Universidad Andina Del Cusco S.S.S.

Octubre De 2014
LOS SUJETOS DEL DERECO
!"TER"AC!O"AL S!" #ASE
TERR!TOR!AL
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El derec%o internacional +ublico
&ara +oder e,+licar *e$or -ue . -uienes son los su$etos de derec%o
internacional +ri*ero debe*os tener de/nido el conce+to de derec%o
internacional +'blico0 el cual es1
El Derec%o !nternacional +'blico es el ordena*iento $ur2dico -ue re)ula
el co*+orta*iento de los Estados . otros su$etos internacionales0 en sus
co*+etencias +ro+ias . relaciones *utuas0 sobre la base de ciertos
valores co*unes0 +ara reali3ar la +a3 . coo+eraci4n internacionales0
*ediante nor*as nacidas de 5uentes internacionales es+ec2/cas.
El Derec%o !nternacional +'blico tiene su asiento en la base sociol4)ica
internacional0 en lo -ue se +uede deno*inar el )ru+o %u*ano0
constituido +or un 5ondo de ti+o co*unitario . es+ont6neo . +ara el cual
se 5or*a esta es+ec2/ca nor*ativa $ur2dica.
Su caracter2stica es la obli)atoriedad . coercibilidad0 ello es la +otestad
del estado de usar la 5uer3a +'blica +ara su cu*+li*iento o +ara
sancionar su desobediencia.
LOS SUJETOS DEL DERECO !"TER"AC!O"AL
Los su$etos del Derec%o !nternacional &'blico son los Estados Soberanos
. las Or)anis*os !nternacionales.
A. Los Estados
Los Estados 5ueron el +ri*er su$eto del derec%o !nternacional0 su$eto +or
e,celencia.
Des+u7s de ello sur)ir2an las Or)ani3aciones u or)anis*os
internacionales.
Entonces el estado se de/ne co*o1 la naci4n $ur2dica*ente or)ani3ada0
5or*ando un cuer+o +ol2tico0 un )obierno0 una autoridad con i*+erio .
$urisdicci4n su/ciente +ara *antener la uni4n . el orden de una
colectividad en un territorio.
El Estado0 en su ace+ci4n actual0 co*o entidad or)ani3ada soberana0
sur)e en Euro+a occidental en el si)lo 89!!0 cuando se celebran los
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Tratados de :est5alia -ue +onen /n a la )uerra de los Treinta a;os<
=1>1?<1>4?@ . se crean los Estados nacionales.
Los ele*entos son1
1. Territorio. Abarca el territorio continental0 a)uas interiores0 *ar
territorial . es+acio a7reo.
Deben incluirse ade*6s a-uellas 6reas en -ue el Estado e$erce
derec%os asi*ilables a la soberan2a0 co*o la 3ona conti)ua . la
3ona econ4*ica e,clusiva0 -ue0 sin e*bar)o0 no son +arte del
territorio.
2. Poblacin. Co*+rende todos los %abitantes0 incluso los
e,tran$eros. &ara el Derec%o !nternacional es irrelevante la relaci4n
naci4n< +oblaci4n0 +or-ue en un *is*o Estado +ueden coe,istir
varias naciones.
3. Gobierno. Es la or)ani3aci4n ca+a3 de establecer . *antener el
orden interno . a+ta +ara +artici+ar en las relaciones
internacionales de 5or*a inde+endiente
4. Soberana. Es el ele*ento distintivo -ue el Derec%o !nternacional
utili3a +ara considerar a un Estado co*o tal. En virtud de ella un
Estado se encuentra directa*ente so*etido al Derec%o
!nternacional. As20 +ueden e,istir entes -ue +osean +oblaci4n0
territorio . )obierno0 +ero -ue al carecer de soberan2a0 no son
considerados su$etos de Derec%o !nternacional.
La soberan2a es el con$unto de co*+etencias atribuidas al Estado
+or el Derec%o !nternacional0 e$ercitables en un +lano de
inde+endencia e i)ualdad res+ecto de los otros Estados.
La i)ualdad soberana es entonces la no discri*inaci4n0 es -ue
todos los Estados en la *is*a situaci4n tendr6n los *is*os
derec%os . obli)aciones. La i)ualdad soberana e,i)e conceder a
todos los Estados ba$o circunstancias an6lo)as el *is*o
trata*iento.
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LOS SUJETOS DEL DERECO !"TER"AC!O"AL S!" #ASE
TERR!TOR!AL
1.ORGANISOS INTERNA!IONALES.
1.1. E"OL#!ION $ISTORI!A
En este si)lo %an %ec%o su a+arici4n en 5or*a continua una serie de
or)ani3aciones internacionales es decir0 or)anis*os co*+uestos +or los
+ro+ios )obiernos destinados a ocu+arse de tareas es+ec2/cas dentro de
la co*unidad internacional.
Un li)ero esbo3o de los or2)enes . la evoluci4n de los or)anis*os
internacionales nos re*ontar2an a la An/ction2a Arie)a0 a la -ue al)unos
autores sit'an co*o el )er*en de estos or)anis*os.
La An/ction2a Arie)a reun2a a los re+resentantes de las di5erentes
Ciudades<Estados )rie)os +ara resolver asuntos neta*ente relacionados
con el interca*bio co*ercial.
La conce+ci4n i*+erial de la civili3aci4n ro*ana era contraria
intr2nseca*ente a la creaci4n de entidades -ue tuviesen al)una
se*e$an3a con los actuales or)anis*os internacionales.
Es a +artir de este +er2odo -ue co*ien3a a evolucionar la idea de una
co*unidad internacional
El se;or Beudal . el Re. concentran sucesiva*ente el +oder . son
de+ositarios de la soberan2a0 La luc%a +or la a/r*aci4n . la %e)e*on2a
*arca el desenvo1vi*iento de los Estados *odernos . de su b's-ueda
de la +a3 sur)i4 la idea de un Carre)lo )eneralD el cual se *ateriali34 en
1?1E en el Con)reso de 9iena.
Entre los a;os 1?1E . 1F1? con la consolidaci4n del Estado<"aci4n
*oderno a +artir de la Revoluci4n Brancesa0 se co*ien3a a estructurar
ta*bi7n la 5or*a de la co*unidad internacional actual1 se reali3an en
5or*a re+etida con)resos de car6cter internacional0 el arbitra$e co*o
*edio de soluci4n +ac2/ca de las controversias alcan3a un )ran +resti)io
a +artir del Arbitra$e Alaba*a =1?G1@0 se /r*an los +ri*eros tratados
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*ultilaterales . se concretan los +ri*eros or)anis*os internacionales en
*ateria de coo+eraci4n0 5unda*ental*ente en el ca*+o de las
co*unicaciones co*o 5ueron la Uni4n &ostal Universal =1?>E@ . la Uni4n
!nternacional de Teleco*unicaciones =1?G?@.
A co*ien3os del si)lo 88 se cre4 la Or)ani3aci4n !nternacional del
Traba$o0 -ue si bien est6 constituida +or los Estados *ie*bros0 tiene en
sus deliberaciones una +artici+aci4n tri+artita1 )obierno0 e*+resarios .
traba$adores.
La Sociedad de "aciones0 visuali3ada +or el idealista +residente
a*ericano :ilson0 se cre4 des+u7s de la &ri*era Auerra Hundial . 5ue
disuelta con *otivo de la Se)unda Auerra Hundial. La Se)unda Auerra
+arali34 en cierto *odo la acci4n de los Or)anis*os !nternacionales0
+ara renovarse con *a.or 2*+etu . convicci4n de su necesidad0 al
t7r*ino de0 la *is*a.
As20 en 1F4E se 5und4 las "aciones Unidas0 sucesora de la Sociedad de
"aciones . se crearon . desarrollaron una serie de or)anis*os
internacionales0 la *a.or2a de ellos a/liados a las "aciones Unidas0
co*o son la Or)ani3aci4n Hundial de la Salud0 la Or)ani3aci4n
Heteorol4)ica Hundial0 . entre las or)ani3aciones re)ionales *6s
i*+ortantes0 la Or)ani3aci4n de Estados A*ericanos0 -ue si bien se
inicia con esta deno*inaci4n en 1F4?0 sus or2)enes se re*ontan a Uni4n
&ana*ericana en el si)lo 8!8.
1.2 TEORIA GENERAL %E LA ORGANI&A!I'N
INTERNA!IONAL
Las relaciones internacionales co*o -ueda dic%o0 se e,+resan a trav7s
de dos vertientes1 la bilateral . la *ultilateral.
El +lano bilateral corres+onde a la di+lo*acia cl6sica de +a2s a +a2s0
con/ada su a+licaci4n a las E*ba$adas0 *ientras -ue la *ultilateral
tiene un alcance re)ional o )lobal.
El escenario donde se desenvuelven las relaciones internacionales a
nivel *ultilateral0 es el con$unto de los lla*ados or)anis*os
internacionales0 tales co*o las "aciones Unidas0 la Or)ani3aci4n de
Estados A*ericanos0 etc.
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Estos or)anis*os internacionales abarcan as+ectos de coo+eraci4n .
as+ectos +ol2ticos . +ro+orcionan un *arco le)al a lo -ue al)unos
autores %an deno*inado la co*unidad internacional $ur2dica*ente
or)ani3ada.
La e,istencia de +ol2ticas i*+erialistas . el estableci*iento en la
sociedad internacional de or)anis*os internacionales0 basados en la
coo+eraci4n0 es a+arente*ente contradictoria0 +ero a*bas tienen el
ob$etivo co*'n del estableci*iento de una autoridad central.
Lo cierto es -ue .a sea a trav7s de una +ol2tica de do*inio co*o e$erci4
+or e$e*+lo el !*+erio Ro*ano o una +ol2tica de coo+eraci4n co*o la
-ue se trata de establecer en el *undo actual0 el ob$etivo es instaurar
una autoridad central -ue .a sea a trav7s de la 5uer3a0 en el caso del
i*+erio0 o la coordinaci4n en el caso de la sociedad internacional
$ur2dica*ente or)ani3ada0 se lle)ue a una unidad en el *ane$o de la
ad*inistraci4n *undial.
"o -uiere esto decir -ue +or e$e*+lo en la 7+oca actual viva*os en una
sociedad internacional en -ue la +ol2tica i*+erialista est7 ausente0 co*o
ta*+oco 5ue cierto0 -ue durante el e$ercicio de una +ol2tica i*+erial la
intenci4n de establecer una sociedad internacional basada en la
coo+eraci4n no e,istiese. o. d2a0 +or e$e*+lo0 a*bas tendencias
coe,isten. De un lado la voluntad de la *a.or2a de las naciones +or
establecer real . aut7ntica*ente una sociedad internacional ba$o la
autoridad de una es+ecie de )obierno internacional . de otro0 las
as+iraciones %e)e*4nicas de las )randes +otencias +or alcan3ar esta
autoridad central en el *undo a trav7s de una +ol2tica de do*inaci4n.
Al i)ual -ue las sociedades nacionales buscan convertirse en Estados de
Derec%o0 donde )obiernen las le.es . no la arbitrariedad0 as2 la sociedad
internacional busca alcan3ar su +lena vi)encia en una Co*unidad
!nternacional de Derec%o donde i*+ere la le. de los Tratados . no la
5uer3a.
En el ca*ino %acia esa autoridad universal0 los +a2ses %an encontrado
en los +rocesos de inte)raci4n re)ional una eta+a +revia a la inte)raci4n
*undial.
Ese +arece ser el destino %ist4rico -ue est6n cu*+liendo el Hercado
Co*'n Euro+eo . -ue trata con di/cultades de reali3ar el &acto Andino.
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1.3 !ON!EPTO
Los su$etos de derec%o internacional se dividen en1
1@ Su$etos de derec%o internacional con base territorial.
2@ Su$etos de derec%o internacional sin base territorial.
Los or)anis*os !nternacionales son una asociaci4n voluntaria de su$etos
de derec%o !nternacional0 dotado de una estructura institucional .
voluntad +ro+ia0 . es de inter7s alcan3ar.
Los Su$etos de derec%o internacional sin base territorial son los
or)anis*os internacionales co*o +or e$e*+lo la O"U0 OEA0 O!T0
U"ESCO0 OHS0 BAO0 O"UD!0 BH! . las or)ani3aciones no
)uberna*entales internacionales.
Las Or)ani3aciones no )uberna*entales=O"As@son las entidades de
car6cter +rivado -ue reali3an actividades en el *edio internacional.
&oseen un car6cter +rivado +or no estar 5or*adas +or estados . +or-ue
su estatuto $ur2dico viene deter*inado +or el derec%o interno del +a2s en
-ue 5ueron constituidas0 sin e*bar)o0 un n'*ero creciente de O"As
desarrollan actividades de car6cter internacional -ue se llevan a cabo en
le *arco de la sociedad internacional. La O"U viene otor)ando a
diversas O"As un estatuto consultivo ante el conse$o econ4*ico .
social. Su i*+ortancia . su inIuencia en las relaciones internacionales
son cada ve3 *a.ores0 son sociedades internacionales insu/ciente*ente
institucionali3adas +ero -ue act'an a *odo de re+resentantes de la
sociedad civil . cu*+len una *isi4n insustituible.
1.4 ELEENTOS !ONSTIT#TI"OS
La doctrina conte*+or6nea distin)ue al *enos cinco ele*entos o
caracter2sticas b6sicas del Or)anis*o !nternacional. Estos ele*entos son
los si)uientes1 ori)en convencional0 co*+osici4n interestatal0 estructura
+ro+ia0 voluntad +ro+ia . co*+etencia derivada . 5uncional.
1.4.1 OR!AE" CO"9E"C!O"AL
Los Or)anis*os !nternacionales se constitu.en0 +or lo )eneral0 en
virtud de un acuerdo de voluntades -ue se e,+resa en un tratado
*ultilateral0 el *is*o -ue es conocido con el no*bre )en7rico de
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tratado 5undacional0 aun-ue la +r6ctica indica deno*inaciones
diversas.
Este acuerdo +er*ite dar naci*iento al or)anis*o . -ue los
su$etos -ue lo con5or*an le atribu.an una serie de co*+etencias
5uncionales.
1.4.2 COH&OS!C!J" !"TERESTATAL
Los Or)anis*os !nternacionales est6n constituidos nor*al*ente
+or EstadosK sin e*bar)o0 al)unas de ellas se encuentran
con5or*adas ta*bi7n +or otras Or)ani3aciones !nternacionales0 o
<incluso< +or territorios o re)iones de Estado0 sie*+re -ue la
naturale3a de la Or)ani3aci4n as2 lo +er*ita. Sobre esto 'lti*o se
+uede citar el caso de Ucrania . #ielorrusia -ue0 no obstante
5or*ar +arte del Estado 5ederal de le Uni4n Sovi7tica0 se ad*iti4
su incor+oraci4n co*o *ie*bros inde+endientes de las "aciones
Unidas a la +ar -ue la URSS. Ello obedeci4 a una 54r*ula de
transacci4n con la tesis *6,i*a de Stalin de -ue todas las
re+'blicas de la Uni4n Sovi7tica 5ueran ad*itidas co*o *ie*bros.
1.4.L ESTRUCTURA &RO&!A
El tratado 5undacional de unOr)anis*o !nternacional suele
consa)rar una estructura or)6nica +ro+ia0 de la cual 5or*an +arte
no solo 4r)anos0 sino ta*bi7n 5uncionarios . e*+leados.
Esta estructura es *uc%as veces su+erior en n'*ero . en
co*+le$idad a la -ue +oseen *uc%os Estados0 .a sea +or la
diversidad de tareas -ue asu*e la Or)ani3aci4n o +or la cantidad
de Estados -ue la con5or*an.
Las relaciones entre los di5erentes 4r)anos de la Or)ani3aci4n se
re)ulan +or el Estatuto -ue esta +osee. La e,istencia de este
Estatuto 5ue consa)rada +or la Corte !nternacional de Justicia en el
Asunto de los E5ectos de las Decisiones del Tribunal Ad*inistrativo
de las "aciones Unidas0 en el -ue se a/r*4 la e,istencia en las
Or)ani3aciones !nternacionales de un siste*a $ur2dico interno
+ro+io.
1.4.4 9OLU"TAD &RO&!A
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Las Or)ani3aciones !nternacionales +oseen una voluntad +ro+ia0
inde+endiente de los Estados . de*6s su$etos -ue la con5or*an0
*ani5estada a trav7s de sus decisiones0 resoluciones0
re)la*entos0 directivas0 etc.
Estas decisiones +ueden ser ado+tadas *ediante la +artici+aci4n
de los Estados Hie*bros en los di5erentes 4r)anos -ue co*+onen
el Or)anis*o o a trav7s de los +ro+ios 4r)anos de decisi4n
inde+endientes. &recisa*ente0 esta autono*2a %ace de la
or)ani3aci4n internacional un actor distinto de los Estados
Hie*bros . de*6s su$etos -ue la con5or*an0 . le otor)a una
+ersonalidad $ur2dica +ro+ia.
1.4.E COH&ETE"C!A DER!9ADA ( BU"C!O"AL
En el tratado 5undacional de la Or)ani3aci4n !nternacional no solo
consa)ran los +ro+4sitos . /nes a ser alcan3ados +or dic%a
Or)ani3aci4n0 sino ta*bi7n las co*+etencias de cada uno de sus
4r)anos0 indis+ensables +ara el cu*+li*iento de tales +ro+4sitos.
En este sentido0 se se;ala -ue la co*+etencia de las
Or)ani3aciones !nternacionales se caracteri3a +or ser derivada .
5uncional.
La co*+etencia de la Or)ani3aci4n !nternacional es derivada0 +ues
sus tributos les son dados +or los Estados . de*6s *ie*bros -ue
la co*+onenK es decir0 no es una co*+etencia ori)inaria co*o la
de los Estados0 sino -ue sus ca+acidades les son otor)adas +or los
*ie*bros -ue la con5or*an en el tratado 5undacional res+ectivo.
De otro lado0 la co*+etencia de la Or)ani3aci4n es 5uncional0 en
tanto las co*+etencias -ue +osee le son con5eridas +ara el
cu*+li*iento de ciertos ob$etivos . +ro+4sitos +ara los -ue 5ue
creada.
1.E CLAS!B!CAC!J"
Se +uede observar cuatro criterios b6sicos1
1.E.1 &OR SUS B!"ES
En virtud de este criterio las Or)ani3aciones !nternacionales
+ueden ser creadas +ara cu*+lir diversos /nes u ob$etivos. As20
+uede tratarse de una Or)ani3aci4n !nternacional de car6cter
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/nanciero =co*o el Bondo Honetario !nternacional <BH!< o el #anco
!nternacional de Reconstrucci4n . Bo*ento <#!RB<@0 de car6cter
t7cnico =co*o la Or)ani3aci4n de Aviaci4n Civil !nternacional
<OAC!<J0 de salud =co*o la Or)ani3aci4n Hundial de la Salud
<OHS<@0 +ol2tica =co*o la Or)ani3aci4n de "aciones Unidas <O"U<@0
cient2/ca =co*o la U"ESCO@0 *ilitar =co*o<la Or)ani3aci4n del
Tratado del Atl6ntico "orte <OTA"<@0 o social =co*o la Or)ani3aci4n
!nternacional del Traba$o <O!T<@.
&or otro lado0 dentro de este *is*o criterio0 las Or)ani3aciones
+ueden cu*+lir /nes
)enerales o es+ec2/cos.
En el +ri*er caso +uede
citarse a las "aciones
Unidas encar)ada de
/nes tan diversos co*o
son la +rotecci4n .
+ro*oci4n de los
derec%os %u*anos0 el *anteni*iento de la +a3 . la se)uridad
internacional0 el res+eto al +rinci+io de libre deter*inaci4n de los
+ueblos0 la coo+eraci4n entre los Estados0 entre otros. En el
se)undo caso +uede citarse co*o e$e*+lo a la OTA" o al &acto de
9arsovia -ue 5ueron creados +ara cu*+lir un rol es+ec2/co de
se)uridad.
1.E.2 &OR SU E8TE"S!J"
En 5unci4n del es+acio
)eo)r6/co en el cual act'an0 las
Or)ani3aciones !nternacionales
+ueden ser universales o
re)ionales. Las +ri*eras son
a-uellas cu.o 6*bito de acci4n
se e,tiende +otencial*ente a
todos o casi todos los Estados de
la Co*unidad !nternacional.
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Es el caso de la Or)ani3aci4n de "aciones Unidas . de sus
or)anis*os es+eciali3ados0 co*o la BAO0 la U"ESCO0 la OHS0 los
*is*os -ue +oseen una vocaci4n de universalidad0 al estar
abiertos a la +artici+aci4n de todos los Estados debe se;alarse -ue
%an lo)rado la incor+oraci4n de la )ran *a.or2a ellos.
Las se)undas0 es decir0 las Or)ani3aciones !nternacionales
re)ionales son a-uellas cu.as co*+etencias se e,tienden a un
6*bito )eo)r6/co reducido0 al +er*itir solo la incor+oraci4n de los
+a2ses -ue +ertenecen a una *is*a 6rea )eo)r6/ca. Este es el
caso de la Or)ani3aci4n de Estados A*ericanos0 la Or)ani3aci4n
de la Unidad A5ricana0 la Li)a de Estados Mrabes0 etc.
1.E.L &OR SUS COH&ETE"C!AS
En virtud de este criterio0 las Or)ani3aciones !nternacionales
+ueden dividirse en dos )ru+os1 las de coo+eraci4n o coordinaci4n0
cu.a co*+etencias no sobre+asan la es5era de orientar o
reco*endar +ol2ticas co*unes +ara los Estados Hie*brosK . las de
inte)raci4n o su+ranacionales0 caracteri3adas no solo +or buscar la
coo+eraci4n entre los Estados Hie*bros0 sino ta*bi7n +or e,istir
una cesi4n de co*+etencias soberanas +or +arte de los Estados a
5avor de la Or)ani3aci4n0 a la -ue dotan de co*+etencia
$urisdiccional . nor*ativa.
En este 'lti*o caso0 se +roducen dis+osiciones de e5ecto $ur2dico
vinculante0 con car6cter auto*6tico . de ran)o $er6r-uico su+erior
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al de las le.es internas de sus *ie*bros. En0 este 'lti*o caso se
se;alan co*o e$e*+los a la Co*unidad Andina de "aciones =CA"@0
creada en 1F>FK la Co*unidad del CariNbe =CAR!COH@0 creada en
1FGLK o a la Uni4n Euro+ea =UE@.
1.E.4 &OR SUS &ODERES
Binal*ente0 se +uede distin)uir a las Or)ani3aciones
!nternacionales co*o consultivas0 nor*ativas . e$ecutivas0 se)'n
si +oseen o no el +oder de to*ar decisiones obli)atorias +ara sus
*ie*bros . si +ueden o no )aranti3ar ellas *is*as la a+licaci4n
de sus decisiones.
1.( A%ISI'N ) P*R%I%A %E LA !ON%I!I'N %E
IE+RO
Las cartas constitutivas de las Or)ani3aciones !nternacionales suelen
establecer las condiciones . re-uisitos -ue deben cu*+lirse +ara la
ad*isi4n de nuevos *ie*bros.
Tales re-uisitos +ueden ser va)os . )enerales =co*o en el caso de
"aciones Unidas cu.a carta constitutiva e,i)e Oser Estado a*ante de la
&a3P@ o *u. concretos . es+ec2/cos =co*o +ertenecer a una
deter*inada 6rea )eo)r6/ca en el caso de la OEA o de la OUA@.
Al)unas Or)ani3aciones e,i)en -ue el *ie*bro ten)a la calidad de
EstadoK ello )enera0 en al)unas ocasiones0 debate con relaci4n a si el
*is*o cu*+le con los re-uisitos -ue le son +ro+ios =)obierno0 +oblaci4n0
territorio . soberan2a@0 En otros casos0 +or ra3ones +ol2ticas se ace+ta el
car6cter de Estado soberano del *ie*bro0 no obstante.
"o +oseer tal condici4n0 co*o sucedi4 con #ielorrusia . Ucrania cuando
e,ist2a la Uni4n Sovi7ticaK o con B1li+inas . la !ndia0 en las "aciones
Unidas0 cuando a'n no %ab2an alcan3ado la inde+endenciaK con "a*ibia0
co*o *ie*bro de la BAO0 U"ESCO0 OHS ( O!TK o &alestina0 re+resentada
+or la OL& co*o *ie*bro de la Li)a de Estados Mrabes0 la OHS0 BAO0
U"ESCO0 O!T ( U!T.
En cuanto al +rocedi*iento de ad*isi4n0 en al)unos casos es solo un
4r)ano el co*+etente =)eneral*ente el +lenario@ el -ue decide la
incor+oraci4n0 +or *a.or2a si*+le =OHS@ o cali/cada =OHH@. En otros
casos0 la decisi4n es ado+tada +or dos 4r)anos0 co*o sucede en las
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"aciones Unidas0 donde la Asa*blea Aeneral decide la incor+oraci4n +or
*a.or2a de dos tercios a reco*endaci4n del Conse$o de Se)uridad.
Se)'n los Art2cu1os 4.2 . 1?.2 de la Carta.
De i)ual 5or*a0 la carta 5undacional suele consa)rar distintas cate)or2as
de *ie*bros0 con derec%os . obli)aciones diversas. En este sentido0 a
los *ie*bros +lenos corres+onde e$ercer la totalidad de atribuciones0
*ientras -ue los *ie*bros asociados0 )eneral*ente con car6cter
transitorio0 tienen una +artici+aci4n li*itada0 carecen del derec%o de
voto .0 de otro lado0 +a)an cuotas *enores la de los *ie*bros +lenos o0
si*+le*ente no +a)an cuota al)una +uede ocurrir si se +resenta
cual-uiera de las si)uientes
1., RETIRO
Es +er5ecta*ente +osible -ue un Estado Hie*bro decida denunciar el
tratado constitutivo de una Or)ani3aci4n !nternacional0 de *anera tal de
retirarse del *is*o cu*+lido un +la3o -ue0 con5or*e al Derec%o
!nternacional0 es no *enor de un a;o.
1.- E.P#LSI'N
Ante el incu*+li*iento +or +arte de los *ie*bros de ciertas
obli)aciones contenidas en el tratado 5undacional0 consideradas
sustantivas0 las Or)ani3aciones !nternacionales suelen reaccionar a
trav7s de la e,+ulsi4n sea esta entendida co*o una sanci4n o co*o una
5or*a de auto tutela 5rente a a-uellos *ie*bros -ue +ersi)uen +arali3ar
o entor+ecer las actividades de la *is*a.
El Art2culo > de la Carta de las "aciones Unidas0 -ue establece lo
si)uiente1 OTodo Hie*bro de las "aciones Unidas -ue %a.a violado
re+etida*ente los &rinci+ios contenidos en esta Carta +odr6 ser
e,+ulsado de la Or)ani3aci4n +or la Asa*blea Aeneral a reco*endaci4n
del Conse$o de Se)uridad.
En s2ntesis0 la +r6ctica nos dice -ue en *u. contados casos se %an
a+licado estas sanciones. Una ra34n +ara ello es -ue *uc%as veces la
Or)ani3aci4n no -uiere verse +er$udicada con una contribuci4n *enos
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+roducto de la e,+ulsi4n del Estado Hie*bro. &ero ta*bi7n se encuentra
el %ec%o de no -uerer en5rentarse a una su+er+otencia0 lo -ue *uc%as
veces %a )enerado un trato discri*inatorio.
1./ %ESAPARI!I'N %EL ESTA%O IE+RO
Cuando un Estado se e,tin)ue . desa+arece co*o su$eto de Derec%o
!nternacional0 se e,tin)ue l4)ica*ente su +artici+aci4n en las
Or)ani3aciones !nternacionales a las -ue +ertenece.
Lo *is*o ocurre trat6ndose de territorios -ue 5or*an +arte de una
Or)ani3aci4n !nternacional0 cuando su5ren alteraciones o *odi/caciones
sustantivas.
1.10 RESPONSA+ILI%A% INTERNA!IONAL %E LAS
ORGANI&A!IONES INTERNA!IONALES
El Derec%o !nternacional actual reconoce la +osible res+onsabilidad
internacional de las Or)ani3aciones !nternacionales0 sea co*o su$etos
activos o co*o su$etos +asivos. En este 'lti*o caso0 las Or)ani3aciones
+ueden incurrir en res+onsabilidad internacional tanto si co*eten una
conducta il2cita co*o si se trata de da;os derivados de actividades
l2citas.
En este sentido0 se)'n D2e3 de 9elasco0 la res+onsabilidad internacional
de una Or)ani3aci4n !nternacional +uede derivarse de seis su+uestos
5unda*entales1
a@ &or incu*+li*iento de un tratado0 al violarse el +rinci+io del +acta
suntservanda. reco)ido en el Art2culo 2> de la Convenci4n de 9iena
sobre el Derec%o de los Tratados entre Estados . Or)ani3aciones
!nternacionales o entre Or)ani3aciones !nternacionales entre s20 de 1F?>0
-ue dis+one lo si)uiente1 QTodo Tratado en vi)or obli)a a las +artes .
debe ser cu*+lido +or ellas de buena 5eP.
b@ &or violaciones co*etidas +or sus 4r)anos o a)entes con ocasi4n de
actividades de intervenci4n0 asistencia t7cnica0 etc.0 en el territorio de
al)'n Estado Hie*bro. En este sentido0 el Art2culo 1L del &ro.ecto de
Art2culos sobre Res+onsabilidad !nternacional de los Estados +or ec%os
!nternacional*ente !l2citos.
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c@ &or la reali3aci4n de actividades ultra<ries)osas0 -ue +udieran
ocasionar un +er$uicio. As2 lo establece0 +or e$e*+lo. el Art2culo 1L del
Tratado del 2G de enero de 1F>G . el Art2culo 88!! del Convenio sobre la1
Res+onsabilidad !nternacional +or Da;os Causados +or Ob$etos
Es+aciales0 del 2F de *ar3o de 1FG2.
d@ &or violaci4n de obli)aciones $ur2dicas asu*idas con sus +ro+ios
5uncionarios . a)entes0 cu.a inter+retaci4n . a+elaci4n se encar)a a
Tribunales Ad*inistrativos !nternacionales.
e@ &or actos de ad*inistraci4n internacional de territorios +uestos ba$o
su )esti4n0 co*o ocurri4 con "aciones Unidas en relaci4n a "ueva
Auinea Occidental entre 1F>2 . 1F>L.
5@ &or incu*+li*iento de ciertas nor*as de derec%o di+lo*6tico.
1.11 %ISOL#!I'N
Las Or)ani3aciones !nternacionales +ueden disolverse +or *'lti+les
ra3ones.
Una +ri*era +osibilidad es -ue se %a.a establecido un +la3o de duraci4n
. este se %a.a cu*+lido. Si bien se trata de una situaci4n e,ce+cional0
es el caso de la CECA1 el Art2culo FG de su tratado constitutivo establece
una duraci4n de E0 a;os0 co*o +or e$e*+lo las Co*isiones
!nternacionales del Elba . del Oder.
Una se)unda causa +uede ser el ca*bio de circunstancias -ue
deter*ine el retiro de *uc%os de sus *ie*bros o la +7rdida de sentido
+ara su *anteni*iento0 co*o +or e$e*+loel &acto de 9arsovia0 lue)o del
derru*be del *undo socialista en 1F?F.
Una tercera causa son las ra3ones econ4*icas0 co*o ocurri4 el L1 de
$ulio de 1FF0 con el Conse$o !nternacional del Esta;o.
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&R!"C!&ALES ORAA"!SHOS
!"TER"AC!O"ALES
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ORGANI&A!I'N %E LAS NA!IONES
#NI%AS
La +6)ina de las "aciones Unidas nos
+ro+orciona in5or*aci4n )ran cantidad de
in5or*aci4n sobre su 5unciona*iento .
actividades.
O!%E
La OCDE es una or)ani3aci4n
-ue re'ne actual*ente a L0
+a2ses *ie*bros . tiene
co*o ob$etivos +rinci+ales
e,a*inar0 elaborar .
+er5eccionar las +ol2ticas
econ4*icas . sociales.
&ublican )ran n'*ero de
in5or*es0 al)unos de los
cuales son accesibles )ratuita*ente en su +6)ina :E#.
O1I!INA INTERNA!IONAL %E LA E%#!A!I'N2+IE2I+E
La O/cina !nternacional de la Educaci4n
de+ende de U"ESCO desde 1F>F . %a
or)ani3ado desde %ace *uc%os a;os las
Con5erencias !nternacionales de Educaci4n. En
esta +6)ina :E# se +uede consultar la base de
datos :orld Data onEducation -ue contiene
in5or*es reali3ados +or los distintos
Hinisterios de Educaci4n sobre siste*as educativos.
ORGANI&A!I'N %E ESTA%OS AERI!ANOS
La Or)ani3aci4n de los Estados A*ericanos =OEA@
dese*+e;a un +a+el 5unda*ental en la tarea de
alcan3ar las *etas co*+artidas +or los +a2ses de
"orte0 Centro . Suda*7rica . el Caribe. A trav7s
del +roceso de la Cu*bre de las A*7ricas0 los
$e5es de estado . de )obierno del %e*is5erio %an
dotado a la OEA de i*+ortantes res+onsabilidades
. *andatos. La OEA ta*bi7n re'ne a los l2deres
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)uberna*entales de los +a2ses *ie*bros +ara traba$ar en las 6reas de
educaci4n0 $usticia0 se)uridad . otros te*as -ue inciden en la vida diaria
de los ciudadanos de las A*7ricas.
ORGANI&A!I'N INTERNA!IONAL
%EL TRA+A3O
En la +6)ina :E# de la O!T encontrare*os
in5or*aci4n sobre su constituci4n0 ca*+os de
traba$o0 traba$o in5antil0 etc.
ORGANI&A!I'N %E ESTA%OS I+EROAERI!ANOS PARA
LA E%#!A!I'N4 LA !IEN!IA ) LA !#LT#RA
Es un or)anis*o internacional de car6cter
)uberna*ental +ara la coo+eraci4n entre
los +a2ses iberoa*ericanos en el ca*+o de
la educaci4n0 la ciencia0 la tecnolo)2a . la
cultura en el conte,to del desarrollo
inte)ral0 la de*ocracia . la inte)raci4n
re)ional. Entre el *aterial accesible en la
+6)ina :E# +ode*os encontrar la Red
Rui+u0 Red !beroa*ericana de !n5or*aci4n
sobre la Educaci4n0 con in5or*es sobre los
siste*as educativos de al)unos de los +a2ses -ue con5or*an la OE!.
PN#%
En la &6)ina del &ro)ra*a de las "aciones Unidas
+ara el Desarrollo +ode*os encontrar in5or*aci4n
sobre los +ro)ra*as de a.uda -ue la O"U est6
desarrollando a trav7s de este or)anis*o en el
*undo
SEAEO5 SO#T$EAST ASIAN INISTERS O1 E%#!ATION
ORGANI&ATION
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Es un or)anis*o internacional 5undado el L0 "ovie*bre de 1F>E cu.o
ob$etivo es +ro*over la coo+eraci4n en educaci4n0 ciencia . cultura en
el Sudeste Asi6tico. &ublica revistas e in5or*es.
#NES!O
La Or)ani3aci4n de las "aciones
Unidas +ara la Educaci4n0 la Ciencia .
la Cultura0 5ue creada en 1F4> +or 4>
Estados0 actual*ente la re'ne a 1??.
El ob$etivo +rinci+al de U"ESCO es
contribuir al *anteni*iento de la +a3
. de la se)uridad en el *undo0
+artiendo de la Educaci4n0 la Ciencia
. la Cultura . la Co*unicaci4n.
U"ESCO traba$a en cinco )randes
6reas1 &ros+ectiva0 Avance0
co*+artici4n . trans5erencia de los
conoci*ientos0 Acci4n nor*ativa0 Conse$o e !nterca*bio. En este :E#
%a. )ran cantidad de in5or*aci4n0 bases de datos0 docu*entos de
U"ESCO0 Tesauro0 etc.
#NI!E1
El Bondo de "aciones Unidas +ara la !n5ancia +ro+orciona en su +6)ina
:E# in5or*aci4n relevante
sobre la situaci4n de la !n5ancia
en el *undo. abitual*ente sus
in5or*es anuales se +ueden
descar)ar )ratuita*ente desde
su direcci4n.
A%EA
La Asociaci4n +ara el Desarrollo de la
Educaci4n en M5rica 5ue creada a iniciativa del
#anco Hundial en 1F??0 su ob$etivo es
+ro*over +ol2ticas educativas e/caces en el
M5rica Subsa%ariana . desarrollar diversos
+ro.ectos entre los Hinisterios de Educaci4n . Or)anis*os +ara el
Desarrollo. S
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ALE!SO
ALECSO es la Or)ani3aci4n de la
Li)a Mrabe +ara la Educaci4n0 la
Ciencia . la Cultura. De
*o*ento la +6)ina no tiene
versi4n en in)l7s.
+AN!O #N%IAL
El #anco Hundial tiene entre sus ob$etivos )uiar
a cada +a2s en desarrollo %acia una v2a de
creci*iento0 estable0 sostenible . e-uitativo. El
#anco Hundial %ace es+ecial %inca+i7 en la
inversi4n de servicios b6sicos0 sobre todo en
Salud . Educaci4n.
!E%E1OP
El CEDEBO& =Centro Euro+eo +ara el
Desarrollo de la Bor*aci4n &ro5esional@
5ue creado en 1FG>0 . est6 i*+licado en
la +ro*oci4n . desarrollo de la 5or*aci4n
+ro5esional de $4venes . continua de los
adultos. Reali3a una i*+ortante tarea de
coordinaci4n entre los distintos +a2ses
*ie*bros de la Uni4n Euro+ea.
!EPAL
La CE&AL es una de las cinco co*isiones
re)ionales de las "aciones Unidas . su sede
est6 en Santia)o de C%ile. Se 5und4 +ara
contribuir al desarrollo econ4*ico de A*7rica
Latina0 coordinar las acciones enca*inadas a
su +ro*oci4n . re5or3ar las relaciones
econ4*icas de los +a2ses entre s2 . con las
de*6s naciones del *undo. &osterior*ente0
su labor se a*+li4 a los +a2ses del Caribe . se
incor+or4 el ob$etivo de +ro*over el desarrollo social
E#ROSTAT
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El Eurostat es el Or)anis*o Euro+eo encar)ado de reali3ar las
estad2sticas en el *arco euro+eo.
E#R)%I!E
Eur.dice es la Red de !n5or*aci4n sobre
la Educaci4n en Euro+a. En la +6)ina
:E# de Eur.dice +ode*os encontrar0
entre )ran cantidad de in5or*aci4n0 un
listado de +ublicaciones . la #ase de
Datos Eur.base0 donde est6n reco)ida la descri+ci4n de )ran +arte de
los Siste*as Educativos de Euro+a.
INTERNATIONAL ASSO!IATION
O1 #NI"ERSITIES 6
ASSO!IATION INTERNATIONALE
%ES #NI"ERSIT*S
La Asociaci4n !nternacional de
Universidades es un Centro de
!n5or*aci4n sobre la Educaci4n
de+endiente de U"ESCO0 -ue
+ro+orciona . coordina diversos
+ro.ectos relativos a la Educaci4n
Su+erior.
ER!OS#R E%#!ATI"O
Los &a2ses del Hercosur %an creado una
interesante +6)ina :E# con recursos
Educativos de los +a2ses *ie*bros del
Or)ani3aci4n. Su +uesta en *arc%a 5ue
a+robada en la 8 Reuni4n celebrada en $unio
de 1FF>.
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