RESUMO: Com a necessidade de adaptao as crescentes mudanas no mundo dos negcios, ao longo dos ltimos anos a contabilidade de custos tem sido criticada, pois os mtodos de custeio tradicionalmente utilizados no esto acompanhando estas mudanas, incapacitando a utilizao destes como instrumento de gesto eficaz. Na busca de ferramentas de gesto para auxiliar na tomada de deciso foi desenvolvida a Teoria das Restries, um mtodo de uso gerencial cuja premissa a identificao de restries que limitem a capacidade da empresa no alcance de sua meta. Muito se tem escrito sobre a aplicao desta teoria em empresas de manufatura, uma vez que nessas organizaes a visualizao de restries mais presente. Objetivando verificar a viabilidade da aplicao desta teoria na atividade de prestao de servios, o presente trabalho caracteriza-se pelo estudo de caso em uma empresa de prestao de servio de limpeza pblica, localizada na regio sul do Rio Grande do Sul. Quanto metodologia afirmar-se que o artigo uma pesquisa aplicada, exploratria e descritiva. Quanto aos meios, o trabalho bibliogrfico, documental e de campo, sendo sua abordagem qualitativa. Conclui-se que a Teoria das Restries pode ser utilizada como instrumento de gesto de custo na atividade de prestao de servios.
PALAVRAS CHAVE: Teoria das Restries, Custos, Prestao de servios.
1. INTRODUO Em funo das constantes mudanas no mercado, dos avanos tecnolgicos e a competitividade entre as empresas, torna-se fundamental a busca de ferramentas de gesto adequadas que auxiliem no planejamento, controle dos custos e na tomada de deciso, pois os mtodos de custeio tradicionalmente utilizados na contabilidade, no esto acompanhando as mudanas no comportamento e constituio dos custos. Como por exemplo, a costumeira utilizao da mo-de-obra direta como nica base de alocao dos custos indiretos de fabricao, o que acarreta na maioria das vezes em informaes distorcidas, no atendendo as necessidades das entidades. Em virtude disto, muitas discusses surgiram questionando a eficcia destas prticas contbeis empregadas usualmente. Vrios mtodos e teorias foram criados para sanar esta carncia, dentre eles surgiu na dcada de 70 um Sistema de Administrao da Produo desenvolvido pelo fsico israelense Eliyahu M. Goldratt, que deu base ao software Optimized Production Tecnology OPT. Com a evoluo do Sistema OPT, foram criados princpios com base na produo otimizada, que deu origem na dcada de 80 Theory of Contraints TOC (Teoria das Restries), atravs da publicao do livro A meta de autoria de Goldratt juntamente com J eff Cox. Esta teoria tambm conhecida como Contabilidade de Ganhos, pois valoriza o enfoque nos ganhos e no nos custos como comumente abordado. A utilizao da TOC valoriza o resultado global em detrimento do resultado das partes, dando nfase as restries que so os obstculos do sistema, para que estes no venham a prejudicar a lucratividade geral da empresa e o alcance de suas metas.
Partindo da premissa de que a maioria das empresas tem como objetivo o lucro, e que a prestao de servios um dos setores que vem crescendo significativamente no mbito econmico, destacaremos o servio de limpeza por se tratar de uma atividade essencial e de utilidade pblica. Sendo assim, formulou-se a seguinte pergunta: A Teoria das Restries pode ser utilizada como instrumento de gesto de custos na prestao de servio de limpeza? Este artigo tem como objetivo geral verificar a viabilidade da Teoria das Restries como instrumento de gesto de custos em uma empresa de prestao de servios de limpeza. Os objetivos especficos deste trabalho so os seguintes: identificar as caractersticas da Teoria das Restries; e verificar a viabilidade da Teoria das Restries como instrumento de gesto de custos em uma empresa de prestao de servio de limpeza. J ustifica-se a realizao deste estudo, atravs da contribuio desta teoria como gesto empresarial, quanto ao planejamento e forma de apropriao dos custos e tambm para fomentar a discusso do tema e a aplicao da TOC na atividade de prestao de servios, tendo em vista, a importncia e a crescente expanso deste setor, e por grande parte da bibliografia consultada fazer referncia a aplicao da TOC na indstria.
2. GESTO DE CUSTOS A varivel custo sempre foi importante para as empresas, desde a poca em que o ser humano fazia a troca de mercadorias, atravs do escambo. Com o avano das tecnologias e formas de produo, a maneira de se calcular o custo dos produtos tambm evoluiu, criando uma rea especfica, na Cincia Contbil, para este clculo. Com o advento da Revoluo Industrial, no sculo XVIII, a produo de bens sofreu considervel crescimento, tornando necessria a avaliao do excedente de produo (estoque). Os meios utilizados at ento, para conhecer o custo dos produtos, ficaram obsoletos, uma vez que, ao invs de comprar pronto, os produtos eram fabricados atravs da transformao da matria-prima, mo-de-obra e demais gastos fabris. neste contexto que, de acordo com Martins (2003), surge a Contabilidade de Custos, rea da Cincia Contbil derivada da Contabilidade Financeira. A fim de formar um carter cientfico, a contabilidade de custos vem, desde seu nascimento, sistematizando e sedimentando conhecimentos. Dessa forma, os custos podem ser classificados, em relao ao objeto a ser custeado, em diretos e indiretos. Os custos diretos so aqueles alocados aos produtos de maneira precisa, pois tem relao direta com a produo, como por exemplo, a matria-prima. J os custos indiretos so aqueles que no possuem uma mensurao objetiva, sendo alocados aos produtos de maneira estimada, atravs de critrios de rateio, os quais geralmente causam arbitrariedade por sua subjetividade e falta de consistncia. Outra classificao para custos faz meno ao volume de produo. Os custos podem ser fixos se no variarem de acordo com o aumento ou diminuio do volume de produo. Se houver variao no valor dos custos sempre que o volume de produo aumentar ou diminuir, os custos so classificados como variveis. A forma de apropriao dos custos aos produtos chama-se mtodo de custeio. Os mtodos de custeio so divididos em: custeio por absoro, custeio varivel, custeio direto, RKW e custeio baseado em atividades. H, na teoria de custo, o entendimento de alguns autores que os mtodos de custeio varivel e direto so iguais. Porm, determinados autores destacam que nem todos os custos variveis so diretos e, portanto, os mtodos so distintos. No foco deste trabalho debater esta questo.
Na tabela abaixo, apresenta-se os mtodos de custeio e suas formas de alocao dos custos aos produtos: Tabela 1 - Definio dos mtodos de custeio Custeio por Absoro Custeio Varivel ou Direto RKW- Reichskuratorium fur Wirtschaftlichtkeit Custeio Baseado em Atividades - ABC Apropria todos os custos de produo para todos os produtos ou servios feitos Aloca somente os custos variveis aos produtos, pois os custos fixos so tratados como despesas Aloca todos os custos e despesas aos produtos e estes sero distribudos aos departamentos da empresa Apropriao dos custos de acordo com as atividades, atravs de direcionadores Fonte: Autores
Com a evoluo e o crescimento das empresas a Contabilidade de Custos passou a ter uma nova misso: a gerencial. Sendo assim, teve que sofrer adaptaes para desenvolver as funes de auxlio ao controle e ajuda s tomadas de decises. (Martins, 2003) Nesse sentido, diversas tcnicas e ferramentas surgiram, no decorrer do sculo passado, para subsidiar a rea de custos na tomada de deciso e no controle operacional das organizaes. Cita-se, como exemplo, duas ferramentas, o custo meta e o custo Kaisen, desenvolvidas na indstria automobilstica japonesa na dcada de 80 do sculo passado. O Custo Meta (Target Cost), tambm conhecido como Custo Alvo, corresponde ao custo de produo esperado ou atingido no longo prazo. Baseia-se nas condies de mercado para calcular o preo do produto e atingir a lucratividade necessria. O Custo Alvo tem o objetivo de reduzir os custos totais mantendo a qualidade, sendo utilizado no planejamento estratgico. J o Custo Kaisen parte do pressuposto de que para atingir uma gesto de custos eficiente necessrio acompanhar as mudanas no ambiente dos negcios, atravs de um processo de melhoria contnua, reduzindo os custos e eliminando os desperdcios. Para uma efetiva reduo dos custos, so estabelecidas projees mensais, visando eliminao entre a diferena dos lucros orados e estimados. O Custo Kaisen e o Custo Meta so complementares entre si, pois buscam atingir as metas da empresa atravs da reduo dos custos. Outras ferramentas e tcnicas se destacam por abordarem aspectos diferentes em relao aos problemas enfrentados na rea de custos. Destaca-se, dentre essas, a Teoria das Restries que tambm uma importante ferramenta de gesto que, ao contrrio do Custo Meta e do Custo Kaisen, se preocupa com o aumento dos ganhos e no com a reduo dos custos.
2.1. A Teoria das Restries O israelense Eliyahu Goldratt ainda quando estudante de fsica, desenvolveu para um amigo um sistema de planejamento de fbrica para a produo de gaiolas para aves, sistema este que serviu de base para o software Optimized Production Technology - OPT focado para programao da produo. (COGAN, 2007) Segundo Meleton apud Guerreiro (1996) Goldratt utilizou uma tcnica de previso do comportamento de um tomo para desenvolver o modelo de otimizao da programao de produo, com grande nmero de variveis. Com a evoluo do sistema OPT atravs de sua aplicao prtica, surgiram vrios princpios e pensamentos que embasaram a produo otimizada.
Foi constituda, em 1979, a empresa Creative Output Inc., para comercializar o software OPT, mas como o mercado era restrito em Israel posteriormente foram criadas filiais em outros pases como Inglaterra, Estados Unidos e Holanda. (GUERREIRO, 1996) Uma das premissas do sistema OPT alerta que para o alcance dos objetivos, torna-se necessrio o pleno entendimento dos tipos de recursos disponveis nas empresas, bem como de seu inter relacionamento. Estes recursos so classificados como recursos gargalos e recursos no gargalos. Conforme Corra e Gianesi, (1996), os gargalos so considerados como recursos restritivos, ou seja, aqueles que limitam a capacidade produtiva e os no-gargalos possuem capacidade maior do que a demanda, sendo assim, dever haver um balanceamento do fluxo, devendo os recursos no gargalos estar subordinados aos gargalos para que no haja um acumulo de estoques. Isto se explica pelo fato de que se um determinado setor da empresa apresenta uma restrio na produo de um tipo de produto, os demais setores da empresa devem seguir o mesmo ritmo do setor com recurso restritivo. De acordo com Cogan (2007), Goldratt observou que o programa estava tendo resistncia em sua aplicao, sendo assim, com o intuito de corrigir esta dificuldade escreveu alguns livros, sendo o precursor de suas obras o livro A meta no ano de 1984 em parceria com J eff Cox, que deu origem a nova filosofia chamada de Teoria das Restries. A Teoria das Restries parte do pressuposto de que toda entidade possui uma restrio que limita o desempenho de suas atividades no alcance de suas metas, tendo em vista que a meta principal de toda empresa a lucratividade e que se no existissem as limitaes os ganhos seriam infinitos. Guerreiro (1996, p. 14), expe que existem dois tipos de restries: a primeira a fsica, engloba mercado, fornecedor, mquinas, materiais, pedido, projeto, pessoas e denominada de restrio de recurso, e a segunda a restrio poltica, formada por normas procedimentos e prticas usuais do passado.
2.1.1 Mtodo Tambor Pulmo e Corda No desenvolvimento de sua teoria, Goldratt comparou o processo produtivo a uma corrente que apresenta rompimento sempre no elo mais fraco. Na tica empresarial este elo considerado a restrio do sistema, tambm conhecido como recurso gargalo. De acordo com Cogan (2007, p. 13), o desenvolvimento do mtodo tambor-pulmo- corda, caracterstico da aplicao na logstica de produo, foi feito por meio da analogia com uma tropa, conforme exposto no livro A corrida. Pode-se considerar os soldados da tropa como os diversos recursos da empresa, tais como mquinas ou sees/setores de trabalho. A distncia entre o primeiro e o ltimo soldado pode ser comparada ao inventrio em uma empresa fabril. No incio da marcha os soldados esto juntos, mas ao decorrer do percurso, a disperso inevitvel. Por este motivo, coloca-se o soldado mais lento no incio da tropa para que este dite o seu ritmo, evitando a disperso, pois os demais soldados tero que acompanh-lo para no atrapalhar a velocidade total. Outra maneira de evitar a disperso da tropa seria colocar um tambor para marcar o ritmo dos soldados. J que o soldado mais lento quem dita o ritmo total, se este marchar de
acordo com o ritmo do tambor, a disperso ser controlada e a velocidade total no ser afetada. Para no comprometer o processo, necessrio um estoque de material para o abastecimento do recurso gargalo, mantendo este recurso sempre ocupado. Este estoque chamado de pulmo. Ainda na analogia tambor-pulmo-corda, se for colocada uma corda na tropa, esta marcar a distncia entre um soldado e outro. No processo produtivo a corda significa tempo gasto entre um processo e o seguinte. Sendo assim, o recurso gargalo aquele que define o processo produtivo, tendo em vista que invivel os demais recursos trabalharem em sua capacidade mxima, pois o total da produo estar limitado ao recurso restritivo.
2.1.2 Medidas de desempenho Goldratt desenvolveu novas medidas de desempenho para avaliar se as empresas esto atingindo suas metas, j que considera as medidas tradicionais, comumente utilizadas pela contabilidade de custos, ineficientes e pouco prticas. As novas medidas so as seguintes: Ganho a taxa em dinheiro gerada atravs das vendas. Significa a diferena entre as vendas e o custo do material direto, considerado nesta teoria com nica despesa varivel. Este conceito corresponde margem de contribuio, pois a TOC define a mo de obra direta como despesa fixa. Inventrio todo dinheiro investido na compra de coisas com a pretenso de venda e uso. Este conceito difere do conceito dado ao inventrio pela contabilidade, j que exclui o valor adicionado da mo de obra e despesas gerais. Despesas Operacionais o dinheiro gasto para transformar inventrio em ganho. Esta medida corresponde aos custos, despesas fixas e a mo de obra direta. Segundo Corbett Neto apud Giuntini (2002, p.12) a TOC afirma que qualquer coisa pode ser classificada nestas trs medidas, e que as trs so o suficiente para fazermos a ponte entre o LL e RSI com as aes dirias dos gerentes. Estas trs medidas estabelecem as seguintes frmulas: LL =G-DO RSI =(G-DO)/I Onde: LL=Lucro Lquido RSI=Retorno sobre Investimento G=Ganho Total da Empresa DO=Despesa Operacional Total I=Investimento Total Com essas medidas, identifica-se como fator principal da TOC o ganho. Maximizar esse ganho a premissa principal da Teoria das Restries, em contraponto ao arcabouo terico tradicional que visa a reduo dos custos. Como sempre existe uma restrio no sistema, busca-se elimin-la a fim de elevar o ganho da empresa de forma constante.
A Teoria das Restries est estruturada em cinco passos que servem de esqueleto para a ampliao do ganho. O objetivo dessa estrutura manter o gestor focado nos recursos restritivos do sistema.
2.1.3. Os cinco passos para o alcance da meta de acordo com a TOC 1 passo Identificar a restrio do sistema Todo sistema possui uma ou mais restries, limitando o ganho. Goldratt afirma que as restries fsicas so facilmente detectadas, j as restries de mercado fogem do controle das empresas e ainda na maioria das vezes, a real restrio alguma poltica interna da entidade. 2 passo Explorar a restrio do sistema Tirar o mximo proveito das restries para a obteno de melhores resultados. 3 passo Subordinar qualquer outra coisa deciso acima Fazer com que todos os recursos do sistema operem de acordo com o recurso restritivo. 4 passo Elevar a restrio- Este passo valoriza o investimento no recurso restritivo aumentando a sua capacidade produtiva. 5 passo Se uma restrio for elevada, volte ao primeiro passo, nunca permita que a inrcia seja a maior restrio do sistema A partir da elevao da restrio no 4 passo, deve-se voltar ao 1 passo, pois com a modificao da restrio todo o sistema deve ser reavaliado, pois o gerenciamento de todos os recursos feito com base na restrio.
2.1.4. Princpios da Otimizao A Teoria das Restries estabelece nove princpios para a programao da produo. Partindo do lema de que a soma dos timos locais no igual ao timo total, contrapondo com o lema convencional que a nica maneira de chegar ao timo total a garantia dos timos locais conforme explana Goldratt apud Cogan (2007, p. 25). 1. Balancear o fluxo e no a capacidade A importncia est no equilbrio do fluxo de produo da fbrica e no da demanda, ou seja, a nfase recai sobre o fluxo de materiais e no na capacidade instalada dos recursos. Mas para isso necessria a identificao das restries do sistema que vo limitar o fluxo. 2.O nvel de utilizao de um recurso no-gargalo no determinado pelo seu prprio potencial, mas por outra restrio do sistema Determina que a utilizao de um recurso no-gargalo estabelecida em funo das restries existentes no sistema, por limitao de capacidade de um recurso ou de demanda de mercado. 3. A utilizao e a ativao de um recurso no so sinnimos A utilizao representa o uso do recurso no-gargalo de acordo com a capacidade do recurso gargalo, j a ativao, representa o uso do recurso no-gargalo em volume maior do que a capacidade do recurso gargalo, este no contribui com os objetivos da otimizao que seria o balanceamento do fluxo. 4. Uma hora perdida no gargalo uma hora perdida no sistema inteiro
Tendo em vista que deve haver um balanceamento do fluxo estabelecido pelo gargalo, qualquer tempo perdido neste, diminui o tempo total disponvel para atender o volume, sendo assim, somente haver benefcio na programao da produo reduzindo o tempo de preparao nos recursos gargalos, aumentando assim a capacidade do fluxo. 5. Uma hora economizada onde no gargalo apenas uma iluso A economia de tempo em um recurso gargalo uma miragem, pois tendo em vista que os recursos no-gargalos trabalham de acordo com o nvel do gargalo, esta economia no trar nenhum benefcio, pois estaria elevando o montante de tempo ocioso j existente. 6. Os gargalos governam os ganhos e o inventrio Conforme exposto acima o sistema governado pelo recurso gargalo, tendo em vista que este determina o fluxo de produo e conseqentemente o inventrio e os ganhos. 7. O lote de transferncia no pode e muitas vezes no deve ser igual ao lote de processamento O lote de transferncia deve ser de acordo com a capacidade do setor em que ser executada a prxima atividade no produto, tendo em vista que no vantajoso repassar todo lote processado se este no puder ser efetivamente concludo em uma prxima etapa. 8. O lote de processo deve ser varivel e no fixo Os lotes de processamento podem variar de uma operao para outra, ao contrrio dos modelos de sistemas tradicionais, conduzindo a um problema de escolha do tamanho do lote a ser adotado, uma vez que as caractersticas das operaes individuais podem conduzir a um clculo de lote diferente. 9. Os programas devem ser estabelecidos considerando todas as restries simultaneamente A programao da produo, o quanto e quando se deve produzir, seguir de acordo com as restries do sistema.
3. METODOLOGIA Quanto metodologia pode-se afirmar que o artigo uma pesquisa aplicada, sendo realizado um estudo de caso em uma empresa de prestao de servios de limpeza; quanto aos fins, atravs de uma pesquisa exploratria descritiva; quanto aos meios, bibliogrfica, documental e de campo; quanto a abordagem do problema classifica-se como qualitativa. Exploratria, porque busca o aprofundamento do assunto para a aplicao da teoria na prestao de servios. A pesquisa bibliogrfica compreendeu uma leitura de reconhecimento dos materiais coletados sobre o tema abordado. As fontes de pesquisa foram livros, sendo em sua maioria artigos cientficos. Documental e de campo, pois tomou por base relatrios internos e dados coletados da empresa em estudo. Abordagem qualitativa, pois visa descrever as caractersticas da teoria estudada no mbito terico e prtico.
4. APLICAO DA TEORIA DAS RESTRIES NUMA EMPRESA PRESTADORA DE SERVIOS DE LIMPEZA O estudo a seguir foi realizado em uma empresa de limpeza pblica, localizada na Regio Sul do Brasil, com o objetivo de verificar a viabilidade da Teoria das Restries na atividade de prestao de servios, pois de acordo com Goldratt, esta teoria pode ser aplicada em qualquer entidade, desde que tenha como meta a lucratividade. Este trabalho tem o objetivo tambm de fomentar a discusso sobre a aplicao da TOC no setor de servios, visto que a maioria dos estudos realizados foram aplicados s indstrias. Tendo em vista a essencialidade da prestao de servios de limpeza para a comunidade, necessrio identificar as restries do sistema para que no prejudiquem a qualidade dos servios prestados e meta da empresa. Dentre os servios prestados pela empresa analisada, podemos destacar os seguintes servios: coleta de resduos domiciliares, coleta de resduos de sade e varrio de vias. Em pesquisa dos dados fornecidos pela empresa, atravs de relatrios de custos do setor de controladoria, foram extradas as informaes constantes na tabela 2, as quais foram resumidas e projetadas com base na abordagem da TOC. Tabela 2 - Aplicao da Teoria das Restries Servios Coleta Domiciliar Coleta Hospitalar Varrio Total Receita Bruta 340.077,00 13.945,00 98.580,00 452.602,00 Impostos (-) 46.532,00 1.848,00 13.062,00 61.442,00 Receita Lquida (=) 293.545,00 12.097,00 85.518,00 391.160,00 Material aplicado na produo 46.220,00 970,00 3.104,00 50.294,00 Ganho 247.325,00 11.127,00 82.414,00 340.866,00 Despesas Operacionais 210.663,00 Lucro Lquido 130.203,00 Priorizao 1 3 2 Fonte: Elaborado pelos autores
Observa-se que o ganho (R$ 340.866,00) da empresa representa cerca de 75% da receita total. Este ganho relevante, pois ajuda no lucro lquido (LL =R$ 340.866,00 R$ 210.663,00 =R$ 130.203,00) de forma significativa. Cabe destacar que a margem de lucro da empresa sobre a receita bruta de 28%, que considerada boa para o segmento em que atua. Todo o sistema tem uma restrio, esta a sntese da Teoria das Restries. Para descobrir o recurso gargalo da empresa, foram aplicados os cinco passos de focalizao da TOC. 1 Passo: Identificar a restrio do sistema Para identificar a restrio do sistema necessrio fazer um estudo aprofundado da empresa como um todo. Num primeiro momento, a partir dos dados expostos na tabela 2, no foi possvel identificar a restrio do sistema, pois os servios analisados no comprometem a lucratividade da empresa. Embora o servio de coleta hospitalar represente somente 3,26% do ganho da empresa no perodo analisado, isto no significa que este no seja lucrativo, esta situao se d em funo do volume de lixo coletado ser significativamente inferior ao da coleta domiciliar.
Portanto o servio de coleta domiciliar o servio mais lucrativo do caso estudado, devendo ser priorizado. Mas fazendo uma anlise mais aprofundada junto empresa, foi identificada uma restrio na poltica dos procedimentos internos, mais precisamente no departamento de compras. As compras so centralizadas na matriz da empresa, distante 1.500 km da filial estudada, dificultando o acompanhamento e rastreabilidade deste processo, ocasionando na maioria das vezes atraso nas entregas. O processo de compras dividido em dois tipos: compras emergenciais e compras no calendrio. As compras emergenciais so realizadas quando h a necessidade de entrega do material a ser adquirido com urgncia, j as compras no calendrio so programadas atravs de um calendrio de compras interno, sendo o prazo entre a requisio de compra e a entrega do material aproximado de trs semanas: a 1 Semana - Requisio do material; a 2 Semana- Cotao de preo; e a 3 Semana- Fechamento do pedido e entrega do material.
2 Passo: Explorar a restrio do sistema A tabela 3 demonstra o comparativo realizado entre as compras emergncias, as compras realizadas no calendrio e os respectivos pedidos entregues no prazo e fora do prazo, sendo analisado o perodo compreendido de janeiro a maio de 2008.
Tabela 3 - Comparativo compras Compras Emergenciais Compras no Calendrio Perodo No Prazo Em Atraso No Prazo Em Atraso Total Janeiro 9 9 2 3 23 Fevereiro 5 6 5 4 20 Maro 0 1 5 7 13 Abril 8 5 4 2 19 Maio 6 1 6 0 13 Total 28 22 22 16 Media 5,6 4,4 4,4 3,2 TOTAL 50 38 88 Fonte: Elaborada pelos autores
De acordo com a tabela acima, foi constatado que grande parte dos pedidos de compra so realizados atravs de compras emergenciais, dos 88 pedidos pesquisados neste perodo, 50 so emergncias e 38 programados no calendrio. Isto ocorre por vrios motivos, os mais relevantes so: as compras no esto sendo programadas de acordo com o calendrio, ocasionando compras em carter emergencial quando da necessidade; e tambm para diminuir o tempo de entrega dos materiais, pois embora ocorra atraso nas entregas de pedidos emergenciais tambm, o prazo estimado para entrega diminui de trs semanas para uma semana. Conforme o grfico 1, as compras emergenciais representam, em percentuais, 57% dos pedidos totais e as compras programadas representam 43%, ou seja mais da metade do nmero de pedidos so em carter emergencial.
Grfico 1 - Compras: Calendrio x Emergncias
Fonte: Elaborao prpria
No grfico 2 podemos observar que, dos pedidos programados no calendrio, 58% foram entregues no prazo e 42 % fora do prazo.
Grfico 2 Compras calendrio: pedidos em atraso x pedido no prazo
Fonte: Elaborao prpria
No grfico 3, dos pedidos de compra emergenciais, 56% foram entregues no prazo e 44% foram entregues fora do prazo.
Grfico 3 Compras emergenciais: pedidos em atraso x pedido no prazo
Fonte: Elaborao prrpia
Portanto a idia para solucionar este problema, ou seja explorar a restrio, seria em primeiro lugar fazer uma programao de compras longo prazo, atendendo com rigor o calendrio estabelecido pela empresa, evitando assim a falta de materiais em estoque e consequentemente evitando tambm as compras em carater emergencial. Em segundo lugar, pode-se tentar viabilizar as compras com fornecedores locais, ou seja, na cidade sede da filial, permitindo um melhor acompanhamento dos pedidos, em questes de qualidade e prazo de entrega.
3 Passo: Subordinar outro evento deciso anterior Como o sistema dever ser analisado como um todo, para que a deciso anterior tenha resultado necessrio que os outros setores da empresa acompanhem no ritmo do setor de compras, principalmente o setor de manuteno e o de operao. Com os atrasos dos pedidos, acaba impactando na manuteno dos equipamentos e tambm na operao, como por exemplo, se quebrar uma pea de um caminho utilizado na coleta domiciliar, se a pea est em falta no estoque ser necessrio fazer um pedido de compra emergencial para atender esta necessidade, e enquanto a pea no chega o caminho ficar fora de operao, comprometendo a demanda do servio. Por isso ser necessrio que estes dois setores acompanhem a programao das compras no calendrio, evitando esta situao.
4 Passo: Elevar as restries do sistema Esta etapa consiste em aumentar a capacidade da restrio, e para isso pode ser necessrio fazer novos investimentos ou modificaes. No caso estudado pode ser verificada a possibilidade do aumento no quadro de funcionrios no setor de compras, pois somente um colaborador executa as atividades de suprimentos e almoxarifado: suprimentos compras; e almoxarifado - recebimento, armazenagem, controle e distribuio dos materiais. Portando para que a deciso tomada no 2 passo tenha xito, sendo necessrio um monitoramento maior sobre as compras, preciso a contratao de um novo funcionrio para auxiliar nas atividades de almoxarifado.
5 Passo: Se nos passos anteriores, uma restrio for quebrada, volte ao 1 passo, mas no que deixe a inrcia se torne uma restrio no sistema. Aps implantao das modificaes sugeridas, deve-se reavaliar o sistema, voltando ao 1 passo (identificao da restrio) para verificar o surgimento de uma nova restrio, tendo em vista que sempre surgir uma nova restrio. O que no pode acontecer deixar a inrcia tornar-se a restrio do sistema, devendo seguir sempre o pensamento do processo de melhoria contnua. Uma vez aplicados os cinco passos de focalizao da TOC, cabe ao gestor reavaliar o sistema como um todo, procurando um novo gargalo que, segundo a Teoria das Restries, sempre haver. Essa a forma de manter um processo contnuo de melhoramento, objetivando um maior ganho para a empresa.
5. CONSIDERAES FINAIS Partindo do pressuposto de que a meta de toda empresa ganhar dinheiro, a metodologia abordada pela Teoria das Restries fundamentada no ganho e no nos custos. Esta metodologia estabelece o alcance desta meta atravs de cinco passos: identificar as restries do sistema; explorar as restries do sistema; subordinar qualquer outra coisa deciso acima; elevar as restries do sistema; se nos passos anteriores uma restrio foi quebrada, volte ao primeiro passo, mas no deixe que a inrcia se torne uma restrio do sistema. A partir do estudo realizado em uma empresa de prestao de servios de limpeza pblica, foi possvel verificar que a identificao das restries na atividade de servios no uma tarefa fcil, em comparao com outros estudos realizados em empresas de natureza industrial, conforme bibliografia pesquisada. Mas sua aplicao no se restringe somente empresa de manufatura, pois a idia principal focalizar a ateno nos problemas que possam impedir a empresa no alcance de suas metas, podendo ento ser aplicada em qualquer entidade. No estudo realizado foi identificada a restrio nos processos internos da empresa, a partir de informaes obtidas pelo setor de compras, verificou-se a necessidade de maior controle nos pedidos de compras, atravs de compras programadas, envolvimento dos outros setores e contratao de mais um funcionrio para auxiliar no setor, visando assim otimizar o processo para no comprometer o todo. Conclui-se que a Teoria das Restries pode ser utilizada como instrumento de gesto na atividade de prestao de servios. Com efeito, ressalta-se que, nessa atividade, h um imenso campo para aplicao de teorias e conceitos da gesto de custos com o intuito de auxiliar os gestores na conduo de seus negcios.
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