ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS (OGPe)

DIVISION DE RECONSIDERACION DE DETERMINACIONES FINALES


Caso Num: 2014-RVA-19224

Sobre: Reconsideracin de
Aprobacin de Consulta de
Construccin:
# 2013-190812-CCO-21100


Mocin Solicitando Intervencin a la Ocina de Gerencia de Permisos (OGPe)
Comparece la Sra. Mary Ann Lucking, Directora de CORALations, y ubicada en el
Municipio de Culebra y muy respetuosamente ALEGA Y SOLICITA:
1. Presentemente la OGPe tiene bajo su consideracin en el proceso de
reconsideracin de consulta de construccin # 2013-190812-CCO-21100.
2. Mary Ann Lucking es Directora de CORALations, organizacin sin fines de lucro
dedicada a conservacin de arrecifes de coral, fundada en Puerto Rico en al ao
1995 y ubicada en Culebra desde 1999. La organizacin tiene historia de
servicio en capacidad de vigilancia respecto a la planificacin y desarrollo en la
zona costanera de Puerto Rico.
1
CATHERINE Y RICHARD SCHULTZ

Parte Recurrente

Vs.

OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS (OGPe)

Agencia Recurrida

ROUZBEH Y HEATHER DJANGALI, Dueo, y
ING. FELIX CARABALLO ORTIZ, Proponente
3. El 18 de septiembre de 2014, Mary Ann Lucking envi una carta a OGPe
pidiendo la rectificacin de las Partes Recurrentes en este caso,
especficamente, que la Sra. Lucking sea eliminada en su capacidad personal
como solicitante de la mocin de reconsideracin (no se hace referencia a su
capacidad profesional).
4. Durante la primera audiencia del presente caso, que se celebr el 23 de
septiembre de 2014, Mary Ann Lucking, en su capacidad personal, fue
emplazada por los esposos Djangali quid recurro con una demanda por daos y
perjuicios por, entre otras alegaciones, difusin de informacin falsa a la prensa
indicando que el proyecto bajo reconsideracin era ilegal, cuando ella estaba
alegadamente consciente de que se haban aprobado los permisos.
5. Este caso de daos, # NSCI 2014-006-55, fue presentado el 22 de septiembre
2014 en el Honorable Tribunal de Primer Instancia, Sala Superior de Fajardo, por
el Lcdo. Carlos E. Geigel Bunker, que tambin representa a los acusados en
este tribunal de reconsideracin.
6. La informacin y los resultados emitidos en este tribunal de OGPe pueden
afectar adversamente el caso de daos contra Mary Ann Lucking trado por los
esposos Djangali.
7. Al momento no existen otros medios en derecho para que la aqu peticionaria
pueda proteger adecuadamente su inters. La participacin de la aqu
compareciente puede ayudar razonablemente a preparar un expediente ms
completo del procedimiento.
8. Mary Ann Lucking en su capacidad profesional como Directora de CORALations
est en excelente posicin de aportar informacin, pericia, conocimientos
especializados o asesoramiento tcnico que no estara disponible de otro modo
en el procedimiento.
2
9. En el caso bajo reconsideracin, el sitio del proyecto en el Bo. La Romana, en
las parcelas pblicas de Culebra, es designado por el gobierno federal como
parte de la zona costanera. (The Culebra Segment of the Coastal Zone
Management Plan of Puerto Rico 1976.)
10. En su capacidad profesional con CORALations, Mary Ann Lucking ha tenido
intervenciones con la Junta de Planificacin y la Junta de Calidad Ambiental de
Puerto Rico, en el pasado.
11. Por su parte, la Seccin 3.5 de la Ley de Procedimiento Administrativo
Uniforme (L.P.A.U.), 3 L.P.R.A. sec. 2155, dispone que:
"Cualquier persona que tenga un inters legtimo en un procedimiento
adjudicativo ante una agencia podr someter una solicitud por escrito y
debidamente fundamentada para que se le permita intervenir o participar en
dicho procedimiento.
12. Se ha acentuado que la L.P.A.U. le concede a cualquiera que tenga un inters
legtimo en el procedimiento administrativo el derecho a intervenir. Demetrio
Fernndez, Derecho Administrativo y Ley de Procedimiento Administrativo
Uniforme, 1993, sec. 4.2.
13. La compareciente solicita intervencin en el proceso al amparo de la L.P.A.U.,
Ley Nm. 170 del 12 de agosto de 1988, 3 L.P.R.A. secs. 2101 et. seq., la cual
provee para que cualquier persona que tenga un inters legtimo en un
procedimiento administrativo ante una agencia se le permita intervenir o
participar de dicho procedimiento. 3 L.P.R.A. 2155 (1995). de Asociacin de
Residentes Parque Montebello v. Montebello Development Corp, 95TSPR 51,
138 DPR 51 (1995).
14. La L.P.A.U. define el concepto "interventor" de la siguiente forma: " 'interventor'
significa aquella persona que no sea parte original en cualquier procedimiento
3
adjudicativo que la agencia lleve a cabo y que haya demostrado su capacidad o
inters en el procedimiento."
15. Adems, la L.P.A.U. define el concepto parte" como:
"[ ... ] toda persona o agencia autorizada por ley a quien se dirija
especficamente la accin de una agencia o que sea parte en dicha accin, o
que se le permita intervenir o participar en la misma, o que haya radicado una
peticin para la revisin o cumplimiento de una orden o que sea designada como
parte en dicho procedimiento."
16. Asimismo el Tribunal Supremo de Puerto Rico ha sido enftico al interpretar
flexiblemente la participacin de una parte en un procedimiento administrativo y
las garantas que le cobijan. Debe recordarse que en Asociacin de Residentes
v. Montebello, supra, el Tribunal Supremo dej claro que parte es toda aquella
persona o grupo que se pueda ver afectado por una determinacin y estableci
que a los fines de ser parte no se requiere ni siquiera satisfacer el estndar de
legitimacin activa. En este caso, el Tribunal Supremo resolvi que la Asociacin
poda figurar como parte an cuando no haba participado de los procesos
administrativos desde sus comienzos.
17. Asimismo, en San Antonio Maritime v. Puerto Rican Cement, 2001 TSPR 20, el
Tribunal Supremo dej claro que no deben confundirse los conceptos de inters
legtimo" y "legitimacin activa" en el campo administrativo y que el contenido de
la frase "inters legtimo" contempla un gran abanico de posibilidades; el mismo
puede incluir o abarcar intereses tales como, ambientales, sociales, y
econmicos.
18. La compareciente solicita intervencin con todos los derechos que dicho
reconocimiento implica, incluyendo, entre otros, el derecho a que se le notifique
de todo documento presentado ante las agencias y las resoluciones de stas.
4
19. La direccin postal para notificar al interventor es PO Box 750, Culebra PR
00775, y el correo electrnico es maryann@coralations.org.

EN MERITO DE LO CUAL, muy respetuosamente se solicita de la OFICINA DE
GERENCIA DE PERMISOS (OGPe):

1. DECLARE CON LUGAR la presente intervencin y cualquier otro
pronunciamiento que proceda en derecho.
2. ORDENE a la parte proponente a notificar la compareciente de cualquier escrito
o documento que presente ante esta Junta.
3. SE NOTIFIQUE la compareciente de cualquier documento o vista relacionados
al caso.


__________________________________________________________
RESPETUOSAMENTE SOMETIDO.

En San Juan, Puerto Rico, hoy 17 de Octubre de 2014.

CERTIFICADO: que en esta misma fecha envi copia fiel y exacta del presente
escrito, por correo electrnico, a los siguientes: 1. Lic. Luis E. Migenis Lopez,
lmigenis@gmail.com, 2. Lic. Celso A. Rivera Flores, crivera@ftorres-viada.com;
5
3. Lic. Beatriz Hernndez, bhernandez@ftorres-viada.com; 4. Lic. Carlos Geigel
Bunker, cacoge@aol.com; 5. Ing. Felix Caraballo Ortiz,
ingifc2012@gmail.com 6. Lic. Luis Buitrago, buitrago_l@ogpe.pr.gov;
7. Sa. Mayo Prez, mayo_m@ogpe.pr.gov; 8. Mary Ann Rodrguez,
reconsideraciones@ogpe.pr.gov.


______________________________
Mary Ann Lucking, Directora, CORALations
PO Box 750 Culebra, PR 00775, maryann@coralations.org
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Mary Ann Lucking
Director
CORALations
P.O. Box 750
Culebra, PR 00775
www.coralations.org
787.556.6234
email: maryann@coralations.org

Trabajando con comunidades del Caribe para proteger y restaurar
sus arrecifes de coral.
<<><<<>>><>>
Working with Caribbean communities to protect and restore their coral reefs.
Mary Ann Lucking Today at 2:34 PM
To

Ocina de Gerencias de Permisos, Lcdo. Luis E. Migenis Lpez, Lcdo. Celso Rivera Flores, Lcda. Beatriz Hernndez,
Lcdo. Carlos Geigel Bunker, and 4 more...
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Date: Fri, 17 Oct 2014 18:34:59 +0000 (UTC)
From: Mary Ann Lucking <maryann@coralations.org>
Reply-To: Mary Ann Lucking <maryann@coralations.org>
To: Oficina de Gerencias de Permisos <rosas_l@ogpe.pr.gov>,
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"Lcdo. Celso Rivera Flores" <crivera@ftorres-viada.com>,
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"Lcdo. Carlos Geigel Bunker" <cacoge@aol.com>,
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"Sa. Mayo Perez" <mayo_m@ogpe.pr.gov>,
=?UTF-8?Q?Mary_Ann___Rodr=C3=ADguez?= <reconsideraciones@ogpe.pr.gov>
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por el proponente de proyecto
de Island Charm Culebra.
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From: Mary Ann Lucking <maryann@coralations.org>
To: Oficina de Gerencias de Permisos <rosas_l@ogpe.pr.gov>; Lcdo. Luis E. Migenis Lpez <lmigenis@gmail.com>; Lcdo. Celso
Rivera Flores <crivera@ftorres-viada.com>; Lcda. Beatriz Hernndez <bhernandez@ftorres-viada.com>; Lcdo. Carlos Geigel
Bunker <cacoge@aol.com>; Felix Caraballo Ortiz <infifc2012@gmail.com>; Lcdo. Luis Buitrago <buitrago_l@ogpe.pr.gov>; Sa.
Mayo Perez <mayo_m@ogpe.pr.gov>; Mary Ann Rodrguez <reconsideraciones@ogpe.pr.gov>
Sent: Friday, October 17, 2014 2:34 PM
Subject: mocin por intervencin
Mary Ann Lucking
Director
CORALations
P.O. Box 750
Culebra, PR 00775
www.coralations.org
787.556.6234
email: maryann@coralations.org

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