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INTRODUCCION

En el mundo existen diversos tipos de problemas ambientales, y las leyes no


son tan severas o no suelen aplicarse con todo su peso debido a la falta de
conciencia que existe entre nosotros para la proteccin de nuestro medio am-
biente.
La proteccin del medio ambiente significa una forma de vida para nosotros y
para las nuevas generaciones, ya que sin esta proteccin estaramos
confinados a nuestra propia destruccin, lo cual lo estamos realizando
conforme pasan los aos.
!ora, nos encontramos ante la contaminacin generada por la actividad
industrial de las "ltimas d#cadas, los inversionistas no se preocuparon por la
proteccin del medio ambiente, m$s bi en se preocuparon por generar
mayores riquezas para sus pases, explotando los recursos naturales
indiscriminadamente, estamos experimentando severos cambios clim$ticos y
otros problemas.
PROBLEMAS AMBIENTALES GLOBALES
1. AGOTAMI ENTO DE LA CAPA DE OZONO
La capa de ozono es una fina capa de la atmosfera que recubre toda la tierra
de %& a '( )m. de espesor que nos protege del sol. Est$ compuesta en su
mayora por el gas ozono. *esde el inicio de los tiempos, esta capa de
ozono !a bloqueado los rayos solares m$s peligrosos para la vida en la
tierra+ los ultravioletas. Esta capa !a actuado como una red que protege a la
superficie terrestre de la radiacin solar.
El ser !umano l i bera en el ai re productos qumicos que el mismo fabrica
y que se infiltran gradualmente en todas las zonas de la atmosfera,
comprendida la estratosfera. Estos productos qumicos se descomponen en
la estratosfera debido a los altos niveles de radiacin solar ultra violetas y
descomponen el ozono, disminuyendo de manera significativa la capa que
forma. ,ay un adelgazamiento y perforacin de la capa de ozono, y este
fenmeno es resultado de las actividades !umanas. Este es un problema
ambiental global, ya que si bien las fuentes que daan la capa se encuentran
el ,emisferio -orte, los efectos son meses evidentes y agresivos en el
,emisferio .ur.
.e dan dos fenmenos con/untos, por un lado el adelgazamiento de la capa
de ozono que envuelve a la 0ierra1 por otro lado, la perforacin de la capa en
algunas zonas en algunas #pocas del ao. Este "ltimo fenmeno es lo que
se conoce como 2agu/ero de ozono2.
El tener una capa de ozono debilitada implica una mayor incidencia de rayos
ultravioletas en nuestro ambiente. Entre otros efectos, la radiacin causa por
el ser !umano un incremento de los casos de c$ncer de piel, deprime el
sistema inmunolgico y multiplica los problemas oculares. Los efectos am-
bientales -sociales, econmicos y ecolgicos esperados por este aumento
en la radiacin son mayormente negativos.
En lo que respecta a los factores ecolgicos, el !ec!o de que todos los
organismos que !abitan el planeta est#n !abituados a un determinado
nivel de radiacin ultravioleta, que !a existido por miles de aos, !ace que
frente a un cambio en el mismo se den problemas en su adaptacin a es-
te nuevo ambiente con mayor radiacin. Es decir, no todos los organismos
podr$n vivir en estas nuevas condiciones, o al menos no podr$n !acerlo
en las mismas condiciones.
3or e/emplo, en los ecosistemas 4arinos se prev# una disminucin del
plancton y, por lo tanto, de la disponibilidad de alimento para otros seres
superiores peces mamferos y otros.
dem$s, este mayor nivel de radiacin afecta negativamente el crecimiento
de las plantas. 3or ello, las cosec!as se ver$n afectadas al igual que las
economas. 5tro de los efectos sobre el ser !umano son aquellos vincu-
l ados a l a sal ud y al traba/ o. El turismo, la construccin, los traba/os
rurales, etc., son actividades que conllevan un riesgo de recibir un exceso de
radiacin que incrementa las posibilidades de contra c$ncer de piel.
El agotamiento del ozono estratosf#ri co y los cambi os clim$ti cos son
efectos de las actividades !umanas sobre la atmosfera mundial.
6onstituyen problemas ambientales distintos, perro se encuentran
relacionados de varias maneras.
PRINCIPALES COMPUESTOS QUMICOS QUE AFECTAN LA
CAPA DE OZONO
CFC-12. Este fren sirve como gas refrigerante de los equipos de
acondicionamiento de aire domiciliarios, de autos y refrigeradores
dom#sticos y comerciales. 0ambi#n se los emplea en la fabri -
cacin de materiales pl$sticos 3ara embala/es, aislamientos
t#rmicos de edificios e instalaciones, etc.
.e ,an efectuado estimaciones seg"n las cuales, si se asigna un
valor del %((7 a la alteracin total experimentada !asta el presente
por la capa de ozono, el aporte de este compuesto a esa alteracin
seria del 8&7.
CFC-11. Este fren se emplea en la industria qumica, para la pro-
duccin de pl$sticos que sirven para el almo!adillado de asientos
de autos y muebles y para aislaron t#rmica. 0ambi#n se lo emplea en
grandes equipos comerciales de acondicionamiento de aire. .u in-
fluencia en la alteracin de la capa de ozono puede estimarse en un
9:7.
CFC-113. Este compuesto, que disuelve muy bien las grasas, se
emplea en solventes utilizados en la fabricacin de computadoras y
equipos electrnicos. 0ambi#n es usado en las tintoreras para la
2limpieza en seco2 de ciertas prendas de vestir. .e estima que cons-
ti tuye en un %97 a l as al teraciones de la capa de ozono.
CC1. El tetra cloruro de carbn es un buen disolvente, que se emplea
en la industria farmac#utica, en la refi naci n de petrl eo y como
lquido limpiador en las tintoreras. porta en aproximadamente un
;7 a la alternacin de la capa de ozono.
4etil cloroformo. Es un solvente <desengrasante= utilizado en las
industrias aeroespacial, electrnica y qumica. 6ontribuye
aproximadamente en un &7 a la alteracin de la capa de ozono.
SITUACIN DE LA CAPA DE OZONO
0odos los aos, el agu/ero de ozono del !emisferio sur llega a su tamao
m$ximo durante el mes de setiembre. .eg"n los registros del sat#lite ura
de la -., el pico del aria 9((> se alcanz el %' de setiembre, abarcando
un $rea de m$s de 9& millones de ?ilmetros cuadrados. *e acuerdo a los
cientficos del 6entro Espacial @oddard, es un tamao promedio en
comparacin con las mediciones obtenidas en los "ltimos %& aos y, por
suerte, muy por deba/o del record registrado en el silo 9((:.
La m$xima apertura del agu/ero de ozono se produce en la primavera
austral debida a que las reacciones qumicas que producen la destruccin del
ozono atmosf#rico tienen lugar sobre las nubes estratosf#ricas polares, que
se emanan durante el frio invierno ant$rtico. 6on la Alegada de la pri -
mavera, el aumento de la luz solar ultravioleta acelera las reacciones
qumicas que causan la ruptura de las mol#culas de ozono. 6on el paso de
los das, se modifica el patrn de los vientos, produci#ndose la dispersin
de los gases clorados que causan la mayor parte del dao al ozono1 esto
permite la estabilizacin de la capa de ozono !asta la primavera .iguiente.
La capa de ozono terrestre tiene un espesor de unos ' milmetros, lo que
equivale a unas '(( unidades *obson <una unidad *obson es el n"mero de
mol#culas de ozono que se necesitan para formar una capa de ozono puro
de (.(% milmetros de espesor a una temperatura de cero grados y a una
presin de una atmosfera=. .e considera como parte del agu/ero de ozono a
la regin que presenta una concent raci n de ozono i nf eri or a 99(
unidades *obson. 6abe destacar que dentro del agu/ero de ozono, el pro-
medio de concentracin de unidades *obson es cercano a %((.
unque la emisin irrestricta de clorofluorocarbonos -principales destructores
del ozono atmosf#rico- se interrumpi casi por completo gracias a lo
establecido por el 0ratado de 4ontreal, el ciclo de vida de los cloroflu-
orocarbonos en la atmosfera es de !asta %(( aos, y por ello no se
esperan cambios significativos en el tamao del agu/ero de ozono al
menos !asta el ao 9(>(.
2. REDUCCION DE LA BIODIVERSI DAD
La diversidad biolgica es la variabilidad de organismos vivos de cual-
quier fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acu$ticos y los comple/os ecolgicos de los
que forma parte, comprende la diversidad dentro de cada especie y de los
ecosistemas.
.eg"n Bilson, EdCard, (. <%DD:= biodiversidad se define como todas las
variaciones !ereditarias a todos los niveles de organizacin, desde los
genes en una poblacin sencilla o de especies, las especies que forman
toda o parte de una comunidad local y finalmente las comunidades que com-
ponen la parte bitica de los diversos ecosistemas del planeta.
.eg"n los bilogos, la biodiversidad es la totalidad de los genes, las
especies y los ecosistemas de una regin. *ebemos sealar que la riqueza
actual de la vida de la 0ierra es el producto de cientos de millones de aos de
evolucin !istrica. 4artnez, 4ercedes <%DD8= define el t#rmino de una
manera sencilla expresando que la biodi versidad no es otra cosa que el
con/unto de todas las especies que existen en el planeta.
Love/oy, 0!omas, E. <%DD8= expone que el t#rmino biodiversidad puede
verse de diferentes maneras. Ena forma puede ser mirando toda la
perspectiva del tiempo evolutivo. 5tra forma de ver la biodiversidad es
como una caracterstica de las comunidades naturales. 5tra manera de mirar
la biodiversidad es como algo global y colectivo. 3odemos pensar en
biodiversidad en t#rminos de donde !ay mayor concentracin, que
obviamente es en los bosques tropicales. La diversidad biolgica es el
lengua/e de los sistemas ecolgicos y la biodiversidad su diccionario.
.eg"n el artculo Fiodiversidad, publicado por el Borld Gesources Anstitute,
<%DD9= la biodiversidad puede dividirse en tres categoras /erarquizadas+ los
genes, las especies y los ecosistemas, que describen aspectos muy
diferentes de los sistemas vivientes y que los cientficos miden de
diferentes maneras, a saber+
1.-Diversidad gentica- por diversidad gen#tica se entiende la variacin de
los genes dentro de especies. Esto abarca poblaciones determinadas de las
mismas especies o la variacin gen#tica de una poblacin.
2.- Diversidad de especies- por diversidad de especies se entiende la
variedad de especies existentes en una regin.
3. Diversidad de ecosistemas- la diversidad de ecosistemas es mas
di f ci l de medi r que l a de l as especies o la gen#tica, porque las
fronteras de las comunidades asociaciones de especies y de los ecosistemas
no est$n bien definidas. 3or l o general , se eval "a medidas de la
diversidad de especies componentes.
La biodiversidad es el resultado de un largo proceso de especiacin. qu
intervienen diferentes factores ambientales y otros relacionados con las
especies que se
.
diversifican. En este proceso gradual, se forman primero
variedades y despu#s de muc!o tiempo nuevas especies, en otras palabras,
las especies son el resultado de la evolucin.
,ay una serie de factores envueltos en la formacin de nuevas especies, el
aislamiento geogr$fico, cuando una poblacin <con/unto de individuos de
una sola especie= Es separada por barreras geogr$ficas como montaas,
mares, etc. empiezan a surgir a trav#s del tiempo, debido a la
variabilidad, individuos diferentes en cada lado de la barrera, esta
variabilidad es influida por el ambiente, o sea, son seleccionados los
individuos m$s aptos, despu#s, en relativamente poco tiempo !abr$n
surgido variedades distintas y al cabo de m$s tiempo, nuevas especies.
5tra de l as razones de que !aya tantas especies es el !ec!o de que
existen infinidad de ambientes distintos. En cada ambiente !an sido selec-
cionados y se !an adaptado organismos que son capaces de vivir en esos
sitios. Los seres vivos ser$n tan distintos de otros como distintos sean los
ambientes en que !ayan evolucionado.
Las tres principales causas de esta p#rdida de biodiversidad son+
%. La destruccin de !$bitats naturales+ Esta es una de las 3rincipales
causas de p#rdida de biodi versi dad en el mundo. Los bosques
tropicales, sin Fuda los principales almacenes de biodiversidad del pla-
neta, est$n desapareciendo a un ritmo vertiginoso.
9. La fragmentacin+ 6ampos de cultivo, $reas urbanas, carreteras y
autopistas constituyen barreras infranqueables para numerosas
especies. 3ara estos seres vivos, su !abitad natural a pasado de
ocupar extensas $reas ininterrumpidas a quedar dividido en
fragmentos aislados de menor extensin. Es el efecto conocido
como fragmentacin de los !$bitats, responsable de la extincin local
de numerosas especies. 6uando un cierto n"mero de individuos de
una especie queda confinado en una pequea porcin de territorio, el
peligro de extincin es muc!o mayor.
'. Los campos sin vida+ La aparicin de la moderna agricultura industrial,
basada en la especializacin y el use masivo de fertilizantes y
pesticida produce una brusca disminucin de especies. En los pases
m$s intensamente explotados por estas nuevas formal de agricultura
industrial se !a acuado el t#rmino de desierto verde, para referi rse
a estos nuevos paisa/es, muy pobres en vida silvestre.
*ebido a estas causas, el !ombre est$ enfrentando dos serios problemas+ la
falta de conocimiento cientfico sobre. La 0otalidad de los seres vivos y la
extincin masiva de especies. Estos problemas est$n relacionados y cual-
quier solucin de los mismos debe basarse con/untamente en generar
nuevos conocimientos y for/ar una nueva relacin con el mundo natural.
La importancia de la biodiversidad deber ser reconocida a nivel global y su
tratamiento debe figurar en las agendas gubernamentales y en los pro-
gramas educativos.
3 CALENTAMIENTO GLOBAL (Efe!" #$%e&$'(e&"=
El calentamiento global se define como el incremento de la temperatura
media de la capa gaseosa que rodea al planeta, conocida como atmosfera. El
aire que la compone, paulatinamente, al paso de los aos, va atrapando
mayor calor, como una consecuencia directa del efecto invernadero, el cual
va teniendo un mayor efecto debido a la presencia y continua emisin, a la
atmosfera, de los llamados gases invernadero. Este calentamiento trae
consigo, la alteracin de los patrones cl i mat ol gi cos normal es de l as
distintas regiones del mundo, dando l ugar a l o que se conoce como el
cambio clim$tico global.
El alza de la temperatura global de la 0ierra, debido principalmente al au-
mento del contenido de 659 en el aire, podra acarrear importantes desequi-
librios+ inundacin de ricas y densamente poblada zonas litorales como
consecuencia del aumento del nivel del mar, a raz de la fusin de parte
del !ielo de los casquetes polares1 en la correlacin con la flora y la fauna.
El 659 tiene sobre la atmosfera el efecto del vidrio+ detiene la radiacin
infrarro/a impidiendo que vuelva al espacio. En la 0ierra !ay un balance
de energa entre la radicacin solar que entra por la atmosfera y la que el
planeta refle/a al espacio, en forma de luz y radiacin infrarro/a. Este balance
se !a mantenido estable durante millones de altos, pero el 659 lo esta
alterando.
Las causas del aumento del 659 son+ La revolucin industrial del !ombre,
el continuo crecimiento de la utilizacin de los combustibles org$nicos1 la
deforestacin, por la reduccin de consumo que los vegetales realizan del
659 atmosf#rico o si la deforestacin es consecuencia del fuego1 la
desecacin de las zonas !"medas y ciertas pr$cticas agrcolas agresivas.
4 CONTAMI NACI ON DE MARES ) COSTAS
El vertedero final para una gran parte de nuestros desec!os es el oc#ano.
el van a parar gran parte de los vertidos urbanos e industriales. -o solo
recibe las aguas residuales, sino que, en muc!as ocasiones, se usa para
arro/ar las basuras o, incluso, los residuos radiactivos.
Las vas por las cuales Alegan al mar los productos contaminantes son
numerosas. unque sin duda, la lluvia es uno de los principales agentes
de dispersin. La limpieza salva/e de los tanques en alta mar y las descargas
involuntarias aportan el 8&7 de la contaminacin difusa de !idrocarburos.
Los accidentes, en concreto el naufragio de superpetroleros, a pesar de ser
localmente muy graves no aportan m$s del 9(7 de la contaminacin por
!idrocarburos, el resto procede de las operaciones de carga y descarga en
puertos martimos.
0ambi#n se dispone de datos sobre la liberacin de sustancias txicas al
mar provenientes de fenmenos naturales tales como movimientos ssmicos
o afloramientos geolgicos. El efecto de la acumulacin de sustancias
toxicas en el agua marina se detecta por la presencia de #stas en la carne
de los peces. En el 4editerr$neo, por e/emplo, en at"n ro/o, especie
migratoria y pel$gica, que por tanto esquiva las altas concentraci ones
cost eras, se !an !al l ado valores que superan los &(( HgI?g. *e mercurio
con una media de entre ' y '.& veces superi or a l os val ores !allados
en el tl$ntico. Entre %D;> y %D;; m$s de >(( delfines embarrancaron en las
costas del mar del -orte y murieron m$s de %&,((( focas comunes. 0odos
estos mamferos 4arinos tenan niveles de 36Fs y otros pesticidas
significativamente elevados.
El ;(7 de las sustancias que contaminan el mar tienen su origen en
tierra. *e las fuentes terrestres la contami naci n di fusa es l a m$s
importante. Ancluye pequeos focos como tanques s#pticos, coc!es, ca-
miones, etc. y otros mayores como gran/as, tierras de cultivo, bosques,
etc.
En los fondos oce$nicos !ay, en este momento, decenas de miles de barriles
con sustancias como el plutonio, cesio o mercurio, resultado de d#cadas de uso
del oc#ano como vertedero para grandes cantidades de desec!os.
3or e/emplo, como consecuencia de los accidentes sufridos por diversos
barcos de guerra desde %D&: baste %D;D, oc!o reactores nucleares com-
pletos, con todo su combustible, y &( armas nucleares, se encuentran en el
fondo de diversos mares del globo.
5tro indicador de la contaminacin marina litoral es la eutrofizacin o
aument o de l a concentraci n de materia org$nica disuelta aportada
por las aguas residuales urbanas.
.olo la cuenca mediterr$nea, con 8:,((( ?m. de costa, recibe 9, &((,(((
de m
'
de aguas residuales. En verano, por e/emplo, el litoral espaol con
%,9(( ?m. de costa concentra '& millones de turistas. En condiciones
particulares, tales como quietud de las aguas y temperaturas elevadas, la
gran abundancia de nutrientes puede propiciar casos graves de poluci n
org$nica, que se manifiesta con expl osi ones de al gas mari nas que
pueden alterar la calidad de las aguas litorales. Esta sera el caso de las
famosas mareas ro/as de algas txicas que afectan peridicamente algunas
zonas costeras. Las $reas de produccin me/illonera pueden padecer ver-
daderas cat$strofes econmicas frente a esta forma de contaminacin biol-
gica.
lrededor del :(7 de las especies viven en la fran/a de :( )m m$s prxima a
la costa todos ellos se ven especialmente afectados por la contaminacin que
afecta a los mares y oc#anos, especialmente en la cercana de las costas, lo
que es especialmente importante teniendo en cuenta que, seg"n algunos
c$lculos, procede de las costas algo m$s de la mitad de todos los
servicios que la naturaleza, en su con/unto, provee a la !umanidad <que
en un estudio !ec!o en %D;> se evaluaron en 9%.&(( miles de millones de
dlares=.
La capaci dad *+&#f#'("&' de l as grandes masas de agua marina es
muy grande. En ellas se diluyen, dispersan o degradan ingentes
cantidades de aguas fecales, !idrocarburos, desec!os industriales e,
incluso, materiales radiactivos. 3or este motivo es muy tentador recurrir al
barato sistema de arro/ar al mar los residuos de los que queremos
des!acernos1 pero en muc!os lugares, los excesos cometidos !an
convertido grandes zonas del mar en desiertos de vida o en cloacas
malolientes. Esta situacin est$ acercando a sus lmites y tiende a
empeorar+ se calcula que para el ao 9(9( el >& por ciento de la poblacin
podra vivir a :( )m. <8( millas= de la costa. .i no logramos cambiar, todas
eras personas estar$n arro/ando desec!os y aguas negras en los mares.
La acti vi dad de l a pesca se puede en tres grandes grupos+ la de
arrastre o captura de las especies que viven masivamente situadas en el
0ondo y sus inmediaciones1 la pesca de circulo por la cual se capturan la
especies que forman bancos cerca de la superficie en aguas litorales o
a mar abierto1 y la pesca artesanal.
El agot ami ent o de l os r ecur sos pesqueros en los principales
caladeros mundiales se perfila como uno de los problemas m$s
acuciantes que padecen mares y oc#anos. Los avances tecnolgicos no
solo en los sistemas de deteccin de los bancos de peces, sino tambi#n
de los barcos factora que pueden f aenar, mani pul ar y al macenar
i ngentes canti dades de pescado antes de regresar a puerto, !a
permi t i do un aument o espectacular de los ndices de capturas en las
Eltimas d#cadas. .in embargo, en los "ltimos cinco aos se !a podido
percibir que la pesca se !a reducido en los principales caladeros del
mundo
5 LA LLUVIA ACIDA
6uando la atmosfera recibe fuertes dosis de xidos de azufre y
nitrgeno, estos compuestos por reacciones qumicas comple/as se
convierten parcialmente en $cido sulf"rico y ntrico.
lgunas de esas partculas acidas desaparecen por gravedad o por
impacto contra el suelo, edificios, plantas, etc#tera+ es la llamada precipi-
tacin seca. 5tras, permanecen en la atmsfera, se combinan con la !umedad
de las nubes y caen con la Lluvia, la nieve y el roci+ es la lluvia $cida.
El carbn, as como otros combustibles minerales, son los responsables
de verter a la atmosfera el Jxido de azufre. Las altas temperaturas de las
combustiones combinan qumicamente el nitrgeno y el oxgeno presentes
en el aire y forman el Jxido de nitrgeno.
6 DEFORESTACION
.e entiende por deforestacin a la destruccin a gran escala del bosque por
la accin !umana. vanza a un ritmo de unos %> millones de $rboles al
ao <superficie que supera a la de Anglaterra, @ales e Arlanda del -orte
/untas=. Entre %D;( y %DD(, las tasas anuales de deforestacin fueron de un
%,97 en sia y el 3acifico, un (,;7 en Latinoam#rica y un (,>7 en Kfrica. La
superficie forestal esta, en general, estabilizada en Europa y m#rica del
-orte, aunque la velocidad de transicin del bosque antiguo a otras
formas en m#rica del -orte es elevada.
La deforestacin no es lo mismo que la degradacin forestal, que consiste
en una reduccin de la calidad del bosque. mbos procesos est$n
vinculados y producen diversos problemas. 3ueden producir erosin del suelo y
desestabilizacin de las capas fre$ticas, lo que a su vez favorece las inun-
daciones o sequias. Geducen la biodiversidad <diversidad de !$bitat, es-
pecies y tipos gen#ticos=, lo que resulta sobre todo significativo en los
bosques tropi cal es, que albergan buena parte de la biodiversidad del
mundo. La cultura y el conocimiento de muc!os pueblos !an evolucionado
a lo largo de los aos, muy ligados a los cuidados del bosque y van desa-
pareciendo /unto con este, al ser cada vez m$s restringido el acceso al bos-
que y ser mermados sus derec!os tradicionales por los gobiernos. La
deforestacin afecta al medio de vida de entre 9(( y &(( millones de per-
sonas que dependen de los bosques pan obtener comida, abrigo y com-
bustible.
La deforestacin y la degradacin pueden contribuir a los desequilibrios
clim$ticos regionales y globales. Los bosques desempean un papel clave
en el almacenamiento del carbono1 si se eliminan, el exceso de dixido de
carbono en la atmosfera puede llevar a un cal ent ami ent o gl obal de l a
0ierra, con multitud de efectos secundarios problem$ticos.
.i !oy la deforestacin se considera un problema, antiguamente se
pensaba que contribua al desarrollo nacional. El capital forestal fue liquidado
y reempl azado por otras formas de capital para generar alimentos, mate-
rias primas, energa o infraestructuras.
En las regiones templadas la agricultura se !a basado en la eliminacin de
l os bosques aprovec!ando l a fertilidad de sus suelos. La mayor
parte de las $reas boscosas de Anglaterra !aban quedado deforestadas en
%'&(. En la Europa continental y en m#rica del -orte, la deforestacin se
aceler durante los siglos LMAAA y LAL, con el fin de despe/ar tierras y
dedicarles a cultivos alimentarios para abastecer a las ciudades industriales
y !acer frente a las necesidades de combustible y de materiales de
construccin. *esde entonces, la creciente productividad agrcola !a
permitido que buena parte de las tierras agrcolas de las zonas templadas
reviertan al bosque.
0ras el mnimo de un &7, alcanzado en %D((, la superficie forestal del
Geino Enido supone !oy un %(7 de su superficie total.
Los procesos de deforestacin son, por lo general, m$s destructivos en los
trpicos. La mayor parte de los suelos forestales tropicales son muc!o me-
nos f#rtiles que los de las regiones templ adas y resul tan f$ci l mente
erosionables al proceso de lixiviacin, causado por la elevada pluviosidad
que impide la acumulacin de nutrientes en el suelo. -o obstante, las
polticas coloniales se basaban en el supuesto, equivocado, de que un bos-
que exuberante significaba suelos f#rtiles. 3retendan conquistar los
bosques, sobre todo para destinarlos a los cultivos comerciales y la agricul-
tura, y !an de/ado un legado de suelos ex!austos.
La deforestacin tropical aumenta r$pidamente a partir de %D&(, con la
ayuda de maquinaria pesada. *esde entonces, el crecimiento de las pobla-
ciones !umanas !a llevado tambi#n a la destruccin de zonas forestales por
la va m$s difcil, a mano. Las tasas anuales de deforestacin en &9
pases tropicales pr$cticamente se duplicaron entre %D;% y %DD(.
, DESERTIZACION
*esertizacin es un t#rmino que se aplica a la degradacin de las tierras en
zonas secas, debida fundamentalmente al impacto !umano. En esta
definicin, el termino tierras incluye el suelo, los recursos !dricos locales, la
superficie de la tierra y la vegetacin o las cosec!as, mientras que el termino
degradacin implica una reduccin de los recursos potenciales.
6abe decir que la desertizacin fue el primer problema ambiental en ser
considerado de car$cter global, reconocimiento que quedo formalizado en la
6onferencia sobre *esertizacin de las -aciones Enidas <5-E=, celebrada
en -airobi en %D>>. En esta conferencia se elabor un mapa de los
desiertos, en el que Espaa fue el "nico pas de Europa 5ccidental in-
cluido con un ndice muy alto de desertizacin en todo el sureste espaol.
*esde entonces, se !a puesto en manos del 3rograma para. El 4edi o
mbiente de las -aci ones Enidas <E-E3= la coordinacin de un intento
global de combatir el problema. .eg"n las estimaciones de %DD9 de la
E-E3, en todo el mundo est#n afectados cerca de '.&D( millones de !a
<'&,D millones de ?m.
9
=, en su mayor parte en forma de vegetacin degradada
en tierras empleadas para el pastoreo.
T#*"- . f"&/'- (e (e-e&!#0'#1$.-
El llamado sobre pastoreo es el resultado de mantener demasiado ganado
en una superficie dedicada a pastos, y tiene como resultado la p#rdida de
especies comestibles y el consiguiente crecimiento de especies no
comestibles. .i la excesiva presin de pastoreo conti nua, l a p#rdi da de
l a cubierta vegetal puede Llevar a la erosin del suelo.
5tros mecanismos, frecuentemente aludidos, por los que la mala gestin
del !ombre produce desertizacin incluyen+
La sobreexplotacin, en la que el suelo se agota por la p#rdida de nutrientes
y l a erosi n1 l a tal a excesi va de vegetacin, a menudo para lea1 el
use de t#cnicas agrcolas sedimentaras y practicas poco apropiadas, y la
mala gestin de los programas de irrigacin, que conduce a la salinizacin del
suelo.
La sobreexplotacin se produce por el acortamiento de los periodos que las
tierras quedan en barbec!o, es decir, libres de todo cultivo o por el use de
t#cnicas mec$nicas que producen una p#rdida generalizada de suelo. En
caso cl$sico de sobreexplotacin, que condu/o a una erosin elica a gran
escala, tuvo Lugar en la tristemente c#lebre 6uenca de 3olvo, en las gran-
des llanuras de Estados Enidos, en la d#cada de %D'(. l l se araron
praderas semi$ridas para el cultivo de cereales por medio de t#cnicas de
roturacin profunda, desarrolladas en l as l ati t udes m$s templ adas de
Europa occidental. 6uando las gran-des Llanuras se vieron afectadas por la
sequa en %D'%, la erosin elica produ/o tormentas de polvo a una
escala sin precedentes.
3or los mismos mecanismos se produ/o una cat$strofe ecolgica similar tras
la aplicacin del 3rograma de 0ierras Mrgenes, en la d#cada de %D&( en la
antigua Enin .ovi#tica.
La salinizacin es uno de los e/emplos m$s claros de desertizacin
inducida por el !ombre, y afecta a casi una quinta parte de todas las
tierras de regado de ustralia y Estados Enidos y a un tercio de las de
pases como Egipto, 3a?ist$n y .iria. En Ara? la proporcin es de un &(7.
La excesiva concentracin de sales en los suelos i rri gados af ect a
adversament e al rendimiento de las cosec!as y puede llegar a matar
las plantas.
L"- *&#$#*'2e- *&"32e/'- '/3#e$!'2e-
En nuestro pas !ay una escasa conciencia de los reales problemas
ambientales que existen y a nivel de las personas se piensa ingenuamente
que solo pueden ser las grandes f$bricas o los automviles los causantes de
la llamada 6ontaminacin. .in embargo y sin darnos cuenta somos todos y
calla uno de los !abitantes del pas los culpables de m"ltiples daos a
nuestro medio ambiente1 la forma como mane/amos recursos renovables y
no renovables determina la dimensin de nuestros problemas ambientales.
Los principales problemas ambientales del 3erfil se concentran alrededor
de nuestros decrecientes recursos naturales renovables. Las prioridades se
focalizan en p#rdida de biodiversidad, deforestacin, erosin de suelos,
desertificacin, sobre explotacin de especies y ecosistemas, tambi#n
existe una problem$tica causada en los recursos naturales al
contraminarse el agua, los suelos y aires en zonas urbanas y rurales,
espacios martimos, entre otros.
Es una problem$tica sumamente comple/a, ya que la causa est$ vincul ada
al desarrol l o soci al y econmico del pas.
continuacin se indican, en orden de importancia, los diferentes tipos de
causes que contribuyen al costo de la degradacin ambiental+
Enfermedades transmitidas por el agua procedente de redes de
abastecimiento de agua potable, saneamiento e !igiene inadecuadas,
de fuentes de agua contaminada de origen industrial <sobre todo
minas, !arinas de pescado y energa= y de residuos dom#sticos no
tratados, y de fuentes difusas <9.'(( millones de nuevos soles=.
6ontaminacin atmosf#rica urbana procedente de fuentes fi/as
mvi l es <%.;(( mi l l ones de nuevos soles=
*esastres natural es, que i ncluyen los originados de forma
natural como los provocados en parte por el !ombre <%.%(( millones
de nuevos soles=.
Exposicin a emanaciones urbanas de plomo <pb=, de origen
diverso, entre las que figuran las fundiciones mineras <%.((( mi-
llones de nuevos soles=.
6ontaminacin intradomiciliaria, sobre todo en zonas rurales <;((
millones de nuevos soles=.
*egradacin del suelo, sobre todo en las laderas orientales de la
sierra, atribuida a la escasa o i nadecuada utilizacin de la tierra
<>(( millones de nuevos soles=.
*eforestacin, debida principalmente a la conversin de selvas en
tierras agrcolas, un problema cada vez mayor, sobre todo en las
selvas tropicales.
Gecogida inadecuada de residuos municipales, un factor especial-
mente problem$tico en los cent r os ur banos del pa s < %((
millones de nuevos soles=.
unque se prev# consi derabl e, el costo del exceso de
capturas en l a pesca no puede obtenerse con l os datos
disponibles <Larsen y .tru?ova 9((:=.
El 3er" !a evolucionado con rapidez durante los "ltimos cincuenta aos, en los
que !a pasado de ser un pas con una economa esencialmente rural a ser otro
muy urbanizado con una economa diversificada durante este periodo, y sobre
todo desde la d#cada de %DD(, cuando se promulgaron muc!as de las leyes
ambientales, la preocupacin por el ambiente se !a incorporado gradualmente a
los 3lanes de los gobiernos. Las priori dades ambientales, sin embargo, !an sido
impulsadas m$s por los planes de la comunidad de donantes <multilaterales,
bilaterales, 5-@ y fundaciones=, las iniciativas autnomas y los grandes
proyectos, que por consideraciones pr$cticas, como criterios sanitarios o n"mero
de !abitantes afectados, y sus costos asociados. El resultado !a sido un plan
caracterizado por la conservacin de la biodiversidad, la silvicultura y el cambio
clim$tico, que !a proporcionado importantes dividendos. s, por e/emplo, el
Estado !a ampliado el sistema de $reas protegidas !asta %:N&;9.- %:>,DD
!ect$reas, equi valentes a %',>8 por ciento del territorio nacional <una de las
mayores proporciones de la regin= y !a mantenido la tasa anual de deforestacin en
%8D.:'9 !ect$reas entre %DD( y 9(((, inferior a la de pases vecinos como la de
Folivia y el e c u a d o r . As mi s mo , e l Pe r se !a convert i do en un
part i ci pant e act i vo en el debate sobre el 6ambio clim$tico y est$
comprometido la programacin de proyectos relacionados con el desarrollo. -o
obstante, el tratamiento de los problemas que afectan la .alud y el bienestar de un
gran porcenta/e de la poblacin, y que conllevan la mayor proporcin del costo de la
degradacin ambiental, !a recibido una atencin y unos recursos dispares.
6omo parte de un traba/o preparatorio para la Evaluacin ambiental del pas
del Fanco 4undial, se evaluaron una serie de intervenciones destinadas a
disminuir la contaminacin urbana en Lima-6allao1 entre otras se consideraron
las siguientes+ introduccin de gasleo <di#sel= de ba/o contenido en azufre,
utilizacin de gas natural como combustible para autobuses y taxis, puesta en
marc!a de un sistema de inspeccin y manteni miento de ve!culos y
actualizacin del diseo de la tecnologa para el control de particular slidas
en ve!culos. 0al vez la intervencin m$s eficaz consistira en la introduccin de
di#sel de ba/o contenido en azufre <prevista para 9(%(=, y gravar con im-
puestos m$s elevados los combustibles m$s contaminantes. ctual mente, en
el 3erfil los combustibles m$s contaminantes suelen ser los m$s baratos.
Las enfermedades transmitidas por las aguas contraminadas contribuyen a un
gran n"mero de casos de diarrea, que representa aproximadamente entre
-9 por ciento y %' por ciento de la mortalidad infantil. Este tipo de
enfermedades tiene mayor prevalencia entre la poblacin pobre de las zonas
rurales, que carecen de infraestructura sanitaria y de programas de !igiene.
.olo diez aos atr$s, la contaminacin intradomiciliaria no era considerada como
una amenaza importante para la salud. unque el problema existe desde !ace
muc!o tiempo, el reconocimiento de sus perniciosos efectos es bastante
reciente. Onicamente la obtencin y el tratamiento de una me/or informacin
!an permitido ver con cl ari dad que est a f orma de contaminacin afecta a
millones de mu/eres y menores de familias rurales pobres, que dependen de la
Lena para 6ocinar y calentarse. El Estado se !a dado cuenta de la importancia
del problema y !a actuado para resolved, pero muc!os otros no se !an
percatado de la necesidad de situar esta cuestin en una posicin relevante
en los programas polticos. El estudio del costo de la degradacin pone de
manifiesto que este es un problema importante para el 3erfil, que afecta
sobre todo a mu/eres y menores pobres en l os !ogares rurales. Es
necesario que el @obierno tome en consideracin las acciones que se
requieren para disminuir los i mpact os de l a cont ami naci n
intradomiciliaria sobre estos grupos vulnerables.
La gestin de los recursos naturales
El 3er" tiene la octava capa forestal de mayor superficie, una gran diversidad
biolgica, riquezas minerales <oro, plata, cobre, etc#tera= y una abundante
produccin agrcola en un suelo escaso. La utilizacin sostenible de estos
recursos sufre diferentes tipos de amenazas, tanto natural es como l as
produci das por mano del !ombre, entre las que figuran la emigracin, la sobre
explotacin, la explotacin forestal ilegal el desarrollo de carreteras e
infraestructuras que amenazan a muc!as especies en peligro de extincin, el
aumento de la erosin del suelo y problemas de salinidad en las zonas costeras.
5ptimizar la gestin de los diversos recursos naturales del 3er" requerir$
me/orar el marco poltico y regulador, mayores presupuestos y un nuevo
compromiso nacional !acia la gestin sostenible de estos recursos. La diversidad de
especies que pueblan el suelo del 3er" tanto en la selva como en los terrenos
cultivados no solo tiene un inter#s y un valor cientficos, sino que ofrece tambi#n
un considerable potencial econmico+ las actividades basadas en recursos
naturales, como la agricultura y la pesca, representaron, en 9((8, ;,' por
ciento del 3FA.
La diversidad biolgica y las reas protegidas
El 3erfil es uno de los doce pases del mundo con mayor diversidad biolgica,
con ;8 de las %%( zonas de vida que albergan el >( por ciento de la diversidad
biolgica mundial. *entro de sus fronteras, contiene alrededor de 9& mil
especies vegetales, 8(( especies de mamferos, %.>%( especies de aves <%D
por ciento de todas las especies del mundo, solo superado por 6olombia=, 9D>
especies de reptiles <el octavo pas del mundo=, '%& especies de anfibios <el cuarto
del mundo= y casi %P:(( especies de pe1 adem$s, est$ considerado mono uno de los
oc!o pases del sauna= con el mayor n"mero de plantas florales. pesar de la
notoria importancia de la biodiversidad del pas, la defor estacin, la
ampliacin de las actividades agrcolas, la minera, las carreteras, la
contaminacin del agua, la p#rdida de !$bitat o su transformacin, la caza y pesca
furtivas, el exceso de capturas y la introduccin de especi es exti cas est$n
modi ficando los ecosistemas esenciales.
Silvicultura
*e acuerdo con los datos m$s recientes, el 3erfil alberga :;,>8 millones de
!ect$reas de bosques naturales <Q5-A-GE- 9((&=, la octava capa forestal de
mayor superficie del mundo, solo superada en m#rica Latina por el Frasil.
Las cifras contenidas en el informe REvaluacin del estado ambiental del pas2
de la Q5 revelan que la capa forestal representa aproximadamente &',& por
ciento de todo el territorio nacional, de %,9D millones de !ect$reas. .in embargo,
los bosques peruanos est$n distribuidos de forma muy desigual, pues
pr$cticamente todos ellos <DD,8 por ciento= se ubican en el Este. En la regin
costera !a desaparecido casi por completo la cubierta vegetal de manglares y
de bosques secos y sub !"medos.
En reciente estudio realizado con/untamente por el 65-4 y el A-GE- el
3rograma de Geforzamiento de la 6apacidad -acional para @estionar el Ampacto
del 6ambio 6lim$tico y de la contaminacin tmosf#rica <3G5-6LA4= !a regulado
la deforestacin del mazonas peruano durante el periodo %DD(-9(((- La
investigacin pone de manifiesto que las zonas m$s gravemente afectadas por
la deforestacin son las de
.an 4artin, mazonas y
Loreto, seguidas por las de
Sunn, Ecayali y ,u$nuco.
La mayor parte de las
p#rdidas de selva se deben
a su transformacin en
tierras de cultivo y en
pastos, peso !ay otras
causas como la aperturas de nuevas carreteras y su mantenimiento, el cultivo de
coca y la tala furtiva El mismo estudio estima que la tasa anual de deforestacin
entre %DD( y 9((( !a sido de %8D.:'9 !ect$reas. En comparacin, las tasas de
deforestacin anual de pases vecinos son las siguientes+ Folivia, %:;.(((
!ect $r eas <%D>& - %DD'= 1 el Fr asi l , %.;&(.:(( !ect$reas <%DD(-9((8=, que
!a aumentado a 9N:%9.D(( !ect$reas en 9((81 y el Ecuador, de %;D.(((
!ect$reas !asta '((.((( !ect$reas <Futler 9((&1 4ec!an 9((%=. unque menor
que las de sus vecinos, la tasa de deforestacin peruana es elevada, y en
algunas regiones se !a considerado grave.%% Ena estimacin reciente del costo
anual de la deforestacin en el 3ena la calcula del orden de los %(D,% millones
de T4ares <Lansen y .tru?ova 9((:=.
Deradacin del suelo
La erosin y la salinizacin del suelo del 3erfil son problemas graves que
afectan la productividad de muc!os miles de !ect$reas y, en consecuencia, el
sustento de miles de !ogares. Las estimaciones de la erosin del suelo en la
sierra, desde los niveles ba/os !asta los considerados graves, son de !asta
&&-:( por ci ento suelo total, esto es, unos 8( millones de !ect$reas. La
erosin no es un problema tan grave en la costa y en el ori ent e del pas,
aunque aquella producida por el viento en la costa al l o es, y l a erosi n
potencial at el oriente es significativa, sobre todo por el alcance de la
deforestacin en esa zona. La superficie de suelo afectado por la salinizacin, de
acuerdo con la p$gina Ceb oficial, es de '(:.>(( !ect$reas exclusivamente en la
costa, y principalmente en los departamentos de 3iura, Lambayeque e Aca. 6omo
la erosin, la salinizacin es un proceso progresivo por el que la accin del
agua salada disminuye gradualmente la productividad agrcola del suelo
durante un largo periodo1 al principio puede afectar muy poco el rendimiento
agrcola, pero en el limite el resultado puede ser que la tierra pierda totalmente
su productividad agrcola y se convierta en un desierto. .in duda, esto es lo que
!a ocurrido en muc!as zonas de la costa del 3er".
Ena proporcin considerable de las tierras cultivadas del pas !a sido afectada
par la salinidad del suelo La ausenci a de cont r ol i mpi de conf i r mar la
magnitud real del problema, pero los estudios realizados en la d#cada de %D>(
concluyen que la salinidad afecta a :D por ciento de los suelos evaluados, y las
pruebas de tipo cualitativo !acen pensar que la situacin solo puede !aber
empeorado con el tiempo. unque los problemas derivados de la degradacin de
las tierras, sobre todo la erosin del suelo, !an aumentado con el tiempo, son
todava menores si los comparamos con los de otros pases, como 6olombia y 4a-
rruecos, en los que se !an llevado a cabo an$lisis parecidos.
Pesca
Los recursos pesqueros del 3erfil est$n dominados por las especies pel$gicas de
la costa, como la anc!oveta <m$s de D( por ciento de las capturas se destinan
principalmente a la produccin de !arinas de pescado=, la sardina y el /urel.
La evaluacin del estado de los bancos de peces esta l imi tada por l a
defi ci enci a de l os datos, las variaciones naturales de las respectivas poblaciones
y la peridica aparicin de El -io1 este "ltimo contribuye a las dr$sticas
variaciones de las capturas debido a sus efectos en el descenso de los bancos
de pesca. -o obstante, los datos permiten afirmar que !ay un riesgo grave de
sobreexplotacin de los recursos pesqueros. ,asta principios de la d#cada de
%D>( l as fl uctuaci ones en l as capturas se atribuyeron principal mente a
cambios en la abundancia de los bancos1 m$s tarde se empezaron a observar
fluctuaciones mayores <las capturas de anc!oveta, por e/emplo, pasaron de un
m$ximo de %',% millones de toneladas en %D>( a un mnimo de %,> millones en
%D>%= que, /unt o con El -i o de %D>9->' y l a ausencia de medidas de
gestin pm-dente, dieron como resultado la crisis pesquera que empez ese
mismo ao. Es necesario disponer, adem$s, de m$s informacin para
determinar el impacto del exceso de capturas de especies de agua dulce y
de agua salubre, como por e/emplo la /aiba de rio, la truc!a, el suc!e en la
cuenca del lago 0iticaca y el paic!e en algunos Lagos estacionales del
mazonas.
!inera
El 3er" es el segundo productor del mundo de plata, el tercero de cinc, el cuarto
de plomo y el quinto de cobre y de oro. *esde %DD9 !a atrado m$s de %( mil
millones de dlares en inversiones nacionales y extran/eras, y entre 9((% y
9((' concentr '> por ciento de las inversiones extran/eras en el 3er". .u
participacin en los ingresos del Estado por concepto de impuestos !a sido de
8,& por ciento en 9((', y aunque es un sector intensivo en capital, emplea m$s de
>( mil personas directamente y '&( mil indirectamente, muc!as de ellas en las
zonas rurales m$s pobres del 3er". 3ese a este notable avance, el @obierno
del 3er" contin"a enfrentando varios retos,-entre los que figuran los siguientes+
1. Gesolver pasivos ambientales de antiguas actividades mineras <!ay m$s
de :%( pasivos, de los que 9; por ciento no tienen propietario efectivo=, que
contaminan el aire y las cuencas de los ros.
2. 6ontrolar, regular y penalizar las actividades mineras que contaminen m$s de
lo permitido.
3. @arantizar que las nuevas actividades mineras respetar$n los est$ndares
internacionales aceptados ambientales y social es durante su ciclo de vida.
4. bordar las cuestiones sociales, entre ellas la desconfianza cada vez mayor
de las comunidades !acia las actividades de la mi$e&5'.
6. Qavorecer la transparencia en el $mbito local respecto de la gestin y la
utilizacin de los ingresos mineros.
7. umentar la capacidad de los municipios sobre la responsabilidad y la
utilizacin eficiente de los ingresos mineros.
,. Qinanciar las actividades que resuelvan las cuestiones ambientales y
sociales prioritarias en las zonas mineras.
Gestin de los recursos hdricos
En el 3er", debido a las extremas condiciones de sequedad a lo largo de la
regin costera y su car$cter prioritario para las actividades relacionadas con el
sector agrcola, es
-
critica una buena gestin del agua. unque el 3er" esta
dotado con abundantes recursos !dricos <casi :( mil metros c"bicos per c$pita,
m$s que en pases como la rgentina o 4#xico=, su distribucin geogr$fica es
irregular y poco equitativa. El mayor consumo de agua se si t"a en l a $ri da
regi n costera, donde se concentra el grueso de la poblacin y de las
actividades econmicas, lo que provoca un gran estr#s sobre este recurso. El
sector agrcola consume la inmensa mayora de los recursos de agua dulce a
escala nacional <;: por ciento=, un patrn imitado en la regin costera, en la que
-e -#!8' (&; por ci ent o= de l as i nfraestructuras de riego del pas. La
eficiencia en el uso del agua en el A-#' e- muy ba/ a
<'& por ci ento=, (e3#("9 e$ parte, al escaso uso de los sistemas de r i ego
por gr avedad, al 2#/#!'(" +-" (e m#todos de irrigacin por inundacin, y a
la ba/a recaudacin por concepto de tarifas de irrigacin. El drena/e y la
salinizacin son asimismo problemas frecuentes en los valles costeros. La
gestin de los recursos !dricos se !a enfocado !abitualmente en los usuarios
sectoriales, sobre todo en las infraestructuras de i rri gaci n y de abaste-
cimiento de agua potable. Entre las recomendaciones para resolver los
desafos del sector del agua figuran las siguientes+ la implementacin y el
fortalecimiento continuados de un sistema integral de derec!os de agua, la
modernizacin permanente de las pr$cticas de irrigacin y de las enti dades
gestoras de las cuencas de los ros para me/orar la eficiencia, la promocin de una
gestin integrada de la tierra y el agua, y el fortalecimiento de organizaciones de
usuarios.
Desastres naturales
El 3er" es uno de los pases mas proclives de la regin a sufrir desastres
naturales. Las consecuencias desde el punt o de vi st a (e 2'- personas
muertas o !eridas, cases destruidas y daadas, y destruccin de infraestructuras
sociales y econmicas, !an sido graves. Los efectos de estas cat$strofes !an
empeorado por las actividades !umanas que provocan la erosin del suelo y la
deforestacin y por pr$cticas deficientes en la utilizacin de la tierra.
,istricamente, el Anstituto -acional de *efensa 6ivil <A-*E6A= !a puesto mayor
#nfasis en mitigar los impactos de un desastre natural y en l os traba/os de
auxilio que en prevenirlo <incluido el an$lisis del riesgo de que se produzca= y
adaptarse a #l. .olo en los "ltimos cinco anos las instituciones !an empezado
a evolucionar !acia un con/unto de polticas y practicas que ponen de relieve la
prevencin, la evaluacin del riesgo y la disminucin de la vulnerabilidad. .e
necesitar$n m$s avances significativos antes de que estas polticas y pr$cticas
est#n totalmente integradas en los planes y presupuestos de las instituciones
nacionales, regionales y locales.
La informacin del @obierno para 9((8 da cuenta de veintinueve tipos
diferentes de situaciones de emergencia2, en las que el suceso m$s frecuente
!an si do los incendios urban o s < c o n '->D% casos di ferentes=, seguidos por
inundaciones <9.988=, fuertes vientos <%.D:(=, fuertes lluvias <%.':;=, !uaicos
<&8(= y deslizamientos de tierra <&'(=. La distribucin geogr$fica de estos
sucesos es muy variable1 los departamentos mas gravemente afectados son puno
<8'9 sucesos en 9(('=, Loreto <':D sucesos=, amazonas <9;9= y lima <9>D=, y lo
menos, tumbes <9D sucesos=, Aca <'%=, la libertad <8'= y 0acna <8;=. Esta
variabilidad geogr$fica es importante, ya que las medidas de prevencin y
me/oramiento son esencialmente de cada zona, y la situacin local tiene una
influencia considerable en la efectividad de intervenciones concretas, as como la
frecuencia de gravedad de los desastres naturales.
Es importante distinguir entre los desastres debidos completamente a causas
naturales y aquellos provocados, por lo menos en parte, por el !ombre. Entre los
primeros se incluyen los causados por la repeticin peridica de El -io
<abstraccin !ec!o, de momento, del cambio clim$tico inducido por el !ombre=,
por fuertes vientos y por los terremotos. Los segundos comprenden las
inundaciones, los deslizamientos de tierra y los !uaicos, cuyos efectos pueden
agravarse 3ar las acciones del !ombre. *os son las causas que sobresalen+ l a
erosi n del suelo derivada de cosec!as y practicas de pastoreo deficientes,
y la deforestacin, que, /unto con otros factores, disminuyen la capacidad de
retencin de agua de los suelos y aumentan la probabilidad de arrastres. Esta
situacin es especialmente cierta en la sierra, donde las esti maciones de la
proporcin de tierras de labranza y pastos sometida a la erosin alcanza un
nivel tan elevado como :( por ciento.
La deforestacin, adem$s de sus efectos indirectos en la erosin del suelo,
tambi#n contribuye directa-mente a la gravedad de los arrastres, porque, al
disminuir la capa vegetal que cubre la ti erra, l a !ace m$s vul nerabl e a lluvias
intensas.
El 3lan -acional de 3revencin y tenci:n de *esastres, aprobado en 9((8,
establece el marco institucional para la respuesta a escala nacional a los
desastres naturales, y las estrategias para la evaluacin de los riesgos, la
prevencin de las cat$strofes y la incorporacin de esta prevencin en la
planificacin, el fortalecimiento de las instituciones y la participacin de la
comunidad. unque sus ob/etivos son ambiciosos, de momento= no logra articular
los mecanismos de implementacin necesarios. La intencin de varias instituciones
es concentrarse en que la evaluacin del riesgo se i ncor por e en 9((&-
9((: a l a planificacin nacional de prevencin de los desastres naturales. Entre las
opci ones de pol t i ca di ri gi das a reducir la vulnerabilidad frente a los
desast res nat ural es f i guran l as siguientes+
3romover una implementacin m$s amplia del 3lan -acional de 3re-
vencin y tencin de *esastres, especialmente en+
<i= centrar la atencin de las agencias p"blicas en la prevencin de los
desastres naturales m$s que en mitigar sus impactos.
<ii= identificar e implementar las responsabilidades institucionales
especificas en la prevencin de los desastres y en mitigar sus
impactos.
4e/orar la incorporacin de metodologas, normas y estrategias para la
evaluacin de riesgos tanto en la planificacin nacional <a trav#s del
4EQ y del 6entro -acional de 3laneamiento Estrat#gico 6E3L-= como
en la regional y local. *ebera incluirse una planificacin presupuestaria
adecuada.
*esarrollar y promover me/ores !erramientas analticas que relacionen el
riesgo de desastres naturales con los orgenes de los riesgos ambientales,
as como indicadores que relacionen estos riesgos con poblaciones
especialmente vulnerables, que suelen ser las que viven en la pobreza.
Establecer una relacin m$s cercana entre los mecanismos de evaluacin y
planificacin de los riesgos de desastres naturales con los programas y
estrategias de reduccin de la pobreza en todos los $mbitos, dada la
estrec!a correspondencia entre pobreza y poblaciones vulnerables.
Geforzar los sistemas de supervisin, informacin y comunicacin de
desastres naturales, incluyendo el segui mi ent o del pr oyect o
3GE*E-6- de l a 6omuni dad ndina.
poyar un aumento de la participacin local en la planificacin de la
prevencin de desastres naturales en las ciudades que forman parte del
3rograma de 6iudades .ostenibles del 3-E*.
LA SALUD AMBIENTAL
El >( por ciento del costo total de la degradacin ambiental <o el equi valente
a m$s de ' por ciento del 3FA del pas= es atribuido a la contaminacin
atmosf#rica urbana e intradomiciliaria, y a las enfermedades transmitidas por el
agua. Estos costos son el resultado del aumento de la morbi l i dad y l a
mortal i dad rel acionado con la deficiente calidad del aire y del agua.
.eg"n una estimacin, en el 3er" solo la contaminacin del aire es responsabl e
de l a muerte prematura de '.;(( personas al ao y de '.D(( nuevos
casos de bronquitis crnica. simismo, los resultados provisionales de un
estudio reciente realizado por la Escuela de .alud 3"blica de la Eniversidad de
.t. Louis revela que los menores que viven en la 5roya <la ciudad en la que !an
realizado sus actividades durante d#cadas las fundiciones de mineral mas
grande= tienen una concentracin de plomo en sangre cuatro veces superior a
l a p e r m i t i d a s e g " n l o s e s t $ n d a r e s de l a 5rganizacin
4undial de l a .al ud. dem$s, en l os cent r os ur banos, sobr e t odo
en el $r ea met r opol i t ana de Li ma - - 6al l ao, la deficiente calidad
de los combustibles y la antigUedad de la flota de ve!culos contribuyen a una elevada
concentracin de partculas en suspensin <34 por su sigla en ingles=. .e sabe que los
niveles de contaminacin y las concentraciones de 34 de Lima son mayores que los de
otras ciudades como .antiago de 6!ile o 6iudad de 4#xico, ya que tienen graves
problemas con la calidad del aire.
*ebido a que las partculas pequeas que const i t uyen l as 34 pueden
penetrar con facilidad en la zona mas profunda de los pulmones, se sabe que
estar expuestos a ellas, tanto a largo como a corto plazo, tiene efectos
perniciosos en la salud. -umerosas pruebas realizadas en todo el mundo
demuestran una asociacin significativa entre los niveles de 34 medidos al aire
libre y el aumento diario de personas fallecidas. 3or otra parte, en centros
urbanos como 6i udad de 4#xico o .antiago de 6!ile las autoridades
sanitarias !an observado un aumento de los casos de !ospitalizacin, de las
consultas en servicios de urgencias y de las consultas medicas a causa de
enfermedades respiratorias o de trastornos cardiacos, cuando !ay elevadas
concentraciones de 341 existe asimismo tan entre niveles altos de 34 y una
disminucin de diferentes aspectos del funcionamiento normal de los pulmones de
las personas, y mayores sntomas de asma y de bronquitis aguda y crnica .las
personas mayores y las que sufren trastornos cardiacos o pulmonares se
encuentran en una situacin especial de riesgo frente a los nocivos efectos de la
exposicin a 34. *e igual modo, los menores y los reci#n nacidos pueden sufrir
lesiones al respirar contaminantes como las 34,
ya que in!alan un mayor volumen de aire por ?ilo de peso corporal que los adultos+
respiran mas r$pido, pasan mas ti empo al ai re l i bre y ti enen menor tamao
corporal1 adem$s, la inmadurez del sistema inmunolgico de los menores los
puede !acer mas susceptibles a las 34 que los adultos que gocen de un
estado de salud normal. lgunas ciudades como .antiago de 6!ile, 6iudad
de 4#xico y .ao 3aulo !an implementado diversas medidas que !an contribuido
a disminuir los niveles de 341 algunas de ellas son+ <i= disminucin del conte-
nido en azufre de los gasleos1 <ii= control del polvo en carreteras, traba/os
de construccin y vertederos de basuras1 <iii= aplicacin de polticas que
favorecen el uso de ve!culos mas nuevos y menos contaminantes1 <iv= puesta en
marc!a de sistemas de inspeccin y mantenimiento1 <v= me/oras en los sistemas
de transporte p"blico1 y <vi = renovaci n de l as fl otas de autobuses p"blicos y
de taxis.
Las enfermedades transmitidas por las aguas contraminadas contribuyen a un
gran n"mero de casos de diarrea, que representa aproximadamente entre
D por ciento y %' por ciento de la mortalidad infantil. Este tipo de enfermedades
tiene mayor prevalencia entre la poblacin pobre de las zonas rurales, que
carecen de infraestructura sanitaria y de programas de !igiene.
.olo diez aos atr$s, la contaminacin intradomiciliaria no era considerada como
una amenaza importante para la salud. unque el problema existe desde
!ace muc!o t i empo, el reconocimiento de sus perniciosos efectos es
bastante reciente. Onicamente la obtencin y el tratamiento de una me/or
informacin !an permitido ver con claridad que esta forma de contaminacin
afecta a millones de mu/eres y menores de familias rurales pobres, que dependen
de la lea para cocinar y calentarse. El Estado se !a dado cuenta de la
importancia del problema y !a actuado para resolverlos, pero muc!os otros no
se !an percatado de la necesidad de situar esta cuestin en una posicin
relevante en los programas polticos. El estudio del costo de la degradacin
pone de manifiesto que este es un problema importante para el 3er", que
afecta sobre todo a mu/eres y menores pobres en l os !ogares rurales.
Es necesario que el @obierno tome en consideracin las acciones que se
requieren para disminuir los impactos de la contaminacin intradomiciliaria
sobre estos grupos vulnerables.
Q+: -e *"(&5' ;'e&...
Ena de las funciones claves del 65--4 debera ser la de desarrollar
mecanismos para determinar las prioridades ambientales partiendo de los costos
para la economa y la sociedad, sobre todo para la poblacin mas vulnerable+ los
/venes, los ancianos y los pobres. lgunos de los criterios utilizados para
establecer las prioridades ambientales son los siguientes+
'< A mpact os en l a sal ud de l a poblacin <tasas de prevalencia,
mortalidad y morbilidad=.
3< 6ost os par a l a soci edad y l a econom a.
< A r r ever si bi l i dad del dao.
(< *esapar i ci n de especi es.
e< Gel aci n cost o- ef ect i vi dad < f act i bi l i dad= en l a sol uci n del
pr obl ema.
f < @r ado de pr eocupaci n de l a comuni dad.
=< 3#r di da de pr oduct i vi dad < es deci r, d as perdi dos por di scad
aci dad= .
;< 6ost os m#di cos asoci ados.
*e este modo, la identificacin de las prioridades ayudara a establecer una
estrategia con ob/etivos cuantificables <un plan de accin=, y contribuira a
orientar las iniciativas y los recursos necesarios para frenar el proceso de
degradacin ambiental mediante medidas costo-efectivas. 3ara con seguirlo
es preciso reforzar tanto un sistema consolidado de supervisin de vectores
claves <como el contenido de plomo en sangre, las concentraciones de 34-
9,&, etc#tera= y una valoracin econmica, como las encuestas continuas
sobre la percepcin del p"blico y los programas de reformas ambientales.
*eben desarrollarse, adem$s, sistemas para supervisar y evaluar la gest i n
ambi ent al y el gr ado de cumplimiento eficiente de los ob/etivos de las
prioridades ambientales.
3or consiguiente, partiendo de los estudios preliminares, el @obierno del
3er" deber a f avorecer a cort o y mediano plazo intervenciones guber-
namentales especi fi cas que di smi nuyeran+
Las enfermedades transmitidas por el agua.
La contaminacin atmosf#rica <intradomiciliaria y urbana=.
La exposi ci n al pl omo.
La vulnerabilidad ante los desastres naturales.
Encontrar soluciones viables y costo efectivo en cada uno de estos $mbi tos
contri bui ra a di smi nui r l os costos totales de la degradacin ambiental, y
me/orara la salud de los ciudadanos y su productividad. s, por e/emplo,
tomar medidas concretas que disminuyeran a corto plazo las part i cul ar en
suspensi n en l as emisiones atmosf#ricas <como me/orar el gasleo
disminuyendo su contenido en azufre, o subsidiar el precio de los combustibles
limpios y penalizar el de los que contaminan= podra me/orar de forma
espectacular la salud de los !abitantes de los centros urbanos. En
consecuencia, deben favorecerse los instrumentos econmi cos y los in-
centivos sectoriales que ayuden a conseguir me/oras ambientales a costos
reducidos.
A+/e$!'& 2' "$#e$#'#1$9 2' *'&!##*'#1$ . 2' &e-*"$-'3#2#('( *832#'-.
Ena de las principales limitaciones para abordar de forma efectiva las
cuestiones ambientales es la escasa conci enci a p"bl i ca respecto del
alcance, la gravedad y la significacin de los problemas y de las prioridades
ambientales. nte la ausencia de presi ones p"bl i cas, parece poco probable
que el @obierno conceda al sector ambiental la prioridad que merece.
dem$s, !ay una necesidad concomitante de sensibilizar e instruir a l os que
t oman l as deci si ones cruciales en el @obierno del 3er" acerca de l a
si gni fi caci n de l os problemas ambientales y sus conexiones con las
prioridades nacionales mencionadas, y de que las agencias claves rindan
cuentas de su desempeo. *el mismo modo, es importante que los grupos m$s
afectados est#n legtimamente representados en el diseo y la formulacin de la
poltica ambiental . Es evi dente que para promover un cambio significativoN o en
la poltica p"blica respecto del medio ambiente se necesita fomentar una mayor
conciencia p"blica entre los que toman las decisiones. La publicacin de
datos en apoyo de los indicadores ambientales claves <incluidas las estadsticas
sanitarias=, el use m$s amplio de foros p"blicos para ventilar el desarrollo de las
iniciativas, el debate mas amplio y pormenorizado de las EA, los 34 y de otras
!erramientas de gestin ambiental, son e/emplos ilustrativos de diferentes
formas de me/orar la informacin y de promover la transparencia, la
responsabilidad y la concienciacin. dem$s, el aprendiza/e institucional servira
para promover reformas y cambios de poltica.
El aprendiza/e institucional es una demostracin de la !abilidad de una
organizacin para corregir continuamente su rumbo y me/orar de manera gradual
con el paso del tiempo. El aprendiza/e, en este sentido, implica la generacin de
conocimiento mediante el procesamiento de informacin o de acontecimientos y,
luego, la utilizacin de este conocimiento para provocar cambios conductuales. El
aprendiza/e es crucial en el contexto del 3er", especialmente porque parece
!aber una carencia de mecanismos que !abran permitido que el pas corrigiera
el rumbo de los "ltimos altos adapt$ndolo a unos entornos cambi antes, y que
anal i zara sus experiencias anteriores y aprendiera de ellas. -i el propio
@obierno !a analizado y redefinido activamente sus prioridades polticas de
manera continuada, en parte porque se !a encontrado con el obst$culo de la
falta de datos y de capacidad t#cnica, pero tambi#n porque existen pocos
mecani smos en el si st ema que permitan el desarrollo de una memoria
institucional.
!ortalecer el sistema de evaluacin del impacto ambiental
*ada su experi enci a t#cni ca, las unidades ambientales de los sectores
deben continuar desempeando un papel clave en la revisin de las EA. El
proceso de la EA debe ser m$s y seria necesaria una legislacin que
disponga su aplicacin "nicamente en los proyectos grandes y comple/os
y en las propuestas de actividades que tuvieran impactos en la salud de
la poblacin, la diversidad biolgica <sobre todo si afectaran a especies en
peligro=, zonas forestales o protegidas, zonas fr$giles desde el punto de vista
ecolgico, etc#tera. La E0 seri a necesari a tambi #n si el proyecto
propuesto pudiera contribuir a un desastre natural inducido por el !ombre <es
decir, deforestacin, erosin, etc#tera=. 4$s en concreto, y dependiendo del
sector, a continuacin se indican una serie de acciones que podran reforzar
el proceso de la EA+
Exigir que, de acuerdo con la l egislacin, la orientacin para la
elaboracin de la EA tenga car$cter vinculante.
ctual i zar el conteni do de l a orientacin con est$ndares
internacionalmente aceptados.
3reparar t#rminos de referencia pormenorizados <que son exigidos
actualmente por la legislacin= para la elaboracin de la EA de
proyect os grandes y comple/os. Establecer, con las agenci as cl aves,
un panel de toma de decisiones para la autorizacin ambiental de funcio-
namiento <que actualmente depende del ministerio del ramo=.
Antegrar la EA con una evaluacin de impacto social.
4odificar la audiencia publica del proceso de la EA, que actualmente
adolece de varios defectos, y convertirla en una audiencia, moderada de
forma imparcial, con un n"mero de participantes legtimos y limitado.
ALGUNAS E>PERIENCIAS INTERNACIONALES DE CONTAMINACION EN
OBRAS CIVILES
LA PRESA DE LAS TRES GARGANTAS ? C@INA
3ero con las inundaciones no slo se perder$n grandes obras de la !umanidad,
miles de ecosistemas desaparecer$n.
*esde %D&(, la Gep"blica 3opular 6!ina !a construido ;>.((( embalses, de los
cuales '9.((( reventaron por deficiencias t#cnicas o fallos de gestin.
3rueba del gran del gran impacto ambiental que est$ originando la construccin de
esta presa, es que la idea de este ambicioso proyecto no es reciente. Va en el ao
%D%D fue propuesto, pero no sera !asta %DD9 cuando se aprobara su declaracin
de impacto ambiental. En este informe se destacaron los siguientes puntos+
-4ayor erosin+ la construccin de la presa est$ reduciendo la vegetacin, lo que
!ar$ que aumente la erosin de la zona.
-La capacidad de autodepuracin de las aguas residuales se ver$ disminuida, ya
que al embalsar el agua se reduce la reoxigenacin y la difusin.
-Empeoramiento de la calidad del agua y del drena/e+ los expertos pronostican que
una vez finalizadas las obras, el embalse de la presa acumular$ aproximadamente
unos &'( millones de toneladas de sedimentos cada ao, que tambi#n afectar$n al
funcionamiento de la central !idroel#ctrica. 6omo solucin a este problema se
pretende descargar los sedimentos por veintids salidas, situadas en la parte
inferior de la presa, que permitir$n mantener el caudal ecolgico y ayudar$n a
eliminar los sedimentos.
-La calidad del agua tambi#n se ver$ afectada por la contaminacin generada por
las ciudades que se asientan en los m$rgenes del ro Vangtz#. s como por los
pueblos y ciudades que quedar$n sumergidos ba/o el agua, con sus sedimentos y
vertederos.
-El paisa/e natural se ver$ transformado, ya que las tierras de cultivo y los bosques
de matorral se est$n convirtiendo en zonas urbanas.
-La vida acu$tica del ro Vangtz# ya se est$ viendo afecta por la construccin de la
presa. .eg"n las cifras de la EA6- W0!e Borld 6onservation EnionX, en %D;&
existan '(( delfines c!inos o Lipotes Mexillefer, especie que se encuentra en
peligro de extincin, pero entre %DD> y %DDD, en el ro Vangtze slo se
contabilizaron entre 9% y 9' delfines.
*entro de la pol#mica que !a suscitado la construccin de esta gran presa, no
slo se !an planteado los efectos que producir$ al medio ambiente, sino tambi#n
las t#cnicas constructivas utilizadas. Los ingenieros !idr$ulicos !an insistido que
los m#todos empleados para su construccin est$n desfasados y que no son los
m$s adecuados para un proyecto de tales magnitudes. .i se produ/ese cualquier
fallo, los daos seran incalculables, aparte del dao ecolgico y !umano que ya
est$ !ec!o y es irreparable.
EL GRAN RO ARTIFICIAL DE LIBIA
,ace unos %(.((( aos el .$!ara era verde, bosques tropicales cubran montaas
y en las llanuras se cultivaba trigo. 6ocodrilos, /irafas y elefantes eran los
!abitantes de este paisa/e natural, con ros y lagos, que eran colmados de agua
por las lluvias. 3ero esta agua se filtraba ba/o la tierra, saturando las capas de
arenisca. cuatro ?ilmetros de profundidad, !ay aguas de millones de aos. El
cambio clim$tico, producido !ace unos '.((( aos, puso fin a las lluvias y el
.$!ara de/ de ser verde, para convertirse en el desierto que todos conocemos.
3ero los acuferos !an permanecido intactos durante miles de aos, !asta !oy en
da en que los libios beben de estas aguas WfsilesX, gracias a uno de los
proyectos m$s ambiciosos del !ombre+ El @ran Go rtificial. En %D;' comenz su
construccin, y todava !oy este proyecto no !a finalizado. En la actualidad, dos
conductos subterr$neos de grandes dimensiones conectan los pozos situados en
pleno desierto, con la zona costera donde vive el ;& 7 de la poblacin, y por ellos
est$n discurriendo medio milln de metros c"bicos de agua diariamente.
Fa/o el desierto del .$!ara existen cuatro acuferos de arenisca, que podran
llenar una piscina de varios cientos de metros de profundidad del tamao de
lemania.
Este proyecto surgi como solucin a la escasez de agua, el gobierno descart la
solucin de la desalinizacin, ya que era demasiado cara y siempre estaran a
merced de la tecnologa de especialistas del exterior. 6on unas reservas de unos
%9(.((( m', se decidi trasladar el agua !asta los n"cleos urbanos. *urante aos
se dinamitaron t"neles e instalaron tuberas de !ormign de cuatro metros de
di$metro, que permitiran incluso el paso de un tren subterr$neo.
.e necesita un promedio de nueve das para que cada gota de agua via/e de las
$reas de perforacin !asta la costa.
El gran debate de este proyecto es el riesgo que supone la utilizacin de un
recurso no renovable. Y.e debe realizar una extraccin de agua a gran escala,
para el m$ximo beneficio de la generacin actual, o una extraccin limitada que
garantice la conservacin de este recurso naturalZ Ena poltica conservadora
garantizara el suministro de agua potable y las necesidades de la industria, pero
la prioridad del gobierno es la autosuficiencia agrcola. *urante los prximos
cincuenta aos, se estima que El @ran Go rtificial deber$ suministrar unos seis
millones de metros c"bicos de agua por da, de los cuales aproximadamente un ;(
7 ser$n para uso de regado. *urante este tiempo las reservas de agua no se
agotar$n, pero probablemente ser$ m$s difcil explotarlas.
Libia importa trigo y cebada para satisfacer el :( 7 de su demanda, con la
construccin del @ran Go rtificial el gobierno quiere cambiar esta tendencia.
esta poltica cabe la pregunta+ Ypor qu# no se importa el trigo, y as se a!orra un
bien preciado que podra utilizarse para la industria, que tiene menor con-sumo y
genera empleosZ 3ero el gobierno pretende diversificar el mercado de traba/o,
subvencionando las plantaciones agrcolas.
.eg"n los pronsticos, en el ao 9(9& Libia contar$ con una poblacin de doce
millones de personas y las necesidades de agua del pas absorber$n el && 7 de la
capacidad del @ran Go rtificial. V aunque toda la capacidad de esta gran obra de
ingeniera, se dedicar$ a la agricultura, Libia necesitar$ seguir importando cerca
de la mitad de los alimentos que consume.
5tro factor a tener en cuenta es la intrusin del mar, la presencia de aguas
subterr$neas refuerza la resistencia de la tierra al ataque de las olas. La
disminucin del nivel de aguas es un visado libre para que el mar penetre.
Libia cuenta con un problema de escasez de agua, que a medio plazo quedar$
solucionado con la construccin de este ro, pero la crisis del agua no podr$
solucionarse eternamente con la construccin de grandes obras de ingeniera.
@OLANDAA LA LUC@A CONTRA EL AGUA
*urante muc!os siglos los !olandeses se !an protegido del mar y de los ros con
diques, canales, esclusas de presas y estaciones de bombeo, que forman parte de
un sistema de drena/e de agua, que data de la #poca mediaval. .in este sistema,
,olanda sera ob/eto de constantes inundaciones, no slo por parte del mar, sino
de los ros que la atraviesan. Los !olandeses no olvidan cuando, en %D&', el
suroccidente !oland#s se vio invadido por las aguas y %.;(( personas murieron.
0ras esta cat$strofe se desarroll El 3lan *elta. .u construccin termin en el
%D;:. Este sistema de proteccin contra inundaciones y tempestades combina
magistralmente seguridad y proteccin medioambiental. *os enormes portones de
acero, permanecen elevados en situaciones de normalidad martima. *e esta
manera, el curso de la vida submarina no se altera. .in embargo, en situaciones
de alerta, es cuando los portones caen y escudan el paso desmedido del mar. El
dique amuralla las tierras !olandesas, y protege a un milln de personas que
!abitan la regin de Gotterdam.
3ero los !olandeses siguen en estado de alerta. *urante la d#cada de %DD( se
produ/eron nuevas inundaciones, los ros Gin y 4osa se desbordaron. 0ras esta
nueva situacin de alarma se comenz la reforma de los diques, que se prevee
est#n totalmente reforzados en el ao 9((;.
nte el cambio clim$tico, que trae consigo un aumento de temperaturas y de
precipitaciones y, por consiguiente, un aumento del nivel del mar de unos ;& cm,
,olanda va a de/ar m$s espacio para el almacena/e de agua para futuras #pocas
de sequa, pero en el caso de emergencia, se permitir$ que los ros se desborden
de una manera controlada.
LA CONSTRUCCION SOSTENIBLE
En la d#cada de %D;(, surgi un nuevo concepto llamado el W*esarrollo
.ostenibleX, que !oy en da es una de la bases de la poltica socioeconmica.
-ace con la finalidad de garantizar la continuidad del desarrollo econmico y
social, pero sin agotar los recursos naturales y proteger el medio ambiente.
Las nuevas pr$cticas de construccin sostenibles deber$n reducir al mnimo el
impacto ambiental, controlar los residuos generados, prevenir la contaminacin y
utilizar los recursos naturales de forma eficiente, sin olvidar los aspectos
socioeconmicos y culturales. Es la manera en que la industria de la construccin
debe actuar para conseguir los logros del desarrollo sostenible.
Los proyectos sostenibles deben combinar la experiencia de la arquitectura, la
ingeniera y la construccin, adquirida a lo largo de los siglos, /unto con los nuevos
enfoques, con el fin de que generaciones futuras puedan satisfacer sus
necesidades.
En equipo de expertos formados por diseadores, ingenieros, cientficos y
analistas de costes crear$n diseos de calidad comprometidos con la reduccin
del impacto ambiental y con las polticas de conservacin de los recursos
naturales. Este equipo de profesionales deber$ !acer un estudio completo sobre
los siguientes aspectos que afectar$n al diseo del proyecto+
-Los efectos sobre el medioambiente.
-Los efectos sobre la calidad del aire.
-La contaminacin del suelo y su subsanacin.
-La conservacin de los recursos !dricos y su reciclado.
-La gestin y la prevencin de emisin de residuos.
-La seleccin de productos y materiales para la construccin, seg"n los
requerimientos medioambientales.
-La atenuacin de los niveles de ruidos.
Los "ltimos Suegos 5lmpicos, celebrados el pasado verano en tenas, !an sido
un claro e/emplo de una construccin no sostenible. @recia prometi unas
olimpadas con paneles solares, materiales de construccin reciclados y no
txicos, y la reutilizacin del agua de la lluvia, pero no !a sido as. 0odo lo
contrario a lo que ocurri en .ydney donde el suministro energ#tico, el transporte
y la gestin del agua y los residuos, se realiz seg"n las pautas del desarrollo
sostenible. La Milla 5lmpica australiana fue ubicada sobre unos terrenos muy
contaminados que se recuperaron para este proyecto. Esta ciudad con una
capacidad para %&.((( personas es la mayor comunidad del mundo alimentada
por energa solar.
[uiz$s no en todas las construcciones pueda evitarse daar el entorno, pero si se
podra intentar reducir al m$ximo el impacto que sobre #l se realice y repartir con
equidad el peso de los per/uicios y el disfrute de los beneficios.