OBSERVACIONES QUE FORMULA EL COLECTIVO INDEPENDIENTE DE

SEGURIDAD PRIVADA DE EUSKADI SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY

DE SEGURIDAD PRIVADA
Mediante comunicacin recibida del Grupo de Relaciones Institucionales de la
Unidad Central de Seguridad Privada (RED AZUL) el pasado da 16 de Abril del
corriente, se establece plazo de presentacin de observaciones a la Secretara
de la Comisin Nacional de la Seguridad Privada, para su elevacin al rgano
competente del Ministerio del Interior. En atencin a lo solicitado se formulan
las siguientes observaciones generales y particulares sobre el mencionado
anteproyecto:

OBSERVACIONES GENERALES

Entendemos la necesidad de modificacin/actualizacin de la actual Ley de
Seguridad Privada por estar anticuada, cuando no obsoleta. La regulacin de
una Ley complementaria, ms clara y efectiva para con una sociedad ms
exigente en lo que a seguridad ciudadana se refiere.
Apoyamos la idea de que la Seguridad Privada siempre ha sido un recurso
avanzado, en medios materiales, tecnolgicos y humanos, nunca antes usados
o explotados para garantizar la seguridad y la proteccin de la sociedad.
Desde hace aos nuestro sector se ha regido por una Ley desfasada, con
regulaciones inconclusas como Reales Decretos y rdenes Ministeriales que lo
nico que hacen es subsanar deficiencias de la actual Ley 23/1992. La nueva
Ley de Seguridad Privada, regula las cadencias y algunas de las peticiones que
del sector tales como:
La formacin del personal de Seguridad Privada.
La prdida de habilitaciones por inactividad.


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La eliminacin del intrusismo Profesional y Empresarial.
La regulacin y actualizacin de Infracciones y sus Sanciones.
El respaldo jurdico del personal de Seguridad Privada.
La inclusin de nuevas actividades.
Una colaboracin ms activa entre el sector privado y las FF.CC.

OBSERVACIONES PARTICULARES

Artculo.6 Actividades compatibles
En su apartado 2 se excluye del mbito de aplicacin de la Ley los siguientes
servicios:
a) Las de informacin o de control en los accesos a instalaciones,
comprendiendo el cuidado y custodia de las llaves, la apertura y cierre
de puertas, la ayuda en el acceso de personas o vehculos, el
cumplimiento de la normativa interna de los locales donde presten dicho
servicio, as como la ejecucin de tareas auxiliares o subordinadas de
ayuda o socorro, todas ellas realizadas en las puertas o en el interior de
inmuebles, locales pblicos o edificios particulares por porteros,
conserjes y personal auxiliar anlogo.
b) Las tareas de recepcin, comprobacin de visitantes y orientacin de los
mismos, as como las de control de entradas, documentos o carns
privados, en cualquier clase de edificios o inmuebles, y de cumplimiento
de la normativa interna de los locales donde presten dicho servicio.
Observacin: Entendemos que las funciones anteriormente destacadas, son
actividades de Seguridad Privada, ms cuando en dichos servicios se fijan
acciones que son propias del personal de Seguridad Privada.
Dejando la redaccin del texto lagunas que pueden llevar al incumplimiento de
la Ley de Proteccin de Datos de Carcter Personal y dejar abierta la va al
intrusismo.
Artculo.11 Registro Nacional de Seguridad Privada y registros autonmicos.
En su apartado 5 se fija lo siguiente:


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5. Dichos registros sern pblicos exclusivamente en cuanto a los asientos
referentes a la denominacin o razn social, domicilio, nmero de
identificacin fiscal y actividades en relacin con las cuales est
autorizada para prestar servicios de seguridad privada. Respecto del
personal de seguridad privada sern pblicos sus datos personales y las
habilitaciones de que disponga.

Observacin: Entendemos que lo anteriormente destacado, de no desarrollarse
correctamente en esta Ley o Reglamentariamente, expondra los datos
personales del personal de Seguridad Privada pblicamente. En el apartado 6,
se fija que se regular la organizacin y funcionamiento del Registro Nacional
de Seguridad Privada, por lo que sera conveniente matizar que dichos
registros exclusivamente sean pblicos en cuanto a la administracin se refiere.
Artculo.26 Profesiones de seguridad privada.
En su apartado 1 se fija lo siguiente:
1. nicamente puede ejercer funciones de seguridad privada el personal de
seguridad privada, que estar integrado por los siguientes grupos
profesionales: los vigilantes de seguridad y su especialidad de vigilantes
de explosivos, los escoltas privados, los guardas rurales y sus
especialidades de guardas de caza y guardapescas martimos, los jefes
de seguridad, los directores de seguridad y los detectives privados.
Observacin: Entendemos que lo anteriormente destacado, en lo referente a
denominaciones de los diferentes grupos profesionales, no se adecua a la
normativa Europea UNE EN 15.602 Security Service Providers - Terminology
por lo que la denominacin correcta debera de ser Agente de Seguridad
Privada independientemente del grupo profesional del que se trate.
Artculo.27 Habilitacin profesional.
En su apartado 5 se fija lo siguiente:
5. Reglamentariamente se determinar el rgimen de incompatibilidades
para el ejercicio de los grupos profesionales.
Observacin: Creemos que las incompatibilidades entre grupos profesionales
deberan fijarse exclusivamente en cuanto al desarrollo de funciones de
diferentes grupos profesionales al mismo tiempo. No como vena siendo segn
el RD 2363/1994, Reglamento de Seguridad Privada en su artculo 70.2, fijando
incompatibles entre s diferentes grupos profesionales. Entendemos que en el
caso de habilitacin mltiple el personal de Seguridad Privada, puede
desarrollar diferentes funciones dentro de una misma empresa.



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Artculo.35 Jefes de Seguridad.
En su apartado 2 se fija lo siguiente:
2. La existencia del jefe de seguridad en las empresas de seguridad
privada ser obligatoria cuando el nmero de vigilantes de seguridad y
guardas rurales, y de sus respectivas especialidades, o de escoltas
privados, o la complejidad organizativa o tcnica u otras circunstancias
que se determinen reglamentariamente lo hagan necesario.
Observacin: Entendemos que la figura de J efe de Seguridad es necesaria,
cuando no obligatoria, dentro de la estructura de cualquier tipo de empresa de
Seguridad Privada.

A tenor de lo expuesto en el citado Anteproyecto, esperamos una adecuacin
de su articulado en base a las observaciones anteriores. Independientemente
de dichas observaciones mostramos satisfaccin por la iniciativa legislativa
presentada.
Sirva el presente documento para el nico fin para el que ha sido redactado.


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