Octubre 2014

Esto implica fortalecer los sistemas de educacin pblica para que respondan a
las obligaciones que los Estados han suscrito en los diversos instrumentos de
derechos humanos, sean estos internacionales, regionales o nacionales:
respetar, proteger y promover el derecho a la educacin.


Las normas dejan explcita la obligacin de los Estados de garantizar la educacin
gratuita, obligatoria y universal, al menos en la enseanza primaria y progresivamente
en los siguientes niveles, como el secundario y el superior. El requisito de la gratuidad
es inequvoco. Reconocer a los Estados como garantes de derechos implica tambin
en regular la oferta de la educacin privada, que debe ser analizada por el control
pblico. Finalmente, para que los derechos cobren sentido, debe haber mecanismos
eficaces disponibles para contrarrestar violaciones, lo que da derecho a todas las
personas a acceder a los sistemas de Justicia para exigir reparacin del Estado.




La educacin es el espacio ms importante
para la construccin de la ciudadana
Ricardo Cuenca

Ricardo Cuenca, Investigador principal del Instituto de Estudios
Peruanos, Consejero del Consejo Nacional de Educacin de Per
y Presidente de la Sociedad de Investigacin Educativa Peruana
(SIEP) discute el Discutir el papel de los Estados en la garanta de
derechos. Sostiene la necesidad de sensibilizar sobre el tema del
derecho humano a la educacin, as como de fortalecer los
mecanismos y los espacios de participacin existentes.












Octubre 2014




Cul es el papel de los Estados en la garanta del derecho humano a la
educacin?

Esta es una pregunta bien importante. El Estado es la institucin responsable por velar
de que no haya inequidades en la sociedad. Probablemente por la superpoblacin de
las ciudades, la divisin del trabajo, y por la manera como se han estructurado los
grupos sociales, hayan tendencias hacia inequidades y el Estado tiene que proteger
que esto por lo menos no suceda en la manera en que sucede. Esto que parece
elementar es importante, porque tiene que ver con el segundo papel, que es tratar de
buscar estrategias para evitar o combatir esas inequidades. Entonces, si todos/as
reconocemos el Estado como la institucin responsable por arreglar que no haya
inequidades, si partimos de esto vamos a poder aceptar el otro rol del Estado que es
buscar estrategias para evitar que esas inequidades se den, o al menos tratar de
menguarlas para el bien de todos.



Qu significa defender la educacin como un bien pblico?

Yo respondera que hay dos niveles: el primero es que la educacin es probablemente
el mejor espacio para la interaccin social ojala que adems esta interaccin sea la
ms democrtica y la ms justa, no? , pero tambin, la educacin como un bien
pblico supone que se la reconoce como un bien comn. Qu quiero decir con esto?
Que una persona con mejor educacin va a contribuir de mejor manera a esta
construccin colectiva y no solo para ella misma. Entonces como bien pblico, debe
haber mayor espacio para la interaccin social, para la democracia y tambin para
poder aportar hacia el colectivo.



De qu manera la defensa de la educacin como un bien pblico contribuye
para el fortalecimiento de la ciudadana?

Yo siempre he sostenido que la educacin, particularmente la escuela, es el espacio
ms importante para la construccin de la ciudadana. Ah es donde podemos
encontrarnos con otro que es distinto, ah podemos encontrarnos con que ese otro
tiene los mismos derechos que yo, y por lo tanto esa diferencia no lo hace ms o
menos, sino distinto. Y eso es un ejercicio de ciudadana, y ese ejercicio yo tengo en
una institucin donde tengo que cumplir algunas normas, tengo tambin algunos
derechos dentro de ella, es el primer encuentro de sujetos con un espacio ciudadano.













Octubre 2014


En ese plano, por supuesto, la educacin resulta fundamental, ojala con
reconocimiento vlido del otro, ojala sea una relacin simtrica con el otro. Pero en
otro plano que se ha desarrollado menos, pero es fundamental, tambin el ejercicio
ciudadano en educacin supone de que aprenda desde nio o nia a relacionarme con
el Estado y esta es otra relacin importante pues la ciudadana tiene ese plano de
interaccin con el otro, diferente, pero tambin tiene ese plano de interaccin con el
Estado como la institucin que me alberga, que me protege y a la cual yo le puedo
exigir. La educacin pblica y por esto es importante la educacin pblica es el
primer encuentro del sujeto con el Estado y por eso es fundamentalmente importante.



Cmo se puede promover la participacin ciudadana en cuanto a la exigencia
del derecho humano a la educacin frente a los Estados?

Primero, es tratar de lograr que el discurso del derecho humano a la educacin sea
apropiado por todos/as y no solo por un grupo. Lamentablemente, por un lado, la
realidad no es as, y por otro, el discurso de la calidad de la educacin, de cierto tipo
de calidad de educacin ha sido apropiado por la sociedad en general, por la
ciudadana, mucho ms fcil y mucho ms rpido que en el caso del derecho humano
a la educacin, entonces hay ah un trabajo importante en el que se necesita que la
ciudadana se apropie de este discurso; y segundo, tratando de fortalecer los
mecanismos y los espacios de participacin que ya existen y que muchas veces son
utilizados solamente como canales de reclamo y exigencia, cuando yo creo que
tambin pueden ser espacios y mecanismos que permitan contribuir de manera
ciudadana a la construccin de este derecho humano a la educacin, es decir, tener la
oportunidad de a partir de eso ser actores en la construccin de ese derecho humano
a la educacin.







Si desea escuchar la entrevista a Ricardo Cuenca sigue el enlace:

Los estados son garantes de derechos