Convencin Internacional contra el reclutamiento, la utilizacin, la financiacin y el entrenamiento

de mercenarios
INTRODUCCIN
Como culminacin de nueve aos de negociaciones, la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 4 de diciembre de 1989,
aprob sin votacin la Convencin Internacional contra el reclutamiento, la utiliacin, la !inanciacin " el entrenamiento de
mercenarios#
$l %residente de la Asamblea en ese per&odo de sesiones, el 'r# (osep) N# Garba, de Nigeria, observ *ue la aprobacin de la
Convencin simboliaba +la voluntad pol&tica de la comunidad internacional, pese a las di!erencias iniciales, de proscribir de una
ve por todas las actividades de estos mercenarios *ue no slo )an contribuido a la desestabiliacin de los $stados a!ectados
sino *ue tambi,n )an sa*ueado pueblos " gran-as en A!rica, Am,rica .atina " Asia+#
$l asunto !ue e/aminado por primera ve en la Asamblea General en 1909, por iniciativa de Nigeria, despu,s de la aprobacin
del %rotocolo de 1900 adicional a los Convenios de Ginebra de 11 de agosto de 1949 sobre el derec)o )umanitario en los
con!lictos armados, *ue *uit a los mercenarios toda condicin de combatientes o prisioneros de guerra# No obstante, sus
actividades todav&a no eran consideradas ilegales seg2n el derec)o internacional#
$n 1983, la Asamblea estableci un Comit, $special para la redaccin de una convencin internacional contra el reclutamiento,
la utiliacin, la !inanciacin " el entrenamiento de mercenarios, !ormado por 45 miembros, *ue negoci el te/to en oc)o
per&odos de sesiones, celebrados entre 1981 " 1989, ao en *ue present el pro"ecto de convencin a la 'e/ta Comisin
6-ur&dica7 de la Asamblea para la negociacin !inal " la transmisin a la Asamblea para *ue ,sta la aprobara#
Adem8s de obligar a los $stados partes a no recurrir al reclutamiento, la utiliacin, la !inanciacin o el entrenamiento de
mercenarios " de pro)ibir tales actividades, la Convencin los obliga a e/traditar o a procesar a los mercenarios *ue encuentre
en su territorio, independientemente de *ue el delito se )a"a cometido all& o en otra parte# $l $stado *ue procesa al mercenario
debe noti!icar al 'ecretario General de las Naciones Unidas el resultado del proceso# $l 'ecretario General debe transmitir la
in!ormacin a los dem8s $stados interesados#
.a Convencin, *ue estar8 abierta a la !irma )asta el 41 de diciembre de 1993, entrar8 en vigor un mes despu,s *ue 11
$stados la )a"an rati!icado o se )a"an ad)erido a ella# $n el presente !olleto se reproduce el te/to de la Convencin#
CONVENCION INTERNCION! CONTR E! REC!UT"IENTO, ! UTI!I#CIN, ! $INNCICIN % E!
ENTREN"IENTO DE "ERCENRIO&
Los Estados Partes en la presente Convencin,
Reafirmando los propsitos " principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas " en la 9eclaracin sobre los
principios de derec)o internacional re!erentes a las relaciones de amistad " a la cooperacin entre los $stados de con!ormidad
con la Carta de las Naciones Unidas,
Conscientes de *ue se utilian, reclutan, !inancian " entrenan mercenarios para actividades *ue *uebrantan principios de
derec)o internacional tales como los de la igualdad soberana, la independencia pol&tica, la integridad territorial de los $stados "
la libre determinacin de los pueblos,
Afirmando *ue debe considerarse *ue el reclutamiento, la utiliacin, la !inanciacin " el entrenamiento de mercenarios
constitu"en delitos *ue preocupan pro!undamente a todos los $stados " *ue las personas *ue cometan cual*uiera de esos
delitos )an de ser sometidas a -uicio o ser ob-eto de e/tradicin,
Convencidos de la necesidad de aumentar " desarrollar la cooperacin internacional entre los $stados para la prevencin, el
en-uiciamiento " el castigo de esos delitos,
Expresando su preocupacin por las nuevas actividades internacionales il&citas *ue vinculan a tra!icantes de drogas " a
mercenarios en la perpetracin de actos de violencia *ue socavan el orden constitucional de los $stados,
Convencidos tambin de *ue la aprobacin de una convencin contra el reclutamiento, la utiliacin, la !inanciacin " el
entrenamiento de mercenarios contribuir&a a la erradicacin de estas actividades reprensibles ", con ello, a la observancia de
los propsitos " principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas,
Conscientes de *ue las cuestiones no reguladas por una convencin de esa &ndole se seguir8n rigiendo por las normas " los
principios del derec)o internacional,
Han convenido en lo siguiente:
RT'CU!O (
A los e!ectos de la presente Convencin:
() 'e entender8 por +mercenario+ toda persona:
a) ;ue )a"a sido especialmente reclutada, localmente o en el e/tran-ero, para combatir en un con!licto armado<
b) ;ue tome parte en las )ostilidades animada esencialmente por el deseo de obtener un provec)o personal " a la *ue se )aga
e!ectivamente la promesa, por una %arte en con!licto o en nombre de ella, de una retribucin material considerablemente
superior a la prometida o abonada a los combatientes de grado " !unciones similares en las !ueras armadas de esa %arte<
c) ;ue no sea nacional de una %arte en con!licto ni residente en un territorio controlado por una %arte en con!licto<
d) ;ue no sea miembro de las !ueras armadas de una %arte en con!licto< "
e) ;ue no )a"a sido enviada en misin o!icial como miembro de sus !ueras armadas por un $stado *ue no sea %arte en
con!licto#
*) 'e entender8 tambi,n por +mercenario+ toda persona en cual*uier otra situacin:
a) ;ue )a"a sido especialmente reclutada, localmente o en el e/tran-ero, para participar en un acto concertado de violencia con
el propsito de:
i) 9errocar a un gobierno o socavar de alguna otra manera el orden constitucional de un $stado, o de,
ii) 'ocavar la integridad territorial de un $stado<
b) ;ue tome parte en ese acto animada esencialmente por el deseo de obtener un provec)o personal signi!icativo " la incite a
ello la promesa o el pago de una retribucin material<
c) ;ue no sea nacional o residente del $stado contra el *ue se perpetre ese acto<
d) ;ue no )a"a sido enviada por un $stado en misin o!icial< "
e) ;ue no sea miembro de las !ueras armadas del $stado en cu"o territorio se perpetre el acto#
RT'CU!O *
A los e!ectos de la presente Convencin, cometer8 un delito toda persona *ue reclute, utilice, !inancie o entrene mercenarios,
seg2n la de!inicin del art&culo 1 de la Convencin#
RT'CU!O +
() A los e!ectos de la presente Convencin, cometer8 un delito todo mercenario, seg2n la de!inicin del art&culo 1 de la
Convencin, *ue participe directamente en )ostilidades o en un acto concertado de violencia, seg2n sea el caso#
*) Ninguna de las disposiciones del presente art&culo limitar8 el 8mbito de aplicacin del art&culo 4 de la presente Convencin#
RT'CU!O ,
Cometer8 un delito toda persona *ue:
a) Intente cometer uno de los delitos previstos en la presente Convencin<
b) 'ea cmplice de la persona *ue cometo o intente cometer los delitos previstos en la presente Convencin#
RT'CU!O -
() .os $stados %artes no reclutar8n, utiliar8n, !inanciar8n ni entrenar8n mercenarios " pro)ibir8n ese tipo de actividades de
con!ormidad con las disposiciones de la presente Convencin#
*) .os $stados %artes no reclutar8n, utiliar8n, !inanciar8n ni entrenar8n mercenarios con el ob-eto de oponerse al leg&timo
e-ercicio del derec)o inalienable de los pueblos a la libre determinacin reconocido por el derec)o internacional " tomar8n, de
con!ormidad con el derec)o internacional, las medidas apropiadas para prevenir el reclutamiento, la utiliacin, la !inanciacin o
el entrenamiento de mercenarios para tal ob-eto#
+) .os $stados %artes establecer8n penas adecuadas para los delitos previstos en la presente Convencin en las *ue se tenga
en cuenta su car8cter grave#
RT'CU!O .
.os $stados %artes cooperar8n en la prevencin de los delitos previstos en la presente Convencin, en particular:
a) Adoptando todas las medidas !actibles a !in de impedir *ue se prepare en sus respectivos territorios la comisin de tales
delitos, tanto dentro como !uera de ellos, incluida la pro)ibicin de las actividades ilegales de personas, grupos u
organiaciones *ue alienten, instiguen u organicen la comisin de esos delitos o participen en ella<
b) Coordinando la adopcin de las medidas administrativas " de otra &ndole necesarios para impedir *ue se cometan esos
delitos#
RT'CU!O /
.os $stados %artes cooperar8n en la adopcin de las medidas necesarias para la aplicacin de la presente Convencin#
RT'CU!O 0
=odo $stado %arte *ue tenga raones para creer *ue se )a cometido, se est8 cometiendo o se va"a a cometer uno de los
delitos previstos en la presente Convencin transmitir8, de con!ormidad con su legislacin nacional, toda la in!ormacin
pertinente a los $stados %artes a!ectados tan pronto como llegue a su conocimiento, directamente o por conducto del
'ecretario General de las Naciones Unidas#
RT'CU!O 1
() Cada $stado %arte adoptar8 las medidas *ue sean necesarias para establecer su -urisdiccin respecto de cual*uiera de los
delitos previstos en la presente Convencin *ue se cometan:
a) $n su territorio o a bordo de una aeronave o un bu*ue matriculado en ese $stado<
b) %or uno de sus nacionales, o por personas ap8tridas *ue residan )abitualmente en su territorio si, en ese 2ltimo caso, ese
$stado lo considera apropiado#
*) Cada $stado %arte adoptar8 asimismo las medidas *ue sean necesarias para establecer su -urisdiccin respecto de los
delitos previstos en los art&culos 1, 4 " 4 de la presente Convencin en los casos en *ue el presunto delincuente se encuentre
en su territorio " no se proceda a su e/tradicin a ninguno de los $stados mencionados en el p8rra!o 1 del presente Art&culo#
+) .a presente Convencin no e/clu"e ninguna -urisdiccin penal e-ercida de con!ormidad con el derec)o interno#
RT'CU!O (2
() 'i considera *ue las circunstancias lo -usti!ican, cual*uier $stado %arte en cu"o territorio se encuentre el presunto
delincuente proceder8, de con!ormidad con su legislacin, a detenerlo " a tomar otras medidas a !in de asegurar *ue est,
presente durante el tiempo *ue se re*uiera para iniciar un procedimiento penal o de e/tradicin# $l $stado %arte proceder8
inmediatamente a una investigacin preliminar de los )ec)os#
*) Cuando un $stado %arte, en virtud del presente art&culo, )a"a detenido a una persona o )a"a adoptado las dem8s medidas
mencionadas en el p8rra!o 1 del presente art&culo, lo noti!icar8 sin demora, directamente o por conducto del 'ecretario General
de las Naciones Unidas:
a) Al $stado %arte en cu"o territorio se )a"a cometido el delito<
b) Al $stado %arte contra el cual )a"a sido dirigido o intentado el delito<
c) Al $stado %arte del *ue sea nacional la persona natural o -ur&dica contra la cual se )a"a perpetrado o intentado perpetrar el
delito<
d) Al $stado %arte del cual sea nacional el presunto delincuente o, si ,ste es ap8trida, al $stado en cu"o territorio tenga su
residencia )abitual<
e) A todos los dem8s $stados %artes interesados a los cuales considere apropiado noti!icarlo#
+) =oda persona respecto de la cual se adopten las medidas mencionadas en el p8rra!o 1 del presente art&culo tendr8 derec)o:
a) A ponerse sin demora en comunicacin con el m8s pr/imo representante competente del $stado del *ue sea nacional o de
a*u,l al *ue, por otras raones, competa la proteccin de sus derec)os, o, si se trata de una persona ap8trida, del $stado en
cu"o territorio tenga su residencia )abitual<
b) A ser visitada por un representante de ese $stado#
,) .o dispuesto en el p8rra!o 4 del presente art&culo se entender8 sin per-uicio del derec)o de todo $stado %arte *ue pueda
)acer valer su -urisdiccin, con arreglo al inciso b) del p8rra!o 1 del art&culo 9 a invitar al Comit, Internacional de la Cru >o-a a
ponerse en comunicacin con el presunto delincuente " visitarlo#
-) $l $stado *ue proceda a la investigacin preliminar prevista en el p8rra!o 1 del presente art&culo comunicar8 sin dilacin sus
resultados a los $stados mencionados en el p8rra!o 1 del presente art&culo e indicar8 si se propone e-ercer su -urisdiccin#
RT'CU!O ((
=oda persona *ue est, siendo ob-eto de un procedimiento en relacin con cual*uiera de los delitos previstos en la presente
Convencin goar8, durante todas las !ases del procedimiento, de la garant&a de un trato -usto " de todos los derec)os "
garant&as previstos en la legislacin del $stado de *ue se trate# 9eben tenerse en cuenta las normas aplicables del derec)o
internacional#
RT'CU!O (*
$l $stado %arte en cu"o territorio se encuentre al presunto delincuente, si no concede la e/tradicin de ,ste, estar8 obligado,
sin e/cepcin alguna " con independencia de *ue el delito )a"a sido o no cometido en su territorio, a someter el caso a las
autoridades competentes a e!ectos del procesamiento seg2n el procedimiento previsto en la legislacin de ese $stado# $sas
autoridades tomar8n su decisin en las mismas condiciones *ue las aplicables a cual*uier otro delito de car8cter grave, con
arreglo a la legislacin de ese $stado#
RT'CU!O (+
() .os $stados %artes se prestar8n la ma"or a"uda posible en relacin con los procedimientos penales *ue se entablen
respecto de los delitos previstos en la presente Convencin, incluido el suministro de todas las pruebas necesarias para el
procedimiento *ue obren en su poder# $n todos los casos se aplicar8 la legislacin del $stado al *ue se solicite a"uda#
*) .as disposiciones del p8rra!o 1 del presente art&culo no a!ectar8n las obligaciones de a"uda -udicial mutua estipuladas en
cual*uier otro tratado#
RT'CU!O (,
$l $stado %arte en *ue se )a"a en-uiciado al presunto delincuente comunicar8, de con!ormidad con su legislacin, el resultado
!inal de ese procedimiento al 'ecretario General de las Naciones Unidas, *uien transmitir8 la in!ormacin a los dem8s $stados
interesados#
RT'CU!O (-
() .os delitos previstos en los art&culos 1, 4 " 4 de la presente Convencin se considerar8n incluidos entre los *ue dan lugar a
e/tradicin en cual*uier tratado de e/tradicin celebrado entre $stados %artes# .os $stados %artes se comprometen a incluir
tales delitos como casos de e/tradicin en cual*uier tratado de e/tradicin *ue celebren entre s& en el !uturo#
*) 'i un $stado %arte *ue subordine la e/tradicin a la e/istencia de un tratado recibe una solicitud de e/tradicin de otro
$stado %arte con el *ue no )a celebrado un tratado de e/tradicin, podr8 discrecionalmente considerar la presente Convencin
como la base -ur&dica para la e/tradicin con respecto a dic)os delitos# .a e/tradicin estar8 su-eta a las dem8s condiciones
previstas en la legislacin del $stado al *ue se )a"a )ec)o la solicitud#
+) .os $stados %artes *ue no subordinen la e/tradicin a la e/istencia de un tratado reconocer8n esos delitos como casos de
e/tradicin entre ellos, con su-ecin a las condiciones previstas en la legislacin del $stado al *ue se )a"a )ec)o la solicitud#
,) A los e!ectos de la e/tradicin entre $stados %artes, se considerar8 *ue los delitos )an sido cometidos no solamente en el
lugar donde ocurrieron sino tambi,n en los territorios de los $stados obligados a establecer su -urisdiccin con arreglo al
art&culo 9 de la presente Convencin#
RT'CU!O (.
'e aplicar8 la presente Convencin sin per-uicio de:
a) .as normas relativas a la responsabilidad internacional de los $stados<
b) $l derec)o de los con!lictos armados " el derec)o )umanitario internacional, incluidas las disposiciones relativas al estatuto
de combatiente o de prisionero de guerra#
RT'CU!O (/
() .as controversias *ue sur-an entre dos o m8s $stados %artes con respecto a la interpretacin o aplicacin de la presente
Convencin, " *ue no sean solucionadas mediante negociaciones, ser8n sometidas a arbitra-e a peticin de uno de ellos# 'i en
el plao de seis meses contados a partir de la !ec)a de presentacin de la solicitud de arbitra-e las partes no consiguen ponerse
de acuerdo sobre la organiacin del arbitra-e, cual*uiera de ellas podr8 someter la controversia a la Corte Internacional de
(usticia mediante una solicitud presentada de con!ormidad con el $statuto de la Corte#
*) Cual*uier $stado podr8, en el momento de la !irma o rati!icacin de la presente Convencin o de su ad)esin a ella, declarar
*ue no se considera obligado por el p8rra!o 1 del presente art&culo# .os dem8s $stados %artes no estar8n obligados por lo
dispuesto en el p8rra!o 1 de este art&culo respecto de ning2n $stado %arte *ue )a"a !ormulado esa reserva#
+) $l $stado %arte *ue )a"a !ormulado la reserva prevista en el p8rra!o 1 del presente art&culo podr8 retirarla en cual*uier
momento mediante una noti!icacin al 'ecretario General de las Naciones Unidas#
RT'CU!O (0
() .a presente Convencin est8 abierta a la !irma de todos los $stados )asta el 41 de diciembre de 1993 en la 'ede de las
Naciones Unidas en Nueva ?or@#
*) .a presente Convencin est8 su-eta a rati!icacin# .os instrumentos de rati!icacin ser8n depositados en poder del 'ecretario
General de las Naciones Unidas#
+) .a presente Convencin est8 abierta a la ad)esin de cual*uier $stado# .os instrumentos de ad)esin ser8n depositados en
poder del 'ecretario General de las Naciones Unidas#
RT'CU!O (1
() .a presente Convencin entrar8 en vigor el trig,simo d&a a partir de la !ec)a de depsito del vig,simo segundo instrumento
de rati!icacin o ad)esin en poder del 'ecretario General de las Naciones Unidas#
*) %ara cada uno de los $stados *ue rati!i*uen la Convencin o se ad)ieran a ella despu,s del depsito del vig,simo segundo
instrumento de rati!icacin o ad)esin, la Convencin entrar8 en vigor el trig,simo d&a a partir de la !ec)a en *ue dic)o $stado
)a"a depositado su instrumento de rati!icacin o ad)esin#
RT'CU!O *2
() =odo $stado %arte podr8 denunciar la presente Convencin mediante noti!icacin por escrito dirigida al 'ecretario General de
las Naciones Unidas#
*) .a denuncia surtir8 e!ecto un ao despu,s de la !ec)a en *ue el 'ecretario General de las Naciones Unidas reciba la
noti!icacin#
RT'CU!O *(
$l original de la presente Convencin, cu"os te/tos en 8rabe, c)ino, espaol, !ranc,s, ingl,s " ruso son igualmente aut,nticos,
ser8 depositado en poder del 'ecretario General de las Naciones Unidas, *uien enviar8 copias certi!icadas de ,l a todos los
$stados#
EN TET!"#N!# $E L# C%AL, los in!rascritos, debidamente autoriados por sus respectivos gobiernos, )an !irmado la
presente Convencin#