Mdulo 3 O Conselho Nacional de Justia

Ol, caros cursistas!

Agora que j compreendemos alguns conceitos relacionados Democracia, ao
Direito e conhecemos a estrutura do Poder Judicirio, vamos conhecer um pouco
sobre o Conselho Nacional de Justia, tambm chamado de CNJ.

O Conselho Nacional de Justia foi criado em 2004 pela denominada Reforma do
Judicirio, consagrada pela Emenda Constitucional n. 45/2004.

A criao do CNJ foi realizada com o objetivo de contribuir para o aperfeioamento
do Sistema Judicirio Brasileiro, no que diz respeito, especialmente, ao controle e
transparncia.


1 Histrico e Criao

Por alguns anos, especialmente ao final da dcada de 1980 e durante a dcada de
1990, temas como transparncia, acesso justia, celeridade na prestao
jurisdicional e responsabilidade social delineavam as reflexes sociais sobre o
sistema judicirio brasileiro.

Desde ento, pautava-se, na sociedade brasileira, possvel reforma do Poder
Judicirio.

As discusses no Congresso Nacional para a criao do Conselho Nacional de
Justia foram iniciadas formalmente a partir da Proposta de Emenda Constituio
n. 96, de 1992.

Aps 12 anos, em 2004, foi aprovada a Emenda Constitucional (EC) n. 45, que
trouxe, como principal inovao, a criao do Conselho Nacional de Justia (CNJ)
como rgo do Poder Judicirio.

Hoje, aps alguns anos de sua efetiva criao, possvel perceber, com clareza, a
importncia do seu papel.

Agora que j apresentamos o momento histrico e compreendemos que o CNJ
surgiu de uma demanda da sociedade por transparncia, celeridade na prestao
jurisdicional, acesso justia e responsabilidade social do Poder Judicirio,
passaremos a estudar o que o CNJ e como este funciona.

Vamos l?


2 Misso e Dispositivos Constitucionais

O Conselho Nacional de Justia foi includo entre os rgos do Poder Judicirio no
art. 92, inciso I-A, da Constituio Federal pela EC n. 45/2004, tambm conhecida
como a Reforma do Poder Judicirio.
A composio e as atribuies do CNJ esto previstas no art. 103-B da Constituio
Cidad, includo pela mesma EC n. 45/2004 e, posteriormente, alterado pela EC n.
61, de 2009.

A misso do CNJ ser instrumento de controle do Poder Judicirio, com o objetivo
de contribuir para que a prestao jurisdicional seja realizada com moralidade,
celeridade, transparncia, eficincia e efetividade em benefcio da sociedade
brasileira.

O papel do Conselho Nacional de Justia , em sntese, colaborar para que o
Sistema de Justia oferea sociedade prestao jurisdicional clere e eficiente,
fundamentada na Constituio Federal e nas leis.



2.1 O que o CNJ faz?

2.1.1 Transparncia e Controle


De acordo com a Constituio Federal de 1988, o Conselho Nacional de Justia
exerce o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, o qual visa tornar o Poder Judicirio
cada vez mais transparente para a sociedade. Mas, afinal, o que significa exercer o
controle?

O controle significa a prerrogativa que o CNJ possui de saber como os tribunais
brasileiros esto funcionando administrativamente e gerindo seus recursos
oramentrios, alm de fiscalizar o cumprimento dos deveres funcionais, sobretudo
dos magistrados, conforme se observa no artigo 103-B, 4., da Constituio
Federal.

Podemos sintetizar a atuao do Conselho de Nacional de Justia da seguinte
forma:

na Gesto: definir o planejamento estratgico, os planos de metas e os
programas de avaliao institucional do Poder Judicirio;

na Prestao de Servios ao Cidado: receber reclamaes, peties eletrnicas
e representaes contra membros ou rgos do Judicirio, inclusive contra seus
servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de
registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializado;

na Moralidade: julgar processos disciplinares, assegurada ampla defesa,
podendo determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras
sanes administrativas;

na Eficincia dos Servios Judiciais, na rea de melhores prticas e celeridade:
elaborar e publicar semestralmente relatrio estatstico sobre movimentao
processual e outros indicadores pertinentes atividade jurisdicional em todo o
Pas.

Mais que um rgo punitivo, o CNJ um rgo estratgico, ou seja, por meio da
coleta de dados, faz um retrato do Judicirio e promove a reflexo sobre as rotinas
e os procedimentos administrativos e judiciais, a fim de que estes sejam melhorados
ou substitudos, diminuindo-se os custos, os recursos humanos empregados, o
tempo de processamento e garantindo-se melhores resultados do ponto de vista da
eficincia.


2.1.2 Programas, Projetos Sociais e Cidadania

O Conselho Nacional de Justia desenvolve e coordena vrios programas de mbito
nacional. As aes do Conselho esto presentes em temas como gesto
institucional, tecnologia, meio ambiente, direitos humanos e outros.

Entre eles esto: Conciliar Legal, Metas do Judicirio, Lei Maria da Penha, Pai
Presente, Comear de Novo, Justia Aberta, Justia em Nmeros, Processo Judicial
Eletrnico.

Para conhecer mais os programas do CNJ, visite a pgina Programas de A a Z:
http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z.

Alm disso, todo ano o Conselho Nacional de Justia coordena a Semana Nacional
de Conciliao, prtica que vem se consolidando como alternativa eficaz, rpida e
satisfatria para solucionar diversas causas.


2.2 O que o CNJ no faz

Defender o cidado em suas demandas individuais: este o papel das
Defensorias Pblicas.

Representar os interesses da sociedade em suas demandas coletivas: este
um dos papis do Ministrio Pblico.


3 Estrutura

O CNJ composto por 15 conselheiros:

O Presidente do Supremo Tribunal Federal (redao dada pela EC n. 61, de 2009);
Um Ministro do Superior Tribunal de Justia, que ser o Corregedor Nacional de
Justia;
Um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho;
Um Desembargador de Tribunal de Justia;
Um Juiz Estadual;
Um Juiz do Tribunal Regional Federal;
Um Juiz Federal;
Um Juiz de Tribunal Regional do Trabalho;
Um Juiz do Trabalho;
Um Membro do Ministrio Pblico da Unio;
Um Membro do Ministrio Pblico Estadual;
Dois advogados;
Dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

Os conselheiros tm mandato de dois anos. Entre os direitos e deveres dos
conselheiros, estabelecidos pelo Regimento Interno do CNJ, esto, entre outros:

elaborar projetos, propostas ou estudos sobre matrias de competncia do CNJ
e apresent-los nas sesses plenrias ou reunies de Comisses, observada a
pauta fixada pelos respectivos Presidentes;
requisitar de quaisquer rgos do Poder Judicirio, do CNJ e de outras
autoridades competentes as informaes e os meios que considerem teis para
o exerccio de suas funes;
propor Presidncia a constituio de grupos de trabalho ou Comisses
necessrios elaborao de estudos, propostas e projetos a serem apresentados
ao Plenrio do CNJ;
propor a convocao de tcnicos, especialistas, representantes de entidades ou
autoridades para prestar os esclarecimentos que o CNJ entenda convenientes;
pedir vista dos autos de processos em julgamento.
participar das sesses plenrias para as quais forem regularmente convocados;
despachar, nos prazos legais, os requerimentos ou expedientes que lhes forem
dirigidos;
desempenhar as funes de Relator nos processos que lhes forem distribudos.

Alm disso, existem as Comisses Permanentes do CNJ, que so instncias que
estudam temas e atividades especficas de interesse do Conselho na busca de
solues para o Judicirio.

4 Como acionar o CNJ

Qualquer cidado pode acionar o Conselho Nacional de Justia, desde que a
reclamao ou representao esteja relacionada competncia institucional do
CNJ.

4.1 Peticionando ao CNJ

Peticionar significa pedir, fazer uma petio, acionar.

Quando peticionamos ao CNJ estamos solicitando que uma situao seja
examinada pelo rgo.

preciso advogado para peticionar ao CNJ?

No. Qualquer cidado pode representar ao Conselho, desde que apresente petio
escrita e assinada e documentos que comprovem sua identificao e endereo. Na
petio, a pessoa deve contar em detalhes o seu problema e dizer qual providncia
espera que seja tomada pelo CNJ, podendo encaminhar os documentos que julgar
necessrios para a comprovao do alegado.

Como devemos encaminhar a petio?

O peticionamento ao CNJ foi disciplinado pela Portaria n. 52, de 20 de abril 2010 e
pode ser feito de forma eletrnica e em papel.

No portal do CNJ encontramos maiores informaes e modelos de peties mais
comuns, como representao por excesso de prazo e reclamao disciplinar:
http://www.cnj.jus.br/sobre-o-cnj/como-peticionar-ao-cnj.


4.2 A Presidncia do CNJ

A Constituio Federal de 1988 estabelece que a Presidncia do Conselho Nacional
de Justia ser ocupada pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, cujo
mandato dois anos. Ainda de acordo com a nossa Constituio Cidad, nas
ausncias e nos impedimentos do Presidente do Supremo Tribunal Federal, o Vice-
Presidente do Supremo Tribunal Federal o substitui.

De acordo com o que dispe o artigo 6. do Regimento Interno do CNJ, cabe ao
Presidente do Conselho Nacional de Justia:

I velar pelo respeito s prerrogativas do CNJ;
II dar posse aos Conselheiros;
III representar o CNJ perante quaisquer rgos e autoridades;
IV convocar e presidir as sesses plenrias do CNJ, dirigindo-lhes os trabalhos,
cumprindo e fazendo cumprir o presente Regimento;
V responder pelo poder de polcia nos trabalhos do CNJ, podendo requisitar,
quando necessrio, o auxlio de outras autoridades;
VI antecipar, prorrogar ou encerrar o expediente nos casos urgentes, ad
referendum do Plenrio;
VII decidir questes de ordem, ou submet-las ao Plenrio, quando entender
necessrio;
VIII conceder licena aos Conselheiros, de at 3 (trs) meses, e aos servidores do
quadro de pessoal;
IX conceder dirias e passagens bem assim o pagamento de ajuda de custo,
transporte e/ou indenizao de despesa quando for o caso, em conformidade com
as tabelas aprovadas pelo CNJ e a legislao aplicvel espcie;
X orientar e aprovar a organizao das pautas de julgamento preparadas pela
Secretaria-Geral;
XI supervisionar as audincias de distribuio;
XII assinar as atas das sesses do CNJ;
XIII despachar o expediente do CNJ;
XIV executar e fazer executar as ordens e deliberaes do CNJ;
XV decidir as matrias relacionadas aos direitos e deveres dos servidores do CNJ;
XVI prover, na forma da lei, os cargos do quadro de pessoal do CNJ;
XVII designar o Secretrio-Geral e dar posse aos chefes e aos diretores dos
rgos internos do CNJ;
XVIII exonerar, a pedido, servidor do quadro de pessoal do CNJ;
XIX superintender a ordem e a disciplina do CNJ, bem como aplicar penalidades
aos seus servidores;
XX autorizar os descontos legais nos vencimentos e/ou proventos dos servidores
do quadro de pessoal do CNJ;
XXI autorizar e aprovar as concorrncias, as tomadas de preos e os convites,
para aquisio de materiais e de tudo o que for necessrio ao funcionamento dos
servios do CNJ;
XXII autorizar, em caso de urgncia e de necessidade extraordinria previstos em
lei, a contratao de servidores temporrios;
XXIII autorizar o pagamento de despesas referentes ao fornecimento de material
ou prestao de servios e assinar os contratos relativos adjudicao desses
encargos;
XXIV prover cargos em comisso e designar servidores para exercer funes
gratificadas;
XXV delegar aos demais Conselheiros, bem como ao Secretrio-Geral, a prtica
de atos de sua competncia;
XXVI praticar, em caso de urgncia, ato administrativo de competncia do
Plenrio, submetendo-o ao referendo deste na primeira sesso que se seguir;
XXVII assinar a correspondncia em nome do CNJ;
XXVIII requisitar magistrados, delegando-lhes quaisquer de suas atribuies,
observados os limites legais;
XXIX requisitar servidores do Poder Judicirio, delegando-lhes atribuies,
observados os limites legais;
XXX apreciar liminarmente, antes da distribuio, os pedidos e requerimentos
annimos ou estranhos competncia do CNJ;
XXXI instituir grupos de trabalho, visando realizao de estudos e diagnsticos
bem como execuo de projetos de interesse especfico do CNJ;
XXXII instituir comits de apoio, compostos por servidores, para a elaborao de
estudos e pareceres tcnicos sobre matria de interesse do CNJ;
XXXIII aprovar os pareceres de mrito a cargo do CNJ nos casos previstos em lei,
com referendo do Plenrio e encaminhamento aos rgos competentes;
XXXIV firmar convnios e contratos, dando-se cincia imediata aos Conselheiros;
XXXV praticar os demais atos previstos em lei e neste Regimento.

4.3 A Corregedoria Nacional de Justia

Ao lado do Presidente do Conselho Nacional de Justia, temos a presena do
Ministro Corregedor, cujo cargo ocupado por um Ministro do Superior Tribunal de
Justia.

Todas as atribuies do Corregedor Nacional de Justia esto definidas na
Constituio Federal, no pargrafo 5. do artigo 103-B, da Constituio Federal de
1988, e regulamentadas no artigo 31 do Regimento Interno do CNJ.

So elas:
receber as reclamaes e denncias de qualquer interessado, relativas aos
magistrados e aos servios judicirios auxiliares, serventias, rgos
prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do
poder pblico ou oficializados;
determinar o processamento das reclamaes;
realizar sindicncias, inspees e correies, quando houver fatos graves ou
relevantes que as justifiquem;
requisitar magistrados e servidores, delegando-lhes atribuies;
elaborar e apresentar relatrios referentes ao contedo prprio de suas
atividades de correio, inspeo e sindicncia;
designar, entre os magistrados requisitados, juzes auxiliares da
Corregedoria do Conselho, com competncia delegada;
expedir instrues, provimentos e outros atos normativos para o
funcionamento dos servios da Corregedoria;
sugerir ao Plenrio do Conselho a expedio de recomendaes e atos
regulamentares que assegurem a autonomia do Poder Judicirio e o
cumprimento do Estatuto da Magistratura;
executar e fazer executar as ordens e deliberaes do Conselho relativas a
matria de sua competncia;
dirigir-se, relativamente s matrias de sua competncia, s autoridades
judicirias e administrativas e a rgos ou entidades, assinando a respectiva
correspondncia;
promover reunies e sugerir, ao Presidente, a criao de mecanismos e
meios para a coleta de dados necessrios ao bom desempenho das
atividades da Corregedoria;
manter contato direto com as demais Corregedorias do Poder Judicirio;
promover reunies peridicas para estudo, acompanhamento e sugestes
com os magistrados envolvidos na atividade correcional;
delegar atribuies sobre questes especficas aos demais Conselheiros.


4.4 A Ouvidoria do CNJ

O Conselho Nacional de Justia dispe de uma Ouvidoria cuja misso servir de
canal de comunicao direta entre o cidado e o Conselho, com o objetivo de
orientar, transmitir informaes e colaborar no aprimoramento das atividades
desenvolvidas pelo CNJ, bem como promover a articulao com as demais
Ouvidorias judiciais para o eficaz atendimento das demandas acerca dos servios
prestados pelos rgos do Poder Judicirio.

Alm disso, a Ouvidoria mantm uma pgina de perguntas frequentes, com
orientaes para o cidado: http://www.cnj.jus.br/ouvidoria-page/perguntas-
frequentes-faq.

Recomendamos, ainda, assistir ao vdeo: http://youtu.be/llTnOWrs_5g.

Para ter mais informaes sobre a Ouvidoria do CNJ:
http://www.cnj.jus.br/ouvidoria-page.



4.5 O CNJ nas Redes Sociais

As mdias e redes sociais tornaram-se ferramenta eficiente de comunicao,
garantindo informaes diretas, rpidas e em primeira mo para os seguidores das
redes.

O CNJ tambm utiliza essas redes para falar direto ao cidado sobre temas como
respeito, tolerncia, cidadania, direitos e justia.

Visite os perfis do CNJ nas diversas plataformas:

http://www.flickr.com/photos/cnj_oficial
http://www.facebook.com/cnj.oficial
https://twitter.com/cnj_oficial
https://www.youtube.com/user/cnj
http://instagram.com/cnj_oficial



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