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1786 Viernes 16 enero 2004 BOE nm.
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Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.
Se faculta al Consejo de Gobierno de la Junta de
Andaluca para que dicte cuantas disposiciones sean
necesarias para el desarrollo de la presente Ley.
Disposicin final segunda. Plan Andaluz de Coopera-
cin al Desarrollo.
En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de
la presente Ley, el Consejo de Gobierno remitir al Par-
lamento de Andaluca el Plan Andaluz de Cooperacin
para el Desarrollo, a los efectos previstos en el artculo
11 de la misma.
Sevilla, 22 de diciembre de 2003.
MANUEL CHAVES GONZLEZ,
Presidente
(Publicada en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca n.
o
251,
de 31 de diciembre de 2003)
886 LEY 15/2003, de 22 de diciembre, Andaluza
de Universidades.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA
A todos los que la presente vieren, sabed: Que el
Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo, en nombre
del Rey y por la autoridad que me confieren la Cons-
titucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo y ordeno
la publicacin de la siguiente Ley Andaluza de Univer-
sidades.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
1
El artculo 27.10 de la Constitucin Espaola reco-
noce la autonoma de las Universidades, y la Ley Org-
nica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades,
desarrolla la distribucin de las competencias universi-
tarias reconocidas en la Constitucin y en los Estatutos
de Autonoma.
Por su parte, el artculo 19 del Estatuto de Autonoma
para Andaluca establece que corresponde a la Comu-
nidad Autnoma la regulacin y administracin de la
enseanza en toda su extensin, niveles y grados, moda-
lidades y especialidades en el mbito de sus compe-
tencias.
La Ley 1/1992, de 21 de mayo, de Coordinacin
del Sistema Universitario Andaluz, fij por primera vez
el marco legal que haca posible conjugar la autonoma
de las Universidades andaluzas con las responsabilida-
des de programacin y coordinacin que competen a
la Comunidad Autnoma. Dicha Ley ha permitido dar
respuesta de una manera ordenada a las constantes y
crecientes demandas de educacin universitaria en
Andaluca, motivadas por el crecimiento demogrfico y
por las nuevas exigencias de conocimiento y saber pro-
pias de nuestra poca, culminando en la configuracin
de un sistema universitario que favorece la aparicin
de sinergias entre el conjunto y subraya, al mismo tiem-
po, la personalidad y el perfil acadmico de cada una
de las Universidades.
2
El Sistema Universitario Andaluz ha experimentado
un cambio importante en estos aos. Se han creado
nuevas Universidades; el nmero de alumnos y alumnas
universitarios ha experimentado un incremento sustan-
cial; se ha ampliado y diversificado la oferta de titula-
ciones, por lo que hoy contamos con una razonable hete-
rogeneidad que ha enriquecido, sin ninguna duda, nues-
tra oferta de estudios superiores universitarios, y se ha
generado una rica experiencia de coordinacin entre
todo el sistema universitario. Los indicadores a nuestro
alcance demuestran, adems, que las Universidades
andaluzas tienen hoy una mayor calidad docente e inves-
tigadora, a lo que ha contribuido la normativa legal vigen-
te, pero tambin los medios materiales que la Admi-
nistracin autonmica ha puesto a disposicin de las
Universidades y, naturalmente, los esfuerzos que el pro-
fesorado y el personal de administracin y servicios han
desplegado en estos aos.
De este modo, se ha acercado el servicio pblico
de la enseanza universitaria a todas las provincias anda-
luzas, y las Universidades se han convertido en uno de
los ejes fundamentales de desarrollo de cada una de
ellas y del conjunto de Andaluca. La realidad de las
Universidades andaluzas representa hoy, con certeza, la
mejor inversin de futuro de Andaluca, y son instru-
mento imprescindible para su modernizacin y progreso.
La sociedad andaluza es consciente de que tiene a su
disposicin las generaciones de jvenes mejor formados
de su historia, porque tiene un sistema universitario del
que no se ha podido disponer en otros tiempos.
Se trata, tambin ahora, de corregir errores y dis-
funciones en nuestro sistema universitario, en la lnea
sealada por el Dictamen aprobado por el Parlamento
de Andaluca en junio de 2001.
La propia expansin del Sistema Universitario Anda-
luz, la internacionalizacin cada vez mayor de la actividad
universitaria, las mayores exigencias sociales en relacin
con la misma, la experiencia acumulada en estos aos,
una vez resueltos los problemas inherentes a las etapas
de configuracin y crecimiento inicial de cualquier sis-
tema universitario, aconsejan acometer una nueva Ley
que actualice y adapte los contenidos de aquella al
momento actual, y, sobre todo, que d un nuevo impulso
a nuestro sistema universitario. Conviene ahora forta-
lecer sus mecanismos de coordinacin, redefinir los pro-
cedimientos de participacin de la sociedad en las Uni-
versidades, y asegurar los sistemas que garanticen la
financiacin suficiente y la corresponsabilidad de las Uni-
versidades en la mejor utilizacin de los recursos pblicos.
De otro lado, los rpidos cambios que se estn pro-
duciendo en nuestra sociedad precisan de nuevas pol-
ticas universitarias capaces de incorporar de forma crea-
tiva y con capacidad de liderazgo a las Universidades
en dichos procesos.
La sociedad del conocimiento requiere el fortaleci-
miento permanente de los procesos y las fuentes capa-
ces de crear y extender pensamiento, innovacin y sabe-
res cientficos. Y esas son tareas que es imposible llevar
a cabo sin un sistema universitario consolidado y sin
universitarios con capacidad y voluntad de contribuir
decisivamente al enriquecimiento de su entorno social.
La generacin del saber se convierte efectivamente en
el gran pilar del desarrollo integral de las sociedades
ms modernas, entre las que Andaluca aspira a inte-
grarse de forma irrenunciable.
El conocimiento pasa a ser un elemento trascendental
para el desarrollo econmico y social, y por tanto un
recurso estratgico de primer orden. Constituye el ms
potente y decisivo vector de generacin de riqueza, un
elemento eficaz de vertebracin social y, al mismo tiem-
po, un factor indispensable para lograr la identidad propia
de las actuales sociedades y el surgimiento de una nueva
ciudadana.
La generacin del conocimiento debe vincularse asi-
mismo a la configuracin de una inteligencia social que
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implique una nueva tica, una comprensin distinta de
las relaciones sociales. En particular, deben establecerse
las bases que permitan a las Universidades ser capaces
de impulsar y de comprometerse con la educacin inte-
gral de los jvenes para que sean actores de la gran
transformacin cvica que requiere alcanzar un mundo
ms justo y equilibrado.
3
La presente Ley viene, pues, a hacer posible que el
futuro crecimiento del Sistema Universitario Andaluz pro-
duzca mejores resultados y aumente su calidad. Viene
a favorecer, en suma, un desarrollo cada vez ms arm-
nico y ms ajustado a las demandas propias de las nue-
vas sociedades del conocimiento.
La Comunidad Autnoma de Andaluca asume un
doble compromiso con esta Ley: procurar que la orde-
nacin y coordinacin de las Universidades de su com-
petencia se ajuste a las demandas de nuestra poca,
y que ello se produzca conforme a los principios de auto-
noma, equidad, vertebracin, servicio pblico y libertad,
nica manera de que las sociedades modernas del cono-
cimiento generen ms desarrollo y bienestar.
Para ello, la Ley, en el mbito exclusivo de las com-
petencias de la Comunidad Autnoma y con respeto
a la autonoma universitaria, establece y desarrolla meca-
nismos que pretenden la consecucin de las siguientes
grandes lneas estratgicas: el fortalecimiento del Sis-
tema Universitario Andaluz, la vertebracin de la Anda-
luca del conocimiento, el reforzamiento del servicio
pblico universitario y la extensin y asimilacin de la
cultura de la calidad en las prcticas universitarias.
Tras una etapa de crecimiento extensivo, con ms
Universidades, ms titulaciones y una mayor proximidad
del servicio pblico universitario, se abre un perodo en
el que se precisan nuevos instrumentos de fortalecimien-
to que permitan visualizar y afianzar el Sistema Univer-
sitario Andaluz. Para ello es preciso, en primer lugar,
reforzar la autonoma universitaria. La autonoma no es,
nicamente, un principio constitucional y un derecho
fundamental que hay que respetar, sino una garanta
consustancial a una determinada concepcin universi-
taria que, como tal, hay que proteger. Es, adems, la
cualidad que mejor se corresponde con una Universidad
que trata de hacer frente a los retos de la sociedad
del conocimiento.
El fortalecimiento del Sistema Universitario Andaluz
requiere, igualmente, incrementar los mecanismos de
coordinacin, no slo sin mermar el principio de auto-
noma, sino reforzando el perfil propio de cada Univer-
sidad, en un entorno de eficiencia y cooperacin mutua.
En este sentido cobra especial importancia el Consejo
Andaluz de Universidades con sus nuevas funciones,
composicin y funcionamiento, pero igualmente el futuro
Consejo Asesor de los estudiantes universitarios de
Andaluca o, en otro orden de cosas, los mecanismos
de financiacin que requieren la mayor y ms eficiente
coordinacin del conjunto del sistema.
La participacin activa de la sociedad en la Univer-
sidad, como forma de lograr una gestin universitaria
transparente y capaz de responder a los intereses y
demandas sociales ms sentidos en su entorno, es, sin
ninguna duda, otro de los factores primordiales para el
fortalecimiento del sistema universitario. Pero tambin
lo son los mecanismos de contratacin del profesorado
que promueven una carrera docente e investigadora de
calidad, que ana los horizontes de promocin y cer-
tidumbre profesional y laboral con la constante supe-
racin y mejora de las prcticas docentes e investiga-
doras, o la incorporacin del principio de suficiencia
financiera al que deben de responder las polticas uni-
versitarias.
La vertebracin y modernizacin de Andaluca precisa
de una sociedad bien formada, creativa, crtica y empren-
dedora, preparada para alcanzar los retos de la sociedad
del conocimiento, la convergencia a travs del cono-
cimiento. Y ese es otro de los grandes objetivos trans-
versales de esta Ley.
En este sentido cobran singular importancia los prin-
cipios generales que deben regir la implantacin y la
ampliacin de los estudios universitarios, de forma que
stos se adecuen a la demanda realmente existente en
la sociedad andaluza y sean susceptibles de poder impar-
tirse con rendimientos ptimos, con los menores costes
sociales y en condiciones de mayor calidad.
Las orientaciones sobre el personal investigador en
formacin, la movilidad del alumnado y del profesorado
se incardinan en este gran objetivo de modernizacin
que proporcione a Andaluca unas generaciones futuras
bien formadas, inmersas y partcipes de la nueva ciu-
dadana europea, y bien relacionadas con las dinmicas
culturales y cientficas del mundo actual.
Los propios criterios que conforman la propuesta de
modelo de financiacin constituyen, igualmente, un fac-
tor de vertebracin de Andaluca, toda vez que se sus-
tentan sobre los principios de objetividad, equidad, equi-
librio, corresponsabilidad y transparencia en la distribu-
cin de los fondos pblicos destinados al servicio uni-
versitario.
Todos los presupuestos y los instrumentos hasta aho-
ra sealados persiguen de igual forma reforzar el servicio
pblico universitario, y no slo con el apoyo a las Uni-
versidades pblicas sino estableciendo requisitos para
el reconocimiento de las privadas, de forma que se garan-
tice siempre la calidad del servicio que ha de prestar
la institucin universitaria.
Por ltimo, la presente Ley viene a establecer y regular
los organismos y procedimientos que deben de desarro-
llar las polticas de calidad en el mbito universitario.
La sociedad del conocimiento va a exigir a nuestras
Universidades una mayor calidad en todos los servicios
que prestan. El progreso de nuestra sociedad va a estar
directamente relacionado con la cantidad, pero sobre
todo con la calidad de la formacin de los ciudadanos
y con la excelencia de la investigacin que seamos capa-
ces de aportar desde el sistema de Ciencia y Tecnologa,
del que forman parte las Universidades. Pero tambin
la calidad del sistema educativo universitario se define
en virtud de su capacidad para formar ciudadanos libres,
competentes y solidarios que puedan desempear una
actividad relevante personal, social y profesionalmente
con los conocimientos, habilidades y actitudes adqui-
ridas. Es por ello que la calidad del sistema debe mani-
festarse tanto en los resultados como en la calidad de
los procesos de enseanza e investigacin que desarro-
llan nuestras Universidades. De ah que las polticas de
calidad atraviesen toda la Ley, a travs de los requisitos
de creacin y reconocimiento de las Universidades, de
los sistemas de seleccin del profesorado, con el esta-
blecimiento de una comisin de fomento de la calidad
en el seno del Consejo Andaluz de Universidades, y,
sobre todo, con la creacin de un organismo especfico,
la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acre-
ditacin Universitaria, para evaluar la calidad de los
servicios universitarios.
4
Estas grandes lneas estn recogidas en la presente
Ley Andaluza de Universidades en un ttulo preliminar
y seis ttulos, desarrollados en noventa y seis artculos,
adems de nueve disposiciones adicionales, ocho tran-
sitorias, una derogatoria y tres finales.
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El Ttulo Preliminar contiene las disposiciones gene-
rales sobre el objeto de la Ley, el Sistema Universitario
Andaluz y los principios informadores de la misma.
El Ttulo I se refiere a la Institucin Universitaria. En
l se abordan los requisitos de creacin y reconocimiento
de las Universidades, y la creacin, modificacin y supre-
sin de centros, todo ello llevando al lmite posible la
autonoma universitaria y garantizando los principios rec-
tores de calidad que se pretenden para el Sistema Uni-
versitario Andaluz.
Los Consejos Sociales, como rganos de participacin
de la sociedad en la Universidad, figuran en este ttulo.
En l se contemplan sus funciones tanto en el mbito
de la programacin y gestin universitaria, como en el
del econmico y presupuestario. En la composicin del
Consejo se procura la representacin ms cualificada
de los intereses sociales comprometidos con el mejor
funcionamiento de la institucin universitaria.
El Ttulo II trata de la comunidad universitaria, es decir,
del personal docente e investigador, el alumnado y el
personal de administracin y servicios. La contratacin
y rgimen del profesorado, la seleccin del mismo, su
movilidad, los derechos y deberes del alumnado, el sis-
tema de acceso a travs del distrito nico, y las funciones,
seleccin y movilidad del personal de administracin y
servicios constituyen el ncleo central de este ttulo.
El Ttulo III aborda la actividad universitaria, contem-
plando los principios generales sobre el estudio, la docen-
cia y la investigacin, los criterios sobre la implantacin
de las titulaciones universitarias, la incorporacin ms
activa al espacio europeo de educacin superior, los
requisitos para la creacin de institutos universitarios
de investigacin y el apoyo a la investigacin.
La coordinacin universitaria es el objeto del Ttulo IV.
En l se establecen los mecanismos de fortalecimiento
de dicha coordinacin a travs, sobre todo, de las fun-
ciones, composicin y funcionamiento del Consejo Anda-
luz de Universidades.
La calidad universitaria es recogida en un Ttulo espe-
cfico, el V, aunque est presente a lo largo de toda
la Ley. En este ttulo se definen los conceptos de calidad
y de evaluacin de la misma, centrndose su captulo
II en la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin Universitaria. Sus objetivos, funciones y
composicin definen una Agencia que garantiza la mayor
calidad del servicio pblico universitario.
El Ttulo VI se refiere al rgimen econmico, financiero
y patrimonial. La vigencia de la Ley 18/2001, de 12
diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, y de
la Ley Orgnica 5/2001, de 13 de diciembre, comple-
mentaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria,
sitan las relaciones econmica-financieras entre la
Comunidad Autnoma y las Universidades en una nueva
y renovada posicin. La financiacin de las Universidades
y los principios que la informan, la planificacin estra-
tgica, los contratos programas o la gestin patrimonial
de las Universidades estn recogidos en los tres captulos
que componen el ttulo.
5
Por ltimo, cabe sealar que esta Ley ha contado
con un amplio proceso de debate previo a su elaboracin
y en la fase de elaboracin de la misma. La comunidad
universitaria y los agentes sociales han tenido parte acti-
va en el establecimiento de las grandes lneas que deba
contener la Ley y en los instrumentos ms idneos para
llevarlas a cabo. Dicho proceso ha supuesto un enri-
quecimiento de las propuestas primeras y, bien seguro,
mayor acierto en el modelo de sistema universitario que
queremos para Andaluca.
En definitiva, esta Ley viene a hacer posible que el
sistema universitario desempee el papel central en los
retos de desarrollo y modernizacin que ha de afrontar
Andaluca en los prximos aos.
6
La presente Ley se aprueba en ejercicio de las com-
petencias que posee la Comunidad Autnoma, recogidas
en el artculo 19 del Estatuto de Autonoma para Anda-
luca, para la regulacin y administracin de la enseanza
en toda su extensin, niveles y grados, modalidades y
especialidades, sin perjuicio de lo establecido en el art-
culo 27 de la Constitucin, de las facultades que atribuye
al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149
de la norma fundamental y de lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Universidades.
TTULO PRELIMINAR
De las disposiciones generales
Artculo 1. Objeto de la ley.
La presente Ley tiene como objeto la ordenacin y
coordinacin del Sistema Universitario Andaluz, en ejer-
cicio de las competencias propias de la Comunidad Aut-
noma de Andaluca, con respeto al principio de auto-
noma universitaria y en el marco del sistema univer-
sitario espaol y del espacio europeo de enseanza
superior.
Artculo 2. El Sistema Universitario Andaluz.
El Sistema Universitario Andaluz lo componen las Uni-
versidades creadas o reconocidas por Ley del Parlamento
de Andaluca, de acuerdo con lo establecido en el artcu-
lo 5 de la presente Ley.
Artculo 3. Principios informadores y objetivos del Sis-
tema Universitario Andaluz.
Los principios informadores y objetivos del Sistema
Universitario Andaluz sern los siguientes:
a) La autonoma universitaria, fundamentada en el
principio de libertad acadmica que se manifiesta en
las libertades de ctedra, de investigacin y de estudio.
b) La coordinacin, que permita el fortalecimiento
del conjunto de las Universidades andaluzas respetando
la propia identidad de cada una de ellas.
c) La prestacin del servicio pblico, que garantice
la vinculacin de la Universidad a los intereses sociales,
basada en la transparencia y en la gestin eficiente, res-
ponsable y solidaria.
d) La igualdad, que garantice el principio de equidad
para los miembros de la comunidad universitaria, as
como el equilibrio del Sistema Universitario Andaluz.
e) La participacin, que haga posible la profundi-
zacin de la democracia en los mbitos de la actividad
universitaria.
f) La garanta de una formacin y educacin integral,
tanto en la capacitacin acadmica y profesional, como
en los valores cvicos de igualdad, responsabilidad, tole-
rancia, solidaridad, libertad y bsqueda de la paz, y en
la preservacin y mejora del medio ambiente.
g) El fomento de la calidad y de la evaluacin de
las actividades universitarias con el fin de mejorar su
rendimiento acadmico y social.
h) El encuentro necesario y mutuamente enrique-
cedor entre Universidad y entorno social.
i) El fomento de la correspondencia y homologacin
con nuestro entorno europeo.
j) La cooperacin solidaria en el contexto mundial,
especialmente en el entorno europeo, Iberoamrica, el
Norte de frica y los pases ribereos del Mediterrneo.
TTULO I
De la Institucin Universitaria
CAPTULO I
Del servicio pblico de la educacin superior
universitaria
Artculo 4. Funciones.
Las Universidades andaluzas prestan el servicio pbli-
co de la educacin superior universitaria mediante la
investigacin, la docencia y el estudio, en los trminos
previstos en la Constitucin Espaola, la Ley Orgnica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, la pre-
sente Ley y dems disposiciones que las desarrollen y
los estatutos de la respectiva Universidad.
CAPTULO II
De la creacin y reconocimiento de Universidades
Artculo 5. Creacin, reconocimiento y reserva de deno-
minacin.
1. La creacin de Universidades pblicas y el reco-
nocimiento de Universidades privadas se realizar por
ley del Parlamento de Andaluca cuando cumplan los
requisitos bsicos exigidos en la Ley Orgnica de Uni-
versidades, en la presente Ley y sus disposiciones de
desarrollo, y previo informe del Consejo Andaluz de Uni-
versidades y del Consejo de Coordinacin Universitaria.
2. De conformidad con lo preceptuado en la dis-
posicin adicional decimonovena de la Ley Orgnica de
Universidades, slo podrn denominarse Universidades
aquellas entidades creadas o reconocidas por la Ley
como tales. Ninguna entidad pblica o privada podr
utilizar dicha denominacin, ni cualquier otra que, por
su significado, pueda inducir a confusin con aqullas.
Artculo 6. Requisitos generales.
Sin perjuicio de los requisitos bsicos establecidos
por la Ley Orgnica de Universidades y sus normas de
desarrollo, la Comunidad Autnoma de Andaluca exigir
el cumplimiento de los siguientes requisitos para la crea-
cin y reconocimiento de Universidades:
1.
o
Las Universidades pblicas o privadas debern
contar con los centros, departamentos o estructuras
docentes necesarias para la organizacin y desarrollo
de enseanzas conducentes, como mnimo, a la obten-
cin de diez ttulos de carcter oficial y validez en todo
el territorio nacional, que acrediten enseanzas de Diplo-
matura, Arquitectura Tcnica, Ingeniera Tcnica, Licen-
ciatura, Arquitectura o Ingeniera, de las cuales no menos
de tres impartirn el segundo ciclo.
2.
o
Adems de los requisitos exigidos en el apartado
anterior, las Universidades debern garantizar la implan-
tacin progresiva de los estudios de tercer ciclo, y de
los programas y lneas de investigacin correspondientes
a las enseanzas que impartan.
3.
o
Las enseanzas han de abarcar ciclos comple-
tos, cuya superacin otorgue el derecho a la obtencin
de los correspondientes ttulos oficiales con validez en
todo el territorio nacional.
4.
o
Respecto del personal docente:
a) Su nmero total no podr ser inferior al que resul-
te de aplicar la relacin de un profesor por cada veinte
alumnos.
b) Ser necesario que la plantilla del personal docen-
te e investigador est configurada al inicio de sus acti-
vidades por un veinte por ciento, al menos, de profe-
sorado doctor.
5.
o
Las Universidades debern contar en el momen-
to de su completo funcionamiento con una plantilla de
personal de administracin y servicios jerrquicamente
estructurada y suficiente para el cumplimiento de los
objetivos de la Universidad.
6.
o
Las Universidades debern disponer de espacios
y equipamiento suficientes para aulas, laboratorios, semi-
narios, bibliotecas, saln de actos y dems servicios
comunes, as como las instalaciones adecuadas para el
personal docente e investigador, de gestin y servicios,
y alumnado.
Artculo 7. Requisitos especficos para las Universida-
des privadas.
1. Para el reconocimiento de una Universidad pri-
vada ser necesario cumplir, adems de los requisitos
generales establecidos en el artculo anterior, las siguien-
tes obligaciones:
a) Mantener en funcionamiento la Universidad y
cada uno de sus centros durante el perodo mnimo que
permita finalizar sus estudios al alumnado que, con un
aprovechamiento acadmico normal, los hubieran ini-
ciado en ella.
b) Asegurar que las normas de organizacin y fun-
cionamiento por las que ha de regirse la actividad y
autonoma de la Universidad sean conformes con los
principios constitucionales y respeten y garanticen, de
forma plena y efectiva, el principio de libertad acadmica,
que se manifiesta en las libertades de ctedra, de inves-
tigacin y de estudio.
c) Aportar los estudios econmicos bsicos que ase-
guren la viabilidad financiera del proyecto, incluyendo,
entre otras partidas, las que aseguren el desarrollo de
la investigacin, as como las garantas de su financia-
cin.
d) Destinar el porcentaje de sus recursos que esta-
blezca la programacin universitaria de Andaluca a
becas y ayudas al estudio y a la investigacin, en las
que se tendr en cuenta no slo los requisitos acad-
micos de los alumnos, sino tambin sus condiciones
socioeconmicas.
2. De acuerdo con la normativa vigente, el profe-
sorado de las Universidades privadas no podr ser fun-
cionario de los cuerpos docentes universitarios en situa-
cin de servicio activo y destino en una Universidad pbli-
ca, ni profesor contratado doctor en las mismas.
Artculo 8. Control del cumplimiento de los requisitos.
1. La Ley singular de creacin o reconocimiento de
una Universidad contemplar las modalidades de control
del cumplimiento permanente de los requisitos generales
y adicionales exigidos, as como los motivos que deter-
minen el cese de las actividades.
2. Corresponde a la Consejera de Educacin y Cien-
cia inspeccionar el cumplimiento de dichos requisitos
y compromisos, a cuyo efecto, los rganos de gobierno
de todas las Universidades, los promotores de Univer-
sidades privadas y los miembros de la comunidad uni-
versitaria habrn de prestar la colaboracin precisa para
la realizacin de las actividades inspectoras.
3. El incumplimiento de estos requisitos o compro-
misos podr dar lugar a la revocacin del reconocimiento
por el Parlamento de Andaluca, de acuerdo con lo esta-
blecido en la disposicin adicional novena de la Ley Org-
nica de Universidades.
Artculo 9. Expediente de creacin o reconocimiento.
El expediente de creacin o reconocimiento de Uni-
versidades deber comprender, al menos, los siguientes
documentos:
1.
o
Memoria justificativa de las enseanzas a impar-
tir y del nmero de centros con que contar la nueva
Universidad al inicio de sus actividades, con expresin
del nmero total de puestos escolares que pretenden
cubrirse, curso a curso, hasta alcanzar el pleno rendi-
miento, as como el curso acadmico en que completa
las enseanzas.
2.
o
Memoria justificativa de los objetivos y progra-
mas de investigacin de las reas cientficas relacionadas
con las titulaciones oficiales que integren la nueva Uni-
versidad, as como de las estructuras especficas que
aseguren tales objetivos.
3.
o
Memoria justificativa de la plantilla de profeso-
rado necesaria para el inicio de las actividades, as como
la previsin de su incremento anual hasta la implantacin
total de las correspondientes enseanzas.
4.
o
Memoria justificativa de la plantilla de personal
de administracin y servicios al comienzo de la actividad,
jerrquicamente estructurada, y la previsin de su incre-
mento anual hasta la implantacin total de las corres-
pondientes enseanzas.
5.
o
Determinacin del emplazamiento de los cen-
tros de la Universidad y su ubicacin en el mbito terri-
torial de la Comunidad Autnoma, con memoria justi-
ficativa y especificacin de los edificios e instalaciones
existentes y las proyectadas para el comienzo de las
actividades y hasta la implantacin total de las ense-
anzas. En todo caso, se efectuar una descripcin fsica
de los edificios e instalaciones existentes o proyectadas,
justificando la titularidad sobre los mismos.
6.
o
En el caso de las Universidades privadas, deber
acreditarse debidamente la personalidad de los promo-
tores y aportarse las normas de organizacin y funcio-
namiento a que se refiere la letra b) del apartado 1 del
artculo 7 de la presente Ley, as como la documentacin
exigida en las letras a), c) y d) de dicho apartado.
7.
o
Documento de sntesis que resuma los extremos
anteriores.
Artculo 10. Autorizaciones.
1. La autorizacin para el inicio de las actividades
de una nueva Universidad se efectuar mediante Decreto
del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma,
a propuesta de la Consejera de Educacin y Ciencia
y previo informe del Consejo Andaluz de Universidades.
La fecha de iniciacin se ajustar a lo previsto en la
programacin universitaria de Andaluca.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 5.3
de la Ley Orgnica de Universidades, la realizacin de
actos y negocios jurdicos que modifiquen la persona-
lidad jurdica o la estructura de la Universidad privada,
o que impliquen la transmisin o cesin, intervivos, to-
tal o parcial, a ttulo oneroso o gratuito, de la titularidad
directa o indirecta que las personas fsicas o jurdicas
ostenten sobre las Universidades privadas o centros ads-
critos a Universidades pblicas, deber ser previamente
comunicada a la Consejera de Educacin y Ciencia, para
su conformidad. Podr denegarse la conformidad en el
plazo de tres meses.
3. Cualquier modificacin de las condiciones inclui-
das en el expediente de creacin o reconocimiento de
las Universidades tendr que ser autorizada por la Con-
sejera de Educacin y Ciencia.
4. Las Universidades y centros que no pertenezcan
al Sistema Universitario Andaluz requerirn la autoriza-
cin del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca,
previo informe del Consejo Andaluz de Universidades,
para impartir en la Comunidad Autnoma de Andaluca,
bajo cualquier modalidad, enseanzas conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y con validez en
todo el territorio nacional, sin perjuicio de lo establecido
en la disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica
de Universidades, y de acuerdo con los requisitos que
se establezcan reglamentariamente.
CAPTULO III
De la creacin, modificacin y supresin de centros
universitarios bsicos y estructuras especficas
Artculo 11. Centros bsicos y estructuras especficas.
1. La creacin, modificacin y supresin de Facul-
tades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas Superiores,
Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politc-
nicas, e Institutos Universitarios de Investigacin ser
acordada por decreto del Consejo de Gobierno de la
Comunidad Autnoma, cuando la planificacin univer-
sitaria o razones de tipo administrativo u organizativo
as lo aconsejen, previo cumplimiento de los siguientes
trmites:
a) Propuesta del Consejo Social o del rgano com-
petente de las Universidades privadas, o bien por ini-
ciativa del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca
con el acuerdo del Consejo Social.
b) Informe del Consejo de Gobierno de la Univer-
sidad, en el caso de las pblicas, y de los rganos que
se establezcan en las normas de organizacin y fun-
cionamiento de las privadas.
c) Informe del Consejo Andaluz de Universidades.
2. De las actuaciones realizadas al amparo de lo
recogido en el apartado anterior ser informado el Con-
sejo de Coordinacin Universitaria.
3. Slo podrn utilizarse las denominaciones de los
centros bsicos referidas en el apartado 1 cuando la
autorizacin haya sido otorgada de acuerdo con lo esta-
blecido en el presente artculo.
4. La creacin, modificacin y supresin de Depar-
tamentos y de cualesquiera estructuras especficas que
acten como soporte de la investigacin y de la docencia,
as como de otros centros distintos a los recogidos en
el apartado 1 del presente artculo, corresponde exclu-
sivamente a cada Universidad conforme a sus Estatutos
o a sus normas de organizacin y funcionamiento, y
de acuerdo con las normas bsicas que apruebe el
Gobierno de la Nacin, previo informe del Consejo de
Coordinacin Universitaria.
CAPTULO IV
De la adscripcin de centros de enseanza
universitaria
Artculo 12. Finalidad.
1. La adscripcin de centros docentes de titularidad
pblica o privada a las Universidades pblicas de Anda-
luca tiene como finalidad esencial asegurar la homo-
geneidad de los ttulos correspondientes a los estudios
impartidos por ellos y su articulacin con los de la Uni-
versidad de adscripcin, garantizando los principios infor-
madores del Sistema Universitario Andaluz.
2. La adscripcin se producir mediante convenio
entre los titulares del centro a adscribir y la Universidad
de adscripcin, en los trminos establecidos en el artcu-
lo 13 de esta Ley.
3. Los centros docentes de enseanza superior ads-
critos a las Universidades se regirn por la Ley Orgnica
de Universidades, por la presente Ley y las respectivas
disposiciones de desarrollo; por los Estatutos de la Uni-
versidad a la que se adscriban, en aquellos aspectos
en que, por su naturaleza, resulten aplicables; por sus
propias normas de organizacin y funcionamiento, y por
el convenio de adscripcin correspondiente.
Artculo 13. Contenido del convenio de adscripcin.
1. El convenio de adscripcin ha de tener el siguien-
te contenido:
a) Ubicacin y sede del centro, rganos de gobierno
y enseanzas a impartir, as como el sistema de vin-
culacin jurdica, acadmica y administrativa del centro
con la Universidad.
b) Plan de docencia, en el que constar el nmero
de puestos escolares, la plantilla de personal docente
y de administracin y servicios, su financiacin y rgimen
econmico desde el inicio hasta su implantacin total.
c) Compromisos de financiacin, con referencia a
las aportaciones de las entidades fundadoras, los precios
que hayan de percibir, los resultados econmicos esti-
mados, su evolucin en el tiempo y las previsiones sobre
la inversin de los beneficios obtenidos, en su caso. Igual-
mente, contemplar los compromisos necesarios para
garantizar el cumplimiento de los requisitos de perma-
nencia de funcionamiento, de viabilidad del proyecto,
de destino de los recursos y de incompatibilidad del per-
sonal docente, en los trminos descritos en la Ley Org-
nica de Universidades y en esta Ley para las Univer-
sidades privadas.
d) Reglas de supervisin por la Universidad de la
calidad educativa.
2. En las normas de organizacin y funcionamiento
que acompaarn al convenio de adscripcin se deta-
llarn los rganos de gobierno del centro adscrito, su
composicin y funciones, as como la adecuada parti-
cipacin de la comunidad universitaria en la organizacin
del centro.
Artculo 14. Autorizacin.
1. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Junta
de Andaluca aprobar, mediante decreto, la adscripcin
a una Universidad pblica de centros docentes pblicos
o privados, a propuesta del Consejo Social y previo infor-
me del Consejo de Gobierno de la Universidad y del
Consejo Andaluz de Universidades, con los requisitos
que reglamentariamente se establezcan.
De lo sealado en el prrafo anterior ser informado
el Consejo de Coordinacin Universitaria.
2. El comienzo de las actividades de los centros
adscritos ser autorizado por la Consejera de Educacin
y Ciencia de la Comunidad Autnoma.
Artculo 15. Suspensin de la adscripcin.
En caso de incumplimiento manifiesto de las obli-
gaciones legales y de los compromisos adquiridos y
cuando no fueran atendidos los requerimientos de la
Universidad de adscripcin o de los rganos competen-
tes de la Comunidad Autnoma, la Consejera de Edu-
cacin y Ciencia acordar la suspensin provisional de
la adscripcin, previa audiencia del titular del centro ads-
crito. La resolucin de suspensin provisional estable-
cer los efectos de la misma en relacin con el alumnado
afectado y las actividades del centro.
Artculo 16. Revocacin de la adscripcin.
1. Se producir la revocacin de la adscripcin cuan-
do, una vez finalizado el plazo sealado en la resolucin
de suspensin provisional, no se hubieran subsanado
las irregularidades que la originaron.
2. La revocacin de la adscripcin se acordar por
decreto del Consejo de Gobierno de la Comunidad Aut-
noma, a propuesta de la Consejera de Educacin y Cien-
cia, previa tramitacin del oportuno expediente, en el
que se dar trmite de audiencia al titular del centro
adscrito, y con informes de la Universidad correspon-
diente y del Consejo Andaluz de Universidades.
3. De la revocacin de la adscripcin ser informado
CAPTULO V
Del Consejo Social de las Universidades Pblicas
Artculo 17. Naturaleza.
1. El Consejo Social es el rgano colegiado de par-
ticipacin de la sociedad en la Universidad.
2. Se constituir un Consejo Social en cada una
de las Universidades pblicas de la Comunidad Aut-
noma de Andaluca.
3. Las relaciones entre el Consejo Social y los rga-
nos de gobierno de la Universidad se regirn por los
principios de coordinacin, colaboracin y lealtad en el
ejercicio de sus respectivas atribuciones.
Artculo 18. Funciones del Consejo Social.
1. En el mbito de la programacin y la gestin
universitaria:
a) Promover la adecuacin de la oferta de ensean-
zas y actividades universitarias a las necesidades de la
sociedad.
b) Proponer la creacin, modificacin y supresin
de Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas Supe-
riores, Escuelas Universitarias Politcnicas e Institutos
Universitarios de Investigacin, previo informe del Con-
sejo de Gobierno de la Universidad.
c) Proponer la adscripcin y, en su caso, la revo-
cacin de la misma, previo informe del Consejo de
Gobierno de la Universidad, de centros de investigacin
de carcter pblicos y privados y de centros docentes
pblicos o privados, para impartir estudios conducentes
a la obtencin de ttulos de carcter oficial y validez
en todo el territorio nacional.
d) Aprobacin de las fundaciones u otras entidades
jurdicas que las Universidades, en cumplimiento de sus
fines, puedan crear por s solas o en colaboracin con
otras entidades pblicas o privadas.
e) Proponer la creacin de centros dependientes de
la Universidad en el extranjero que impartan enseanzas
conducentes a la expedicin de ttulos oficiales en moda-
lidad presencial.
f) Proponer la implantacin y supresin de ensean-
zas conducentes a la obtencin de ttulos universitarios
de carcter oficial, previo informe del Consejo de Gobier-
no de la Universidad.
g) Participar en la planificacin estratgica de la
Universidad.
h) Aprobar la programacin plurianual de la Univer-
sidad, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Uni-
versidad.
i) Solicitar cuantos informes considere necesarios
para el mejor desempeo de sus atribuciones.
2. En el mbito econmico, presupuestario y patri-
monial:
a) La supervisin de las actividades de carcter eco-
nmico de la Universidad y del rendimiento de sus
servicios.
b) Conocer las directrices bsicas para la elabora-
cin del presupuesto de la Universidad y, a propuesta
del Consejo de Gobierno, aprobarlo o rechazarlo.
c) Aprobar las cuentas anuales de la Universidad
y de las entidades que de ella puedan depender.
d) Aprobar el rgimen general de precios de las
enseanzas propias, cursos de especializacin y los refe-
rentes a las dems actividades autorizadas a las Uni-
versidades.
e) Promover la celebracin por parte de la Univer-
sidad de contratos con entidades pblicas o privadas
que permitan subvencionar planes de investigacin a
la vista de las necesidades del sistema productivo.
f) Aprobar los actos de disposicin de los bienes
inmuebles y de los muebles de extraordinario valor, en
los trminos establecidos en la legislacin vigente y de
acuerdo con lo recogido en el artculo 95.2de la presente
Ley.
g) Promover la colaboracin de la sociedad en la
financiacin de la Universidad.
3. En relacin a los diferentes sectores de la comu-
nidad universitaria:
a) Aprobar las normas que regulen el progreso y
la permanencia en la Universidad de los estudiantes,
de acuerdo con las caractersticas de los respectivos
estudios.
b) Acordar la asignacin singular e individual de
retribuciones adicionales ligadas a mritos docentes,
investigadores y, en su caso, de gestin dentro de los
lmites y procedimiento fijados por la Comunidad Aut-
noma, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Uni-
versidad, y previa evaluacin de la Agencia Andaluza
de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria.
c) Participar en la promocin de la poltica de becas,
ayudas y crditos a los estudiantes, as como en las
modalidades de exencin parcial o total del pago de
los precios pblicos por prestacin de servicios acad-
micos.
d) Promover el establecimiento de convenios entre
la Universidad y entidades pblicas y privadas orientadas
a completar la formacin del alumnado y facilitar su
empleo.
e) Fomentar el establecimiento de relaciones entre
la Universidad y sus antiguos alumnos y alumnas, a fin
de mantener los vnculos y de potenciar las acciones
de mecenazgo a favor de la institucin universitaria.
f) Establecer programas para facilitar la insercin
profesional de los titulados universitarios.
g) Cualesquiera otras que le atribuyan la Ley Org-
nica de Universidades, esta Ley, los Estatutos de la Uni-
versidad y dems disposiciones legales.
Artculo 19. Composicin.
1. Forman parte del Consejo Social:
a) El Presidente o Presidenta.
b) El Rector o la Rectora.
c) El Secretario o la Secretaria General de la Uni-
versidad.
d) El Gerente o la Gerente de la Universidad.
e) Un profesor o profesora, un estudiante y un repre-
sentante del personal de administracin y servicios, que
sern elegidos por el Consejo de Gobierno de la Uni-
versidad de entre sus componentes en la forma que
prevean los Estatutos.
f) Cuatro vocales designados por el Parlamento de
Andaluca.
g) Cuatro vocales designados por el Consejo de
Gobierno de la Junta de Andaluca.
h) Cuatro vocales a propuesta del Consejo de
Gobierno de la Universidad. Uno de ellos ser antiguo
alumno o alumna con titulacin de la Universidad que
corresponda. Los restantes vocales pertenecern a enti-
dades cuya sede social radique en Andaluca que tengan
convenios y proyectos de investigacin, desarrollo tec-
nolgico e innovacin con la Universidad correspondien-
te o que colaboren en programas de prcticas dirigidos
a los alumnos de la Universidad.
i) Dos vocales a propuesta de las organizaciones
sindicales ms representativas en el territorio de la Comu-
nidad Autnoma de Andaluca.
j) Dos vocales a propuesta de las organizaciones
empresariales ms representativas en el territorio de la
Comunidad Autnoma de entre empresarios con implan-
tacin en el mbito provincial que corresponda.
k) Un vocal a propuesta de las organizaciones de
la economa social ms representativas en el territorio
de la Comunidad Autnoma y con implantacin en el
mbito provincial que corresponda.
l) Dos vocales designados por la Federacin Anda-
luza de Municipios y Provincias.
2. Los vocales representantes de los intereses socia-
les, a los que se refieren las letras f), g), h), i), j), k)
y l) del apartado anterior, debern ser personalidades
relevantes de la vida cultural, profesional, econmica,
laboral, cientfica y social, y sern nombrados por orden
de la Consejera de Educacin y Ciencia. La duracin
de su mandato ser de cuatro aos, prorrogables por
otros cuatro.
Artculo 20. Presidente y Secretario.
1. El Presidente o la Presidenta del Consejo Social
ser nombrado por el Consejo de Gobierno de la Junta
de Andaluca de entre personalidades de la vida cultural,
profesional, econmica, laboral y social que no formen
parte de la comunidad universitaria, a propuesta de la
Consejera de Educacin y Ciencia y odo el Rector o
la Rectora. Su mandato ser de cuatro aos, pudiendo
ser renovado por una sola vez.
2. El Secretario o la Secretaria del Consejo Social
ser designado por el Presidente o la Presidenta del pro-
pio Consejo de entre sus miembros.
Artculo 21. Renovacin y vacantes.
1. Los miembros del Consejo Social cesarn como
tales por:
a) finalizacin del mandato,
b) renuncia, fallecimiento o incapacidad,
c) incurrir en algunas de las incompatibilidades legal
o reglamentariamente establecidas,
d) decisin del rgano competente para su desig-
nacin o propuesta como vocal del Consejo,
e) prdida de la condicin que motiv su designa-
cin, o
f) incumplimiento reiterado de los deberes inheren-
tes a su cargo.
2. En el supuesto de producirse alguna vacante en
el Consejo Social, sta ser cubierta con arreglo a los
mismos criterios y procedimientos establecidos en los
artculos anteriores. El nuevo miembro ser nombrado
por el perodo restante de mandato del miembro que
ha sustituido.
Artculo 22. Reglamento.
1. El Consejo Social elaborar su Reglamento de
Organizacin y Funcionamiento, que se someter a la
aprobacin de la Consejera de Educacin y Ciencia.
2. El Reglamento del Consejo Social regular, nece-
sariamente, el nmero y la periodicidad de las sesiones
ordinarias, los supuestos de las extraordinarias, el qu-
rum preciso para su constitucin y para la adopcin de
los acuerdos, la mayora requerida en cada caso, los
deberes inherentes a la condicin de miembro del Con-
sejo Social, los procedimientos para apreciar el posible
incumplimiento de los mismos y las atribuciones de su
Presidente o Presidenta y de su Secretario o Secretaria.
Artculo 23. Ejecucin de acuerdos.
Corresponde al Rector o la Rectora de la Universidad
la ejecucin de los acuerdos adoptados por el Consejo
Social. A tal fin el Secretario o la Secretaria del Consejo
Social comunicar al Rector o la Rectora, con el visto
bueno del Presidente o de la Presidenta del Consejo
Social, los acuerdos adoptados.
Artculo 24. Recursos.
Segn lo previsto en el artculo 6.4 de la Ley Orgnica
de Universidades, los acuerdos del Consejo Social agotan
la va administrativa siendo directamente impugnables
ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo,
de acuerdo con lo establecido en la Ley 29/1998, de
13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencio-
so-Administrativa.
Artculo 25. Retribuciones.
1. El Presidente o la Presidenta y el Secretario o
la Secretaria del Consejo Social, cuando desempeen
sus funciones en rgimen de dedicacin a tiempo com-
pleto, percibirn las retribuciones que fije el Consejo de
Gobierno de la Junta de Andaluca, en cuyo caso estarn
sujetos a la normativa vigente en materia de incompa-
tibilidades.
2. El desempeo de sus funciones por parte de los
restantes miembros del Consejo Social dar lugar ni-
camente a las indemnizaciones que determinen las dis-
posiciones de la Junta de Andaluca que desarrollen la
presente Ley.
Artculo 26. Incompatibilidades.
La condicin de miembro del Consejo Social en repre-
sentacin de los intereses sociales ser incompatible con
la de miembro de la propia comunidad universitaria, de
acuerdo con lo previsto en el artculo 14.3 de la Ley
Orgnica de Universidades.
Artculo 27. Presupuesto y medios.
1. El Consejo Social elaborar su propio presupues-
to, que figurar en captulo aparte dentro de los pre-
supuestos generales de la Universidad.
2. De acuerdo con lo establecido en el artculo 14.4
de la Ley Orgnica de Universidades, el Consejo Social
dispondr de una organizacin de apoyo tcnico y de
recursos suficientes, para el adecuado cumplimiento de
sus funciones.
CAPTULO VI
De la actuacin administrativa
Artculo 28. Prerrogativas y potestades.
1. Las Universidades pblicas andaluzas, en su cali-
dad de Administraciones pblicas, y dentro de la esfera
de sus competencias, ostentarn las prerrogativas y
potestades propias de las mismas y, en todo caso, las
siguientes:
a) La potestad de reglamentacin de su propio fun-
cionamiento y organizacin.
b) La potestad de programacin y planificacin.
c) La potestad de investigacin, deslinde y recupe-
racin de oficio de sus bienes.
d) La presuncin de legalidad y ejecutividad de sus
actos.
e) Las potestades de ejecucin forzosa y sanciona-
dora.
f) La potestad de revisin de oficio de sus actos
y acuerdos.
g) La inembargabilidad de sus bienes y derechos
en los trminos previstos en las leyes, las prelaciones
y preferencias reconocidas a la Hacienda Pblica para
los crditos de la misma, sin perjuicio de las que corres-
pondan a las Haciendas del Estado y de la Comunidad
Autnoma.
h) La exencin de garantas, depsitos y cauciones
ante cualquier rgano administrativo de la Junta de
Andaluca.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el ordenamiento
jurdico, tendrn plena capacidad para adquirir, poseer,
reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de
bienes, celebrar contratos, establecer y explotar obras
y servicios, obligarse, interponer los recursos estable-
cidos y ejercitar las acciones previstas en las leyes.
Artculo 29. Principios de gestin.
Los servicios acadmicos, as como los administra-
tivos, econmicos y cualesquiera otros que sean precisos
para el funcionamiento de las Universidades andaluzas,
adecuarn su organizacin y funcionamiento a los prin-
cipios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, descon-
centracin y coordinacin, as como a los de cooperacin
y asistencia activa a otras Universidades y Administra-
ciones pblicas.
TTULO II
De la comunidad universitaria
CAPTULO I
De los principios generales
Artculo 30. La comunidad universitaria.
La comunidad universitaria andaluza la componen el
personal docente e investigador, el personal de admi-
nistracin y servicios y el alumnado del Sistema Uni-
versitario Andaluz.
Artculo 31. Objetivos generales.
Las Universidades andaluzas, en colaboracin con la
Consejera de Educacin y Ciencia, impulsarn lneas de
actuacin destinadas a favorecer la formacin y cua-
lificacin profesional continuada de los miembros de la
comunidad universitaria, su movilidad y el incremento
de las relaciones interuniversitarias, as como su plena
integracin en el espacio universitario espaol e inter-
nacional.
CAPTULO II
Del profesorado de las Universidades pblicas
Artculo 32. Clases de personal docente e investigador.
El personal docente e investigador de las Universi-
dades pblicas andaluzas est compuesto por funcio-
narios de los cuerpos docentes universitarios y por el
personal contratado, con carcter indefinido o temporal,
de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica
de Universidades y en esta Ley.
Artculo 33. Rgimen jurdico general.
1. Los funcionarios y funcionarias de los cuerpos
docentes universitarios y los funcionarios y funcionarias
interinos se regirn por la Ley Orgnica de Universidades
y disposiciones de desarrollo, por la legislacin general
de funcionarios que les sea de aplicacin, as como por
los Estatutos de la Universidad respectiva.
2. El personal docente e investigador contratado se
regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica de Univer-
sidades, en la presente Ley y en sus respectivas dis-
posiciones de desarrollo, as como por los Estatutos de
las Universidades, la legislacin laboral y los convenios
colectivos que le sean de aplicacin.
Artculo 34. Gestin de plantillas.
1. Cada Universidad pblica incluir anualmente en
el estado de gastos de su presupuesto, la relacin de
puestos de trabajo, en la que deber incluirse la relacin
debidamente clasificada por Departamento y rea de
conocimiento de todas las plazas del profesorado fun-
cionario y contratado, no pudiendo superar el coste auto-
rizado por la Comunidad Autnoma.
2. A efectos de esta ltima limitacin, los profesores
efectivos se calcularn en equivalencias a tiempo com-
pleto y no se computarn:
a) El profesorado contratado para el desarrollo de
proyectos concretos de investigacin cientfica o tcnica
a que alude el artculo 48.3 de la Ley Orgnica de
Universidades.
b) El profesorado asociado contratado en virtud de
conciertos sanitarios, de acuerdo con la disposicin adi-
cional duodcima de la Ley Orgnica de Universidades.
3. Las Universidades mantendrn actualizados y
registrados los datos relativos al profesorado contratado,
extendiendo a tal fin las correspondientes hojas de ser-
vicio. Asimismo, a los efectos del ejercicio de las com-
petencias que en este mbito corresponden a la Comu-
nidad Autnoma de Andaluca, comunicarn a la Con-
sejera de Educacin y Ciencia la contratacin de los
profesores y las incidencias posteriores respecto de los
mismos.
SECCIN 1.
a
PROFESORADO DE LOS CUERPOS DOCENTES
UNIVERSITARIOS
Artculo 35. Obligaciones docentes e investigadoras.
1. El personal docente e investigador estar some-
tido a las directrices adoptadas sobre la organizacin
de las enseanzas por los rganos de gobierno de las
Universidades.
2. Las obligaciones docentes de primer, segundo
y tercer ciclo y las investigadoras sern establecidas por
la propia Universidad de acuerdo con la normativa vigen-
te y respetando la libertad de ctedra y de investigacin.
Artculo 36. Rgimen retributivo.
1. El rgimen retributivo del personal docente e
investigador perteneciente a los cuerpos de docentes
universitarios ser el establecido por la legislacin gene-
ral de funcionarios, adecuado, especficamente, a las
caractersticas de dicho personal, de acuerdo con lo esta-
blecido en el artculo 69 de la Ley Orgnica de Uni-
versidades.
2. Dentro de los lmites que para este fin fije el Con-
sejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, y con el
procedimiento que se determine reglamentariamente, el
Consejo Social, a propuesta del Consejo de Gobierno
de la Universidad y previa valoracin positiva de la Agen-
cia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
Universitaria, podr acordar la asignacin singular e indi-
vidualizada de complementos retributivos ligados a mri-
tos docentes, investigadores y de gestin.
Artculo 37. Formacin, movilidad y licencias.
1. Las Universidades impulsarn, en colaboracin
con la Consejera de Educacin y Ciencia, programas
conjuntos que faciliten y fomenten la formacin perma-
nente del personal docente e investigador, su movilidad
y las relaciones con docentes e investigadores de otras
comunidades universitarias.
2. Las Universidades, en el marco de la normativa
del Estado y de la Comunidad Autnoma, regularn el
rgimen de licencias y permisos, en particular a travs
de programas de licencias septenales, del que pueda
disfrutar el personal docente e investigador con el fin
de incrementar sus actividades de intercambio, su apor-
tacin al sistema de innovacin, investigacin y desarro-
llo, a las actividades de transferencia de tecnologa o
su participacin en actividades acadmicas en otras Uni-
versidades o centros de investigacin.
3. Se establecer un mecanismo especfico para
facilitar la movilidad del profesorado ayudante entre las
Universidades, que permita asegurar su formacin y com-
pletar los requisitos legales para la continuidad de su
carrera docente.
SECCIN 2.
a
PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR CONTRATADO
Artculo 38. Clases y modalidades de contratacin.
1. Las Universidades pblicas podrn contratar en
rgimen laboral profesorado en las condiciones que esta-
blezcan sus Estatutos y las disposiciones que desarrollen
la presente Ley, y dentro de sus previsiones presupues-
tarias con arreglo a las siguientes modalidades:
a) Ayudantes, de entre quienes hayan superado
todas las materias de estudio que se determinen en los
criterios a que hace referencia el artculo 38 de la Ley
Orgnica de Universidades, y con la finalidad principal
de completar su formacin investigadora.
b) Profesorado ayudante doctor, de entre doctores
y doctoras que acrediten haber desarrollado, durante
al menos dos aos, actividades docentes o de inves-
tigacin en centros no vinculados a la Universidad con-
tratante, durante los cuales no hayan mantenido ninguna
relacin contractual, estatutaria o como personal inves-
tigador en formacin con la misma, y que dispongan
de evaluacin positiva de su actividad por parte de la
Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acre-
ditacin Universitaria o de la Agencia Nacional de Eva-
luacin de la Calidad y Acreditacin.
c) Profesorado contratado doctor. Esta figura de
contratacin podr realizarse en dos modalidades:
1. Ordinaria, de entre doctores y doctoras con, al
menos, tres aos de experiencia postdoctoral docente
e investigadora, o prioritariamente investigadora, eva-
luada positivamente por la Agencia Andaluza de Eva-
luacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria o la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acre-
ditacin. Este profesorado ser contratado para desarro-
llar tareas de docencia y de investigacin, o prioritaria-
mente de investigacin.
2. Extraordinaria, para desarrollar actividades de
docencia e investigacin de naturaleza singular o espe-
cializada, de relevancia o de carcter no habitual por
la dedicacin o experiencia requeridas, con al menos
tres aos de actividad docente e investigadora, o prio-
ritariamente investigadora, postdoctoral y que reciban
evaluacin positiva de la Agencia Andaluza de Evalua-
cin de la Calidad y Acreditacin Universitaria o de la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acre-
ditacin. Esta contratacin solo podr realizarse entre
doctores y doctoras que no hayan tenido relacin con-
tractual con la Universidad contratante en los ltimos
cinco aos, y tendr carcter expresamente excepcional
en los trminos que determinen los Estatutos de las Uni-
versidades y las disposiciones que desarrollen la pre-
sente Ley.
d) Profesorado colaborador, de entre licenciados,
arquitectos e ingenieros o diplomados universitarios,
arquitectos tcnicos e ingenieros tcnicos, que dispon-
gan de informe positivo por parte de la Agencia Andaluza
de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria
o de la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin y para desarrollar tareas docentes en las
reas especficas de conocimiento, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 51 de la Ley Orgnica de
Universidades.
2. Asimismo, las Universidades podrn contratar en
rgimen laboral:
a) Profesorado asociado a tiempo parcial, de entre
especialistas de reconocida competencia que acrediten
ejercer su actividad profesional fuera de la Universidad,
con antigedad de al menos tres aos y que mantengan
el ejercicio de dicha actividad durante la totalidad de
su perodo de contratacin.
b) Profesorado visitante, de entre profesorado e
investigadores o investigadoras de reconocido prestigio,
procedentes de otras Universidades y centros de inves-
tigacin pblicos y privados, tanto espaoles como
extranjeros, que mantengan su vinculacin laboral o fun-
cionarial con los centros de procedencia y obtengan la
correspondiente licencia de los mismos. Las funciones
del profesorado visitante, cuya actividad podr ser docen-
te o investigadora, sern las establecidas por los Esta-
tutos de la Universidad y las que, de acuerdo con stos,
se puedan prever especficamente en sus respectivos
contratos.
c) Profesorado emrito, de entre funcionarios o fun-
cionarias jubilados de los cuerpos docentes universitarios
que hayan prestado servicios destacados a la Univer-
sidad, al menos, durante veinticinco aos, previa eva-
luacin positiva de los mismos por la Agencia Andaluza
Las funciones del profesorado emrito sern las esta-
blecidas por los Estatutos de la Universidad y las que,
de acuerdo con stos, se puedan prever especficamente
en sus respectivos contratos. La contratacin como pro-
fesor emrito es incompatible con la percepcin previa
o simultnea de ingresos procedentes de la Universidad
en concepto de asignacin especial por jubilacin o
similar.
Artculo 39. Rgimen general.
1. El profesorado contratado estar adscrito a un
Departamento, sin perjuicio de las obligaciones que se
deriven en relacin con otras estructuras universitarias
segn las estipulaciones de cada contrato. Los profe-
sores contratados doctores podrn desempear cargos
acadmicos universitarios, en los trminos establecidos
en la Ley Orgnica de Universidades y en los respectivos
Estatutos de las Universidades.
2. El profesorado contratado tendr plena capaci-
dad docente y, en el caso de que posea el ttulo de
doctor, plena capacidad investigadora.
3. El rgimen de dedicacin del profesorado con-
tratado de las Universidades pblicas se establecer por
decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Anda-
luca, a propuesta de la Consejera de Educacin y Cien-
cia y odo el Consejo Andaluz de Universidades.
Artculo 40. Duracin de los contratos.
1. La contratacin de profesores doctores en la
modalidad ordinaria y profesores colaboradores ser a
tiempo completo y por una duracin inicial de cinco aos.
Para que sus contratos puedan ser renovados, este pro-
fesorado habr de someter a evaluacin de la Agencia
Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Uni-
versitaria la actividad desempeada en los primeros cin-
co aos de vigencia del contrato. Superada esta eva-
luacin positiva, el contrato pasar a tener carcter inde-
finido, con los efectos que reglamentariamente se esta-
blezcan.
El profesorado contratado doctor en la modalidad
extraordinaria lo ser a tiempo completo y por la duracin
que se fije en el contrato en funcin de la naturaleza
de la actividad docente o investigadora a realizar, hasta
un mximo de cinco aos.
2. La contratacin de ayudantes doctores y ayudan-
tes ser con dedicacin a tiempo completo y con una
duracin de cuatro aos.
3. De conformidad con lo establecido en el artcu-
lo 53 de la Ley Orgnica de Universidades, los profesores
asociados sern contratados con carcter temporal y
dedicacin a tiempo parcial. La duracin mxima de
dichos contratos y las condiciones para su renovacin
se fijarn en los Estatutos de la Universidad y en las
disposiciones que desarrollen la presente Ley.
4. La contratacin de profesores visitantes tendr
carcter temporal y podr ser a tiempo completo o a
tiempo parcial. El rgimen de formalizacin, ejecucin
y extincin de los contratos de los profesores visitantes
ser el establecido para los profesores asociados. Con
independencia de las retribuciones que correspondan
a los distintos contratos de profesor visitante, las Uni-
versidades podrn establecer indemnizaciones compen-
satorias para los mismos por desplazamiento y estancia.
5. La contratacin de profesores emritos ser por
perodos anuales hasta un mximo de tres aos. No obs-
tante la extincin de la relacin contractual, el tratamien-
to de profesor emrito ser vitalicio, con carcter hono-
rfico.
Artculo 41. Seleccin.
1. De acuerdo con lo recogido en el artculo 48
de la Ley Orgnica de Universidades, la seleccin del
profesorado contratado se efectuar con respeto a los
principios constitucionales de igualdad, mrito y capa-
cidad, por el procedimiento de concurso pblico. Dicha
seleccin se realizar por las Universidades respectivas
de acuerdo con sus Estatutos, que fijarn, en su caso,
el carcter de las pruebas que puedan efectuarse, as
como con las disposiciones que desarrollen la presente
Ley.
2. Los rganos competentes de la Universidad apro-
barn las convocatorias de plazas de profesorado a las
que darn la necesaria publicidad mediante su insercin,
entre otros medios, en el Boletn Oficial de la Junta de
Andaluca. Asimismo, en particular, se tendrn en cuenta
las nuevas tecnologas de la informacin y del cono-
cimiento, al objeto de darle a cada convocatoria la mayor
difusin posible.
3. El Consejo de Gobierno de cada Universidad apro-
bar los criterios generales de valoracin de mritos y
capacidad de los concursantes, para salvaguardar los
principios constitucionales referidos en el apartado 1 de
este artculo.
Artculo 42. Formalizacin de los contratos.
1. Los contratos se formalizarn por escrito de
acuerdo con el modelo que al efecto, y con carcter
general, apruebe el Consejo de Gobierno de la Univer-
sidad.
2. Los Estatutos de la Universidad y las disposicio-
nes que desarrollen la presente Ley establecern las obli-
gaciones docentes, as como, en su caso, las investi-
gadoras del profesorado contratado, segn los distintos
regmenes de dedicacin o las que se puedan prever
especficamente en sus respectivos contratos, sin per-
juicio de las establecidas por la Ley Orgnica de Uni-
versidades y su normativa de desarrollo.
1. El Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca
regular el rgimen retributivo del personal docente e
investigador contratado en las Universidades pblicas.
2. Dentro de los lmites que para este fin fije el Con-
sejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, y con el
procedimiento que se determine reglamentariamente, el
Consejo Social, a propuesta del Consejo de Gobierno
de la Universidad y previa valoracin positiva de la Agen-
Universitaria, podr acordar la asignacin singular e indi-
vidualizada de complementos retributivos ligados a mri-
tos docentes, investigadores y de gestin.
3. Todas las Universidades pblicas de Andaluca
tendrn el mismo rgimen retributivo del profesorado
contratado, con sujecin a los siguientes criterios:
a) La cuanta de la retribucin de cada categora
ser proporcional a la dedicacin del profesor segn se
especifique en el respectivo contrato.
b) El profesorado contratado no podr superar en
ningn caso las retribuciones de un profesor titular de
Universidad, sin perjuicio de las retribuciones adicionales
por mritos docentes, investigadores y, en su caso, de
gestin contemplados en esta Ley. Quedan al margen
de esta limitacin los profesores contratados doctores
extraordinarios.
CAPTULO III
Del personal de administracin y servicios
de las Universidades pblicas
Artculo 44. Clases de personal de administracin y
servicios.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 73 de
la Ley Orgnica de Universidades, el personal de admi-
nistracin y servicios de las Universidades estar for-
mado por personal funcionario de las escalas de las pro-
pias Universidades y personal laboral contratado por la
propia Universidad, as como por personal funcionario
perteneciente a los cuerpos y escalas de otras Admi-
nistraciones pblicas.
Artculo 45. Funciones generales del personal de admi-
nistracin y servicios.
1. Al personal de administracin y servicios corres-
ponde participar en el desarrollo de la actividad univer-
sitaria y desempear las funciones previstas en el artculo
73 de la Ley Orgnica de Universidades.
2. Las funciones propias del personal de adminis-
tracin y servicios, enumeradas en el artculo 73.2 de
la Ley Orgnica de Universidades, sern desempeadas
por funcionarios pblicos a los que expresamente que-
dan reservadas las funciones decisorias, de certificacin
o cualquier otra manifestacin de potestad pblica.
3. Podrn ser desempeadas por personal laboral
las funciones que constituyan el objeto peculiar de una
carrera, profesin, arte u oficio, cuando no existan esca-
las de funcionarios cuyos miembros tengan la cualifi-
cacin especifica necesaria para su desempeo, as
como las tareas que establezca cada Universidad de
entre las previstas en el convenio colectivo que le sea
de aplicacin.
Artculo 46. Formacin y movilidad del personal de
administracin y servicios.
1. Las Universidades andaluzas fomentarn la oferta
de recursos formativos para el personal de administra-
cin y servicios a fin de, principalmente, aumentar sus
habilidades profesionales, sus conocimientos sobre el
entorno en el que operan y de forma particular su uti-
lizacin de las nuevas tecnologas de la informacin,
como medio para conseguir una mayor calidad de los
servicios universitarios.
2. Las Universidades facilitarn la movilidad del per-
sonal de administracin y servicios procurando la exis-
tencia de incentivos que repercutan en la mejora de
su condicin profesional y en el funcionamiento ms
eficiente de la institucin universitaria.
3. La movilidad del personal de administracin y
servicios, prevista en el artculo 76.1 de la Ley Orgnica
de Universidades, se efectuar de acuerdo con lo que
cada Universidad autorice a travs de las respectivas
Relaciones de Puestos de Trabajo.
4. La movilidad del personal de administracin y
servicios, prevista en el artculo 76.4 de la Ley Orgnica
de Universidades, se efectuar previa suscripcin de los
correspondientes convenios entre las Universidades o
con otras Administraciones pblicas, de acuerdo con el
principio de reciprocidad.
De conformidad con lo establecido en el artculo 74
de la Ley Orgnica de Universidades, el rgimen retri-
butivo del personal de administracin y servicios se esta-
blecer por cada Universidad, dentro de los lmites mxi-
mos que determine la Ley del Presupuesto de la Comu-
nidad Autnoma cada ao y, en su caso, en el marco
de las bases que dicte el Estado.
SECCIN 1.
a
PERSONAL FUNCIONARIO
Artculo 48. Rgimen jurdico general.
1. El personal funcionario de administracin y ser-
vicios se regir por la Ley Orgnica de Universidades,
por esta Ley y sus respectivas disposiciones de desarro-
llo, por los Estatutos de las Universidades y por la legis-
lacin general de funcionarios de la Junta de Andaluca.
2. El personal funcionario de administracin y ser-
vicios tendr los derechos y las obligaciones determi-
nadas por la legislacin sobre funcin pblica de la Junta
de Andaluca, y en todo caso las previstas en la legis-
lacin bsica del Estado. Ello sin perjuicio de las pecu-
liaridades que, a travs de los Estatutos, puedan esta-
blecer las Universidades en materia de seleccin, pro-
mocin, provisin de puestos de trabajo, jornada y licen-
cias.
Artculo 49. Creacin de escalas y seleccin.
1. Las Universidades podrn crear sus escalas de
personal propio de acuerdo con los grupos de titulacin
exigidos de conformidad con la legislacin general de
la funcin pblica, que comprendern las especialidades
necesarias dentro de cada una de ellas, estableciendo
los correspondientes sistemas de promocin entre esca-
las de la misma o diferente especialidad.
2. La seleccin del personal de administracin y ser-
vicios, su gestin y administracin se realizar por las
Universidades respectivas de acuerdo con las leyes y
estatutos que le sean de aplicacin, con respeto a los
principios constitucionales de igualdad, mrito y capa-
cidad. Se garantizar, en todo caso, la publicidad de
las correspondientes convocatorias mediante su publi-
cacin en el Boletn Oficial del Estado y en el de la Comu-
nidad Autnoma de Andaluca.
SECCIN 2.
a
PERSONAL LABORAL
Artculo 50. Rgimen jurdico.
El personal laboral de administracin y servicios, ade-
ms de las previsiones de la Ley Orgnica de Univer-
sidades, de la presente Ley y de sus respectivas normas
de desarrollo y de los Estatutos de su Universidad, se
regir por la legislacin laboral y por las disposiciones
que en desarrollo de sta se elabore y el convenio colec-
tivo aplicable.
CAPTULO IV
De los estudiantes
Artculo 51. Derechos y deberes de los estudiantes.
1. Las Universidades y la Consejera de Educacin
y Ciencia establecern los mecanismos para garantizar
los derechos reconocidos en el artculo 46.2 de la de
la Ley Orgnica de Universidades, en los Estatutos corres-
pondientes y en las disposiciones que los desarrollen.
2. Los estudiantes tienen el deber de ejercer su con-
dicin con aprovechamiento y dedicacin, de cooperar
con el funcionamiento general de las actividades uni-
versitarias y de participar en los rganos de gestin de
las mismas cuando hayan sido elegidos para ello.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado
anterior, los estudiantes tendrn derecho a:
a) Una educacin superior pblica y de calidad, ase-
quible para todos los ciudadanos.
b) Al establecimiento en el marco de las compe-
tencias de la Comunidad Autnoma de un sistema de
becas y ayudas suficiente, que garantice la eliminacin
de desigualdades que provoquen la exclusin o el aban-
dono de los estudios por cuestiones de ndole econ-
mica.
c) La igualdad de oportunidades en el acceso y la
libre eleccin de los estudios, nicamente limitado por
la capacidad del sistema universitario.
d) La libertad de estudios y aprendizaje, garantizn-
dose el establecimiento y el respeto de los diversos meca-
nismos y medios de adquisicin de los conocimientos.
e) La igualdad y objetividad de los estudiantes en
la correccin de las pruebas, exmenes y sistemas de
evaluacin de los conocimientos que las Universidades
establezcan.
f) Disponer de instalaciones y recursos adecuados
que permitan el correcto desarrollo de los derechos y
libertades de representacin, asociacin y reunin. Se
proteger el ejercicio de estos derechos de manera que
puedan complementarse con las labores acadmicas de
los estudiantes.
g) La libertad de expresin y desarrollo de activi-
dades culturales, debiendo estar al servicio de los estu-
diantes los medios necesarios para su desarrollo.
h) Participar en los procesos de evaluacin de la
calidad de la enseanza mediante los sistemas que se
habiliten para tal efecto.
i) Disponer de recursos, instalaciones y metodolo-
gas que permitan a los estudiantes el uso de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
4. Las Universidades y la Consejera de Educacin
y Ciencia promovern programas de actuacin conjunta
que favorezcan la consecucin de los siguientes obje-
tivos:
a) La movilidad de los estudiantes con el fin de mejo-
rar su formacin integral y el conocimiento del entorno
social, cultural y acadmico andaluz, espaol y europeo.
b) La participacin de los estudiantes en las tareas
de cooperacin al desarrollo y la recepcin en Univer-
sidades andaluzas de estudiantes provenientes de otros
pases menos desarrollados.
c) La mayor coordinacin entre las Universidades
para facilitar que los sistemas de acceso garanticen de
forma efectiva el cumplimientos de los principios de
igualdad, mrito y capacidad.
d) La adecuacin de la capacidad del sistema uni-
versitario a la demanda social, de forma que la libre
eleccin de los estudios pueda ser efectiva.
e) La plena y ms eficiente insercin laboral de los
estudiantes titulados, fomentando para ello cuantos an-
lisis de demanda, convenios con empresas o procesos
de formacin de postgrado puedan coadyuvar a ello.
f) El asociacionismo, la participacin y el espritu
cvico y solidario de los estudiantes como expresin de
su formacin integral y de la contribucin de los estudios
universitarios a la generacin de una ciudadana libre,
crtica y democrtica.
g) La participacin democrtica de los estudiantes
en los respectivos rganos de gobierno, representacin
y gestin de la Universidad.
h) La participacin en los procesos de evaluacin
de la calidad de la docencia recibida.
i) Los mecanismos que faciliten la eleccin del pro-
fesorado por parte del alumnado.
j) Contribuir a eliminar los obstculos sociales por
los que se puedan ver afectados los estudiantes, aten-
diendo a situaciones especiales de discapacidad, mar-
ginacin, exclusin o inmigracin.
5. La Consejera de Educacin y Ciencia, odo el
Consejo Andaluz de Universidades, crear un Consejo
Asesor de los estudiantes universitarios de Andaluca,
en los trminos que reglamentariamente se establezcan
por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca,
que realizar funciones de asesoramiento en orden a
garantizar los derechos y deberes de los estudiantes
reconocidos a stos en la normativa que resulte de
aplicacin.
Artculo 52. Becas y crditos.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo
45 de la de la Ley Orgnica de Universidades, el Consejo
de Gobierno de la Junta de Andaluca establecer el
rgimen de becas al estudio y crditos que garantice
el derecho a los estudios universitarios y la no discri-
minacin por razones econmicas.
2. Particularmente, se establecer un rgimen de
ayudas a los estudiantes de tercer ciclo con el fin de
estimular la formacin investigadora y la continuidad de
la carrera acadmica de los universitarios.
TTULO III
De la actividad universitaria
CAPTULO I
Artculo 53. Estudio, docencia e investigacin.
1. Las Universidades andaluzas fomentarn el estu-
dio, la docencia y la investigacin universitarios como
actividades encaminadas a lograr la formacin integral
de los estudiantes, la continua transmisin de conoci-
mientos desde la institucin universitaria, la creacin de
conocimiento y el desarrollo del espritu crtico y empren-
dedor en todos los mbitos de la actividad social.
2. De manera singular, los programas de financia-
cin universitaria condicionada contemplarn ayudas a
programas universitarios que estn orientados a favo-
recer la consecucin de los objetivos anteriores as como
a todas aquellas actuaciones de las Universidades des-
tinadas a desarrollar iniciativas en favor del desarrollo
econmico y social de Andaluca, la sostenibilidad
ambiental y el desarrollo de las energas alternativas no
contaminantes, la articulacin del territorio andaluz, la
difusin e internacionalizacin de la ciencia, la cultura,
el arte y el patrimonio de Andaluca, la cooperacin al
desarrollo, interculturalidad, fomento de la cultura para
la paz y la no violencia, de las polticas y prcticas de
igualdad y muy especialmente las de gnero, y atencin
a colectivos sociales especialmente desfavorecidos.
3. La Comunidad Autnoma de Andaluca recono-
cer como de especial valor y de financiacin preferente
en sus planes de investigacin, innovacin y desarrollo
tecnolgico la investigacin universitaria encaminada a
plantear y resolver problemas de cualquier naturaleza
que tengan relacin singular con Andaluca.
4. Las polticas de calidad, y de forma especial la
evaluacin que se realice de la actividad universitaria
en Andaluca, tendrn en cuenta de manera explcita
su orientacin a la consecucin de los objetivos y prin-
cipios generales que se contemplan en esta Ley.
Artculo 54. Espacio europeo de enseanza superior.
1. La poltica universitaria de la Comunidad Aut-
noma de Andaluca, de acuerdo con las Universidades
andaluzas, perseguir como objetivo prioritario la homo-
logacin y plena insercin de la actividad universitaria
en Andaluca con el espacio espaol y europeo de ense-
anza superior.
2. Con el fin de facilitar la movilidad de estudiantes
y titulados en el espacio europeo de enseanza superior,
las Universidades, en el marco del Consejo Andaluz de
Universidades, adoptarn, en relacin con sus ensean-
zas y ttulos, de acuerdo con la legislacin vigente, medi-
das tendentes a:
a) Adaptar la estructura cclica de las enseanzas
a las lneas generales del espacio europeo de enseanza
superior.
b) Acomodar la unidad de valoracin de las ense-
anzas al sistema de crditos europeo.
c) Facilitar la adaptacin del sistema de evaluacin
al marco europeo.
d) Facilitar que los estudiantes puedan continuar sus
estudios en otras Universidades de Europa, propiciando
criterios de acceso y permanencia que sean reconocidos
y aceptados por las Universidades del espacio europeo
de educacin superior, as como mecanismos para faci-
litar la informacin necesaria a estos fines.
e) Publicar las equivalencias de estudios en el espa-
cio europeo de educacin superior como anexo al Cat-
logo de Universidades, Ttulos, Estudios y Centros Anda-
luces.
3. Asimismo, con el propsito sealado en el apar-
tado anterior, se podrn adoptar otras medidas que
acuerde la Consejera de Educacin y Ciencia, a pro-
puesta del Consejo Andaluz de Universidades.
CAPTULO II
Del estudio y de las enseanzas en las Universidades
de Andaluca
Artculo 55. Estudios.
1. Corresponde a las Universidades, de conformidad
con lo establecido en la normativa vigente, el diseo
de los planes de estudio universitarios.
2. Las Universidades fomentarn el desarrollo de
estudios y conocimientos transversales, orientados al
mejor conocimiento del entorno andaluz.
3. Las Universidades fomentarn igualmente los
intercambios de estudiantes y profesores a otros centros
de estudio y las actividades interuniversitarias de todo
tipo.
4. La financiacin anual afecta a resultados contem-
plar programas de actuacin para lograr el ms efectivo
cumplimiento de estos objetivos.
Artculo 56. Las titulaciones universitarias.
1. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comu-
nidad Autnoma de Andaluca acordar la implantacin,
suspensin y supresin de enseanzas conducentes a
la obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en
todo el territorio nacional que se impartirn en las Uni-
versidades andaluzas, previo cumplimiento de los
siguientes trmites:
a) Propuesta del Consejo Social o del rgano com-
petente de las Universidades privadas, o bien por ini-
ciativa del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca
con el acuerdo del Consejo Social, que en el caso de
creacin de nuevas titulaciones exigir, al menos, la pre-
via presencia de la misma en el Plan Estratgico de la
Universidad en cuestin; el estudio de costes y beneficios
monetarios y no monetarios, incluyendo la previsin de
incremento de ingresos privados y pblicos, tanto bsi-
cos como afectos a resultados, que la Universidad espera
obtener como consecuencia de su implantacin; el estu-
dio de la demanda efectiva de la titulacin, en el sistema
universitario, que incluya los efectos sobre el entorno
provincial y andaluz y las posibilidades de insercin labo-
ral de los egresados; la valoracin de requerimientos
de calidad de la titulacin; y el estudio de la comple-
mentariedad con otras titulaciones de la propia Univer-
sidad y de las economas de alcance y de integracin
que la nueva titulacin genere.
b) Informe del Consejo de Gobierno de la Univer-
sidad, en el caso de las pblicas, y de los rganos que
se establezcan en las normas de organizacin y fun-
cionamiento de las privadas.
c) Informe del Consejo Andaluz de Universidades.
2. De lo recogido en el apartado anterior ser infor-
mado el Consejo de Coordinacin Universitaria.
3. La creacin, suspensin o supresin de ensean-
zas conducentes a la obtencin de ttulos de carcter
oficial y validez en todo el territorio nacional en las Uni-
versidades andaluzas deber responder en todo caso
a los siguientes principios de actuacin:
a) Adecuacin a la demanda social que se realiza
desde el entorno cultural, productivo y empresarial y
a la demanda vocacional de los estudiantes. En este
sentido se potenciarn las dobles titulaciones.
b) Implantacin selectiva de las titulaciones de alta
especializacin.
c) Eficiencia, que evite la sobreoferta de plazas de
estudio, la duplicidad de costes y la inadecuacin de
la oferta a la demanda de estudios.
d) Planificacin, de manera que la creacin, supre-
sin o suspensin de titulaciones responda a la progra-
macin estratgica del Sistema Universitario Andaluz y
de cada Universidad.
e) Calidad, que garantice que las enseanzas impar-
tidas conducen a la formacin cientfica, humana y tc-
nica necesarias para el desarrollo personal y profesional
del estudiante.
f) Promocin de las titulaciones propias universita-
rias e interuniversitarias.
g) Proximidad de los estudios de alta demanda.
4. La Comunidad Autnoma de Andaluca podr
autorizar y suprimir enseanzas conducentes a la obten-
cin de titulaciones propias con validez en el territorio
andaluz, a propuesta del Consejo Andaluz de Univer-
sidades.
CAPTULO III
De la docencia y de la investigacin universitaria
en Andaluca
SECCIN 1.
a
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 57. Principios de calidad.
1. Las Universidades andaluzas potenciarn la cali-
dad de la docencia y la investigacin como expresin
de la actividad universitaria.
2. La Consejera de Educacin y Ciencia, a travs
del Consejo Andaluz de Universidades, disear polticas
de calidad que impliquen la evaluacin de la actividad
docente e investigadora de los profesores, el desarrollo
de planes de actualizacin y mejora y la creacin de
incentivos econmicos a travs de los complementos
retributivos reconocidos en esta Ley.
3. En la evaluacin de la calidad de la docencia
y la investigacin universitarias en Andaluca se tendr
en cuenta su adecuacin a los principios que inspiran
esta ley, su contribucin al conocimiento y al desarrollo
del entorno, su vinculacin a programas y proyectos edu-
cativos o investigadores y, en general, sus implicaciones
ticas y sus repercusiones sociales.
4. Las Universidades andaluzas y la Administracin
autonmica tendern a establecer programas de per-
feccionamiento que permitan desarrollar en su caso una
carrera investigadora y generar recursos humanos en
formacin postdoctoral suficientes para el mantenimien-
to y mejora del Sistema Universitario Andaluz.
Artculo 58. Calidad de la docencia.
Las Universidades otorgarn atencin prioritaria a la
calidad de la docencia, fomentando, en colaboracin con
la Consejera de Educacin y Ciencia, la investigacin
y renovacin pedaggicas y didcticas del profesorado,
con la finalidad de mejorar la transferencia de los cono-
cimientos, elaborando programas de actuacin conjunta
orientados a coordinarlos y financiarlos.
Artculo 59. Fomento de la excelencia, el desarrollo
y la innovacin tecnolgica en la Universidad.
1. Las Universidades andaluzas prestarn atencin
prioritaria a la formacin de profesores e investigadores,
preferentemente, mediante la organizacin y desarrollo
de los estudios de doctorado. A tal efecto, y en cola-
boracin con la Consejera de Educacin y Ciencia, ela-
borarn programas de actuacin conjunta orientados a
fomentarlos, coordinarlos y financiarlos.
2. Las Universidades andaluzas fomentarn la
docencia y la investigacin universitarias de excelencia.
Para ello, y de comn acuerdo con la Consejera de Edu-
cacin y Ciencia, elaborarn programas conjuntos que
faciliten la movilidad de su personal docente e inves-
tigador, con el fin de mejorar su formacin y actividad
investigadora.
3. Para garantizar la vinculacin entre la investigacin
universitaria y el sistema productivo, as como la trans-
ferencia de resultados de la investigacin, las Universi-
dades podrn crear o participar en la creacin de empresas
de base tecnolgica, parques cientficos y tcnicos, otros
agentes tecnolgicos o cualquier otra persona jurdica de
las contempladas en la legislacin vigente.
Artculo 60. La investigacin universitaria en el sistema
de ciencia-tecnologa de Andaluca.
Con el fin de garantizar la coordinacin de la actividad
universitaria con el resto del sistema de ciencia y tec-
nologa andaluz, las Universidades andaluzas podrn par-
ticipar en los rganos de coordinacin que la Comunidad
Autnoma de Andaluca cree, de acuerdo con la com-
posicin y funciones que se establezcan.
SECCIN 2.
a
DE LOS INSTITUTOS UNIVERSITARIOS
DE INVESTIGACIN
Artculo 61. Naturaleza jurdica.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 10 de
la Ley Orgnica de Universidades, los Institutos Univer-
sitarios de Investigacin son centros dedicados a la inves-
tigacin cientfica y tcnica o a la creacin artstica.
Podrn organizar y desarrollar programas y estudios de
doctorado y de postgrado segn los procedimientos pre-
vistos en los Estatutos, y proporcionar asesoramiento
tcnico en el mbito de sus competencias.
Se regirn por la Ley Orgnica de Universidades, por
la presente Ley, por los Estatutos, por el convenio de
creacin o de adscripcin, en su caso, y por sus propias
normas.
Artculo 62. Creacin.
1. Para la creacin de Institutos Universitarios de
Investigacin se estar a lo dispuesto en los apartados
1 y 2 del artculo 11 de la presente Ley. La propuesta
de creacin deber ir acompaada de una memoria razo-
nada, justificativa de los motivos que aconsejan la crea-
cin del Instituto y que en todo caso contendr los
siguientes apartados: memoria y proyecto cientfico o
tcnico, memoria econmica, relacin de personal, rela-
cin y mritos de los grupos participantes, propuesta
de reglamento de funcionamiento y, en su caso, acuerdos
de colaboracin con otros centros pblicos o privados
de investigacin.
2. Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comu-
nidad Autnoma de Andaluca la creacin o supresin
de dichos Institutos Universitarios, atendiendo a criterios
de excelencia cientfica o tcnica y de su conveniencia
estratgica para el fomento de la ciencia y la tecnologa,
as como el desarrollo econmico y social de Andaluca.
En todo caso, el acuerdo de creacin contemplar los
siguientes extremos: denominacin, centros participan-
tes, condiciones de la participacin de las Administra-
ciones pblicas en el caso de que se produzca, fuentes
de financiacin y rganos de gobierno.
3. Para la creacin de los Institutos Universitarios
sern preceptivos los informes favorables de la Agencia
versitaria y del Consejo Andaluz de Universidades.
4. Cada cinco aos, la Agencia Andaluza de Eva-
luacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria rea-
lizar evaluaciones de la actividad desarrollada por los
Institutos Universitarios de Investigacin, que, en su
caso, determinaran la supresin o continuidad de los
mismos.
5. De acuerdo con lo recogido en el artculo 10.4
de la Ley Orgnica de Universidades, podrn adscribirse
a las Universidades pblicas, mediante convenio, como
Institutos Universitarios de Investigacin, instituciones
o centros de investigacin de carcter pblico o privado.
La aprobacin de la adscripcin o, en su caso, la revo-
cacin de la misma ser acordada por decreto del Con-
sejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, bien a pro-
puesta del Consejo Social o bien por propia iniciativa
con el acuerdo del referido Consejo Social y, en todo
caso, previo informe del Consejo de Gobierno de la Uni-
versidad y del Consejo Andaluz de Universidades.
De lo sealado en el prrafo anterior ser informado
SECCIN 3.
a
PERSONAL INVESTIGADOR Y DE APOYO
A LA INVESTIGACIN
Artculo 63. Personal para proyectos concretos de
investigacin.
1. El personal investigador que en virtud de con-
venios, acuerdos o cualquier otra forma de colaboracin
desarrollen actividades en una Universidad se vinculan
a la misma en las condiciones y con los derechos que
establezca la normativa vigente y los Estatutos de cada
Universidad.
2. Las Universidades andaluzas podrn contratar,
para obra o servicio determinado, personal cientfico y
tcnico para la ejecucin de proyectos concretos de
investigacin.
Artculo 64. Personal investigador en formacin.
1. El personal investigador en formacin es aquel
que desarrolla un periodo de formacin con una duracin
mnima de cuatro aos que culminar con la obtencin
del grado de doctor. Dicha formacin deber realizarse
bajo un sistema de vinculacin, que le permita desarrollar
su labor con el rgimen de derechos y obligaciones que
legalmente se establezca, con especial reconocimiento
de la proteccin social, medios y garantas adecuadas
para la actividad desarrollada.
2. El cumplimiento de los cuatro aos de formacin
del personal investigador ser considerado mrito pre-
ferente en los concursos para el acceso a los contratos
de ayudante, sin perjuicio del cumplimiento de los requi-
sitos establecidos en el artculo 49 de la Ley Orgnica
de Universidades.
TTULO IV
De la coordinacin universitaria
CAPTULO I
Artculo 65. Competencias.
Corresponde a la Administracin de la Junta de Anda-
luca, a travs de la Consejera de Educacin y Ciencia,
coordinar las Universidades andaluzas.
Artculo 66. Fines y objetivos.
La coordinacin de las Universidades andaluzas sirve
a los siguientes objetivos y fines:
1.
o
La planificacin del Sistema Universitario Andaluz.
2.
o
La mejora de la calidad y excelencia docente,
investigadora y de gestin, mediante la fijacin de cri-
terios comunes de evaluacin de la eficacia, eficiencia
y rendimiento de las actividades, estructuras y servicios
universitarios.
3.
o
La informacin recproca entre las Universidades
en sus distintos mbitos de actuacin, y, especialmente,
en aquellas actividades que hayan de realizarse conjun-
tamente o que afecten a ms de una Universidad.
4.
o
La promocin de actividades conjuntas en los
diferentes campos de la docencia, la investigacin, el
desarrollo, la innovacin y la difusin de la cultura, la
ciencia y la tecnologa.
5.
o
El impulso de criterios y directrices para la con-
secucin de unas polticas homogneas sobre acceso
de estudiantes, plantillas, negociacin colectiva y accin
social aplicables al personal de las Universidades anda-
luzas, dentro del respeto a la autonoma y a las pecu-
liaridades organizativas de cada Universidad.
6.
o
El impulso a la colaboracin de las Universidades
entre ellas y con otras Administraciones y entidades
pblicas o privadas para la ejecucin de programas de
inters general.
7.
o
El apoyo a frmulas de colaboracin de las Uni-
versidades andaluzas con otras Universidades espaolas
y extranjeras.
8.
o
La promocin de la colaboracin entre las Uni-
versidades, Administraciones y entidades pblicas y pri-
vadas para conseguir la adecuada integracin de los
estudiantes y egresados universitarios dentro del tejido
productivo y el mercado laboral.
9.
o
La determinacin de fines u objetivos mnimos
comunes en materia de estabilidad presupuestaria, en
los trminos del artculo 91.6 de la presente Ley.
10.
o
Cualesquiera otros que tiendan a mejorar la
eficacia y eficiencia del Sistema Universitario Andaluz.
CAPTULO II
Del Consejo Andaluz de Universidades y sus funciones
Artculo 67. Naturaleza.
1. El Consejo Andaluz de Universidades es el rgano
colegiado de consulta, planificacin y asesoramiento del
Gobierno de la Comunidad Autnoma en materia de
Universidades.
2. El Consejo Andaluz de Universidades se adscribe
orgnicamente a la Consejera de Educacin y Ciencia
de la Junta de Andaluca.
Artculo 68. Funcionamiento.
1. El Consejo Andaluz de Universidades ejerce sus
funciones en Pleno y en Comisiones.
2. Se establecen las siguientes Comisiones perma-
nentes:
a) Comisin Acadmica.
b) Comisin de Programacin.
c) Comisin de Fomento de la Calidad.
3. El Pleno podr constituir comisiones tcnicas
sobre materias concretas.
4. El Consejo Andaluz de Universidades se rige por
esta Ley y por su Reglamento de Funcionamiento, de
acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable sobre
rganos colegiados.
5. La Consejera de Educacin y Ciencia dotar al
Consejo Andaluz de Universidades de los medios nece-
sarios para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 69. Composicin del Pleno.
El Pleno del Consejo Andaluz de Universidades estar
integrado por:
a) La persona titular de la Consejera de Educacin
y Ciencia, que lo presidir.
b) La persona titular de la Secretara General de
Universidades e Investigacin, que sustituir en la pre-
sidencia al anterior en caso de ausencia.
c) La persona titular de la Direccin General de
Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de todas las Uni-
versidades pblicas andaluzas.
e) Los Presidentes o las Presidentas de los respec-
tivos Consejos Sociales.
f) El Director o la Directora de la Agencia Andaluza
g) El Presidente o la Presidenta del Consejo Escolar
de Andaluca.
h) Cinco miembros designados por el Parlamento
de Andaluca entre personalidades de reconocido pres-
tigio en el mbito educativo, cultural o cientfico.
i) El Secretario o la Secretaria General del Consejo,
que ser designado de entre el personal funcionario de
la Consejera de Educacin y Ciencia por el Presidente
o Presidenta, odo el Pleno del Consejo, con las com-
petencias que le reconozca el Reglamento de Funcio-
namiento del Consejo Andaluz de Universidades.
Artculo 70. Comisin Acadmica.
La Comisin Acadmica estar compuesta por los
siguientes miembros:
y Ciencia, que la presidir.
Universidades e Investigacin, que actuar como Vice-
presidente o Vicepresidenta, sustituyendo al Presidente
o Presidenta en caso de ausencia.
Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de las Universidades
pblicas de Andaluca.
e) El Secretario o la Secretaria General del Consejo,
que lo ser de la Comisin, con las competencias que
le reconozca el Reglamento de Funcionamiento del Con-
sejo Andaluz de Universidades.
Artculo 71. Comisin de Programacin.
La Comisin de Programacin estar compuesta por
los siguientes miembros:
o a la Presidenta en caso de ausencia.
Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de Universidades
pblicas.
e) Dos de los miembros designados por el Parla-
mento de Andaluca para el Consejo Andaluz de Uni-
versidades, elegidos por el Pleno.
f) El Presidente o la Presidenta del Consejo Escolar
de Andaluca.
g) Cinco Presidentes o Presidentas de los Consejos
Sociales, elegidos por el Pleno.
h) El Secretario o la Secretaria General del Consejo,
Artculo 72. Comisin de Fomento de la Calidad.
La Comisin de Fomento de la Calidad estar com-
puesta por los siguientes miembros:
o Presidenta en caso de ausencia.
Universidades.
d) Los Rectores o las Rectoras de Universidades
Pblicas.
e) Tres miembros designados por el Parlamento de
Andaluca para el Consejo Andaluz de Universidades,
elegidos por el Pleno.
f) Cuatro Presidentes o Presidentas de los Consejos
Sociales, elegidos por el Pleno.
g) El Director o la Directora de la Agencia Andaluza
h) El Secretario o la Secretaria General del Consejo,
Artculo 73. Funciones.
Son funciones del Consejo Andaluz de Universidades:
a) Conocer, asesorar e informar la Programacin e
Inversiones de la Junta de Andaluca en el Sistema Uni-
versitario Andaluz y sus criterios de aplicacin, y, en
particular, el modelo de financiacin.
b) Informar, a peticin del rgano competente de
la Comunidad Autnoma en materia de Universidades,
de los anteproyectos de ley, proyectos de reglamentos
y normas, en general, que puedan afectar al Sistema
Universitario Andaluz.
c) Informar sobre la creacin y reconocimiento de
Universidades.
d) Informar los proyectos de creacin, modificacin,
supresin, adscripcin y revocacin de la adscripcin
de centros e Institutos Universitarios de Investigacin,
as como sobre los proyectos de implantacin de nuevos
estudios conducentes a la expedicin de ttulos oficiales
y validez en todo el territorio nacional, y ser odo en
relacin con los planes de estudios.
e) Asesorar sobre la organizacin conjunta de los
estudios y servicios universitarios para su mayor racio-
nalizacin.
f) Informar la planificacin autonmica en materia
de investigacin, desarrollo o innovacin.
g) Conocer los diferentes estudios, titulaciones y ttu-
los propios de las Universidades de Andaluca y fomentar
la armonizacin entre los mismos.
h) Impulsar programas de organizacin de ensean-
zas de especializacin para posgraduados, de actividades
especficas de formacin continuada y permanente, y
de iniciacin laboral en sus diversas modalidades.
i) Elaborar criterios para la convalidacin y adapta-
cin de estudios interuniversitarios, a efectos de su con-
tinuacin en las Universidades andaluzas, especialmente
en lo que respecta a los de tercer ciclo y a los con-
ducentes a la expedicin de ttulos propios de las Uni-
versidades andaluzas, sin perjuicio de los requisitos esta-
blecidos en el la Ley Orgnica de Universidades.
j) Conocer los conciertos suscritos entre las Univer-
sidades y las instituciones sanitarias.
k) Proponer criterios y directrices que hayan de
orientar la poltica de becas, ayudas y crditos a los
estudiantes, para favorecer la movilidad dentro de la
Comunidad Autnoma y en el mbito del espacio euro-
peo de enseanza superior.
l) Conocer del desarrollo, ejecucin y control del sis-
tema general de becas, ayudas y crditos al estudio
correspondiente a la Comunidad Autnoma de Anda-
luca, y de los mecanismos de coordinacin de ste con
el propio del Estado para asegurar los resultados de su
aplicacin.
m) Informar sobre los precios pblicos y tasas aca-
dmicas que haya de aprobar la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
n) Ser odo sobre los criterios de la Comunidad Aut-
noma relativos a los lmites mximos de admisin de
estudiantes en Universidades pblicas y privadas, por
motivos de inters general, por la capacidad de los cen-
tros o para poder cumplir exigencias derivadas de direc-
tivas comunitarias o convenios internacionales.
) Ser odo en relacin con los criterios, indicadores
y bases comunes que hayan de utilizarse para la eva-
luacin de la calidad de las Universidades.
o) Conocer los informes y estudios elaborados por
la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y Acre-
ditacin Universitaria.
p) Promover la evaluacin continua de los procesos
y resultados de las actividades docentes, investigadoras
y de gestin desarrolladas por las Universidades anda-
luzas en orden a potenciar la mejora de su calidad.
q) Promover y apoyar el desarrollo de sistemas inter-
nos de evaluacin, control y mejora de la calidad en
las Universidades andaluzas.
r) Desarrollar y fomentar programas de mejora de
calidad en el Sistema Universitario Andaluz.
s) Asesorar a la Consejera de Educacin y Ciencia
en cuantos asuntos le sean solicitados y proponer las
iniciativas que estime oportunas para la mejora del Sis-
tema Universitario Andaluz.
t) Promover medidas y polticas generales de empleo
activo e insercin laboral para los estudiantes y egre-
sados universitarios.
Artculo 74. Desempeo de las funciones.
1. Las funciones del Consejo Andaluz de Universi-
dades se ejercen por el Pleno y las Comisiones, con
el auxilio, en su caso, de las comisiones tcnicas.
2. Corresponde al Pleno las siguientes funciones:
a) Las competencias sealadas en las letras b), g),
j), k), l), n) y s) del artculo anterior.
b) Las competencias sealadas en las letras c), d)
y f) del artculo anterior, previa audiencia de la Comisin
Acadmica.
c) Las competencias sealadas en las letras a) y
m) del artculo anterior, previa audiencia de la Comisin
de Programacin.
d) La elaboracin de su propio Reglamento de Fun-
cionamiento, cuya aprobacin corresponde al Consejo
de Gobierno de la Comunidad Autnoma.
3. Corresponde a la Comisin Acadmica, en los
trminos que se establezcan reglamentariamente, las
competencias sobre los asuntos que tengan relacin con
los aspectos acadmicos del sistema universitario.
Conocer, en particular, de las materias relacionadas
en la letra i) del artculo anterior.
4. Corresponde a la Comisin de Programacin, en
los trminos que se establezcan reglamentariamente, las
competencias relacionadas con las implicaciones eco-
nmicas derivadas de la implantacin de Universidades
y centros, y sobre el modelo de financiacin, as como
las competencias relativas a los planes de estudio, ense-
anzas no oficiales, enseanzas no presenciales y, en
general, sobre aquellas materias que incidan en el esta-
tuto del alumnado.
en las letras e), h) y t) del artculo anterior.
5. Corresponde a la Comisin de Fomento de la Cali-
dad, en los trminos que se establezcan reglamenta-
riamente, las competencias relativas a la evaluacin y
acreditacin de las funciones de docencia, investigacin
y gestin universitaria, sobre la base de los informes
de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad y
Acreditacin Universitaria, y sin perjuicio de las com-
petencias en materia de evaluacin y financiacin de
la investigacin establecidas en el Plan Andaluz de Inves-
tigacin.
en las letras ), o), p), q) y r) del artculo anterior.
Artculo 75. El Distrito nico Universitario.
1. A los nicos efectos del ingreso en los centros
universitarios, todas las Universidades pblicas andalu-
zas podrn constituirse en un distrito nico mediante
acuerdo entre las mismas y la Consejera de Educacin
y Ciencia, tendiendo a evitar la exigencia de diversas
pruebas de evaluacin. Las actuaciones que deban rea-
lizarse con esta finalidad sern llevadas a cabo por una
comisin tcnica del Consejo Andaluz de Universidades.
2. Con el fin de coordinar los procedimientos de
acceso a la Universidad, la Consejera de Educacin y
Ciencia podr fijar, a propuesta del Consejo Andaluz de
Universidades, el plazo mximo de que disponen las Uni-
versidades andaluzas para determinar el nmero de pla-
zas disponibles y los plazos y procedimientos para soli-
citarlas.
TTULO V
De la calidad universitaria
CAPTULO I
De la evaluacin de la calidad de la actividad
universitaria
Artculo 76. Calidad de medios y fines.
1. La calidad del sistema educativo universitario se
define en funcin de su capacidad para formar ciuda-
danos que puedan desempear una actividad relevante
personal, social y profesional.
2. La calidad del sistema debe manifestarse tanto
en los resultados como en la excelencia de los procesos
de enseanza e investigacin que desarrollan las Uni-
versidades.
3. La calidad de los procesos y resultados se medir
por el grado en que se desarrollen los valores que definen
la naturaleza de las Universidades y del Sistema Uni-
versitario Andaluz en la prctica cotidiana de la docencia,
la investigacin y la creacin cultural, cientfica y tcnica.
4. La consecucin satisfactoria de las finalidades
del Sistema Universitario Andaluz requiere:
a) La formacin, perfeccionamiento permanente y
dedicacin del personal docente e investigador, as como
del personal de administracin y servicios.
b) La elaboracin de planes de estudio suficiente-
mente flexibles, abiertos y relevantes, as como su eva-
luacin.
c) La provisin de medios y recursos humanos y
materiales que permitan el desarrollo eficaz de una ense-
anza rigurosa, actual, prctica, crtica y creativa.
Artculo 77. Evaluacin de la calidad.
1. La Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin Universitaria, odo el Consejo Andaluz de
Universidades, establecer los criterios, indicadores y
bases comunes que permitan establecer un sistema de
informacin homogneo que asegure la evaluacin obje-
tiva de medios y fines, resultados y procesos, de las
Universidades andaluzas.
2. Las Universidades debern asegurar el funciona-
miento de sus propios rganos de evaluacin institu-
cional, en los trminos que se disponga en sus Estatutos.
Las autoevaluaciones universitarias se realizarn sin per-
juicio de las evaluaciones que hayan de llevarse o se
hayan llevado a cabo por las Agencias Andaluza y Nacio-
nal de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin, en el
mbito de sus respectivas competencias.
3. La evaluacin abarcar las funciones de docencia
y gestin docente, investigacin y gestin de adminis-
tracin y servicios, sirviendo de apoyo a la planificacin
universitaria al servicio de la excelencia. Sus resultados
sern tenidos en cuenta en la financiacin de las Uni-
versidades evaluadas.
4. Las evaluaciones y acreditaciones realizadas por
otras agencias u rganos de evaluacin podrn ser con-
sideradas por la Agencia Andaluza de Evaluacin de la
Calidad y Acreditacin Universitaria a los efectos esta-
blecidos en esta Ley.
CAPTULO II
De la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin Universitaria
Artculo 78. Creacin de la Agencia.
1. Se crea, con la denominacin de Agencia Anda-
luza de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Univer-
sitaria, un Organismo Autnomo de carcter adminis-
trativo de la Junta de Andaluca, a la que corresponde
ejercer, en el mbito de la Comunidad Autnoma, las
funciones establecidas en el ttulo V de la Ley Orgnica
de Universidades y en la presente Ley.
y Acreditacin Universitaria se adscribe a la Consejera
de Educacin y Ciencia.
Artculo 79. Naturaleza de la Agencia.
y Acreditacin Universitaria gozar de personalidad jur-
dica y patrimonio propios y estar dotada de autonoma
administrativa y financiera para el cumplimiento de sus
fines, as como para la gestin de su patrimonio y de
los fondos que se le asignen.
2. La organizacin y funcionamiento de la Agencia
se ajustar a la presente Ley, a sus estatutos y a las
dems disposiciones que le sean de aplicacin.
Artculo 80. Objetivos de la Agencia.
Corresponde a la Agencia Andaluza de Evaluacin
de la Calidad y Acreditacin Universitaria:
1.
o
Aplicar las orientaciones de evaluacin de cali-
dad del servicio pblico universitario establecidas por
el Consejo Andaluz de Universidades que acta como
rgano de definicin de los objetivos e instrumentos de
la poltica de calidad de las Universidades andaluzas.
2.
o
Colaborar en la promocin de la evaluacin con-
tinua de los procesos y resultados de las actividades
docentes, investigadoras y de gestin desarrolladas por
las Universidades andaluzas en orden a potenciar la
mejora de su calidad.
3.
o
Colaborar en la promocin y apoyar el desarrollo
de sistemas internos de evaluacin, control y mejora
de la calidad en las Universidades andaluzas.
4.
o
Desarrollar y fomentar procesos de certificacin
y acreditacin de programas, instituciones, grupos y per-
sonas pertenecientes al Sistema Universitario Andaluz,
conforme a los criterios propios establecidos por la
Comunidad Autnoma, el Estado y la Unin Europea.
5.
o
Proporcionar informacin sobre el funciona-
miento y calidad del Sistema Universitario Andaluz a
la sociedad, a los propios interesados y a la Adminis-
tracin pblica autonmica.
6.
o
Proponer planes de mejora de la calidad segn
los resultados obtenidos en los procesos de evaluacin.
7.
o
Promover la homologacin de sus criterios y
mtodos con los de los organismos similares nacionales
y europeos, tendiendo a un funcionamiento coordinado
que mejore la calidad y prestacin del servicio.
Artculo 81. Funciones de la Agencia.
Para el desarrollo de los objetivos anteriores corres-
ponde a la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin Universitaria las siguientes funciones:
a) La evaluacin de las actividades, los programas,
los servicios y la gestin de las Universidades.
b) La evaluacin de las enseanzas conducentes a
la obtencin de ttulos oficiales y propios impartidos en
las Universidades.
c) La evaluacin de los centros docentes estable-
cidos en la Comunidad Autnoma de Andaluca que
impartan enseanzas con arreglo a sistemas de ense-
anza superior extranjeros, sin perjuicio de los criterios
establecidos en la Ley Orgnica de Universidades.
d) La evaluacin de centros, departamentos y ser-
vicios y reas de gestin de los centros universitarios.
e) La certificacin de la calidad de las actividades,
programas y servicios de las Universidades.
f) La certificacin de los sistemas y procedimientos
de evaluacin de la calidad de las Universidades, y en
especial los referidos a la actividad docente del profe-
sorado de las Universidades pblicas, privadas y de cen-
tros adscritos de enseanza superior.
g) La acreditacin de las enseanzas conducentes
a ttulos propios impartidos en las Universidades y cen-
tros de enseanza superior.
h) La evaluacin de las actividades docentes e inves-
tigadoras del profesorado doctor a efectos de la emisin
de los informes preceptivos para el acceso a las corres-
pondientes categoras de profesorado contratado, as
como la del profesorado colaborador.
i) La evaluacin de las actividades docentes, inves-
tigadoras y de gestin del personal funcionario y con-
tratado de las Universidades pblicas, para la asignacin
de complementos retributivos ligados a mritos indivi-
duales.
j) La evaluacin de las actividades docentes, inves-
tigadoras y de gestin del personal docente e investi-
gador de las Universidades privadas y centros adscritos,
a efectos de lo establecido en los artculos 31.2 c) y 72.2
de la Ley Orgnica de Universidades.
k) La emisin de informes de evaluacin de la acti-
vidad investigadora desarrollada por los investigadores,
los grupos de investigacin u otros niveles de agregacin,
por encargo del departamento competente de la Admi-
nistracin autonmica o de los responsables de las ins-
tituciones a las que pertenezcan los mismos, en par-
ticular, de cuantos informes de evaluacin requiera el
desarrollo del Plan Andaluz de Investigacin.
l) Emisin de informes para la creacin de Institutos
Universitarios de Investigacin, de acuerdo con lo esta-
blecido en el artculo 62.3 de la presente Ley.
m) Participar en el establecimiento de criterios,
estndares, indicadores y metodologas de evaluacin
y mejora del sistema universitario en el mbito auto-
nmico, nacional, europeo e internacional.
n) Cooperar con la Agencia Nacional y otras agen-
cias autonmicas y europeas en la acreditacin de ttulos
oficiales impartidos en las Universidades y centros de
enseanza superior.
) Asesorar a las Universidades y a otras institu-
ciones en el mbito propio de sus funciones.
o) Asesorar al Consejo Andaluz de Universidades
en la propuesta de planes de mejora y el seguimiento
de la aplicacin de los mismos mediante la evaluacin
de sus resultados.
p) Otras funciones que le atribuya la presente Ley,
sus Estatutos o la normativa legal vigente.
Artculo 82. rganos de gobierno, de direccin y de
carcter tcnico de la Agencia.
1. Los rganos de gobierno y direccin de la Agen-
Universitaria son el Consejo Rector y el Director o la
Directora General.
2. El rgano tcnico de evaluacin de la Agencia
es la Comisin Tcnica de Evaluacin, Certificacin y
Acreditacin.
Artculo 83. El Consejo Rector.
1. El Consejo Rector es el rgano superior de la
entidad, que ostenta la alta direccin, el gobierno de
la Agencia y establece las directrices de actuacin de
la misma.
2. El Consejo Rector estar constituido por:
Presidente: El titular de la Consejera de Educacin
y Ciencia.
Vicepresidente: El Director o la Directora General de
la Agencia.
Vocales:
a) Los responsables de las tres reas funcionales
de la Agencia.
b) Cinco miembros elegidos por el Consejo Andaluz
de Universidades, de entre profesorado, profesionales
o cientficos de reconocido prestigio de diferentes cam-
pos de conocimiento y con experiencia en el mbito
de la evaluacin acadmica, cientfica o tcnica. El
desempeo de este cargo ser incompatible con ser
miembro de los rganos de gobierno de las Universi-
dades o de la Administracin Pblica y eximir de obli-
gaciones docentes e investigadoras durante el tiempo
en el que el mismo se desempee.
Secretario: El Secretario o la Secretaria General de
la Agencia, que participar en las sesiones con voz y
voto.
3. Corresponden al Consejo Rector las siguientes
facultades:
a) Aplicar los criterios de actuacin de la Agencia.
b) Aprobar el borrador del Anteproyecto del Pre-
supuesto de la Agencia.
c) Aprobar la Memoria Anual y las Cuentas Anuales
de la Agencia.
d) Emitir los informes de carcter general que sean
competencia de la Agencia o ratificar los emitidos por
la Comisin Tcnica cuando as lo disponga su normativa
de funcionamiento.
e) Aprobar las normas y criterios bsicos que regirn
la actuacin de la Comisin Tcnica, as como las pro-
puestas de protocolos de evaluacin que sta realice.
f) Cualesquiera otras funciones necesarias para el
cumplimiento de los fines de la Agencia Andaluza de
Evaluacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria,
as como aquellas otras que, en el mbito de sus com-
petencias, le atribuya la presente Ley, los Estatutos de
la Agencia o la normativa vigente.
Artculo 84. El Director o Directora General de la Agen-
cia.
1. El nombramiento y cese del Director o la Direc-
tora General de la Agencia Andaluza de Evaluacin de
la Calidad y Acreditacin Universitaria se realizar por
el Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la
Consejera de Educacin y Ciencia, odo el Consejo Anda-
luz de Universidades.
2. El Director o la Directora General ser elegido
de entre personalidades de reconocido prestigio en el
mbito universitario y/o investigador.
3. Sin perjuicio de las competencias asignadas al
Consejo Rector, el Director o la Directora General de
la Agencia dirige, coordina, planifica y controla las acti-
vidades de la misma. De forma especfica le correspon-
den las siguientes competencias:
a) Ejecutar y hacer ejecutar los acuerdos del Con-
sejo Rector.
b) Ejercer la jefatura superior del personal adscrito
a la Agencia, en los trminos establecidos en la legis-
lacin vigente y de acuerdo con lo que determinen sus
Estatutos.
c) Autorizar los gastos, efectuar las disposiciones,
contraer obligaciones y ordenar pagos, dentro de los
lmites fijados por la normativa vigente en materia pre-
supuestaria.
d) Preparar y elevar al Consejo Rector el borrador
del Anteproyecto del Presupuesto, planes de actividades,
Memoria Anual y Cuentas Anuales.
e) Resolver los procesos de evaluacin y acredita-
cin que realice la Agencia.
f) Todas aqullas que le atribuyan los Estatutos, la
normativa vigente y las que le sean delegadas.
Artculo 85. Comisin Tcnica de Evaluacin, Certifi-
cacin y Acreditacin.
1. La Comisin Tcnica de Evaluacin, Certificacin
y Acreditacin se constituye como el rgano colegiado
de carcter tcnico de evaluacin de la Agencia.
2. La Comisin Tcnica de Evaluacin, Certificacin
y Acreditacin estar presidida por el Director o la Direc-
tora General de la Agencia y tendr la composicin, fun-
ciones y rgimen de funcionamiento que se prevea en
los Estatutos. En todo caso, formarn parte de la misma
personas de reconocido prestigio en los diferentes cam-
pos de actuacin de la Agencia y actuar como Secre-
tario o Secretaria de la misma, con voz y sin voto, el
Secretario o la Secretaria General de la Agencia.
3. La Comisin Tcnica elaborar las propuestas de
protocolo de evaluacin, en las que se determinarn los
criterios o elementos de juicio tcnico sobre los que
se basarn las decisiones de evaluacin y acreditacin
que se realicen. Estos protocolos sern aprobados por
el Consejo Rector de la Agencia y publicados en el Boletn
Oficial de la Junta de Andaluca.
Para los procesos de acreditacin del profesorado
los protocolos debern incorporar criterios y baremos
explcitos de evaluacin diferenciados por reas de cono-
cimiento. Para la revisin de dichos criterios y baremos
deber transcurrir un perodo mnimo de seis a os a
contar desde la fecha de su aprobacin o ltima revisin.
4. Corresponde al Director General de la Agencia
dictar la Resolucin de los resultados de los procesos
de evaluacin y acreditacin, de acuerdo con la decisin
de la Comisin Tcnica de Evaluacin, Certificacin y
Acreditacin. La Resolucin deber estar motivada y ten-
dr carcter confidencial en el caso de las personas
fsicas.
Artculo 86. Rgimen econmico y financiero.
y Acreditacin Universitaria dispondr para el cumpli-
miento de sus funciones de los siguientes recursos finan-
cieros:
a) El rendimiento de su patrimonio.
b) Los ingresos generados por el ejercicio de su acti-
vidad y la prestacin de sus servicios.
c) Los crditos que le sean asignados en el Pre-
supuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
d) Las subvenciones que le sean concedidas.
e) Las cantidades procedentes de la enajenacin de
sus bienes o productos.
f) Cualesquiera otros ingresos o recursos que pudie-
ra recibir de acuerdo con la normativa que resultare de
aplicacin.
2. La Agencia estar sometida al rgimen de pre-
supuestos establecidos en la Ley 5/1983, de 19 de julio,
y por las Leyes del Presupuesto de cada ejercicio.
3. La Agencia estar sometida al rgimen de inter-
vencin y contabilidad, de acuerdo con lo establecido
en los ttulos V y VI de la Ley 5/1983, de 19 de julio,
as como a las dems determinaciones establecidas al
respecto en la citada Ley y disposiciones que la desarro-
llan.
4. El rgimen de contratacin de la Agencia ser
el aplicable a las Administraciones pblicas.
5. El patrimonio de la Agencia estar constituido
por el conjunto de bienes y derechos cuya titularidad
le corresponda. Se le podrn, asimismo, adscribir otros
bienes y derechos para el desarrollo de sus funciones.
y Acreditacin Universitaria podr adquirir, poseer, ena-
jenar y gravar bienes de todas clases. Las referidas actua-
ciones se desarrollarn de acuerdo con lo previsto en
la normativa que resulte de aplicacin a los organismos
autnomos.
Artculo 87. Rgimen jurdico.
1. El rgimen jurdico de los actos de la Agencia
versitaria ser el establecido en el captulo V del ttulo III
de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la
Administracin de la Comunidad Autnoma, y dems
normativa vigente.
2. Los actos administrativos de la Agencia dictados
por el Presidente o la Presidenta del Consejo Rector o
por los rganos colegiados que preside agotan la va
administrativa.
3. Contra los actos administrativos de la Agencia
dictados por los restantes rganos podrn los intere-
sados interponer recurso de alzada ante el Presidente
o la Presidenta del Consejo Rector.
Artculo 88. Rgimen de personal.
Para el cumplimiento de las funciones que tiene legal-
mente atribuidas, la Agencia Andaluza de Evaluacin de
la Calidad y Acreditacin Universitaria dispondr de la
relacin de puestos de trabajo que se determine. El per-
sonal de la Agencia podr ser tanto funcionario como
laboral, en los mismos trminos y condiciones que las
establecidas para el resto del personal de la Junta de
Andaluca, y de conformidad con la legislacin aplicable.
Artculo 89. Cdigo tico.
Para garantizar la confidencialidad de las personas,
unidades e instituciones evaluadas y la objetividad e
imparcialidad de sus intervenciones, la Agencia estable-
cer un cdigo tico de actuacin, que tendr carcter
pblico y contemplar como condicin necesaria el pro-
cedimiento de incorporacin de la opinin de las per-
sonas o unidades evaluadas, sin perjuicio de lo esta-
blecido en esta materia con carcter general para el
personal al servicio de la Administracin Pblica.
Artculo 90. Estatutos y constitucin efectiva de la
Agencia.
1. Los Estatutos de la Agencia Andaluza de Eva-
luacin de la Calidad y Acreditacin Universitaria espe-
cificarn, entre otras previsiones, la composicin de la
Comisin Tcnica Superior de Evaluacin, Certificacin
y Acreditacin, las competencias y funciones que se le
encomiendan, el patrimonio que se le asigne a la Agencia
para el cumplimiento de sus fines, los recursos econ-
micos, el rgimen relativo a los recursos humanos, patri-
monio y contratacin, el rgimen presupuestario, eco-
nmico-financiero, de intervencin, de control financiero
y contabilidad.
2. La constitucin efectiva de la Agencia tendr
lugar en el momento de la entrada en vigor de sus Esta-
tutos, que sern aprobados por decreto del Consejo de
Gobierno, a propuesta de la Consejera de Educacin
y Ciencia, previo informe del Consejo Andaluz de Uni-
versidades.
TTULO VI
Del rgimen econmico financiero y patrimonial
CAPTULO I
De la financiacin de las Universidades
Artculo 91. Principios.
1. Son ingresos de las Universidades pblicas anda-
luzas los procedentes de los precios pblicos aplicados
a los servicios prestados, las transferencias procedentes
de la Junta de Andaluca en aplicacin del modelo de
financiacin vigente y cuantos otros ingresos de derecho
pblico y privado puedan obtener.
2. Para la determinacin de las transferencias
correspondientes a cada Universidad pblica andaluza
se elaborar un modelo de financiacin comn, revisable
cada cinco aos, que ser aprobado por el Consejo de
Gobierno de la Junta de Andaluca, atendiendo a los
siguientes principios bsicos:
a) Integridad del Sistema Educativo Andaluz.
b) Suficiencia financiera.
c) Corresponsabilidad de las Universidades en la
obtencin de recursos para su financiacin.
d) Convergencia de la situacin financiera de las
distintas Universidades.
e) Planificacin estratgica y del cumplimiento de
los objetivos sociales fijados.
f) Transparencia de la gestin y evaluacin objetiva
de la eficiencia en la gestin y en la consecucin de
objetivos.
3. El modelo de financiacin habr de incorporar
la totalidad de los recursos aportados por la Junta de
Andaluca a las Universidades y se organizar en dos
grupos de fuentes de financiacin, uno de financiacin
bsica, destinada a garantizar la prestacin del servicio
con un nivel de calidad suficiente homogneo, y otro
de financiacin afecta a resultados, destinado a fomentar
la mejora en la calidad de la prestacin del servicio.
Este ltimo se distribuir segn indicadores objetivos
representativos del cumplimiento de los Planes Opera-
tivos de Mejora de la Calidad sobre los que se definan
los Contratos Programa de cada Universidad.
4. Igualmente, en el mbito de la financiacin bsi-
ca, se podrn establecer planes especficos de finan-
ciacin de las inversiones y la investigacin en las Uni-
versidades pblicas de Andaluca, de acuerdo con el
modelo de financiacin aprobado.
5. Las Universidades, en el ejercicio de su autono-
ma, vendrn obligadas a la obtencin de un mnimo
de recursos adicionales a los procedentes de las trans-
ferencias derivadas del modelo de financiacin.
6. Los datos aportados por la contabilidad norma-
lizada de las Universidades junto con los elaborados
segn el elenco de parmetros de evaluacin definido
por la Consejera de Educacin y Ciencia, odo el Consejo
Andaluz de Universidades, constituirn la informacin
oficial para la asignacin de los recursos del modelo
de financiacin.
Artculo 92. Planificacin estratgica y Contratos Pro-
grama.
1. Cada Universidad pblica andaluza, sobre la base
del modelo de financiacin aprobado, elaborar su res-
pectivo Plan Estratgico, en el que se fijarn sus objetivos
especficos sociales, acadmicos e investigadores, la pla-
nificacin econmica y acadmica de su actividad y los
programas destinados a lograr dichos objetivos.
2. Los planes estratgicos se concretarn en Planes
Operativos de Mejora de Calidad que servirn de base
para la firma de los Contratos Programa y determinar
su financiacin afecta a resultados.
3. El Consejo Andaluz de Universidades establecer
los criterios generales para la elaboracin del Plan Estra-
tgico por cada Universidad.
Artculo 93. Presupuestos, contabilidad y control.
1. La Consejera de Economa y Hacienda, odo el
Consejo Andaluz de Universidades, y a los fines de homo-
geneizacin y normalizacin, establecer el rgimen pre-
supuestario y sistema contable de las Universidades
pblicas andaluzas. Asimismo podr fijar normas y pro-
cedimientos en materia de control por tcnicas de audi-
tora, en la forma prevista en las disposiciones de desarro-
llo de la presente Ley.
2. Las Universidades pblicas estn obligadas a ren-
dir cuentas de su actividad ante la Cmara de Cuentas
de Andaluca, sin perjuicio de las competencias del Tri-
bunal de Cuentas. A estos efectos, las Universidades
debern aprobar las cuentas anuales en el plazo mximo
de seis meses desde el cierre del ejercicio econmico
y enviarlas, dentro del mes siguiente, en unin de las
cuentas de las entidades a que se refiere el artculo 96.4
de la presente Ley, a la Consejera de Educacin y Cien-
cia, para que sta las remita a la Consejera de Economa
y Hacienda y a la Cmara de Cuentas de Andaluca,
junto con la correspondiente memoria.
Artculo 94. Endeudamiento.
1. Para el cumplimiento del objetivo de estabilidad
presupuestaria, la Consejera de Economa y Hacienda
fijar un limite de endeudamiento anual para el conjunto
de las Universidades pblicas andaluzas. Por su parte,
el Consejo Andaluz de Universidades fijar el lmite de
endeudamiento anual para cada una de ellas en el plazo
mximo de un mes desde que se fije el lmite de endeu-
damiento anual conjunto. Transcurrido dicho plazo sin
pronunciamiento expreso del Consejo Andaluz de Uni-
versidades, ser la Consejera de Economa y Hacienda
la que lo fije.
2. La Consejera de Economa y Hacienda, odo el
Consejo Andaluz de Universidades, regular la forma y
plazos en que las Universidades debern facilitar la infor-
macin relacionada con la estabilidad presupuestaria y
el lmite anual de endeudamiento.
3. Cada una de las operaciones de endeudamiento
de las Universidades pblicas andaluzas y las entidades
dependientes de ellas requerirn la autorizacin de la
Consejera de Economa y Hacienda, de acuerdo con
el artculo 81.3 h) de la Ley Orgnica de Universidades.
4. La autorizacin a que se refiere el apartado ante-
rior se entender concedida por el transcurso de 15
das sin que recaiga y notifique en dicho plazo resolucin
expresa para operaciones destinadas a cubrir necesida-
des transitorias de tesorera, que obligadamente se can-
celarn dentro del mismo ejercicio presupuestario en
que se formalicen, siempre que su monto no exceda
del quince por ciento de la transferencia para gastos
corrientes a que alude el artculo 81.3 a) de la Ley Org-
nica de Universidades, ni se constituyan derechos reales
para su garanta. En los dems supuestos de endeu-
damiento, el silencio administrativo se entender deses-
timatorio.
CAPTULO II
De la gestin patrimonial de las Universidades
Artculo 95. Administracin y disposicin de bienes.
1. La administracin, desafectacin y disposicin de
los bienes de dominio pblico, as como de los bienes
patrimoniales de las Universidades, se ajustarn a las
normas generales que rijan en esta materia, y en par-
ticular a la legislacin de la Comunidad Autnoma sobre
patrimonio, debiendo entenderse referidas a los rganos
de gobierno universitarios las menciones de la citada
legislacin a los rganos autonmicos.
2. En el caso de actos de disposicin de bienes
inmuebles o muebles de titularidad universitaria, cuyo
valor exceda del uno por ciento del presupuesto de la
Universidad, segn tasacin pericial externa, se requiere
la aprobacin del Consejo Social.
CAPTULO III
De las entidades participadas por las Universidades
Artculo 96. Criterios para su dotacin fundacional o
aportaciones al capital social.
1. La dotacin fundacional o aportacin al capital
social de entidades que las Universidades creen al ampa-
ro del artculo 84 de la Ley Orgnica de Universidades
estar sometida a los siguientes criterios:
a) Tendr asignada dotacin especfica en los pre-
supuestos de la Universidad.
b) Ser proporcionada a la viabilidad estimada de
la consecucin de los objetivos acadmicos, sociales y
econmicos de la entidad.
c) No podrn aportarse bienes de dominio pblico
universitario ms que en rgimen de concesin o cesin
de uso, establecindose en el acuerdo fundacional su
duracin y retorno a la Universidad.
d) Se remitir al Consejo Social para su aprobacin
el previo informe o memoria econmica que justifique
la idoneidad de la medida.
2. Las ampliaciones de las dotaciones fundacionales
o aportaciones al capital social por parte de la Univer-
sidad estarn sometidas a los mismos requisitos indi-
cados en el apartado anterior.
3. No tendrn la consideracin de aportacin al capi-
tal las subvenciones, transferencias corrientes, aporta-
ciones de bienes o prestaciones de servicios acadmicos,
de administracin y gestin que se efecten a funda-
ciones, asociaciones o sociedades mercantiles en virtud
de convenios o contratos entre la Universidad y aquellas
entidades que se creen en el futuro o que se hubieren
creado con antelacin a la presente Ley.
4. La creacin de empresas, fundaciones o cualquier
otro tipo de entidad, o la participacin, en su caso, en
el capital o fondo social de la misma deber comunicarse
a la Consejera de Economa y Hacienda, dentro de los
15 das siguientes a aqul en que se adopte el acuerdo
de creacin o participacin.
5. Las empresas, fundaciones o cualquier otro tipo
de entidad creada o participada por Universidades pbli-
cas andaluzas debern elaborar un presupuesto de explo-
tacin y capital, que se integrar en el presupuesto de
la propia Universidad a efectos de lo dispuesto en el
artculo 93 de la presente Ley.
Asimismo, las entidades a que se refiere este artculo,
en las que las Universidades tengan participacin mayo-
ritaria en su capital o fondo patrimonial equivalente, que-
dan sujetas a la obligacin de rendir cuentas en los mis-
mos plazos y procedimientos establecidos para las pro-
pias Universidades.
Disposicin Adicional Primera. El Sistema Universitario
Andaluz a la entrada en vigor de la presente Ley.
A la entrada en vigor de la presente Ley, el Sistema
Universitario Andaluz est compuesto por las siguientes
Universidades, todas ellas pblicas: Universidad de Alme-
ra, Universidad de Cdiz, Universidad de Crdoba, Uni-
versidad de Granada, Universidad de Huelva, Universidad
de Jan, Universidad de Mlaga, Universidad de Sevilla,
Universidad Pablo de Olavide y Universidad Internacional
de Andaluca.
Disposicin Adicional Segunda. Universidad Internacio-
nal de Andaluca.
1. La Universidad Internacional de Andaluca es una
Universidad pblica creada para el desarrollo, transmi-
sin y crtica de la ciencia, de la tcnica y de la cultura,
mediante la docencia, la investigacin coordinada y el
intercambio de la informacin cientfica y tecnolgica
de inters internacional e interregional, y como apoyo
al desarrollo cultural, social y econmico de Andaluca.
A tal fin, organizar y desarrollar sus enseanzas
conforme a lo establecido en la presente Ley, con espe-
cial nfasis en las correspondientes al postgrado y a
los estudios especializados, al tercer ciclo y al doctorado.
En particular y en atencin a su tradicin histrica,
la Universidad Internacional de Andaluca impartir sus
enseanzas y desarrollar su investigacin con particular
proyeccin a la cooperacin educativa internacional, tan-
to en el mbito de la Comunidad Iberoamericana y pases
del Norte de frica, como de la Unin europea.
2. La Universidad Internacional de Andaluca, para
el mejor cumplimiento de sus fines, tendr personalidad
jurdica y patrimonio propio, gozar de autonoma en
el ejercicio de sus competencias y se regir por lo dis-
puesto en la presente Ley, sin perjuicio de las especiales
caractersticas que se contemplan en su Ley de creacin.
Disposicin Adicional Tercera. Creacin, reconocimien-
to, modificacin o supresin de Universidades, cen-
tros y enseanzas.
El plazo mximo para dictar y notificar las resolu-
ciones correspondientes a las solicitudes de creacin,
reconocimiento, modificacin o supresin de Universi-
dades, centros y enseanzas universitarias ser de seis
meses. Transcurrido este plazo sin que se notifique reso-
lucin expresa se entendern desestimadas.
Disposicin Adicional Cuarta. Plazas de profesionales
sanitarios.
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 105.3
de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad,
los conciertos entre las Universidades pblicas y las ins-
tituciones sanitarias establecern el nmero de plazas
de ayudantes y profesor ayudante doctor en las rela-
ciones de puestos de trabajo de las Universidades, que
debern cubrirse por concurso pblico entre profesio-
nales sanitarios que hubieran obtenido el ttulo de espe-
cialista en los tres aos anteriores a la convocatoria del
concurso.
Disposicin Adicional Quinta. Registro de centros
docentes de educacin superior.
Los centros docentes de educacin superior radica-
dos en la Comunidad Autnoma de Andaluca se ins-
cribirn, a efectos informativos, en un Registro pblico
dependiente de la Consejera de Educacin y Ciencia,
de acuerdo con el procedimiento y las condiciones que
se establezcan reglamentariamente.
Disposicin Adicional Sexta. Defensor Universitario.
Con el objeto de velar por el respeto a los derechos
y las libertades de los profesores, estudiantes y personal
de administracin y servicios, ante las actuaciones de
los diferentes rganos y servicios universitarios, las Uni-
versidades andaluzas establecern en su estructura orga-
nizativa la figura del Defensor Universitario. Sus actua-
ciones estarn regidas por los principios de indepen-
dencia y autonoma funcional.
Los Estatutos establecern el procedimiento para su
eleccin, duracin de su mandato y dedicacin, as como
su rgimen de funcionamiento.
Disposicin Adicional Sptima. Incorporacin de pro-
fesores de otros niveles educativos a la Universidad.
De conformidad con lo dispuesto en la disposicin
adicional vigsima sptima de la Ley Orgnica de Uni-
versidades, la Comunidad Autnoma de Andaluca
fomentar convenios con las Universidades a fin de faci-
litar la incorporacin a los Departamentos universitarios
de los profesores de los cuerpos docentes a los que
se refiere la Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre,
de Calidad de la Educacin.
Disposicin Adicional Octava. Personal investigador,
cientfico o tcnico contratado conforme a la Ley
13/1986, de 14 de abril.
De acuerdo con lo establecido en la disposicin adi-
cional decimotercera de la Ley Orgnica de Universi-
dades, las Universidades podrn contratar personal
investigador, cientfico o tcnico conforme a lo dispuesto
en el artculo 17 de la Ley 13/1986, de 14 de abril,
de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin
Cientfica y Tcnica, en la redaccin dada por la dis-
posicin adicional sptima de la Ley 12/2001, de 9
de julio, de medidas urgentes de reforma del mercado
de trabajo para el incremento de empleo y mejora de
su calidad.
Disposicin Adicional Novena. De la atencin a los
miembros de la comunidad universitaria con disca-
pacidad.
1. La Universidades andaluzas garantizarn la igual-
dad de oportunidades para los estudiantes y dems
miembros de la comunidad universitaria con discapa-
cidad, proscribiendo cualquier forma de discriminacin
y estableciendo medidas de accin positiva tendentes
a asegurar su participacin plena y efectiva en el mbito
universitario.
2. Los estudiantes y dems miembros con disca-
pacidad de la comunidad universitaria que presenten
necesidades especiales o particulares asociadas a la dis-
capacidad dispondrn de los medios, apoyos y recursos
necesarios que aseguren la igualdad real y efectiva de
oportunidades.
Disposicin Transitoria Primera. Consorcio Unidad para
la Calidad de las Universidades Andaluzas.
Las tareas de evaluacin a que alude esta Ley sern
asumidas por el Consorcio Unidad para la Calidad de
las Universidades andaluzas o entidad u rgano que la
sustituya, hasta el ejercicio efectivo de las competencias
que se le atribuyen a la Agencia Andaluza de Evaluacin
de la Calidad y Acreditacin Universitaria.
Disposicin Transitoria Segunda. Personal docente e
investigador contratado a la entrada en vigor de la
Ley Orgnica de Universidades.
Antes de la finalizacin del presente curso acadmico,
las Universidades andaluzas y los sindicatos mayorita-
rios, bajo la coordinacin de la Consejera de Educacin
y Ciencia, constituirn una mesa de negociacin para
la adecuacin a las nuevas modalidades de los contratos
de la totalidad del profesorado que prestase sus servicios
en las universidades pblicas andaluzas a la entrada en
vigor de la Ley Orgnica de Universidades. Dicha mesa
establecer el proceso de concursos, con una duracin
no superior a tres a os, que se regir por los siguientes
criterios:
a) Todo profesor podr concursar a una plaza cuya
dedicacin no sea inferior a la que tena a la entrada
en vigor de la Ley Orgnica de Universidades, mante-
niendo sus obligaciones docentes.
b) Para concursar a una plaza a tiempo completo,
excluidas las de ayudante, se requerir la correspondien-
te evaluacin positiva previa por parte de la Agencia
versitaria o de la Agencia Nacional de Evaluacin de
la Calidad y Acreditacin.
c) Quienes a la entrada en vigor de la Ley Orgnica
de Universidades se encontrasen contratados como per-
sonal docente o investigador de alguna de las Univer-
sidades pblicas andaluzas, o habindolo estado pre-
viamente dispusiesen en ese momento de una beca de
investigacin posdoctoral, podrn participar en un con-
curso pblico para ocupar plaza de profesor contratado
doctor, o de profesor colaborador en aquellas reas que
establezca el Gobierno con carcter definitivo al amparo
del artculo 51 de la Ley Orgnica de Universidades,
en la Universidad en la que presten servicios, siempre
que a la fecha de la convocatoria acrediten una anti-
gedad mnima de cinco a os a tiempo completo como
profesor o investigador y cumplan los requisitos a que
se refieren el artculo 52 de la Ley Orgnica de Uni-
versidades o el artculo 51 de la misma para los pro-
fesores colaboradores. Dichos concursos pblicos se
resolvern antes del 31 de diciembre de 2006, en los
trminos previstos en el artculo 48.2 de la Ley Orgnica
de Universidades, y, en su caso, de acuerdo con lo reco-
gido en los Estatutos de la Universidad que corresponda.
d) Los profesores con contratos con dedicacin a
tiempo parcial que acrediten que, a la entrada en vigor
de la Ley Orgnica de Universidades, no mantenan acti-
vidad laboral, empresarial o profesional y en consecuen-
cia nicamente prestaban servicios en su Universidad,
podrn optar a plazas en una modalidad de contrato
a tiempo completo. Los mismos podrn acogerse a lo
establecido en el apartado c) siempre que acrediten a
la fecha de la convocatoria una antigedad equivalente
a cinco a os de dedicacin a tiempo completo. Las con-
diciones para la demostracin del requisito al que se
refiere el presente apartado se establecern en la nor-
mativa que desarrolle la presente Ley.
e) Los contratos que se deriven de la aplicacin de
los acuerdos de la mesa de negociacin se ajustaran
a lo establecido en la presente Ley en cuanto a duracin
y renovacin, con exclusin de los que procedan de la
aplicacin del apartado c) que tendrn carcter inde-
finido sin necesidad de pasar por la contratacin inicial
de cinco a os a la que se refiere el artculo 40.1 de
esta Ley.
Disposicin Transitoria Tercera. Adaptacin de contra-
tos.
1. Quedarn excluidos de lo establecido en la dis-
posicin transitoria segunda y en consecuencia se adap-
tarn, a la finalizacin del presente curso acadmico
2003/2004 o del curso acadmico 2004/2005, los con-
tratos de los profesores o profesoras que prestasen sus
servicios a la entrada en vigor de la Ley Orgnica de
Universidades siempre que cumplan, antes de su adap-
tacin, los requisitos establecidos por la Ley Orgnica
de Universidades y la presente Ley para la nueva moda-
lidad contractual y siempre que el nuevo contrato per-
tenezca a alguna de las siguientes modalidades: Ayu-
dante, Profesor Ayudante Doctor o Profesor Asociado.
2. La adaptacin a la que se refiere el apartado ante-
rior se realizar a una modalidad de contrato equivalente
en dedicacin, salvo para los profesores a los que se
refiere el apartado d) de la disposicin transitoria segun-
da que podrn solicitar la adaptacin a una modalidad
de contratacin a tiempo completo siempre que cumplan
los requisitos establecidos para la misma antes de la
adaptacin solicitada. La adaptacin de los contratos
no implicar reduccin de las obligaciones docentes.
3. Para acogerse a lo establecido en esta disposicin
se requerir solicitud expresa del afectado o afectada
presentada ante su Universidad antes del 20 de junio
de 2004, para los contratos que se adapten en octubre
de 2004, o del 20 de junio de 2005 para los contratos
que se adapten en octubre de 2005. Aquellos a quienes
resulte de aplicacin lo establecido en la presente dis-
posicin transitoria no podrn acogerse con posterio-
ridad a lo establecido en la disposicin transitoria segun-
da de esta Ley.
4. La mesa de negociacin a la que hace referencia
la disposicin transitoria segunda realizar el seguimien-
to del proceso de adaptacin establecido en la presente
disposicin.
Disposicin Transitoria Cuarta. Adaptacin a la presen-
te Ley de los centros adscritos.
Los centros adscritos existentes a la entrada en vigor
de esta norma tendrn un plazo de adaptacin de 5
aos a los requisitos establecidos en esta Ley.
Disposicin Transitoria Quinta. Constitucin, elabora-
cin y aprobacin de los Reglamentos de organiza-
cin y funcionamiento de los Consejos Sociales.
1. Los Consejos Sociales de las Universidades anda-
luzas debern constituirse de acuerdo con la presente
Ley, dentro de los tres meses siguientes a su entrada
en vigor.
2. En el plazo de tres meses desde la constitucin
de los nuevos Consejos Sociales, cada uno proceder
a elaborar sus correspondientes Reglamentos de Orga-
nizacin y Funcionamiento, para su aprobacin por la
Consejera de Educacin y Ciencia. Transcurridos tres
meses desde la presentacin del proyecto de Reglamen-
to, sin que se hubiera dictado y notificado la corres-
pondiente resolucin, se entender aprobado.
3. En tanto no se proceda a su nueva constitucin,
los Consejos Sociales mantendrn su actual composi-
cin, ejerciendo las funciones que a dichos rganos atri-
buye esta Ley.
Disposicin Transitoria Sexta. Constitucin del Consejo
Andaluz de Universidades.
En el plazo de cuatro meses desde la entrada en
vigor de la presente Ley se proceder a la constitucin
del Pleno y las Comisiones del Consejo Andaluz de Uni-
versidades conforme a lo establecido en la misma.
Disposicin Transitoria Sptima. Adaptacin de esta-
tutos.
Las Universidades del Sistema Universitario Andaluz
adaptarn sus estatutos a los trminos de la presente
Ley en el plazo de nueve meses desde su entrada en
vigor, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones
transitorias segunda y tercera de la Ley Orgnica de
Universidades.
Disposicin Transitoria Octava. Implantacin de titula-
ciones.
A las titulaciones pendientes de implantacin, que
a la entrada en vigor de la presente Ley hubiesen supe-
rado el trmite de aprobacin por parte del Consejo
Andaluz de Universidades, no les ser de aplicacin lo
establecido en el artculo 56.1.a) de la misma.
Disposicin Derogatoria nica. Derogacin normativa.
Se deroga la Ley 1/1992, de 21 de mayo, de Coor-
dinacin del Sistema Universitario.
Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones
de igual o inferior rango se opongan a lo establecido
en esta Ley.
Disposicin Final Primera. Aprobacin de los estatutos
de la Agencia Andaluza de Evaluacin de la Calidad
y Acreditacin Universitaria.
El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera
de Educacin y Ciencia, aprobar, en un plazo no superior
a seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley,
los estatutos de la Agencia Andaluza de Evaluacin de
la Calidad y Acreditacin Universitaria.
Disposicin Final Segunda. Desarrollo de la Ley.
Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad
Autnoma dictar las disposiciones que resulten nece-
sarias para la aplicacin, desarrollo y ejecucin de la
presente Ley.
Disposicin Final Tercera. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al
de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de
Andaluca.
Sevilla, de diciembre de 2003.
CHAVES GONZLEZ,
Presidente
(Publicada en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca n.
o
251, de 31
de diciembre de 2003)
887 LEY 16/2003, de 22 de diciembre, del Sis-
tema Andaluz de Bibliotecas y Centros de
Documentacin.
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCA
A todos los que la presente vieren, sabed:
Que el Parlamento de Andaluca ha aprobado y yo,
en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren
la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, promulgo
y ordeno la publicacin de la siguiente Ley del Sistema
Andaluz de Bibliotecas y Centros de Documentacin.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
El Estatuto de Autonoma para Andaluca, aprobado
por la Ley Orgnica 6/1981, de 30 de diciembre, dis-
pone en su artculo 11 que los derechos, libertades y
deberes fundamentales de los andaluces son los esta-
blecidos en la Constitucin, y aade que la Comunidad

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1786 Viernes 16 enero 2004 BOE nm.

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