XXIV Congresso Brasileiro de Biblioteconomia,

Documentao e Cincia da Informao

Sistemas de Informao, Multiculturalidade e Incluso Social
Macei, Alagoas, 07 a 10 de Agosto de 2011



Temtica 3: Polticas de Informao, Multiculturalidade e Identidade Cultura

Programa Biblioteca Pblica de Santa Catarina
um modelo de gesto

Delsi Fries Davok
delsi@davok.com.br
Universidade do Estado de Santa Catarina
Carla Purcina de Campos Pereira
carlapcpereira@gmail.com
Universidade Federal de Santa Catarina


RESUMO O Programa Biblioteca Pblica de Santa Catarina: um Modelo de
Gesto teve o objetivo de prestar assessoria gerencial e tcnica
Biblioteca Pblica de Santa Catarina para a execuo de polticas
de gesto, de formao, de preservao e de tratamento tcnico de
acervos, e a elaborao de projetos e de aes educacionais e
culturais. O Programa teve origem, em meados de 2008, quando a
Pr-Reitoria de Extenso, Cultura e Comunidade, da Universidade
do Estado de Santa Catarina (UDESC), a fim de atender solicitao
da Fundao Catarinense de Cultura, formou Comisso para
realizar diagnstico que identificou uma srie de pontos fracos da
Biblioteca. Assim, com o propsito de intervir nesse cenrio o
Departamento de Biblioteconomia e Gesto da Informao, da
UDESC, por meio do Laboratrio de Ensino e Pesquisa em
Biblioteconomia e Cincia da Informao e da Biblioteca
Universitria, com o apoio institucional da PROEX e da FCC,
aceitou o desafio de desenvolver seis projetos, com vistas
atualizao e modernizao organizacional e tcnica da BPSC. A
implantao do Programa foi oportunidade de a Universidade
descobrir e intervir na realidade social e no desenvolvimento
educacional e cultural da comunidade catarinense.

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PALAVRAS-CHAVE: Bibliotecas Pblicas Atividades culturais. Biblioteca Pblica de
Santa Catarina Gesto.



1 Introduo

Em mais de 150 anos de histria a Biblioteca Pblica de Santa Catarina (BPSC) tem
enfrentado diversos problemas relacionados gesto, infraestrutura, recursos humanos,
recursos financeiros e materiais, bem como dificuldades de ordem tcnica relacionadas ao
acesso e a preservao do acervo. Tal como a BPSC, o Sistema de Bibliotecas Pblicas de
Santa Catarina (SBPSC) tambm vinha acumulando problemas.

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Devido a esse panorama, em meados de 2008, a Pr-Reitoria de Extenso, Cultura e
Comunidade (PROEX), da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC), para atender
solicitao da Fundao Catarinense de Cultura (FCC), qual a BPSC institucionalmente
subordinados, formou Comisso para fazer um diagnstico dos servios, pessoal,
infraestrutura e necessidades especficas da Biblioteca, apresentando de forma pontual os
principais pontos fracos, bem como recomendaes para sanar essas deficincias. A partir
desse diagnstico, com o propsito de intervir nesse cenrio, o Departamento de
Biblioteconomia e Gesto da Informao (DBI), por meio do Laboratrio de Ensino e
Pesquisa em Biblioteconomia e Cincia da Informao (LEPBCI) e da Biblioteca
Universitria (BU), aceitou o desafio de desenvolver o Programa Biblioteca Pblica de Santa
Catarina: um Modelo de Gesto.
O Programa teve amparo na poltica de extenso da UDESC que entende a extenso

[...] como um processo educativo, cultural e cientfico que viabiliza e prope
aes junto sociedade e, nesta via de mo dupla, oportuniza um espao de
produo de novos saberes nas vrias reas de conhecimento, enquanto
articulada com o ensino e a pesquisa, numa concepo transformadora e
crtica. (Resoluo n 196/2006 CONSUNI, Art. 1, Anexo nico).

Nessa linha, o Programa teve o objetivo geral de prestar assessoria gerencial e tcnica BPSC
e ao SBPSC para a execuo de polticas de gesto, de formao, de preservao e de
tratamento tcnico de acervos, e a elaborao de projetos e implantao de aes educacionais
e culturais.

2 Programa de Gesto da, com e na Biblioteca Pblica de Santa Catarina

As estruturas e o funcionamento das unidades de informao devem possibilitar servios
informacionais que atendam s expectativas e necessidades e que aportem valor comunidade
a que servem. Nesse contexto, os projetos que integraram o Programa foram concebidos e
arquitetados com enfoque sistmico, a partir das reas de formao geral e especfica das
disciplinas que compem o Projeto Pedaggico do Curso de Biblioteconomia Habilitao
em Gesto da Informao, da UDESC.
A proposta metodolgica do Programa foi de pesquisa-ao (THIOLLENT, 1997), construda
sobre base terica multidimensional, que compreende as funes do processo administrativo e

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o desenvolvimento organizacional (STONER; FREEMAN, 1999), a viso sistmica
(MAXIMIANO, 2008).
O fio condutor do Programa foi o pressuposto do Manifesto da UNESCO em favor da
Biblioteca Pblica (1994), de que toda e qualquer sociedade s e somente se sustenta na posse
da informao que lhe garante construir seus direitos democrticos.
Com esse pressuposto, o Programa Biblioteca Pblica de Santa Catarina: um Modelo de
Gesto props atualizao da infraestrutura fsica, tcnica e tecnolgica, bem como da
estrutura organizacional da BPSC, tendo a frente o desafio de garantir o acesso informao e
capacitar a equipe para a gesto da Biblioteca e a preservao do acervo histrico e de obras
raras que esta guarda.
O propsito do Programa vinha a ser, ento, uma ao de gesto da, com e na Biblioteca
Pblica, com vistas atualizao e modernizao organizacional e tcnica da Instituio.
Para viabilizar o Programa, a UDESC disponibilizou equipe de professores e de tcnicos
universitrios para coordenar as aes, e equipou o LEPBCI com mveis e equipamentos de
informtica. Ao mesmo tempo, proveu bolsas institucionais de apoio discente aos estudantes
envolvidos nos projetos, de outubro de 2008, quando se iniciou o levantamento de dados por
meio de pesquisa junto aos usurios da BPSC, at dezembro de 2010, quando foram
elaborados os relatrios finais. No perodo compreendido entre agosto de 2009 a junho de
2010, a FCC tambm disponibilizou recursos para a contratao de estagirios da rea de
Biblioteconomia e de servios tcnicos especializados, bem como para suprir outros custos
decorrentes da realizao das aes do Programa.
Especificamente, o Programa implantou aes contemplando as reas expressas no objetivo
geral. Assim, foi possvel:

Estudar a Biblioteca como um sistema aberto, com o propsito de, a partir de
diagnstico organizacional, instituir a cultura de planejamento, organizao, avaliao e
controle;
Conhecer o perfil do usurio da Biblioteca, sua satisfao e expectativas em
relao ao acervo e aos servios da BPSC;
Desenvolver prticas de preservao na Diviso de Pesquisa e Memria da BPSC;
Realizar a representao descritiva e temtica dos estoques informacionais da
BPSC;

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Proporcionar s crianas sesses de contao de histrias e dramatizao de
contos de fadas para desenvolver o gosto pela leitura em estudantes das sries iniciais do
ensino pblico de Florianpolis;
Oferecer a comunidade em geral oportunidade do contato com os livros e suas
histrias; e
Reorganizar o Sistema de Bibliotecas Pblicas de Santa Catarina e promover
aes para a melhoria do funcionamento das bibliotecas pblicas a fim de atuarem como
centros de leitura e de ao cultural.

3 Resultados, Impactos e Dificuldades

O Programa atuou em diversas reas da BPSC e do SBPSC, desenvolvendo os seguintes
projetos de extenso universitria:
a) Gesto da Biblioteca Pblica de Santa Catarina: planejamento, organizao,
liderana, controle e avaliao: coordenado pela Profa. Dra. Delsi Fries Davok, este Projeto
foi o fio condutor das demais aes do Programa e teve o objetivo de aperfeioar os meios de
funcionamento da Biblioteca Pblica de Santa Catarina (BPSC), atualizando a estrutura
organizacional interna e capacitando a equipe, com vistas a prepar-la para o atendimento das
exigncias informacionais da sociedade atual
1
.
As principais aes concretizadas foram: (i) diagnstico do clima organizacional que
identificou problemas motivacionais, de comunicao e de liderana; (ii) diagnstico da
distribuio do trabalho que identificou, ociosidades, falta de funcionrios e, ao mesmo
tempo, acmulos de tarefas, decorrentes da centralizao do poder; (iii) desenho de estrutura
organizacional interna com propsito de atualizar e melhorar os processos da Biblioteca; (iv)
implantao e organizao da Diviso de Assessoria de Extenso, Cultura e Projetos, da
BPSC; (vii) estudo do layout, que forneceu informaes para elaborao do Programa de
Necessidades da BPSC que subsidiou a elaborao do Termo de Referncia do Concurso
Nacional de Arquitetura, para escolha de anteprojeto de readequao e arquitetura de
interiores do prdio da BPSC, promovido pelo Instituto de Arquitetos do Brasil (IAB) e FCC;

1
Relato de experincia desse Projeto foi apresentado no XXIX Painel Biblioteconomia em Santa Catarina e
publicado na Revista ACB:
DAVOK, Delsi Fries; PEREIRA, Carla P. C. Gesto da Biblioteca Pblica de Santa Catarina: Planejamento,
Organizao, Liderana, Controle e Avaliao. Revista ACB, Florianpolis, v. 16, n.1, 2011. Disponvel em:
http://revista.acbsc.org.br

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(viii) elaborao dos principais fluxos de servios da Biblioteca; (ix) planejamento estratgico
da BPSC; (x) diagnstico dos bens durveis e no durveis da BPSC e elaborao de normas
e procedimentos de gesto desses recursos; (xi) promoo de palestras de educao e cultura
para a direo e os servidores da BPSC; (xii) pesquisas para subsidiar a elaborao de plano
de marketing e comunicao para a Biblioteca.
b) Busca e uso da informao por usurios da Biblioteca Pblica de Santa
Catarina: coordenado pela Profa. Dra. Mrcia Silveira Kreff, com a participao da Profa.
Dra. Delsi Fries Davok, o Projeto objetivou conhecer o perfil do usurio, sua satisfao e
expectativas em relao aos produtos e servios da BPSC, bem como estudar a forma de
procedimento dos usurios em relao busca e frequncia de uso das fontes informacionais.
Os resultados desse estudo da comunidade e de usurios propiciaram informaes que
subsidiaram a identificao e o aprimoramento dos servios prestados pela BPSC.
c) Preservar para no restaurar: coordenado pela Profa. Dra. Gisela Eggert
Steindel, o Projeto teve o objetivo de desenvolver a cultura de preservao na Diviso de
Pesquisa e Memria da Biblioteca Pblica de Santa Catarina. As principais atividades
desenvolvidas consistiram na higienizao do acervo de jornais de Santa Catarina, no reparo e
encadernao de obras do acervo geral da Biblioteca e na realizao de Oficinas Bsicas de
Preservao de Acervos Bibliogrficos.
d) Representao descritiva e temtica dos estoques informacionais da BPSC: sob
a coordenao da Profa. Dra. Ana Maria Pereira, o Projeto objetivou desenvolver a
representao descritiva e temtica dos estoques informacionais da BPSC, visando melhorar a
organizao, armazenamento, recuperao e disseminao da informao. Nessa linha, a
equipe do Projeto atuou na seleo e processamento tcnico do acervo, e ofereceu Cursos de
Capacitao em AACR2, MARC21 e Tratamento Temtico da Informao. Os cursos foram
oferecidos para bibliotecrios, servidores e bolsistas que atuam na BPSC.
e) Cultura na Biblioteca: leituras, contos e fantasia: projeto coordenado pela Profa.
Me. Elaine Rosangela de Oliveira de Luca, em 2009, e pela Profa. Dra. Elisa Cristina Delfini
Correa, em 2010, teve o objetivo principal de promover atividades de incentivo leitura ao
pblico infanto-juvenil, como contao de histrias infantis na Biblioteca, escolas e Hospital
Universitrio. Esse projeto envolveu, em especial, alunos das escolas pblicas. O projeto
ofereceu tambm oficinas de contao de histrias e de confeco de fantoches e se envolveu
diretamente na promoo de diversos eventos da Biblioteca.

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f) Gesto do Sistema de Bibliotecas Pblicas do Estado de Santa Catarina:
diagnstico da situao das bibliotecas pblicas de Santa Catarina: coordenado pela
Bibliotecria Me. Lcia Marengo e realizada com a participao da Bibliotecria Maria Juara
Correa, da Biblioteca Universitria da UDESC, o projeto realizou amplo trabalho de
reorganizao do Sistema de Bibliotecas Pblicas de Santa Catarina, tendo em vista, num
primeiro momento, a distribuio de acervo disponvel para as Bibliotecas Pblicas
Municipais de Santa Catarina, a criao de uma base de dados, e a aquisio de materiais.
Alm desses projetos, diversas aes para atendimento demanda, no previstas, foram
desenvolvidas pela ou com a participao da equipe do Programa, inclusive de atendimento s
atividades de rotina da BPSC, devido falta de pessoal.
Com o desenvolvimento do Programa, os principais impactos foram: (i) melhoria do clima
organizacional, devido capacitao e motivao dos servidores da BPSC e do SBPSC; (ii)
melhoria da qualidade dos servios e satisfao dos usurios; (iii) oferecimento de eventos e
servios mais especficos para o atendimento s expectativas dos usurios; (iv) benefcios
sade dos usurios e servidores, devido higienizao do acervo e do ambiente da BPSC; e
(v) comunicao entre SBPSC e os municpios facilitada;
Embora os resultados sejam visveis, o Programa encontrou dificuldades, em especial,
relacionadas adequao de processos administrativos e da estrutura organizacional, porque
rotinas de trabalho da Biblioteca seriam mudadas.
Inicialmente, a direo e os funcionrios da BPSC demonstraram dificuldades para trabalhar
em equipe, trocar experincias e conhecimento com colegas e a equipe do Programa. Outra
dificuldade encontrada foi precariedade da infraestrutura e o reduzido quadro de
funcionrios efetivos da Instituio. Essas dificuldades impediram o bom andamento de
diversas atividades programadas, porque os alunos participantes, com frequncia, tiveram que
ser deslocados das funes dos projetos para outras atividades relacionadas aos servios de
rotina da BPSC.
No obstante, o desenvolvimento do Programa proporcionou melhorias na infraestrutura fsica
e organizacional da BPSC e do SBPSC, e proporcionou aos servidores e demais membros da
equipe de execuo o desenvolvimento de novas habilidades e competncias. Em funo
dessas melhorias estruturais, os usurios da Biblioteca e do Sistema de Bibliotecas Pblicas
Municipais de Santa Catarina foram beneficiados com servios de melhor qualidade, o que
indiretamente refletir no desenvolvimento da sociedade.

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4 Concluses e Perspectivas

O Programa Biblioteca Pblica de Santa Catarina: um Modelo de Gesto pode ser
considerado o marco inicial para Biblioteca Pblica de Santa Catarina enfrentar os desafios da
sociedade digital. Todavia, a melhoria dos processos de acesso informao da BPSC
prescinde de recursos e de profissionais capacitados e motivados. Investimentos tambm so
necessrios para a melhoria da infraestrutura fsica e da tecnologia de informao e
comunicao (Hardware e Software).
A BPSC, a partir da base estrutural lanada pelo Programa, tem a frente o desafio de
disponibilizar online a base de dados de seu acervo e de armazenar em suportes digitais o
acervo histrico de Santa Catarina e de obras raras. Entende-se que esta condio sine qua
non para a garantia fsica desses acervos e a preservao da memria do Estado, ao mesmo
tempo em que as necessidades informacionais da sociedade so atendidas.
Para alm dessas questes, o Programa buscou tambm provocar e criar vnculo de
compromisso cidado entre a Biblioteca Pblica de Santa Catarina, a Universidade do Estado
de Santa Catarina e a Sociedade, chamando responsabilidade de que a Biblioteca Pblica de
Santa Catarina um compromisso de Estado.

Referncias

MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da administrao: da revoluo urbana revoluo
digital. 6. ed. So Paulo: Atlas, 2008.

STONER, J. A. F.; FREEMAN, R. E. Administrao. 5. ed. Rio de Janeiro: LCT, 1999.

THIOLLENT, M. Pesquisa-ao nas organizaes. So Paulo: Atlas, 1997.

UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA UDESC. Conselho
Universitrio. Resoluo 196/2006 CONSUNI. Institui e dispe sobre a poltica de
Extenso da UDESC e d outras providncias. Florianpolis, 27 jul. 2006. Disponvel em:
<http://www.secon.udesc.br/>.

UNESCO. Manifesto de la Unesco sobre la biblioteca pblica. Paris: UNESCO, 1994.
Disponvel em: <http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/libraman_es.html>.