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GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA



AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA






PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA LA SOLICITUD A LA
COMUNIDAD DE MADRID DE LA SUSCRIPCIN DE UN CONCIERTO DE
RESERVA Y OCUPACIN DE 44 PLAZAS RESIDENCIALES Y LAS QUE
PROCEDAN (POR CAPACIDAD) A CENTRO DE DA PARA PERSONAS MAYORES
EN LA RESIDENCIA MUNICIPAL DE TERCERA EDAD

EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Decreto 2/1990, de 26 de enero, del Consejo de Gobierno, regulador del rgimen jurdico
aplicable a los conciertos, subvenciones y ayudas en materia de servicios sociales (BOCM de 7
de febrero de 1990) regula en su artculo 5 que la concertacin tendr como objeto, entre otros,
la reserva y ocupacin de plazas residenciales.
En el artculo 6 del citado Decreto se establece que podrn ser parte de estos conciertos, entre
otros, las Corporaciones Locales y otros entes pblicos.
Siendo uno de los objetivos bsicos de la Consejera competente en materia de servicios
sociales, al menos hasta 1995, la proteccin de determinados sectores de la sociedad y, entre
ellos, el de las personas mayores, mediante el fomento del mantenimiento y la creacin de
centros residenciales en los que se preste la atencin necesaria a las personas que en ellos se
encuentren acogidos, se dict la Orden 313/1995, de 15 de febrero, de la Consejera de
Integracin Social, por la que se regula la accin concertada de la Comunidad de Madrid
materia de reserva y ocupacin de plazas en centros residenciales para personas mayores
(BOCM de 24 de febrero de 1995).
La anterior Orden, entre otras cuestiones, establece:
1. Los centros para los que se realice el concierto de reserva y ocupacin de plazas, debern
cumplir los requisitos que se establecen en la normativa de la Comunidad de Madrid y, en
especial, la referida a Servicios y Centros de accin social y servicios sociales.
2. Tendrn preferencia para la concertacin los centros ubicados en ncleos urbanos.
3. Las plazas que se concierten debern hallarse a disposicin de la Consejera en la fecha
que se estipule en el concierto, momento a partir del cual se iniciar el devengo del precio
pactado, que respetar, en todo caso, las normas de gestin presupuestaria.
4. La asignacin de las plazas concertadas a los beneficiarios, se realizar mediante
resolucin de la Direccin General competente, dentro del marco de la legislacin vigente.
5. El precio a abonar por las plazas concertadas ser el establecido por la Consejera de
Integracin Social, revisndose al vencimiento de los conciertos y, en su caso, de las
sucesivas prrrogas por la Consejera, de acuerdo al ndice general de precios al consumo
fijado oficialmente, en mbito nacional.











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6. En concepto de reserva de plaza, se abonar, como mximo, el 75 por 100 del precio fijado
para la plaza ocupada, con las excepciones que, justificadamente, establezca la Direccin
General de Servicios Sociales Especializados.
7. Se considera plaza reservada aquella concertada que no se halle ocupada por causa no
imputable a la entidad concertante, o que estando ocupada se encuentre el beneficiario
ausente en virtud de perodos de permiso, vacaciones o internamiento en establecimientos
hospitalarios.
8. Los beneficiarios, atendidos en las plazas concertadas, quedarn sujetos al pago de los
precios pblicos establecidos por la legislacin de la Comunidad de Madrid, vigente en
cada momento.
Posteriormente, por Decreto 72/2001, de 31 de mayo, se regula el Rgimen Jurdico Bsico del
Servicio Pblico de Atencin a Personas Mayores en Residencias, Centros de Atencin de Da
y Pisos Tutelados (BOCM de 4 de junio de 2001).
En la exposicin de motivos del mencionado Decreto se recoge:
Por lo que se refiere a la satisfaccin de la creciente demanda de servicios sociales
especializados para la atencin de personas mayores, constituye una prioridad del Gobierno
regional, toda vez que se trata de personas que, por la disminucin progresiva de su grado de
autovalimiento, se ven abocadas a situaciones de dependencia de otras personas para la
realizacin de las actividades ms elementales de su vida diaria; o los cuidados que precisan
son de tal naturaleza e intensidad, que slo pueden recibirlos en un centro especializado.
Hasta la fecha han ido aplicndose nuevas y diversas frmulas, tales como la creacin de
plazas residenciales cofinanciadas por la Administracin y los usuarios, complementadas con la
implantacin de nuevos recursos asistenciales dirigidos al mantenimiento de los mayores en su
medio social y entorno comunitario, o los centros de da que, en muchos casos, pueden
demorar e incluso evitar el ingreso de la persona mayor en un centro residencial.
Pero aun suponiendo las medidas adoptadas un significativo avance respecto a los recursos
sociales aplicados en el pasado, han resultado insuficientes y se han visto desbordadas por la
existencia de una franja de poblacin mayor caracterizada por presentar una edad elevada,
como consecuencia de la mejora de las condiciones de vida y de la atencin sanitaria recibida,
que demanda atencin residencial porque es en este momento de su vida cuando se intensifica
el deterioro de su salud, surgiendo la necesidad de una atencin y cuidados personales que no
pueden ser dispensados en el propio domicilio.
El artculo 3 del Decreto 72/2001, establece:
Asimismo, en el marco de las polticas de promocin reguladas en el artculo 50 del Texto
Constitucional y en el 11.c) de la Ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, y sin
perjuicio de los principios generales establecidos en el artculo 3 de esta ltima, la prestacin
del Servicio a que se refiere este Decreto, se ajustar a los siguientes principios:
a) Integracin del usuario en el centro y en su entorno social desde el momento mismo
de su ingreso.











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b) Fomento de la normalizacin, entendida como el desarrollo de un estilo de vida similar al
del entorno de referencia.
c) Atencin a las necesidades bsicas de los usuarios que garanticen el mximo de
autonoma personal.
d) Respeto a la individualidad y a la intimidad.
e) Promocin de la participacin y representacin de los usuarios.
f) Participacin y corresponsabilizacin de los profesionales en el seguimiento de la
evolucin de los usuarios.
La cuanta del precio pblico que los usuarios deben abonar en las plazas concertadas con la
Comunidad de Madrid va en funcin de la doceava parte de los ingresos anuales de los
beneficiarios, debiendo abonar alrededor del 85% de esa cuanta mensualmente. De tal
manera que si solo un miembro de un matrimonio es perceptor de una pensin mnima el
precio pblico que debiera abonar sera el 85% de la mitad de esa pensin mnima.
Sin embargo, en las residencias privadas, y en las plazas no concertadas con la Comunidad de
Madrid el importe que se debe abonar no va en relacin de los ingresos del mayor si no que
tienen un importe en funcin de si son vlidos o del nivel de asistencia que tengan, siendo, en
cualquier caso muy superior a los 1.000 mensuales.
Por ellos, en nuestro municipio, donde un nmero importante de las personas mayores
proviene de la actividad agrcola (a la que se dedican glorietas/rotondas) o de otros regmenes
de la seguridad social con bajas bases de cotizacin, o dicho de otra manera con pensiones
por debajo de los 1.000 y en las que algn miembro del matrimonio ni siquiera tiene derecho a
pensin, se hace del todo imposible que puedan acceder a centros residenciales, salvo a
plazas concertadas.
El Ayuntamiento de San Martn de la Vega suscribi el correspondiente convenio de reserva y
ocupacin de plazas residenciales para 44 personas mayores para la Residencia Municipal que
inicio su funcionamiento en el mes de mayo de 1995 y se fueron prorrogando y actualizando
hasta febrero de 2013.
Este Ayuntamiento que est comprometido con la proteccin de determinados sectores de la
sociedad y, entre ellos, el de las personas mayores, mediante el fomento del mantenimiento y
la creacin de centros residenciales en los que se preste la atencin necesaria a las personas
que en ellos se encuentren acogidos, teniendo en cuenta que ya ha sido titular de ese
servicio a los mayores, incluso con la mitad de la poblacin que la que tiene ahora,
ACUERDA:
PRIMERO. SOLICITAR de la Comunidad de Madrid la suscripcin de un concierto de reserva y
ocupacin de plazas de para 44 personas mayores rgimen de residencia y las que procedan
en funcin de su capacidad para Centro de Da, en la Residencia Municipal de Tercera Edad.











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Se podr contemplar alguna reduccin en el nmero de plazas residenciales para acoger un
mayor nmero de plazas como Centro de Da.
SEGUNDO. POR el Ayuntamiento se realizaran las gestiones oportunas para actualizar la
autorizacin administrativa correspondiente de la Residencia Municipal y/o Centro de Da.