TRATAMIENTO CONSTITUCIONAL DE LA DESCENTRALIZACIN Y GARANTIAS

CONSTITUCIONALES

NDICE GENERAL
Pg.
NDICE
INTRODUCCIN
CAPITULO I: DESCENTRALIZACIN ........................................................ 01
1. DESCENTRALIZACIN .......................................................................... 01
1.1 Concepto ............................................................................................ 01
1.2 Importancia de la Descentralizacin .................................................. 01
1.3 Objetivos ............................................................................................ 02
1.4 Caractersticas de la Descentralizacin ............................................. 04
1.5 Formas de Descentralizacin ............................................................. 05
1.6 Tipos de Descentralizacin ................................................................ 05
2. DESCENTRALIZACIN EN LAS CONSTITUCIONES PERUANAS ...... 06
2.1 Constitucin de 1823 y 1826 .............................................................. 06
2.2 Constitucin de 1920 ......................................................................... 07
2.3 Constitucin de 1933 ......................................................................... 07
2.4 Constitucin de 1979 ......................................................................... 08
2.5 Constitucin de 1993 ......................................................................... 08
3. NORMAS JURIDICAS DE LA DESCENTRALIZACIN ......................... 09
3.1 Constitucin Poltica ........................................................................... 09
3.2 Ley de Elecciones Regionales Ley N 27683.................................. 09
3.3 Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783 ...................... 10
3.4 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27795 ........ 10
3.5 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 26877 ................... 11
3.6 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972............................. 12
3.7 Ley de la Promocin de la Inversin Privada ..................................... 12
4. DIMENSIONES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN ............... 12
5. ESTADO DESCENTRALIZADO .............................................................. 14
5.1 Distribucin del Poder ....................................................................... 15
6. NIVELES DE GOBIERNO ....................................................................... 16
6.1 Gobierno Nacional ............................................................................. 16
6.1.1 Rol Rector de los Gobiernos Nacionales .................................. 16
6.1.2 Secretaria de la Descentralizacin............................................ 17
6.2 Gobierno Regional ............................................................................. 18
6.2.1 Definicin de Regin ................................................................. 18
6.1.2.1 Conformacin de las Regiones ....................................... 18

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CONSTITUCIONALES

6.1.2.2 Proceso de Regionalizacin............................................ 18

6.2.2 Gobiernos Regionales .............................................................. 19
6.2.2.1 Composicin de los Gobiernos Regionales .................. 19
6.2.2.2 Instrumentos Normativos del Gobierno Regional .......... 19
6.3 Gobiernos Locales ............................................................................. 23
6.3.1 Definicin de Municipalidades .................................................. 23
6.3.2 Gobiernos Locales .................................................................... 23
6.3.2.1 Composicin de los Gobiernos Locales ........................ 24
6.3.2.2 Instrumentos Normativos del Gobierno Local ............... 26
7. COMPETENCIAS DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO ................. 27
7.1 Competencias Exclusivas .................................................................. 27
7.2 Competencias Compartidas............................................................... 29
7.3 Competencias Delegables ................................................................. 31
8. PARTICIPACIN CIUDADANA .............................................................. 31
8.1 Relacin entre Participacin Ciudadana y Descentralizacin ........... 31
8.2 Importancia de la Participacin Ciudadana ....................................... 32
CAPITULO II: GARANTAS CONSTITUCIONALES ................................... 33
1. NOCIONES GENERALES ....................................................................... 33
1.1 Definicin de Garantas .................................................................... 33
1.2 Definicin de Garantas Constitucionales ......................................... 33
1.2.1 Definicin por Diversos Autores ............................................... 34
2. CLASIFICACIN DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES ........... 34
2.1 Accin de Hbeas Corpus ................................................................. 34
2.1.1 Naturaleza ................................................................................. 34
2.1.2 Definicin................................................................................... 35
2.1.3 Antecedentes ............................................................................ 35
2.1.4 Derechos que Protege el Hbeas Corpus ................................. 37
2.1.5 Procedimiento ........................................................................... 39
2.1.6 Juez Competente ...................................................................... 39
2.1.7 Improcedencia de la Accin ...................................................... 39
2.2 Accin de Amparo.............................................................................. 40
2.2.1 Naturaleza ................................................................................. 40
2.2.2 Definicin................................................................................... 41
2.2.3 Antecedentes ............................................................................ 42
2.2.4 Derechos que Protege la Accin de Amparo ............................ 43
2.2.5 Procedimiento ........................................................................... 43
2.2.6 Juez Competente ...................................................................... 44
2.3 Accin de Hbeas Data ..................................................................... 44
2.3.1 Definicin................................................................................... 44
2.3.2 Naturaleza ................................................................................. 45
2.3.3 Incorporacin del Hbeas Data al Ordenamiento Constitucional
Peruano ..................................................................................... 45

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CONSTITUCIONALES

2.3.4 Derechos Protegidos ................................................................. 46

2.3.5 Demanda de la Accin de Hbeas Data ................................... 48
2.3.6 Juez Competente ...................................................................... 48
2.4 Accin de Inconstitucionalidad ........................................................... 48
2.4.1 Naturaleza ................................................................................. 48
2.4.2 Definicin de la Accin de Inconstitucionalidad ......................... 49
2.4.3 Antecedentes ............................................................................ 50
2.4.4 Legislacin que Regula el Proceso de Inconstitucionalidad ..... 51
2.4.5 Normas Objeto de Control ......................................................... 53
2.4.6 Legitimidad para Iniciar el Proceso de Inconstitucionalidad ...... 53
2.5 Accin Popular ................................................................................... 53
2.5.1 Naturaleza ................................................................................. 53
2.5.2 Definicin................................................................................... 54
2.5.3 Antecedentes ............................................................................ 55
2.5.4 Capacidad de Ejercicio .............................................................. 56
2.6 Accin de Cumplimiento .................................................................... 58
2.6.1 Naturaleza ................................................................................. 58
2.6.2 Definicin................................................................................... 59
2.6.3 Caractersticas del Proceso de Incumplimiento......................... 59
3. REGIMEN DE EXCEPCIN..................................................................... 60
3.1 Definicin ........................................................................................... 61
3.2 Clases del Rgimen de Excepcin .................................................... 61
3.2.1 Estado de Emergencia.............................................................. 61
3.2.1 Estado de Sitio .......................................................................... 62
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS