ESCUELA NORMAL DE IXTLAHUACA

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

CURSO: PLANEACION Y GESTIN EDUCATIVA
ESTUDIANTE: BRENDA KARINA GONZLEZ SNCHEZ
TENDENCIAS EN LA GESTIN DE CENTROS EDUCATIVOS
FEDERICO JOS ORTEGA ESTRADA
I. PRESENTACIN


La preocupacin por mejorar el desempeo de los alumnos y establecer esquemas
ms eficientes para la organizacin y la direccin de los centros educativos ha
motivado, a individuos y grupos de distintas corrientes, a disear y plantear diversas
alternativas de gestin educativa.
Educadores, investigadores y empresarios, cada uno desde su experiencia, formacin
personal y posicin ideolgica, disean y experimentan esquemas para promover e
implementar opciones de poltica educativa para los centros educativos que, desde el
punto de vista de cada uno, constituyen la decisin ms acertada para mejorar la
calidad de la educacin.
Algunas de estas reformas tienen estrecha relacin con las mane- ras de organizar y
dirigir las escuelas de educacin bsica.
II. REFORMA,
INNOVACIN Y
CAMBIO


Existen diferencias sustanciales entre los trminos reforma, innovacin y cambio
(Bolvar, 1999). La reforma implica modificaciones en la estructura de los sistemas
educativos o en la reestructuracin del currculo; se trata de una modificacin a gran
escala en las metas, la estructura o la organizacin del sistema. El trmino innovacin
se refiere a modificaciones en las prcticas o procesos educativos vigentes, las cuales
se dan en un nivel ms especfico e implican aspectos como desarrollo curricular, o
estilos de enseanza (Blanco y Messina, 2000). Se entiende que el concepto cambio
es un trmino ms general, que puede englobar a los dos anteriores y se puede
observar en diferentes niveles, esto es, tanto en el sistema educativo como en el aula.
Las reformas implican intervenciones en tres niveles: en la administracin educativa en
el nivel del sistema, en la organizacin escolar y en el aula.
Carnoy y Moura de Castro (1997) afirman que en las reformas educativas efectuadas
en los pases de Amrica Latina al menos se pueden identificar tres grandes
categoras no necesariamente excluyentes: reformas impulsadas por la
competitividad, reformas impulsa- das por la equidad y reformas impulsadas por
el financiamiento.
Gajardo (1999) ubica las reformas en educacin en cuatro grandes categoras: gestin,
equidad y calidad, perfeccionamiento docente y financiamiento. Cada una de
estas reformas generalmente implica cambios en los tres niveles del sistema
educativo.
1993, McGinn sealaba lo siguiente para que las reformas logren sus propsitos:
Entender quin se interesa por la reforma y por qu. La educacin es importante para
muchos grupos por distintas razones.
Establecer una visin de futuro ideal que pueda forjar una coalicin entre grupos que
comparten una o ms finalidades de la reforma.
Desarrollar un consenso acerca de los asuntos generales que motivan la reforma,
pero evitar discusiones sobre cuestiones tcnicas.
Involucrar a los responsables de la implementacin en el diseo operativo de la
reforma.
Asegurar que el diseo de la reforma sea compatible con las culturas regionales y
locales.
Envolver al paquete de la reforma con autoridad, financiamiento suficiente y apoyo de
los lderes ms importantes de la nacin.
Prever la necesidad de capacitacin de aquellos que van a impulsar la reforma:
maestros, supervisores, administradores (McGinn, 1993).
III. INNOVACIN
EN LAS ESCUELAS





Segn Warwick (1992) (citado por McGinn, 1993), la oportunidad de implementar una
innovacin aumenta cuando las polticas nacionales, regionales o locales apoyan el
cambio que sta trae consigo.
En la comunidad discursiva de la excelencia, la comunidad discursiva de la
reestructuracin y la comunidad discursiva de las prcticas culturales. En la primera
categora la de la comunidad discursiva del aprendizaje se pueden ubicar diversos
movimientos (Creemers, 1998; Scheerens, 1999), entre ellos, el movimiento de
escuelas eficaces, el de mejora escolar y recientemente la fusin de ambos: mejora de
la eficacia escolar. En el discurso de la reestructuracin se encuentra la gestin basada
en la escuela, y en el de las prcticas culturales, modelos basados en una
interpretacin crtico-hermenutica como lo es la investigacin accin.
Movimiento de escuelas eficaces
Stoll y Fink (1999) argumentan que una escuela eficaz es aquella que:
Promueve el progreso para todos los alumnos ms all de lo que cabra esperar de
los conocimientos que poseen y los factores ambientales.
Garantiza que cada estudiante alcance el mximo nivel posible.
Aumenta todos los aspectos relativos a conocimiento y desarrollo del alumno.
Sigue mejorando ao con ao.

Con relacin a los factores de gestin institucional se encontraron los siguientes:
1. Escuelas que poseen una cultura escolar positiva.
2. Escuelas con objetivos superiores, claros y concretos.
3. Escuelas que tienen muy buenos lderes institucionales y pedaggicos.
4. Escuelas donde nada queda al azar y que al mismo tiempo entregan autonoma a
los profesores.
5. Escuelas que han aprendido a manejar la heterogeneidad de sus alumnos.
6. Escuelas con reglas claras y manejo explcito de la disciplina.
7. Escuelas que buscan y aprovechan muy bien sus recursos humanos.
8. Escuelas que aprovechan y gestionan el apoyo externo y los recursos materiales
con los que se cuenta.
9. Escuelas en donde se posibilita un trabajo efectivo.
10. Escuelas que desarrollan acciones hacia padres y apoderados.

El modelo de mejora escolar
De acuerdo con Stoll y Fink (1999) una escuela que experimenta procesos de mejora
posee las siguientes caractersticas:
1. Aumenta progresivamente los resultados de los alumnos.
2. Centra su atencin en el aprendizaje y la enseanza.
3. Construye la capacidad de ocuparse del cambio al margen de su procedencia.
4. Define su propia direccin.
5. Cuenta con estrategias para alcanzar sus objetivos.
6. Estimula las condiciones internas que intensifican el cambio.
7. Mantiene el mpetu en periodos turbulentos.
8. Supervisa y evala su proceso, progreso, logro y desarrollo.
Un programa de mejora de la eficacia escolar se define como un proceso de cambio
sistemtico y continuo de un centro docente para alcanzar determinadas metas
educativas de una manera ms eficaz, a travs de la identificacin, reformulacin y
optimizacin de los elementos fundamentales del centro y su interrelacin, que es
desarrollado desde el interior y apoyado desde el exterior, con la implicacin de la
mayora de los agentes que forman parte de la comunidad educativa (Muoz Repiso et
al., 2001).

Gestin basada en el enfoque de calidad total
La gestin con base en la calidad total requiere establecer la visin y la misin del
centro, contar con un manual de calidad y la formacin de todos los miembros
mediante una estrategia de recompensas segn se alcancen ciertos objetivos de
perfecciona- miento y de avances en la calidad (Gonzlez, 2000). Esta autora identifica
los siguientes principios que caracterizan un sistema de calidad.
1. Proceso orientado a la satisfaccin de las necesidades y las expectativas de los
principales destinatarios.
2. La mejora permanente de todo lo que la organizacin pretende alcanzar.
3. La garanta de la calidad de los procesos internos.
4. Orientacin al proceso.
5. Prevencin en lugar de supervisin para lograr la calidad.

Gestin o administracin basada en la escuela
La segunda categora discursiva, la de la reestructuracin, se fundamenta en el
principio de gestin o administracin basada en la escuela, que implica un cambio
radical en la estructura de gobierno escolar y transformaciones extremas en las tareas,
relaciones y reglas entre alumnos, profesores, administradores, comunidad y el Estado.
Se trata de entregar mayor control sobre la educacin, as como responsabilidad por
ella a directivos y padres de familia (Gimeno, 1999; Elmore et al., 1996). Algunas
transformaciones bsicas de este movimiento consisten en aumentar la autonoma de
las escuelas en tres mbitos: financiero, administracin de los recursos humanos y
curriculares. Es decir, se otorga poder para que la escuela, a travs de los directivos,
tenga la posibilidad de manejar un presupuesto, contratar o despedir profesores y un
amplio margen de maniobra en el manejo del plan de estudios. Se parte del supuesto
de que la introduccin de innovaciones tendr ms xito en un contexto de
competitividad.

IIl. LA INNOVACIN
EN EL AULA


Entender cules son las metas en la innovacin del nuevo programa.
Comprender lo que de ellos se espera en trminos de cmo deben cambiar sus
prcticas.
Tener habilidades y recursos para efectuar las nuevas prcticas que se piden.
Slavin (1996) propone un modelo que considera tanto la introduccin de la innovacin
como la modificacin de la estructura de la organizacin escolar. Para la creacin de
salas efectivas plantea la alteracin de cuatro variables que pueden ser modificables y
que finalmente afectarn la eficiencia de la instruccin, es decir, el logro por cantidad
de tiempo.

IV.
CONCLUSIONES
La autonoma escolar, si bien proporciona ms libertad a los profesores y promueve un
currculo ms pertinente, por lo general no se ve reflejada en mayores aprendizajes por
parte de los alumnos.
Cada escuela presenta un ethos distinto y obedece a realidades nicas.
. Un modelo que responde a esta concepcin es el de investigacin-accin, ya que
adopta un modelo en espiral o bucles que presenta las siguientes caractersticas: a)
consideran la innovacin como un proceso permanente, siempre inacabado; b)
sistmico, dinmico, multifsico y multifactorial; c) vinculado a un contexto
determinado.
Cualquier innovacin que pretenda mejorar los aprendizajes de los alumnos tiene que
valorar el papel que desempea la formacin continua basada en el centro, y con ello
la garanta de una constante formacin asociada a la problemtica y a las necesidades
de centro escolar.