Gestion Seguridad

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Procedimiento para la Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo.
1. Objetivos
2. Resumen
3. Principales resultados
4. iagnstico al nivel de !mpresa.
". iagnstico a nivel de proceso.
#. iagnstico a nivel de puesto de trabajo.
$. !stimacin y valoracin de riesgos laborales.
%. e&inicin de la pol'tica de prevencin.
(. Plani&icacin de la accin preventiva
1). Supervisin y control.
11. *ndicadores
12. !laboracin del modelo de seguridad y salud laboral en !mprestur +ilial ,ienguegos.
13. -ne.os
O/0!1*2OS
Objetivo General3 Disear un procedimiento para gestionar la seguridad y salud laboral en la Unidad
Empresarial de Base Emprestur SA filial Cienfuegos.
Objetivos !spec'&icos3
Construir un marco terico que permita la concepcin de un procedimiento para gestionar la
Seguridad y Salud en el trabao.
Anali!ar que influencia "an tenido aspectos t#cnicos$ de gestin y culturales en el sistema de
%estin de la Seguridad y Salud en el trabao en la organi!acin.
Aplicar un procedimiento para gestionar el riesgo laboral en la Unidad Empresarial de Base
Emprestur SA filial Cienfuegos.
Establecer el modelo de %estin de la Seguridad y Salud en el trabao en la Unidad
Empresarial de Base Emprestur SA filial Cienfuegos.
R!S45!6
&a aplicacin efecti'a de cualquier sistema que comprenda integrar la Seguridad y Salud$ parte de
una participacin directa de la direccin de la empresa$ por lo que debe ser uno de los obeti'os
fundamentales de toda direccin. Esto "ace pensar que en toda (rgani!acin$ la direccin debe
e)presar claramente el esp*ritu de trabaar para lograr mayores ni'eles de calidad de 'ida de los
trabaadores.
&a presente in'estigacin tu'o lugar en la Unidad Empresarial de Base Emprestur SA filial
Cienfuegos$ el obeti'o fundamental es disear un procedimiento para el desarrollo de un modelo de
gestin de la seguridad y salud laboral. Este incluye la determinacin de la pol*tica de pre'encin$ la
organi!acin de las acciones y la gestin del riesgo laboral$ siendo desarrollada en todos los ni'eles
de la organi!acin
&a in'estigacin se reali!a abarcando todos los ser'icios de la +ilial$ consultando una amplia
bibliograf*a nacional e internacional y aplicando t#cnicas como el m#todo de Delp"i$ encuestas$
entre'istas a los trabaadores y especialistas de recursos "umanos. As* como listados de reduccin.
,ara el procesamiento estad*stico de los resultados obtenidos en la in'estigacin se utili!a el
paquete estad*stico S,SS para -indows$ 'ersin ././ y el paquete de programas S0ADD %1A,23S$
'ersin 4..
&os resultados que se obtienen con el trabao le permiten a la empresa desarrollar una cultura en
pre'encin de los riesgos laborales y tomar acciones para el meoramiento de la seguridad laboral$
una 'e! que es obtenida una gu*a para el diagnostico a ni'el de empresarial que le permite a la
organi!acin conocer sus puntos d#biles y fuertes en materia de seguridad y salud laboral$ el diseo
Autora : Ing. Damaise Ramona Prez Fernndez
del modelo de gestin de la seguridad y salud laboral en la (rgani!acin obeto de estudio$ el mapa
de riesgos locali!ados en el proceso y las fic"as de seguridad e "igiene de cada puesto de trabao.
Principales resultados
ise7o de un procedimiento para la gestin de la seguridad y salud laboral.
En el modelo de gestin de la seguridad y salud en el trabao se establece que a la empresa le
corresponde la responsabilidad directa de la pre'encin$ primeros au)ilios y la planificacin de las
emergencias que pudieran plantearse.
&a organi!acin debe determinar y gestionar las condiciones de la seguridad del trabao necesarias
para lograr la conformidad con los requisitos del producto. &a implantacin de un 5odelo de %estin
de la Seguridad y Salud en el 0rabao constituye una premisa fundamental en cumplimiento de este
obeti'o.
El problema fundamental consiste en que la bibliograf*a nacional e internacional e)pone que
elementos debe tener un modelo de gestin de la seguridad y salud en el trabao pero no e)plica
como llegar a establecer cada uno de los elementos que debe contener dic"o modelo
En el presente cap*tulo es diseado un procedimiento para la %estin de la Seguridad y Salud en el
trabao$ tomando como referencia para el diseo del mismo el 5odelo de %estin de la Seguridad y
Salud en el 0rabao desarrollado por 6os# 5aria Cort#s D*a!74//89 y el modelo de gestin del riesgo
laboral desarrollado por Antonio Ciruano %on!:les 7 4/// 9$ dentro del mismo se proponen
"erramientas que ayudan a establecer cada uno de los elementos de un 5odelo de %estin de la
Seguridad y Salud en le 0rabao en una organi!acin.
2.1. Procedimiento para dise7ar un modelo de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo.
El procedimiento que es e)pone en la figura ...$ organi!a metodolgicamente el proceso de %estin
de la Seguridad y Salud en el 0rabao.
+3%U1A ... ,rocedimiento para la %estin de la Seguridad y Salud
A continuacin se describe como debe lle'arse a cabo el procedimiento.
.. ,reparacin del trabao; Esta fase comprende los siguientes pasos;
PREPARACION DEL
TRABAO
DIA!NO"TICO DE LA "IT#ACCION
ACRT#AL EN $ATERIA DE
"E!#R#IDAD % "AL#D
DEFINICION DE LA POLITICA
DE "E!#RIDAD % "AL#D EN
EL TRABAO
PLANIFICACION DE LA ACT#ACCION
PRE&ENTI&A
"#PER&ICION %
CONTROL
(rgani!ar el trabao
' Designar a las personas que participar:n en la e'aluacin. Es recomendable
utili!ar la e)periencia conocimientos del personal que super'isa directamente el
trabao del personal
' 0ener en cuenta la informacin recibida directamente de los trabaadores.
' <o ol'idar el derec"o de los trabaadores a participar y ser consultados en el
diseo$ adopcin y cumplimiento de las medidas pre'enti'as
' ,reparar encuestas $ entre'istas $ fic"as de comprobacin$ definicin de que
paquete de programa estad*stico se utili!ara para el procesamiento y 'alidacin
de estas "erramientas utili!adas
4.=Diagnstico de la situacin actual en materia de seguridad y salud laboral.
,ara reali!ar esta fase deben tenerse en cuenta los siguientes ni'eles;
Diagnstico a ni'el de Empresa.
Diagnstico a ni'el de proceso
Diagnstico a ni'el de puesto de trabao.
En la figura ..4 se puede obser'ar gr:ficamente los pasos a seguir en esta fase.
+ig. 1.2 Pasos a seguir en el iagnstico de la situacin actual
iagnstico al nivel de !mpresa.
E)isten en la bibliograf*a internacional diferentes modelos que ayudan a reali!ar un diagnstico del
subsistema de seguridad y salud en el trabao en una organi!acin$ en este procedimiento se propone
un modelo por el cual la organi!acin puede optar para reali!ar el diagnstico a ni'el de empresa.
Este modelo denominado 0otal 2ealt and Safety 5anagetment desarrollado por 6uan Carlos Bao
Albarracin [ 4///] este modelo esta meor estructurado que otros propuestos en la bibliograf*a$
adem:s permite establecer los puntos d#biles y fuertes de una organi!acin en materia de seguridad
y salud en el trabao y establece un conunto de indicadores que ayudan a definir si la organi!acin se
encuentra en e)celencia pre'enti'a. A continuacin se "ace una bre'e referencia a este modelo .
Con la utili!acin de este modelo diagnostica la %estin de la Seguridad y Salud en el 0rabao en la
organi!acin teniendo en cuenta tres factores;
+actor t#cnico
+actor %estin
DIA!NO"TICO A NI&EL DE E$PRE"A
DIA!NO"TICO A NI&EL DE
PROCE"O
DIA!NO"TICO A NI&EL DE
P#E"TO DE TRABAO
"e (uede a()i*ar gu+as
de diagn,sti*o
-T./"$01 an)isis de
)a siniestra)idad
)a2ora)1 an)isis de )os
+ndi*es de
a**identa)idad
Identi3i*a*i,n 4 re(resenta*i,n de
(ro*eso
An)isis de )os (ro*esos desde e)
(unto de 5ista (re5enti5o
Identi3i*a*i,n de) riesgo
)a2ora)1 a()i*a*i,n de
*riterios de estima*i,n1
5a)ora*i,n de) riesgo
)a2ora)1 determina*i,n de)
grado de (e)igrosidad de)
riesgo )a2ora)
+actor Cultura.
>alorando luego cada uno de los factores y obteniendo una puntuacin para cada uno de ellos$ esta
puntuacin debe ser inferior a un 'alor porcentual establecido en el modelo$ .?@ para que la
empresa se encuentre en la !ona de e)celencia pre'enti'a$ quedando as* los puntos d#biles y los
puntos fuertes de la organi!acin en materia de seguridad y salud laboral. ,ara aplicar este modelo
deben utili!arse t#cnicas de recopilacin de informacin tales como;
Entre'istas.
Encuestas.
(bser'aciones directas.
1e'isiones de documentos.
&ista de c"equeo sobre el estado de la %estin del 1iesgo y de la %estin de la Seguridad y
Salud en el 0rabao .
En el trabao se reali!an dos sesiones de trabao con e)pertos Aespecialistas de seguridad del
territorio de CienfuegosB para determinar primeramente si el modelo se adapta a las caracter*sticas
del pa*s para ello se aplic una primera encuesta y una segunda sesin para determinar que
elemento del modelo tiene un mayor impacto en los resultados del diagnostico utili!ando en este
caso una segunda encuesta.
,ara el procesamiento de los datos obtenidos en este m#todo se utili! el paquete de programa
estad*stico S,SS 'ersin ././
&os pasos para aplicar el m#todo son;
.. Concepcin inicial del problema; 1adica en que no se cuenta con una gu*a diagnstico en
materia de Seguridad y Salud en el 0rabao$ se "ace necesario adaptar la encontrada en la
bibliograf*a a las caracter*sticas de las empresas cubanas$ por eso se reali!a una primera
sesin para determinar si los elementos establecidos en dic"a gu*a se austan a las
empresas cubanas y una segunda sesin para determinar de esos elementos que se austan
cuales tienen un mayor impacto en los resultados del diagnstico.
4. Seleccin de los e)pertos.
,ara la seleccin de los e)pertos se debe determinar la cantidad de e)pertos y despu#s la relacin de
los candidatos de acuerdo a los criterios de competencia$ creati'idad$ disposicin a participar$
e)periencia cient*fica y profesional en el tema$ capacidad de an:lisis y pensamiento lgico y esp*ritu
de trabao en equipo. Se escogieron especialistas de seguridad y salud en el trabao de empresas del
territorio de Cienfuegos y 5inisterio de 0rabao y Seguridad Social con e)periencia en la materia.
Se calcula el nCmero de e)pertos para lle'ar a cabo el desarrollo de este m#todo;

6
0 7 -
i
k p p
n

=
6
76 . 8
9:7; . < 0 8< . 8 7 - 8< . 8
= n
87:: . 8
777=> . 8
= n
=;<7> . = = n
9 n E)pertos
Donde;
D ; Cte. que depende del ni'el de significacin estad*stica.
p; ,roporcin de error que se comete al "acer estimaciones del problema con n e)pertos. A/./EB
i ; ,recisin del e)perimento. A/..4B
n; <Cmero de e)pertos.
&a determinacin del coeficiente es acorde del ni'el de confian!a escogido para el trabao AF/./?B.
1 8 9
GG@ H$H?HI
G?@ E$JI.H
G/@ 4$HJGH
En este caso se cuenta con la cantidad de J e)pertos$ a los cuales se les entrega una encuesta
donde se encuentran las caracter*sticas a seleccionar por cada uno de ellos.
E. ,rocesamiento.
El caso en an:lisis presenta mas de siete caracter*sticas ADB$ por lo que la prueba de "iptesis que
debe reali!arse es
4
&a cual establece;
2iptesis;
2o; no "ay comunidad de preferencia entre los e)pertos.
2.; e)iste comunidad de preferencia entre los e)pertos.
1egin Cr*tica;
4
calculada

4
tabulada
Si se cumple la regin cr*tica rec"a!o 2o y 2. es 'erdadero$ e)istiendo comunidad de preferencia
entre los e)pertos.
El procesamiento de los resultados se efectCa mediante el paquete de programa S,SS 'ersin ././
Como resultado final de todo este procesamiento los elementos del modelo propuesto por 6uan
Carlos Bao Albarracin 74///9 que mas se austan a Cuba pueden 'erse en el Ane)o . de estas las
que tienen un mayor impacto son los que aparecen en el Ane)o 4.
Debe aclararse que los factores de riesgo que se deben identificar al anali!ar la organi!acin y
gestin de la pre'encin no tienen una relacin directa con los factores desencadenantes de los
daos a la salud.
<o obstante se relacionan con las deficiencias que 'an a poder incidir de forma indirecta en la
materiali!acin de las condiciones. Se trata entonces de factores de riesgo de aparicin retardada
pues aparecen muc"o antes de que se pongan en marc"a los factores desencadenantes de los
accidentes laborales.
An:lisis de la siniestralidad laboral.
Se propone reali!ar un an:lisis de causas de accidentes ocurridos$ incluyendo un estudio de
siniestralidad laboral donde debe definirse la relacin de accidentes y descripcin de los mismos$
an:lisis de distribucin de accidentes por se)o$ edad$ antigKedad$ lugar del accidente$ "ora de la
ornada laboral$ d*a de la semana$ forma de ocurrencia$ regin anatmica$ agente material. Este
proceso ayuda a efectuar una seleccin pre'ia y no definiti'a de los factores de riesgo presentes en
la organi!acin.
3ndicadores de accidentalidad.
Se propone reali!ar un estudio del comportamiento de los indicadores de accidentalidad en un
per*odo de E a ? aos comparando luego los resultados con los indicadores ramales para conocer la
situacin de la empresa en el sector. De esta manera queda establecida una lista de puntos d#biles y
fuertes que tiene la organi!acin en materia de seguridad y salud en el trabao.
iagnstico a nivel de proceso.
*denti&icacin: representacin de los &actores de riesgo a nivel de proceso.
,ara este paso se debe dar respuesta a las preguntas siguientes;
LE)iste una fuente de dao8
LMuien o que puede ser daado8
LComo puede ocurrir ese dao8
En esta fase pretende anali!ar las condiciones de los lugares de trabao y en particular$ identificar
factores de riesgo moti'ados por;
Anomal*as t#cnicas en las condiciones e)istentes.
&a inadecuacin de las condiciones e)istentes.
,resencia de equipos$ instalaciones$ materia prima y productos cuyas condiciones particulares
conlle'an a la capacidad de producir situaciones peligrosas.
Anomal*as en las condiciones ambientales.
,ara identificar los factores de riesgo en este ni'el se debe definir;
.=&os procesos o ser'icios por los cuales esta conformada la organi!acin.
4= Definir cu:les son los procesos b:sicos y au)iliares de cada proceso o ser'icio que tiene la
organi!acin y dentro de cada clasificacin establecer la di'isin tecnolgica en cada uno de ellos
"aciendo uso de su representacin.
E= 3dentificar los factores de riesgo a ni'el de proceso.
,ueden utili!arse t#cnicas tales como;
&istados de reduccin.
5#todos de e)pertos.
Encuestas a trabaadores$ efes y especialistas de cada proceso.
Entre'istas a trabaadores$ efes y especialistas de cada proceso.
(bser'aciones directas.
&istas de c"equeos.
Descripcin del proceso por medio del (03DA y an:lisis del mismo.
1epresentaciones en plantas.
De esta manera quedan identificados los riesgos laborales a ni'el de proceso y puede disearse el
mapa de riesgos laborales para tener identificados$ locali!ados los riesgos laborales y la cantidad de
trabaadores e)puestos$ por departamentos$ secciones$ por los cuales esta compuesta la
organi!acin.
En el ane)o N E puede 'erse un eemplo de un mapa de riesgos laborales reali!ado en la
organi!acin.
iagnstico a nivel de puesto de trabajo.
Una 'e! determinados los factores de riesgos relacionados con las organi!aciones y los procesos se
procede a determinar los factores relacionados con los puestos de trabao.
&a identificacin del riesgo laboral es una fase contenida en el proceso de gestin del riesgo$ esta
debe reali!arse tomando como base la informacin de las caracter*sticas y compleidad del trabao en
cada puesto.
3dentificar los factores de riesgos a ni'el de puesto.
En este paso se identifican los riesgos laborales en el :mbito de puesto de trabao$ utili!ando para
ello;
Encuestas al ocupante del puesto.
Entre'istas al ocupante del puesto.
An:lisis de puestos de trabao.
Entre'istas yOo encuestas con el efe del ocupante del puesto de trabao.
&istas de c"equeos.
An:lisis y descripcin del puesto del trabao
1e'isiones de documentos.
Deben identificarse los riesgos por accidentes laborales y riesgos por enfermedades profesionales
,ara la identificacin de los riesgos por accidentes laborales se podr: desarrollar una lista de
preguntas complementarias tales como .L E)isten lo siguientes riesgos o peligros 8
%olpes y cortes
Ca*das al mismo ni'el
Ca*da del personas a distinto ni'el
Ca*das de "erramienta$ materiales$ etc.$ desde altura.
Espacio inadecuado
,eligros asociados con maneo manual de cargas.
,eligros en las instalaciones y en las maquinas asociadas con el montae$ la consignacin$ la
operacin$ el mantenimiento$ la modificacin$ la reparacin y el desmontae.
,eligros de los 'e"*culos $ tanto en el trasporte interno como el transporte por carretera
3ncendios y e)plosiones
Sustancias que pueden in"alarse
Sustancias o agentes que puede daar los oos
Sustancias que pueden causar daos por el contacto o absorcin por la piel
Sustancias que pueden causar daos al ser ingeridas
Energ*as peligrosas A por eemplo; electricidad$ radiaciones$ ruido y 'ibracionesB
0rastornos mCsculo= esquel#ticos deri'ados de mo'imientos repetiti'os.
Ambiente t#rmico inadecuado
Condiciones de iluminacin inadecuadas
Barandilla inadecuada en la escalera
,ara riesgos por enfermedades profesionales deben tenerse en cuenta los factores agresores los
cuales son;
Agresores qu*mico A pol'o$ "umo$ niebla$ gases B
Agresores f*sicos A ruidos$ 'ibraciones$ radiaciones B
Agresores biolgicos A 'irus$ bacterias$ par:sitosB
Agresor psicolgico y sociales A promocin$ salario$ relaciones entres efes y subordinados
Agresores ergonmicas A monoton*a $ fatiga f*sica$ fatiga mental$ organi!acin del trabao B
Se 'aloran los factores riesgos por accidentes laborales y los riesgos dados por enfermedades
profesionales solo se identifican$ en el Ane)o .J se le ofrece a la entidad algunos factores de
riesgos por enfermedades profesionales y qu# efectos pueden pro'ocar en el organismo del
trabaador cada factor de riesgo$ esto se reali! de conunto con un especialista en 5edicina del
Centro de 2igiene y Epidemiolog*a de la pro'incia Cienfuegos con el obeto que se estable!ca un
procedimiento para reali!ar e):menes m#dicos y se comien!a a detectar si los trabaadores
presentan estos padecimientos$ tom:ndose estrategias con el obeti'o de meorar la calidad de 'ida
del trabaador .
!stimacin y valoracin de riesgos laborales.
Debe utili!arse para ello la metodolog*a que orienta la 1esolucin E. $ emitida por el 5inisterio del
0rabao y Seguridad Social al efecto. ,ara estimar un riesgo laboral deben tenerse en cuenta tres
factores;
+recuencia
Consecuencias.
E)posicin.
&a estimacin de la probabilidad debe reali!arse a tra'#s de un an:lisis estad*stico de los accidentes
ocurridos en el per*odo de E a ? aos para calcular as* la frecuencia de ocurrencia de un accidente.
Debe aclararse que segCn 6os# 5ar*a Cortes D*a! 74///9 en pre'encin de 1iesgo &aboral$ los
t#rminos de probabilidad y frecuencia se utili!an como sinnimo$ en realidad se est: refiriendo al
nCmero de sucesos que ocurren y pro'ocan un cierto dao en un inter'alo de tiempo.
En el resto de los factores deben utili!arse obser'aciones directas$ encuestas$ entre'istas y el
empleo del m#todo de e)pertos.
El riesgo laboral debe ser 'alorado cualitati'a y cuantitati'amente.
>aloracin cualitati'a ; Se utili!a la matri! de an:lisis de riesgo dada por 15,,A 13SD
5anagement and ,re'ention ,rogram B donde anali!:ndose las probabilidades y las
consecuencias de cada riesgo puede obtenerse una 'aloracin cualitati'a del mismo 'er
Ane)o I.
>aloracin cuantitati'a. Se utili!a el m#todo de -uiliam +ine de la metodolog*a para la
'aloracin del riesgo dada por el 5inisterio de 0rabao de Seguridad y Social .
En la figura ..E se pueden obser'ar los pasos a dar en esta fase.
En el ane)o ? puede obser'arse un eemplo de la fic"a de "igiene y seguridad$ debe aclararse que
este proceso se lle' a cabo en todos los puestos de trabao de la organi!acin.
IDENTIFICACION DEL RIE"!O LABORAL
APLICACI?N DE CRITERIO DE
E"TI$ACION
&ALORACION DEL RIE"!O
LABORAL
DETER$INACION DEL !RADO DE PELI!RO"IDAD DEL
RIE"!O LABORAL
CONTROL DEL RIE"!O LABORAL
+ig. 1.3 Pasos en el diagnostico a nivel de puesto de trabajo.
3.8 e&inicin de la pol'tica de prevencin.
&a aplicacin efecti'a de cualquier sistema que pretenda integrar la seguridad y salud parte de una
participacin directa de la direccin de la organi!acin$ por lo que debe ser uno de los obeti'os
fundamentales de toda direccin. Esto nos "ace pensar que en toda organi!acin$ la direccin debe
e)presar claramente el esp*ritu de trabaar en que el logra cada 'e! mayores ni'eles de calidad de
'ida de los trabaadores.
Esta e)presin de intencin por parte de la direccin debe estar fundamentada en una declaracin
e)presada pCblicamente$ formalmente documentada por escrito y recogida en los con'enios
colecti'os de trabao. En la misma se recoger:n las intenciones y los principios de accin por parte de
la organi!acin sobre su actuacin en la materia$ destacando sus obeti'os fundamentales$
incluyendo el compromiso de las disposiciones legales y normati'as.
&a pol*tica debe e)presar obeti'os concretos y tiene que ser co"erente con todas las pol*ticas de la
organi!acin como por eemplo la pol*tica de negocio$ de recursos "umanos$ de calidad$ de medio
ambiente$ entre otras.
&a pol*tica de seguridad debe garanti!ar que;
Comprenda a todas sus acti'idades $ productos y ser'icios
Mue sea conocida$ comprendida$ desarrollada y mantenida al d*a por todos los ni'eles de la
empresa.
Este dirigida a la pre'encin de los riesgos y sus factores causales
Se integre con la dem:s pol*ticas de la empresa para formar una sola pol*tica empresarial
3ncluya un compromiso de meora continua
Mue se actualice con la periodicidad requerida
Su implementacin implica una serie de pasos importantes$ a saber;
.. Declaracin de principios ; En la misma se manifiesta claramente los principios a
cumplir los compromisos contra*dos y su trasmisin a todos y cada uno de los
componentes de la organi!acin
4. Compromiso de la direccin; &a direccin debe tomar la iniciati'a en las acciones
dirigidas al desarrollo efecti'o de la pol*tica tra!ada$ como una mayor e)presin de
compromiso contra*do.
E. ,articipacin de la direccin ; &a m:)ima responsabilidad en el cumplimiento de los
compromisos corresponde a la direccin por lo que la misma debe tener una
participacin acti'a en todas las acciones y programas elaborados y planificados .
I. ,romulgaciones y difusin de la pol*tica; Corresponde a la direccin su formulacin$
quedando responsabili!ada la misma con su difusin tanto para todo el personal de la
empresa como "acia el e)terior.
4.8 Plani&icacin de la accin preventiva
En esta fase es donde se pone de manifiesto la tendencia actual de integral la seguridad y salud en el
trabao a los proceso de la organi!acin.
En funcin de los resultados obtenidos en las etapas anteriores la empresa debe reali!ar las
siguientes acciones;
..= (rgani!ar la pre'encin
4.= Definir los obeti'os de trabao
E.= ,royectar estrategias de seguridad y salud
I.= Definir 1esponsabilidades del cumplimiento de los obeti'os
?.= 1eali!ar el Cronograma
A continuacin se e)plica cada fase;
= (rgani!ar la pre'encin
En esta fase se definen;
Estructura organi!ati'a.
+unciones y responsabilidades por cada departamento.
Esto permitir: que todos los elementos y ni'eles er:rquicos de la empresa y en particular los que
desempean algCn cometido espec*fico dentro del sistema formal de la organi!acin pre'enti'a
cumplan con sus responsabilidades y ayude a cumplir lo establecido en las regulaciones dadas por el
5inisterio de 0rabao de la Seguridad y Social en materia de seguridad y salud en el trabao y ayude
a;
Cumplir lo establecido en las regulaciones dadas por el 5inisterio de 0rabao de Seguridad y
Social en materia de seguridad y salud en el trabao.
Difundir la pol*tica$ el compromiso y planes de actuacin pre'istos A obeti'os y metas a
alcan!arB cumplimiento con el deber de informacin $ participacin y consulta de los
trabaadores
Establecer mecanismos operati'os que garanticen el derec"o a la informacin$ participacin y
consulta de los trabaadores en materia pre'enti'a.
= Soporte documental.
Se debe elaborar y conser'ar la documentacin formal relati'a a los resultados y conclusiones mas
importantes del trabao en todas las etapas anteriores.
&os registros que se generan de la aplicacin del modelo son;
E)pedientes de in'estigacin de accidentes.
1egistros de resultados de auditorias e inspecciones.
5anuales de procesamiento y m#todos de trabao.
+ic"as de "igiene y seguridad del puesto de trabao.
&ibros de reclamaciones$ donde se reflea la inconformidad del trabaador.
2istorias cl*nicas$ documento que contiene los indicadores de salud de cada trabaador.
.= Definir obeti'os de trabao y criterios de medicin
Este punto responde a la pregunta LMue debe "acerse8$ a continuacin se ofrecen los criterios para
lle'ar a cabo la adopcin de medidas;
Establecimiento de normas y procedimientos generales o aplicados a procesos o :reas
espec*ficas de gestin; recursos "umanos$ contratacin$ compras$ etc.$ tales como;
,rocedimientos de aplicacin de criterios pre'enti'os en la adquisicin de maquinarias$ equipos$
instalaciones$ productos peligrosos$ equipos de proteccin indi'idual$ etc.
<ormas y obligaciones contractuales$ con contratas y subcontratas$ para garanti!ar la informacin
y coordinacin en materia pre'enti'a.
<ormas y procedimientos internos para la asignacin del personal Anue'as contrataciones o
cambios de puesto de trabaoB$ asegurando la aptitud Areconocimiento m#dico pre'ioB$
capacitacin$ formacin requerida$ instruccin en la tarea del puesto a ocupar e informacin
precepti'a de los riesgos e)istentes en el mismo.
<ormas y procedimientos para trabaos con riesgos especiales y la formali!acin de los permisos
de trabao.
<ormas y procedimientos de trabao que sean necesarios para refor!ar el cumplimiento de las
medidas pre'enti'as establecidas en el desarrollo normal de la acti'idad Ain'estigacin de
accidentes e incidentes$ fic"as de seguridad de los puestos de trabao$ etc.B
Establecer en colaboracin con la oficina t#cnica programas de mantenimiento pre'enti'o y
re'isiones de los lugares de trabao$ equipos e instalaciones.
Definir las necesidades de uso de protecciones personales en los puestos de trabao$ AE. ;
t#cnicos de laboratorio$ maestros de taller$ personal in'estigador$ etc.B en funcin del tipo de
riesgo a proteger$ las normas de reposicin$ obligatoriedad de uso$ re'isin y mantenimiento de
los E,3s
Establecer mecanismos de comunicacin en la empresa para que los trabaadores puedan
informar de los riesgos o anomal*as e)istentes en el trabao Aderec"o a la participacinB y medios
de respuesta por parte del empresario.
,lanificar la 'igilancia de la salud y establecer los controles m#dicos en funcin de los riesgos
detectados en el puesto de trabao y de los protocolos m#dicos establecidos para el personal
afectado.
Establecer las medidas de emergencia que debe adoptar la empresa en caso de incendio$
e)plosin$ derrames de productos qu*micos$ accidentes gra'es$ seguridad ante actos delicti'os o
cat:strofes naturales.
Establecer el programa de dotacin de medios t#cnicos$ informacin$ difusin$ formacin y
entrenamiento para la implantacin de los planes de emergencia.
Atender$ desde el ser'icio de recursos "umanos$ las necesidades de formacin de propuestas por
el Ser'icio de ,re'encin para los trabaadores$ efaturas y puestos de direccin Aformacin
general legal y t#cnicaB$ delegados de pre'encin y miembros del Comit# de Seguridad y Salud$
personal de emergencia Apre'encin de incendios$ primeros au)ilios$ actuacin en caso de
emergencia$ reali!acin de pr:cticas y simulacrosB$ trabaadores designados$ personal integrante
del ser'icio de pre'encin propio Aformacin t#cnica de ni'el b:sico$ intermedio o superior$ segCn
las funciones pre'enti'as asignadasB$ personal de nue'a contratacin o sueto a cambios de
puesto de trabao Ainformacin de los riesgos y formacin general y espec*fica de la acti'idadB.
Disponer de la documentacin e)igible legalmente y de la acreditati'a de la acti'idad pre'enti'a.
.= ,royectar de estrategias a largo y mediano pla!o.
1esponde a la siguiente pregunta LComo debe "acerse lo establece en cada obeti'o ?
>*as$ formas de cumplir con el obeti'o propuesto$ debe definirse adem:s el plan de accin de cada
estrategia
.= 1esponsables de cumplimiento de este obeti'o.
1esponde a la pregunta LMuien debe "acer lo establece en cada estrategia?
= Cronograma de cumplimiento
1esponde a la pregunta LCuando debe "acerse8
En la figura ..I se pueden obser'ar los pasos a seguir gr:ficamente en esta etapa del
procedimiento.
".8Supervisin y control.
Deben establecerse procedimientos de;
Seguimiento
Una 'e! que se "a planificado la acti'idad pre'enti'a "abr: que asegurarse que las acciones y
medidas correctoras se "an adoptados realmente sin que por ello apare!can nue'os peligros.
Con'iene que se realice un seguimiento de esas acciones por personas de la misma empresa.
+ig. 1.4 Pasos a dar en la etapa de accin preventiva.
&a e'aluacin inicial debe ser actuali!ada cada 'e! que sea necesario
PLANIFICACION DE LA ACT#ACION
PRE&ENTI&A
OR!ANI@ACI?N DE LA PRE&ENCION
DEFINICI?N DE LO" OBETI&O" DE TRABAO
PRO%ECCI?N DE E"TRATE!IA"
DEFINICI?N DE
RE"PON"ABILIDADE"
CRONO!RA$A"
Se lle'ara a cabo el procedimiento para in'estigar accidentes laborales e incidentes que permitir:
determinar las causas que las originan y eliminar las mismas para erradicar la materiali!acin del
peligro.
Auditorias de seguridad.
&a auditoria de seguridad cierra el ciclo de gestin y su obeti'o es aportar la informacin para lle'ar
acabo una e'aluacin de la aplicacin de todas las medidas propuestas luego del diagnstico.
Estas auditorias adem:s de e)ternas pueden ser internas. A continuacin se propone una serie de
indicadores que pudieran utili!arse para anali!ar el comportamiento de Sistema de %estin de la
Seguridad y Salud en el 0rabao. Dado por Doungla [ 4//8]
*6*,-OR!S PR!2!61*2OS
mandos los a asignados
objetivos de to cumplimien de medio %
Obj. Cump. de ndice
100
implantar a previstas Acciones
s implantada as preventiv Acciones
A.P Cump. de ndice
100
Totales . Hs
) Auditorias .P !O.P.T Hs.
n "upervisi# de ndice
=
=
+ +
=
*6*,-OR!S ! +OR5-,*;6
100
Personas de Total
$ormaci#n de Horas
d ntesivida de ndice
100
Personas de Total
$ormadas Personas
%&tenci#n de ndice
=
=
*6*,-OR!S R!-,1*2OS
Se refiere al an:lisis de indicadores de accidentalidad utili!ados en el pa*s.
1eali!ar operaciones planeadas de trabao que no es mas que un m#todo sistem:tico que sir'e
para determinar a tra'#s de la obser'acin personal si un trabao se "ace de acuerdo al
procedimiento establecido para identificar y obser'ar comportamiento y acciones inseguras con
esto se logran eliminar barreras del comportamiento y determinar adem:s planes de
capacitacin referidas a la seguridad y salud en el trabao. En la figura ..? se establece un
procedimiento para esto.
+ig. 1." Procedimiento para reali<ar observaciones planeadas de trabajo.
An:lisis econmico de la seguridad.
El an:lisis econmico de la seguridad se reali!a en tres direcciones relacionadas entre si;
.. El c:lculo del costo de las deficiencias en seguridad del trabao.
4. El c:lculo del costo de las medidas pre'enti'as.
E. Criterios de rentabilidad en la toma de decisiones en materia de seguridad de trabao.
.. Calculo del costo de las deficiencias en seguridad del trabao.
&os accidentes de trabao son "ec"os indeseados que generan significati'os costos tanto "umanos
como materiales para el accidentado$ la empresa y la sociedad.
E)isten di'ersos m#todos para calcular estos costos$ en general todos coinciden en separar aquellos
costos que se pueden cuantificar con facilidad por tratarse de costos directos de aquellos ocultos que
son cuantiosos.
&a elaboracin de una fic"a de costo tiene el fin de orientan a las entidades en el momento de
anali!ar los costos indirectos AocultosB de los accidentes de trabao.
&os costos directos incluyen;
Subsidios diarios.
,ensin por incapacidad permanente.
,ensin a familiares del fallecido.
Costos (cultos;
Costo del tiempo perdido por el accidentado.
"e)e**i,n de tra2aAador 4 tra2aAo
Pre(ara*i,n de )a o2ser5a*i,n
Rea)iza*i,n de )a o2ser5a*i,n
Re5isi,n de )a o2ser5a*i,n *on e)
tra2aAador
E5a)ua*i,n 4 riesgo
"eguimiento de )as a**iones
(endientes
Res(onsa2i)idad de)
!erente o e3e de) rea
Costo del tiempo perdido por los compaeros de trabao mandos.
Costo de reempla!o del accidentado.
Costo de despla!amiento a centros asistenciales.
Costos de daos sufridos por la maquinaria$ "erramientas y materiales.
,erdidas de producti'idad.
Costos de procesos.
Sanciones administrati'as.
Costo por p#rdida de imagen y mercado.
Costo fio de energ*a$ alquileres$ etc.$ que continCan mientras el accidentado sigue improducti'o.
4. C:lculo del costo de las medidas pre'enti'as;
&a aplicacin de las medidas pre'enti'as no es gratuita$ todas ellas representan un gasto que
contempla tanto aspectos materiales como los de gestin y organi!ati'os relacionados con ellos.
A continuacin se detallan los gastos en los que puede incurrir la empresa en la implantacin de las
medidas;
3n'ersin inicial que requiera la implementacin de toda medida$ la cual abarcara por eemplo la
implantacin de un nue'o procedimiento de trabao$ gastos de formacin de los trabaadores$
compra de nue'os equipos.
Utili!acin y mantenimiento de la medida tanto en lo que se refiere a las acciones especificas
sobre instalaciones a fin de asegurar su disponibilidad y seguridad$ como sobre las personas$
fundamentalmente a tra'#s de la formacin continuada$ para asegurar comportamientos
adecuados en el tiempo.
,erdidas de producti'idad que pudiera ocasionar la implantacin de la medida$ posiblemente en
los momentos iniciales.
E'aluacin$ aquellos gastos que se deri'an de la identificacin y an:lisis de las situaciones de
riesgo$ as* como la seleccin de las medidas pre'enti'as adecuadas.
E. Criterios de rentabilidad;
2oy en d*a se utili!an diferentes m#todos para el an:lisis de con'eniencia y rentabilidad para las
in'ersiones que tienen como fin minimi!ar las perdidas por accidente y su efecto econmico$ se
puede mencionar entre estos m#todos el an:lisis costo P beneficio la aplicacin de este Cltimo es
'entaoso debido a que ayuda en;
&a representacin de los planes de in'ersin a las empresas.
,ermiten establecer la erarqu*a y prioridades de las in'ersiones.
(bligan a estudiar con profundidad soluciones alternati'as de in'ersin.
El an:lisis costo beneficio es un instrumento que permite propiciar y proporcionar la meor
informacin posible desde el punto de 'ista econmico para el proceso de toma de decisiones$ ya
que es una t#cnica que describe y cuantifica las 'entaas y des'entaas de un proyecto determinado.
Su utili!acin permite comparar$ por eemplo ante soluciones alternati'as de pre'encin de un riesgo$
la adopcin de la solucin optima desde el punto de 'ista econmico.
El m#todo consiste en comparar una situacin real AriesgoB con otra alternati'a Amedida pre'enti'aB
que se pretende ocupe su lugar$ si el an:lisis de resultado da positi'o entonces es econmicamente
deseable la modificacin de las condiciones de trabao.
Este m#todo se basa en la cuantificacin de las dos partidas b:sicas que determinan la rentabilidad
de toda in'ersin; los ingresos y los gastos que generan.
En la figura ..H se muestra gr:ficamente los factores a tener en cuenta la super'isin y control.
"#PER&ICION %
CONTROL
A#TOIN"PECCI
ON DE
"E!#RIDAD
OPT
A#DITORIA
" DE
"E!#RIDAD
ANALI"I"
ECONO$IC
O DE LA
"E!#RIDA
D
+ig. 1.# Pasos a seguir en la etapa Supervisin y control.
!laboracin del modelo de seguridad y salud laboral en !mprestur +ilial ,ienguegos.
*. Pol'tica de prevencin.
&a Unidad Empresarial de Base Emprestur +ilial Cienfuegos$ consciente de su responsabilidad
plena de la seguridad y salud de los trabaadores$ y de que altos ni'eles de confort para este son
slo alcan!ables si se les presta la debida atencin y prioridad en todas las fases de desarrollo del
proceso de reproduccin empresarial$ declara que Q&A SE%U13DAD 03E<E &A 5AS A&0A
,13(13DAD$ ,(1 E<C35A DE &AS DE5A<DAS DE ,1(DUCC3(<$ DE &(S SE1>3C3(S (
DE &A E6ECUC3R< DE& C1(<(%1A5A DE &(S ,1(SEC0(S DE 3<>E1S3(<EST. ,or ello$
considera imprescindible que la pol*tica de pre'encin de riesgos laborales de la empresa est#
basada en los siguientes principios;
Concienciar a toda la organi!acin de que la seguridad en el trabao constituye una
responsabilidad comCn de todos los trabaadores de la empresa y que "a de ser un sector
necesario a la organi!acin.
Cumplir las e)igencias de la legislacin y normati'as de pre'encin de riesgos laborales
'igente y$ cuando sea posible$ establecer sus propios requisitos$ all* donde se 'alore y
pueda ser m:s adecuado para seguridad y salud de los trabaadores.
E)igir peridicamente obeti'os y metas documentadas y cuantificables para desarrollar
la acti'idad pre'enti'a$ y controlar sus progresos y sus consecuencias.
+a'orecer la comunicacin e informacin tanto interna como e)terna de las iniciati'as y
pol*tica en el :mbito de la pre'encin de riesgos laborales y fomentar su comprensin$
desarrollo y cumplimiento.
3n'estigar los accidentes e incidentes laborales de forma tal que permita detectar la
causa del origen de estos$ logrando de esta manera la meora continua de las condiciones
de trabao.
,ara el cumplimiento de esta pol*tica centrar: el trabao en materia de SS0 en los siguientes
puntos;
1. Prevenir los accidentes de trabajo.
Continuar desarrollando el proceso de identificacin$ e'aluacin y gestin de trabao en
cada ser'icio.
1egistrar e informar todos los accidentes de trabao y a'er*as que se produ!can$ los
accidentes de trabao deben informarse dentro de las 4I "oras posteriores a su ocurrencia y
los accidentes mortales de inmediato.
3n'estigar todos los accidentes de trabao$ enfermedades profesionales y a'er*as$ por parte
de las comisiones creadas con este obeti'o en cada ser'icio$ se determinen las causas
fundamentales de los mismos y se propongan medidas eficaces para su eliminacin o
lograr minimi!arlas.
Cumplir con el plan de medidas emanadas del desarrollo del proceso de la 1esolucin para
la 3dentificacin$ estimacin y 'aloracin de riesgos laborales dictada al efecto por las
autoridades competentes$ de la in'estigacin de los accidentes de trabao y enfermedades
profesionales y las dictadas en las inspecciones reali!adas por organismos rectores$
fiscal*a$ organismos superiores y organi!aciones sindicales.
Anali!ar peridicamente en los conseos de direccin de los ser'icios y el conseo de
direccin ampliado la situacin de la accidentalidad$ el cumplimiento de las medidas
pre'enti'as propuestas y el an:lisis econmico de la acti'idad$ en caso de incumplimientos
se depurar:n responsabilidades y se tomar:n las medidas pertinentes.
5antener el meoramiento de las condiciones de trabao en todas las :reas y puestos de
labor.
2. Prevenir la ocurrencia de en&ermedades pro&esionales.
Discutir con la direccin de salud pCblica el restablecimiento del ser'icio del m#dico laboral
en nuestra empresa.
1eali!ar los c"equeos m#dicos pre=empleo a todos los trabaadores de nue'o ingreso a la
entidad$ para determinar si est:n aptos psicolgicamente para el puesto de trabao$
"aciendo mayor #nfasis con los trabaadores que cubrir:n puestos riesgosos.
1eali!ar c"equeos m#dicos peridicos a los trabaadores e)puestos a factores de riesgos y
en el caso de producirse alteraciones en los ni'eles normales se tomar:n las medidas
necesarias para e'itar la afectacin a la salud del trabaador.
3. -d=uisicin y uso de los e=uipos de proteccin personal y colectivos.
Destinar anualmente en el presupuesto de la empresa los recursos necesarios para adquirir
los E.,.3 deficitarios.
Adquirir los E.,.3 necesarios para la proteccin de los trabaadores e)puestos a situaciones
de riesgos y entreg:rselos a los mismos de forma controlada.
E)igir a los trabaadores por el uso correcto$ cuidado y conser'acin de los equipos de
proteccin personal asignados.
4. esarrollar el proceso de capacitacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Elaborar el plan de capacitacin anual en materia de seguridad y salud en el trabao$ donde
se tendr:n en cuenta las acciones de capacitacin que se impartir:n a todos los
trabaadores de las diferentes categor*as ocupacionales.
&os efes directos impartir:n la instruccin inicial espec*fica$ instruccin peridica y la
instruccin e)traordinaria Aen caso de ocurrir accidentesB a los trabaadores subordinados.
&a instruccin inicial general ser: impartida por el :rea de recursos "umanos.
&os dirigentes de la direccin de la empresa y los ser'icios deber:n ser capacitados en los
aspectos relacionados con la S.S.0 con prioridad bianual.
Cuando se produ!can cambios de trabaadores en los puestos de trabao de categor*a
dirigente$ se coordinar: con el responsable de S.S.0 para que sea capacitado en esta
materia y obtenga los conocimientos necesarios para el meor desempeo de su trabao.
Se dear: constancia por escrito de todas las circunstancias reali!adas y dem:s acciones
de capacitacin desarrolladas.
". eterminacin de responsabilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El director general es el m:)imo responsable de que en el :mbito de la empresa se cumpla
todo lo establecido en materia de seguridad$ salud y medio ambiente en el trabao$ para de
esta forma garanti!ar al colecti'o laboral$ que dirige$ condiciones seguras y saludables
durante el proceso de trabao.
&os efes directos de cada ser'icio son los m:)imos responsables de que en su respecti'o
ser'icio se cumpla todo lo establecido en materia de seguridad$ salud y medio ambiente en
el trabao$ en correspondencia con las caracter*sticas y particularidades que cada una tiene.
&a direccin de recursos "umanos y los responsables de la acti'idad de S.S.0 en cada
ser'icio tendr:n la facultad de proponer la clausura o parali!acin de equipos$ m:quinas$
instalaciones o procesos$ cuando estos presentan riesgos de peligro para la 'ida del
trabaador.
&a direccin de contabilidad y finan!as garanti!ar: que en el presupuesto de cada ao se
planifique la cuant*a necesaria para la seguridad "umana$ para la adquisicin de los E.,.3
deficitarios y la solucin de situaciones de riesgos detectados.
#. ,o>erencia de la pol'tica preventiva de seguridad: salud y medio ambiente en el trabajo
con otras pol'ticas de la gestin empresarial.
5antenimiento; &os mantenimientos a m:quinas$ equipos e instalaciones deber:n reali!arse
segCn la planificacin establecida mediante la utili!acin de gu*as o cartas tecnolgicas
pre'iamente definidas. Se reali!ar:n pruebas t#cnicas a las m:quinas$ equipos e
instalaciones en los per*odos establecidos por el fabricante.
Despu#s de reali!ado el mantenimiento a las m:quinas yOo equipos se colocar:n todos los
resguardos que fueron necesarios retirar y se comprobar: el funcionamiento antes de
permitir su e)plotacin.
,roduccin y prestacin de ser'icios; &as materias primas$ productos$ materiales y medios
de produccin no deben pro'ocar afectacin a la seguridad y salud de los trabaadores$ en
caso de prestar determinado ni'el de noci'idad es necesario garanti!ar los equipos de
proteccin indi'idual yOo colecti'a necesarios.
Aseguramiento; &os equipos de proteccin indi'idual que se adquieran deben garanti!ar las
condiciones de seguridad del trabaador y tener la "omologacin del 5.0.S.S.
Adquisicin de nue'os productos y tecnolog*as; Antes de adquirir un nue'o producto o
tecnolog*a se 'erificar: que los mismos no constituyan riesgos para la integridad f*sica y la
salud de los trabaadores$ se solicitar: al productor o comerciali!ador los requerimientos
t#cnicos y procedimientos seguros para la manipulacin y e)plotacin de los mismos.
**. Organi<acin de la Seguridad.
Estructura organi!ati'a adoptada para la atencin a la seguridad.
&a empresa para garanti!ar la asesor*a metodolgica y el control de la acti'idad de seguridad$
salud y medio ambiente en el trabao mantendr: la estructura que tiene actualmente en la
direccin de la empresa$ o sea sostendr: el modelo staff line.
Se estrec"ar: el trabao con el bur sindical y las secciones sindicales para impulsar las acciones
de los inspectores sociales$ comisiones de ,.2.0 y el mo'imiento de :reas protegidas.
***. Programa de Prevencin.
Elaboracin o re'isin de las normas y procedimientos.
Se elaborar:n todos los procedimientos de trabao de las m:quinas$ equipos y procesos que
e)istan en la empresa y se re'isar:n las reglas de seguridad de los puestos de trabao$ siempre
teniendo en cuenta que las mismas se adecuen a los riesgos y condiciones inseguras detectadas
durante la identificacin y e'aluacin de los riesgos$ y otros que puedan presentarse en el futuro.
En los procedimientos y reglas de seguridad de los puestos de trabao a elaborar o modificar se
tendr: en cuenta los requerimientos establecidos en la legislacin 'igente.
Se seguir:n las siguientes actuaciones y procedimientos para;
?a comunicacin: investigacin y registro de accidentes y en&ermedades pro&esionales.
&os efes directos deber:n comunicar la ocurrencia de accidentes Aindependientemente de que su
lesin pro'oque la p#rdida o no de una ornada de trabaoB$ a'er*as$ interrupciones en el proceso
normal de trabao asociadas a condiciones inseguras$ y enfermedades profesionales$ de
inmediatoU para esto se apoyar:n en la informacin que le brinde el resto de los trabaadores
subordinados. Estos "ec"os ser:n comunicados al responsable del S.S. 0 de la empresa.
En caso de ocurrir un accidente mortal o mCltiple el efe directo deber: comunicarlo
inmediatamente al director general y la direccin de recursos "umanos que ser:n los
responsables de comunicarlo Aante de transcurrir 4I "orasB a la subdireccin de inspeccin del
5.0.S.S y a la sucursal territorial.
,ara la in'estigacin de los "ec"os comunicados en cada Ser'icio se formar: una comisin
integrada por el responsable de S.S.0 de la misma$ el efe directo$ un miembro de la organi!acin
sindical y trabaadores de e)periencia con los conocimientos necesarios para el meor
esclarecimiento de la situacin dadaU en caso que se considere necesario se solicitar: el apoyo de
t#cnicos con mayores conocimientos que pertene!can a la Sucursal .
En el caso de ocurrir accidentes mortales o mCltiples dada la compleidad de la in'estigacin
tambi#n participar:n los especialistas que sean necesarios.
,ara la in'estigacin de los accidentes de trabao se tendr: en cuenta lo establecido en la
1esolucin <o. IG4OJ/ del antiguo C.E.0.S.S y se proceder: segCn la metodolog*a establecida en
la actualidad. Durante la in'estigacin se reali!ar: el an:lisis de las causas que pudieran pro'ocar
el accidente Aanali!ando los factores t#cnicos$ organi!ati'os y de la conducta del "ombreB
mediante el diagrama causa=efecto o el :rbol de fallos y se determinar: las causas
fundamentales.
El obeti'o principal de la in'estigacin ser: determinar con e)actitud las causas que originaron
los daos y proponer las medidas necesarias para eliminarlas o reducirlas$ priori!ando las causas
fundamentales y as* e'itar la repeticin de accidentes$ enfermedades$ a'er*as e interrupcionesU y
proponer la aplicacin de medidas disciplinarias a los responsables$ lo que no los libera de la
responsabilidad penal.
0odas las in'estigaciones deber:n estar acompaadas por la e'aluacin econmica del
accidente$ enfermedad$ a'er*as o interrupcin$ elaborada segCn el m#todo establecido.
&os responsables de la acti'idad de S.S.0 actuali!ar:n de forma permanente la situacin de los
indicadores de la accidentalidad y adem:s un control que recoger: las acti'idades donde se
produeron los accidentes$ las causas que lo pro'ocaron$ las consecuencias del mismo y la
situacin de cumplimiento de las medidas de correccin establecidas. 0oda esta informacin se
consolidar: a ni'el de empresa por los especialistas de la sucursal$ los que la brindar:n a la
oficina de estad*stica municipal.
*denti&icacin: evaluacin y gestin de la prevencin de los riesgos laborales.
,ara la reali!acin de este proceso se aplicar: lo establecido en la 1esolucin emitida al efecto
en el pa*s$ siendo responsabilidad del director general su desarrollo al ni'el de la empresa y como
deri'acin de esto$ la responsabilidad de los efes directos de cada ser'icio.
Se aplica para ello el procedimiento diseado en este trabao
,apacitacin3
Se elaborar: el plan anual de capacitacin sobre S.S.0$ donde estar:n abarcados todos los
trabaadores de las diferentes categor*as ocupacionales.
El contenido de esta capacitacin deber: responder al problema de pre'encin de los riesgos
e)istentes$ la aplicacin de procedimientos de trabao seguros y se austar: a las caracter*sticas
de trabao de la empresa y las de la fuer!a laboral.
&a capacitacin de los efes directos y sus reser'as se reali!ar: mediante seminarios$ cursos$
talleres que se impartir:n como m*nimo una 'e! al ao y la misma estar: dirigida directamente a
que los directores cono!can las responsabilidades que tienen en materia de S.S.0$ atendiendo a
las funciones que desempean$ las caracter*sticas espec*ficas de cada ser'icio$ los riesgos que
se presentan en los equipos$ m:quinas$ "erramientas$ instalaciones y procesos de trabao en sus
respecti'os ser'iciosU y las medidas de pre'encin que se deber:n aplicar en las mismas. En el
caso no aprueben la e'aluacin terica y pr:ctica Asegunda con'ocatoriaB del contenido impartido$
se le recomendar: a la direccin que estos no ocupen o continCen desempeando esa
responsabilidad.
&a instruccin a los trabaadores comprende la instruccin inicial general$ la instruccin inicial
espec*fica$ la instruccin peridica y la instruccin e)traordinaria.
&as instrucciones inicial general y especificas ser:n impartidas a los trabaadores de nue'o
ingreso$ a los que cambian de puesto de trabao de forma temporal o definiti'a y a los estudiantes
que se incorporen a la acti'idad laboral como parte de su formacin.
&a instruccin inicial general abarcar: la e)plicacin de las caracter*sticas generales del ser'icio$
los principales riesgos que se presentan en el mismo$ las normas de conducta a seguir en
condiciones normales y ante la ocurrencia de emergencias$ esta ser: impartida por los
especialistas de seguridad y salud.
&a instruccin inicial espec*fica profundi!ar: en los problemas de seguridad y salud que
corresponde a la ocupacin espec*fica que desempear: el trabaador$ esta ser: impartida por el
efe inmediato.
&a 3nstruccin ,eridica se impartir: a todos los trabaadores como m*nimo una 'e! al ao$
e)cepto los puestos considerados riesgosos Asoldadores$ operadores de equipos$ electricistasB a
los que se le impartir: trimestralmente$ esta ser: impartida por los efes directos.
&a instruccin e)traordinaria se impartir: cuando e)istan modificaciones en el proceso de trabao$
cambio de materia prima$ en caso de accidentes$ cuando el trabaador 'iole lo establecido en las
reglas de seguridad o por cualquier otra situacin que e)ia una reinstruccin inmediata.
0odos los tipos de capacitacin que se impartan a los trabaadores de las diferentes categor*as
ocupacionales se "abilitar:n registros y controles espec*ficos.
,omunicacin de los Riesgos.
&a comunicacin de los riesgos se deber: reali!ar desde el puesto de trabao "asta llegar al
6efe directo del ser'icio$ de este al especialista en recursos "umanos de la empresa$ de la
siguiente forma;
Cuando un trabaador$ durante la inspeccin diaria a su puesto de labor$ detecte riesgos laborales
deber: comunicarlo inmediatamente a su efe inmediato$ el que ser: responsable de darle
solucin$ cuando las soluciones no est#n en sus manos lo comunicar: al efe de ser'icio para que
gestione las soluciones y al responsable de S.S.0 de la empresa con el obeti'o de que registre
los mismos para su posterior seguimiento y control.
Reali<acin de *nspecciones de Seguridad.
&os efes directos e)igir:n a los trabaadores que diariamente re'isen las m:quinas$ equipos$
"erramientas$ instalaciones y procesos con el obeti'o de detectar situaciones de riesgos que
puedan presentarse$ los que ser:n comunicados inmediatamente a los ni'eles de direccin
establecidos.
&os efes de cada ser'icio garanti!ar:n que mensualmente se inspeccionen todos los puestos y
:reas de trabao que conforman las mismas con el obeti'o de detectar riesgos laborales$ esta
inspeccin la reali!ar: un grupo formado por el efe inmediato$ el responsable de S.S.0$
trabaadores de amplios conocimientos en su acti'idad laboral$ un t#cnico del :rea de
mantenimiento o de produccin$ segCn sea el caso$ y otros especialistas o t#cnicos de la
organi!acin si fuera necesario su participacin$ teniendo en cuenta la e)istencia de riesgos
el#ctricos$ mec:nicos$ etc.
,ara este obeto puede utili!arse el procedimiento sobre inspecciones de seguridad desarrollado
por 6os# 5ar*a Cort#s D*a! 74//89.
Seguimiento y ,ontrol.
0rimestralmente se reali!ar:n inspecciones por el director$ los efes directos y especialistas en
recursos "umanos para 'erificar el cumplimiento de los obeti'os$ acciones y procedimientos
establecidos en el sistema de gestin. El cumplimiento de los mismos ser: anali!ado en el
conseo de direccin ampliado de la direccin de la empresa.
Durante el desarrollo de la inspeccin se anali!ar:n los casos que con la aplicacin de lo
establecido en el sistema de gestin no alcancen resultados positi'os y se modificar:n las
actuaciones con el fin de lograr el obeti'o planteado.
&as obligaciones de los trabaadores de las diferentes categor*as ocupacionales$ con relacin a
la seguridad$ salud y medio ambiente en el trabao son las siguientes;
!l director de la +ilial es responsable de.
&a elaboracin de los planes de medidas a corto$ mediano y largo pla!o de seguridad$ salud
y medio ambiente en el trabao$ as* como la comprobacin peridica de su cumplimiento y
la e'aluacin de sus resultados.
&a in'estigacin y an:lisis de las causas de los accidentes de trabao y enfermedades
profesionales que se produ!can en su organi!acin empresarial.
&a informacin a la subdireccin de inspeccin estatal del 50SS$ Sucursal territorial de
inmediato$ la ocurrencia de un accidente mortal.
Colaborar con los organismos rectores y organi!acin sindical en la in'estigacin de
accidentes gra'es o mortales.
&a elaboracin y puesta en 'igor de las reglas de seguridad y salud en el trabao$ para los
puestos de trabao que lo requieran$ los procedimientos de trabao$ la implantacin de las
normas 'igentes y el manual de seguridad.
&a instruccin inicial de los trabaadores y estudiantes que comien!an a laborar en el puesto
de trabao que se le "aya asignado.
&a instruccin peridica a todos los trabaadores$ segCn los per*odos establecidos.
&a promocin y organi!acin$ segCn sea el caso$ de los cursos de superacin y calificacin
profesional y t#cnica en la materia$ con la participacin de t#cnicos$ dirigentes y dem:s
trabaadores.
&a calificacin$ siempre que e)istan pla!as 'acantes que puedan ser posteriormente
ocupadas por ellos.
&a colaboracin con los organismos rectores y con la organi!acin sindical en las
in'estigaciones e inspecciones de proteccin$ sanitarias y contra incendios que estos
realicen y el cumplimiento de lo dispuesto por dic"as inspecciones sobre la base de las
normas 'igentes.
&a adquisicin de los medios necesarios de proteccin indi'idual y contra incendio$ su
correcta distribucin$ el adiestramiento para su correcta utili!acin$ la super'isin de su uso
y la conser'acin adecuada de los mismos.
El suministro gratuito$ segCn el listado elaborado$ de los equipos de proteccin personal
para los trabaadores que lo requieran.
&os programas de los e):menes m#dicos pre=empleo y peridicos y e)igir a los
trabaadores el cumplimiento de dic"os e):menes.
&a di'ulgacin de la tem:tica de seguridad y salud en el trabao$ con el fin de instruir a los
trabaadores y estudiantes en los ":bitos seguros y saludables en el trabao.
&a reali!acin del proceso de identificacin$ e'aluacin y gestin de pre'encin de los
riesgos laborales$ as* como el cumplimiento de las medidas de correccin emanadas del
mismo.
Mue se plasmen en los con'enios colecti'os de trabao$ la eecucin de medidas de
seguridad y salud en el trabao.
Mue se incluya en el presupuesto de la empresa la cuant*a necesaria para la compra de los
equipos de ,roteccin 3ndi'idual$ contra incendios y para la solucin de situaciones de
riesgos.
Responsabilidades del departamento de recursos >umanos.
Elaborar los planes de medidas de seguridad y salud en el trabao.
Disear planes de emergencias en caso de ocurrencia de incendios.
Capacitar a los efes de produccin y especialistas al frente de acti'idades en temas
referidos a la seguridad y legislaciones.
1eali!ar las instrucciones a los trabaadores de la empresa.
Establecer relaciones con instituciones educacionales del territorio para programar cursos
en esta materia.
1eali!ar la gestin del riesgo en el per*odo establecido en la legislacin.
Super'isar y anali!ar las in'estigaciones de los accidentes ocurridos.
&le'ar a cabo toda la documentacin referida a la seguridad y salud en el trabao.
1eali!ar an:lisis costo beneficios de los accidentes ocurridos y presentar al conseo de
direccin.
%aranti!ar los equipos de proteccin necesarios acorde a las necesidades.
%aranti!ar la elaboracin y puesta en 'igor de los reglamentos de seguridad y salud.
,rogramar con las instituciones de salud la reali!acin de c"equeos m#dicos para los
puestos de trabao que lo requieran.
0ramitar al ni'el que corresponda sobre aquellos riesgos laborales que pueden afectar a los
trabaadores y que no tienen solucin a su ni'el.
,romo'er y apoyar el intercambio de e)periencias entre los trabaadores.
,articipar yOo colaborar con las instituciones del territorio para que ayuden a resol'er los
problemas detectados en materia de seguridad y salud en la +ilial.
Con'enir mediante los compromisos colecti'os de trabaadores la eecucin de medidas de
seguridad y salud en el trabao y 'elar por su cumplimiento.
Responsabilidades de los je&es de produccin y especialistas al &rente de las actividades.
%aranti!ar las condiciones "igi#nicas y seguras de trabao en cada puesto y meorarlas
sistem:ticamente.
(rgani!ar el proceso de trabao en su :rea de acuerdo con las e)igencias de la legislacin
en materia de seguridad y salud laboral.
%aranti!ar que cada trabaador este instruido y autori!ado para reali!ar funciones fuera de
su puesto de trabao.
Capacitar a sus subordinados en materia de seguridad y salud y medio ambiente en el
trabao.
3nstrucciones especificas$ peridicas$ e)traordinaria.
1eglamentos de Seguridad
1eglas del puesto de trabao.
Uso de los E,3$ cuidado y mantenimiento.
3dentificacin de riesgos.
2:bitos seguros de trabao.
Cumplir con el programa diseado para planes de emergencias
,articipar en la in'estigacin de los accidentes de trabao.
Controlar toda la documentacin referente a la seguridad y salud en el trabao de su
ser'icio.
,articipar en la identificacin$ estimacin$ 'aloracin y control de los riesgos laborales.
E)igir por el cumplimiento de todo lo legislado en materia de seguridad laboral.
,ropiciar la di'ulgacin de la tem:tica de seguridad y salud laboral a fin de crear ":bitos
seguros de trabao.
Atender las no conformidades de los trabaadores y darle solucin de inmediato.
3mponer las medidas disciplinarias a los infractores de la legislacin en materia de
seguridad y salud laboral.
E)igir en los puestos de trabaos que lo requieran la reali!acin de c"equeos m#dicos
establecidos.
3nformar de inmediato al especialista en recursos "umanos sobre aquellos riesgos laborales
que puedan afectar la integridad f*sica de los trabaadores que no est#n a su ni'el de
solucin.
<o permitir que se eecuten trabaos$ operen equipos o utilicen productos considerados
como peligrosos y que no cuenten con certificacin.
!l subdirector de recursos >umanos es responsable de3
,resentar al conseo de direccin los problemas en la misma afectan la ,20 que no tengan
solucin a otro ni'el para ser discutidos.
3nformar al conseo de direccin la situacin que presenta la +ilial en los distintos aspectos
que comprende la acti'idad en cuestin.
Controlar$ e)igir y 'elar por el cumplimiento de todo lo establecido en materia de ,20.
Responsabilidades del vicedirector econmico es responsable de;
%aranti!ar que se incluya en el presupuesto los recursos materiales$ financieros que son
necesarios y en qu# cantidad$ para cada una de las medidas dictadas y para meorar las
condiciones de trabao.
5antener actuali!ados los controles y permitir que se cono!can los gastos efectuados por
concepto de ,20$ inform:ndolo a la direccin de recursos "umanos cuando se solicita.
?a subdireccin de aseguramiento es responsable de3
Determinar precios$ cdigos$ nomenclaturas correctas y dem:s especificaciones necesarias
para solicitar los recursos que se requieren para meorar las condiciones de trabao.
Adquirir los medios de proteccin indi'idual y colecti'os$ los equipos$ medios de e)tincin y
los recursos en general asignados para cumplir lo planificado.
,reser'ar en la forma planificada los recursos adquiridos para la acti'idad de ,20.
E)igir a los suministradores los manuales de operacin y reglas de uso y seguridad de los
medios$ equipos$ materias primas y productos qu*micos que se adquieran en el proceso
producti'o.
%aranti!ar la custodia adecuada de los medios de proteccin indi'iduales$ colecti'os y
contra incendios.
!s responsabilidad del subdirector t@cnico comercial3
Al ser introducidas nue'as in'ersiones tecnolgicas o procesos producti'os$ deben incluirse
los requisitos establecidos en cuanto materia de ,20 que sean necesarios.
%aranti!ar que los proyectos de constructi'os de construccin$ reconstruccin$ modificacin
y de instalacin de equipos y maquinarias se cumplan los requisitos de ,20.
?a subdireccin de transporte es responsable de3
%aranti!ar que los medios de transporte de la +ilial cuente con los dispositi'os y medios de
seguridad que garanticen la proteccin de sus tripulantes y no tengan desperfectos t#cnicos
que pongan en peligro las personas que los utilicen.
E)igir el cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en el cdigo del trabao y
otras disposiciones oficiales para el traslado de personas y mercanc*as en 'e"*culos de la
entidad.
Suministrar a todos los 'e"*culos$ los equipos y accesorios necesarios de uso obligatorio.
E)igir a los c"feres que no operen 'e"*culos que no "an sido sometidos a las re'isiones y
mantenimientos peridicos y establecer los controles que garanticen su cumplimiento.
Comprobar peridicamente las "abilidades de los c"feres$ impartir seminarios$
encaminados a la ele'acin de la responsabilidad y conocimiento en la conduccin de los
'e"*culos.
%aranti!ar que se lle'e a efecto la inspeccin t#cnica requerida para todos los 'e"*culos
en tiempo y forma.
El trabao brinda a la organi!acin una "erramienta para poder disear un modelo de gestin de la
seguridad y salud en el trabao$ responsabilidad del departamento de recursos "umanos.
Plani&icacin de la Prevencin.
,ara comen!ar esta etapa se define el (beti'o de 0rabao de la empresa referente al tema.
Objetivo de trabajo3 ,re'enir los accidentes laborales en toda la organi!acin y las
enfermedades profesionales in"erentes al trabao$ a tra'#s del meoramiento continuo de las
condiciones de trabao.
,artiendo de los puntos d#biles detectados por medio del diagnstico reali!ado a la empresa se
proponen las siguientes estrategias.
!strategias3
.. Dar continuidad al procedimiento aplicado para la %estin del 1iesgo &aboral.
4. Comprometer a todos los miembros de la organi!acin con las actuaciones seguras$ a tra'#s
del establecimiento de funciones y responsabilidades en la materia para cada uno de ellos.
E. 3nformar al trabaador sobre todo lo concerniente a la %estin del 1iesgo &aboral y as*
sensibili!arlos y conseguir la in'olucracin de todos.
I. Capacitar al trabaador dot:ndolo de los conocimientos y "abilidades$ en la bCsqueda de los
'alores$ normas$ actitudes y conductas para la reali!acin segura de las funciones in"erentes
al puesto o cargo en el que se desempean.
?. Establecer las medidas de proteccin indi'idual y colecti'as para mantener al trabaador fuera
de los peligros.
H. Establecer inspecciones de seguridad sistem:ticamente a las instalaciones y procesos que
permitan e'aluar la eficacia$ efecti'idad y fiabilidad del sistema.
V. E'aluar el ni'el de c"equeos m#dicos para controlar los efectos de los factores de riesgo en
el trabaador.
J. establecer los recursos econmicos necesarios para lle'ar a cabo las acti'idades pre'enti'as.
G. Cumplir las regulaciones y normas t#cnicas establecidas en los reglamentos t#cnicos de
aplicacin.
./. 3ntegrar las acti'idades comprendidas en el sistema de %estin de los 1ecursos 2umanos a
la Seguridad y Salud en el 0rabao.
,ara controlar la efecti'idad del cumplimiento de las estrategias propuestas y a la 'e! del
obeti'o se establecen los indicadores siguientes.
*ndicadores de estructura3
<Cmero de procedimientos que tienen la seguridad integrada.
<Cmero de :reas o secciones que tienen la seguridad integrada.
<Cmero de profesionales y trabaadores con funciones integradas en la seguridad.
*ndicadores de proceso3
Cumplimiento del plan anual de acciones.
<Cmero de puestos de trabao$ :reas o procesos con los riesgos e'aluados.
<Cmero y frecuencia de los reconocimientos m#dicos a los trabaadores.
*ndicadores de resultados3
5eoras en los *ndices de calidad$ producti'idad y accidentalidad.
,er*odos de tiempo sin accidentes$ con p#rdida de ornada o sin p#rdida de ornada Ad*as$
semanasB.
,er*odo de tiempo de produccin sin a'er*as o incidentes Ad*as$ semanasB.
6ivel de aplicacin de la investigacin reali<ada.
SegCn orientaciones de la Casa 5atri! la organi!acin se rige para el trabao en materia de
1ecursos 2umanos por un 5anual de ,rocedimiento$ el mismo contiene un manual de
procedimiento para la Seguridad$ Salud y 5edio Ambiente en el trabao que forma parte de un
manual de procedimiento general de Calidad puesto en 'igor despu#s de "aber reali!ado la
presente in'estigacin. A+ec"a de puesta en 'igor del manual de procedimiento .J de no'iembre
del 4//4B.
1eali!ando un an:lisis comparati'o entre la presente in'estigacin y dic"o manual de
procedimientos se lleg a la conclusin que la in'estigacin reali!ada no presenta diferencias
significati'as con lo planteado en el procedimiento dictado por la Casa 5atri!$ la in'estigacin
sustenta lo planteado en dic"o documento$ o sea los resultados de la in'estigacin se pueden
catalogar satisfactorios$ puesto que se esta trabaando en la organi!acin con las propuestas
"ec"as.
A continuacin se e)ponen los capitulo del 5anual de ,rocedimiento para la Seguridad$ Salud
y 5edio ambiente el trabao$ estos cap*tulos pueden compararse con las propuestas "ec"as en el
ep*grafe anterior.
,apitulo **; +unciones comunes de los dirigentes de la entidad en la esfera de Seguridad y Salud
en el trabao.
,apitulo ***; +unciones espec*ficas de las :reas y dirigentes en la esfera de Seguridad y Salud en
el trabao.
,apitulo 23 3nspeccin de Seguridad y Salud en el trabao.
,apitulo2*3 3n'estigacin de accidentes de trabao.
,apitulo2**; Estudio en el campo de la Seguridad y Salud en el trabao.
,apitulo 2***; ,lanificacin y financiamiento
,apitulo *A3 Capacitacin de los dirigentes y trabaadores.
,apitulo A; Atencin a la salud de los trabaadores.
,apitulo A*; Conseo t#cnico de Seguridad y Salud en el trabao.
!l capitulo *2 en el apartado I.. y I.4 espec*ficamente plantea que;
I.. Emprestur regula a tra'#s de normas$ resoluciones e instrucciones los aspectos relati'os a los
requisitos espec*ficos de Seguridad $ Salud y 5edio Ambiente en el trabao que deben reunir los
puestos de trabao$ medios de trabao y procesos producti'os.
I.4 El Director de 1ecursos 2umanos en coordinacin con las restantes direcciones y oido el
parecer de la Seccin Sindical elabora los reglamentos y otros documentos los que se someten a
la consideracin del Director %eneral.
Este capitulo del manual de procedimiento le permite a la (rgani!acin aplicar las propuestas
"ec"as en la in'estigacin.
Debe destacarse adem:s que se est: trabaando en la organi!acin con los mapas de riesgos de
los procesos$ la fic"a de "igiene y seguridad diseados en la in'estigacin$ y la ,ol*tica de
Seguridad y Salud en el trabao propuestas en el presente trabao.
En una segunda fase de aplicacin del trabao se propone trabaar con un conunto de
indicadores que ayudan a 'isuali!ar el comportamiento del subsistema de Seguridad y salud en el
trabao adem:s de establecer un obeti'o de trabao y un conunto de estrategias que gu*an el
trabao de la organi!acin en la materia$ las propuestas de esta segunda fase pueden 'erse en el
ep*grafe anterior.
Debe aclararse que los Cap*tulos >333$ W y W3 del manual de procedimiento puesto en 'igor por la
Casa 5atri! no se tratan en la in'estigacin$ por este elemento esta dada la diferencia entre
dic"o manual de procedimiento y lo reali!ado en la in'estigacin.
-nBlisis de la accidentalidad en !mprestur S- +ilial ,ien&uegos.
Se anali!a la accidentalidad en la entidad$ tom:ndose el per*odo 7.GGJ=primer semestre 4//E9$ la
cantidad de accidentes ocurridos en esta etapa por ser'icios se muestra en el cuadro ..
&a empresa calcula los *ndices de accidentalidad$ empleando para ello el programa E)cel$
"abilitando una "oa de c:lculo.
&a base de datos necesaria es para este propsito es;
2oras "ombre trabaadas.
,romedio de trabaadores.
Subsidios pagados.
Cantidad de certificados m#dicos recibidos.
Cantidad de accidentes en el ao.
D*as perdidos por accidentes de trabao.
+allecidos por accidentes de trabao.
Servicio 1((% 1((( 2))) 2))1 2))2 2))3
Edificaciones E / / / / /
0ransporte / . . / / /
Ser'icios
t#cnicos
/ / / / / /
BiocX / / . / / /
Carpinter*a de
aluminio
/ / / / / /
Control de
'ectores
/ / / / / /
Cuadro N.; ,er*odo tomado par el an:lisis de la accidentalidad.
&os resultados del c:lculo de los *ndices de accidentalidad para el per*odo se muestran en el
cuadro 4.
Ao= Yndice .GGJ .GGG 4/// 4//. 4//4 4//E
Yndice de incidencia V.G E.J ./.E / / /
Yndice de frecuencia E.?. ..V I.I / / /
Yndice de gra'edad .4./ 4I./ 4I.V / / /
Cuadro N4; >alor de los *ndices de accidentalidad.
,uede obser'arse que en la organi!acin no "an ocurrido accidentes labores desde el ao 4//.$
no siendo as* en el caso de las enfermedades profesionales$ las cuales se "an manifestado en
puestos de trabao.
En el cuadro NE pueden obser'ase los puestos de trabao en los cuales est:n presentes las
enfermedades profesionales.
Puesto de 1rabajo
(perador de control de 'ectores
Soldador
,intor de autos
Cuadro <o N E ,uestos de trabao en los cuales est:n presentes enfermedades profesionales.
El procedimiento tiene una caracter*stica fundamental referida a que le ofrece a la organi!acin
formas de pre'enir accidentes laborales y enfermedades profesionales$ por tanto todas las
acciones que tome la organi!acin utili!ando este procedimiento son pre'enti'as$ en este caso
espec*fico referido a las enfermedades profesionales las estrategias est:n centradas en tres
puntos los cuales son;
.. 3dentificar los puestos de trabao en los cuales est:n presentes las enfermedades
profesionales.
4. Establecer de conunto con un especialista en medicina c"equeo m#dicos iniciales y
peridicos para determinar en que ni'el se encuentra la enfermedad profesional en el
"ombre y a partir de este punto comen!ar un tratamiento m#dico.
E. Elaborar una "istoria cl*nica de cada rabaador e)puesto a enfermedades profesionales la
cual contenga los resultados de cada an:lisis m#dico y el tratamiento a seguir segCn
indicaciones del facultati'o.
El paso fundamental de estos puntos es el primero o sea identificar la enfermedad profesional$ de
lo cual es responsable la (rgani!acin$ en el procedimiento diseado en el presente trabao
espec*ficamente en la &ase de diagnstico del puesto de trabajo se le ofrece a la organi!acin
una '*a para identificar enfermedades profesionales y en las estrategias definidas "ay acciones
relacionadas con las enfermedades profesionales.
-6!AO 1
?OS C4! 5-S S! -04S1-6 - ,4/-
1D,6*,O
Anali!ar inicial y peridicamente todos y cada uno de los procesos producti'os de la empresa
desde un punto de 'ista pre'enti'o.
Anali!ar los nue'os procesos producti'os desde su diseo$ eliminando los peligros en su origen.
Controlar los procesos desde un punto de 'ista pre'enti'o.
Eliminar todos los peligros que t#cnica y econmicamente sean posibles$ estableciendo planes de
eliminacin de los peligros que$ no pudiendo serlo en la actualidad$ puedan serlo a medio y largo
pla!o.
Establecer las medidas de proteccin colecti'a para mantener a los trabaadores leos de los
peligros que no "ayan podido ser eliminados
Establecer las medidas de proteccin colecti'a para proteccin de los
0rabaadores$ para los peligros que no "an sido eliminados y slo cuando no "ayan podido
establecerse medidas de proteccin colecti'a
Establecer de forma sistem:tica inspecciones de seguridad.
3nformar a los trabaadores de los peligros y riesgos a los que est:n sometidos.
+ormar a los trabaadores adecuadamente en el uso de las medidas de proteccin establecidas
Establecer medidas de emergencia para las posibles situaciones que puedan darse en la empresa.
E'aluar peridicamente todas las medidas t#cnicas lle'adas a cabo para asegurar su meora
continua.
G!S1*;6 ! PR!2!6,*;6
Crear un Sistema de %estin de la ,re'encin de los 1iesgos &aborales atendiendo a los riesgos y
la organi!acin de la empresa.
Establecer la pol*tica de pre'encin adecuada a los riesgos y a la organi!acin de la empresa.
3mplantar una estrategia de actuacin que permita dirigirse o alcan!ar la e)celencia pre'enti'a$ en
los pla!os fiados por la organi!acin.
Establecer las funciones y responsabilidades en materia de pre'encin de todos y cada uno de los
miembros de la organi!acin
0ra!ar los obeti'os que permitan cumplir la pol*tica de la empresa en materia de pre'encin.
Desarrollar los programas de accin pre'enti'a necesarios para el adecuado despliegue de la
planificacin de la accin pre'enti'a
Anali!ar los procesos pre'enti'os que permitan dar respuesta a las necesidades en materia de
seguridad y salud de la organi!acin
%aranti!ar los recursos econmicos necesarios para alcan!ar los obeti'os que se "a propuesto la
organi!acin.
Establecer controles sistem:tico y 'erificaciones$ abriendo las no conformidades y acciones
correctoras que sean necesarias.
1e'isar el sistema a inter'alos regulares para asegurarse que #ste sigue siendo apropiado$ efica!
y eficiente.
5antener los registros de las actuaciones y controles lle'ados a cabo.
Asegurar la continua reduccin de costos$ sin que #sta merme los resultados pre'enti'os.
,4?14R-
Definir y difundir la 'isin de la accin pre'enti'a de la alta direccin
Emitir$ desde la alta direccin$ mensaes co"erentes en materia de pre'encin
5antener reuniones en las que se analice la pre'encin por parte de la alta direccin y resto de la
l*nea er:rquica.
Dar participacin a toda la organi!acin en la definicin de obeti'os pre'enti'os.
Estimular a toda la organi!acin en la eliminacin de los riesgos.
2acer que todos y cada uno de los empleados se responsabilicen de su conducta en materia de
seguridad y salud.
,ermitir$ canali!ar y atender las cr*ticas interna y las posibles propuestas de meora.
Animar a que las soluciones se tomen donde se produce el problema$ los accidentes o las
incidencias.
,redicar$ la alta direccin$ con el eemplo y el comportamiento seguro.
Adoptar actitudes participati'as.
Desarrollar las capacidades personales para actuar de forma segura.
E'aluar de forma peridica los resultados obtenidos.
-6!AO 2
?OS C4! 1*!6!6 5-EOR *5P-,1O
0ZC<3C(
Anali!ar inicial y peridicamente todos y cada uno de los procesos producti'os de la empresa
desde un punto de 'ista pre'enti'o.
Anali!ar los nue'os procesos producti'os desde su diseo$ eliminando los peligros en su origen.
Controlar los procesos desde un punto de 'ista pre'enti'o.
Eliminar todos los peligros que t#cnica y econmicamente sean posibles$ estableciendo planes de
eliminacin de los peligros que$ no pudiendo serlo en la actualidad$ puedan serlo a medio y largo
pla!o.
Establecer las medidas de proteccin colecti'a para mantener a los trabaadores leos de los
peligros que no "ayan podido ser eliminados
Establecer las medidas de proteccin colecti'a para proteccin de los
0rabaadores$ para los peligros que no "an sido eliminados y slo cuando no "ayan podido
establecerse medidas de proteccin colecti'a
Establecer de forma sistem:tica inspecciones de seguridad.
3nformar a los trabaadores de los peligros y riesgos a los que est:n sometidos.
+ormar a los trabaadores adecuadamente en el uso de las medidas de proteccin establecidas
E'aluar peridicamente todas las medidas t#cnicas lle'adas a cabo para asegurar su meora
continua.
G!S1*;6 ! ?- PR!2!6,*;6
Crear un Sistema de %estin de la ,re'encin de los 1iesgos &aborales atendiendo a los riesgos y
la organi!acin de la empresa.
Establecer las funciones y responsabilidades en materia de pre'encin de todos y cada uno de los
miembros de la organi!acin
Desarrollar los programas de accin pre'enti'a necesarios para el adecuado despliegue de la
planificacin de la accin pre'enti'a
Anali!ar los procesos pre'enti'os que permitan dar respuesta a las necesidades en materia de
seguridad y salud de la organi!acin
%aranti!ar los recursos econmicos necesarios para alcan!ar los obeti'os que se "a propuesto la
organi!acin.
,4?14R-
Definir y difundir la 'isin de la accin pre'enti'a de la alta direccin
Emitir$ desde la alta direccin$ mensaes co"erentes en materia de pre'encin
5antener reuniones en las que se analice la pre'encin por parte de la alta direccin y resto de la
l*nea er:rquica.
Dar participacin a toda la organi!acin en la definicin de obeti'os pre'enti'os.
Estimular a toda la organi!acin en la eliminacin de los riesgos.
,ermitir$ canali!ar y atender las cr*ticas interna y las posibles propuestas de meora.
,redicar$ la alta direccin$ con el eemplo y el comportamiento seguro.
Adoptar actitudes participati'as.
Desarrollar las capacidades personales para actuar de forma segura.
E'aluar de forma peridica los resultados obtenidos.
-ne.o3 !jemplo de un mapa de riesgos laborales de la ,arpinter'a.
?eyenda3
W= Sesiones o lugares de trabao. W .= 0aller de carpinter*a de aluminio.
W4= [rea de produccin terminada. WE= [rea de cristaler*a.
WI= (ficina t#cnica. W?= Almac#n.
WH= [rea de productos en proceso. WV= [rea de recorter*a.
A. ,un!onadoras.
B. 1etestadora.
C. +resadora.
D. Sierra.
E. 5esas de ensamble.
+. Sierra.
%. 5esas de ensamble.
2. 0aquilla.
3. 1etestadora.
6. ,un!onadoras.
.. %olpes y cortes.
4. Ca*das al mismo ni'el.
E. Ca*das de personas a distinto ni'el.
I. Ca*das de "erramientas$ materiales$ desde alturas.
?. Espacio reducido.
H. ,eligros asociados con manipulacin manual de equipos.
V. ,eligros de las instalaciones y en las maquinas asociados al montae$ la operacin$ la reparacin
y el desmontae.
J. ,eligros en los 'e"*culos$ tanto al transporte interno$ como el transporte por carretera.
G. 3ncendios y e)plosiones.
./. Sustancias que pueden in"alarse.
... Sustancias o agentes que pueden daar los oos.
.4. Sustancias que pueden daar al ser ingeridas.
.E. Energ*as peligrosasAelectricidad$ radiaciones$ ruido$ 'ibracionesB

B
7
B6
B< B:
BC
B;
A
B
E
D F
!
.
I
C
77
7 C ; =
9 77 7<
7:
B=
; 9 77
7< 7: 7C
; 9 77
7< 7: 7C
C
.I. 0rastorno mCsculo esquel#tico deri'ado de mo'imiento repetiti'o.
.?. Ambiente t#cnico inadecuado.
.H. Condicin de iluminacin inadecuada.
.V. Barandillas inadecuadas en las escaleras.
-ne.o 4 5atri< de anBlisis de Riesgo laboral dada por R5PP
P
R
O
/
-
/
*
?
*
-
D
,O6,!,4!6,*-S.
&igeramente daino Daino. E)tremadamente
daino.
Baa 013>3A& 0(&E1AB&E 5(DE1AD(
5edia 0(&E1AB&E 5(DE1AD( 35,(10A<0E
Alta 5(DE1AD( 35,(10A<0E 3<0(&E1AB&E
Estimacin del riesgo
A 5#todo 15,, .B.
Accin y temporali!acin.
0ri'ial. <o requiere de accin espec*fica.
0olerable. <o se necesita meorar la accin pre'enti'a. Sin embargo se
debe considerar soluciones m:s rentables o meoras que no
supongan una carga econmica importante.
Se requiere de comprobaciones peridicas para asegurar que
se mantiene la eficiencia de las acciones de control.
5oderado. Se deben "acer esfuer!os para reducir el riesgo determinando
las in'ersiones precisas. &as medidas para reducir el riesgo
deben implantarse en per*odo determinado.
Cuando el riesgo moderado est: asociado con consecuencias
dainas$ se precisar: de una accin posterior para establecer$
con m:s presesin$ la probabilidad del dao como base para
determinar la necesidad de meora de la medida de control.
3mportante. <o se debe comen!ar el trabao "asta que se "aya reducido el
riesgo. ,uede que se precisen recursos considerables para
controlar el riesgo.
Cuando el riesgo corresponde a un trabao que se est:
reali!ando$ debe remediarse el problema con un tiempo inferior
al de los riesgos moderados.
3ntolerable. <o debe comen!ar ni continuar el trabao "asta que se redu!ca
el riesgo. Si es posible reducir el riesgo$ incluso con recursos
limitados$ debe pro"ibirse el trabao.
Severidad3
?igeramente da7ino; &esiones le'es no incapacitante yOo una perdida material le'e. Daos
superficiales; Cortes$ magulladuras pequeas$ irritacin de los oos por pol'o$ molestias e irritacin$
por eemplo; Dolor de cabe!a$ disconfort.
a7ino3 Capa! de causar incapacidades transitorias yOo perdida de material gra'e. &aceraciones$
quemaduras$ conmociones$ torceduras importantes$ fracturas menores$ sordera$ dermatitis$ asma$
trastornos mCsculo esquel#ticos$ enfermedad que conduce a una incapacidad menor.
!.tremadamente da7ino3 Capa! de causar incapacidad permanente$ perdida de la 'ida yOo perdida
material muy gra'e.
Amputaciones$ fracturas mayores$ into)icaciones$ lesiones mCltiples$ lesiones fatales$ c:ncer y otras
enfermedades crnicas que acorten se'eramente la 'ida.
Probabilidad de =ue ocurra el da7o3
Probabilidad alta3 El dao ocurrir: siempre o casi siempre. Es posible que "aya ocurrido en otras
ocasiones anteriores.
Probabilidad media3 El dao ocurrir: en algunas ocasiones. Aunque no "aya ocurrido antes no ser*a
e)trao que ocurriera.
Probabilidad baja3 El dao ocurrir: raras 'eces.
-ne.o " !jemplo de una &ic>a de >igiene y seguridad.
+ic"a de 2igiene y Seguridad.
E'aluacin de riesgo.
Empresa; Emprestur SA +ilial Cienfuegos.
Ser'icio; 0ransporte.
,uesto de trabao; Electricista A de equipo automotor.
+ec"a de e'aluacin; J= I=4//4
<o ,eligro identificado , C E %, Estimacin
Accidentes 0 0( 5 3 3<
. 1uido /.? . ./ ? W
4 Electrocucin. /.? 4? /.? H.4 W
I %olpes y cortes. /.? ? ./ 4? W
? Ca*das de personas a distinto ni'el. /.? .? . V.? W
H Ca*da de "erramientas$ materiales desde alturas. /.? .? . V.? W
V 3ncendio y e)plosiones. /.? .? . V.? W
J ,eligros asociados con la manipulacin manual de
equipos.
/.? .? ./ V? W
!n&ermedades pro&esionales
. <i'el de atencin.
4 Ambiente t#rmico inadecuado.
E 5aneo de sustancias t)icas.
I ,ostura inadecuada.
? 0rastorno mCsculo esquel#tico deri'ado de mo'imiento repetiti'o.
H 3luminacin inadecuada.
,ontinuacin -ne.o "
&eyenda
,= ,robabilidad. 0(= 1iesgo tolerable. 0= 1iesgo tri'ial.
C= Consecuencia. 5= 1iesgo moderado. 3<= 1iesgo intolerable.
E= E)posicin. 3= 1iesgo importante.
%,. %rado de peligrosidad.
Autor;
*ng. amaise Ramona P@re< +ernBnde<
dpere!cu\ya"oo.com
Uni'ersidad de Cienfuegos
Carlos 1afael 1odr*gue!

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