TEMA 5.

INSTRUCTIVO PARA LA
VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
(Matriz de Importancia de Impacto Ambiental-MIIA)
TEMA 5
Metodologa que permite la estandarizacin en la Valoracin de Impactos Ambientales en el
Proceso de EIA.

Esta Metodologa se utilizar como base, sin dejar la opcin de la utilizacin de otra metodologa

La metodologa propuesta establece la denominada Matriz de Importancia de Impacto Ambiental
(MIIA), utilizada por la SETENA desde el ao 1997, segn su Resolucin 588 1997. No obstante,
en el presente documento dicha metodologa se moderniza y complementa segn datos recientes
publicados en la bibliografa disponible sobre el tema, en particular en Europa.

Aunque la valoracin ambiental establecida en el anlisis de Importancia de Impacto Ambiental, su
aplicacin tiene aspectos positivos, a parte de que estandariza la valoracin de impacto ambiental
en nuestro pas, conduce al grupo consultor a hacer una valoracin integral de los impactos, a
replantearse la situacin en caso de que se determinen impactos significativos y a buscar
soluciones.

El establecimiento de una adecuada MIIA por parte del grupo consultor permite hacer un resumen
claro de los efectos del proyecto y su significancia. Deja claro la opinin del consultor sobre el
impacto a producir, y permite a la SETENA revisar, analizar y evaluar con mayor celeridad el
proceso.
INTRODUCCIN
SIMBOLOGA
(+ -): Signo
El signo de efecto, y por lo tanto del impacto hace alusin al carcter beneficioso (+) o
perjudicial (-) de las distintas acciones que actan sobre los distintos factores considerados.

IN: Intensidad
Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito
especfico que acta. La escala de valoracin estar comprendida entre 1 y 12, en la que el
12 expresar una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto
(APtotal), y el 1 una afectacin mnima.

EX: Extensin
Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la
actividad. Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar que el impacto
tiene un carcter Puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa
dentro del entorno de la actividad, teniendo una influencia generalizada en todo l, el
impacto ser Total (8), considerando las situaciones intermedias, segn su gradacin,
como impacto Parcial (2) y Extenso (4).

MO: Momento
El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de
la accin (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor /aspecto ambiental considerado.
Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato, y si es inferior a un
ao, corto plazo, asignndole en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo
que va de 1 a 5 aos, medio plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse ms de 5 aos,
largo plazo, con valor asignado de (1).

PE: Persistencia
Se refiere al tiempo que, permanecera el efecto desde su aparicin. Si la permanencia del
efecto tiene lugar durante menos de un ao, consideramos que la accin produce un efecto
fugaz, asignndole un valor (1). Si dura entre 1 y 5 aos, temporal (2); y si el efecto
tiene una duracin superior a los 5 aos, consideramos el efecto como permanente
asignndole un valor (4).

SIMBOLOGA
RV: Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado como consecuencia de la
accin acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
accin, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Si es corto
plazo, es decir menos de un ao, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo, es decir
un perodo que va de 1 a 5 aos (2) y si el efecto es irreversible, o dura ms de 5 aos,
le asignamos el valor (4).

SI: Sinergia
Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que
actan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de 1, si presenta un sinergismo
moderado, toma el valor de 2 y si es altamente sinrgico deber asignrsele un valor de
4.

AC: Acumulacin
Cuando una accin no produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el efecto se
valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4)

EF: Efecto
Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto en trminos de su direccionalidad. El
efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin
consecuencia directa de sta, se le asigna un valor de 4. En caso de que se presente un
efecto indirecto o secundario, es decir que tiene lugar a partir de un efecto primario, y no
existe un efecto directo asociado a esa misma accin, se le asigna al impacto un valor de
1.

PR: Periodicidad

La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera
cclica o recurrente (efecto peridico), de forma espordica en el tiempo (efecto irregular), o
constante en el tiempo (continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los
peridicos un valor de 2, y a los de aparicin irregular, que deben evaluarse en trminos de
probabilidad de ocurrencia, as como a los discontinuos un valor de 1.

MC: Recuperabilidad
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor afectado como
consecuencia de la actividad acometida, es decir las pasibilidades a retornar a las
condiciones iniciales previas a la accin, por medio de la intervencin humana
(introduccin de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente recuperable, y si lo
es de manera inmediata, se le asigna un valor de 1, o un valor de 2, si lo es a
mediano plazo, si la recuperacin es parcial y el efecto es mitigable, toma un valor
de 4; cuando el efecto es irrecuperable (alteracin imposible de reparar, tanto por
accin natural como por la humana) le asignamos el valor de 8. En el caso de ser
irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el
valor ser de 4.

I: Importancia
La importancia del impacto viene representado por un nmero que se deduce
mediante el modelo propuesto en la siguiente Tabla, en funcin del valor asignado a
los smbolos considerados.
SIMBOLOGA
Ya se ha apuntado que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una accin sobre el
factor o aspecto ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La
importancia del impacto viene representada por un nmero que se deduce mediante el siguiente modelo, en
funcin del valor asignado a los smbolos considerados.

I = +/- (3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando
se da alguna de las siguientes circunstancias:

Intensidad total, y afeccin mnima de los restantes smbolos.
Intensidad muy alta o alta, y afeccin alta o muy alta de los restantes smbolos.
Intensidad alta, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de alguno de los restantes smbolos.
Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de al menos dos de los restantes smbolos

Valor de Importancia Inferior a 25: Impactos Irrelevantes
Valor de Importancia Entre 25 y 50: Impactos Moderados
Valor de Importancia Entre 51 y 75: Impactos Severos
Valor de Importancia Superior a 75: Impactos Crticos

RESULTADOS
Datos Bsicos para la
Valoracin de
Impactos Ambientales
NATURALEZA
Impacto Beneficioso +1
Impacto Perjudicial -1
INTENSIDAD (IN)
(Grado de destruccin)
Baja 1
Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
EXTENSION (EX)
(rea de influencia)
Puntual 1
Parcial 2
Extenso 4
Total 8
Crtico (+4)
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestacin)
Largo plazo 1
Mediano plazo 2
Inmediato 4
Crtico (+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
Fugaz 1
Temporal 2
Permanente 4
REVERSIBILIDAD (RV)
(Reconstruccin)
Corto plazo 1
Mediano plazo 2
Irreversible 4
SINERGIA (SI)
(Potenciacin de la manifestacin)
Sin sinergismo (simple) 1
Sinrgico 2
Muy sinrgico 4
ACUMULACIN (AC)
(Incremento progresivo)
Simple 1
Acumulativo 4
EFECTO (EF)
(Relacin causa-efecto)

Indirecto (secundario) 1
Directo 4
PERIODICIDAD (PR)
(Regularidad de la manifestacin)

Irregular, espordico o aperidico y discontinuo 1
Peridico 2
Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccin por medio humanos)

Recuperable inmediato 1
Recuperable medio plazo 2
Recuperable parcialmente,
mitigable y/o compensable 4
Irrecuperable 8
IMPORTANCIA (I)
I = +/-(3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF +
PR + MC)
ANLISIS INDIVIDUALES DE
FACTORES AMBIENTALES
Impacto: Disminucin en la infiltracin
de agua hacia el subsuelo por cobertura
del terreno y modificacin de la
dinmica hidrulica del acufero.
Se estima un impacto potencial negativo
de extensin parcial, ya que la
construccin de la infraestructura y las
edificaciones, derivarn en una
impermeabilizacin del terreno.
FACTOR
IMPACTADO
FASE
CONSTRUCTIVA
Naturaleza Negativo
Intensidad (IN) Media
Extensin (EX) Parcial
Momento (MO) Inmediato
Persistencia (PE) Temporal
Reversibilidad (RV) Mediano plazo
Sinergia (SI) Sin sinergismo
Acumulacin (AC) Simple
Efecto (EF) Directo
Periodicidad (PR) Continuo
Recuperabilidad (MC) Recuperable parcialmente, mitigable y/o compensable
Importancia (I) -32
Calificacin del impacto Moderado
+/- IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I
-1 2 2 4 2 2 1 1 4 4 4 -32
ANLISIS INDIVIDUALES DE
FACTORES AMBIENTALES
Elemento de
Valoracin
ACTIVIDAD
Movimiento de
Tierra
Valor
Construccin de
Infraestructura
Valor
Construccin de
Edificaciones
Valor
Signo Negativo -1 Negativo -1 Negativo -1
Intensidad (IN) Alta 4 Alta 4 Alta 4
Extensin (EX) Puntual 1 Puntual 1 Puntual 1
Momento (MO) Inmediato 4 Inmediato 4 Inmediato 4
Persistencia (PE) Temporal 2 Temporal 2 Temporal 2
Reversibilidad (RV) Corto plazo 1 Corto plazo 1 Corto plazo 1
Sinergia (SI) Simple 1 Simple 1 Simple 1
Acumulacin (AC) Simple 1 Simple 1 Simple 1
Efecto (EF) Indirecto 1 Indirecto 1 Indirecto 1
Periodicidad (PR) Discontinuo 1 Discontinuo 1 Discontinuo 1
Recuperabilidad
(MC)
Recuperable
Inmediato
1
Recuperable
Inmediato
1
Recuperable
Inmediato
1
Importancia (I) Moderado -26 Moderado -26 Moderado -26
Impacto: Afectacin de la fauna en las
distintas etapas del proyecto
ANLISIS INDIVIDUALES DE
FACTORES AMBIENTALES
Elemento de
Valoracin
ACTIVIDAD
Movimiento de
Tierra
Valor
Construccin de
Infraestructura
Valor
Construccin de
Edificaciones
Valor
Signo Positivo +1 Positivo +1 Positivo +1
Intensidad (IN) Media 2 Alta 4 Muy Alta 4
Extensin (EX) Extenso 4 Extenso 4 Extenso 4
Momento (MO) Mediano Plazo 2 Crtico 4 Crtico 4
Persistencia (PE) Temporal 2 Temporal 2 Temporal 2
Reversibilidad (RV) Mediano plazo 2 Mediano plazo 2 Mediano plazo 2
Sinergia (SI) Simple 1 Simple 1 Simple 1
Acumulacin (AC) Simple 1 Simple 1 Simple 1
Efecto (EF) Indirecto 1 Indirecto 1 Indirecto 1
Periodicidad (PR) Discontinuo 1 Discontinuo 1 Discontinuo 1
Recuperabilidad
(MC)
Recuperable
Inmediato
1
Recuperable
Inmediato
1
Recuperable
Inmediato
1
Importancia (I) Moderado 25 Moderado 33 Moderado 33
Impacto: Afectacin del factor socioeconmico, el
cual como se puede observar es positivo.
ANLISIS INTEGRAL DE LA
MATRIZ
Componente
ambiental Actividad +/- IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I
Valoracin
cualitativa
Suelo Movimientos de tierra -1 8 1 4 2 4 4 4 4 1 8 -57 Severo
Suelo Construccin de infraestructura -1 2 1 4 2 4 2 4 4 1 8 -37 Moderado
Suelo Construccin de edificaciones -1 2 1 4 2 4 2 4 4 2 8 -38 Moderado
Agua superficial Movimientos de tierra -1 4 2 4 2 1 2 4 1 1 1 -32 Moderado
Agua superficial Construccin de infraestructura -1 2 2 4 2 1 2 4 1 1 1 -26 Moderado
Agua superficial Construccin de edificaciones -1 1 2 4 2 1 2 4 1 2 1 -24 Irrelevante
Agua subterrnea
(1)
Construccin de edificaciones e infraestructura -1 2 2 4 2 2 1 1 4 4 4 -32 Moderado
Agua subterrnea
(2)
Construccin de edificaciones e infraestructura -1 2 2 4 2 2 2 1 4 4 4 -33 Moderado
Agua subterrnea
(3)
Construccin de edificaciones e infraestructura 1 2 1 4 4 4 1 1 4 4 4 34 Beneficioso
Aire Movimientos de tierra -1 2 1 4 2 2 2 4 1 1 1 -25 Moderado
Aire Construccin de edificaciones e infraestructura -1 1 1 4 2 4 2 4 1 2 1 -25 Moderado
Flora Movimientos de tierra -1 2 1 4 2 2 2 4 4 1 4 -31 Moderado
Flora Construccin de edificaciones e infraestructura -1 1 1 4 2 2 2 4 4 2 4 -29 Moderado
Flora Implementacin Plan Manejo Forestal 1 8 1 4 2 4 2 4 4 2 4 52 Beneficioso
Flora Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 1 4 4 4 2 4 4 4 4 56 Beneficioso
Fauna Movimientos de tierra -1 8 1 4 2 4 2 4 4 1 4 -51 Severo
Fauna Construccin de edificaciones e infraestructura -1 2 1 4 2 4 2 4 4 2 8 -38 Moderado
Fauna Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Ecosistema acutico Movimientos de tierra -1 8 2 4 2 4 4 4 1 1 4 -52 Severo
Ecosistema acutico Construccin de edificaciones e infraestructura -1 4 2 4 2 4 4 4 1 2 4 -41 Moderado
Ecosistema acutico Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Tortugas marinas Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Tortugas marinas Construccin del proyecto -1 4 2 4 2 4 2 4 1 1 4 -38 Moderado
Salud Construccin del proyecto -1 2 1 4 2 4 2 4 1 1 1 -27 Moderado
Salud Mejoramiento a sistema salud comunitario 1 8 4 4 4 4 1 4 4 4 1 58 Beneficioso
Seguridad vial Construccin del proyecto -1 2 1 4 2 4 1 1 4 1 1 -26 Moderado
Seguridad ocupacional Construccin del proyecto -1 4 1 4 2 4 1 1 1 1 2 -30 Moderado
Economa local Generacin de impuestos 1 8 4 4 2 4 2 4 1 1 8 58 Beneficioso
Economa local Empleos directos 1 8 2 4 2 4 4 4 4 4 4 58 Beneficioso
Economa local Empleos indirectos 1 4 2 2 2 4 4 4 1 4 4 41 Beneficioso
Economa local Capacitacin 1 8 4 4 4 4 4 4 4 4 8 68 Beneficioso
Economa local
Mejoras a infraestructura comunal (calles,
EBAIS, escuelas, etc.)
1 8 2 4 2 4 4 4 4 4 2 56 Beneficioso
Economa local Actividades culturales 1 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 64 Beneficioso
Uso de suelo y paisaje Construccin del proyecto -1 4 1 4 2 4 2 1 1 4 2 -34 Moderado
Uso de suelo y paisaje Reforestacin y obras de paisajismo 1 4 1 4 4 4 1 4 4 4 8 47 Beneficioso
Uso de suelo y paisaje Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Sumatoria total 389
Componente
ambiental Actividad +/- IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I
Valoracin
cualitativa
Suelo Operacin del proyecto -1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 Irrelevante
Agua superficial Operacin del proyecto -1 1 2 4 4 1 1 1 1 4 1 -24 Irrelevante
Agua subterrnea
(4)
Operacin del proyecto -1 2 2 4 2 2 2 1 4 4 4 -33 Moderado
Agua subterrnea
(2)
Operacin del proyecto -1 4 2 4 2 2 2 1 4 4 4 -39 Moderado
Agua subterrnea
(3)
Operacin del proyecto 1 2 1 4 4 4 2 1 4 4 4 35 Moderado
Aire Operacin del proyecto -1 1 1 4 4 4 2 4 1 4 4 -32 Moderado
Flora Operacin del proyecto 1 8 1 4 4 2 2 4 4 4 4 54 Beneficioso
Flora Implementacin Plan Manejo Forestal 1 8 1 4 4 4 2 4 4 2 4 54 Beneficioso
Flora Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 1 4 4 4 2 4 4 4 4 56 Beneficioso
Fauna Operacin del proyecto -1 2 1 4 4 4 2 4 1 4 4 -35 Moderado
Fauna Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Ecosistema acutico Operacin del proyecto -1 4 2 4 4 4 4 4 1 4 4 -45 Moderado
Ecosistema acutico Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Tortugas marinas Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Tortugas marinas Operacin del proyecto -1 8 2 4 4 4 2 4 1 4 4 -55 Severo
Salud Operacin del proyecto -1 2 1 4 4 4 2 4 1 1 1 -29 Moderado
Salud Mejoras a sistema de salud comunitario 1 8 4 4 4 4 1 4 4 4 1 58 Beneficioso
Seguridad vial Operacin del proyecto -1 2 2 4 4 4 1 1 1 4 1 -30 Moderado
Seguridad ocupacional Operacin del proyecto -1 1 1 4 4 4 1 1 1 1 2 -23 Irrelevante
Economa local Generacin de impuestos 1 8 4 4 4 4 4 4 1 4 8 65 Beneficioso
Economa local Empleos directos 1 8 2 4 2 4 4 4 4 4 2 56 Beneficioso
Economa local Empleos indirectos 1 4 2 2 2 4 4 4 1 4 2 39 Beneficioso
Economa local Capacitacin 1 8 4 4 4 4 4 4 4 4 8 68 Beneficioso
Economa local
Mejoras a infraestructura comunal (calles,
EBAIS, escuelas, etc.)
1 8 2 4 2 4 4 4 4 4 2 56 Beneficioso
Economa local Actividades culturales 1 8 4 4 4 4 4 4 4 4 8 68 Beneficioso
Uso de suelo y paisaje Operacin del proyecto 1 4 1 2 4 4 2 1 4 4 8 43 Beneficioso
Uso de suelo y paisaje Reforestacin y obras de paisajismo 1 4 1 2 4 4 2 1 4 4 8 43 Beneficioso
Uso de suelo y paisaje Creacin de Refugio Mixto de Vida Silvestre 1 8 2 4 4 4 4 4 4 4 1 57 Beneficioso
Sumatoria total 559
(1) Se ref iere al impacto: Disminucin en la inf iltracin de agua hacia el subsuelo por cobertura del terreno y modif icacin de la dinmica hidrulica del acuf ero
(2) Se ref iere al impacto: Modif icacin en la cantidad del recurso por explotacin
(3) Se ref iere al impacto: Aumento en la inf iltracin de agua en las reas recuperadas
(4) Se ref iere al impacto: Modif icacin de la dinmica hidrulica del acuf ero
MEDIO FACTOR
ACTIVIDADES
Valoracin General
por factor
Habitacin y
visita
al Proyecto
Actividades de
mantenimiento
Actividad de
Arborizacin y
Ornato
FSICO
Suelo -16 -16 41 Irrelevante
Aguas superficiales -20 -19 41 Irrelevante
Aguas subterrneas -20 -19 41 Irrelevante
Aire -16 -16 29 Irrelevante
BIOLGICO
Flora -16 -16 44 Irrelevante
Fauna -16 -16 41 Irrelevante
SOCIAL
Socioeconmico 43 33 33 Moderado
Seguridad -24 -21 -21 Irrelevante
Cultura -24 -21 -21 Irrelevante
Seguridad Vial -16 -16 -16 Irrelevante
Valoracin general por actividad Irrelevante Irrelevante Moderado IMPACTO
IRRELEVANTE
RESUMEN DE MATRIZ