Diplomatura en Prevención y Tratamiento de La Violencia Familiar y Sexual M2

Diplomatura en Prevencin y Tratamiento de la Violencia Familiar y Sexual
P RE S E NT A C I N
En la Argentina, segn datos actuales
del Consejo Nacional de la Mujer, entre
el 75 y el 90 por ciento de las vctimas
de violencia familiar son mujeres y en el
80 por ciento de los casos los
victimarios son sus parejas. Para
reconfirmar estos datos, el 20 del mes
ltimo, Amnesty International present
un petitorio de 14 puntos dirigido al
gobierno nacional en el que reclama
que se adopte como poltica de Estado
la lucha contra la violencia familiar (que
muchas veces tambin es institucional,
ya que desalienta a las mujeres a
denunciar). Segn el informe de ese
organismo internacional, en 2006
crecieron las denuncias de casos de
violencia contra la mujer en la Capital y
en la provincia de Buenos Aires.
(Publicado en el diario La Nacin. Lunes
3 de diciembre de 2007).

Si bien la nota de presentacin no es de
agradable lectura, nos describe la relevancia
que adquiere el tema de la violencia y con ello,
la necesidad de generar respuestas acertadas
a esta grave problemtica social.
Como se puede vislumbrar en el artculo expuesto, la violencia familiar y sexual est
atravesada por una concepcin terico/social signada por la perspectiva del gnero.
A qu nos referimos con esto?
En nuestra sociedad, parecera ser que el pertenecer al gnero masculino implica
superioridad respecto al femenino. Esto conllevara, en la prctica, a una falta de
equidad entre los gneros y de falta de respeto a la particularidad de cada sexo.

De hecho, hay incontables
ejemplos de dominacin y
control ejercidos por el hombre
hacia la mujer llevando a aqul
a hacer uso de la violencia
impunemente, rompiendo con
toda regla de respeto a la
persona, cometiendo abusos
ilimitados, con la consecuencia
de perjudicar gravemente la
salud integral de la vctima.

Si bien la violencia en sus diferentes manifestaciones es un tema que nos atraviesa a
todas y todos, y tanto mujeres como varones suelen ser objeto y sujeto de violencia, la
situacin de subordinacin social de la mujer favorece el que se transforme en la
destinataria de violencias estructurales y coyunturales.
La violencia de gnero es todo acto de violencia que tenga o pueda tener como
resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual y psicolgico para la mujer, inclusive las
amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad tanto si se
producen en la vida pblica como en la privada
(Organizacin de las Naciones Unidas, 1993)
La complejidad del fenmeno de la violencia:

Cuando hablamos de violencia
familiar estamos ante un
fenmeno complejo,
multifactico y extendido a
distintas edades y estados
civiles: violencia conyugal,
maltrato infantil, abuso sexual
intrafamiliar, maltrato a
personas ancianas y a
discapacitados.

Vemos entonces que la violencia no es ni debera ser un fenmeno aislado: es un
problema social y las estadsticas as lo demuestran.
A partir de los contenidos tericos y actividades previstos para cada una de las
unidades del mdulo, trataremos de comprender esta problemtica en sus diversas
manifestaciones, atendiendo, asimismo, a sus consecuencias inmediatas, psicolgicas
y sociales.
Empezaremos con una introduccin general, que abarca y define lo que es la Violencia
Familiar, sus categoras y formas. Estudiaremos tambin como actan los Poderes del
Estado, frente a un caso de Violencia contra las mujeres, las caractersticas de la
respuesta institucional, como as tambin nuestra actitud y compromiso al atender y
asistir a las vctimas.
En las actividades, analizaremos distintos casos reales, y cmo se ha aplicado la
normativa vigente a dichos casos, teniendo en cuenta la participacin de varios
actores sociales para la resolucin de los mismos.
Le propongo que, al estudiar los contenidos tericos del mdulo y al analizar los casos
presentados, no pierda de vista un ingrediente esencial como es el de: ponerse en el
lugar del otro. Esta actitud le ser de fundamental ayuda en su desempeo profesional
y as, frente a un caso de violencia que le sea cercano, le propongo, como primer paso
para ayudar, empatizar con el sufrimiento del otro, ponindose en su lugar,
escuchndolo y comprendindolo.
Luego de esta introduccin general a la temtica que nos ocupa, le damos la ms
cordial bienvenida al Mdulo 2 de esta Diplomatura, desendole el mayor de los xitos
en este emprendimiento acadmico.
Tenga presente que, ante cualquier inquietud, podr comunicarse con nosotros a
travs de la tutora, manifestando sus inquietudes, comentarios y dudas.
Diplomatura en Prevencin y Tratamiento de la
Violencia Familiar y Sexual
OB J E T I V OS
Conocer y comprender a la Violencia
Familiar, como fenmeno social a fin de
eliminar de nuestra conciencia los mitos
que rodean la problemtica y enfrentarla
sin prejuicios brindando contencin,
asistencia, esclarecimiento y orientacin
a las personas que lo soliciten.
Transferir los contenidos tericos y las
herramientas presentadas en el mdulo a
situaciones concretas de asistencia a la
vctima para brindar contencin en su
sufrimiento a la vez que una respuesta
institucional.
Capacitar profesionales en el trabajo
interdisciplinario en torno a la asistencia
y prevencin de la violencia familiar a fin
de concebir medidas de accin
pertinentes que protejan la dignidad e
integridad de las personas vctimas de
violencia familiar.

P ROG RA MA
Unidad 1: Conceptos Generales
Introduccin General. Violencia Familiar. Categoras de Violencia Familiar. La
Violencia y sus formas. Maltrato Infantil. Violencia Conyugal. Maltrato a Ancianos.
Mitos.
Unidad 2: Poderes del Estado
Poderes del Estado. Poder Ejecutivo. Poder Judicial. Organizacin de la Justicia. Mapa
judicial. (Ley N 8000). Ley Orgnica del Poder Judicial (Ley N 8435). Ministerio
Pblico. Ley Orgnica (Ley N 7826).
Unidad 3: Poder Judicial. Fueros.
Fueros: a) Fuero Penal. Procedimiento Penal en la Provincia de Crdoba. Polica
Judicial. Unidades Judiciales. Unidades Judiciales especficas. Polica Administrativa.
Ley de Seguridad Pblica para la Provincia de Crdoba. (Ley N 9235)
Unidad 4: Camara Gesell. Camara Pan.
Cmara Gesell. Cmara Pan.
Unidad 5: Fuero de Familia. Anlisis de la Ley Provincial de Violencia Familiar
Fuero de Familia. Constitucin. Ley N 7676. Ley de Violencia Familiar Nacional y
Provincial. Anlisis de la Ley Provincial de Violencia Familiar (Ley N 9283). Clases de
Violencia en la Ley de la Provincia de Crdoba.
Unidad 6: Violencia Sexual
Delitos contra la Integridad Sexual. Concepto. Tipos Penales. Polticas Pblicas en
relacin a las vctimas de estos delitos. Programa Modelo Casa de la Mujer y el nio/a
vctimas de delitos contra la Integridad sexual
Unidad 7: Instituciones, actores y experiencias comparadas
Derecho Comparado.

G L OS A RI O
Abandono: Accin y efecto de abandonar, de dejar o desamparar personas o cosas, as
como tambin derechos y obligaciones. El abandono de deberes y de derechos
irrenunciables suele ir acompaado de sanciones penales o civiles en contra del
abandonante, lo que no sucede cuando el abandono recae sobre cosas o derechos que
no son irrenunciables.
Abandono de nios: Acto en virtud del cual una persona que tiene a su cargo o
cuidado un nio lo coloca en situacin de desamparo, exponindolo a peligros para su
vida, salud o bienestar.
Abandono de personas: Delito consistente en la realizacin de actos
intencionalmente dirigidos a poner en peligro la seguridad fsica de una persona que
no se encuentra en condiciones de cuidarse a si misma.
Abuso: Accin y efecto de abusar, de usar mal, excesiva, injusta, impropia o
indebidamente de alguna cosa o de alguien. En sentido jurdico lo constituye el hecho
de usar de un poder, de una facultad, de un derecho o de una situacin, as como
tambin de una cosa, ms all de lo lcito.
Acceso carnal: Acto de penetracin sexual del rgano genital masculino en el cuerpo
de otra persona, cualquiera que sea su sexo, se haga por va normal o por va anormal.
Accin penal: La que se ejercita para establecer la responsabilidad criminal y, en su
caso, la civil, ocasionada por la comisin de un delito o falta. Puede afirmarse que la
accin esta encomendada principal o inexcusablemente al ministerio fiscal, cuando se
trata de delitos que afectan a la sociedad y que, por ello tienen carcter publico. Otros
delitos, por su ndole privada, solo pueden ser accionados por la victima, por sus
representantes o por sus causahabientes, ya que se estima que en su comisin no se
encuentra lesionado el inters social.
Acusado: Persona a quien se le imputa la comisin de un delito.
Acusar: Imputar, atribuir a una o varias personas, como autores, cmplices o
encubridores, un delito o falta.
Administracin de justicia: Conjunto de los tribunales de todas las jurisdicciones
cuya misin consiste en la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas.
Potestad que tiene los jueces de aplicar las normas jurdicas a los casos particulares.
Agravio Moral: Consiste en el desmedro sufrido en los bienes extramatrimoniales,
que cuentan con proteccin jurdica, y si se atiende a los efectos de la accin
antijurdica, el agravio moral es el dao no patrimonial que se inflinge a la persona en
sus intereses morales tutelados por la ley. El agravio moral puede proceder de un acto
ilcito civil como de uno criminal, y, en cualquier supuesto, la responsabilidad de la
indemnizacin del dao causado corresponde al agraviante.
Agresor: El que acomete a otro injustamente y con propsito de golpearlo, herirlo o
matarlo. En general el que viola o quebranta el derecho ajeno.
Bien jurdico: Concepto que presenta particular importancia en el mbito del
Derecho penal, porque cada uno de los delitos se entiende que atenta contra el bien
que la legislacin protege: vida, propiedad, familia, honestidad, honor, seguridad
nacional, administracin pblica, etc. Bien jurdico es el que se encuentra amparado
dentro de todos los aspectos del derecho.
Cmaras judiciales: Tribunales colegiados que entienden, en grado de apelacin, de
los recursos interpuestos contra resoluciones de los jueces de primera instancia y de
instruccin o sentencia.
Castigo: Pena o represin.
Consentir: Permitir algo, condescender en que se haga. Aceptar una oferta o
proposicin.
Convencin Internacional: Acuerdo entre dos o ms Estados para resolver y regular
la ejecucin y desarrollo de sus relaciones sobre materias de inters recproco.
Correccional: Que se propone corregir. Establecimiento penal destinado al
cumplimiento de condenas de gravedad intermedia.
Corrupcin: En el Derecho Penal, la corrupcin esta representada por diversas figuras
delictivas, entre las que cabe sealar, de modo orientador, la prostitucin de menores
de edad, cualquiera que sea su sexo, sin violencia y aun mediante su consentimiento;
la ejecucin de esos mismos hechos mediando engao, violencia, intimidacin, abuso
de autoridad o relacin familiar; la promocin o facilitacin con nimo de lucro, o para
satisfacer deseos ajenos, de la corrupcin o prostitucin de mayores d edad mediante
engao, violencia, abuso de autoridad etc., la publicacin o circulacin de libros,
escritos, imgenes u objetos obscenos; el ejecuta, o hacer ejecutar a otro, en sitio
pblico, exhibiciones obscenas; realizacin de actos obscenos con personas de uno u
otro sexo, sin que haya acceso carnal, teniendo la victima menos de doce aos o si se
hallare privada de la razn, as como tambin si se empleare fuerza o intimidacin.
Corruptor: Responsable de corrupcin; en especial, el que promueve la de nios o
jvenes o la de mujeres hasta entonces de buena fama.
Daar: Producir un mal material o moral. Ser causa de perjuicio o detrimento; dolor,
vejamen o molestia.
Dao: Detrimento, perjuicio, menoscabo, dolor, molestia. Maltrato de una cosa.
Si el dao es causado por el dueo de los bienes, el hecho tiene escasa o ninguna
relevancia jurdica. La adquiere cuando el dao es producido por la accin u omisin
de una persona en los bienes de otra. El causante del dao incurre en responsabilidad,
que puede ser civil, si se ha ocasionado un mero accidente, sin culpa punible ni dolo, o
penal, si se ha mediado imprudencia o negligencia (culpa), o si ha estado en la
intencin del agente producirlo.
Dao moral: agravio moral (v.).
Delito: Recogiendo la definicin de Jimnez de Azua se entiende por tal el acto
tpicamente antijurdico, culpable, sometido a veces a condiciones objetivas de
penalidad, imputable aun hombre y sometido a sancin penal.
En consecuencia, segn ese mismo autor, las caractersticas del delito serian:
actividad, adecuacin tpica, antijuridicidad, imputabilidad, culpabilidad, penalidad y,
en ciertos casos, condicin objetiva de punibilidad.
Soler lo define como una accin tpicamente antijurdica, culpable y adecuada a una
figura legal conforme a las condiciones objetivas de sta, por lo cual sus elementos
sustantivos son: la accin, la antijuridicidad, la culpabilidad y la adecuacin a una
figura. Para la definicin de Carrara, en la cita de Soler, es la infraccin de la ley del
Estado, promulgada para seguridad de los ciudadanos, resultante de un acto externo
del hombre, positivo o negativo, moralmente imputable y polticamente daoso.
En todas las definiciones se encuentran comprendidas de modo genrico las
infracciones punibles cualquiera que sea su gravedad.
Denuncia: Acto de poner en conocimiento del funcionario competente (juez,
ministerio pblico o agentes policiales) la comisin de un hecho delictuoso, sujeto a
accin pblica, del que se hubiere tenido noticia por cualquier medio. Puede
denunciar toda persona capaz segn la ley civil. La denuncia, que es en general
facultativa, puede adquirir carcter obligatoria, ya que los funcionarios y empleados
pblicos y, a veces, los profesionales que no denuncian los delitos de que tuvieren
conocimiento en ejercicio de sus cargos, estn sujetos a sancin.
Denunciar: Dar noticia o aviso. Comunicar. Declarar o manifestar ante la autoridad, o
requiriendo su concurso, una situacin irregular, ilegal o delictiva.
Derecho: No se trata de un concepto uniformemente definido. Para algunos es el
conjunto de reglas de conducta cuyo cumplimiento es obligatorio y cuya observancia
puede ser impuesta coactivamente por la autoridad legtima.
Derecho a integridad personal: En un sentido amplio comprende tanto al derecho a
la integridad fsica, como al derecho a la integridad moral. A veces se utiliza la
expresin solamente como sinnimo del primero de dichos conceptos.
Derecho Comparado: Ciencia cuyo objeto es el estudio de las semejanzas y
diferencias entre los ordenamientos jurdicos de dos o mas pases.
Derecho Penal: Para Jimnez de Asa es un conjunto de normas y disposiciones
jurdicas que regulan el ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado,
estableciendo el concepto del delito como presupuesto de la accin estatal, as como la
responsabilidad del sujeto activo, y asociando a la infraccin de la norma una pena
finalista o una medida aseguradora.
Para Fontn Palestra es la rama del ordenamiento jurdico que contiene las normas
impuestas bajo amenaza de sancin. Se advierte que en esta definicin se
contemplan los dos principales aspectos del Derecho Penal: la determinacin de los
hechos delictivos y su sancionabilidad.
Derecho Procesal: Conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del
Estado; es decir, los rganos y formas de aplicacin de las leyes. Tambin es llamado
Derecho Adjetivo o de forma por su oposicin al Derecho Sustantivo o de fondo.
Desamparar: Abandonar a una persona necesitada de proteccin o a una cosa que
debe custodiarse.
Detencin: Privacin de la libertad de quien se sospecha autor de un delito; tiene
carcter preventivo y previo a su presentacin ante el juez.
Fiscal: Funcionario que representa los intereses de la sociedad y del Estado ante los
tribunales de justicia, principalmente en las causas criminales para mantener, si lo
estima procedente, frente al abogado defensor, la acusacin pblica contra aquellas
personas a las que considera incursas en un acto delictivo o contravencin punibles.
Fiscala: cargo, funcin y oficina del fiscal.
Fuero: La palabra fuero es ambigua, puede aplcasela para designar tres cosas
diferentes: mbito dentro del cual la autoridad puede ejercer sus atribuciones; en este
sentido y aplicada a los tribunales de justicia, es sinnimo de jurisdiccin.
Funcionario: Es toda persona que desempee una funcin o servicio, por lo general
estables y pblicos. La Academia se inclina a la equiparacin de funcionario con
empleado pblico.
Imputacin: La imputacin es una operacin mental consistente en atribuir una
determinada consecuencia jurdica a un hecho o situacin condicionante.
La culpabilidad y la responsabilidad son consecuencias directas de la imputabilidad.
Imputar: En el Derecho Penal, atribuir un delito o falta a determinada persona, capaz
moralmente.
Juez: Llmese as a todo miembro integrante del Poder Judicial, encargado de juzgar
los asuntos sometidos a su jurisdiccin. Tales magistrados estn obligados al
cumplimiento de su funcin de acuerdo con la Constitucin y las leyes, con las
responsabilidades que aqulla y stas determinan.
Justicia: Virtud que inclina a dar a cada uno lo que le corresponde. En sentido jurdico,
lo que es conforme a Derecho.
Lesiones: La lesin se define como dao o detrimento corporal causado por una
herida, golpe o enfermedad, coincidente con el sentido que a ese delito suelen dar los
cdigos penales. As el argentino castiga a quien cause a otro en el cuerpo o en la salud
un dao que est previsto en otra disposicin de dicho texto. Ese dao puede
producirse de manera voluntaria o involuntaria, en el primero de los cuales supuestos
configurar un delito doloso, y en el segundo, uno culposo.
En general las lesiones se clasifican, con arreglo a su mayor o menor duracin, en leves,
graves y gravsimas. Las primeras son las que se curan en un plazo breve y no dejan
ninguna secuela permanente; las segundas son las que producen una debilitacin
permanente de la salud, de un sentido, de un miembro o de un rgano, o tambin
dificultad permanente de la palabra o una situacin de peligro de la vida del ofendido
o una inutilizacin para el trabajo por mas de cierto tiempo o una deformacin
permanente del rostro. Son las terceras las que dejan una enfermedad mental o
corporal incurable, una invalidez permanente para el trabajo o la prdida de un
sentido, de un rgano, de un miembro, del uso de la palabra o de la capacidad de
engendrar o de concebir.
Ley: Constituye la ley una de las fuentes, tal vez la principal, del Derecho. En sentido
amplio, se entiende por ley toda norma jurdica reguladora de los actos y de las
relaciones humanas, aplicable en determinados tiempo y lugar. Dentro de esa idea,
seria ley todo precepto dictado por autoridad competente, mandando o prohibiendo
una cosa en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados.
Ministerio Pblico: Llamado asimismo ministerio fiscal, es la intistucin estatal
encargada, por medio de sus funcionarios (fiscales) de defender los derechos de la
sociedad y del Estado. Es, adems, por lo menos en algunos pases, el rgano de
relacin entre el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.
Ministerio Pupilar: La institucin de Derecho pblico que vela por los menores y sus
derechos, as como por otras categoras en principios sin eficaz amparo jurdico.
Norma: Regla de conducta. Precepto. Ley. Criterio o patrn. Practica.
Norma legal: La ley o cualquiera de sus preceptos cuando es compleja o extensa.
Prisin Preventiva: Medida de seguridad adoptada por la autoridad judicial que
entiende en el asunto, a efectos de evitar que el imputado se sustraiga a la accin de la
justicia.
Prisin y reclusin: La prisin es una pena perpetua o temporal de prdida de la
libertad que se cumple en establecimientos penales destinados a ese fin.
Constituye una pena de grado inferior a la de reclusin.
Llmese tambin prisin el establecimiento donde se cumple esa pena y as mismo se
da el nombre de reclusin a la internacin de los delincuentes inimputables en casas
de salud o en establecimientos correccionales.
Testigo: Persona que da testimonio de una cosa. Persona que presencia o adquiere
directo y verdadero conocimiento de una cosa.
Violencia: Accin y efecto de violentar, de aplicar medios violentos a cosas o personas
para vencer su resistencia. Las representaciones jurdicas de ese proceder son tanto
de orden civil como penal. Con respecto al primero, porque representa un acto
atentatorio contra la libre voluntad de las personas en la realizacin de los actos
jurdicos, por lo cual es causa de su nulidad.
La violencia puede ser ejercida por una persona sobre otras de modo material o moral;
en el primer caso, la expresin equivale a fuerza, y en el segundo, a intimidacin. Y con
respecto al primero, el empleo de la violencia es lo que configura o califica
determinados delitos homicidio, robo violacin, quebrantamientos de condena,
evasin, allanamiento de morada).
Violencia moral: el empleo de cualquier medio lgico destinado a inspirar temor o
intimidacin.
Para la apreciacin de la violencia moral se ha de tener en cuenta si ha podido
producir racionalmente fuerte impresin en la persona violentada, dadas sus
condiciones de carcter, costumbres o sexo.

MA T E RI A L
Material complementario
Pginas Web:
Sitio de la Asociacin Argentina de Prevencin de la Violencia Familiar:
www.aapvf.com.ar
Comisin Interamericana de Mujeres que es un organismo especializado de la
OEA, que es el principal foro generador de polticas hemisfricas para la
promocin de los derechos de la mujer y la igualdad de gnero:
www.oas.org/cim/Spanish
Pgina de la Clnica Psicolgica:
www.clinicapsi.com/violencia%20familiar.html
Pgina del Gobierno de la Provincia de Crdoba www.cba.gov.ar
Poder Judicial de la Provincia de Crdoba
http://www.justiciacordoba.gov.ar/site/
Poder Judicial de la Nacin: http://www.pjn.gov.ar/
Consejo Provincial de la Mujer de la Provincia de Crdoba

Leyes

Ley 8000 (Organizacin de la Justicia. Mapa Judicial) Material tambin disponible en
http://www.defensor-alejo.com.ar/legis_web/prov/cordoba/8000-mapa.htm
Ley 8435 (Ley Orgnica del Poder Judicial) Material tambin disponible en
http://www.portalbioceanico.com/co_politicgob_justicia_leyorga.htm
Ley 8765 (Estatuto de la Polica Judicial)
Ley 9235 (Ley de Seguridad Pblica para la Provincia de Crdoba)
Ley 9283 (Ley de Violencia Familiar)
Decreto 308 (Regl. De la Ley N 9283)
Artculos 71, 72 y 73 del Cdigo Penal
Artculos. 71, 314 al 324 del Cdigo de Procedimiento Penal de Crdoba
Ley 26061 Ley de proteccin integral de los derechos de las nias, nios y
adolescentes. Poder Legislativo Nacional.
Ley 9944 Promocin y proteccin integral de los derechos de las nias, nios y
adolescentes en la provincia de Crdoba

DIPLOMATURA EN PREVENCION Y TRATAMIENTO DE LA VIOLENCIA 2011 / 5
DOC E NT E
MODULO II: ASPECTOS NORMATIVOS. LEGISLACIN
Tutor/a: Mnica Ferreyra
Chat: Jueves de 18.30hs a 20.00hs
Duracin: desde 16/10/2013 hasta 24/11/2013
Plazo de entrega actividades: 17/11/2013 23:59 hs
PLAZO DE ENTREGA EVALUACIN: 18/11/2013 00:00 a 24/11/2013 23:59 hs

Diplomatura en Prevencin y Tratamiento de la Violencia Familiar y Sexual -
Introduccin a la violencia familiar
I NT RODUC C I N A L A V I OL E NC I A F A MI L I A R

Cuando hablamos de Violencia Familiar, estamos
frente a un fenmeno aceptado en la vida familiar
desde tiempos remotos.

Esta comenz a tematizarse como problema social grave a comienzos de los aos 60
cuando los medios de comunicacin comenzaron a tener mayor influencia sobre el
pensamiento social generando de este modo una mayor conciencia sobre el problema.
Y Ud. se preguntar Por qu se puede desencadenar violencia en el seno de una
familia?
Podramos decir que la familia, como grupo humano, es un medio propicio para la
existencia de conflicto entre sus miembros. Tambin en el seno de una familia se
generan situaciones de confrontacin, de competencia, de queja, de lucha, de disputa y
su resolucin a favor de una u otra parte, la idea de poder, autoridad, capacidad,
habilidad, siempre se encuentra presente, y si bien muchas veces estos conflictos no
derivan en comportamientos violentos, otras veces s, conduciendo a una situacin de
Violencia Familiar.
Para contribuir a que usted comprenda mejor este fenmeno ser necesario analizar,
en trminos generales, qu es la VIOLENCIA, todas sus formas y cules son sus
manifestaciones.
Asimismo, intentaremos brindar indicadores que nos permitan dirimir cundo
estamos en presencia de Violencia Intrafamiliar.
Violencia
El trmino violencia proviene del latn: violentia. La Real Academia Espaola[1] indica
tres acepciones para el trmino, a saber:
Accin y efecto de violentar o violentarse.
Accin violenta o contra el natural modo de proceder.
Accin de violar a una mujer.

En cualquiera de sus acepciones, violencia implica siempre el uso de la fuerza para
producir un dao.

En sentido amplio puede hablarse de violencia
poltica, econmica, social meteorolgica (por
ejemplo un temporal es violento cuando la fuerza
es tal que destruye lo que encuentra a su paso); y
en todas sus manifestaciones la violencia siempre
es una forma de ejercicio del poder para el cual se
emplea fuerza.

La violencia siempre es una forma de ejercicio del poder mediante el empleo de la
fuerza.
En sentido restringido, hablamos de conductas violentas en el nivel de las acciones
individuales.
El empleo de la fuerza se constituye as, en un mtodo posible para la solucin de
conflictos interpersonales.

Para que la conducta violenta sea posible, es
necesario un desequilibrio de poder, ya sea
permanente o momentneo.
Por ejemplo, en el primer caso (permanente) la
relacin est claramente establecida por normas
culturales, institucionales, contractuales. En el
segundo caso, se debe a contingencias ocasionales.

Ahora bien cundo estamos en presencia de actos de violencia familiar?
Estamos en presencia de VIOLENCIA FAMILIAR, cuando se ejerce abuso de poder, en
las relaciones entre los miembros de una familia.
Los dos ejes de desequilibrio de poder dentro de la familia estn dados por el gnero y
por la edad.
Para poder definir una situacin como un caso de violencia familiar, la relacin de
abuso debe ser crnica, permanente o peridica; puede producirse por accin u
omisin, y causar un dao ya sea fsico o psquico.
Para algunos autores, las distintas formas de relacin abusiva que se instalan de modo
permanente en un vnculo intrafamiliar, refieren a violencia familiar. En sentido
amplio, si se toma la definicin precedente, cualquier miembro de la familia, puede ser
agente o vctima de la relacin abusiva. No obstante, las estadsticas muestran que el
adulto masculino es quien con ms frecuencia utiliza las distintas formas de abuso y
son las mujeres y nios las vctimas ms comunes de este abuso[2] .
Antes de pasar al cuadro explicativo sobre las formas de violencia, sera conveniente
preguntarnos:
Cmo se manifiesta la violencia familiar?
Quin es la vctima del maltrato?
Cul es el tipo de abuso que predomina?
Es unidireccional o recproco el maltrato?
Se trata de maltrato activo o pasivo?

Las respuestas a estos interrogantes permiten definir las tres categoras de violencia
familiar que se enumeran y desarrollan a continuacin:

Acerca del maltrato infantil
Podemos decir, que el maltrato infantil es cualquier accin u omisin, no accidental,
que provoque dao fsico o psicolgico a un nio por parte de sus padres o
cuidadores.
Cules son los distintos tipos de Maltrato Infantil? El maltrato infantil, adquiere
distintas formas afectando al nio tanto en sus aspectos fsicos, como en los
emocionales y psicolgicos. As tenemos: abuso fsico, abuso sexual, abuso emocional,
abandono fsico, abandono emocional y un tipo especial de violencia, no menos
importante que tiene que ver con el hecho de presenciar actos de violencia: nios
testigos de violencia.
A continuacin, veamos, qu es cada uno de ellos.
Cuadro 1: Maltrato Infantil

Abuso Fsico: el abuso fsico es la
accin no accidental por parte de
los padres o cuidadores, que
provoque dao fsico o
enfermedades al nio. Los signos
de abuso fsico pueden ser:
hematomas y contusiones
inexplicables, cicatrices, marcas
de quemaduras, fracturas, marcas
de mordeduras de la medida de
un adulto, entre otras.

Abuso Sexual: Es cualquier clase de contacto
sexual con un nio por parte de un
familiar/tutor adulto, desde la exposicin de
los genitales por parte del mismo, hasta la
violacin del menor, con el objeto de obtener
la excitacin y/o gratificacin sexual del
adulto.

El abuso sexual es intrafamiliar cuando el abusador es parte de la familia y
extrafamiliar cuando es alguien que el nio conoce.
Las Estadsticas de abuso sexual describen la situacin de la siguiente manera:
Antes de que el joven cumpla 16 aos:
Una de cada cuatro nias es abusada
Uno de cada ocho nios es abusado
En el 90% de los casos el abusador es masculino
En el 80% de los casos el abusador es conocido por el nio[3]
Como podemos detectar si ha habido abuso de este tipo?
Algunos signos de Abuso Sexual pueden ser: llanto fcil, cambios bruscos en la
conducta escolar, llegar temprano a la escuela y retirarse tarde, ausentismo escolar,
conducta agresiva destructiva, depresin crnica, conocimiento sexual y conductas
inapropiadas para la edad, conducta excesivamente sumisa, irritacin, dolor o lesin
en zona genital, temor al contacto fsico.

Abuso Emocional: el abuso emocional consiste
en la hostilidad verbal crnica y constante
bloqueo de las iniciativas infantiles por parte de
cualquier miembro adulto del grupo familiar.
Los signos pueden ser: extrema falta de
confianza en si mismo, exagerada necesidad de
ganar o sobresalir, demandas excesivas de
atencin, agresividad o pasividad frente a otros
nios.

Abandono Fsico: hay abandono fsico cuando las necesidades fsicas no son
atendidas por ningn miembro del grupo que convive con el nio. Esto se vislumbra,
por ejemplo, en signos tales como: falta de alimentacin, de higiene, de abrigo, y de
proteccin.
Abandono Emocional: se presenta cuando hay falta de respuesta a las necesidades
de contacto afectivo del nio e indiferencia frente a los estados anmicos del nio.

Nios Testigos de Violencia: referimos a
aquellos nios que presencian situaciones
crnicas de violencia entre sus padres.

Acerca de la violencia conyugal

La violencia conyugal muchas veces, y
podramos decir la mayora de las veces est
oculta. Es por ello que tanto la vctima como el
victimario intentan disimular la situacin de
maltrato. Es slo cuando el grado de violencia
provoca daos fsicos o psquicos, que se
vuelve visible a los dems.

La violencia conyugal incluye las situaciones de abuso que se producen en forma
cclica y con intensidad creciente, entre los miembros de la pareja conyugal.
Entonces volvamos a preguntarnos:
Quin es la vctima del maltrato?
Cul es el tipo de abuso que predomina?
Es unidireccional o recproco el maltrato?
Se trata de maltrato activo o pasivo?
Los invito a responder las preguntas, teniendo presente el siguiente cuadro,
Cuadro 2: Violencia Conyugal.

Con respecto a la primera pregunta, quin es la vctima del maltrato?
Las vctimas pueden ser:
La Mujer
El Hombre
(En la violencia cruzada la mujer y el hombre recprocamente)
Sugiero que a medida que se vaya desarrollando el tema, usted procure responderse
el resto de los interrogantes planteados con relacin al tipo de abuso; si es
unidireccional o recproco; y si se trata de abuso activo o pasivo.
Veamos el caso del maltrato a la mujer

El maltrato hacia la mujer,
esta es vctima de violencia
por parte de su marido o
compaero; se trata de uno
de los casos mas frecuentes.
Este tipo de maltrato tiene
distintas formas que son:
Abuso Fsico: puede ir desde
un pellizco, pasando por
empujones, puetazos,
patadas, hasta el homicidio.

Abuso Emocional: son las
conductas verbales, tales como
insultos, gritos, crticas,
desvalorizacin, amenazas, etc.
Abuso Sexual: imposicin de
actos de orden sexual contra la
voluntad de la mujer. Incluye la
violacin marital.

Violencia Reciproca o Cruzada: se define as a la simetra en los ataques y paridad
de fuerzas fsicas y psicolgicas en ambos miembros de la pareja. En este caso el
maltrato puede ser verbal y/o fsico.
Ahora bien, para poder comprender la dinmica de la violencia conyugal es necesario
considerar dos factores que son:
El carcter cclico: llamado Ciclo de la Violencia. El mismo est compuesto por
tres fases: la acumulacin de tensin, el episodio agudo, y la luna de miel.
La intensidad creciente.
En el cuadro que presento a continuacin, lo invito a que se detenga un momento en
el anlisis del primer factor definido - el carcter cclico - y sus correspondientes fases.

Respecto al segundo factor el de la intensidad creciente - presentamos a
continuacin sus etapas:
Intensidad creciente
La intensidad creciente refiere al aumento de de violencia, que incluye
diferentes etapas:

Violencia sutil, agresin psicolgica contra la autoestima de la mujer.
Violencia verbal, insultos, descalificacin, amenazas, crea clima de miedo
constante
Violencia fsica, comienza con pellizcarla, producirle moretones, empujarla,
luego las trompadas y las patadas.
Recurre a objetos para lastimarla, hasta le exige tener contactos sexuales.
Todo puede terminar en homicidio o suicidio

Acerca del Maltrato a Ancianos

En este apartado, nos abocamos a la tercera
categora de Violencia Familiar referida al
inicio de este escrito, a saber: el maltrato a
ancianos.
Como se define esta clase de violencia familiar?

Se puede definir el maltrato a ancianos como todo acto que, por accin u omisin,
provoque dao fsico o psicolgico a un anciano por parte de un miembro de la
familia.
Le sugiero que en este momento, tenga presente las preguntas enunciadas al
comenzar la unidad. Respondiendo a ellas, estaremos definiendo y delimitando
quienes pueden ser victimas, y a qu clase de maltratos y abuso puedan ser
susceptibles. Revise el cuadro a continuacin:
Cuadro 3: Maltrato a ancianos.

Como podrn analizar, ac tambin se presentan las formas activas o pasivas de
maltrato.
Qu acciones u omisiones pueden implicar maltrato a ancianos?
Pueden ser agresiones fsicas, tratamiento despectivo, descuido de alimentacin, el
abrigo, de cuidados mdicos, abuso verbal, emotivo financiero, etc, ya sea por parte de
los hijos u otros miembros de la familia.

MITOS RESPECTO A LA VIOLENCIA FAMILIAR
Para finalizar, vamos a referirnos brevemente al tema de los mitos que se han
generado respecto a la violencia.
A continuacin se explicitan:
Mito 1: Los casos de violencia familiar son escasos, no presentan un problema
tan grave.
o Realidad: en el 50% de las familias existen situaciones de violencia.
Mito 2: La violencia familiar es producto de algn tipo de enfermedad mental.
o Realidad: Solo el 10% de los casos es ocasionado por personas con
trastornos psicopatolgicos.
Mito 3: La violencia familiar es un fenmeno que solo existe en las clases
sociales ms carenciadas.
o Realidad: La violencia familiar se da en todos los niveles sociales.
Mito 4: El consumo de alcohol es la causa de las conductas violentas.
o Realidad: El alcohol puede favorecer a conductas violentas pero no las
causa.
Mito 5: Si hay violencia, no puede haber amor en una familia.
o Realidad: El amor coexiste con la violencia de lo contrario no existira el
ciclo.
Mito 6: A las mujeres que son maltratadas por sus compaeros les debe gustar,
de lo contrario no se quedaran.
o Realidad: Una mujer maltratada presenta sentimientos de culpa y
vergenza y eso le impide pedir ayuda, adems existen razones de
ndole emocional, econmicas, sociales, que muchas veces les impiden
salir de esa situacin.
Mito 7 Las vctimas de maltrato a veces se lo buscan.
o Realidad: La responsabilidad de la conducta violenta es de quien la
ejerce.
Mito 8 El abuso sexual y las violaciones ocurren en lugares peligrosos y
oscuros, y el atacante es un desconocido.
o Realidad: El 85% de los casos ocurren en lugares conocidos o en su
propia casa.
Mito 9: El maltrato emocional no es tan grave como la violencia fsica.
o Realidad: El maltrato emocional provoca consecuencias muy graves
desde el punto de vista del equilibrio emocional.
Mito 10: La conducta violenta es algo innato, que pertenece a la esencia del ser
humano.
o Realidad: La violencia es una conducta aprendida.

Es nuestro deseo que usted repare en estos mitos y los tenga presente para considerar
la realidad del maltrato en un contexto donde convergen muchas variables. Estos
mitos nos recuerdan que el maltrato es un fenmeno complejo y las respuestas de
ayuda que Ud. genere para ayudar a quienes lo padecen debern reparar en tal
complejidad. Es asimismo deseable, que el estudio de esta temtica en profundidad le
permita refutar estas creencias errneas con argumentos ampliamente fundados.
Como una forma de comenzar a actuar en esta realidad concreta, lo invito a visitar un
Blog especialmente creado por la Universidad Blas Pascal, en el cual usted, podr
visualizar informacin actualizada sobre la temtica de la presente Diplomatura.
Podr acceder al mismo desde la siguiente direccin www.ubp.edu.ar/ec
All usted ver reflejada la realidad a travs de las crnicas diarias extradas de los
distintos peridicos. Consideramos este espacio como una oportunidad de visualizar,
a travs de ejemplos concretos, algunas de las temticas trabajadas en la presente
unidad.

[1] Puede ubicar estar definicin y otras ms en el sitio propio de Diccionario de la
Real Academia Espaola cuya direccin web es http://www.rae.es/
[2] Puede encontrar informacin sobre este autor http://www.corsi.com.ar/
[3] Ver Jorge Corsi
P ODE RE S DE L E S T A DO. E S T RUC T URA

Estimados alumnos, a lo largo de esta unidad,
estudiaremos los Poderes del Estado,
haremos alusin a la funcin de cada uno de
ellos en relacin a la Violencia Familiar y
Sexual.

Tambin vamos a reflexionas sobre algunas leyes de la Provincia de Crdoba que
hacen a la estructura funcional de los mismos, leyes tales como:

Leyes
Ley 7826 (Ley Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal)
Ley 8000 (Organizacin de la Justicia. Mapa Judicial)
Ley 8435 (Ley Orgnica del Poder Judicial)
Ley 8765 (Estatuto de la Polica Judicial)
Ley 9235 (Ley de Seguridad Pblica para la Provincia de Crdoba)
Ley 9283 (Ley de Violencia Familiar)
Decreto 308 (Regl. De la Ley N 9283)
Y los Arts. 71, 72 y 73 del Cdigo Penal, y Arts. 71, 314 al 324 del Cdigo de
Procedimiento Penal de Crdoba.

Antes de analizar en profundidad la
temtica que nos ocupa, lo invito a
que repasemos la ORGANIZACIN
POLTICA DEL ESTADO
ARGENTINO, la divisin de poderes y
sus funciones; la estructura del Poder
Judicial de la Provincia de Crdoba,
los Programas de Prevencin del
Poder Ejecutivo, y la sancin de leyes
por parte del Poder Legislativo de la
Provincia de Crdoba.

La Divisin de poderes, sus funciones
El hombre y las organizaciones
Desde su remoto origen en el planeta el hombre demostr su tendencia a agruparse y
formar organizaciones de diversas clases: sociales, econmicas, religiosas, polticas,
culturales, etc.; organizaciones como la familia y el Estado son ejemplo de ello.
A partir del ao 1900 los Estados que forman Amrica Latina comenzaron a existir
como independientes a partir de la redaccin y aprobacin de un documento bsico:
la Constitucin.

La carta magna fija la forma de gobierno,
enumera los derechos fundamentales de
habitantes y ciudadanos, menciona las
atribuciones y deberes de los gobernantes,
entre otros aspectos. Puede afirmarse que la
Constitucin es la ley fundamental del
Estado porque -a modo de los cimientos de
una edificacin- de su fiel cumplimiento
dependen su estabilidad y progreso.

La Divisin de Poderes
En un pas republicano es fundamental que el gobierno est organizado en tres
poderes. En el caso de la Argentina, la Constitucin Nacional establece:
El Poder Legislativo,
El Poder Ejecutivo, y
El Poder Judicial.
Cada uno de dichos poderes tiene funciones propias y, por lo tanto, no debe invadir el
campo de los otros; as, ni el poder Legislativo ni el Ejecutivo pueden enjuiciar a las
personas y dictar sentencia.

Desde el autor de El
espritu de las leyes
(Montesquieu: 1689-1785)
se viene enseando que
reunir en una sola mano las
tres funciones de gobierno
significa suprimir las
libertades de las personas
y hacer ms fciles los
abusos de la autoridad.
Pero, adems de dar al
pueblo una mayor
seguridad en el goce de sus
derechos, la divisin de
poderes permite una tarea
poltica ms eficaz porque
cada Poder se especializa
en la funcin que le es
propia.

Ello no significa que los Poderes actan desvinculados. Por el contrario, al ser parte
del mismo gobierno, lo hacen en forma coordinada y prestndose mutua
colaboracin. De esta manera, si bien al Ejecutivo no le corresponde la tarea de
legislar, enva al Legislativo proyectos de ley para su estudio, promulga las leyes ya
sancionadas y las reglamenta mediante decretos.
Funciones de los distintos poderes
Veamos a continuacin, la funcin propia de cada Poder: la del Poder Legislativo, del
Ejecutivo y del Judicial.
- Poder Legislativo

Es funcin propia de este Poder -o Congreso
Nacional- sancionar las leyes que el pas necesita.

Segn dispone el artculo 44 de la Constitucin Nacional, nuestro poder legislativo es
bicamarista o bicameral, es decir que se divide en dos cmaras: cmara de diputados y
cmara de senadores. Cada una de ellas tiene el mismo poder porque ambas
representan al pueblo en su conjunto.
Al ser la Argentina una Repblica Federal, cada provincia, a su vez, tiene su Congreso,
segn establecen las constituciones provinciales. Cabe aclarar que, hoy en da, en
muchas de las provincias, no se distingue, al interior del congreso, entre diputados y
senadores, como se estila a nivel nacional, y se alude a los integrantes del congreso
slo como legisladores. Por ejemplo, en el caso de la Provincia de Crdoba, el Poder
Legislativo es unicameral.
El Poder Legislativo es el que sanciona las leyes. As, en la Provincia de Crdoba, uno
de los logros importantes y marcando un paso importante en la lucha contra toda
forma de discriminacin hacia la mujer, el Poder Legislativo, en el ao 2000 sancion
la Ley de Equivalencia de Gneros.
Es sta una Ley que equipara a mujeres y hombres en cuanto a la igualdad de
oportunidades de participacin en todas las organizaciones pblicas y privadas.
En relacin a la implementacin de estrategias para la consecucin de la igualdad real
entre varones y mujeres, en el ao 2001 se sancion la Ley del Consejo de la Mujer con
sede administrativa en la Legislatura Provincial.
En el caso del Consejo Nacional de la Mujer que funciona en Buenos Aires, este fue
creado por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional y no por ley, como en la Provincia de
Crdoba. Usted se preguntar, cul es la diferencia entre sancionar leyes a travs del
congreso o por decreto del poder ejecutivo?
La diferencia esencial, que es importante conocer, es que si cambia el Poder Ejecutivo,
dicho poder puede tambin, por decreto, derogar la ley haciendo que deje de existir.
Retomando el ejemplo de la ley del Consejo de la Mujer, para el caso de la provincia de
Crdoba, el Poder Ejecutivo Provincial no podr derogarlo a su criterio o suprimirla ya
que es ley surgida del Poder Legislativo.
Acerca del Consejo de la Mujer de la Provincia de Crdoba
El Consejo Provincial de la Mujer obtiene Autonoma Funcional a partir de abril del
ao 2004 momento en que todas las integrantes asumen el desafo de ponerse a la
cabeza de los problemas que aquejan a la mujer superando cualquier diferencia
Poltico Partidaria para formar una gran columna de mujeres que logre alcanzar la
verdadera igualdad de oportunidades.
Tanto es as, que ese mbito cuenta con la participacin de los tres Poderes del
Estado Provincial, de las Universidades, de los Colegios Profesionales, la CGT, las
ONGs, las Intendentas, las Presidentas de Comunas, Concejales, miembros de
Tribunales de Cuenta, Legisladoras Provinciales, Diputadas y Senadoras Nacionales.
Entre los objetivos del Consejo de la Mujer, podemos mencionar algunos, como por
ejemplo:
Luchar por Generar la insercin de mujeres en organismos pblicos y privados
Promover el Protagonismo de las mujeres en la sociedad
Que las Mujeres tengan la posibilidad de llegar a los niveles altos de decisin
Luchar por la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la
Mujer
Exigir el cumplimiento y la aplicacin de las Leyes Nacionales, provinciales y
Municipales que garanticen los Derechos de la Mujer
Coordinar Proyectos, Programas y actividades y ser fuente de informacin
sobre la temtica de las mujeres
Dicho Consejo est compuesto por diez comisiones que trabajan de acuerdo a las
diferentes temticas. Para ilustrar las actividades del consejo con ms detalle, le
propongo acceda al video de la institucin.
Asimismo, los invito a visitar la pgina web del Consejo, donde se describen los
antecedentes normativos del mismo, sus comisiones y las actividades que se
desarrollan diariamente.
www.consejodelamujercba.gov.ar
En la unidad 6 retomaremos las tareas del Consejo Provincial de la Mujer, ya que en
esa oportunidad analizaremos el Programa Modelo de la Casa de la Mujer y el nio/a
vctimas de delitos contra la integridad sexual, dependiente del Consejo Provincial de
la Mujer.
Continuando con las tareas propias del Poder legislativo, podemos mencionar otra ley
que constituye un hito en la Provincia de Crdoba respecto a la no discriminacin de
la Mujer fue sancionada el 1 de Marzo del ao 2006. Se trata de la Ley 9283 de
Violencia Familiar, reglamentada el 5 de Marzo del 2007.
Con los ejemplos acerca de la sancin de leyes que favorecen a la participacin de la
mujer en diversos mbitos, como as tambin su igualdad de derechos, quisimos
ilustrar la importancia que cobra la funcin del Poder Legislativo. Ahora bien, para
que usted tenga un panorama ms amplio respecto de todas las leyes sancionadas en
la provincia, lo invito a ingresar a la pgina web del Gobierno de Crdoba, donde se
encuentran todas las leyes sancionadas y a las que puede acceder directamente. (El
sitio es www.legislaturacordoba.gov.ar)
A continuacin, lo invitamos a que veamos la actividad del Poder Ejecutivo y los
programas que dependen del mismo.
- Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo, es el encargado de ejecutar o poner
en vigencia las leyes. Es el Poder que administra el Pas
y que controla el cumplimiento de las normas legales.

Est formado por el Presidente de la Nacin, el Vicepresidente, el Jefe de Gabinete de
Ministros y los Ministros; se acostumbra calificarlo de Ejecutivo fuerte dada la
mayor responsabilidad poltica que le cabe en la conduccin del Pas. En las Provincias
este poder esta formado por el Gobernador.

Vinculado a la temtica propia de esta diplomatura,
nos interesa saber que, como acciones derivadas del
Poder Ejecutivo, en el caso de la Provincia de
Crdoba, a travs del Ministerio de Justicia (que,
como mencionramos anteriormente, es parte del
Poder Ejecutivo) encontramos la creacin de la
Direccin de Asistencia a la Vctima del Delito.

En relacin a esta temtica, en el ao 2002 el Gobierno de la Provincia de Crdoba,
bajo el marco legal de su poltica de Estado, sanciona la Ley 9006 estableciendo en su
art. 24 inc. 12: Elaborar la poltica sobre Derechos Humanos, los programas de Lucha
contra la Discriminacin, Asistencia a la Victima del Delito y Violencia Familiar;
crendose en el mbito de la Secretara de Justicia la Coordinacin General de
Derechos Humanos, Lucha contra la Discriminacin, Asistencia a la Victima del Delito
y Violencia Familiar, realizando tareas especficas en relacin a cada temtica. A partir
de agosto de 2003 se crea la Gerencia de

Asistencia a la Victima del Delito y Violencia
Familiar conformndose con dos de los
programas de la entonces Coordinacin
General, prolongando las acciones de
asistencia y prevencin e implementando un
nuevo ordenamiento estructural de funciones
de descentralizacin de la atencin en el
interior de la Provincia.

Continuando con la explicitacin de la funcin que compete al P. Ejecutivo y, siempre
en el caso de la provincia de Crdoba, en materia asistencial, el Ejecutivo Provincial
estim oportuno establecer un programa tendiente a complementar dicho
tratamiento con una asignacin econmica calificada como beca de asistencia en
situacin de crisis destinada a mejorar la calidad de vida de las personas que padecen
situaciones de violencia familiar o domstica, y que les permita soslayar los riesgos
derivados de la cohabitacin con el agresor estableciendo una nueva residencia,
otorgando una colaboracin no reintegrable, ni remuneratoria por seis meses de
doscientos pesos mensuales, razn por la cual, y por Decreto del Superior Gobierno de
la Provincia N 1340, se crea el Programa Nueva Vida.
En el ao 2005, ante la conformacin del Ministerio de Justicia y Seguridad, la
Gerencia pasa a conformar la Direccin de Asistencia a la Vctima del Delito y
Violencia Familiar. Su misin es la atenuacin de los efectos de las situaciones de
violencia que viven mujeres, hombres y nios.
De esta Direccin dependen 2 Programas cuya descripcin exponemos seguidamente:
1-Programa de Asistencia a la Vctima del delito
El objetivo de este programa es el de determinar el dao sufrido en la personalidad
de las vctimas y su entorno personal y, mediante el tratamiento victimolgico, reducir
los efectos perniciosos de tales hechos, dando as cumplimiento a la moderna
legislacin internacional (Naciones Unidas, Pactos Internacionales), Nacional y
Provincial al respecto. Esto refleja el abordaje cientfico en materia social y jurdica
que, en la evolucin de la criminologa, desplaza el eje desde el criminal y la pena,
hacia la persona afectada y su recuperacin.
2- Programa de Violencia Familiar
En el caso del Programa de Violencia Familiar, dependiente de la Direccin de
Asistencia a la Vctima del Delito y Violencia Familiar, este consta de un equipo
interdisciplinario de profesionales conformado por abogados, psiclogos y
trabajadores sociales. El mismo, tiene por misin trabajar en el mejoramiento de la
calidad de vida de las personas que sufren situaciones de violencia intrafamiliar.
Abordamos a continuacin la funcin del tercer poder del estado, el judicial.

- Poder Judicial

El Poder Judicial es el encargado de la administracin de
justicia. Est integrado por la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin y tribunales inferiores (cmaras de apelaciones y
juzgados de primera instancia). Adems, cada provincia tiene
tribunales, de acuerdo a constituciones y leyes propias.

Antes de comenzar a interiorizarnos acerca de la estructura y funcionamiento del
Poder Judicial de la Provincia de Crdoba, provincia que tomaremos una vez ms a los
fines de ejemplificar, debemos saber la importancia que adquiere el concepto de la
Coordinacin de Poderes.
En qu consiste la Coordinacin de Poderes?
La idea que hay que comprender respecto a tal coordinacin es que, si bien los
poderes son independientes entre s, la divisin de Poderes no debe entenderse como
un total aislamiento entre los mismos. Es necesario tener presente que los tres
forman a su vez un solo gobierno y por ende no estn desvinculados.
En numerosos actos de gobierno advertimos cmo uno de ellos participa en las
funciones de los otros, coordinada y armnicamente. Por ejemplo, en el caso del
programa modelo de la Casa de la Mujer y el Nio, el mismo desarrolla su actividad en
forma coordinada entre el Poder Judicial y programas del Poder Ejecutivo (Usted ver
este tema en ms detalle en la Unidad 6).

Poder Judicial en la Provincia de Crdoba
Organizacin de la Justicia
A continuacin vamos a estudiar la distribucin de las reas del Poder Judicial para el
caso de Crdoba Capital.
Respecto a este tema, usted tambin puede acceder a una estructura ms detallada del
"Tribunal Superior de Justicia" y los distintos "Fueros" y "Direcciones" que conforman
el mismo, en la pgina web www.justiciacordoba.gov.ar
Mapa Judicial
El territorio de la Provincia de Crdoba se divide, a los fines de la administracin de
Justicia, en 10 (diez) Circunscripciones Judiciales. La organizacin territorial del
Poder Judicial de la Provincia de Crdoba se establece en la Ley de Mapa Judicial, (ley
8000) donde aparece dividido el espacio geofsico de la provincia en "diez
circunscripciones judiciales", demarcando as el espacio terrestre donde
ejercen su competencia territorial los rganos judiciales.
Esta demarcacin no coincide con la distribucin que posee la Provincia, la cual se
organiza en departamentos, municipios, comunas y pedanas. As, en cuanto hechos
judiciales, si ocurriese un hecho en la Ciudad de Villa Dolores, se debern iniciar las
actuaciones correspondientes en los Tribunales de Villa Dolores.
Los invito a ver el Mapa Judicial, donde se reflejan las 10 Circunscripciones judiciales.

Dentro de estos lmites fsicos y jurdicos impuestos por la normativa desarrollan
su actividad organismos judiciales, con arreglo a lo establecido por la Ley Orgnica
del Poder Judicial, ejercitando autnomamente su capacidad de actuar en las
diferentes materias que conforman el derecho, de acuerdo a lo ordenado por las leyes
de procedimiento: lo que jurdicamente se denomina "competencia material".
Toda esta actividad se desenvuelve en el marco de la funcin esencial del Poder
Judicial, es decir la funcin jurisdiccional.
Estas circunscripciones judiciales tienen su lugar de asiento en una de las
ciudades que integran la Circunscripcin, coincidente generalmente con los
centros de mayor concentracin de poblacin.
Veamos a continuacin la ley orgnica del Poder Judicial.
(Ley 8435)
Esta ley define la Organizacin del Poder Judicial, y por quien es ejercido dicho poder.

Es decir, el Poder Judicial es ejercido por el
Tribunal Superior de Justicia; por las Cmaras
en lo Civil y Comercial, en lo Contencioso-
Administrativo, en lo Criminal y Correccional,
de Acusacin, de Menores, del Trabajo y de
Familia; por los Jueces en lo Civil y Comercial,
de Instruccin, Correccional, de Faltas,
Electoral, de Familia, de Menores, de
Conciliacin y de Paz.

El Tribunal Superior de Justicia tendr competencia territorial en toda la provincia; las
cmaras y jueces, en las circunscripciones, secciones judiciales o territorios que la Ley
determine.
A continuacin vamos a ver la distribucin de las reas del Poder Judicial de Crdoba
Capital.

Segn el cuadro, observemos el lugar que ocupan los magistrados y funcionarios de
cada Fuero, por ejemplo el Fuero Penal, Familia, etc.
La ley, no define quienes son los Magistrados y Funcionarios de cada uno de ellos.
Es decir, son Magistrados del Poder Judicial los Vocales del Tribunal Superior de
Justicia, de las Cmaras y los Jueces.
Son Funcionarios del Poder Judicial los Miembros del Ministerio Pblico-Fiscal y los
Asesores Letrados, conforme lo establecen las Leyes respectivas; los Relatores, los
Secretarios, los Prosecretarios, Oficiales de Justicia, Ujieres, Notificadores, Mdicos
Forenses, Directores, Subdirectores.
Los Magistrados y Funcionarios mencionados precedentemente no pueden participar
en poltica, ni ejercer profesin o empleo, con excepcin de la docencia o la
investigacin, ni ejecutar acto alguno que comprometan la imparcialidad de sus
funciones.
Cuando hablamos de los distintos Fueros?
Un Fuero, es un conjunto de Tribunales que se distinguen por la materia que tratan y
por tener un procedimiento propio al cual deben sujetarse.
La respuesta a esta pregunta nos da el marco para preguntarnos:
Qu es un Tribunal Competente?
Es un rgano unipersonal o colegiado, dentro del mbito del Poder Judicial, que est
habilitado para la realizacin de un determinado cometido funcional. Dependiendo del
fuero del que se trate, la competencia del mismo ser determinada en forma temporal
y/o espacial. Por ejemplo: Si Ud. es vctima de un asalto, el tribunal competente se
determinar en funcin del lugar y el momento donde lo asaltaron y en relacin a ello
su causa ser enviada a una u otra Fiscala de Instruccin.
Especficamente en las prximas unidades vamos a estudiar detenidamente la funcin
y competencia de cada Fuero.
Ahora vamos a desarrollar lo referente al Ministerio Pblico Fiscal, su Ley
Orgnica (Ley 7826), y la actuacin de las Unidades Judiciales, la actuacin de la
Polica Judicial y la importancia de la actuacin de la Polica administrativa.
Funcin
El Ministerio Pblico forma parte del Poder Judicial. Es importante destacar que goza
de independencia orgnica y funcional.
Su misin es la de: actuar en defensa del inters pblico y los derechos de las personas,
procurar ante los tribunales la satisfaccin del inters social y custodiar la normal
prestacin del servicio de justicia.
Otro elemento para destacar es el de la:
Subordinacin Jerrquica.
El Ministerio Pblico se organiza jerrquicamente.
Cada Fiscal controlar el desempeo de quienes lo asisten y ser responsable por la
gestin que ellos tienen a su cargo, pudiendo impartir instrucciones a los Fiscales
inferiores.
Los funcionarios que asisten a un superior jerrquico y los rganos inferiores, deben
obediencia a sus instrucciones.
Funciones del Ministerio Pblico:
1. Preparar, promover y ejercitar la accin judicial en defensa del inters pblico
y los derechos de las personas, con arreglo a las leyes.
2. Custodiar la jurisdiccin y competencia de los tribunales provinciales y la
normal prestacin del servicio de justicia.
3. Promover y ejercitar la accin penal pblica ante los tribunales competentes,
sin perjuicio de los derechos que las leyes acuerden a los particulares.
4. Dirigir la Polica Judicial.
5. Intervenir en los procesos relativos al estado Civil de las personas y en todas
aquellas cuestiones de Familia en las que resulte comprometido el inters
pblico.
6. Intervenir en las causas contencioso administrativas de acuerdo a lo que
establezca la ley de la materia.
7. Ejercer las dems funciones que las leyes le acuerden.
8. De las mencionadas funciones, la que ms puede interesar a los efectos del
tema que nos ocupa son la 1 y la 4 como veremos ms adelante.

Atribuciones
Atribuciones. En el ejercicio de sus funciones, el Ministerio Pblico cuenta con las
siguientes atribuciones:
1. Interesarse en cualquier proceso judicial al solo efecto de observar la normal
prestacin del servicio denunciando las irregularidades que observare, con arreglo al
Artculo 16, inc. 2.
2. Concurrir a los lugares de detencin cuando lo estime conveniente y asistir a las
visitas que a los mismos efecte el Tribunal Superior de Justicia.
3. Requerir el auxilio de las autoridades provinciales y de la fuerza pblica.
4. Impartir rdenes e instrucciones Generales y particulares a los integrantes de la
Polica Judicial a travs de los rganos competentes para cada caso.
5. Ejercer las dems facultades que las leyes le asignen.
6. Impartir instrucciones a los inferiores jerrquicos.
En relacin al ejercicio de sus funciones, es importante reparar en los puntos 3 y 4.

Fiscal General
Fiscal General. El Fiscal General es la mxima autoridad del Ministerio Pblico
y el responsable de su correcto y eficaz funcionamiento.
Funciones. El Fiscal General tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer el control del Ministerio Pblico; atender las quejas que ante l
se promuevan por la inaccin o retardo de los dems rganos y
funcionarios del mismo, a quienes apercibir y exigir el cumplimiento
de sus deberes, fijndoles trmino para dictaminar. Podr solicitar su
acusacin o destitucin ante quien corresponda.
2. Dictar los reglamentos necesarios para la actuacin y funcionamiento
del Ministerio Pblico.
3. Fijar las polticas de persecucin penal, con arreglo a las leyes.
4. Impartir a los Fiscales inferiores instrucciones convenientes al servicio
y al ejercicio de sus funciones, tanto de carcter General como
particular.
5. Informar a la opinin pblica, si lo estima conveniente acerca de los
hechos o asuntos de trascendencia o inters General en los casos que
intervenga el Ministerio Pblico, dentro de los lmites fijados por las
leyes.
6. Impartir directivas Generales a la Polica Judicial.
En relacin a las funciones del Ministerio Pblico, le solicito detenerse en los aspectos
relativos a la Polica Judicial:
Polica Judicial

Composicin. La Polica Judicial est a cargo de un
director, secundado de un subdirector y se compone de
las siguientes secretaras:
1. Sumarios y asuntos judiciales.
2. Polica Cientfica.

Tiene su sede en la primera circunscripcin judicial. (Ciudad de Crdoba)
El Fiscal General establecer delegaciones en las dems circunscripciones con arreglo
a la reglamentacin.

Sumarios y asuntos judiciales
Ayudantes Fiscales (Son los que estn a cargo de las Unidades Judiciales)
Funciones. Los Ayudantes Fiscales tienen las siguientes funciones:
1. Informar al Fiscal de Instruccin de todos los hechos delictivos
cometidos en el mbito de su actuacin.
2. Practicar los actos de investigacin que les ordene el Fiscal de
Instruccin o sus Secretarios de conformidad a las normas del Cdigo
Procesal Penal, ejecutando y haciendo ejecutar las instrucciones que a
ese fin les impartan sus superiores. En caso de urgencia podrn adoptar
las medidas cautelares imprescindibles, con arreglo al Cdigo Procesal
Penal.
3. Controlar la observancia de las normas constitucionales y legales
relativas a los derechos y garantas de los imputados y de toda otra
persona involucrada en la investigacin, debiendo informar
inmediatamente al Fiscal de Instruccin en caso de que los mismos
fuesen vulnerados.
4. Brindar atencin e informacin a los letrados, con arreglo a la ley.
En cuanto a las Unidades Judiciales las veremos detalladamente en la prxima Unidad.
Ahora bien, analizaremos la Importancia de la actuacin de la Polica Administrativa,
que depende del Ministerio de Seguridad en el caso de la Provincia de Crdoba, y del
Poder Ejecutivo Provincial.

Ley 9235 (Ley de Seguridad Pblica)
La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el Sistema de Seguridad
Pblica de la Provincia de Crdoba, las relaciones que surjan entre los integrantes del
Sistema Provincial de Seguridad Pblica, las autoridades provinciales y la comunidad.
La seguridad pblica estar a cargo exclusivo del Estado Provincial que tiene por
objeto salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar la
libertad, el orden y la paz pblica, implementando polticas pblicas tendientes a
asegurar la convivencia y fortalecer la cohesin social, dentro del estado de derecho,
posibilitando el goce y pleno ejercicio, por parte de las personas, de las libertades,
derechos y garantas constitucionalmente consagrados.
La seguridad pblica tiene por objeto:
I. Mantener el orden y la tranquilidad pblica en todo el territorio de la Provincia de
Crdoba;
II. Proteger la integridad fsica de las personas, as como sus derechos y bienes;
III. Promover y coordinar los programas de disuasin y prevencin de
contravenciones y delitos;
IV. Establecer los mecanismos de coordinacin y colaboracin para la investigacin y
conjuracin temprana de contravenciones y delitos, la persecucin y sancin de sus
autores -en el caso de las primeras-, as como para el intercambio de informacin
delictiva en los trminos de esta Ley;

Integrantes y Auxiliares
Los Integrantes del Sistema Provincial de Seguridad Pblica, dependientes del
Ministerio de Seguridad, son:
I. La Polica de la Provincia de Crdoba
II. El Servicio Penitenciario Provincial.

En relacin a la Polica de la Provincia de Crdoba:

La Polica de la Provincia de Crdoba es una institucin civil armada, que tiene
por misin el mantenimiento del orden y la tranquilidad pblica en todo el
territorio de la Provincia de Crdoba, ejerciendo las funciones que la
legislacin establezca para resguardar la vida, los bienes y los derechos de la
poblacin.
La Polica de la Provincia de Crdoba coopera, como integrante del Sistema
Provincial de Seguridad Pblica, con el Poder Judicial y mantiene relaciones
con los Organismos de la Administracin Pblica Provincial, Fuerzas Armadas,
de Seguridad y otras policas provinciales, nacionales o extranjeras, con fines
de cooperacin y coordinacin e intercambio cultural y profesional.
La Polica de la Provincia de Crdoba ejerce sus funciones en todo el territorio
provincial, excepto los casos de Jurisdiccin Federal o Militar, en los que
deber intervenir:
a) En virtud de orden emanada de autoridad competente;
b) En ausencia, impedimento o insuficiencia de personal competente, y
c) En caso de flagrancia.
En estas hiptesis, informar inmediatamente a la autoridad competente y pondr a
su disposicin las personas privadas de libertad, los objetos e instrumentos del hecho
y las actuaciones labradas.
Dependencia, De quin depende la polica de la Provincia?
La Polica de la Provincia de Crdoba es una organizacin centralizada del Poder
Ejecutivo, que depende operativamente del Ministerio de Seguridad y actuar en el
mbito del territorio provincial de acuerdo a la poltica de seguridad y al
planeamiento diseados por dicho Ministerio.
A continuacin, veamos qu dicta el Cd. Procesal Penal de la Pcia. De Cba Ley
8.123, respecto a la participacin de la Polica. en sus artculos 71, 314 al 326.

Hemos seleccionado dichos artculos ya que
son los que estn directamente relacionados
al tratamiento de una denuncia, instancia
que nos interesa particularmente por la
temtica que abordamos. Al leer tenga en
cuenta por ejemplo, lo que explicita el
artculo 314 en cuanto a quin puede
efectuar una denuncia.

Artculo 71.- Funcin. El Ministerio promover y ejercer la accin penal en la forma
establecida por la Ley, dirigir la Polica Judicial y practicar la investigacin fiscal
preparatoria.
Artculo 314.- Facultad de Denuncia. Toda persona que tenga noticia de un delito
perseguible de oficio podr denunciarlo al Fiscal de Instruccin o a la Polica Judicial.
Cuando la accin penal dependa de instancia privada, slo podr denunciar quien tenga
facultad para instar.
Artculo 315.- Forma. La denuncia podr presentarse en forma escrita o verbal,
personalmente o por mandatario especial. En el ltimo caso deber acompaarse el
poder. La denuncia escrita ser firmada ante el funcionario que la reciba. Cuando sea
verbal, se extender un acta de acuerdo con al Captulo2, Ttulo VI del Libro Primero. En
ambos casos, el funcionario comprobar y har constar la identidad del denunciante.
Artculo 316.- Contenido. La denuncia deber contener, en cuanto fuere posible, la
relacin circunstanciada del hecho, con indicacin de sus partcipes, damnificados,
testigos y dems elementos que puedan conducir a su comprobacin y calificacin legal.
Cuando la denuncia fuere formulada por el titular de la accin civil, podr contener
tambin la manifestacin prevista en el inciso 1) del Artculo 25.
Artculo 317.- Obligacin de Denuncia. Excepcin. Tendr obligacin de denunciar los
delitos perseguibles de oficio: 1) Los funcionarios o empleados pblicos que los conozcan
en el ejercicio de sus funciones. 2) Los mdicos, parteras, farmacuticos y dems
personas que ejerzan cualquier ramo del arte de curar, que conozcan esos hechos al
prestar los auxilios de su profesin, salvo que el conocimiento adquirido por ellos est
por la ley bajo el amparo del secreto profesional.
Artculo 318.- Responsabilidad del Denunciante. El denunciante no ser parte del
proceso, no incurrir en responsabilidad alguna, excepto los casos de falsedad o
calumnia.
Artculo 319.- Denuncia ante el Fiscal de Instruccin. Cuando proceda la investigacin
fiscal preparatoria, el Fiscal que reciba la denuncia actuar de inmediato. Si se tratare
de un hecho por el que procede investigacin jurisdiccional, el Fiscal formular
requerimiento conforme al artculo 341, en el trmino de tres das, salvo que por la
urgencia del caso deba actuarse de inmediato Si el Fiscal requiere la desestimacin y el
Juez no estuviera de acuerdo, regir el artculo 359.
Artculo 320.- Denuncia ante la Polica Judicial. Cuando la denuncia fuere presentada
ante la Polica Judicial, sta actuar con arreglo a los artculos 324 y 326.

Concluimos aqu el desarrollo terico de la unidad 2. Si bien la misma ha versado
sobre la estructura de los Poderes del Estado y las funciones de cada uno de ellos,
hemos hecho especial hincapi en relacin al Poder Judicial explicitando la
incumbencia de los distintos organismos oficiales en relacin a la presentacin de
denuncias.
Esperamos que el presente terico pueda constituir una gua de consulta para Ud., ya
sea para informacin personal o en el caso de que deba aconsejar o intervenir en
relacin a una situacin de violencia familiar.

P ODE R J UDI C I A L - F UE ROS

En esta Unidad nos abocaremos
al estudio de ciertos rganos
pblicos predispuestos para
intervenir en los Juicios
generados por delitos de accin
pblica. A los fines de
contextualizar la temtica, ser
imprescindible abordar los
siguientes temas:

Fueros: Fuero penal. Procedimiento penal en la Provincia de Crdoba. Polica Judicial.
Unidades Judiciales. Unidades Judiciales Especficas. Polica Administrativa. Ley de
Seguridad Pblica para la Provincia de Crdoba.
Qu entendemos por fuero?
Comencemos entonces definiendo fuero, si bien ya lo habamos definido en la unidad
anterior, es importante que lo repasemos:
Un fuero, es un conjunto de Tribunales que se distinguen por la materia que tratan y por
tener un procedimiento propio al cual deben sujetarse.

A los fines del presente trabajo, se entiende por fuero al mbito respecto del cual un
magistrado puede ejercer sus atribuciones. En este sentido es sinnimo de
jurisdiccin.[1]
Al desarrollar esta unidad, haremos referencia al fuero penal.
A los fines de comprender las acciones que se desarrollan en el fuero penal es
importante que usted conozca los alcances del procedimiento penal.
Qu es el procedimiento penal?

El Procedimiento Penal es un conjunto o
serie de actos, cumplido por rganos
pblicos predispuestos y por particulares
obligados o autorizados a intervenir,
mediante el cual se procura investigar la
verdad real y actuar concretamente la ley
penal sustantiva.

Para el caso de la provincia de Crdoba, El
Cdigo Procesal Penal de la Provincia, regula
el Procedimiento Penal, fijando las normas
que rigen el Juicio por Delitos de Accin
Privada o de Accin Publica, ya sean estas
ltimas, promovibles de oficio o dependiente
de Instancia Privada

Si bien estos procedimientos comprenden dos etapas bien definidas, a saber: la
Investigacin Penal Preparatoria (IPP) y el Juicio propiamente dicho, donde la
Autoridad Judicial dicta finalmente sentencia, nos dedicaremos a la Primera Etapa,
donde es el Ministerio Publico, a travs de su representante, el Fiscal de Instruccin,
quien se encarga de llevar a cabo la I.P.P, con el fin de recabar las pruebas necesarias
para superar el nivel de duda existente con respecto al hecho delictivo y su o sus
autores, y as, dar base a la acusacin, sobreseer al acusado o elevar la causa a Juicio.
Pero, existen otros organismos pblicos auxiliares, como, La Polica Judicial, Unidades
Judiciales y Polica Administrativa, quienes intervienen tambin, mediante su accionar
en esta primera etapa de Investigacin y sobre las cuales nos explayaremos a
continuacin.
Polica Judicial, Unidades Judiciales.

La Polica Judicial de
Crdoba es una
Institucin que tiene
vida normativa desde
lo funcional desde el
ao 1939 y recin en
el ao 1958, con la
sancin de la Ley 4615,
se le proporciona
estructura
administrativa.

Esta ley crea dentro del mbito del Poder Judicial, el Departamento de Polica Judicial,
que depende del Tribunal Superior de Justicia, y que en el inmediato esta bajo la
autoridad de la Cmara del Crimen de Turno.
Pero, la implementacin prctica tuvo comienzo de ejecucin en el ao 1984 a partir
de la transferencia de personal policial que vena desarrollando funciones tcnicas en
la Polica de la Provincia a la Polica Judicial.
La Polica Judicial que es un organismo novedoso dentro de la tradicin judicial
argentina, ha sido recientemente insertada en forma paulatina, en la composicin
estatal de la provincia de Crdoba, con el objetivo de transferir la responsabilidad de
la investigacin y represin penal, enteramente al Poder Judicial.
Esta transferencia, ha cambiado la actividad netamente sumarial de oficina llevada a
cabo hasta ese momento por la Polica Administrativa, en funcin judicial. No slo se
ha modificado el poder, de modo que el comisario instructor (funcionario del poder
ejecutivo) ha sido sustituido por el Ayudante Fiscal (funcionario del poder judicial),
sino que tambin se ha cambiado la apreciacin y alcance de los actos realizados en
este nuevo marco legal.
En el sistema anterior, todos los actos realizados, conformaban una mera informacin
de un hecho presuntamente delictivo, que el rgano judicial competente, deba
investigar nuevamente una vez que esas actuaciones eran elevadas, en tanto que en el
nuevo sistema, el sumario es el resultado de la investigacin que el Fiscal va haciendo
desde el comienzo a travs de la polica judicial, de modo que sus actos gozan de todas
las condiciones para ser presentadas a juicio.
Para interpretar correctamente las particularidades de la actividad que desarrolla la
Polica Judicial, hay que comenzar sealando que en todos los casos sta acta las 24
horas, todos los das del ao.
La Polica Judicial ejerce sus funciones por dos vas, a saber: por orden de autoridad
judicial competente y por iniciativa propia en casos de urgencia, es decir, tiene una
actividad especfica dentro del proceso penal, que se encuentra bien regulada en el
Cdigo Procesal Penal (CPP) de la Provincia de Crdoba. Dentro del Libro de
Investigacin Penal Preparatoria de dicha Polica Judicial, el Capitulo 3 se rotula
Actos de la Polica Judicial.
De dicho Captulo nos interesa reparar en los siguientes artculos que nos ayudarn a
comprender el funcionamiento de la Polica Judicial. As:
El Artculo 321 establece la funcin de la misma, al decir: La Polica Judicial por orden
de autoridad competente o, en caso de urgencia, por denuncia o iniciativa propia,
deber investigar los delitos de accin pblica, impedir que los cometidos sean
llevados a consecuencias ulteriores, individualizar a los culpables y reunir las pruebas
tiles para dar base a la acusacin o determinar el sobreseimiento. Si el delito fuere de
accin pblica dependiente de instancia privada, slo deber proceder cuando reciba
una denuncia.
Los Artculos 322 y 323 del CPP, nos mencionan quines formarn parte de este
Organismo y bajo qu autoridad estarn a cargo, al respecto, se seala lo siguiente:
Sern oficiales y auxiliares de la Polica Judicial los funcionarios y empleados a los
cuales la ley acuerde tal carcter. Sern considerados tambin oficiales y auxiliares de
la Polica Judicial los de la Polica Administrativa, cuando cumplan las funciones que
este Cdigo establece. La Polica Administrativa actuar siempre que no pueda hacerlo
inmediatamente la Judicial y, desde que sta intervenga, ser su auxiliar.
Los oficiales y auxiliares de la Polica Judicial sern nombrados y removidos
conforme a lo dispuesto por la ley Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal. Cumplirn
sus funciones bajo la superintendencia directa del Ministerio Pblico y debern
ejecutar las rdenes que les impartan los Jueces, Fiscales y Ayudantes Fiscales. Los
oficiales y agentes de la Polica Administrativa, en cuanto cumplan actos de Polica
Judicial, estarn en cada caso bajo la autoridad de los Jueces y Fiscales, sin perjuicio de
la autoridad general administrativa a que estn sometidos.
El art. 324 del CPC se refiere a las atribuciones de la Polica Judicial tales como:
recibir denuncias, cuidar que el cuerpo, instrumentos, efectos y rastros del delito
sean conservados, hasta que llegue al lugar el Fiscal de Instruccin, proceder a los
allanamientos, requisas urgentes y a los secuestros impostergables, interrogar
sumariamente a los testigos, citar y aprehender al presunto culpable, recibir
declaracin al imputado, entre otras.
Los oficiales de la Polica Judicial debern comunicar inmediatamente al Fiscal de
Instruccin todos los delitos que llegaren a su conocimiento y practicar los actos
urgentes que la ley autoriza y los que aqul les ordene.
La Ley Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal, establece una organizacin para la
polica Judicial, que hace de punto de arranque para su estructura administrativa, la
que va siendo modificada, a medida que las necesidades de la investigacin van
modificndose.
As, la Polica Judicial est a cargo de un director, secundado de un subdirector y se
compone de las siguientes secretarias: Sumarios y Asuntos Judiciales, Polica Cientfica
y El Fiscal General con sede en la Primera Circunscripcin Judicial, quien establecer
delegaciones en las dems circunscripciones.
Sumarios y Asuntos Judiciales, Polica Cientfica y El Fiscal
La Secretaria de Sumarios y Asuntos Judiciales est a cargo de un secretario y se
integra con Ayudantes Fiscales, Oficiales y Auxiliares de la Investigacin, y stos se
desempearn en las dependencias de la Polica de la Provincia en donde se labren
sumarios de prevencin, en las Unidades Regionales y en las dependencias del interior
de la Provincia.
La Secretara de Polica Cientfica tiene a su cargo la cooperacin tcnica necesaria
para el ejercicio de las funciones del Ministerio Pblico
Conforme a esto, la Estructura de la Polica Judicial, es:

1) Secretaria de Sumarios, la que consta de 22 Unidades Judiciales comunes, Unidades
Judiciales especiales, las cuales son: Unidad Judicial Sustraccin de Automotores,
Unidad Judicial Homicidios, Unidad Judicial Delitos Econmicos, Unidad Judicial Robos
y Hurtos, Unidad Judicial Accidentologa Vial, Unidad Judicial para Denuncias contra
Abuso Sexual de mujeres y nios y Unidad Judicial Violencia Familiar, y en el Interior
de la Provincia: UJ Alta Gracia, UJ Carlos Paz, UJ Cosqun, UJ Cruz del Eje, UJ Jess
Maria, UJ La Calera, UJ Rio II, UJ Rio III, UJ Rio IV, UJ San Francisco, UJ Villa Allende, UJ
Villa Dolores, y UJ Villa Maria.
2) Secretaria Cientfica: La cual se compone de gabinetes, de Medicina y Qumica legal,
de Reconstruccin Criminal y Fsico Mecnico.
La Polica Judicial realiza una tarea investigativa encausada en dos carriles: Jurdico y
Tcnico-Cientfico. En el primero sustancia o instruye en casos de urgencia los
sumarios, en el segundo recoge en el lugar del hecho y procura la obtencin de todas
las evidencias, indicios, huellas, rastros, etc que con un tratamiento de rigor tcnico
cientfico, posibiliten la reproduccin conceptual de los acontecimientos motivo de la
investigacin e individualizacin de las personas o cosas relacionadas con el mismo.
La investigacin de la polica judicial es una actividad, si bien reglada por el derecho,
totalmente desformalizada en su ejecucin, dirigida a constatar la posible existencia
de un hecho delictivo y sus circunstancias, para establecer y asegurar los elementos
probatorios indispensables que debern ser evacuados durante el juicio.
En su informalidad radica la gran diferencia con la investigacin penal preparatoria a
cargo de los Fiscales (Ley 8123).
La Polica Administrativa
A diferencia de la Polica Judicial, la cual se encarga de la investigacin cuando el
hecho delictivo se ha tentado o consumado, la Polica Administrativa, es la encargada
de la prevencin de los delitos. Pero esta ltima, segn lo regula el CPP y la Ley de
Seguridad Pblica de la Provincia de Crdoba, funciona tambin como auxiliar de la
primera, en la etapa de investigacin cuando es necesario.
As los arts. 322, y 323 del CPP, en sus segundos prrafos, establecen:
Artculo 322: Sern Considerados tambin oficiales y auxiliares de la Polica Judicial
los de la Polica Administrativa, cuando cumplan las funciones que este Cdigo
establece. La Polica Administrativa actuara siempre que no pueda hacerlo
inmediatamente la Judicial y, desde que esta intervenga, ser su auxiliar.
Artculo 323: Los oficiales y agentes de la Polica Administrativa, en cuanto cumplan
actos de Polica Judicial, estarn en cada caso bajo la autoridad de los Jueces y Fiscales,
sin perjuicio de la autoridad general administrativa a que estn sometidos.
En este sentido se toma el concepto de Polica Judicial en el CPP y se le da esa
categora a todo polica administrativo que ejecuta los actos reservados a la judicial.
La Polica Administrativa cuando sorprende en flagrancia y acta como auxiliar de la
justicia constatando el hecho y entregando el procedimiento a la autoridad
competente, est tambin realizando una tarea investigativa.
Por su parte la Ley de Seguridad Pblica de la Provincia de Crdoba en sus art. 16, art.
22 y 23 dice:
Artculo 16.- La Polica de la Provincia de Crdoba coopera, como integrante del
Sistema Provincial de Seguridad Pblica, con el Poder Judicial y mantiene relaciones
con los Organismos de la Administracin Pblica Provincial, Fuerzas Armadas, de
Seguridad y otras
Policas provinciales, nacionales o extranjeras, con fines de cooperacin y
coordinacin e intercambio cultural y profesional.
Artculo 22.- LA funcin de la Polica de la Provincia de Crdoba consiste,
esencialmente, en el mantenimiento del orden y la tranquilidad pblica, en la
prevencin y juzgamiento de las contravenciones y en la disuasin, prevencin y
conjuracin temprana del delito, como as tambin su investigacin cuando
corresponda de acuerdo a la ley.
Artculo 23.- La Polica de la Provincia de Crdoba deber:
q) Ejercer las atribuciones conferidas por el Inciso 2) del Artculo 324 de la Ley No
8123, hasta que llegue al lugar la Polica Judicial o la autoridad competente.
Apoyando la Ley en este sentido, la Actividad Auxiliar de la Polica Administrativa,
quien tiene todas las atribuciones para actuar como Polica Judicial, si esta ultima no
pudiera hacerlo.
El fin primordial es evitar que las pruebas que pueden llegar a ser fundamentales para
el descubrimiento de la verdad real se pierdan o destruyan.
En la prxima Unidad nos ocuparemos de dos Sistemas novedosos, utilizados por las
autoridades judiciales, en los procesos donde intervienen menores, con el fin de evitar
que se dae el Inters Superior del Nio y resguardar su integridad fsica, psquica y
moral.
Es importante que al estudiar la prxima unidad, usted pueda vincular lo que
acabamos de ver en esta. As por ejemplo, ser importante que usted sepa a dnde
recurrir en el caso de una denuncia, al mismo tiempo que ser consciente de las
estrategias de investigacin que se debern utilizar para el caso de los menores, lo que
veremos a lo largo de la unidad 4.

[1] http://www.justiciacordoba.gov.ar/site/Asp/EstadisticasJudicialesGlosario.asp

C MA RA G E S E L L . C MA R A P A N .

En esta Unidad nos ocuparemos de dos Sistemas o
dispositivos novedosos, surgidos - en el caso de uno
de ellos- del mbito de la psicologa, y que son
utilizados por las autoridades judiciales en los
procesos donde intervienen menores.

La implementacin de estas herramientas contribuye a evitar que se dae el Inters
Superior del Nio y a resguardar su integridad fsica, psquica y moral.

La Convencin Internacional de los Derechos del Nio, impone
a los Estados que la hubiesen ratificado la obligacin de aplicar
las normas en sus territorios, incurriendo en responsabilidad
internacional si no cumplen con lo establecido. As declara:

Concebir a los nios como sujetos de derecho otorgndoles proteccin integral
En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones publicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los
rganos legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser El Inters
Superior del Nio
(Convencin Internacional del Nio).

Procesos de reforma acerca del modo de indagacin de menores

En funcin de las declaraciones de dicha Convencin,
comenz un proceso de reforma de nuestra legislacin
local, desde el Cdigo Penal, hasta los Cdigos Procesales
Nacionales y Provinciales.

Sistemas para indagar a nios
La Cmara Gesell

Esta cmara lleva el
nombre de su creador, el
psiclogo y pediatra
estadounidense Arnold
Gesell (1880 -1961).

Dicha Cmara consiste en dos habitaciones con una pared divisoria en la que hay un
vidrio de gran tamao que permite ver desde una de las habitaciones lo que ocurre en
la otra, donde se realiza la entrevista, pero no al revs. A travs de esta se puede
observar la conducta de los nios sin que estos se sientan presionados por la mirada
de un observador.
Seguramente, usted ha tenido la oportunidad de ver, al menos en pelculas, una
cmara Gesell. La misma tiene un formato parecido a los que se aluden a continuacin:
Se pueden citar varios ejemplos acerca de la relevancia de su utilizacin en la prctica.
Uno de ellos est expresado en el siguiente vnculo, que relata una noticia publicada
en diario Clarn[1] :
(http://www.clarin.com/diario/2005/07/07/policiales/g-04701.htm)
En el mbito de la investigacin penal, este sistema hace posible la interrogacin y
recoleccin de datos sobre los hechos de tipo sexual ejercidos hacia nios.
El abuso sexual infantil tiene el efecto de una violenta intromisin que irrumpe
sorpresivamente en la subjetividad.
Esos efectos suelen tambin ser provocados por fuertes situaciones sociales que, a
modo de un trauma acumulativo, cobran en su modalidad ms peligrosa la forma de la
desesperanza y el escepticismo ms radical.
Por ello, ante la mera sospecha de que un nio ha sido abusado sexualmente, resulta
imprescindible la actuacin del poder judicial. Ello no slo por su poder coercitivo
para tomar medidas que detengan el abuso, sino tambin para que brinde un marco
adecuado a la tarea teraputica.
Al tratar de la declaracin de los menores abusados en sede penal, fue imperioso
poner fin a las prcticas interrogativas que se producen en el mbito judicial y que
revictimizan a los nios abusados.
El Tribunal Superior de Justicia con fecha 11/06/2002 haba firmado ya el Acuerdo
Reglamentario n 24 Serie B, aconsejando y estimulando el uso de la Cmara Gesell
instalada por el Equipo de Psicologa Forense. En el Acuerdo se reconoce como
prcticas judiciales convenientes para minimizar la victimizacion secundaria, la
recepcin de declaraciones de nios vctimas en el mbito de la Cmara Gesell
El 15/12/2004, entr en vigencia la ley 9197 que incorpor a nuestro CPP el art. 221
bis, con el fin de garantizar a la vctima un impacto menor sobre su intelectualidad y
psicologa con respecto a la victimizacin producto de un delito cometido.

El mismo se refiere al menor vctima que deba
comparecer ante la justicia no habiendo cumplido
los 16 aos de edad.

As, se prohbe que en los casos en que se requiera su comparecencia ante la
organizacin judicial sean interrogados de forma directa por el tribunal o las partes,
debiendo ser entrevistados slo por psiclogos especializados en nios y/o
adolescentes designados por el Tribunal, salvo que por razones fundadas, el fiscal lo
autorizara.
Se prohbe tambin, al fiscal de la causa y a las partes a interrogar a la vctima acerca
de su historia sexual.
Se indica el lugar donde debieran ser llevadas a cabo las entrevistas, especificando que
el mismo ser especialmente acondicionado con implementos acordes a la edad y
etapa evolutiva del menor, dndole la facultad al rgano interviniente para requerir al
facultativo encargado de llevar adelante la entrevista un informe detallado del acto.
Y est previsto que las partes y el tribunal puedan seguir directamente las alternativas
de la entrevista desde el exterior del lugar en que se lleva a cabo.
Por ltimo el artculo comentado, trata acerca de las victimas que tengan entre 16 y 18
aos, los que antes de ser odo por autoridad judicial, debern ser evaluados por un
especialista que informe sobre la existencia de riesgo para su salud psicofsica en caso
de comparecencia ante los estrados. En caso de ser afirmativa la respuesta del
especialista, se actuara de acuerdo a lo previsto por este artculo para los menores de
16 aos. (CPP el art. 221 bis).
Funcionamiento de La Cmara Gesell:
Al interior de la cmara Gesell, el acto por el cual el entrevistador escucha al menor,
debe ser llevado a cabo teniendo en cuenta ciertas previsiones para evitar su ulterior
repeticin y a su vez garantizar el derecho de defensa en juicio.
No tiene las caractersticas de una declaracin testimonial, slo constituye una
entrevista llevada a cabo en un mbito acondicionado y no en un despacho del rgano
instructor ni en una sala de audiencias.
Igualmente, las partes, como el rgano judicial que dispone esta medida, se
encuentran habilitados, a travs de elementos tcnicos destinados al efecto, a
intervenir durante su desarrollo slo en forma indirecta y a travs del psiclogo
actuante, quien canalizara sus inquietudes del modo que considere prudente para
garantizar la integridad del menor.
Los instructores y los defensores del imputado, pueden hacer preguntas al nio, las
que se transmiten al psiclogo mediante un intercomunicador, y este ser el
encargado de dirigirlas al menor vctima.
El uso de estos gabinetes, ms all de su utilidad, gener una gran cantidad de
inconvenientes, principalmente basados en la falta de recursos humanos suficientes y
de infraestructura, sobre todo en los centros judiciales del interior que no cuentan con
un mbito de esta naturaleza.
En miras de solucionar dichos inconvenientes, el Tribunal Superior de Justicia, dict el
Acuerdo Reglamentario n 751 Serie A, con fecha 28/02/2005.
En dicho Acuerdo se resolvi que:
Los fiscales de instruccin y las Cmaras en lo Criminal cuando consideren necesaria
la utilizacin de este sistema debern solicitar un turno en el Servicio de Psicologa
Forense. Podrn tambin, requerir la actuacin de equipos tcnicos
Multidisciplinarios en los centros judiciales que cuenten con los mismos, y de no
contar con ellos, sern los fiscales quienes podrn recibir las declaraciones pero con
ajuste al Protocolo de Recomendaciones del Servicio de Psicologa Forense, el cual
proporciona pautas tendientes a disminuir la victimizacin secundaria de los nios y
jvenes vctimas durante la sustanciacin del proceso penal, como preservar la
privacidad de los nios. Los nios de hasta 12 aos sern entrevistados slo por
personal femenino, las preguntas las formular una sola persona, el Psiclogo
informar a la victima acerca del lugar en el que se encuentra y se evitar, en
presencia del nio, cuestionamientos jurdicos de las partes, etc.
Beneficios de la Cmara Gesell
Lo que se pretende a travs de esta entrevista es lograr un clima de distensin,
confianza y comunicacin entre el especialista y el menor.

Es importante que dicho clima le proporcione al menor la
seguridad suficiente para ofrecer su relato en forma espontnea,
vnculo este que no se genera ante un rgano judicial, donde el
menor se siente intimidado por estar sometido a formalismos,
los que se dejan de lado con la Cmara Gesell.

La filmacin de la entrevista, contribuye a no someter a la vctima al interrogatorio de
diferentes personas en ocasiones mltiples. Ello no slo disminuir la carga
traumtica del nio, sino que tambin evitar la posible contaminacin del material
derivada de la continua re-instalacin en el nio de los hechos invocados.
Finalmente, constituye una medida que evita la revictimizacin de quienes
obligatoriamente deben recurrir a la justicia para tratar de solucionar un conflicto que
seguramente habr de marcarlos durante el transcurso de toda la vida.
Programa PAN
El P.A.N., Programa de Abordaje Integrado del Nio Victima de Maltrato Fsico y/o
Psquico o de Delitos contra su Persona, su Libertad o su Integridad Sexual, es fruto
del anlisis y trabajo consensuado por los Servicios y Equipos
Tcnicos del Cuerpo Tcnico de Asistencia Judicial.
Su objetivo primordial es la proteccin del nio daado evitando su exposicin a
factores institucionales revictimizantes que multiplican el dao sufrido. Este
programa evala cientficamente al nio vctima con acciones multidiciplinarias,
destinadas a orientar y asesorar adecuadamente a los rganos jurisdiccionales
requirentes, produciendo material probatorio de carcter fehaciente para posterior
uso de los mismos.
El P.A.N, esta compuesto por una Oficina de Coordinacin y Enlace, conducida por la
Jefatura del Cuerpo Tcnico de Asistencia Judicial y conformada por las Jefaturas de
los distintos servicios implicados, como el Equipo Tcnico de Menores, el C.A.TE.MU,
psicologa Forense, Peritos Mdicos, Psiquiatra Forense y Equipo Tcnico de la
Direccin de Polica Judicial.
Se activa ante el requerimiento del Ministerio Pblico Fiscal o de rganos
Jurisdiccionales competentes, quienes solicitan se practique evaluacin de un nio
vctima. Un Equipo profesional integrado por un psiclogo, un mdico y un trabajador
social, se encargarn de realizar la evaluacin psicolgica, mdica, y el relevamiento
social. En base a ello, cada uno de los profesionales intervinientes elaboraran un
dictamen, que unidos a una conclusin multidisciplinara ser elevado al rgano
requirente. Durante estas intervenciones los profesionales tambin podrn aconsejar
el inicio de actuaciones a instituciones pblicas o privadas con fines preventivos o
asistenciales.
El psiclogo siempre acompaa al nio vctima, ya sea a las evaluaciones de los otros
profesionales como a cualquier acto procesal que requiera su presencia.
Salvo casos excepcionales, para impedir el sometimiento del menor a la evaluacin o
examen de diferentes personas en mltiples oportunidades, se prohbe la repeticin
de evaluaciones similares a las ya practicadas por parte de peritos de igual profesin.
La totalidad de las intervenciones sern videofilmadas y fotografiadas. Y tanto este
material como los informes de los profesionales, sern reservados y constaran en una
base de datos y en Registros Fsicos (en una CARPETA UNICA DEL MENOR o C.U.M:), a
los que debern acceder los responsables de cada Servicio Profesional que
intervengan, con el fin de corroborar las intervenciones anteriores.
Esta Base de Datos como la Carpeta nica del Menor donde constan los datos del nio
victima, sern depositados en el Cuerpo Tcnico de Asistencia Judicial y puestos a
disposicin del rgano Requirente.
En la prxima Unidad vamos a estudiar otro de los Fueros del Poder Judicial, el Fuero
de Familia y veremos cmo se aplica desde el mismo la Ley Provincial de Violencia
Familiar.
Hoy, no existe ms el llamado Fuero de Menores.
La Provincia de Crdoba vena siguiendo la ley de Patronato ley 9053 en la que los
nios eran tomados como objetos de tutela del Estado, en el cual, el fuero era
dividido en dos, por un lado el correccional y por otro el prevencional.
En los ltimos meses de 2005, el Congreso sancion la ley nacional 26061 de
Proteccin integral de los derechos de nios, nias y adolescentes, acorde con los
principios de la Convencin sobre los Derechos del Nio. Su sancin signific un
cambio de paradigma por el que los chicos dejaron de ser objeto de tutela del Estado
para pasar a ser sujetos de derechos. Se superaba as la Ley de Patronato, primera ley
de minoridad de Amrica Latina, que durante todo el siglo pasado haba consolidado
la intervencin del Estado en la vida de los nios en situacin de pobreza y daba
facultades de tutela a los jueces. La nueva legislacin puso coto a esa situacin y
dispuso que un magistrado slo debe intervenir cuando se trata de problemas
jurdicos o conflictos con la ley penal.
Bajo el nuevo paradigma, la situacin econmica de un nio -por ejemplo- nunca
puede dar lugar a la separacin de ste de su familia sino que es el Estado el que debe
apoyar a la familia con programas de salud, vivienda y educacin. En decir, la ley
26061 establece que son los gobiernos, sus polticas, sus presupuestos, sus
legislaciones, los responsables del destino de los nios y nias.
Crdoba adhiri a la norma nacional y sancion la ley 9944 Promocin y Proteccin
integral de las nias y nios y adolescentes de la Provincia de Crdoba en la cual se
crea la SENAF (Secretara de niez, adolescencia y familia) la cual interviene cuando
algn nio, nia o adolescente se encuentra en situacin de riesgo.
Esta secretara dispone de un equipo tcnico con psiclogos y asistentes sociales.
Entre algunas de sus funciones, esta secretara, tiene la ejecucin de planes,
programas, proyectos que promuevan el desarrollo integral de la niez, adolescencia y
familia.
Los invito a analizar la ley nacional 26061, y, a investigar en su provincia, si ya si dict
la ley de adhesin a la misma y los rasgos distintos de cada una.
Lo invito a realizar la actividad de la unidad y proseguir con el estudio de la unidad 5.

[1] El artculo se titula Acusan a un profesor italiano por abusar de 2 nenas de 3
aos. Publicado en el diario Clarn del 7 de Julio de 2005

F UE RO DE F A MI L I A . L E Y DE V I O L E NC I A

En esta Unidad vamos a estudiar el Fuero de Familia, y, al igual que en la unidad
anterior, ejemplificaremos aludiendo siempre a organismos de la Provincia de
Crdoba.
En cada Provincia, existe un Fuero de Familia, por eso le recomiendo que investigue
en su lugar de residencia como est constituido el Fuero de referencia, y vayamos
comparando en forma conjunta, las diferencias y similitudes entre los mismos.
Qu entendemos por Fuero de Familia?
El Fuero de Familia es un conjunto de Tribunales que se distinguen por la materia que
tratan y por tener un procedimiento propio al cual deben sujetarse.
Cul es la materia especfica?

Cul es la necesidad de un Fuero especial mediante un rgano especializado?
La necesidad de que exista este fuero tiene que ver con las siguientes cuestiones:
GNESIS META-JURDICA DE LOS CONFLICTOS
LA PRDIDA DE FUNCIONES PROPIAS DE LA FAMILIA
NECESIDAD DE CONOCER EL POR QU DE LAS CONDUCTAS PARA ORIENTAR
LAS SOLUCIONES
NECESIDAD DE CONOCER EN FORMA DIRECTA LA PERSONALIDAD DE LAS
PARTES
LA RESERVA EN LA CONFLICTIVA JUDICIAL-FAMILIAR
LA FLEXIBILIZACIN DE LAS FORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE IMPONE SU
TRATAMIENTO
Entre las caractersticas propias que podemos mencionar referidas a este Fuero de
Familia podemos citar:
EXCLUSIVIDAD. Por qu decimos que el fuero tiene exclusividad?
Porque tiene competencia material privativa, y exclusin de materias ajenas an
cuando se vinculen con el Estado de Familia.
EXTRAPATRIMONIALIDAD: Por qu?
Porque el tratamiento solo de los asuntos personales derivados de las relaciones de
familia y excepcionalidad del tratamiento de cuestiones patrimoniales. Por ejemplo,
en los casos de divorcio, de filiacin.
ESPECIALIZACIN: Por qu?
La especializacin tiene un doble aspecto objetivo y subjetivo. El primero relacionado
a la materia propia a tratar que, como ya mencionramos, es la relativa a los conflictos
derivados de las relaciones de familia. El segundo aspecto o subjetivo tiene que ver
con la necesidad de disponer de conocimientos especiales y cualidades personales de
quienes prestan el servicio al interior del Fuero de Familias.
TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
A continuacin abordamos el tema de la Tutela Judicial efectiva.
Qu quiere decir esto? La tutela judicial efectiva es un principio constitucional
fundamental y bsico para la proteccin de los derechos de las personas.
El derecho a la tutela judicial efectiva comprende en un triple e inescindible enfoque:
a) La libertad de acceso a la justicia, eliminando los obstculos procesales que
pudieran impedirlo.
b) De obtener una sentencia de fondo, es decir motivada y fundada, en un tiempo
razonable, ms all del acierto de dicha decisin.
c) Que esa sentencia se cumpla, o sea a la ejecutoriedad del fallo.
Cules son sus caractersticas propias? Veamos a continuacin:
EFICACIA: esta referida al aspecto del cumplimiento de la norma.
EFECTIVIDAD: esta referido al cumplimiento de los fines o el objetivo perseguido por
el legislador al sancionarla.
EFICIENCIA: est referida a la solucin del conflicto con el menor costo posible tanto
econmico como social: es decir a la obtencin del mayor beneficio con el mnimo
costo social.
PRINCIPIOS QUE INFORMAN EL FUERO ESPECIALIZADO:
Es importante saber que en todo fuero hay principios que lo informan. Dichos
principios tambin rigen al fuero de Familia y son los siguientes:

1. ORALIDAD: Comunicacin
directa por medio de la
palabra entre las partes, el
juzgador, participantes (
ministerio pblico fiscal y
pupilar) y rganos de prueba.-

2. INMEDIATEZ: ntimamente ligado al principio de oralidad, y se refiere a
la posibilidad de conocer a las partes en conflicto en forma directa.

3. CONCILIACIN: procedimiento
dirigido a procurar el avenimiento de
las partes mediante un mtodo no
adversarial, emparentado directamente
con la mediacin
4. ECONOMA PROCESAL: este principio tiene un doble aspecto, a saber:
A. CELERIDAD: relacionado al acortamiento de los plazos procesales
B. CONCENTRACIN: referido a la realizacin de toda la actividad procesal
en uno o pocos actos o audiencias

5. FLEXIBILIZACIN: atemperamiento del rigorismo en el cumplimiento de los
dispositivos legales en trminos de actos procesales, plazos, ritos y etapas
6. RESERVA: imposibilidad de los terceros ajenos a la conflictiva familiar de acceder
al conocimiento de las actuaciones.
7. IMPULSO PROCESAL DE OFICIO: el estmulo de la funcin jurisdiccional, luego de
las postulaciones y las aportaciones de las pruebas, es a cargo del tribunal.
8. VERDAD REAL: se trata del conocimiento que surge no slo de la prueba sino
tambin de los hechos que se le presentan al juez y la posibilidad de investigar la
verdad real, como en el fuero penal.
9. INTERDISCIPLINA: necesidad de apoyos integrados suministrados por la
psicologa, la pedagoga, la psiquiatra, la asistencia social, la medicina y an la
antropologa, permitiendo soluciones mas justas que se compadezcan con la realidad.-
10. EL ACCESO A LA JUSTICIA: el derecho a la jurisdiccin, es el derecho a pedir
justicia y obtenerla. Se vincula con el patrocinio letrado gratuito y el beneficio de
litigar sin gastos, referidos a los obstculos econmicos del acceso a la justicia, adems
el cdigo tributario de crdoba, prev exencin de la tasa de justicia para muchos de
las acciones que se tramitan en el fuero.
Organizacin del Poder Judicial, en el rea Familia, en la Provincia de Crdoba
A continuacin veremos:
1. TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA: SALA CIVIL
2. CMARAS DE FAMILIA: DOS
3. JUZGADOS DE FAMILIA: SEIS Solo hay juzgados especializados en familia en la
ciudad de Crdoba capital, en el interior de Crdoba, toda causa familiar se tramita en
los juzgados multifueros (civil, comercial, familiar).
4. MINISTERIOPBLICO:
A.FISCALDECMARA:UNO
B. ASESORES DE FAMILIA: SEIS
5. EQUIPOS TCNICOS: DOS
CUERPO AUXILIAR TCNICO MULTIDISCIPLINARIO (CATEMU): CREADO
POR LA LEY 7675
SERVICIO DE ASISTENCIA A REGMENES DE VISITAS CONTROLADOS
(SARVIC): CREADO POR ACUERDO REGLAMENTARIO DEL T.S.J.
Veamos a continuacin lo relativo a La Competencia funcional de los estamentos
antes nombrados:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA: entiende en:
1. Recursos de Casacin y Revisin, contra las resoluciones definitivas de las
cmaras.-
2. Las Quejas por Denegacin de estos Recursos y el Recurso de queja por
Retardada Justicia.
3. En las Apelaciones de las Resoluciones que admitan o denieguen el despacho
de exhortos internacionales. ( Art. 67 Del C.P.C.)
CMARAS DE FAMILIA:
La Cmara de Familia entiende en las siguientes temticas:

1. Divorcio, separacin personal, nulidad de
matrimonio, adopcin, privacin de patria
potestad, filiacin, oposicin a la celebracin
del matrimonio, disolucin de sociedad
conyugal sin divorcio; alimentos definitivos; y
exequtur.[1]

2. Los recursos de apelacin y anulacin de las decisiones de los jueces de familia,
las quejas por denegacin de los recursos, las quejas por retardada justicia y la
ejecucin de las resoluciones del Tribunal Supremo de Justicia.
3. Las apelaciones de las resoluciones de los jueces de menores y del interior
correspondientes a la primera circunscripcin judicial

JUZGADOS DE FAMILIA
A los Juzgados de Familia les compete lo siguiente:
1. Toda la instruccin de los juicios comunes que corresponden a las cmaras la
sentencia.
2. Resolucin de excepciones de previas en los juicios comunes.
3. Todos los juicios especiales como jueces de sentencia. (salvo divorcio por
presentacin conjunta)
4. En las medidas cautelares personales y patrimoniales y en las medidas
autosatisfactivas
5. En todas las otras cuestiones derivadas de los conflictos familiares.
6. En la competencia de violencia familiar
7. En la ejecucin de sus propias decisiones y las dictadas por las cmaras
8. Homologacin y ejecucin de los acuerdos celebrados ante el asesor de familia
y el centro judicial de mediacin.

Fiscal de familia:
El Fiscal de Familia es quien Interviene en defensa de los intereses de la comunidad en
la rbita del poder judicial. En las cuestiones de familia es parte adjunta o participante
en todo juicio que se ventilen cuestiones relativas al estado civil de las personas y en
todas aquellas cuestiones en que se encuentre comprometido el inters pblico u
orden pblico, en este caso inters pblico familiar. Asimismo tiene a su cargo
realizar el control y custodia de la jurisdiccin, competencia y la legalidad en el
proceso.
ASESORES DE FAMILIA:
Sus FUNCIONES son las siguientes:
1. Recepcin de las etapas previas o prejurisdiccionales en los casos que es
obligatoria u opcional
2. Patrocinan de manera gratuita
3. Representacin de los nios y adolescentes en aquello que se entiende como
representacin promiscua (art. 59 del c.c.)
4. Representan a los ausentes y al rebelde citado por edictos.
5. No representan a los incapaces mayores de edad.
CATEMU:
Este cuerpo multidisciplinario est compuesto nicamente por PSICLOGOS Y
TRABAJADORES SOCIALES. .
El CATEMU cumple la siguientes Funciones:
1. Informar al magistrado o asesores: a fines dar los aportes interdisciplinarios.
2. La ley 7676 prev en el art. 72 la posibilidad que efecten las pericias
propuestas por las partes en la etapa de prueba, pero por acordada del tribunal
se dej sin efecto.
3. Realizan diagnsticos en violencia familiar a pedido del juez.
SARVIC
Este servicio de asistencia est integrado por: PSICLOGOS Y TRABAJADORES
SOCIALES.
Sus funciones son las siguientes:
1. Control de los regmenes de visitas asistidos, con fines de informar e ilustrar al
juez para resolver.
2. Informar, hacer sugerencias o aconsejar en todo lo referido a la vinculacin
paterna y materna filial y a otros vnculos de familia referidos a los nios,
jvenes y en algunos casos a los ancianos.
COMPETENCIA: TERRITORIAL
Respecto a la competencia territorial de estos estamentos, a continuacin enunciamos
cul es para cada uno:
Tribunal Superior de Justicia: acta en toda la Provincia de Crdoba.
Las cmaras y los jueces de familia: Slo lo hacen en la Ciudad de Crdoba.
Antes rega la ley 7676 para la Ciudad de Crdoba y cuatro ciudades satlites: Alta
Gracia, Ro Segundo, Jess Mara y Villa Carlos Paz.
La competencia territorial es improrrogable (al respecto, puede consultar el art. 18
de la ley 7676).-
Para finalizar, estudiemos, la Ley de Violencia Familiar 9283, donde trataremos de
responder a los siguientes interrogantes:
Cual es el Objeto de la ley?
Como define la Violencia Familiar?
Qu Tipos de Violencia se presentan?
Cmo se enmarca la funcin del Fuero de Familia a partir de esta ley?
A continuacin, encontrar una sntesis de la normativa que estamos analizando.
Ver Powerpoint
En esta Unidad, hemos estudiado uno de los Fueros del Poder Judicial, el Fuero de
Familia, y como acta respecto a la Nueva Ley de Violencia Familiar sancionada en la
Provincia de Crdoba.
Es muy importante haber sancionado esta ley, ya que desde ese da en la Provincia de
Crdoba, son miles las denuncias por este tipo de violencia, y es de destacar que
estudiando la Ley, cada persona, desde el lugar que trabaje o se encuentre, tiene la
responsabilidad de hacerla cumplir, ya que de esa manera actuaremos en la
prevencin evitando en muchos casos las muertes de nios y mujeres.
DENUNCIA: DNDE?
En la Unidad Judicial (debe ser la del lugar del hecho)
En la Unidad Judicial de Violencia familiar
La denuncia se hace en un formulario en 3 copias, una para el denunciante, otra queda
en la unidad judicial, y otra se remite al Juzgado de Niez, Juventud y Violencia
Familiar.
El juez decreta la medida que crea correcta, por ejemplo, si es una exclusin de hogar,
se envan dos copias de la misma a la comisara, y la polica concurre al domicilio del
denunciante y denunciado para notificarles la medida.
Hasta que no se hayan notificado ambas partes, la medida no es vlida.

[1] Reconocimiento en un pas de las sentencias dictadas por tribunales de otro
Estado.

V I OL E NC I A S E X UA L . P R OG RA MA MODE L O DE A S I S T E NC I A
A V I C T I MA S DE DE L I T OS C ONT RA L A I NT E G RI DA D S E X UA L

VIOLENCIA SEXUAL:
Repasemos algunos conceptos, qu se entiende por Violencia Sexual?

Se entiende por Violencia sexual, a un tipo de agresin hacia las
personas teniendo ella un carcter especfico que las distingue de
las dems ya que est dirigida a menoscabar la integridad sexual
de una persona, amn de que la misma pueda estar acompaada de
otro tipo de violencias como por ejemplo lesiones, amenazas,
coaccin, privacin de la libertad u otro tipo de delitos como robo,
hurto, etc.

Actualmente se ha incorporado en el Cdigo penal el concepto de DELITOS CONTRA
LA INTEGRIDAD SEXUAL desplazndose el concepto de delitos contra la honestidad,
donde se hablaba de que las vctimas de stos delitos seran las personas honestas,
permitindose con ste cambio hablar del concepto de libertad en la
autodeterminacin sexual que tenemos todas las personas, entendindose por tal el
derecho que tenemos de no ser expuestos o ser objetos de conductas sexuales adultas
durante nuestra niez y la libertad de eleccin en la adultez.

Considerando al crimen sexual como una injuria a la
integridad fsica y psquica y a la libre decisin de la
vctima, y no una injuria a la pureza o castidad de ella,
ni al honor de algn varn.

El Derecho A La Integridad Sexual consiste en el derecho que tenemos a que nadie
interfiera en esa libertad de autodeterminacin, en la libertad sexual de la persona
mayor y el libre desarrollo sexual de los menores, teniendo en cuenta que nadie puede
introducirse en la esfera sexual ajena, sin la voluntad de la otra persona, con
capacidad para consentir, y menos an en quien no lo puede hacer.
sta libertad debe entenderse en doble sentido, una faz positiva, que consiste en la
facultad de comportarse en el plano sexual segn sus propios deseos y una faz
negativa, en la posibilidad a negarse a ejecutar l mismo o a tolerar la realizacin por
otros actos de naturaleza sexual que no desee soportar.
TIPOS PENALES: Qu se entiende por esto?
Desde el punto de vista penal, los abusos sexuales se catalogan de la siguiente manera:

A continuacin explicaremos cada uno de ellos.
ABUSO SEXUAL SIMPLE:
Para entender este tipo de abuso, nos remitiremos al ART. 119, 1 prrafo del Cdigo
Penal:
Ser reprimido con reclusin o prisin de 6 meses a cuatro aos el que abusare
sexualmente de persona de uno u otro sexo cuando, sta fuera menor de 13 aos o
cuando mediare violencia, amenaza, abuso coactivo o intimidatorio de una relacin de
dependencia, de autoridad, o de poder, o aprovechndose de que la vctima por
cualquier causa no haya podido consentir libremente la accin

ste tipo exige, en principio, una relacin corporal directa entre
el sujeto activo y el pasivo, incluye la manipulacin sexual sobre
el cuerpo de la vctima, tanto como obligarla a que lo haga ella
misma sobre su propio cuerpo o del victimario o de terceros.

Se podra decir que es un tipo negativo, entendiendo por tal al delito sexual en el que
no se produce acceso carnal, ya sea por va anal, vaginal u oral, ni tampoco cuando el
mismo es gravemente ultrajante. Quedando excluidos de sta figuras si los actos
constituyeron una tentativa, es decir, sin llegar a concretarse.
Hay coincidencia en la doctrina que no se tipifica el abuso por palabras que pronuncie
al autor a la vctima, ni tampoco cuando se trate de una simple contemplacin a la
vctima, ni por la contemplacin de sta de actos obscenos por parte del sujeto activo
sobre su propio cuerpo, lo que podr configurar el delito de exhibiciones obscenas
previsto en el art. 129 del Cdigo Penal.-
En la doctrina nos encontramos con dos tesis sobre los actos que constituyen abuso
sexual. A continuacin nos explayamos sobre las mismas:
1. Doctrina Subjetivista: entiende que el delito nicamente se tipifica cuando se
dan dos elementos: uno objetivo, que consiste en la comisin de actos
libidinosos y otro subjetivo, relacionado al victimario, debiendo tener ste la
voluntad y conciencia de cometer un abuso, con propsito libidinoso.
2. Doctrina Objetivista: Ricardo Nuez (Manual de derecho penal : parte general
Cordoba. 1987. 3a ed ) afirma que el cdigo no tiene como requisito que el
autor tenga un fin libidinoso, sino que lo que en verdad se protege es el
derecho a la libertad corporal contra el ultraje que implica la intromisin
indebida de un tercero.

Quines pueden ser Sujetos activos y pasivos?
SUJETO ACTIVO: HOMBRE O MUJER
SUJETO PASIVO: HOMBRE O MUJER
En ste tipo de delitos se requiere DOLO en la comisin de stos delitos,
descartndose el mismo en los casos de error o si el acto es realizado por otro motivo,
totalmente distinto que el sexual.
ABUSO SEXUAL GRAVEMENTE ULTRAJANTE:
El Art. 119 2 prr. del Cdigo Penal hace referencia a este teniendo en cuenta la
siguiente situacin:
cuando el abuso por su duracin o circunstancias de su realizacin, hubiere
configurado un sometimiento sexual gravemente ultrajante para la vctima.

Se trata de actos realizados bajo alguna de las
circunstancias del 1 prrafo, teniendo como
agravante que el abuso se prolongue en el tiempo
o se realice bajo circunstancias especiales, que
tienen como fin un sometimiento sexual
gravemente ultrajante. Implica reducir al sujeto
pasivo al estado de cosa, sobre la que se ejerce
dominio o disponibilidad, de modo tal que anula
la libertad o autodeterminacin sexual,
reduciendo al mnimo su dignidad personal.

Quedando en gran parte ste tipo penal a la apreciacin del juez.
SUJETO ACTIVO: HOMBRE O MUJER
ABUSO SEXUAL CON ACCESO CARNAL:
Consideremos para este tipo de abuso el Art. 119 3 prr. del Cdigo Penal.
La pena ser de seis a quince aos de reclusin o prisin cuando mediando las
circunstancias del primer prrafo, hubiere acceso carnal por cualquier va.

Se entiende por tal la introduccin del rgano genital masculino en el cuerpo de otra
persona, no siendo necesario para su consumacin que la penetracin sea total o que
se produzca la eyaculacin.
Segn Manzini, acceso carnal es el acto por el cual el rgano genital de una de las
personas, que puede ser sujeto activo o pasivo, es introducido en el cuerpo de la otra,
por va normal o anormal, de modo que haga posible el coito o un equivalente del
mismo.
Nuez, por su parte afirma que acceso carnal significa introduccin, aunque
imperfecta, del rgano sexual masculino en el cuerpo de la vctima.-
El acceso podr ser va oral, anal o vaginal.
SUJETO ACTIVO: HOMBRE Y MUJER. En el caso de la mujer el tema pasa por la
imposibilidad de acceder carnalmente a otra persona, este es, la incapacidad de
penetrarla, aunque Nuez afirma que esto sera posible en el caso de una deformacin
del rgano sexual de la mujer (cltoris hipertrofiado), adems afirma que la mujer
puede cometer la violacin de un varn menor de 13 aos, hacindose acceder
carnalmente mediante las debidas excitaciones.
Soler (Sebastin Soler. Tratado de derecho penal, Ed. Lerner.), afirma que slo el
hombre es autor.
Para Maurach y Zipf (Maurach, Gssel, Zipf Derecho Penal, Pte. Gral.), una mujer
puede ser coautora de la violacin de otra mujer, ya que no se trata de un delito de
propia mano, en el caso de colaborar sosteniendo a la vctima o cuando utiliza a un
hombre inimputable para consumar el hecho.-
POLTICAS PBLICAS EN RELACIN A LAS VCTIMAS DE STOS DELITOS:
Las Polticas Pblicas son las actividades que desarrolla el Estado en sus tres poderes
destinadas a evitar la comisin de estos delitos, a sancionarlos y a contrarrestar sus
consecuencias.
En esta materia especfica, sobre los delitos contra la Integridad sexual, en la Provincia
de Crdoba, existe un Programa Modelo, que es el que a continuacin vamos a conocer
haciendo referencia a sus antecedentes y funcionamiento, a fin de que pueda servir
para implementarse en otro lugar.
Programa Modelo de Asistencia Integral a Mujeres y Nios/as Vctimas de
Delito contra la Integridad Sexual - Una respuesta Institucional
Interdisciplinaria - Crdoba- Argentina
En la Provincia de Crdoba, la problemtica discriminatoria, que ha transformado en
un acto cultural a la violencia en sus distintas manifestaciones contra la mujer y el
nio y la nia, tuvo tres momentos que han ido cambiando la mirada de gnero:
Dichos tres momentos tienen que ver con tres hitos, por as decirlo, a saber:
Ley Provincial de Equivalencia de Gneros N 8901 (2000) ,
Ley de creacin del Consejo Provincial de la Mujer (2002)
Programa Modelo de Asistencia Integral a Mujeres y nios/as vctimas de
Delito contra la Integridad Sexual. (2004).
En el ao 2004, la Ciudad de Crdoba, vivi con horror, las diarias afrentas a la
dignidad femenina que propin un violador serial.
El Consejo Provincial de la Mujer, entonces , advirtiendo la carencia de un Programa
que desde la especificidad diera asistencia integral a las vctimas de abuso sexual y
hacindose eco del justo reclamo de las vctimas del violador serial que expresaron no
sentirse contenidas ni debidamente comprendidas en las unidades judiciales y en la
asistencia a la hora de hacer la denuncia, convoca a los tres Poderes del Estado y
propone la creacin de una Unidad Judicial Especializada y una Unidad de
Tratamiento para la mujer y el nio/a vctima de delitos contra la integridad sexual.
El episodio mismo del acto delictivo fue descrito por las vctimas como estar cerca de
la muerte y sin duda para aquella persona que ha estado cerca de la muerte, la vida
no sigue siendo la misma.
Es de amplio conocimiento que la polica es generalmente la primera Institucin en
llegar en auxilio de la vctima.
Este auxilio y ayuda representan la posibilidad de salvar su vida, sentirse protegida y
tambin puede constituir un inicio crucial para su recuperacin.
En muchas ocasiones, el sufrimiento que la vctima experimenta en su paso por las
diferentes instancias policiales y judiciales resulta ms perjudicial y negativo que la
propia accin delictiva.
Por eso, lo que cada uno haga respecto al trato o atencin con posterioridad al delito
tendr una influencia decisiva en los daos psquicos o sociales que se le hayan
ocasionado a la vctima.
...El violador siempre ha sido el delincuente ms protegido por las instituciones de la
administracin de justicia, porque se ha interrogado a la vctima, se ha dudado de su
denuncia, de su declaracin, de su veracidad, de su comportamiento, de sus costumbres.
La violacin es una conducta ampliamente silenciada porque las vctimas no se atreven
a realizar la denuncia y en muchos casos no se atreven a hablar nunca, ni con sus
familiares o amigas, de que han sido vctimas de abuso sexual... [1]

El matrimonio muchas veces
legitimiza una gran diversidad
de abusos. Muchos estallidos
de violencia terminan en una
violacin, con significados muy
diferentes para uno y otra.

El lecho conyugal se convierte, entonces, para la mujer, en un lugar de extrema
indefensin. Es un medio ms para el sometimiento de la mujer a partir del abuso de
poder que puede tomar la forma de amenaza de arma, fuerza fsica, intimidacin.
Los delitos contra la integridad sexual son ataques al cuerpo, a la sexualidad, a la
persona en su integridad, dignidad y libertad, generando efectos traumticos y
postraumticos, provocando mayor vulnerabilidad.
Por tratarse de situaciones complejas, stas requieren de una atencin y asistencia,
que impliquen un avance y un cambio para quebrar el crculo de inaccin. Esto debido
a la naturalizacin, invisibilizacin y prejuicios creados en torno a la problemtica, lo
que genera muchas veces resistencia en las vctimas a buscar ayuda, conformando la
cifra negra de los datos estadsticos.
La no denuncia del delito implica la impunidad de los autores y la posibilidad de
nuevos hechos.
Por ello, se debe vencer la vergenza, la humillacin, las amenazas del autor del delito
para colaborar y evitar ms daos.
Constituye una obligacin de Estado en los trminos de Tratados Internacionales de
Derechos Humanos suscriptos por nuestro Pas, obligacin contemplada por la
Convencin sobre la eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la
Mujer y la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, abocarse de manera
integral a la atencin y asistencia de este tipo de Delitos.
Por ello, en un esfuerzo conjunto, el Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de
Crdoba, la Fiscala General, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Justicia y el
Consejo Provincial de la Mujer suscribieron el 25 de Noviembre de 2004 un Convenio
de colaboracin en el cul las partes se comprometen a adoptar medidas que resulten
necesarias para crear: la Unidad Judicial de la Mujer para la recepcin de denuncia
y la tramitacin de procesos originados por la comisin de este tipo de delitos y la
Casa de la Mujer y el Nio que procura dar contencin integral a las vctimas, con el
fin de asistir a mujeres, nios y nias vctimas de delitos contra la integridad sexual,
para la atencin, tratamiento y asesoramiento de las vctimas y su grupo familiar, a
travs de un equipo interdisciplinario de profesionales mujeres.
En el Convenio de colaboracin las partes acordaron lo siguiente:
a. Crear, a travs de la oficina de Derechos Humanos y Justicia del Tribunal Superior
de Justicia un banco de datos de vctimas de delitos contra la integridad sexual,
clasificado por gnero y edad, de carcter confidencial y reservado.
b. La Fiscala General, crear la Unidad Judicial de la Mujer, integrada exclusivamente
por personal femenino.
c. El Ministerio de Seguridad, a travs de la Jefatura de Polica, tomar las medidas
conducentes a implementar Comisaras de la Mujer en las 25 Unidades Regionales
Departamentales, atendidas por personal femenino.
d. La Secretara de Justicia, efectuar los aportes necesarios para el sostenimiento de
las profesionales que intervengan en la asistencia y tratamiento de las vctimas y sus
familias.
e. El Consejo Provincial de la Mujer, procurar el inmueble adecuado para el
funcionamiento de ambas Unidades y Capacitar a las Profesionales encargadas de la
Asistencia a Vctimas de este tipo de delitos.

Para tal fin, el Consejo Provincial de la Mujer remodel una casa antigua en el centro
de la ciudad, con una infraestructura adecuada al respeto y comprensin en la
atencin a esta delicada problemtica y dict un Curso de Capacitacin para las
profesionales de Unidad Judicial y de la Casa de la Mujer del que participaron
prestigiosos Profesionales de nivel Internacional, Nacional y Provincial.
Por ltimo, las partes acordaron conformar una Comisin Asesora, que realiza un
trabajo de acompaamiento permanente al Programa elevando informes a las
respectivas autoridades para garantizar la ejecucin del convenio.
Tanto la Unidad Judicial de la Mujer como la Casa de la Mujer y el Nio quedaron
formalmente inauguradas el 8 de marzo de 2005. Ambas permanecen abiertas las 24
hrs. del da, los 365 das del ao.
Se han habilitado dos lneas telefnicas: el 0800-555 Judicial y el 0800 555 Mujer.
En la Unidad Judicial trabajan 33 profesionales mujeres: Ayudantes Fiscales,
Sumariantes , Mdicas, Psiclogas, Recepcionistas, quienes ms all de la recepcin de
la denuncia del hecho delictivo ofrecen un verdadero mbito de contencin a la
vctima en el primer abordaje luego de su humillante experiencia, que antes no
exista.
La Casa de la Mujer y el Nio/a:
La Casa de la Mujer cuenta con las siguientes reas:
rea de Recepcin

All, se brinda orientacin e informacin segn la
urgencia que el caso requiera. Puede ser
personalizada o telefnica. El servicio telefnico es
permanente, cubre las 24 horas del da, todos los
das de la semana.

Ofrece inicialmente la respuesta institucional a la victima de delitos contra la
integridad sexual para salir del desamparo y el aislamiento. La protege con el
suficiente anonimato y allana los procedimientos burocrticos. Es sta una
metodologa importante que produce el primer acercamiento de la vctima y por ello
debe sentirse protegida, escuchada y que se crea en lo que dice.

rea Psicolgica La primera entrevista se produce cuando la persona que llega
a la Casa de la Mujer ha manifestado ser vctima de delito contra la integridad
sexual, ya sea que llegue por derivaciones realizadas de otras Instituciones, de
la Unidad Judicial de la Mujer y el Nio o por iniciativa propia. La informacin
recabada por el Equipo de profesionales servir para realizar un diagnstico
victimolgico y una evaluacin del riesgo en el cul se encuentra la persona. Las
profesionales realizan el planteamiento de las estrategias a seguir como as
tambin las posibles derivaciones a realizar. Brindan a la vctima atencin en
alta crisis, contemplando la situacin de grave conmocin.
El tratamiento victimolgico tiene como objetivo la atenuacin del dao producido
por el delito, especialmente las consecuencias fsicas, emocionales, familiares y
sociales.La finalizacin del mismo estar vinculada a la superacin de la situacin
traumtica y las posibilidades paulatinas de reinsercin a las distintas actividades de
la vctima.

Acompaamiento:
En los casos en
los que el equipo
de admisin
detecte temor en
la vctima ante las
posibles
amenazas
recibidas, se
implementan las
medidas de
resguardo y de
ser necesario,
tambin las
medidas
institucionales de
acompaamiento.

Segn los casos se la ha acompaado al domicilio, hospital, Tribunales y otras
Instituciones estatales y/o privadas que la vctimas hayan tenido que concurrir.
El acompaamiento significa no dejar sola a la vctima, especialmente en los casos de
deteccin de intentos o ideas de suicidios.

rea Jurdica

Se brinda el asesoramiento jurdico a vctimas de
estos delitos. Las abogadas acompaan a Tribunales
a las vctimas, se hace un seguimiento de la causa.

A travs de la Acordada N 769 del 06/06/2005, el Tribunal Superior de Justicia, crea
la figura del Asesor Letrado Especifico para vctimas de delitos contra la integridad
sexual con el fin de encargar al mismo la defensa de las vctimas en los procesos
penales en los que haya intervenido la Unidad judicial de la Mujer y el asesoramiento
que requiera la vctima o bien las abogadas la Unidad Judicial y la Casa de la Mujer y
el Nio.

Albergue

El ingreso se produce en momentos de Alta
Crisis, brindando alojamiento, en algunos,
casos por 24hs. y en otros, dado la gravedad y
riesgo para las vctimas, y como medida de
prevencin, siempre por indicacin del
Juzgado interviniente, ha llegado a ser de hasta
15 das, hasta tanto se resolviera la situacin
de desamparo en el que llegaron.

Consultorios Externos
En la planta alta de la Casa de la Mujer y el Nio se han habilitado Consultorios
Externos desde el 25 de Noviembre de 2006 en los que se brinda Asistencia
Psicolgica Gratuita a mujeres que fueron vctimas de abuso sexual antes de la
implementacin de este Programa Modelo y que a partir de esta iniciativa se han
acercado solicitando apoyo teraputico.
En la Casa de la Mujer y el Nio inicialmente se brindaba respuesta institucional a las
vctimas de delitos contra la integridad sexual, sin embargo tambin se lo est
haciendo con personas vctimas de violencia familiar. Esto es as debido a la creciente
demanda de casos de violencia familiar, a partir de la sancin de la Ley de Violencia N*
9283 en marzo de 2006 y la creacin de la Unidad Judicial de Violencia Familiar se ha
colaborado con Tribunales de Familia asistiendo a las vctimas que concurrieron a la
Institucin en busca de ayuda, asesoramiento y/o alojamiento atento la necesidad y
la urgencia del caso presentado, interviniendo para evitar que puedan suceder hechos
lamentables e irreparables.
Si bien para erradicar la violencia contra la mujer es necesario modificar una gran
serie de pautas socio-culturales a travs de Programas de concientizacin y educacin,
hay medidas concretas que pueden tomarse para ofrecer a las mujeres un apoyo o
principio de solucin al flagelo al que son sometidas.
Es un derecho consagrado y reconocido que hoy la vctima debe tener acceso a un
tratamiento asistencial por personal especializado, a una atencin inmediata de su
denuncia en un recinto privado y adecuado, a recibir un trato deferente, acorde a su
calidad de vctima, a conocer cules son sus derechos y contar siempre con asesora
legal, a ser protegida frente a una posible agresin o amenaza, a estar informada sobre
el desarrollo de la causa.
Por eso la trascendencia de este Programa Modelo, nico en el Pas , en que, por
primera vez, se contempla la asistencia integral a vctimas de delitos contra la
integridad sexual, en un mismo espacio fsico: la Unidad Judicial y la Casa de la Mujer y
el Nio, atendidas exclusivamente por personal femenino, las 24 hrs. los 365 das del
ao brindando a las vctimas un verdadero mbito de contencin y respeto, no slo y
fundamentalmente como una forma de acompaarla y ayudarla sino tambin de
incentivar a las mujeres a denunciar y combatir esta problemtica.
Esperamos que el desarrollo de esta unidad temtica le haya sido de particular ayuda
a los fines de acrecentar sus conocimientos y comprensin sobre estos temas tan
relevantes.

[1] H. Marchiori , La Vctima del Delito . Editorial Lerner .1996

DE RE C HO C OMP A RA DO
ESTUDIO MULTIPAS DE LA ORGANIZACIN MUNIDIAL DE LA SALUD SOBRE
SALUD DE LA MUJER Y VIOLENCIA DOMSTICA

En esta unidad vamos a
repasar, a nivel
internacional, la
problemtica de la
Violencia Familiar,
tomando como base
para ello el Estudio
Multipas de la OMS
(Organizacin Mundial
de la Salud) sobre salud
de la mujer y violencia
domstica.

Como base del desarrollo terico de esta unidad, extraje los aspectos que considero
relevantes de dicho estudio sobre la temtica que nos ocupa en esta diplomatura. Si
Ud.. quiere acceder al trabajo completo, puede acceder al mismo desde el siguiente
hipervnculo:
http://www.who.int/gender/violence/who_multicountry_study/summary_report/su
mmaryreportSpanishlow.pdf

Introduccin

La violencia ejercida contra la mujer
es un fenmeno universal que persiste
en todos los pases del mundo. Las
victimas de dicha violencia conocen
con frecuencia bien a sus autores.

La violencia domstica, en particular, contina siendo terriblemente comn y es
aceptada como normal en demasiadas sociedades del mundo. Desde que se celebr
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos, en Viena en el ao 2003, y la
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer ese mismo ao, la
sociedad civil y los gobiernos han reconocido que la violencia ejercida contra la mujer
constituye una preocupacin de las polticas pblicas y de los derechos humanos.
Aunque la labor realizada en este campo ha generado sus frutos con el
establecimiento de normas internacionales, la tarea de documentar la magnitud de la
violencia ejercida contra las mujeres y de recopilar informacin fiable y comparativa
para guiar la redaccin de polticas y controlar su aplicacin ha sido extremadamente
difcil. El Estudio multipas de la OMS sobre salud de la mujer y violencia domstica
contra la mujer es una respuesta a esa dificultad.
Dicho Estudio desafa la percepcin de que el hogar es un lugar seguro para la mujer
mostrando que las mujeres corren mayores riesgos de experimentar la violencia en
sus relaciones ntimas que en cualquier otro lugar. Segn el estudio, es
particularmente difcil responder con eficacia a la violencia domstica porque muchas
mujeres aceptan esa violencia como normal. Sin embargo, el derecho internacional
sobre derechos humanos es claro en este sentido: los Estados tienen la obligacin de
adoptar las medidas oportunas para prevenir, procesar y castigar la violencia ejercida
contra la mujer.

Al considerar la violencia contra la
mujer desde una perspectiva de salud
pblica, pueden observarse las
numerosas dimensiones del fenmeno
a fin de establecer respuestas
multisectoriales.

Los sistemas sanitarios suelen ser el primer punto de contacto con las mujeres que
son vctimas de la violencia. La informacin proporcionada por este estudio
contribuir a aumentar la sensibilizacin de los profesionales de la salud acerca de la
gravedad del problema y sobre el modo en que afecta a la salud de las mujeres. Lo
ideal sera que sus conclusiones permitieran a los gobiernos, incluidos los sectores de
la justicia y los servicios sociales, establecer respuestas ms eficaces, como un paso
para que los Estados cumplan con su obligacin de eliminar la violencia contra la
mujer.

La violencia ejercida contra la
mujer tiene unas repercusiones
mucho mayores que el dao
inmediato causado a la vctima.
Tiene consecuencias devastadoras
para las mujeres que la
experimentan, y un efecto
traumtico para los que la
presencian, en particular los nios.

Representa algo vergonzoso para los Estados que no logran evitarla y para las
sociedades que la toleran. La violencia ejercida contra la mujer constituye una
violacin de los derechos humanos bsicos que debe eliminarse mediante la voluntad
poltica y las actuaciones judiciales y civiles en todos los sectores de la sociedad.
El Estudio multipas de la OMS sobre salud de la mujer y violencia domstica contra la
mujer, as como sus recomendaciones, constituye una contribucin incalculable en la
lucha para eliminar la violencia ejercida contra la mujer.
Panorama General
El estudio Multipas de la OMS, sobre salud de la mujer y violencia domstica contra la
mujer constituye un hito tanto por su alcance como por el modo en que se ha llevado a
cabo.
Los equipos de trabajo a cargo del estudio, debidamente formados sobre el tema de la
violencia, recabaron informacin de ms de 24.000 mujeres procedentes de 15
entornos culturales: Bangladesh, Brasil, Etiopa, Japn, Namibia, Per, Samoa, Serbia y
Montenegro, Tailandia y la Repblica Unida de Tanzania. La aplicacin de una
metodologa slida contribuy en gran medida, a reducir muchas de las dificultades
que surgieron en otros estudios realizados anteriormente sobre la violencia contra la
mujer, y sus resultados permiten comparar y analizar los distintos entornos culturales
objeto de estudio.
Entre otros aspectos positivos del Estudio, cabe mencionar el mtodo participativo
utilizado para elaborar el protocolo de investigacin y el cuestionario, la participacin
de organizaciones de mujeres en los equipos de investigacin, la atencin a las
cuestiones ticas y de seguridad, la cuidadosa seleccin y formacin de las
entrevistadoras y la creacin de capacidad en todos los miembros de los equipos. Otra
caracterstica importante del Estudio fue su vnculo con los procesos polticos, que
permiti la cooperacin de los miembros del equipo de investigacin con los rganos
responsables de la formulacin de polticas sobre violencia, y tambin la participacin
de los comits consultivos formados por las principales partes interesadas en el tema
en el mbito nacional.
Antecedentes

Hasta hace poco tiempo, la
mayora de los gobiernos y
responsables de la formulacin
de polticas consideraba la
violencia contra la mujer como
un problema social de
importancia relativamente
menor, sobre todo en lo que se
refiere a la violencia domstica
inflingida por el marido o la
pareja.

Sin embargo, desde la dcada de los noventa, los esfuerzos emprendidos por las
organizaciones de mujeres, los y las expertos/as y algunos gobiernos comprometidos
con esta cuestin han generado una profunda transformacin en cuanto a la
sensibilizacin pblica respecto a este problema. As pues, actualmente es una
cuestin ampliamente reconocida que dicha violencia constituye un grave problema
de derechos humanos y salud pblica que afecta a todos los sectores de la sociedad.
Segn las investigaciones internacionales que se han llevado a cabo, la violencia
contra la mujer es un problema mucho ms grave y generalizado de lo que se haba
sospechado hasta el momento. Tras examinar una serie de estudios realizados antes
del ao 1999 en 35 pases, se comprob que entre el 10% y el 52% de las mujeres
haba sufrido maltrato fsico por parte de su pareja en algn momento de su vida, y
entre el 10% y el 30% haba sido vctima de violencia sexual por parte de su pareja.
Entre el 10% y el 27% de las mujeres declar haber sido objeto de abusos sexuales,
siendo nias o adultas. No obstante, los datos de los pases en desarrollo eran, por lo
general, escasos.
Asimismo, a medida que fue creciendo el volumen de resultados de los estudios, se
puso de manifiesto que los niveles de violencia variaban considerablemente de un
entorno a otro, tanto entre los distintos pases como dentro de cada pas. Ello plante
numerosas preguntas, no slo en lo que se refiere a los factores que contribuyen a
estas diferencias, sino tambin a los mtodos utilizados para investigar la violencia en
los distintos pases. Las numerosas diferencias observadas en los mtodos utilizados
en los distintos estudios para definir y medir la violencia dificultaron la realizacin de
comparaciones significativas entre estudios o de clculos fiables en los distintos
entornos. Adems de investigar la prevalencia de la violencia, se prest cada vez ms
atencin a sus consecuencias para la salud, en particular atendiendo a los resultados
de los estudios realizados en Amrica del Norte.
La Cuarta Conferencia Mundial sobre Mujer, de las Naciones Unidas, celebrada en
1995, incluy el tema de la violencia contra la mujer entre los ms preocupantes que
requieren atencin, y en su Plataforma de Accin seala que: La falta de suficientes
estadsticas y datos desglosados por sexo sobre el alcance de la violencia dificulta la
elaboracin de programas y la vigilancia de los cambios. (Apartado 120)
Adems, recomienda, entre otras cosas, promover la investigacin, recoger datos y
elaborar estadsticas, especialmente en lo concerniente a la violencia en el hogar,
relacionadas con la frecuencia de las distintas formas de violencia contra la mujer, y
fomentar las investigaciones sobre las causas, la naturaleza, la gravedad y las
consecuencias de esta violencia... (Apartado 129a)
En el ao 1996, la OMS celebr una reunin consultiva de expertos en violencia contra
la mujer que congreg a investigadores, dispensadores de atencin para la salud y
promotores de la salud en mujeres procedentes de diversos pases. Los participantes
recomendaron que la OMS apoyara investigaciones internacionales para la salud y
para identificar los factores de riesgo de la violencia contra la mujer. En 1997, la OMS
puso en marcha el Estudio multipas sobre salud de la mujer y violencia domstica
contra la mujer (en adelante denominado Estudio de la OMS).
Objetivos
El Estudio de la OMS pretenda abordar algunas de las diferencias existentes en la
investigacin internacional sobre la violencia contra la mujer. Concretamente, los
objetivos del Estudio fueron los siguientes:
1. Estimar la prevalencia de la violencia contra la mujer, y especialmente la
violencia fsica, sexual y psquica inflingida por su pareja;
2. Evaluar la vinculacin existente ente la violencia inflingida por la pareja y una
serie de sntomas y eventos relacionados con la salud;
3. Definir los factores que pueden proteger a la mujer o exponerla a una situacin
de riesgo de violencia por parte de su pareja;
4. Documentar y comparar las estrategias y los servicios que utilizan las mujeres
para afrontar la violencia inflingida por su pareja.
Este primer informe sobre los resultados del Estudio de la OMS presenta conclusiones
prelimares sobre los objetivos 1,2 y 4 (prevalencia, consecuencias para la salud y
estrategias de manejo). El anlisis de los factores de riesgo y de proteccin en lo que
respecta a la violencia se abordara en un prximo informe.
El estudio de la OMS tambin tuvo por objeto desarrollar nuevos mtodos para medir
la violencia en diferentes culturas, as como aumentar, en el mbito nacional, la
capacidad y la colaboracin entre los investigadores y las organizaciones de mujeres
que trabajan en el campo de la violencia. Entre otras cosas, tambin pretenda
fomentar la sensibilizacin sobre esta cuestin entre los investigadores, los
responsables de la formulacin de polticas y los dispensadores de servicio sanitario.
La participacin de organizaciones promotoras de la salud de la mujer en el proceso
de investigacin ha sido esencial para garantizar el mantenimiento de las normas de
seguridad establecidas en el Estudio para defender a la mujer y lograr cambios
polticos. El Estudio ha dejado tras de s, en los pases participantes, una red de
personas comprometidas con la erradicacin de la violencia contra la mujer.
Si bien el plan original del Estudio de la OMS inclua una encuesta realizada a los
hombres, no fue posible realizarla.
Recuadro I.I. Investigacin en hombres
En un principio, en el marco del Estudio de la OMS deba entrevistarse tanto a
hombres como a mujeres, lo que habra permitido comparar los testimonios sobre la
violencia de los hombres y las mujeres e investigar el nmero de casos de abusos
fsicos o sexuales inflingidos al hombre por su pareja. No obstante, se lleg a la
conclusin de que el hecho de entrevistar a hombres y mujeres de una misma familia
poda exponer a la mujer a una situacin de riesgo de maltrato en el futuro. La
alternativa, consistente en entrevistar a un nmero equivalente de hombres de
familias distintas con un equipo de entrevistadores masculino, no contaba con los
recursos financieros necesarios.
Con todo, la experiencia de los hombres en relacin con la violencia inflingida por la
pareja constituye un tema importante que debe explorarse en el marco de
investigaciones futuras. Tambin es esencial conocer las creencias, actitudes y
caractersticas de los hombres autores de la violencia contra la mujer.
Organizacin
En cuanto a la organizacin del estudio, este fue coordinado por la OMS y cont con un
equipo bsico de investigacin constituido por expertos internacionales de la Escuela
de Higiene y Medicina Tropical de Londres, y PATH (Programa de Tecnologa
Apropiada en Salud) en los Estados Unidos y de la OMS. Adems, la OMS cre un
comit directivo experto de investigadores y promotores procedentes de diferentes
regiones del mundo encargado de prestar apoyo tcnico y cientfico.
Para poner en prctica el Estudio de la OMS, en todos los pases participantes se cre
un equipo investigador de colaboracin, normalmente integrado por representantes
de organizaciones con experiencia en encuestas y por una organizacin de mujeres
que presta servicios a mujeres maltratadas. Cada uno de los equipos nacionales de
investigacin estableci, asimismo, un comit consultivo para prestar apoyo a la
realizacin del Estudio y garantizar la difusin de sus resultados. A fin de garantizar
que se mantuviera la comparabilidad entre pases, que las mismas cuestiones y los
mismos conceptos se exploraran y analizaran del mismo modo en todos los pases, los
miembros del equipo bsico de investigacin visitaron todos los pases en momentos
clave, por ejemplo, durante la formacin de las entrevistadoras y la realizacin de las
pruebas piloto.
Violencia contra la mujer inflingida por su pareja

El estudio de la OMS se centr, principalmente
en la violencia contra la mujer inflingida por
su pareja. Dicha violencia incluye la violencia
fsica, sexual y psquica y los comportamientos
dominantes por parte de sus parejas actuales
o anteriores, y comprende tanto la situacin
actual de las mujeres entrevistadas como sus
experiencias anteriores.

Este informe se centra, fundamentalmente, en las experiencias de violencia fsica y
sexual notificadas por las mujeres, en particular a la hora de evaluar el vnculo de
dicha violencia con las repercusiones para la salud, debido a la dificultad que supone
cuantificar coherentemente el maltrato psquico en las distintas culturas.
Los resultados indican que la violencia inflingida por la pareja (tambin denominada
violencia domestica) se halla extendida en todos los pases donde se realizo el
Estudio. No obstante, se registraron numerosas variaciones entre pases y entre
entornos dentro de un mismo pas. Si bien se observaron diferencias en funcin de la
edad, el estado civil y el nivel de instruccin, estos factores sociodemogrficos no
explicaron las divergencias que se encontraron entre los distintos entornos.
El porcentaje de mujeres que haban tenido pareja alguna vez y que haban sufrido
violencia fsica o sexual, o ambas, por parte de su pareja a lo largo de su vida oscilaba
entre el 15% y el 71%, aunque en la mayora de los entornos se registraron ndices
comprendidos entre el 24% y el 53%. Las mujeres japonesas eran las que haban
experimentado menos violencia fsica o sexual, o ambas, inflingida por su pareja,
mientras que el mayor nmero de experiencias violentas se registraban en entornos
provinciales (fundamentalmente de poblacin rural) en Blangadesh, Etiopia, Per y
Republica Unida de Tanzania. Sin embargo, incluso en Japn, cerca del 15% de las
mujeres que haban tenido pareja alguna vez declar haber sido objeto de violencia
fsica o sexual, o ambas, en algn momento de su vida. En el ltimo ao, los
porcentajes de mujeres que haban sido victimas de violencia a manos de su pareja
oscilaban entre un 4% en Japn y en Serbia y Montenegro y un 54% en Etiopia.
Cmo se midi la violencia fsica o sexual inflingida por la pareja?
Las estimaciones de la prevalencia de violencia fsica o sexual se obtuvieron
preguntando a las entrevistadas, de un modo directo y claro, acerca de sus
expectativas concretas. La violencia fsica se defini en funcin de la siguiente lista de
actos violentos inflingidos por la pareja, donde la mujer haba sido:
abofeteada o le haban arrojado algn objeto que pudiera herirla;
empujada o le haban tirado el cabello;
golpeada con el puo u otra cosa que pudiera herirla;
golpeada con el pie, arrastrada o haba recibido una paliza;
estrangulada o quemada a propsito;
amenazada con una pistola, un cuchillo u otra arma o se haba utilizado
cualquiera de estas armas contra ella.
La violencia sexual se defini en funcin de los tres comportamientos siguientes:
ser obligada a tener relaciones sexuales en contra de su voluntad;
tener relaciones por temor o lo que pudiera hacer su pareja;
ser obligada a realizar algn acto sexual que consideraba degradante o
humillante.
Adems, se recopil informacin sobre la frecuencia y el momento en que se haban
producido los actos de violencia, lo que permiti analizar si las diferentes formas de
violencia haban tenido lugar durante los 12 meses anteriores a la entrevista o a lo
largo de la vida de la mujer. Esta informacin, combinada con la relativa al momento
de la relacin en que tienen lugar dichas experiencias, permite evaluar asimismo si
estas formas de violencia ocurrieron antes del matrimonio o la cohabitacin, durante
el matrimonio o la cohabitacin, o despus de la separacin. Los datos recabados
pueden explicar tambin cmo el riesgo de violencia para las mujeres a lo largo de su
relacin.
Violencia fsica y violencia sexual.
Gran diversidad en los datos sobre prevalencia
El porcentaje de mujeres que haban sufrido violencia fsica a manos de sus parejas
oscilaba entre un 13% en Japn y el 61% en el entorno provincial de Per. Japn
tambin registraba en nivel ms bajo de violencia sexual 6%, mientras que el ms
elevado se registraba en Etiopia 59%.
Aunque los actos de violencia sexual fueron mucho menos frecuentes que los de
violencia fsica en la mayora de los entornos, ocurrieron ms a menudo en el entorno
provincial de Blangladesh, Etiopia y en el entorno urbano de Tailandia. En los pases
donde se estudiaron tanto ciudades grandes como entornos provinciales, los niveles
globales de violencia inflingida por la pareja fueron siempre mas elevados en las
provincias, con una poblacin rural ms que numerosa, que en los ncleos urbanos.
Actos, gravedad y frecuencia de la violencia
El acto de violencia ms comn que haban sufrido las mujeres era una bofetada
propinada por su pareja, oscilando entre el 9% en Japn y el 52 % en el entorno
provincial de Per. Seguidamente se encontraba el puetazo y, una vez ms, en estos
dos entornos se registraban extremos 2% y 42% respectivamente. En la mayora de
los lugares, entre el 10% y el 20% de las mujeres haba recibido puetazos
propinados por sus parejas.
La gravedad de los actos de violencia fsica se clasific en funcin de las
probabilidades de que causara lesiones. La bofetada y el empujn se definieron como
violencia moderada. Y el ser golpeada con el pie, arrastrada o amenazada con un arma,
o la utilizacin de un arma contra la mujer, se defini como violencia grave. Segn esta
definicin, el porcentaje de mujeres que alguna vez haban tenido pareja y haban sido
vctimas de violencia fsica grave variaba entre el 4% de las mujeres en Japn y el 49%
en el entorno provincial de Per, aunque la mayora de los pases se situaba entre el
15% y el 30%. Cuando la mujer ha sido vctima alguna vez de violencia inflingida por
su pareja, es muy probable que en algn momento ocurra un acto de violencia grave.
Hubo tres pases (Bangladesh, Japn y Serbia y Montenegro) en los que una mayor
proporcin de mujeres haba sufrido solo violencia moderada frente a violencia grave.
Lejos de tratarse de un hecho aislado, la mayora de los actos de violencia fsica
inflingida por la pareja sigue un patrn de maltratos continuados.
La gran mayora de las mujeres que haban sido vctimas de maltratos fsicos en
manos de sus parejas haba sufrido actos de violencia ms de una vez, y en ocasiones
con frecuencia.
A excepcin de la mayor parte de los distintos tipos de violencia fsica grave en todos
los entornos, ms de la mitad de las mujeres que haba sido vctimas de un acto
violento en los ltimos 12 meses lo haba sufrido ms de una vez.
Violencia Sexual
Por regla general, el porcentaje de mujeres que declararon haber sido vctimas de
abusos sexuales por parte de su pareja oscilaba entre el 6% en Japn y Serbia y
Montenegro, y el 59% en Etiopia, si bien el porcentaje registrado en la mayora de los
entornos se situaba entre el 10% y el 50%. La proporcin de mujeres que haban sido
coaccionadas a tener relaciones sexuales oscilaba entre el 4% en Serbia y Montenegro
y el 46% en los entornos provinciales de Bangladesh y Etiopia.
Cerca del 33% de las mujeres etopes haba sido coaccionada fsicamente por su
pareja a tener relaciones sexuales en contra de su voluntad en los ltimos 12 meses
previos a la entrevista. Este alto porcentaje de sexo forzado es especialmente
alarmante a la luz de la epidemia de SIDA y de la dificultad que tienen muchas mujeres
para protegerse de la infeccin de VIH.
En la mayora de los entornos, cerca del 50% de los casos de violencia sexual haba
sido consecuencia de la fuerza fsica ms que del miedo. Sin embargo, en Etiopia y
Tailandia hubo un mayor porcentaje de mujeres que declararon haber tenido
relaciones sexuales por temor a lo que pudieran hacer sus parejas.
En todos los entornos, hubo mujeres que haban sido forzadas por sus parejas a
realizar actos sexuales que consideraban degradantes o humillantes. Menos del 2% de
las mujeres en Etiopia, Japn, Serbia y Montenegro y el entorno urbano de la
Repblica Unida de Tanzania informo haber sufrido esta experiencia, frente al elevado
porcentaje, superior al 11%, de mujeres en el entorno provincial de Per.

Superposicin entre la violencia fsica y sexual inflingida por la pareja.
El estudio de la OMS ofrece uno de los primeros exmenes entre culturas de los
patrones de violencia inflingida por la pareja. El patrn ms comn es que las mujeres
sean vctimas de violencia fsica nicamente, o de violencia fsica y sexual. En la
mayora de los entornos, entre el 30% y el 56% de las mujeres que haban sido
vctimas de algn tipo de violencia por parte de su pareja informo que se haba
tratado tanto de violencia fsica como sexual. Slo en los entornos urbanos de Brasil y
Tailandia, as como en Japn y en Serbia y Montenegro, la superposicin entre
violencia fsica y sexual era inferior al 30%.
Sin embargo, este patrn no se repite en todos los entornos. En los entornos urbano y
rural de Tailandia, as como en el entorno provincial de Bangladesh y Etiopia, se
registr un porcentaje considerable de mujeres que haban sufrido violencia sexual
nicamente.
Factores que protegen a la mujer o la exponen a una situacin de riesgo
Uno de los principales objetivos del Estudio de la OMS era investigar los factores
personales, familiares y sociales que pueden proteger a la mujer de la violencia o
ponerla en situacin de mayor riesgo. Adoptando un enfoqueecologico, las
entrevistas abarcaron diversos factores en diferentes niveles y distintos contextos de
la vida de la mujer.
Los factores individuales comprendan el nivel educativo de la mujer, su
autonoma financiera, el nivel de potenciacin de su capacidad
(enpoderamiento) y apoyo social, y si haba habido un historial de violencia en
su familia cuando era nia.
Los factores relacionados con la pareja abarcaban el nivel de comunicacin del
hombre con su mujer, el consumo de alcohol y drogas, su situacin laboral, si
haba presenciado actos de violencia entre sus padres cuando era nio y si era
agresivo fsicamente con otros hombres.
Los factores relacionados con el contexto social inmediato comprendan el
grado de desigualdad econmica entre hombres y mujeres, los niveles de
movilidad y autonoma de la mujer, las actitudes hacia los papeles asignados a
cada sexo y la violencia contra la mujer, la intervencin de los familiares ms
cercanos, vecinos y amigos en los incidentes de violencia domstica, el
porcentaje de agresiones y delitos entre hombres, as como la evaluacin del
capital social.
En futuros anlisis se explorar el grado y el modo en que estos factores se
interrelacionan para aumentar o reducir el riesgo de que una mujer pueda ser victima
de violencia a manos de su pareja y la educacin ejercen sobre la prevalencia del
maltrato.
Edad
Las mujeres ms jvenes, sobre todo con edades comprendidas entre los 15 y 19 aos,
tenan ms riesgo de ser objeto de violencia fsica o sexual , o ambas, (en los ltimos
12 meses) inflingida por su pareja en todos los entornos, excepto en Japn y Etiopia.
Por ejemplo, en el entorno urbano de Bangladesh, el 48% de las mujeres de entre 15 y
19 aos declar haber sufrido violencia fsica o sexual, o ambas, a manos de sus
parejas en los ltimos 12 meses, frente al 10% de las mujeres de entre 45 y 49 aos.
En el entorno urbano de Per, la diferencia era del 41% entre las mujeres de entre 15
y 19 aos, frente al 8% de las que tenan entre 45 y 49 aos. Este patrn puede
reflejar, en parte, el hecho de que los hombres ms jvenes suelen ser ms violentos
que los mayores y de que la violencia suele empezar temprano en muchas relaciones.
En algunos entornos, es posible que un mayor nmero de mujeres jvenes viviera con
su pareja sin estar casada, y estas mujeres, por lo general, presentan mayores riesgos
de ser vctimas de violencia. Tambin en algunos entornos, las mujeres mayores
tienen un estatus social ms alto que las jvenes, y por ende, pueden ser menos
vulnerables a la violencia.
Estado de la relacin
A excepcin de dos entornos, las mujeres que estaban separadas o divorciadas
declararon que haban sido vctimas de muchos ms actos de violencia inflingida por
sus parejas a lo largo de su vida que las mujeres casadas (excepto en Bangladesh y
Etiopa, donde el porcentaje de mujeres divorciadas o separadas es, por lo general,
relativamente bajo). Tambin se dieron ms casos de violencia inflingida por la pareja
entre las mujeres que cohabitaban (es decir, que vivan con un hombre) sin estar
casadas. En casi la mitad de los entornos examinados, se haban producido ms casos
de violencia en los ltimos 12 meses entre las mujeres que estaban separadas o
divorciadas, lo que implica que, en algunos casos, la violencia puede persistir incluso
despus de la separacin.
Educacin
En el Estudio de la OMS se comprob que, en muchos entornos, cuando mayor era el
nivel educativo menor era el nmero de casos de violencia. En algunos entornos
(entorno urbano de Brasil, Namibia, Per, Tailandia y la Repblica Unida de Tanzania)
se observ que el efecto protector de la educacin parece empezar cuando la mujer
cursa estudios ms all de la escuela secundaria: Investigaciones anteriores haban
sugerido que la educacin tiene un efecto protector para la mujer,
independientemente de sus ingresos y su edad. Puede ser que las mujeres con mayor
nivel educativo tengan ms posibilidades de elegir a su pareja y mayor capacidad para
elegir entre casarse o no, y sean capaces de negociar mayor autonoma y control de los
recursos dentro del matrimonio.

Maltrato psquico inflingido por la pareja
En las investigaciones cualitativas se muestra de forma sistemtica que las mujeres a
menudo consideran el maltrato psquico ms devastador que la violencia fsica. Los
actos especficos de maltrato psquico inflingido por la pareja que se incluyen en
Estudio de la OMS son los siguientes:
Ser insultada o hacerla sentirse mal sobre ella misma;
Ser humillada delante de los dems;
Ser intimidada o asustada a propsito (por ejemplo, por una pareja que grita y
tira cosas);
Ser amenazada con daos fsicos (de forma directa o indirecta, mediante la
amenaza de herir a alguien importante para la entrevistada)
En todos los pases objeto del Estudio de la OMS entre el 20% y el 75% de las mujeres
haba experimentado, como mnimo, uno de estos actos, en su mayora en los ltimos
12 meses previos a la entrevista. Los que ms se mencionaron fueron los insultos, la
humillacin y la intimidacin. Las amenazas con daos fsicos fueron menos
frecuentes, aunque casi una de cada cuatro mujeres en los entornos provinciales de
Brasil y Per declar que haba sido amenazada. Entre las mujeres que informaron
haber sido objeto de este tipo de violencia, al menos dos tercios haba sufrido la
experiencia en mas de una ocasin.
Dada la complejidad que supone definir y medir el maltrato psquico de modo
relevante y significativo en todas las culturas, los resultados de la investigacin del
Estudio de la OMS sobre la violencia psquica y los comportamientos dominantes
deben considerarse ms un punto de partida que una medida global de cualquiera de
las formas de maltrato psquico y sus consecuencias para la salud, el maltrato psquico
en s mismo y el maltrato psquico unido a la violencia fsica o sexual inflingida por la
pareja.
Comportamiento dominante
Los hombres que inflingen maltratos psquicos a sus parejas tambin registra un
porcentaje ms elevado de comportamiento dominante que los hombres que no lo
hacen. El Estudio de la OMS defini el comportamiento dominante de la pareja de una
mujer incluyendo los actos siguientes:
impedirle ver a sus amigas;
limitar el contacto con su familia carnal;
insistir en saber dnde est en todo momento;
ignorarla o tratarla con indiferencia;
enojarse con ella si habla con otros hombres;
acusarla constantemente de serle infiel;
controlar su acceso a la atencin para la salud.
El porcentaje de mujeres que declararon haber sufrido uno o ms de estos
comportamientos variaba entre un 21% en Japn y casi un 90% en la Repblica Unida
de Tanzania. Esta situacin sugiere que existen numerosas diferencias en cuanto al
grado en el que dicho comportamiento se considera aceptable (normativo) en las
diferentes culturas.
Cabe destacar que, segn se desprende del Estudio de la OMS, la violencia fsica o
sexual, o ambas, suele ir acompaada, en todos los entornos, de un comportamiento
ms dominante de la pareja.
Actitud de la mujer ante la violencia
Adems de la experiencia de actos violentos vivida por las mujeres, el Estudio de la
OMS investig dos aspectos importantes de la actitud de la mujer ante la violencia de
su pareja:
las circunstancias en que la mujer considera que es aceptable pegar a la
mujer (pegar a la mujer es probablemente la expresin ms comn de
violencia fsica inflingida por la pareja masculina);
las creencias de las mujeres sobre si pueden negarse a tener relaciones
sexuales con su marido y cundo pueden hacerlo.
En primer lugar, a las mujeres se les presentaron seis situaciones diferentes y se les
pregunt, en cada caso, si estaban de acuerdo en que estaba justificado que el marido
pegara a la mujer. Entre los motivos ms frecuentes que se les dieron cabe mencionar
los siguientes: no realizar correctamente las tareas domsticas, negarse a tener
relaciones sexuales, desobedecer al marido y serle infiel. Hubo grandes diferencias
sobre la aceptacin de los distintos motivos por parte de las mujeres, y en particular
con respecto a la idea de que se pudiera justificar la violencia en algn caso. Las
variaciones ms marcadas se produjeron entre los entornos urbanos e
industrializados y los entornos rurales y tradicionales.
Mientras que ms de las tres cuartas partes de las mujeres de los entornos urbanos de
Brasil, Japn, Namibia y Serbia y Montenegro consideraban que no haba motivo que
justificara la violencia, solo una cuarta parte de las mujeres de los entornos
provinciales de Bangladesh, Etiopa, Per y Samoa no compartan esta opinin.
En todos los entornos examinados, el motivo ms comn para justificar la violencia
era la infidelidad de la mujer, si bien las cifras oscilaban entre el 80% en la provincia
de Etiopa y el 6% en Serbia y Montenegro.
Desobedecer al marido o a la pareja era el siguiente motivo ms aceptado.
En casi todos los casos y para todos los motivos expuestos, la aceptacin de los
motivos para pegar a la mujer era ms elevada entre mujeres que haban sido vctimas
de violencia que entre las mujeres que no lo haban sido, lo que puede indicar que las
mujeres aprenden a aceptar la violencia en situaciones en las que son vctimas de la
misma, o que las mujeres que consideran la violencia algo normal tienen ms
posibilidades de establecer o tolerar relaciones violentas.
Se pregunt a las entrevistadas si consideraban que una mujer tena derecho a
negarse a tener relaciones sexuales con su marido en determinadas situaciones, por
ejemplo si est enferma, si no desea tener relaciones sexuales, si su marido esta
borracho y si la maltrata. Las mujeres tampoco coincidan en cuanto a las razones que
les parecan aceptables para negarse a tener relaciones sexuales.
Haba menos mujeres que pensaban que podan negarse a tener relaciones sexuales
basndose en la preferencia de la mujer que si estaban enfermas o su pareja estaba
borracha o la maltrataba. En los entornos provinciales de Bangladesh, Per y
Repblica Unida de Tanzania as como en Etiopia y Samoa, entre el 10% y el 20% de
las mujeres pensaban que no tenan derecho a negarse a tener relaciones sexuales en
ninguna de las circunstancias descriptas.
Recomendaciones
Los resultados del Estudio multipas de la OMS sobre la salud de la mujer y violencia
domstica contra la mujer subrayan la necesidad de que una amplia variedad de
instancias, que van desde las autoridades de salud locales y dirigentes comunitarios
hasta los gobiernos nacionales y los donantes internacionales tomen medidas
urgentes.
Las amplias diferencias en la prevalencia y en los patrones de violencia encontradas
de un pas a otro, y sobre todo de un entorno a otro dentro de distintos pases
examinados, indican que no hay nada que sea natural o inevitable sobre este
problema. Las actitudes pueden y deben cambiar; las condiciones de la mujer pueden
y deben mejorarse; y los hombres y mujeres pueden y deben convencerse de que la
violencia inflingida por la pareja no puede aceptarse en una relacin humana.
Las siguientes recomendaciones se han extrado, de las conclusiones del Estudio,
aunque tambin se sustentan en estudios y lecciones aprendidas de otras
experiencias en numerosos pases.
Reforzar el compromiso y la accin en el mbito nacional;
Promover respuestas de prevencin primaria;
Involucrar al sector educacin;
Reforzar la respuesta del sector salud;
Apoyar a las mujeres que conviven con la violencia;
Sensibilizar a los integrantes de los sistemas de justicia penal;
Apoyar la investigacin y la colaboracin.
Es importante que los Estados asuman la responsabilidad de la seguridad y el
bienestar de sus ciudadanos. En este sentido, los gobiernos nacionales, en
colaboracin las organizaciones no gubernamentales, las organizaciones
internacionales y los donantes, han de conceder prioridad a las siguientes
recomendaciones.
Reforzar el compromiso y la accin en el mbito nacional
Recomendacin 1
Promover la igualdad de gnero y los derechos humanos de las mujeres.
La violencia contra la mujer es una manifestacin extrema de la desigualdad de
gnero y debe abordarse con carcter urgente; dicha violencia a su vez, perpeta esta
desigualdad.
Recomendacin 2
Establecer, ejecutar y supervisar planes de accin multisectoriales para abordar la
violencia contra la mujer.
La prevencin de la violencia contra la mujer debera ser una prioridad en los
programas nacionales de salud pblica, sociales y normativos tanto de los pases
industrializados como en desarrollo.
Los gobiernos deberan reconocer pblicamente que existe ese problema,
comprometerse a actuar, elaborar y aplicar programas nacionales para evitar actos
futuros de violencia y responder a ellos cuando ocurran, as como asignar una
cantidad importante de recursos a programas dirigidos a abordar el tema de la
violencia contra la mujer y, en particular, la violencia inflingida por la pareja o los
abusos sexuales de menores.
Recomendacin 3
Conseguir el apoyo de los dirigentes sociales, polticos, religiosos y de otros lderes para
que se opongan a la violencia contra la mujer.
Las personas y sobre todo los hombres, que ocupan cargos de autoridad de influencia
pueden desempear una importante funcin a la hora de aumentar la sensibilidad que
existe sobre el problema de la violencia contra la mujer, y modificar los conceptos
equivocados y las normas errneas existentes, as como orientar el debate de forma
que se promueva un cambio positivo.
Recomendacin 4
Incrementar la capacidad y establecer sistemas de recopilacin de informacin para
vigilar la violencia contra la mujer, as como las actitudes y las creencias que la
perpetan.
La vigilancia es un elemento clave para aun enfoque sobre salud pblica que permita
controlar las tendencias existentes y valorar el impacto de las intervenciones. La
responsabilidad de dicha vigilancia debera recaer de forma explcita en una
institucin, organismo o instancia gubernamental, con el fin de que se utilice una
metodologa estndar y se disponga de mecanismos que garanticen la difusin y
utilizacin adecuada de la informacin.
Recomendacin 5
Desarrollar, ejecutar y evaluar programas destinados a la prevencin primaria de la
violencia y de la violencia sexual inflingida por la pareja.
La prevencin de la violencia inflingida por la pareja exige cambiar las actitudes,
creencias y los valores relacionados con el papel de los sexos tanto de las mujeres
como de los hombres, en el mbito de la sociedad y del individuo. Por lo tanto, los
esfuerzos de prevencin deberan abarcar actividades multimedia y otras actividades
de sensibilizacin pblica para desafiar la subordinacin de la mujer y contrarrestar
las actitudes, creencias y valores, sobre todo entre hombres, que consideran la
violencia de la pareja como algo normal. Uno de los principales objetivos ser eliminar
las barreras que impiden a las mujeres hablar sobre el problema y utilizar los
servicios de ayuda disponibles.
Recomendacin 6
Dar prioridad a la prevencin de los abusos sexuales a menores.
Los esfuerzos para combatir los abusos sexuales de menores deberan ser un asunto
prioritario en la planificacin de la salud pblica, as como en las respuestas de otros
sectores como el judicial, la educacin y los servicios sociales.
Recomendacin 7
Integrar las respuestas a la violencia contra la mujer en programas existentes para la
prevencin del VIH y el SIDA, as como para la promocin de la salud de los adolescentes.
La prevencin de la violencia contra la mujer contribuir a mejorar la eficacia de los
programas de VIH y SIDA. Por tanto, los programas sobre la prevencin del VIH y SIDA
debern abarcar actividades para sensibilizar a la opinin pblica y fomentar la
prevencin de la violencia sexual y de la violencia inflingida por la pareja.
Recomendacin 8
Convertir los espacios fsicos en lugares ms seguros para la mujer.
Las medidas que se adopten a fin de que los ncleos urbanos sean ms seguros para la
mujer pueden contribuir a la prevencin primaria. Esas medidas deberan implantarse
de forma sistemtica: primero, identificando los lugares donde ocurren normalmente
los actos violentos contra la mujer y, luego analizando los motivos por los que
suceden.
Recomendacin 9
Hacer que las escuelas sean un lugar seguro para las nias.
Los sistemas de educacin primaria y secundaria deberan contribuir en gran medida
a que las escuelas fueran un lugar seguro, mediante medidas como la erradicacin de
la violencia inflingida por los profesores, as como participando en esfuerzos pacficos
mas generales.
Recomendacin 10
Desarrollar una respuesta global del sector salud sobre los efectos de la violencia contra
la mujer.
Es crucial que el sector sanitario desarrolle una respuesta global a los distintos efectos
de la violencia contra la mujer, aunque tambin es necesario que los diferentes
servicios de atencin para la salud adopten medidas especificas.
Recomendacin 11
Utilizar el potencial de los servicios de salud reproductiva como punto de acceso para
localizar y apoyar a las mujeres que son victimas de violencia inflingida por su pareja, y
derivarlas a otros servicios de apoyo.
La disponibilidad y el uso extendido de los servicios de la salud reproductiva en la
mayora de los pases les dan una ventaja potencial para localizar a las mujeres
maltratadas y derivarlas a otros servicios de apoyo.
Recomendacin 12
Reforzar los sistemas de apoyo oficiales y no oficiales a las mujeres que conviven con la
violencia.
Solo una minora de las mujeres entrevistadas en el Estudio busc ayuda de los
servicios o instituciones de apoyo oficiales. Ello se debe a numerosos factores, uno de
los ms importantes es sencillamente la ausencia de dichos servicios, sobre todo en
zonas rurales.
Recomendacin 13
Sensibilizar a los regmenes jurdicos y judiciales sobre las necesidades especficas de las
mujeres que son victimas de violencia.
Los encargados de investigar las denuncias de casos de violencia contra la mujer
deberan aprender a utilizar tcnicas para recabar pruebas de naturaleza mdica y
jurdica sobre todo en el caso de las denuncias de violaciones y agresiones sexuales, de
manera respetuosa y sin emitir juicios de valor. Recopilar estas pruebas debe formar
parte de un amplio programa de asistencia que incluya el asesoramiento y el
tratamiento oportunos.
Recomendacin 14
Apoyar las investigaciones sobre las causas, las consecuencias y los costos de la violencia
contra la mujer y sobre medidas de prevencin eficaces.
Dado que en algunos lugares existen pocos datos sobre la violencia contra la mujer, es
necesario investigar con urgencia la magnitud del problema de la violencia contra
mujer en pases o entornos concretos, para que exista una base para la promocin y la
accin. Paralelamente, deben realizarse investigaciones sobre las causas de la
violencia contra la mujer en culturas diferentes. Dichas investigaciones deberan tener
como objetivo comprender mejor los factores de riesgo y de proteccin relacionados
con la violencia, centrndose, en particular, en identificar los principales factores que
se prestan a la intervencin.
Recomendacin 15
Incrementar el apoyo a programas destinados a reducir y responder a la violencia
contra la mujer.
Las nuevas actividades y programas destinados a combatir la violencia contra la
mujer tendrn que competir con toda una serie de prioridades urgentes de los
gobiernos nacionales. Aunque exista el compromiso poltico, puede que sea difcil
plasmar dicho compromiso en medidas concretas sin una financiacin adicional.
El desafo final es prevenir y, en ltima instancia, eliminar cualquier forma de de
violencia contra la mujer. La labor inmediata ser apoyar y ofrecer opciones a las
mujeres que conviven con la violencia o que han sido vctimas de algn tipo de
violencia.
Estimados alumnos, habiendo llegado al final de las Unidades, y dando por terminado
este Primer Modulo de Introduccin, deseo a Uds. el mayor de los xitos en los
prximos meses de cursado de esta Diplomatura, esperando puedan cada uno desde
su lugar, prevenir y ayudar a las vctimas de estos aberrantes delitos.
Adelante con el estudio, quedo a disposicin de Uds. para cualquier consulta respecto
a la aplicacin de lo estudiado en el presente Mdulo, y seguimos en contacto.

Hasta Pronto, Mnica.

Diplomatura en Prevención y Tratamiento de La Violencia Familiar y Sexual M2

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Diplomatura en Prevención y Tratamiento de La Violencia Familiar y Sexual M2

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Diplomatura en Prevencin y Tratamiento de la Violencia Familiar y Sexual

Vous aimerez peut-être aussi