podr permitir en estas zonas, el uso de reas
verdes, turismo, deporte y recreacin.

En relacin al patrimonio, se plantea la proteccin del casco histrico de la ciudad, la vertiente
fundacional como sitio histrico y el patrimonio arquitectnico.

En Catillo no existen restricciones naturales, salvo por pendiente en el sector sur del rea
urbana. Como proteccin patrimonial se reconocen algunos vestigios histricos ptreos y la
Iglesia de Catillo.

4. ANTEPROYECTO

La Imagen Objetivo, desarrollada como Zonificacin y Estructuracin del territorio se
estableci como Anteproyecto del Plan, donde se caracterizaron las zonas con sus principales
descriptores de usos permitidos, subdivisin predial, densidades, sistemas de agrupamiento y
ocupacin de suelo y una estructura vial optimizada. Este anteproyecto, desarrollado para el
conjunto de la zona de extensin urbana y particularmente para Catillo y Parral, fue sometido
a la revisin y proposiciones de la comunidad y los representantes sectoriales, que en
diferentes grupos interdisciplinarios intervinieron la propuesta y argumentaron sus aportes o
modificaciones, lo que dio paso a que estas fuesen expuestas y discutidas en jornada plenaria.
Los aportes fueron revisados e incorporados conforme su atingencia al Anteproyecto del Plan.

4.1 Cobertura territorial.
Al no existir un instrumento superior (PRI), la cobertura del Plan corresponde a las reas
urbanas consolidadas de Parral y Catillo, adems de las reas de extensin que se proponen
como corredor urbano hacia el sector de Los Carros-Villa Rosa. Adicionalmente son parte del
instrumento las zonas del rea rural calificadas de riesgo por inundacin, de proteccin de la
infraestructura y monumento nacional. Otras reas, de desarrollo agrcola o de inters natural,
que no se encuentran protegidas, son sealadas en el anteproyecto en forma referencial.

4.2 Lmites

4.2.1 Urbano
Corresponde a las reas consolidadas o semiconsolidadas, incorporadas a la trama urbana y
dentro de las reas operacionales de los servicios sanitarios. En caso de Parral, corresponde
aproximadamente al lmite del PRC anterior y en Catillo, al consignado por el instrumento
Lmite Urbano. Estas reas aun disponen de extensas reas no construidas.

4.2.2 De Extensin Urbana
El lmite de las zonas de extensin urbana, incorpora suelo rural en proporciones similares a
las descritas en la Imagen Objetivo, marcando en el caso de Parral una tendencia de
crecimiento hacia los extremos norte y sur, minimizando las presiones sobre las barreras
delimitadas por la Ruta 5 y la lnea del ferrocarril; en todo caso, como se ha sealado, la
demanda de suelo es baja en relacin a la oferta de suelo que el actual PRC presenta, por lo
que las reas de extensin slo vienen a aumentar la diversidad de la oferta, por sobre un a
demanda real. En el caso de Catillo la extensin se desarrolla hacia el oriente, en el sector de
acceso desde Parral, principalmente dirigida a la vivienda.
El mayor lmite lo genera el corredor urbano hacia el oriente, donde la extensin se desarrolla
en funcin del eje vial del camino a Catillo y la zona ms poblada de Los Carros Villa Rosa;
ste se establece como un trazado paralelo a la ruta, 300 m a cada lado del eje vial.
4.3 Zonificacin

La zonificacin se realiz considerando las caractersticas de las reas urbanas existentes o
Unidades Territoriales de Diagnstico (UTD) y las consignadas por el actual instrumento,
atendiendo el nivel de consolidacin que han tomado respecto de las actuaciones e intensidad
de uso permitida.

4.3.1 reas

4.3.1.1 rea Urbana

En Parral, predominantemente ocupada por zonas residenciales de baja y media densidad. Slo
parte del centro histrico presenta una zona con altura donde se priorizan los emplazamientos
de comercio y servicios en primeros pisos y vivienda en los superiores, estimulando la
renovacin urbana del sector. El equipamiento en general se ha centrado en los ejes urbanos de
la estructura vial, compartiendo con la residencia. La industria conserva el permetro de la
Ruta 5, mientras los talleres inofensivos se plantearon en las inmediaciones de la Dos Sur y de
la Av. Alessandri, donde actualmente tienden a emplazarse como aglomeracin. Las reas
verdes urbanas se incrementan al sumarse zonas que estaban restringidas para todo uso
(inmediaciones del Estero) y fomentar el desarrollo de algunas vas- parque en zonas donde es
sensible el desarrollo urbano.

En el caso de Catillo, la zonificacin urbana refuerza la actual tendencia de uso del suelo
urbano, ordenando las actividades de equipamiento y talleres, en incipiente desarrollo.

4.3.1.2 rea de Extensin Urbana

Las reas de extensin estn destinadas tanto al poblamiento como a las actividades
productivas. En el caso del uso residencial ste es en baja y media densidad y en le caso de los
usos productivos, estos se diferencian entre las actividades industriales a borde de Ruta 5 y las
agroindustrias y usos similares en el corredor urbano a Los Carros-Villa Rosa. Para Catillo la
extensin urbana se orienta prioritariamente a la residencia y la formacin de reas verdes.

4.3.1.3 Zonas de Restriccin y Proteccin

En las zonas urbanas y de extensin se consignan restricciones de riesgo por las eventuales
crecidas del Estero Parral, por la proteccin de infraestructura de ferrocarril, singularidades
viales, instalaciones sanitarias y otras. En la zona rural se consigna en zonas de riesgo por
crecidas del Ro Perquilauqun (al oriente de la Ruta 5) y de esteros naturales.

Otras zonificaciones de carcter referencial o a consideracin de ser protegidas, son las
correspondientes a suelos agrcolas de calidad I, II y III, el ecosistema forestal localizado en la
zona precordillerana, sealado como prioritario para la conservacin de la biodiversidad
(Digua-Bullileo) y otro sector ms al oriente de ste, donde se consignan reas de bosque
nativo. Como monumento se protege el Puente frreo sobre el Perquilauqun en Quella.

4.4 ESTRUCTURA VIAL

La estructura vial del Plan est marcada por dos ejes importantes: la va expresa Ruta 5
(segregada) y la Ruta L-85 entre Parral y Catillo, consignada como va troncal hasta Los
Carros Villa Rosa con un perfil de 30 m que contempla rea verde y ciclova. A nivel urbano
Catillo se ordena en funcin de esta va de acceso y de la calle OHiggins, eje de sus
actividades; adicionalmente se han proyectado vas perimetrales que a futuro puedan derivar el
transporte pesado hacia Digua o hacia el sur sin irrumpir en la vialidad interior el pueblo.

En Parral se conserva la misma trama y estructura vial interior, generando dos arcos
perimetrales desde los enlaces de la Ruta 5 hacia camino a Cauquenes, donde se ha insistido
en el caso del arco norte, en un trazado distinto al propuesto y evaluado por el MOP (Camino
de La Montaa), por cuanto se estima que esa propuesta vulnera la seguridad de los sectores
residenciales que atraviesa. Dentro de otras propuestas menores, se destaca la recuperacin del
eje del Camino Real (Igualdad), cruzando el Estero Parral y la proyeccin de vialidad de borde
del mismo Estero, en funcin de permitir el emplazamiento de actividades sin residencia en las
reas de menor riesgo fluvial. Se propone la apertura Avda. Alessandri entre 1 Norte y 1 Sur;
Avda. Oriente entre A. Pinto y Canal Fiscal y Avda. Los Olivos entre Alameda y
Circunvalacin Sur, entre otras, completando los circuitos e integrando as, los sectores que
aun se encuentran desprovistos de accesibilidad.

El par vial de la Alameda, se proyecta abrirlo hasta los mrgenes de la Ruta 5, rematando en
una zona de equipamiento en rea verde, activando la vialidad de servicio de la va segregada.

4.5 INMUEBLES DE CONSERVACIN HISTRICA

Los inmuebles identificados en el anteproyecto fueron los consignados en el captulo de
Patrimonio de la Memoria y corresponden a las pocas edificaciones que han sobrevivido a los
sismos, principalmente viviendas que mantienen formas constructivas identitarias de la zona.
Mayoritariamente estos inmuebles son privados y los usos corresponden al original o primario.

4.6 ASPECTOS DEL PROCESO

Durante el proceso de formulacin del anteproyecto, algunos temas se mostraron ms
sensibles en la discusin del Grupo Territorial de Participacin, los que en algunos casos
terminaron siendo sancionados por el Concejo Comunal, donde destacamos los siguientes:

a. Integracin de Los Carros- Villa Rosa al lmite de extensin urbana del PRC.
b. Corredor de extensin urbana con uso de agro-industria entre Los Carros-Villa
Rosa y Parral.
c. Desafectacin del rea verde que se ocupa como terminal municipal de buses, para
destinarla a ese uso (lo que se aprueba con un compromiso del municipio a restituir
el rea verde con un predio de igual superficie en un sector a acordar con los
vecinos de Parral).
d. Aumento de la altura de edificacin en la zona cntrica de Parral.
e. Reformulacin de la alternativa de acceso Norte a Parral, por una va donde genere
menos impacto (en contraposicin a lo planteado por el MOP por Camino a la
Montaa, pasando por sector residencial de densidad media).
f. Reformulacin del acceso sur a Parral, planteando una circunvalacin en Canal
Fiscal. (va-parque).
g. Localizacin de actividades productivas en calle Dos Sur, donde actualmente
funcionan talleres. Finalmente se derivaron a zonas ms perifricas.

Algunos de estos aspectos acordados para el anteproyecto, fueron replanteados en la etapa de
proyecto. De igual forma, otros alcances relativos a la declaratoria de espacio pblico para
vialidad o reas verdes, as como la proteccin de reas rurales en atencin al carcter5
supletorio del PRC respecto de la inexistencia de regulacin intercomunal, debi replantearse
en funcin de aclaraciones normativas emanadas por el MINVU y modificaciones de la
LGUC, como es el caso del artculo 59.

El anteproyecto fue evaluado por las instancias sectoriales de la regin en los aspectos que le
son pertinentes, de donde emergieron algunas modificaciones menores, ajustadas a una visin
especializada y a las polticas sectoriales competentes.


E. DESCRIPCIN DEL PLAN

E. DESCRIPCIN DEL PLAN

1. ASPECTOS GENERALES

El Plan se desarroll a partir del Anteproyecto, al que se le incorporan los aspectos normativos
e indicativos (MINVU) que le son propios como Plan Regulador Comunal. El instrumento
entonces define nuevos lmites urbanos, zonificacin de usos preferentes e intensidad de
ocupacin, restricciones por riesgo y requerimientos de proteccin; de igual modo estableci
una estructura vial jerarquizada que plantea nuevos requerimientos de infraestructura.

Cobertura territorial.
La cobertura del Plan corresponde a las reas urbanas consolidadas de Parral y Catillo, adems
de las reas de extensin que se proponen como corredor urbano hacia el sector de Los Carros-
Villa Rosa. Adicionalmente son parte del instrumento las zonas del rea rural calificadas de
riesgo por inundacin, de proteccin de la infraestructura y monumento nacional. Otras reas,
de desarrollo agrcola o de inters natural, que no se encuentran protegidas, son sealadas en
forma referencial, para la consideracin del operador del Plan y de los servicios pblicos
atinentes en el territorio rural.

Lmite Urbano
Corresponde a la delimitacin de rea urbana consolidada y se aproxima al lmite establecido
por los instrumentos anteriores, PRC en el caso de Parral y Lmite Urbano en el caso de
Catillo.

Lmite de Extensin Urbana
Delimitacin que incorpora territorio al PRC en su contorno, el cual se ha ajustado a
ocupaciones dispersas actuales, as como tendencias de demanda aun incipientes de nuevos
territorio para ser urbanizados. En general estos lmites concuerdan con la capacidad tcnica
de la Empresa Sanitaria o de la Administracin de APR en dotar de servicio a nuevas reas en
Parral, Los Carros- Villa Rosa y Catillo, sin embargo en lo concerniente a la faja de extensin
de actividades productivas, el lmite se hace estableciendo un corredor homogneo de
desarrollo condicionado, en funcin del eje vial del camino a Los Carros- Villa Rosa como un
trazado paralelo a la ruta, 300 m a cada lado del eje vial.

2. ZONIFICACIN

La zonificacin se realiz considerando las caractersticas de las reas urbanas existentes y las
consignadas por el actual instrumento, atendiendo el nivel de consolidacin que han tomado
respecto de las actuaciones e intensidad de uso permitida.

2.1 rea Urbana

ES Equipamiento y Servicios Comunales
Corresponde a la zona cntrica de Parral, con deterioro urbano avanzado y concentracin de
servicios y comercio; se fomenta aqu un desarrollo formal y funcional tendiente a albergar
una oferta provincial de servicios y equipamiento, donde en las vas principales se ha
prohibido el emplazamiento de vivienda en el primer piso y las alturas se regulan slo por las
rasantes consignadas en la OGUC.

H1 Habitacional Densidad Media
En Parral corresponde a la zona consolidada perimetral al centro, que mantiene la estructura de
damero fundacional; en el caso de Catillo corresponde al centro residencial del pueblo. Son
zonas de bajo deterioro urbano, donde prima el uso habitacional y en ese contexto se plantea
preservarle como uso preferente, permitiendo el desarrollo de equipamiento y limitando la
altura de edificacin en 4 pisos. En esta zona se exigen antejardines de 5m en general y de 3m
para vas menores 11m entre lneas oficiales.

H2 Habitacional Densidad Baja
Esta zona slo se presenta en Catillo y corresponde a sectores poco consolidados donde se
pretende estimular la formacin de equipamiento de comercio y servicios asociados al
turismo, dndole posibilidad a subdivisiones menores (500m2) respecto del emplazamiento de
nuevas viviendas (para las que se exige 1000m2 como superficie mnima de subdivisin), con
una altura mxima de edificacin de 3 pisos

HM Habitacional Mixto
Se trata de zonas pequeas de alta flexibilidad dispuestas en los sectores norte, sur y poniente
de Parral, destinadas a albergar la actividad de talleres inofensivos, los que pueden convivir
con la residencia y donde tambin se permite equipamiento.

ES1 Equipamiento y Servicios Locales
Es una zona de equipamiento similar a la ES pero a menor escala, orientado a un equipamiento
local o comunal, donde se permiten subdivisiones de 300m2; en Parral se emplazan
principalmente en las inmediaciones del Estero Parral, donde su altura limitada a 3 pisos no
priva del paisaje a la zona ES (cntrica) inmediatamente anterior. Se plantea tambin una zona
ES1 al poniente de la Estacin de ferrocarriles de Parral, asociada a un rea verde. En Catillo
esta zona corresponde al centro cvico del pueblo.

ES2 Equipamiento Cementerio
Comprende el Cementerio actual de Parral y sector aledao norte, con ese uso preferencial,
pero permitiendo el emplazamiento de otros usos de equipamiento complementario o
compatible.
En Catillo no se contempl la incorporacin de cementerio a la zona urbana.

ED Equipamiento Deportes y Recreacin
Zonas con destino exclusivo a actividades recreativas y deportivas, las que si bien reconocen
las instalaciones deportivas actuales en Parral, se plantean otras en el costado norte del Estero,
enfrentando la va troncal proyectada Circunvalacin Norte, lo que permite el emplazamiento
de equipamiento de mayor escala., sin impactar el centro urbano y vitalizando funcionalmente
ese sector de la ciudad. La subdivisin predial mnima es de 1.000 m2.

MT Mixto Servicios de Transporte
Zonas mixtas sin uso residencial, orientadas principalmente al los servicios de transporte local
e intercomunal, tanto talleres como terminales de pasajeros.

EV Equipamiento en rea Verde
Zonas orientadas al fomento de proyectos pblicos y privados de recreacin, cultura y
esparcimiento, donde prima la conservacin prioritaria de reas verdes y prohbe la
pernoctacin de personas. La subdivisin predial mnima es de 2,500m2 y el coeficiente de
constructibilidad de 0,10. Con la formacin de estas zonas se logra la integracin de predios
agrcolas dentro de la zona urbana consolidada que slo se les permita uso industrial, as
como reas prximas a zonas de inundacin eventual en el sector, nor-poniente del estro
Parral.

AP Actividades Productivas
Zona ubicada al sur de Parral contigua a la Ruta 5 (acceso sur), la cual mantiene el uso
preferencial del PRC anterior, para industrias inofensivas y molestas. Se han adicionado para
esta zona industrial, as como para las de extensin (EXAP) asociadas a la Ruta 5, los usos de
terminales de carga y pasajeros, dada la reorientacin que ha experimentado ese rubro ante las
modificaciones funcionales de la va expresa nacional, que evitan el ingreso a las ciudades.

2.2 rea de Extensin Urbana

En general se trata de reas que se encuentran prximas o dentro de las reas operacionales de
la Empresa Sanitaria o con factibilidad de ser atendidas por los sistemas de APR y, en el caso
de el corredor de la Ruta L-85, el que se encuentra fuera de estos sistemas, el destino de la
zona es el uso agroindustrial, que permite soluciones sanitarias individuales.

EXH1 Habitacional Densidad Media
Corresponde a las reas de expansin de Parral donde se proyectan mayores demandas por
suelo destinado a proyectos habitacionales, donde se permiten densidades de 250 h/ha, con
alturas de hasta 4 pisos. Se establecen condiciones especiales para los conjuntos habitacionales
(loteos con edificacin simultnea), que permiten subdivisiones menores respetando relaciones
de entorno.

EXH2 Habitacional Densidad Baja
Zona habitacional de expansin de Catillo y de Los Carros-Villa Rosa, con una densidad de 40
h/ha y subdivisin mnima de 2.500 m2 para vivienda y 1.000 m2 para equipamiento, con
altura mxima de 3 pisos.

EXHM Habitacional Mixto
Es una zona anloga a la HM, localizada en la expansin sur de Parral.

EXAP Actividades Productivas
Es una zona anloga a la zona AP, localizada en Parral, a ambos costados de la Ruta 5.

EXAP1 Actividades Agroindustriales
Ocupada principalmente en el corredor de la Ruta L-85, desde Parral hasta Villa Rosa, cuyo
destino es el emplazamiento regulado de actividades agroindustriales y procesos similares,
fomentando una relacin urbana entre los procesos productivos locales (agrcolas) y su
comercializacin manufacturada; evitando la ocupacin de la va agro-comercial con parcelas
de agrado o proyectos residenciales. Secundariamente se considera tambin una zona en
Catillo.

EXAP2 Actividades Productivas Inofensivas
Corresponde a la zona de Industria y Talleres de Catillo, complementaria a la EXAP1 de esa
localidad.

EXED Equipamiento Deportes y Recreacin
Es una zona anloga a la ED, localizada en la expansin norte de Catillo...
2.3 Zonas de Restriccin y Proteccin

RF Restriccin por Cauce
Corresponde a la proteccin de cursos de agua natural (esteros y ros) de la zona urbana y que
contempla una faja de 20m hacia cada lado de las riberas aproximadamente, libre para la
circulacin peatonal. Se agregan a estas zonas los cauces del Estero Parral y Ro
Perquilauqun en zonas rurales, en forma transitoria
7
.

RE Restriccin por Riesgo de Inundacin
Son reas propensas o expuestas a inundacin en perodos de retorno iguales o superiores a 10
aos, donde se puede permitir la edificacin de equipamiento deportivo o recreativo que no
implique la pernoctacin de personas, sometido a estudio de defensas fluviales. Con la
formacin de estas zonas se recupera gran parte de la ribera del Estero Parral, afecta a
prohibicin de emplazamiento de actividades en el instrumento anterior. Se agregan a estas
zonas y en carcter supletorio del instrumento superior faltante, el sector rural de Bajos de
Huenutil (Talquita, Pantanillo, Bajos de Huenutil) en forma transitoria.

RI Proteccin de Infraestructura
Corresponde a reas donde se emplazan instalaciones de infraestructura sanitaria, de riego,
reserva de soluciones viales o similares y que requiere salvaguardarse el uso como soporte de
actuaciones.

RR Riesgo por Remocin en Masa
Corresponde a reas propensas a remocin en masa sobre infraestructura vial, ante eventos
pluviales considerables. Esta zona se encuentra en el sector rural alto de Parral (camino a
Bullileo) en forma transitoria, en ausencia del instrumento superior faltante.

7
Zonificacin de carcter supletorio: En atencin a que no existe un Plan Regulador Intercomunal, el PRC
asume en carcter supletorio algunas regulaciones del sector rural que le son propias al instrumento superior
faltante (conforme Art. 2.1.3 OGUC), las que tienen carcter transitorio hasta que ste exista y le sustituya como
normativa intercomunal.
2.4 rea Rural

Recomendaciones y Criterios para la aplicacin del Art. 55 de la LGUC.

En el rea rural, donde no es de competencia del PRC ni del PRI la normalizacin de procesos
de cambio de uso, edificacin y subdivisin predial
8
, no obstante existir disposiciones del
PRDU de Maule orientadas en este sentido y que, conforme a lo indicado en el Art. 2.1.6,
deben ser abordadas por el Plan Regulador Comunal o Intercomunal; al respecto se han
incorporado estos lineamientos como una representacin indicativa, principalmente para la
orientacin de las decisiones sectoriales en la aplicacin del Art. 55 de la Ordenanza general
de Urbanismo y Construcciones.

reas Rurales segn Aptitud Preferente
Cabe sealar que dado el carcter indicativo, los usos permitidos corresponden a los usos
sugeridos para el buen desarrollo del plan propuesto, por lo que no cabe ac la prohibicin de
usos.

a. Aptitud Agrcola Intensiva

Corresponden al grueso de los suelos donde se concentra la actividad agrcola local con suelos
de capacidad I, II a III, localizados al oriente de la Ruta 5, hasta el sector de Remulcao.

Usos recomendables: Explotacin agrcola intensiva; forestacin con fines
ornamentales, reas verdes y equipamiento privado especfico de apoyo a los fines
productivos. Actividades productivas vinculadas a la actividad agrcola. Asimismo, en
conjunto con las actividades agrcolas, es compatible la instalacin de agroindustrias y
equipamientos agrotursticos que de cabida al alojamiento, la gastronoma y centros de
informacin, previo informe favorable de los Organismos, Instituciones y Servicios con
tuicin en los temas tursticos, medioambiental, urbanstico y sanitario, que
correspondan.

Usos no recomendados: Proyectos inmobiliarios; proyectos y equipamiento industrial
no agrcola; resorts; infraestructura sanitaria (plantas de tratamiento de aguas,
vertederos, rellenos sanitarios, etc.) y energtica (plantas generadoras, subestaciones
elctricas, gasoductos, oleoductos).

8
Ajustndose a lo dispuesto en DDU 146, Circular 138 del 15 de abril de 2005.
b. Aptitud Agrcola Extensiva

Suelos de capacidad III y IV (secano) ubicados al oriente de Parral, donde se localizan
preferentemente plantaciones de arroz, con presencia de napas superficiales.

Usos recomendables: Explotacin agrcola intensiva y extensiva; reas verdes y
equipamiento privado especfico de apoyo a los fines productivos. Actividades
productivas vinculadas a la actividad agrcola. Asimismo, en conjunto con las
actividades agrcolas, es compatible la instalacin de agroindustrias y equipamientos
agrotursticos de baja capacidad, la gastronoma y centros de informacin, previo
informe favorable de los Organismos, Instituciones y Servicios con tuicin en los temas
tursticos, medioambiental, urbanstico y sanitario, que correspondan.

Usos no recomendados: Proyectos inmobiliarios; proyectos y equipamiento industrial no
agrcola; resorts; infraestructura sanitaria (plantas de tratamiento de aguas, vertederos, rellenos
sanitarios, etc.) y energtica (plantas generadoras, subestaciones elctricas, gasoductos,
oleoductos).

c. Aptitud Forestal

Zonas con suelo de capacidad IV a VII predominante, centrado en el sector de las lomas (San
Alberto, Machicura, San Manuel), hasta el sector de Villa Baviera por el sur y de La Orilla por
el norte. Presenta plantaciones de pino radiata y en menor proporcin eucaliptos, pino oregn
y lamo.

No resultan recomendables las actividades tursticas con pernoctacin, o de uso masivo,
las actividades agrcolas que puedan requerir roces o quemas, as como las productivas o
de infraestructura con riesgo de incendio (almacenaje de combustibles o comburentes
sensibles). En cambio son compatibles las actividades de plantacin forestal, actividades
tursticas asociadas al sistema productivo, los aserraderos, equipamiento privado
especfico de apoyo a los fines productivos.

d. Presencia de Bosque Nativo.

Se trata de sectores montaosos con fuerte presencia de especies arbreas nativas, pero
tambin de plantaciones, donde se plantea el fomento de actividades de conservacin y
forestacin con fines de recuperacin de suelo. Corresponde al denominado sector de
Montaa.

No resultan recomendables las actividades invasivas como motocross, ejercicios
militares, talaje o aserraderos, pastoreo o similares; sin embargo otras actividades de tipo
residencial o turstico podran permitirse condicionadas a la implementacin
complementaria de proyectos de recuperacin de suelo o control forestal.

e. Sitio Prioritario para la Conservacin de la Biodiversidad

Son reas de valor natural, representativas y claves en la conservacin de la biodiversidad
natural del territorio; en la comuna corresponden al sector de los embalses Digua, Bullileo y
laguna El Amargo.
No resultan recomendables las actividades invasivas como motocross, talaje o
aserraderos, edificaciones de alto impacto, como resort, campamentos, hoteles o
conjunto tursticos con cargas superiores a 100 personas; sin embargo otras actividades
de tipo residencial o turstico podran permitirse condicionadas a la implementacin
complementaria de proyectos que pongan en valor el recurso.

La zonificacin de estas reas, se seala en plano 1:50.000 del PRC y constituyen un
componente indicativo para la gestin del municipio y la de otros organismos sectoriales en la
administracin de las transformaciones del territorio rural y, en especial a la aplicacin del
Art. 55 de la L.G.U.C.

3. ESTRUCTURA VIAL

La estructura vial del Plan a nivel general, est marcada por dos ejes importantes: la va
expresa Ruta 5 (segregada) y la Ruta L-85 entre Parral y Catillo, consignada como va troncal
hasta Los Carros Villa Rosa con un perfil de 35 m que permite calzadas diferenciadas y
ciclova.

En Parral se conserva la misma trama y estructura vial interior, generando dos arcos
perimetrales desde los enlaces de la Ruta 5 hacia camino a Cauquenes. En el caso del Arco
Norte, el Concejo Municipal resuelve mantener un trazado propuesto por el MOP por Camino
a la Montaa aun cuando se estima que esa propuesta vulnera la seguridad de los sectores
poblacionales que atraviesa
9
, toda vez que se trata de una va de carcter Troncal diseada

9
El trazado por Camino a la Montaa, a Septiembre de 2006, slo se encuentra con Estudio de Perfil de MOP
DNV, con posible Estudio de Ingeniera para 2007. El trazado del Arco Sur, por calle Dos Sur, igualmente cuenta
con Estudio de Perfil de proyecto, sin embargo no se encuentra priorizado por el MOP para los aos inmediatos.
expresamente para encauzar el transporte de carga hacia Cauquenes, en consecuencia se trata
de una va segregadora de baja conectividad transversal (cruces vehiculares y peatonales).

Dentro de otras propuestas menores, se destaca la recuperacin del eje del Camino Real
(Igualdad-Buenos Aires), cruzando el Estero Parral y la proyeccin de vialidad de borde del
mismo Estero, en funcin de permitir el emplazamiento de actividades sin residencia en las
reas de menor riesgo fluvial. Se propone la apertura Avda. Alessandri entre 1 Norte y 1 Sur;
Avda. Oriente entre A. Pinto y Canal Fiscal y Avda. Los Olivos entre Alameda y
Circunvalacin Sur, entre otras, completando los circuitos e integrando as, los sectores que
aun se encuentran desprovistos de accesibilidad.

El par vial de la Alameda, se proyecta abrirlo hasta la calle de servicio poniente de la Ruta 5
(slo con una calzada), rematando en una zona de Equipamiento en rea Verde, activando la
vialidad de servicio de la va segregada. Ello no implica una conexin directa con la va
expresa, sino slo con su vialidad local.

Las aperturas de nuevas vas en zonas urbanas consolidadas fueron racionalizadas en funcin
de la capacidad de gestin del municipio y la probabilidad real de ser concretadas mediante el
proceso de urbanizacin, en atencin a la caducidad de la declara5toria de espacio pblico de
estas vas.

A nivel urbano, Catillo se ordena en funcin de la va de acceso Diego Portales (L-85) y de la
calle OHiggins, eje de sus actividades; adicionalmente se ha proyectado vas de servicio
perimetrales que a futuro puedan derivar el transporte pesado hacia Digua o hacia el sur sin
irrumpir en la vialidad interior el pueblo.

En resumen la jerarquizacin de vas del PRC es la siguiente:

Expresa: Ruta 5, en toda su extensin urbana de Parral.

Troncales: Circunvalacin Norte Repblica; Circunvalacin Sur (Canal Fiscal); Ruta L-85
hasta Los Carros; Camino a Cauquenes.

Colectoras (ejes principales): Camino a la Montaa; Santiago Iturra; Anbal Pinto; par vial
Alameda; Dos Sur; Alessandri; Igualdad; Urrutia; Dr. Mario Mujica y Los Olivos (proyectada
paralela a Canal Ibez).

Las dems vas proyectadas son de servicio. Los fundamentos de la estructura asumida por el
PRC, se consignan en el Estudio de Capacidad Vial del Plan.
Figura E.1
VIALIDAD ESTRUCTURANTE DEL PLAN REGULADOR DE PARRAL
Vialidad Expresa
Vialidad Troncal existente y proyectada.
Vialidad Colectora
Singularidad Vial requerida
4. PROTECCIN PATRIMONIO CONSTRUIDO

4.1 Inmuebles de Conservacin Histrica

Estos son los consignados en el captulo de Patrimonio de la Memoria y corresponden a las
pocas edificaciones que han sobrevivido a los sismos, principalmente viviendas que mantienen
formas constructivas identitarias de la zona, concordante con los inmuebles consignados por la
Direccin de Arquitectura del MOP. Mayoritariamente estos inmuebles son privados y los
usos corresponden al original o primario.

4.2 Sitios de Conservacin Histrica

Como sitios de conservacin histrica se han destacado aquellos que guardan relacin con la
configuracin espacial de la ciudad, cuya preservacin aporta al rescate de elementos urbanos
identitarios; en este caso se encuentran la Alameda en toda su extensin; la Plaza de Armas, la
Estacin de Ferrocarriles con su patio de maniobras y entorno inmediato y un tramo de calle
Buenos Aires (antiguo camino real y panamericana), correspondiente a un conjuntos de
viviendas de adobe con portalones o corredores abiertos al espacio pblico.

Tanto los inmuebles de conservacin histrica, como los sitios, se encuentran incorporados en
distintas zonas del Plan; en consecuencia, a su condicin y condicionantes de conservacin
(establecidas por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones), se complementan las
propias de la zona, en la medida que no contravengan el espritu originario de la declaratoria.

4.3 Monumentos Nacionales

Se identifica el Monumento Histrico Puente Ferroviario de Perquilauqun, protegido por
Dcto. D.E. 11 del 13 de enero de 2000.

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