I 21 Martes 13 de diciembre de 2011

CLAVES AMERICANAS
OPINION
Dos
Amricas
latinas?
L
A reciente propuesta del presidente
Obama de crear lo que podra ser
el bloque comercial ms grande del
mundo con los pases situados en la cuen-
ca del Pacfico plantea una interesante
pregunta en esta parte del mundo: si ve-
remos una divisin de facto de Amrica
latina, entre un bloque del Pacfico y un
bloque del Atlntico.
Es posible que eso ya est ocurrien-
do. La proclamacin de Obama de que
Estados Unidos es un pas del Pacfico y
su anuncio de que Washington procurar
ampliar significativamente el Acuerdo de
Asociacin Trans-Pacfico, conocido co-
mo TPP, ha conmovido las negociaciones
comerciales internacionales. Los econo-
mistas coinciden en que se trata de las ne-
gociaciones comerciales ms importantes
que tienen lugar en el mundo.
Segn el plan, el TPP, que actualmen-
te tiene nueve pases miembros, entre
ellos Estados Unidos, Australia, Nueva
Zelanda, Singapur, Vietnam, Chile y Per,
se ampliara para incluir a Japn terce-
ra economa del mundo, Mxico, Canad
y, quiz, Corea del Sur. El nuevo bloque
comercial Asia-Pacfico eliminara los
impuestos aduaneros y establecera es-
tndares comunes para las inversiones y
para las regulaciones laborales y ambien-
tales. Estados Unidos quiere, adems de
facilitar el comercio con pases asiticos,
crear un contrapeso al creciente podero
econmico de China, y Mxico quiere
hacer lo mismo con el creciente poder de
Brasil.
En Amrica latina, cuatro pases de la
cuenca del Pacfico Mxico, Colombia,
Per y Chile ya han acordado iniciar
su propio grupo subregional, con el
propsito de aprovechar las nuevas
oportunidades comerciales de la regin
Asia-Pacfico. En una cumbre del 5 del ac-
tual en Mrida, Mxico, los cuatro pases
ms Panam, que particip en calidad de
observador acordaron lanzar su bloque
comercial, conocido como la Alianza del
Pacfico, el 4 de junio de 2012, en Chile.
Los cuatro pases de la Alianza ya
se comprometieron a consolidar sus
cuatro bolsas de valores en un Mercado
Integrado Latinoamericano (MILA) y fir-
mar un cronograma gradual para la total
eliminacin de las tarifas aduaneras de
bienes y servicios en 2020 o 2025.
El secretario de Economa de Mxico,
Bruno Ferrari, me dijo en una entrevista
telefnica que estamos entrando en una
era de bloques comerciales que reempla-
zar a la poca en la que los pases procu-
raban firmar acuerdos bilaterales de libre
comercio. Ahora los pases se unen para
crear cadenas de suministros que pro-
duzcan bienes de forma ms eficiente o
corren el riesgo de no poder competir, ex-
pres. Cuando Mxico firm su primer
acuerdo de libre comercio, hace unas d-
cadas, haba 40 acuerdos de libre comer-
cio en todo el mundo. Hoy hay 290 dijo.
Eso significa que se estn erosionando los
tratados de libre comercio, porque ya hay
muchos pases que los tienen.
Y Ferrari aadi: Sin ninguna duda,
el TPP es el tratado comercial ms impor-
tante que se est forjando en el mundo.
En otra entrevista, el ministro de
Comercio de Colombia, Sergio Daz-
Granados, me dijo que uno de los objeti-
vos centrales de la Alianza del Pacfico,
adems de ampliar el comercio intrarre-
gional, ser aumentar la participacin
de Amrica latina en la cuenca Asia-
Pacfico, que va a ser la zona ms din-
mica en los prximos veinte aos. La
Alianza estar abierta a todos los pases
latinoamericanos, agreg.
Mi opinin: idealmente, los pases lati-
noamericanos deberan procurar la crea-
cin de un bloque comercial que abarque
a toda Amrica latina. Segn un estudio
reciente del Banco Interamericano de
Desarrollo, el comercio intrarregional de
Amrica latina constituye apenas un 20%
del comercio total de la regin, compara-
do con el 46% de Asia y el 67 de Europa.
Pero, tristemente, en la cumbre del 3 del
actual celebrada en Caracas, Venezuela,
que cre la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeos (Celac),
sobraron los discursos poticos sobre
la unidad regional, pero no se aprob
ninguna medida concreta para acelerar
la integracin econmica. De hecho, los
ministros de Economa ni participaron de
esa cumbre.
Es probable que en 2012 veamos una
consolidacin del bloque Chile-Per-
Colombia-Mxico, con la posible adicin
futura de pases centroamericanos.
Por otra parte, Brasil, la Argentina,
Uruguay y Venezuela, que en los ltimos
aos se han beneficiado con los precios
rcord de exportacin que alcanzaron las
materias primas, probablemente sigan
exportando materias primas a China y la
India y, en el caso de Venezuela, a Estados
Unidos sin mayor apuro por integrarse a
bloques comerciales ms grandes.
Ojal me equivoque, pero a pesar de
todos los grandes discursos sobre la in-
tegracin latinoamericana que escucha-
mos en las ltimas semanas, todo parece
indicar que a corto plazo tendremos
una Amrica latina del Pacfico y otra
Amrica latina del Atlntico. LA NACION
ANDRES OPPENHEIMER
PARA LA NACION
Twitter: @oppenheimera
Los nuevos tipos de familia

Una madre, dos o tres? Un padre o dos?

Un padre y una madre? Dos padres?
Dos madres? Unas semanas atrs,
Flor de la V comentaba en el living ms
famoso de la TV verncula que para lograr
ser una madre de crianza de sus mellizos
haba contratado a una donante del vulo
y a una gestante que prest el vientre. Es
notorio que la vedette y su salida del
placard parental no representan una
estridente excepcin. Porque silenciosa-
mente, fuera del universo meditico, ya
se revolucion el concepto tradicional
de familia con la incorporacin de las
tcnicas de procreacin. Y ese cimbronazo
fue tan significativo que ya no se habla,
como en otros tiempos, de la familia
modelo, sino de los distintos modelos o
tipos de familia.
Mientras la familia tradicional era
nuclear, biparental y procreativamente
autosuficiente, los nuevos formatos pa-
recen muy distantes de esa estructura
nica en la que la mayora de nosotros
nos criamos. Esta policroma familiar
cuestiona el concepto mismo de filiacin
segn quin lo enuncie y sobre quin se
emita el juicio. De qu hablamos cuando
hablamos de distintos tipos de familia? De
lo gentico? De lo vincular? Del gnero?
De lo social?
La sociloga Irne Thry, autora de un
informe que ha sentado las bases de la
ley francesa que prohbe la homoparen-
talidad, rechaza la idea de que una pareja
homosexual pueda ser considerada pro-
genitora en el marco de un modelo social
o legal: Si permitimos que las parejas
homosexuales puedan adoptar declaraba
en una entrevista publicada en 1998 por
Le Nouvel Observateur esas nias/os
tendrn dos madres o dos padres, lo que
resultar en una negacin de la diferencia
sexual. Pero la humanidad es sexuada; as
es como se reproduce.
En una lnea crtica semejante, la filsofa
feminista Sylviane Agacinski sealaba que
al hacer de la filiacin una construccin
social, extraa a la sexuacin, se olvida
el lazo de filiacin que une a un nio con
sus padres. Si el orden humano, social y
simblico confiere a los individuos una
doble filiacin, masculina y femenina,
continuaba esta autora, no es por los sen-
timientos que pueden vincular a los padres
entre s, ni por los deseos que los animan o
por el placer que se producen, es en razn
de la condicin sexuada de la existencia
humana. Sin embargo, las tecnologas
reproductivas logran su objetivo, que es
hacer nacer en mltiples combinatorias
segn lo que pide el cliente. Lo que resulte
de esas combinatorias no es del mbito de
la tecnologa reproductiva sino un desafo
para otro mbito del conocimiento que se
interroga qu aparato psquico genera este
progreso tecnolgico: igual, diferente,
desconocido?
Oponindose a la premisa de que los
nios, para crecer bien, necesitan de un
padre y una madre, los defensores de la
homoparentalidad replican que no es
necesario que haya un padre o madre real
para que haya en el psiquismo infantil un
concepto simblico de los progenitores.
Tambin declaran que, por aadidura, las
crticas hacia el borramiento de la dife-
renciacin sexuada no toman en cuenta
que las tecnologas reproductivas ya han
alterado el significado de este hecho
natural, basndose en la premisa que
supone que los dos miembros de la pareja
que son el padre y la madre reales de un
nio o nia estn presentes en las familias
actuales. Premisa que, a su vez, puede ser
puesta en tela de juicio, ya que no es raro
que los padres abandonen el hogar para
formar otras familias y hasta corten todo
lazo con sus hijos.
Estudios de campo sobre cmo estos
formatos no tradicionales afectan a los
nios en Occidente concluyeron que la
calidad de la familia importa ms que su
composicin o la orientacin sexual de los
padres. No obstante, pese a los vnculos po-
sitivos intrafamiliares, se advirti que los
nios criados en familias homoparentales
crecen intimidados por la composicin de
su ncleo familiar porque suelen mostrar
una exacerbada preocupacin por la mira-
da ajena. Ante estos datos, los defensores
del formato de familia homoparental
sealan que a menudo, y desde siempre,
los nios se avergenzan de sus padres,
independientemente de su condicin homo
o hetero: sufren si se nota que los padres
tienen alguna adiccin; si hay violencia;
si llevan una vida promiscua; si alguno
de los progenitores o hermanos posee
capacidades diferentes; aos atrs, hasta
si los padres vivan separados. Y alegan
que los responsables del estigma que el
nio corre el riesgo de padecer son los
prejuicios encarnados en los individuos
y las instituciones que los perpetan.
Es cierto que hubo un tiempo en que el
esclavo era asimilado a la hacienda de la
casa o en que las mujeres eran vistas como
incapaces de ejercer el voto, y que en el
presente nadie pondra en duda nuestro
sistema de creencias en torno de esas
prcticas. Pero tambin es cierto que las
familias homoparentales constituyen un
experimento social, de all que, como en
tantas otras lides, la validez de las razones
y la fuerza de los argumentos slo podrn
ser probadas o refutadas con el tiempo.
Por el momento, confrontados a estas
posiciones irreconciliables, parecera
que slo podemos navegar en las aguas
de lo conjetural.
Una vez reconocida esa incertidumbre,
la homoparentalidad puede significar sin
embargo una oportunidad para favorecer
la adopcin de nios por parte de estos
nuevos formatos de parejas, si bien los
precedentes mundiales parecen indicar
que los homosexuales que han formado
familias no se acogen a la adopcin con-
vencional: en nuestro pas, a las parejas
heterosexuales se suman en el presente
las parejas del mismo sexo que se resisten
a enfrentar los obstculos que la ley les
impone, y valindose de las tcnicas de
reproduccin asistida para traer chicos al
mundo renuncian a emprender el sinuoso
trayecto de la adopcin legal, atrados por
la posibilidad reciente de que uno de los
integrantes de la pareja posea un vnculo
de filiacin con el nio. Incluso aquellos
que desean adoptar legalmente, en el
marco jurdico vigente en nuestro pas
donde un hombre o una mujer solteros
estn facultados para adoptar, uno de
los miembros de la pareja homosexual
puede adoptar un nio sin dar a conocer
su orientacin sexual.
La adopcin, por su exigencia misma de
renuncia al narcisismo en la bsqueda de
la filiacin gentica es una de las expre-
siones ms entraables del compromiso
de brindar amor. Y aunque ningn adulto
tiene el deber de engendrar, todo nio
tiene el derecho de vivir en un hogar. Pese
a ser un proceso destinado a garantizar
el derecho del nio o la nia a tener una
familia, las demoras interminables en los
registros oficiales para completar el trmi-
te de adopcin son un caldo de cultivo para
la complicidad de profesionales, jueces y
funcionarios que lucran con el deseo de
un hijo. Segn los datos de la Fundacin
Adoptar, que investiga el trfico de bebes,
slo el 25% de las adopciones se realizan
por una va legal, mientras que el 75% nace
de un acuerdo entre particulares.
Aun cuando los motivos suelan estar
fuera de discusin, lo cierto es que la co-
mercializacin de un bebe es un delito de
apropiacin, donde se pierde la identidad
de miles de nios robados, vendidos o
traficados, en un pas donde, desde hace
aos, se intenta restituir la identidad a
los chicos apropiados durante los tiempos
aciagos.
En lugar de silenciar estas apropiaciones
encubiertas, la bsqueda del bien comn
debera desalentar estas prcticas progre-
sivamente naturalizadas en el imaginario
social, facilitando en el marco de la ley y
bajo la tutela del Estado la adopcin.
Ms all de los reparos a estos formatos
que puedan ser invocados, si el objetivo
de la ley es transparentar las conductas,
el Estado, con voluntad poltica, puede
promover una ley de adopcin que con-
temple este nuevo abanico de posibilidades
parentales en vista de los miles de chicos
que esperan ser adoptados, de otros mu-
chos ms que son traficados y de las miles
TECNOLOGIAS REPRODUCTIVAS Y CAMBIOS SOCIALES
DIANA COHEN AGREST
PARA LA NACION
La autora es doctora en Filosofa. Escribi
Qu piensan los que no piensan como yo?
Las familias
homoparentales son hoy
un experimento social, y
la validez de las razones
se ver o no con el tiempo
Fallas en el sistema de partidos
U
NA de las primeras reacciones
frente a los resultados electorales
de octubre fue subrayar la gran
concentracin de poder lograda por la
Presidenta. En efecto, Cristina Kirchner
no slo result reelecta con un contun-
dente 54% de los votos, sino que recuper
la mayora en el Congreso y su partido y
aliados controlarn 20 de los 24 distritos.
Adems del apoyo electoral y parlamen-
tario, la Presidenta seguir contando con
importantes recursos constitucionales;
en particular, los decretos de necesidad y
urgencia y la delegacin legislativa. Sin
embargo, esta suma de recursos no es
muy distinta de los que goz la Presidenta
en 2007 o, por caso, Nstor Kirchner en
2005. Cul es, entonces, la diferencia? La
principal diferencia son los 37 puntos de
distancia que separaron los votos obteni-
dos por Cristina Kirchner de su inmediato
seguidor, Hermes Binner.
Puesto en otros trminos, la principal
diferencia es la prdida de competitividad
del sistema de partidos.
Cul es el impacto de un sistema de
partidos menos competitivo? En mi opi-
nin, mucho ms que la concentracin
de poder, es la falta de competitividad
del sistema de partidos la que coloca en
zona de riesgo a la democracia constitu-
cional, poniendo a prueba la solidez del
compromiso de los dirigentes con sus
principios bsicos.
Respecto de la concentracin de poder,
conviene tener presente que la democracia
constitucional la admite; lo que no admite
es un poder sin lmites. La cuestin no es
cunto poder se tiene, sino qu lmites no
se deben cruzar.
Justamente, para evitar posibles ex-
cesos u omisiones que hagan peligrar
los derechos humanos, las democracias
contemporneas introdujeron disposi-
tivos institucionales como la revisin
de constitucionalidad, las elecciones
peridicas o los mecanismos de frenos y
contrapesos. Sin embargo, aun tomando
todos los recaudos, ninguna ingeniera
constitucional puede evitar que bajo
ciertas circunstancias los lmites queden
desprotegidos. Cundo es ms probable
que esto suceda? Cuando los dispositivos
recin mencionados dejan de ser operati-
vos. Esto ocurre, por ejemplo, cuando el
Ejecutivo cuenta con un respaldo mayo-
ritario y disciplinado en el Congreso. En
este marco, cobran importancia lmites
de otra naturaleza: los societales, los
personales y los polticos.
Los lmites societales se originan en
la densa trama de organizaciones con
capacidad de influencia y movilizacin,
propia de las sociedades plurales. Pero
para que esos esfuerzos no terminen
siendo hechos aislados se necesita, cuando
menos, de alguna coordinacin poltica.
Los lmites personales surgen de la propia
predisposicin de quienes ocupan respon-
sabilidades pblicas a autorrestringirse
como, por ejemplo, cuando deciden acatar
las normas aun cuando no seran casti-
gados por no hacerlo. Un ejemplo, pero
de ausencia de esa predisposicin, es la
situacin del Indec. Quedan, finalmente,
los lmites polticos; el principal de ellos, la
competitividad del sistema de partidos.
Un sistema de partidos es competitivo
cuando la perspectiva de alternancia en
el poder entre gobierno y oposicin es
cierta. Esa perspectiva acta como un
factor de moderacin, por empezar, para
quienes estn en el poder porque saben
que podrn ser juzgados por quienes los
sucedan. Y, a su vez, quienes los suceden
saben que podrn volver a la oposicin.
En la Argentina, hoy por hoy, los 37
puntos de distancia entre la primera y la
segunda candidatura presidencial revelan
claramente la ausencia de una oposicin
competitiva. Su consecuencia es la falta
de lmites polticos que acten como
barrera de contencin. Este escenario
lleva a un ltimo punto: la responsabi-
lidad democrtica que les compete a las
fuerzas de la oposicin en la construccin
de una oferta electoral alternativa que
sea competitiva.
Tanto los resultados de las internas
abiertas como los de la eleccin general
pusieron de manifiesto los cortos alcances
de la estrategia seguida por gran parte
de los partidos de la oposicin. Estos de-
cidieron competir por el segundo puesto
como si el sistema de partidos argentino
fuera bipartidista. Hace bastante tiempo
que el bipartidismo qued atrs, por lo
menos desde 1995, cuando la segunda
candidatura presidencial ms votada fue
la de Bordn-Alvarez y el candidato de la
UCR fue relegado a un tercer lugar.
Dado que la nica certeza que nos de-
vuelve nuestro sistema de partidos es que
el justicialismo es invariablemente uno
de los contrincantes, la competitividad en
el arco no justicialista slo se consigue
sumando fuerzas y no dividindolas. Esto
se logra presentndose ante el electorado
con una coalicin electoral y de gobierno
que sea creble por los apoyos que rene y
por las coincidencias que la vertebran.
Este fue el camino escogido por la
Alianza en 1997 y ms an en 1999, cuando
la coalicin se arm directamente en la
primera vuelta. El fracaso de ese intento
no significa que haya dejado de ser la es-
trategia adecuada para hacer frente a la
fragmentacin que estimula un sistema
electoral de doble vuelta, ya sea por las
primarias o por el ballottage.
Ahora bien, formar una coalicin en
un rgimen presidencial es mucho ms
que disputar la candidatura presidencial.
Es proponer un gobierno de gabinete; es
decir, un empresa colectiva en la que la
figura de cada uno de los ministros sea
valorada y el presidente oficie casi como
un primus inter pares.
LA NACION
ANA MARIA MUSTAPIC
PARA LA NACION
La falta de competitividad
en el sistema de partidos
coloca en zona de
riesgo a la democracia
constitucional
La autora, politloga,
es profesora de la Universidad Di Tella