Modelo burocrtico de organizacin

(Fuente: www.monografias.com/trabajos7/mobu/mobu.shtml)
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(a teor/a de la burocracia se desarroll dentro de la administracin0 en funcin de los siguientes as1ectos:
2 (a fragilidad 3 1arcialidad de la teor/a clsica 3 de la teor/a de las relaciones humanas0 o1uestas 3
contradictorias entre s/. )mbas re4elaban 5 1untos de 4ista e6tremistas e incom1letos sobre la
organizacin0 creando la necesidad de un enfo7ue0 ms am1lio 3 com1leto0 de la estructura 3 de los
1artici1antes de la organizacin.
2 &e hizo necesario un modelo de organizacin racional0 ca1az de caracterizar todas las 4ariables
in4olucradas0 3 el com1ortamiento de los miembros0 a1licable a la fbrica 3 a todas las formas de
organizacin humana.
2 $l creciente tama8o 3 la com1lejidad de las em1resas 1as a e6igir modelos organizacionales mejor
definidos. (a 9industria en gran escala de1ende de la organizacin0 de la administracin 3 de las 1ersonas
con diferentes habilidades. :ombres 3 mujeres deben situarse en diferentes sectores de 1roduccin 3 en
diferentes ni4eles jerr7uicos: deben ejecutar tareas es1ec/ficas0 3 ser dirigidos 3 controlados9. (a teor/a
clsica 3 la teor/a de las relaciones humanas mostraron ser insuficientes.
2 $l resurgimiento de la sociolog/a de la burocracia. ⪚n esta teor/a0 se 1uede 1agar a un hombre 1ara
7ue act;e 3 se com1orte de cierta manera 1redeterminada0 la cual debe e61licrsele e6acta 3
minuciosamente0 im1idi<ndosele0 7ue sus emociones interfieran con su desem1e8o. (a sociolog/a de la
burocracia 1ro1uso un modelo de organizacin 3 los administradores no tardaron en intentar a1licarlo a
sus em1resas. ) 1artir de all/ surge la teor/a de la burocracia en la administracin.
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(a burocracia es una forma de organizacin humana 7ue se basa en la racionalidad0 en la adecuacin de
los medios a los objeti4os 1retendidos0 con el fin de garantizar la m6ima eficiencia en la b;s7ueda de
esos objeti4os. (os or/genes de la burocracia se remontan a la )ntig=edad. (a burocracia0 como base del
sistema moderno de 1roduccin tu4o su origen en los cambios religiosos ocurridos des1u<s del
!enacimiento. Ma6 >eber se8ala 7ue el sistema moderno de 1roduccin0 racional 3 ca1italista0 se origin
a 1artir de un nue4o conjunto de normas morales0 a las cuales denomin 9<tica 1rotestante9: el trabajo
duro como ddi4a de 'ios0 el ahorro 3 el ascetismo 7ue 1ro1orcionan la rein4ersin de las rentas
e6cedentes0 en 4ez de gastarlos 3 consumirlos en s/mbolos materiales. ?erific 7ue el ca1italismo0 la
burocracia 3 la ciencia moderna constitu3en @ formas de racionalidad 7ue surgieron a 1artir de esos
cambios religiosos. (as semejanzas entre el 1rotestante 3 el com1ortamiento ca1italista son
im1resionantes. $stas @ formas de racionalidad se a1o3aron en los cambios religiosos.
>eber consider la burocracia como un ti1o de 1oder.
*i1os 'e &ociedad
>eber distingue @ ti1os de sociedad:
(a sociedad tradicional0 1redominan caracter/sticas 1atriarcales 3 hereditarias. (familia)
(a sociedad carismtica0 1redominan caracter/sticas m/sticas0 arbitrarias 3 1ersonalistas. (1artidos
1ol/ticos)
(a sociedad legal0 racional o burocrtica0 1redominan normas im1ersonales 3 una racionalidad en la
escogencia de los medios 3 de los fines. (grandez em1resas)
*i1os 'e )utoridad
) cada ti1o de sociedad corres1onde0 un ti1o de autoridad. 9)utoridad significa la 1robabilidad de 7ue
una orden es1ec/fica sea obedecida9. (a autoridad re1resenta el 1oder institucionalizado 3 oficializado.
Aoder im1lica 1otencial 1ara ejercer influencia sobre otras 1ersonas. Aoder significa0 la 1robabilidad de
im1oner la 1ro1ia 4oluntad dentro de una relacin social0 a;n en contra de cual7uier ti1o de resistencia 3
cual7uiera 7ue sea el fundamento de esa 1ro4abilidad. $l 1oder es la 1osibilidad de im1osicin arbitraria
1or 1arte de una 1ersona sobre la conducta de otras. (a autoridad 1ro1orciona 1oder: tener autoridad es
tener 1oder. (a autoridad de1ende de la legitimidad0 7ue es la ca1acidad de justificar su ejercicio. (a
legitimidad es el moti4o 7ue e61lica 1or 7u< determinado nB de 1ersonas obedece las rdenes de alguien0
confiri<ndole 1oder. $sa ace1tacin0 esa justificacin del 1oder0 se llama legitimacin. (a autoridad es
leg/tima cuando es ace1tada. &i la autoridad 1ro1orciona 1oder0 el 1oder conduce a la dominacin. (a
dominacin significa 7ue la orden del dominador influencia a los dominados0 de tal manera 7ue el
contenido de la orden0 se transforma en obediencia 1ara los subordinados. (a dominacin es una relacin
de 1oder en la cual el dominador tiene derecho a ejercer 1oder 3 el dominado considera 7ue su obligacin
es obedecer sus ordenes. (as creencias 7ue legitiman el ejercicio del 1oder e6isten en la mente del l/der 3
de los subordinados0 determinando la relati4a estabilidad de la dominacin0 refleja las diferencias bsicas
entre los di4ersos sistemas de dominacin. >eber establece una ti1olog/a de autoridad basndose0 en las
fuentes 3 ti1os de legitimidad a1licados.
(a dominacin re7uiere un a1arato administrati4o0 cuando la dominacin se ejerce sobre un nB de
1ersonas 3 un 4asto territorio0 necesita 1ersonal administrati4o 1ara ejecutar las rdenes 3 ser4ir como
1unto de unin entre el gobernante 3 los gobernados.
>eber describe @ ti1os de autoridad leg/tima:
)utoridad tradicional.
)utoridad carismtica.
)utoridad legal0 racional o burocrtica.

a) )utoridad tradicional
-uando los subordinados consideran 7ue las rdenes de los su1eriores son justificadas 1or7ue <sa fue
siem1re la manera como se hicieron las cosas. $l dominio 1atriarcal del 1adre de familia0 re1resenta el
ti1o ms 1uro de autoridad tradicional. $l 1oder tradicional no es racional0 1uede transmitirse 1or
herencia 3 es conser4ador. *odo cambio social im1lica ru1tura de las tradiciones.
$n la dominacin tradicional0 la legitimacin del 1oder 4iene dada de la creencia en el 1asado eterno0 en
la justicia 3 en la 1ertinencia de la manera tradicional de actuar. $l l/der tradicional es el se8or 7ue
comanda0 en 4irtud de su estatus de heredero o sucesor. )un7ue sus rdenes sean 1ersonales 3 arbitrarias0
sus l/mites se fijan a 1artir de costumbres 3 hbitos0 3 sus s;bditos obedecen 1or res1eto a su estatus
tradicional.
-uando la dominacin tradicional0 se e6tiende0 1uede asumir 5 formas de a1arato administrati4o 1ara
garantizar su su1er4i4encia:
forma 1atrimonial: los funcionarios 7ue 1reser4an la dominacin tradicional son los ser4idores del
9se8or9 3 de1enden econmicamente de <l.
forma feudal: el a1arato administrati4o 1resenta ma3or grado de autonom/a con relacin al 9se8or90
1uesto 7ue los funcionarios0 son sus aliados 1restndole un juramento de fidelidad. (os 4asallos ejercen
una jurisdiccin inde1endiente0 dis1onen de sus 1ro1ios dominios administrati4os 3 no de1enden del
9se8or9 en lo 7ue ata8e a remuneracin 3 subsistencia.
b) )utoridad carismtica
(os subordinados ace1tan las rdenes del su1erior como justificadas0 a causa de la influencia de la
1ersonalidad 3 del liderazgo del su1erior con el cual se identifican. -arisma: cualidad e6traordinaria e
indefinible en una 1ersona. $l 1oder carismtico es un 1oder sin base racional0 es inestable 3 ad7uiere
caracter/sticas re4olucionarias. %o 1uede ser delegado0 ni recibirlo en herencia.
$l l/der se im1one 1or ser alguien fuera de lo com;n0 7ue 1osee habilidades mgicas o muestras de
hero/smo o 1oder mental de 1ersuasin 3 no debido a su 1osicin o jerar7u/a. $s una autoridad basada en
la de4ocin afecti4a 3 1ersonal 3 en el arrebato emocional de los seguidores hacia la 1ersona 7ue 1osee el
mencionado carisma.
(a legitimacin de la autoridad carismtica 1ro4iene de las caracter/sticas 1ersonales carismticas del
l/der 3 de la de4ocin 3 arrebato 7ue consigue im1oner a sus seguidores.
-uando la dominacin carismtica inclu3e un nB de seguidores0 el a1arato administrati4o est constituido
1or los disc/1ulos 3 subordinados ms leales t de4otos0 1ara desem1e8ar el 1a1el de intermediarios entre
el l/der carismtico 3 la masa. $se a1arato administrati4o es inconstante e inestable. $l 1ersonal
administrati4o es escogido 3 seleccionado seg;n la confianza 7ue el l/der de1osite en los subordinados.
(a seleccin se basa en la de4ocin0 autenticidad 3 confiabilidad del subordinado. &i el subordinado deja
de merecer la confianza del l/der0 1asa a ser sustituido 1or otro ms confiable.
c) )utoridad legal0 racional o burocrtica
-uando los subordinados ace1tan las rdenes de los su1eriores como justificadas0 1or7ue estn de
acuerdo con un conjunto de 1rece1tos o normas 7ue consideran leg/timos 3 de los cuales se deri4a el
1oder de mando. $s el ti1o de autoridad t<cnica0 meritocrtica 3 administrati4a. &e basa en la
1romulgacin. (a idea bsica reside en el hecho de 7ue las le3es 1ueden ser 1romulgadas 3
reglamentadas libremente 1or 1rocedimientos formales 3 correctos. $l gru1o gobernante es elegido 3
ejerce autoridad sobre sus subordinados0 siguiendo ciertas normas 3 le3es. (a obediencia se debe a un
conjunto de normas 3 reglamentos legales0 1re4iamente establecidos.
(a legitimidad del 1oder racional 3 legal se basa en normas legales racionalmente definidas.
$n la dominacin legal0 la creencia en la justicia de la le3 es fundamento de la legitimacin. $l 1ueblo
obedece las le3es 1or7ue cree 7ue son decretadas 1or un 1rocedimiento escogido0 1or los gobernantes 3
los gobernados. $l gobernante es 4isto como una 1ersona 7ue alcanz tal 1osicin0 1or 1rocedimientos
legales 3 en 4irtud de su 1osicin alcanzada ejerce el 1oder dentro de los l/mites fijados 1or las normas 3
reglamentos sancionados legalmente.
$l a1arato administrati4o 7ue corres1onde a la dominacin legal es la burocracia0 3 su fundamento son las
le3es 3 el orden legal. (a 1osicin de los funcionarios 3 sus relaciones con el gobernante0 los gobernados
3 sus colegas son definidas 1or reglas im1ersonales 3 escritas0 7ue delinean0 la jerar7u/a del a1arato
administrati4o0 los derechos 3 deberes inherentes a cada 1osicin0 etc. (a burocracia es la organizacin
t/1ica de la sociedad moderna democrtica 3 de las grandes em1resas. (a autoridad legal0 abarca la
moderna estructura del $stado 3 las organizaciones no estatales. ) tra4<s del 9contrato9 las relaciones de
jerar7u/a en ella 1asan a constituir es7uemas de autoridad legal.
>eber identifica @ factores 7ue fa4orecen el desarrollo de la moderna burocracia:
el desarrollo de una econom/a monetaria: la moneda facilita 3 racionaliza las transacciones econmicas.
(a moneda asume el lugar de la remuneracin en es1ecie 1ara los funcionarios0 1ermitiendo al
descentralizacin de la autoridad 3 el fortalecimiento de la administracin burocrticaC
el crecimiento cuantitati4o 3 cualitati4o de las tareas administrati4as del $stado moderno: slo un ti1o
burocrtico de organizacin 1odr/a sustentar la com1lejidad 3 el tama8o de las tareasC
la su1erioridad t<cnica del ti1o burocrtico de administracin: sir4i como fuerza autnoma interna 1ara
im1oner su 1re4alencia.
$l desarrollo tecnologico hizo 7ue las tareas administrati4as destinadas a acom1a8arlo0 tendieran a su
1erfeccionamiento. -uando los sistemas sociales crecieron demasiado0 las grandes em1resas 1asaron a
1roducir en masa0 acabando a las 1e7ue8as. $n las grandes em1resas se 1resenta una necesidad creciente
de obtener control 3 una ma3or 1re4isin res1ecto a su funcionamiento.
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(a burocracia se 1resenta como una em1resa u organizacin en donde el 1a1eleo se multi1lica 3 crece0
im1idiendo soluciones r1idas o eficientes. $l t<rmino se em1lea 1ara designar de los funcionarios a los
reglamentos 3 rutinas0 se 1roduce ineficiencia en la organizacin.
$l conce1to de burocracia: es la organizacin eficiente 1or e6celencia. Aara lograr esa eficiencia0 la
burocracia necesita describir antici1adamente 3 con detalles la manera 7ue debern hacerse las cosas.
(a burocracia tiene las siguientes caracter/sticas:
carcter legal de las normas 3 reglamentosC
carcter formal de las comunicacionesC
carcter racional 3 di4isin del trabajoC
im1ersonalidad en las relacionesC
jerar7u/a de autoridadC
rutinas 3 1rocedimientos estandarizadosC
com1etencia t<cnica 3 meritocrticaC
es1ecializacin de la administracin0 inde1endientemente de los 1ro1ietariosC
1rofesionalizacin de los 1artici1antesC
-om1leta 1re4isin del funcionamiento.
-arcter legal de las normas 3 reglamentos
(a burocracia es una organizacin unida 1or normas 3 reglamentos establecidos 1or escrito. $s una
organizacin basada en una es1ecie de legislacin 1ro1ia 7ue define cmo deber funcionar la
organizacin burocrtica. $stas normas 3 reglamentos son e6hausti4os0 buscan cubrir todas las reas de la
organizacin0 1re4er todas las situaciones 1osibles 3 encuadrarlas dentro de un es7uema definido0 ca1az
de regular todo lo 7ue ocurra dentro de la organizacin. (as normas 3 reglamentos son racionales 1or7ue
son coherentes con los objeti4os 1re4istos. (a burocracia es una estructura social racionalmente
organizada. &on legales 1or7ue confieren a las 1ersonas in4estidas de autoridad un 1oder de coaccin
sobre los subordinados 3 los medios coerciti4os ca1aces de im1oner la disci1lina 30 estn escritos 1ara
asegurar una inter1retacin sistemtica 3 un/4oca. &e economizan esfuerzos 3 se 1osibilita la
estandarizacin dentro de la organizacin.
-arcter formal de las comunicaciones
(a burocracia es una organizacin unida 1or comunicaciones escritas. *odas alas acciones 3
1rocedimientos se hacen 1ara garantizar la com1robacin 3 la documentacin adecuadas. (a
inter1retacin un/4oca de las comunicaciones tambi<n se asegura 30 la burocracia utiliza rutinas 3
formatos 1ara facilitar las comunicaciones 3 1ara asegurar su cum1limiento.
-arcter racional 3 di4isin del trabajo
(a burocracia es una organizacin 7ue se caracteriza 1or tener una di4isin sistemtica del trabajo. $sta
di4isin del trabajo atiende a una racionalidad0 est adecuada a los objeti4os 1or alcanzar: la eficiencia de
la organizacin. $6iste una di4isin sistemtica del trabajo0 del derecho 3 del 1oder0 en 7ue se establecen
las atribuciones de cada 1artici1ante0 los medios 1or los cuales se im1lementan las normas 3 las
condiciones necesarias. -ada 1artici1ante 1asa a tener a su cargo0 sus funciones 3 su cam1o de actuacin
3 de res1onsabilidad es1ec/ficosC debe saber cual es su tarea0 cul es la cantidad de mando sobre los otros0
3 cules son los l/mites de su tarea0 sus derechos 3 su 1oder0 1ara no 1erjudicar la estructura e6istente. (as
res1onsabilidades administrati4as son diferenciadas 3 es1ecializadas0 distribu3<ndose las acti4idades de
acuerdo con los objeti4os 1or alcanzar.
.m1ersonalidad en las relaciones
$sa distribucin de acti4idades se hace im1ersonalmente0 en t<rmino de cargos 3 funciones. $l 1oder de
cada 1ersona es im1ersonal 3 se deri4a del cargo 7ue ocu1a. (a obediencia del subordinado hacia el
su1erior es im1ersonalC se obedece al cargo 7ue este ocu1a. (a burocracia necesita garantizar su
continuidad a lo largo del tiem1o: las 1ersonas 4ienen 3 se 4an0 los cargos 3 funciones 1ermanecen. -ada
cargo abarca un rea de actuacin 3 de res1onsabilidad.
Eerar7u/a de autoridad
(a burocracia es una organizacin 7ue establece los cargos seg;n el 1rinci1io de jerar7u/a. -ada cargo
inferior debe estar bajo el control 3 la su1er4isin de uno su1erior. %ing;n cargo 7ueda sin control o
su1er4isin. (a jerar7u/a es orden 3 subordinacinC los ni4eles de autoridad corres1onden a las di4ersas
categor/as. *odos los cargos estn dis1uestos en ni4eles jerr7uicos 7ue encierran 1ri4ilegios 3
obligaciones0 definidos mediante normas limitadas 3 es1ec/ficas.
(a autoridad es inherente al cargo 3 no al indi4iduo 7ue lo desem1e8a de modo oficial. (a distribucin de
la autoridad dentro del sistema sir4e 1ara reducir al m/nimo los roces mediante el contacto oficial. $l
subordinado est 1rotegido de la accin arbitraria de su su1erior.
!utinas 3 1rocedimientos estandarizados
(a burocracia e suna organizacin 7ue fija las reglas 3 normas t<cnicas 1ara el desem1e8o de cada cargo.
Fuien desem1e8a un cargo no 1uede hacer lo 7ue 7uiera. (as reglas 3 normas t<cnicas regulan la
conducta de 7uien ocu1a cada cargo0 cu3as acti4idades deben ejecutarse de acuerdo con las rutinas 3
1rocedimientos fijados 1or las reglas 3 las normas t<cnicas.
(a estructura de la burocracia se 1ro3ecta de acuerdo con 1rinci1ios racionales: la disci1lina en el trabajo
3 el desem1e8o en el cargo se aseguran mediante un conjunto de reglas 3 normas 7ue buscan ada1tar al
funcionario a las e6igencias del cargo 3 de la organizacin: la m6ima 1roducti4idad. $sa racionalizacin
del trabajo encuentra su forma e6trema en la administracin cient/fica.
-om1etencia t<cnica 3 meritocracia
(a burocracia es una organizacin 7ue basa la escogencia de las 1ersonas en el m<rito 3 en la
com1etencia t<cnica. %ecesidad de e6menes0 concursos0 1ruebas 3 t/tulos 1ara la admisin 3 ascenso.
$s1ecializacin de la administracin
(a burocracia es una organizacin 7ue se basa en la se1aracin entre la 1ro1iedad 3 la administracin.
(os miembros del cuer1o administrati4o deben estar se1arados de la 1ro1iedad de los medios de
1roduccin. (os administradores de la burocracia no son sus due8os. -on la burocracia surge el
1rofesional 7ue se es1ecializa en dirigir la organizacin. $l funcionario no 1uede 4ender0 com1rar 3
heredar su 1osicin o su cargo0 3 <stos no 1ueden 1asar a ser de su 1ro1iedad ni integrados a su
1atrimonio 1ri4ado. 9$6iste un 1rinci1io de total se1aracin entre la 1ro1iedad 7ue 1ertenece a la
organizacin 3 a la 1ro1iedad 1ersonal del funcionario9.
Arofesionalizacin de los 1artici1antes
(a burocracia es una organizacin 7ue se caracteriza 1or la 1rofesionalizacin de sus 1artici1antes. -ada
funcionario de la burocracia es un 1rofesional0 1or las siguientes razones:
$s un es1ecialista: est es1ecializado en las acti4idades de su cargo. &u es1ecializacin 4ar/a. Fuienes
ocu1an 1osiciones en la alta 1osicin son generalistas0 los 7ue ocu1an 1osiciones ms bajas se 4uel4en0
ms es1ecialistasC
$s asalariado: reciben salarios corres1ondientes al cargo 7ue ocu1an. -uanto ms ele4ado es el cargo0
ma3or es el salario 30 el 1oder.
$s ocu1ante de un cargo: esta es su 1rinci1al acti4idad dentro de la organizacin absorbiendo su tiem1o
de 1ermanencia.
$s nominado 1or un su1erior jerr7uico: es un 1rofesional seleccionado 3 escogido 1or su com1etencia 3
ca1acidad0 nombrado0 asalariado0 ascendido o des1edido de la organizacin 1or su su1erior jerr7uico. $l
su1erior jerr7uico tiene 1lena autoridad sobre sus subordinados.
&u mando es 1or tiem1o indeterminado: no e6iste una norma o regla 7ue determine su tiem1o de
1ermanencia.
:ace carrera dentro de la organizacin: 1uede ser 1romo4ido 1ara otros cargos su1eriores. $l funcionario
es un 1rofesional 7ue trabaja 1ara hacer carrera a lo largo de su 4ida.
%o tiene la 1ro1iedad de los medios de 1roduccin 3 administracin: el administrador maneja la
organizacin en nombre de los 1ro1ietarios0 mientras 7ue el funcionario0 1ara trabajar0 necesita las
m7uinas 3 los e7ui1os 1ro4istos 1or la organizacin. -omo esas m7uinas 3 esos e7ui1os se 4an
sofisticando0 3 se 4uel4en costosos0 solamente las grandes organizaciones tienen condiciones financieras
1ara ad7uirirlos. $l administrador conduce la organizacin0 1ero no es 1ro1ietario de los medios de
1roduccin. $l funcionario utiliza las m7uinas 3 e7ui1os0 1ero no es due8o de ellasC
$s fiel al cargo 3 se identifica con los objeti4os de la em1resa: el funcionario 1asa a defender los intereses
de su cargo 3 de su organizacin0 en detrimento de los dems interese in4olucradosC
$l administrador 1rofesional tiende a controlar com1letamente 3 cada 4ez ms las burocracias: las
burocracias tienden a ser controladas 1or los administradores 1rofesionales0 1or las sig razones:
)umento del n;mero de accionistas de las organizaciones0 7ue ocasiona dis1ersin 3 fragmentacin de la
1ro1iedad de sus accionesC
(os 1ro1ietarios 7ue0 controlaban una ;nica organizacin0 1asaron a distribuir los riesgos asociados con
su in4ersin en muchas organizaciones. $n la actualidad el control accionario est subdi4idido 3
disminuido con el crecimiento del nB de accionistasC
(os administradores 1rofesionales0 llegan a 1osiciones mando 3 control0 sin 1oseer la 1ro1iedad de lo 7ue
mandan 3 controlan. ,n administrador 1uede tener ms 1oder sobre la organizacin 7ue un accionista
grande.
-om1leta 1re4isin del funcionamiento
(a consecuencia deseada de la burocracia es la 1re4isin del com1ortamiento de sus miembros. *odos los
funcionarios debern com1ortarse de acuerdo con las normas 3 reglamentos de la organizacin0 con el fin
de 7ue <sta alcance la m6ima eficiencia 1osible.
(a burocracia 1arece sustentarse en una 4isin estandarizada del com1ortamiento humano. >eber no
considera la organizacin informal. (a organizacin informal a1arece como un factor de im1re4isin de
las burocracias0 1ues el sistema social racional 1uro 1resu1one 7ue las relaciones 3 el com1ortamiento
humano son 1re4isibles0 3a 7ue todo est bajo el control de normas racionales 3 legales0 escritas 3
e6hausti4as. (a organizacin informal surge como una deri4acin directa del sistema burocrtico0 como
una consecuencia de la im1osibilidad 1rctica de normatizar 3 estandarizar el com1ortamiento humano en
las organizaciones.
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(as 4entajas de la burocracia son:
racionalidad en relacin con el logro de objeti4os de la organizacinC
1recisin en la definicin del cargo 3 en la o1eracinC
ra1idez en las decisiones0 1ues cadau conoce lo 7ue debe hacerse 3 7ui<n debe hacerloC
uni4ocidad de inter1retacin garantizada 1or la reglamentacin es1ec/fica 3 escritaC
uniformidad de rutinas 3 1rocedimientos 7ue fa4orece la estandarizacin 3 la reduccin de costos 3
erroresC
continuidad de la organizacin a tra4<s de la sustitucin del 1ersonal 7ue se retiraC
reduccin de la friccin entre las 1ersonas0 cada funcionario conoce a7uello 7ue se e6ige de <l 3 cuales
son sus l/mites entre sus res1onsabilidades 3 las de los demsC
consistencia0 1ues los mismos ti1os de decisin deben tomarse en las mismas circunstanciasC
subordinacin de los ms nue4os con res1ecto a los ms antiguos
confiabilidad0 el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas. (as decisiones son 1re4isibles 3
el 1roceso decisorio. $limina la discriminacin 1ersonalC
e6isten beneficios desde el 1unto de 4ista de las 1ersonas en la organizacin0 la jerar7u/a es formalizada0
el trabajo es di4idido entre las 1ersonas0 <stas son entrenadas 1ara 4ol4erse es1ecialistas0 1udiendo hacer
carrera dentro de la organizacin0 en funcin de su m<rito 1ersonal 3 su com1etencia t<cnica.