EXMO. SR. DR.

JUIZ DE DIREITO DA VARA CVEL DA COMARCA

PROCESSO:
TIPO: AO ORDINRIA
AUTOR:
RU:
BELTRANO, j qualificado, atravs de seu procurador
regularmente constitudo, vem presena de Vossa
Excelncia, apresentar RPLICA CONTESTAO, nos
termo em que segue:
I DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
lu! do que estatui os artigos "#$, V% e "#&, pargrafo
'nico, do ()digo de *r+nsito ,rasileiro -(*,., necessria a cientifica/o do
particular infrator como condi/o para o julgamento de consistncia do auto de
infra/o pela 0utoridade de *r+nsito e sus!"#!$%! &'()*&+,- .& '!$&().&.!:
1A/%. 012 2 3correndo infra/o prevista na legisla/o de
tr+nsito, lavrar2se2 auto de infra/o, do qual constar:
I 2 tipifica/o da infra/o4
II 2 local, data e 5ora do cometimento da infra/o4
III 2 caracteres da placa de identifica/o do veculo, sua
marca e espcie, e outros elementos julgados necessrios
sua identifica/o4
IV 2 o pronturio do condutor, sempre que possvel4
1
V 2 identifica/o do )rg/o ou entidade e da autoridade ou
agente autuador ou equipamento que comprovar a
infra/o4
VI 2 assinatura do infrator, sempre que possvel, valendo
esta como notifica/o do cometimento da infra/o6
6667
1A/%. 013 2 0 autoridade de tr+nsito, na esfera da
competncia esta8elecida neste ()digo e dentro de sua
circunscri/o, julgar a consistncia do auto de infra/o e
aplicar a penalidade ca8vel6
P&/45/&6- 7$)*- 2 3 auto de infra/o ser arquivado e
seu registro julgado insu8sistente:
I 2 se considerado inconsistente ou irregular4
II 2 se, no pra!o mximo de trinta dias, n/o for expedida a
notifica/o da autua/o6 7
0 cientifica/o do particular infrator, o que, alis, decorre
do princpio constitucional al8ergado no art6 9:, ;V, da (arta <epu8licana de
&=##, sem o que a san/o se mostra ilegtima, indispensvel para que o
particular infrator reali!e sua defesa prvia, seja diante da autoridade no
momento da lavratura do auto infracional -art6"#$, V% do (*,., ou at mesmo
ap)s, diante da impossi8ilidade de cincia ao infrator no momento do
cometimento do delito -art6"#&, > 'nico, do (*,.6
3 ?uperior *ri8unal de @ustia consolidou sua jurisprudncia no
sentido da necessidade da concess/o de pra!o para defesa antes da
imposi/o da penalidade de tr+nsito, fa!endo distinguirem2se os momentos de
autua/o e julgamento da consistncia dos autos lavrados e imposi/o da
penalidade, premindo, tam8m quanto ao primeiro, a reali!a/o da notifica/o
dos infratores autuados em 5omenagem aos princpios do contradit)rio e da
ampla defesa6
2
Aesse sentido, merecem referncia os seguintes julgados:
RESP 89:18;<RS= DJ 2:<30<022>= P?: 083= R!(&%-/
M)$. TEORI ALBINO ZAVASC@I= PRIMEIRA TURMA:
10BC%A%?*<0*%V36 CD;*0 E3< %AF<0GH3 BE
*<IA?%*36 EJ%KLA(%0 BE ?E F0(D;*0< 03
?DE3?*3 %AF<0*3< BEFE?0 E<MV%0
0E;%(0GH3 B0 EEA0;%B0BE6 EA*EAB%CEA*3
E<EV0;EA*E A0 &N *D<C06
&6 0 competncia do ?*@, delimitada pelo art6 &$9, %%%,
da (onstitui/o, restringe2se uniformi!a/o da
legisla/o infraconstitucional, ra!/o pela qual invivel
o con5ecimento de recurso especial, na parte em que
aponta ofensa a dispositivo constitucional6
"6 Firmou2se na &N *urma desta (orte o entendimento
segundo o qual 5 necessidade de dupla notifica/o do
infrator para legitimar a imposi/o de penalidade de
tr+nsito: a primeira por ocasi/o da lavratura do auto de
infra/o -(*,, art6 "#$, V%., e a segunda quando do
julgamento da regularidade do auto de infra/o e da
imposi/o da penalidade -(*,, art6 "#&, caput.6
O6 <ecurso especial improvido67
RESP 83;AA><RS= DJ 3><32<022>= P?:09>= R!(&%-/
M)$. JOS DEL?ADO= PRIMEIRA TURMA:
10BC%A%?*<0*%V36 %AF<0GH3 BE *<IA?%*36
0E;%(0GH3 BE EEA0;%B0BE ?EC 0A*E<%3<
A3*%F%(0GH3 E0<0 0E<E?EA*0GH3 BE BEFE?0
E<MV%06 0D*D0GH3 1IN FACIE7 EPD%V0;EA*E
A3*%F%(0GH3 B3 (3CE*%CEA*3 B0 %AF<0GH36
AH3 (3AQE(%CEA*3 B3 <E(D<?3 PD0A*3
0;EK0*%V0 BE %A(3CEE*LA(%0 B0 0D*3<%B0BE
BE *<IA?%*3, E3< %A(%BLA(%0 B0 ?RCD;0
$ST?*@6 <E(D<?3 E<3V%B36
&6 3 atual ()digo de *r+nsito ,rasileiro prev mais de
uma notifica/o ao infrator: uma quando da lavratura do
auto de infra/o, ocasi/o em que disponi8ili!ado
3
pra!o para oferecimento de defesa prvia4 e outra,
quando da aplica/o da penalidade pela autoridade de
tr+nsito6 0penas a autua/o in facie do infrator torna
inexigvel posterior notifica/o, sendo esta equivalente
quela6 0rt6 "#$, V%, do (*,6 %n casu, o auto de infra/o
foi lavrado com 8ase em aparel5o eletrUnico -radar. n/o
tendo os recorrentes sido notificados para
apresenta/o de defesa prvia, antes que fosse julgada
a consistncia dos autos de infra/o lavrados e imposta
a penalidade6
"6 Puanto alega/o de incompetncia da autoridade
de tr+nsito responsvel pela aplica/o das penalidades
impostas, n/o se con5ece do recurso posto que o
decis)rio recorrido 8aseou2se nas provas constantes
dos autos6 %nteligncia da ?'mula $ST?*@6
O6 <ecurso especial provido67
RESP 821>09<RS= DJ 02<32<022>= P?: 03>= R!(&%-/
M)$. BRANCISCO BALCO= PRIMEIRA TURMA:
10BC%A%?*<0*%V36 <E(D<?3 E?EE(%0;6
%AF<0GH3 BE *<IA?%*36 EEA0;%B0BE6 E<MV%0
A3*%F%(0GH36 0CE;0 BEFE?0 E (3A*<0B%*V<%36
0E;%(0GH3 0A0;VK%(0 B0 ?RCD;0 &"ST?*@6
BE(0BLA(%0 EC <E;0GH3 0 DC B3?
%CEE*<0A*E?6
% 2 W3 sistema de imputa/o de san/o pelo ()digo de
*r+nsito
,rasileiro -;ei n6: =69$OT=S. prev duas notificaXes a
sa8er: a primeira referente ao cometimento da infra/o
e a segunda inerente penalidade aplicada, desde que
superada a fase da defesa quanto ao cometimento, em
si, do ilcito administrativo6 ?imilitude com o processo
judicial, por isso que ao imputado concede2se a
garantia de defesa antes da imposi/o da san/o, sem
preju!o da possi8ilidade de revis/o desta6W -<E?E n:
Y"Z6$#YT<?, pu8licado no B@ de $"T&"T"$$", <elator
Cinistro ;D%[ FDJ.6
%% 2 3 condicionamento do licenciamento do veculo ao
prvio pagamento das multas aplicadas e n/o
intimadas ato administrativo 'nico, de efeito
permanente, caracteri!ado, in casu, como ilegal,
contando2se da cincia deste ato ao proprietrio, o
pra!o para a impetra/o do mandado de segurana6
%%% 2 ?e recon5ecido pelas inst+ncias ordinrias que o
4
impetrante Flvio Erci [use ultrapassou o pra!o do art6
&# da ;ei n: &69OOT9&, forosa a constata/o da
ocorrncia da decadncia em rela/o ao impetrante,
ora recorrido6
%V 2 <ecurso especial parcialmente provido6
RESP 88;:2A<RS= DJ 3:<30<022>= P?:>;1= R!(&%-/
M)$. LUIZ BUX= PRIMEIRA TURMA:
1<E(D<?3 E?EE(%0;6 0BC%A%?*<0*%V36
%AF<0GH3 BE *<IA?%*36 EEA0;%B0BE6 E<MV%0
A3*%F%(0GH36 0CE;0 BEFE?0 E (3A*<0B%*V<%36
0E;%(0GH3 0A0;VK%(0 B0 ?RCD;0 &"ST?*@6 3
(VB%K3 BE *<IA?%*3 %CE\? C0%? BE DC0
A3*%F%(0GH3 E0<0 (3A?3;%B0< 0 CD;*06
0F%<C0GH3 B0? K0<0A*%0? EM*<E0?
(3A?*%*D(%3A0%? A3 E<3(EB%CEA*3
0BC%A%?*<0*%V36
&6 3 sistema de imputa/o de san/o pelo ()digo de
*r+nsito ,rasileiro -;ei n6: =69$OT=S. prev duas
notificaXes a sa8er: a primeira referente ao
cometimento da infra/o e a segunda inerente
penalidade aplicada, desde que superada a fase da
defesa quanto ao cometimento, em si, do ilcito
administrativo6 ?imilitude com o processo judicial, por
isso que ao imputado concede2se a garantia de defesa
antes da imposi/o da san/o, sem preju!o da
possi8ilidade de revis/o desta6
"6 Aas infraXes de tr+nsito, a anlise da consistncia
do auto de infra/o lu! da defesa propiciada
premissa inafastvel para a aplica/o da penalidade e
consectrio da garantia da ampla defesa assegurada
no inciso ;V, do artigo 9: da (F, como decorrncia do
due process of la] do direito anglo2norte2americano,
5oje constitucionali!ado na nossa (arta Caior6
O6 0 garantia da plena defesa implica a o8serv+ncia do
rito, as cientificaXes necessrias, a oportunidade de
o8jetar a acusa/o desde o seu nascedouro, a
produ/o de provas, o acompan5amento do iter
procedimental, 8em como a utili!a/o dos recursos
ca8veis6
Y6 0 0dministra/o E'8lica, mesmo no exerccio do seu
poder de polcia e nas atividades self executing n/o
pode impor aos administrados sanXes que repercutam
no seu patrimUnio sem a preserva/o da ampla defesa,
que in casu se opera pelas notificaXes apontadas no
5
(*,6
96 ?o8ressai inequvoco do (*, -art6 "#$, caput. que
lavratura do auto de infra/o segue2se a primeira
notifica/o in faciem -art6 "#$, V%. ou, se detectada a
falta dist+ncia, mediante comunica/o documental
-art6 "#&, pargrafo 'nico, do (*,., am8as
propiciadoras da primeira defesa, cuja previs/o resta
encartada no artigo O&Y, pargrafo 'nico, do (*, em
conson+ncia com as <esoluXes 9Z#T#$ e #"=T=" -art6
": e &:, respectivamente, do (3A*<0A.6
Z6 ?uperada a fase acima e concluindo2se nesse
estgio do procedimento pela imputa/o da san/o,
nova notifica/o deve ser expedida para satisfa/o da
contrapresta/o ao cometimento do ilcito
administrativo ou oferecimento de recurso -art6 "#", do
(*,.6 Aessa 'ltima 5ip)tese, a inst+ncia administrativa
somente se encerra nos termos dos artigos "## e "=$,
do (*,6
S6 <evelando2se procedente a imputa/o da
penalidade, ap)s o8edecido o devido processo legal, a
autoridade administrativa recol5er, so8 o plio da
legalidade a famigerada multa pretendida a8ocan5ar
aodadamente6
#6 0 sistemtica ora entrevista coaduna2se com a
jurisprudncia do E6 ?*@ e do E6 ?*F as quais,
malgrado admitam administra/o anular os seus atos,
impXe2l5e a o8edincia ao princpio do devido processo
legal quando a atividade repercuta no patrimUnio do
administrado6
=6 Ao mesmo sentido a ratio essendi da ?'mula &"S,
do ?*@ que ini8e condicionar a renova/o da licena de
veculo ao pagamento da multa, da qual o infrator n/o
foi notificado6
&$6 <ecurso especial provido67
Eosteriormente, o (3A*<0A, certamente motivado pela
jurisprudncia consolidada do ?*@, editou a <esolu/o n: &Y=, de &=T=T"$$O,
na qual, ao dispor acerca da uniformi!a/o dos procedimentos administrativos
de lavratura dos autos de infra/o de tr+nsito, esta8eleceu a necessidade de
notifica/o prvia do proprietrio acerca da autua/o, concedendo2l5e pra!o
para a produ/o de defesa -art6 O: e pargrafos. antes da imposi/o das
6
penalidades ca8veis -art6 =:, > ":.6
Em8ora a resolu/o ten5a deferido um pra!o de &#$ dias para os
)rg/os de tr+nsito de todo o ,rasil adequarem2se ao seu procedimento -art6
&Y., a sua vigncia foi imediata -art6 &9.6
Cais, o (3A*<0A, com isso, aca8ou por recon5ecer, no mnimo
implicitamente, a incorre/o da regulamenta/o anterior do procedimento
administrativo de imposi/o de penalidades por infraXes de tr+nsito da maioria
dos )rg/os de tr+nsito de todo o pas6
II DOS PRINCPIOS DO CONTRADITCRIO E AMPLA DEBESA
Finalmente, o ?egundo Krupo (vel do egrgio *@<?, firmou
posi/o majoritria no sentido da invalidade formal do procedimento
administrativo no julgamento de diversos recursos de em8argos infringentes,
fa!endo exemplo as seguintes ementas:
EMBAR?OS INBRIN?ENTES ND 9222;3:>31:=
SE?UNDO ?RUPO CVEL= TRIBUNAL DE JUSTIA=
REL. DESE. MATILDE CFABAR MAIA= JUL?ADO EM:
30<30<022>:
1EC,0<K3? %AF<%AKEA*E?6 B%<E%*3 ER,;%(3
AH3 E?EE(%F%(0B36 *<IA?%*36 0GH3
0AD;0*V<%0 BE 0*3 0BC%A%?*<0*%V36 CD;*0 E
E3A*3? A0 (0<*E%<0 BE Q0,%;%*0GH36 AH32
3E3<*DA%[0GH3 BE BEFE?0 E<MV%0
0E;%(0GH3 B0? EEA0;%B0BE?6 V%3;0GH3 B3?
E<%A(^E%3? B3 (3A*<0B%*V<%3 E B0 0CE;0
BEFE?06
0 n/o2oportuni!a/o de defesa prvia aplica/o da
san/o administrativa viola os princpios constitucionais
do devido processo legal, su8stancial e formal, 8em
como da ampla defesa -(F, art6 9_, incisos ;%V e ;V.6
Boutrina e precedentes6 EC,0<K3? %AF<%AKEA*E?
<E@E%*0B3?67
7
EMBAR?OS INBRIN?ENTES ND 9222;0899:A=
SE?UNDO ?RUPO DE CGMARAS CVEIS=
TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS= RELATOR: ARA@EN
DE ASSIS= JUL?ADO EM 3A<33<<022>:
1(3A?*%*D(%3A0; E *<IA?%*36 0E;%(0GH3 BE
EEA0;%B0BE6 F0;*0 BE 3,?E<VIA(%0 B0 BEFE?0
E<MV%06 %CE3??%,%;%B0BE6
&6 3 direito de defesa, assegurado no art6 96_, ;V, da
(FT##, e parte integrante do devido processo legal -art6
96_, ;%V, da (FT##., 5 de ser prvio a qualquer decis/o
so8re alguma imputa/o6 Eortanto, a possi8ilidade de
interpor recurso, figura impugnativa que pressupXe
decis/o j tomada, n/o satisfa! aquela garantia
constitucional6 Eor conseguinte, em casos de infra/o
de tr+nsito, vigora o art6 "6_ da <esolu/o 9Z#T#$, do
(onsel5o Aacional de *r+nsito, recepcionada pelo art6
O&Y, pargrafo 'nico, da ;ei =69$OT=S, ca8endo
autoridade de tr+nsito, antes de julgar o auto de
infra/o e aplicar a penalidade -art6 "#&, caput, da ;ei
=69$OT=S., em seguida notificando o autuado -art6 "#",
caput, da ;ei =69$OT=S., assegurar sua prvia
notifica/o, caso n/o 5aja ele assinado o auto -art6 "#$,
V%, da ;ei =69$OT=S.6 Erecedente do ?*@6 <edistri8ui/o
da ver8a 5onorria6
"6 EC,0<K3? E0<(%0;CEA*E 0(3;Q%B3?67
EMBAR?OS INBRIN?ENTES ND 9222;;3:;;0=
SE?UNDO ?RUPO DE CGMARAS CVEIS=
TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS= RELATOR: ARA@EN
DE ASSIS= JUL?ADO EM 21<21<022>:
1(3A?*%*D(%3A0; E *<0A?%*36 0E;%(0GH3 BE
EEA0;%B0BE6 F0;*0 BE 3,?E<VIA(%0 B0 BEFE?0
E<EV%06 %CE3??%,%;%B0BE6 &6 3 B%<E%*3 BE
BEFE?0, 0??EKD<0B3 A3 0<*29, ;V, B0 (FT##, E
E0<*E %A*EK<0A*E B3 BEV%B3 E<3(E??3
;EK0; -0<*29, ;%V, B0 (FT##., Q0 BE ?E< E<MV%3 0
PD0;PDE< BE(%?H3 ?3,<E 0;KDC0
%CED*0GH36 E3<*0A*3, 0 E3??%,%;%B0BE BE
%A*E<E3< <E(D<?3, F%KD<0 %CEDKA0*%V0 PDE
E<E??DE`E BE(%?H3 @a *3C0B0, AH3 ?0*%?F0[
0PDE;0 K0<0A*%0 (3A?*%*D(%3A0;6 E3<
(3A?EKD%A*E, EC (0?3? BE %AF<0GH3 BE
*<0A?%*3, V%K3<0 3 0<*2" B0 <E?3;DGH3
8
9Z#T#$, B3 (3A?E;Q3 A0(%3A0; BE *<0A?%*3,
<E(EE(%3A0B0 EE;3 0<*2 O&Y, E0<aK<0F3
RA%(3, B0 ;E% =9$OT=S, (0,EAB3 0 0D*3<%B0BE
BE *<0A?%*3, 0A*E? BE @D;K0< 3 0D*3 BE
%AF<0GH3 E 0E;%(0< 0 EEA0;%B0BE -0<*2"#&,
(0ED*, B0 ;E% =9$OT=S., EC ?EKD%B0
A3*%F%(0AB3 3 0D*D0B3 -0<*2"#", (0ED*, B0
;E% =9$OT=S., 0??EKD<0< ?D0 E<EV%0
A3*%F%(0GH3, (0?3 AH3 Q0@0 E;E 0??%A0B3 3
0D*3 -0<*2"#$,V%, B0 ;E% =9$OT=#.6 E<E(EBEA*E?
B3 ?*@ "6 EC,0<K3? %AF<%AKEA*E?
BE?0(3;Q%B3?6 V3*3? VEA(%B3?67
EMBAR?OS INBRIN?ENTES ND 9222>>8;0>8=
SE?UNDO ?RUPO DE CGMARAS CVEIS=
TRIBUNAL DE JUSTIA DO RS= RELATOR:
HELLIN?TON PACFECO BARROS= JUL?ADO EM
32<28<0220:
1EC,0<K3? %AF<%AKEA*E?6 (3A?*%*D(%3A0;6
0BC%A%?*<0*%V36 E<3(E??D0; (%V%; E
E<3(E??D0; 0BC%A%?*<0*%V36 (VB%K3
,<0?%;E%<3 BE *<0A?%*3 -(*,.6 %AF<0GH3 BE
*<0A?%*36 0E;%(0GH3 BE EEA0;%B0BE? ?EC 3
BEV%B3 E<3(E??3 ;EK0; -BE*<0A.6 0GH3
3<B%Aa<%06 E<3(EBLA(%0 A0 3<%KEC6
0EE;0GH3 AH32E<3V%B0, E3< C0%3<%0, A0
*E<(E%<0 (IC0<0 (^VE;6 %;EK0;%B0BE A0 F0;*0
BE (%EA*%F%(0<H3 B0 0E;%(0GH3 B0
EEA0;%B0BE6 EC,0<K3? 0(3;Q%B3?6 E
%A(0,^VE; A3*%F%(0GH3 BE %AF<0GH3 BE
*<IA?%*3 (T( A3*%F%(0GH3 BE EEA0;%B0BE
0E;%(0B0 ?EC 0 3,?E<VIA(%0 B0 BEFE?0
E<EV%0, B0 0CE;0 BEFE?0 E B3
(3A*<0B%*V<%34 EC ?DC0, ?EC 3 BEV%B3
E<3(E??3 ;EK0;6 %A(%BLA(%0 E 0E;%(0GH3 B3
0<*%K3 96:, ;V, B0 (F2&=##, B3 0<*%K3 "#&, >
RA%(3, %%, B3 (VB%K3 ,<0?%;E%<3 BE *<0A?%*3
-(*,.6 %KD0; %A(%BLA(%0 B0 ;E% A6: =6S#Y, BE
"=6$&6&=== -B3D 0&6$"6&=== 2 0<*6 ": E O:., PDE
<EKD;0 3 E<3(E??3 0BC%A%?*<0*%V3 E,
CaJ%CE, EE<0A*E 0 %;EK0;%B0BE BE F0;*0 BE
(%EA*%F%(0<H3 B0 0E;%(0GH3 B0 EEA0;%B0BE
0E;%(0B06 EC,0<K3? %AF<%AKEA*E?
0(3;Q%B3?6 0EE;0GH3 AH3 E<3V%B06
?EA*EAG0 (3AF%<C0B0 EC <EEJ0CE
9
AE(E??a<%367
Biante do exposto, n/o resta d'vida que o ru julgou o
mrito da quest/o a revelia, sem que a devida notifica/o do infrator fosse
cumprida, num completo desrespeito aos princpios constitucionais da ampla
defesa e contradit)rio, 8em como do ordenamento de imposi/o de infraXes
de tr+nsito -arts6 "#$, V% e "#&, > 'nico do (*,.6
(omo 8em dispXe o art6 "#&, > 'nico do (*,,
insu8sistente o julgamento do mrito antes mesmo de ser assegurada a cincia
da infra/o ao particular infrator, o que praticado pelo ru6 3s documentos de
6(s.III demonstram que anexa ao que o ru denomina de notifica/o, segue
guia de arrecada/o com vencimento, para recol5imento da multa j lanada
no sistema informati!ado, o que coloca o infrator em mora com o valor
ar8itrado, 8em como acresce pontos em sua carteira de 5a8ilita/o J6(s.IIIK6
?/o iterativos os precedentes jurisprudenciais do *@<? a
respeito:
EMBARGOS DE DECLARAO. PROCESSUAL CIVIL.
(APELAO CVEL. CONSTITUCIONAL.
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL E
PROCESSUAL ADMINISTRATIVO. CDIGO
BRASILEIRO DE TRNSITO (CTB). Infrao de trnsito.
Aplicao de penalidades sem o devido processo legal
(daer). Ao Ordinria. Improced!ncia na origem.
Ca"imento da pretenso de o"ter a anulao. #rovimento.
inca!"#$ a notificao de infrao de trnsito c$c
notificao de penalidade aplicada sem a o"servncia do
contradit%rio e da ampla defesa& em suma' sem o devido
processo legal (incid!ncia e aplicao do artigo (.)' l*' da
CF+,-..' do artigo /.,' 0 1nico' II' do C%digo 2rasileiro
de 3rnsito (C32) e do 0/4 do artigo 54 da resoluo n4
,6- do CON37AN (dou ,5.,8.85). Igual incid!ncia da lei
n.4 -.9.6' de /-.8,.,--- (dou 8,.8/.,--- + art. /4 e 54)'
:ue regula o processo administrativo). Apelao provida.
10
Ao procedente). Ine;ist!ncia de o"scuridade'
contradio' omisso ou necessidade de esclarecimentos.
Em"argos desacol<idos (EMBARGOS DE
DECLARAO N% &'''()*+'+*, -UARTA CMARA
CVEL, TRIBUNAL DE .USTIA DO RS, RELATOR/
0ELLINGTON PAC1ECO BARROS, .ULGADO EM
'&2'324''3).
=AGRAVO DE INSTRUMENTO. MULTA DE TRNSITO.
AO ANULATRIA. DE5ESA PR6VIA. >
verossimil<ana na alegao de nulidade do
procedimento administrativo de imposio de penalidade
de trnsito' por aus!ncia de pr?via oportunidade de
contradit%rio e ampla defesa' :uando no <ouve
notificao do particular antecedendo o @ulgamento de
consist!ncia do auto de infrao pela autoridade
competente. #recedentes @urisprudenciais. Aeferimento
da suspenso da e;igi"ilidade das sanBes :ue se
@ustifica. AGRAVO PROVIDO. (AGRAVO DE
INSTRUMENTO N% &'''7&*+4+&, PRIMEIRA CMARA
ESPECIAL CVEL, TRIBUNAL DE .USTIA DO RS,
RELATOR/ EDUARDO U1LEIN, .ULGADO EM
+'2'824''+)C.
9APELAO CVEL. CANOAS. IMPOSIO DE
MULTAS POR IN5RAO DE TRNSITO.
INOBSERVNCIA DOS PRINCPIOS DA AMPLA
DE5ESA E DO CONTRADITRIO. NULIDADE DO
PROCEDIMENTO A PARTIR DA NOTI5ICAO.
E:PEDIO DESDE LOGO DA GUIA DE
ARRECADAO. A Autoridade Administrativa' ao impor
penalidades por infraBes de trnsito' deve o"servar os
princDpios e as garantias consagradas pela Eei Faior' so"
pena de nulidade do ato.
No tendo a Autoridade Administrativa notificado o infrator
para oferecer defesa em processo administrativo'
limitando+se a' desde logo' impor a multa' no < cogitar
de validade do ato.
0s sentenas proferidas contra a Dni/o, o Estado e o
Cunicpio est/o dispensadas do reexame necessrio se o
direito controvertido tiver valor certo n/o excedente a Z$
salrios mnimos6 Aova reda/o conferida pela ;ei n6
&$O9"T$& ao artigo YS9 do ()digo de Erocesso (ivil6
11
APELO DESPROVIDO. REEXAME NECESSRIO NO
CONFECIDO JAPELAO CVEL N% &'''7)3((8),
-UARTA CMARA CVEL, TRIBUNAL DE .USTIA DO
RS, RELATOR VASCO DELLA GIUSTINA EM
)(2)424''4C.
=AGRAVO DE INSTRUMENTO. PORTO ALEGRE.
MULTA POR IN5RA;ES COMETIDAS NO TRNSITO.
Aplicao de penalidades sem a notificao da autuao
e oportuniGao de defesa pr?via. Nulidade do
procedimento. #recedentes desta cmara. A
ino"servncia dos princDpios constitucionais da ampla
defesa e do contradit%rio' nos termos do artigo (4' inciso
E* da CF$..' importa suspenso dos efeitos decorrentes
da imputao das penalidades. AGRAVO DE
INSTRUMENTO PROVIDO. (85LS.D) (AGRAVO DE
INSTRUMENTO N% &'''3*+&3'7, -UARTA CMARA
CVEL, TRIBUNAL DE .USTIA DO RS, RELATOR/
VASCO DELLA GIUSTINA, .ULGADO EM 4'2))24''4)C.
=TRIBUT<RIO. IN5RAO DE TRNSITO. SANO
PECUNI<RIA. DIREITO DE DE5ESA NO
ASSEGURADO. A aplicao de multa sem o"servncia
do princDpio da ampla defesa' e pelas restriBes :ue na
prtica resultam da simples imposio pelo agente da
autoridade' :uando no por meio eletrHnico' evidenciam
flagrante desapreo I constituio federal (art. (4' E*) e I
lei -.9.6$--' art. /4 e ao pr%prio C.3.2.' arts. /.8' *I e
/.,' 0 1nico' inc. II. APELO PROVIDO=. (APELAO
CVEL N% &'''))&(&*&, VIG6SIMA PRIMEIRA CMARA
CVEL, TRIBUNAL DE .USTIA DO RS, RELATOR/
DES. GENARO .OS6 BARONI BORGES, .ULGADO
EM 442'(24''))C.
(onforme exposto, os fundamentos da demanda
anulat)ria s/o altamente verossmeis, n/o restando interpreta/o diversa da
legisla/o de tr+nsito e ordenamento ptrio, n/o merecendo ser rece8ida a
contesta/o do ru de 6(s.III, eis que fa! uma interpreta/o totalmente
diversa ao que dispXe o ordenamento jurdico vigente, c5egando ao a8surdo de
dar nova reda/o aos artigos do c)digo de tr+nsito, ve! que fa! uma leitura dos
artigos ao seu pr)prio interesse6
12
III DO PEDIDO DE BAIXA DE PONTOS
Besca8ida a alega/o do CICLANO em rela/o 8aixa
dos pontos, uma ve! que a a/o que os originou recon5ecidamente partiu do
CICLANO, e de forma ilegal, ca8endo a este tomar as providncias
necessrias para que cessem todos os efeitos desta a/o danosa6
A/o crvel que o sistema de poderes para o CICLANO
criar uma situa/o de fato que ap)s n/o ten5a capacidade de desconstituir, em
sendo est considerada ilegal6 (a8e ao CICLANO em 'ltima inst+ncia recorrer
autoridade que entenda competente para que seja desconstituda a situa/o
que ilegalmente criou6
Eor fim, RELUER n/o sejam rece8idos os argumentos de
contesta/o do ru de 6(s.III, eis que a8solutamente improcedentes, seja
pelos argumentos j rec5aados na inicial, 8em como pelos tra!idos nesta
rplica contesta/o, n/o acrescendo o ru nen5um fato novo6 A/o resta outra
medida de justia sen/o o provimento dos pedidos de 6(s.III, os quais reitera6
NESTES TERMOS=
PEDE DEBERIMENTO.
13