TEORIA INSTITUCIONAL

E TEORIA DA
LEGITIMIDADE

EMANUELLE REIS
LAIS BAQUIM
KAROLINE DASSUNO
MAIKO JHONSON
UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA
CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAO E CONTABILIDADE

Teoria Institucional
A Teoria Institucional, tambm denominada de
institucionalizao, o resultado da convergncia
de influncias de corpos tericos originrios,
principalmente, da cincia poltica, da sociologia e
da economia.
Esses corpos buscam incorporar em suas
proposies a ideia de instituies e de padres de
comportamento, normas, valores, crenas e
pressupostos nos quais se encontram imersos
indivduos, grupos e organizaes.
(MACHADO-DA-SILVA;GONALVES, 2006).
2
Conceito
as instituies so sistemas simblicos e de
comportamento que contm regras
representacionais, constitutivas e normativas que,
junto com mecanismos regulatrios, definem um
sistema comum de significado e originam atores e
rotinas de aes distintas (Scott, 1994:68).
3
Conceito
A institucionalizao um processo de infuso de
valores e de adaptao organizacional, de modo
que esses valores substituem fatores tcnicos na
configurao estrutural
Por isso est estreitamente ligada a uma necessidade
de sobrevivncia, ao reconhecimento no meio social
e adaptabilidade aos interesses que existem em
seu ambiente.

Selznick,1972
4

Conceito
A institucionalizao o processo central no
desenvolvimento e na perpetuao de grupos sociais
duradouros e de aes tornadas habituais e aceitas,
sendo definida como o meio pelo qual os processos
sociais, obrigaes ou circunstncias assumem status
de norma no pensamento e na ao social.
BERGER; LUCKMAN, 1964
5
Segundo Scott (1994), as instituies so sistemas
simblicos e de comportamento que contm
regras representacionais, constitutivas e normativas,
as quais, junto com mecanismos regulatrios,
definem um sistema comum de significado e
originam atores e rotinas de aes distintas. Assim,
o foco da anlise so as estruturas normativas e
cognitivas que proveem significado e estabilidade
para a vida social.
Conceito
6
Objetivo da Teoria Institucional
Explicar os fenmenos organizacionais por meio do
entendimento do como e do porqu as estruturas e
processos organizacionais tornam-se legitimados,
bem como quais as suas consequncias nos
resultados planejados para as organizaes.

FACHIN; MENDONA, 2003
7
os indivduos na maior parte das vezes repetem
procedimentos habituais sem refletir sobre as
conseqncias de seus atos, sem calcular qual
seria a melhor escolha possvel que o mesmo
acontea com as organizaes.
Os administradores em vez de realizarem
conscientes escolhas estratgicas, simplesmente,
copiam cerimonialmente procedimentos tidos
como corretos e eficientes no campo profissional.
Objetivo da Teoria Institucional
8
Repetem tcnicas e rotinas de outras organizaes
que obtiveram sucesso, sem analisar se as prticas
e estratgias adotadas seriam coerentes com a
realidade e objetivo de suas organizaes
DiMaggio e Powell (1983) afirmam que as
organizaes tendem a imitar umas s outras,
porque encontram-se numa competio no
apenas por recursos e consumidores, mas por
poder poltico e legitimidade institucional, por
oportunidades sociais e econmicas.
Objetivo da Teoria Institucional
9
Processo de Institucionalizao
A institucionalizao o processo central no
desenvolvimento e na perpetuao de grupos sociais
duradouros e de aes tornadas habituais e aceitas,
sendo definida como o meio pelo qual os processos
sociais, obrigaes ou circunstncias assumem status
de norma no pensamento e na ao social
(BERGER; LUCKMAN, 1964).
10
Tolbert e Zucker (1999) definiram que o processo de
institucionalizao ocorre em trs fases:

Habitualizao;
Objetificao e;
Sedimentao.

Processo de Institucionalizao
11
Processo de Institucionalizao
Habitualizao;
Envolve a gerao de novos arranjos estruturais em
resposta a problemas ou conjuntos de problemas
organizacionais especficos e a formalizao de tais
arranjos em polticas e procedimentos de
determinada organizao ou conjunto de
organizaes que encontrem problemas iguais ou
semelhantes.
TOLBERT;ZUCKER, 1999
12
Processo de Institucionalizao
Habitualizao;
Nessa fase, a adoo das prticas ocorre se
organizaes estiverem vivenciando um mesmo tipo
de problema. Porquanto, torna-se natural que elas
levem em conta as solues desenvolvidas por outras
organizaes.
TOLBERT;ZUCKER, 1999
13
Processo de Institucionalizao
Objetificao
Classificada com estgio semi-institucional, envolve o
desenvolvimento de certo grau de consenso social
entre os decisores organizacionais a respeito do valor
da estrutura e a crescente adoo pela organizao
com base nesse consenso. Logo, a partir da
obteno e anlise de informaes sobre a sua
disseminao em outras organizaes do mesmo
campo (monitoramento interorganizacional), h a
difuso da estrutura e a crescente adoo pela
gesto das organizaes.
TOLBERT; ZUCKER, 1999
14
Processo de Institucionalizao
Sedimentao.
um processo que se apoia na continuidade
histrica da estrutura, especialmente em sua
sobrevivncia pelas vrias geraes de membros da
organizao.

(Tolbert e Zucker,1999)
15
Processo de Institucionalizao
Sedimentao.
Caracteriza-se tanto pela propagao,
virtualmente completa, de suas estruturas a todo o
grupo de atores teorizados como adotantes
adequados, como pela perpetuao de estruturas
por um perodo consideravelmente longo de
tempo. Nessa fase, as prticas objetivadas e
compartilhadas poderiam ser transmitidas em uma
linguagem objetiva, expondo as experincias dos
agentes e colaborando para o enriquecimento do
estoque de conhecimento j adquirido
(QUINELLO, 2007).

16
Habitualizao Objetificao Sedimentao
Inovao
Mudanas
tecnolgicas
Legislao
Foras do
mercado
Monitoramento
interorganizacional
Impactos
positivos
Teorizao
Resistncia
de grupo
Defesa de
grupo de
interesse
17
Meyer e Rowan (1977) dizem que ocorre um
isomorfismo da organizao com seu ambiente:
prescries racionalizadas e impessoais que
identificam vrios propsitos sociais como tcnicos e
especificam a maneira de regras os meios
apropriados para perseguir estes propsitos tcnicos
racionalmente (ibidem: 343-4).
Isomorfismo
18
O isomorfismo institucional o processo que faz
com que uma organizao ou setor se parea
com outros que apresentem o mesmo conjunto de
condies ambientais. Por ser entendido como a
busca da homogeneidade de estruturas, processo
e aes, o isomorfismo o resultado das presses
competitivas que foram as organizaes a
adotarem formas adaptadas para ajudar na sua
sobrevivncia.
[...]
Isomorfismo
19
Essas presses institucionais externas e internas
levam as organizaes a adotarem
comportamento semelhante entre si. Esse fato
conduz similaridade de forma e estrutura, de
acordo com o ambiente institucional
(DIMMAGIO; POWELL, 1991)

Isomorfismo
20
Isomorfismo
Existem trs diferentes mecanismos de influncia
que operam nas organizaes de um mesmo
ambiente:
isomorfismo mimtico;
isomorfismo coercitivo; e
isomorfismo normativo.
21
Isomorfismo Mimtico
Ocorre com a imitao de prticas da gesto de
uma organizao pela outra, com o intuito de
enfrentar incertezas ambientais.
Exemplos de Repetio: polticas, estratgias,
estruturas, tecnologias, sistemas produtivos, produtos,
servios e prticas de administrao.
Causas: tecnologias organizacionais pouco
compreendidas, objetivos ambguos, sucesso na
gesto das organizaes.
SANTANA, 2010
22
Isomorfismo Coercitivo
Isomorfismo Coercitivo: gesto da organizao
submetida a presses externas, formais ou
informais, vindas de outras organizaes das quais
so dependentes ou em virtude expectativas
culturais da sociedade.
Exemplo: De acordo com Dimaggio e Powell
(1991), podemos citas as mudanas
organizacionais provocadas por presses
governamentais, normalmente, baseadas na
legislao, presses normativas do Estado ou de
outros organismos reguladores.
SANTANA, 2010
23
Isomorfismo Normativo
Estabelecimento de padres por uma determinada
comunidade profissional, com vistas a embasar
cognitivamente e dar legitimidade s atividades
por ela desenvolvida. Profissionalizao e envolve
o compartilhamento de um conjunto de normas e
mtodos de trabalho pelos membros de cada
segmento ocupacional.
Fleck (2006) destaca que o mecanismo normativo
pode ser associado ao dos profissionais, sendo
evidenciado pela especializao no trabalho,
alm das funes administrativas e tcnicas por
eles exercidas.
SANTANA, 2010
24
Vertentes
Velha Economia Institucional (VEI);
Nova Economia Institucional (NEI);
Nova Sociologia institucional (NSI).
25
Vertentes- VEI
Desenvolvida na passagem do sculo XVIII para o
XIX, a VEI, sustentava que os costumes e as
convenes determinam o comportamento
econmico e que a ao individual influenciada
pelas circunstncias e as relaes de natureza
institucional.
Thorstein Veblen, 1898.

26
Vertentes- VEI
Tem como principais ideias as instituies, os
hbitos e as regras institucionalistas, que partem de
ideias gerais, relacionadas com o comportamento
humano, com as instituies e com a natureza
evolutiva dos processos econmicos, para ideias
especficas e teorias.
27
Vertentes- VEI
Os hbitos so a base das aes humanas, ou seja
influencia o comportamento humano.

Para Hodgson (1998), o institucionalismo, os hbitos,
so fundamentais para a formao e manuteno
das instituies.
28
Vertentes NEI
Tem suas origens no trabalho de Oliver Williamson
datado em 1975.
Moll et al,2006
A NEI tenta explicar como presses externas de
natureza econmica influenciam a forma como as
organizaes so estruturadas e geridas.
Scapens,2006
Apesar do adjetivo temporal nova, foi construda
a partir de assunes antiquadas.
Hodgson,1998
29
Vertentes NEI
Os fundamentos da NEI baseiam-se nas teorias
neoclssicas, estendendo as assunes da
racionalidade econmica e das regras de
mercado a governao das organizaes.

Para essa vertente, apenas os comportamentos
racionais e orientados pela eficincia e otimizao
explicam as escolhas e decises dos atores
organizacionais.
(scapens,2006)
30
Vertentes NEI
A NEI voltada a colocar o papel das instituies
no debate da teoria econmica, alm de
confrontar, em sua perspectiva social, o
pressuposto de racionalidade dos indivduos e da
maximizao de utilidade.
31

Diferenas entre VEI e NEI
Tema VEI NEI
Conflito de interesses Central Perifrico
Fonte da inrcia Interesses Legitimizao
nfase estrutural Estrutura informal;
Organizao inserida
na comunidade local
Papel simblico da
estrutura;
Campo, setor ou
sociedade
Natureza da insero Cooptao Constitutiva
Lcus Organizao Campo ou sociedade
Dinmica
organizacional
Mudana Persistncia
32
Diferenas entre VEI e NEI
Tema VEI NEI
Crtica ao utilitarismo Agregao dos
interesses
Teoria da ao
Evidncia de crtica Consequncias
imprevistas
Atividade

Cognio Valores, normas,
atitudes
Classificao, rotinas,
esquemas
Psicologia social Valores de Socializao Teoria da atribuio
Base da ordem Compromisso Hbito, ao prtica
Objetivos Indefinio Ambguos
Agenda Relevncia poltica Disciplinador
33
LOPES; MARTINS, 2007
Vertentes NSI
A nova sociologia institucional surgiu em oposio
a perspectiva positivista, sendo atualmente
considerada como predominante no campo da
sociologia.
Moll et al.,2006


34
Vertentes NSI
A NSI assume que as organizaes, que operam em
condies ambientais similares, so sujeitas a presses
externas que refletem aquilo que se assume como sendo o
comportamento adequado, incluindo a escolha e a forma
como adotam as estruturas e os procedimentos internos.
DiMaggio e power,1991
Os investigadores da contabilidade tem usado a NSI para
explicar a adoo de novas ferramentas da contabilidade
como forma de responder em conformidade as presses
externas.
Moll et al,2006
35
Vertentes NSI
Numa primeira fase, a NSI foi essencialmente utilizado em
estudos sobre a mudana da contabilidade em organizaes
sem fins lucrativos.
Scapens,2006

Segundo NSI as organizaes esto ligadas e so
marcadamente influenciadas pelos mltiplos aspectos do
ambiente externo em que operam.
e.g, Scott,1991
36
Vertentes NSI
Os tericos da NSI apontam ainda a importncia da cultura
na explicao da forma como o ambiente exerce presso e
afeta as estruturas e sistemas organizacionais.

No novidade que as organizaes sejam estruturadas em
conformidades com as caractersticas de seus ambientes e
tendem a se tornarem isomrficas com eles.
Meyer e Rowan,1977
37
Teoria institucional e Contabilidade
Burns e Scapens (2000) utilizam os conceitos de
hbitos, rotinas e instituies para sugerir como as
prticas contbeis podem se tornar rotinizadas e,
atravs do tempo, comear a fazer parte do
conjunto das pressuposies e crenas
inquestionveis da organizao.
Scapens (1994) explica que a contabilidade pode
ser considerada uma instituio, j que ela possui
um conjunto de rotinas derivadas de hbitos, que
por sua vez integram um conjunto de
pressuposies e crenas de uma organizao.
38
Teoria institucional e Contabilidade
A contabilidade utilizada como mecanismo
institucionalizador d sentido s atividades
empresariais, sendo utilizada tambm como
mediadora de potenciais conflitos interno.
Berger e Luckman,2008
39
TEORIA DA LEGITIMIDADE
40
Fundamentao
Teoria da Legitimidade se fundamenta a partir da
ideia de que existe um contrato entre as
organizaes e a sociedade em que elas operam,
sendo este ( o contrato) constitudo a partir dos
sistemas de crenas e valores vigentes
DIAS FILHO, 2009
41
Legitimidade
uma percepo generalizada ou suposio de
que as aes de uma entidade so adequadas ou
apropriadas dentro de um sistema socialmente
construdo de normas, valores, crenas e definies.
SUCHMAN, 1995

42
Legitimidade
Empresas que buscam ganhar ou manter
legitimidade tm incentivos para utilizar estratgias
de comunicao, incluindo a evidenciao de
informaes financeira, para potencialmente
influenciar a percepo social.

DOWLING; PFEFFER, 1975; DEEGAN,2002
43
Evidenciao
De acordo com a Teoria da Legitimidade as
informaes evidenciadas pelas organizaes,
permitem:
Legitimidade X Comunidade;
Ferramenta de Gesto;
Percepo Social;
Recursos;
Continuidade.

44
Teoria da Legitimidade
Para a Teoria da Legitimidade, as organizaes, estariam
sempre procurando :

Congruncias das atividades X expectativas da sociedade;
Prticas X Normas e padres de comportamento defendido
no ambiente em que atuam;

45
Uma entidade que passa a fazer parte de um novo ambiente
tem a opo de aceitar e adequar-se aos padres j
definidos e legitimados, diminuindo o risco de sua no
aceitao pelas demais organizaes e indivduos, ou ento,
estabelecer seus prprios padres manifestando-se de
maneira indiferente com padres e regras j estabelecidos
no ambiente.
BOFF, 2007

46
Teoria da Legitimidade

As organizaes buscam legitimidade por muitas razes, mas
precisam primeiramente estabelecer claramente os seus
objetivos com essa busca pela legitimidade, pois se no os
resultados dos esforos podem no ser os esperados.

SUCHMAN, 1995

47
Teoria da Legitimidade
Aplicao
De acordo com o raciocnio institucionalista, as organizaes
geralmente adotam linhas de ao anteriormente definidas e
racionalizadas na sociedade na tentativa de obter legitimidade
e o fazem mediante processos isomrficos, coercitivos,
normativos e mimticos.

MAYER E ROWAN, 1997 E DIMAGGIO E POWELL, 1991
48
Aplicao
A partir do isomorfismo as organizaes inseridas em
ambientes institucionais legitimam-se e obtm
recursos. Desse modo, as organizaes adaptaram-se
aos ambientes no guiadas por questes de
eficincia, mas em busca de legitimao.

DIMAGGIO E POWELL, 1983
49
Aplicao
Suchman (1995) apresentou a sua tipologia de estratgias de
legitimidade com quatro categorias

Legitimidade Geral;
Pragmtica,;
Moral e;
Cognitiva.


50
Aplicao
Legitimidade Geral: As empresas precisam se cercar de
mecanismos de controle, objetivando monitorar o ambiente em
que atuam, a fim de perceber as mudanas que ocorrem ao
seu redor.
SUCHMAN

51
Aplicao
Legitimidade Pragmtica: Baseia-se no imediatismo da
empresa em relao as respostas sobre a percepo do seu
pblico alvo. O publico concede legitimidade as
organizaes por possurem os mesmos valores, mas tambm
pode deslegitimar uma organizao porque pode ir contra as
crenas.
SUCHMAN

52
Aplicao
Legitimidade Moral: reflete uma avaliao do comportamento
tico da organizao e de suas atividades. Essa avaliao se
baseia nas atividades que possuem a caracterstica de se fazer
a coisa certa, e reflete a opinio se a atividade efetivamente
promove bem estar da sociedade, tal como definido pelo
sistema de valores socialmente construdos.
SUCHMAN

53
Aplicao
A legitimidade moral se divide em quatro formas distintas:

consequncias de legitimidade;
legitimidade processual;
legitimidade estrutural e;
legitimidade pessoal.
SUCHMAN

54
Aplicao
Consequncias de legitimidade: a legitimidade almeja alcanar
objetivos particulares e cada organizao tem os seus objetivos,
ou seja, no tem um sentido concreto e emprico.

SUCHMAN

55
Aplicao
Legitimidade processual: boas prticas da organizao podem
servir para demonstrar que ela est fazendo um esforo de boa
f para conseguir de valorizar.

SUCHMAN

56
Aplicao
Legitimidade estrutural: a organizao vista pela sociedade
como valiosa e merecedora de apoio devido as suas
caractersticas estruturais que se enquadram dentro de uma
moralidade aceita.
SUCHMAN

57
Aplicao
Legitimidade pessoal : se baseia no carisma de cada um dos
lderes da organizao.

SUCHMAN

58
Aplicao
Legitimidade Cognitiva: envolve tanto o apoio afirmativo para
uma organizao ou uma simples aceitao da organizao
como necessrios ou inevitveis fundamentados em alguns
conceitos culturais.
SUCHMAN

59
Legitimidade
Instituies tendem a buscar mais legitimidade que eficincia
e, por isso, copiam prticas tidas como corretas,
independentemente dos resultados que possam gerar.
Ganhando legitimidade, as instituies garantem
sobrevivncia mesmo quando usam rotinas burocrticas que
no apresentam resultados claros.
DiMaggio e Powell (1983) e Meyer e Rowan (1997)

60
Legitimidade
Oliveira e Lobo (2007), relatam alguns comportamentos sobre a
ao dos gestores:
No realizam conscientes escolhas estratgicas, as copiam, e
buscam procedimentos corretos e eficientes no campo
profissional.
Observam tcnicas e rotinas de organizaes que obtiveram
sucesso, sem se preocuparem com prticas e estratgias
adotadas.
Para Meyer e Rowan (1977), a procura por conformidade se
d porque aumentam as chances de sobrevivncia das
organizaes em maior grau do que a eficcia ou
desempenho imediato das estratgias e procedimentos
adotados.

61
Consideraes Finais
As organizaes possuem maiores chances de sobreviver
caso ajam de acordo com padres sociais.
E para garantir estes padres sociais, transparncia e
assegurar sua sobrevivncia, as organizaes buscam a
legitimidade em suas aes.

62
63
Referncias
Revista de Contabilidade e Organizaes, INSS. Universidade
de So Paulo. Disponvel em:
<http://www.redalyc.org/pdf/2352/235216392006.pdf> Acesso
em: 08 de junho de 2014.
SANTANA, Gislaine Aparecida da Silva; COLAUTO, Romualdo
Douglas, CARRIERI, Alexandre de Pdua.
NSTITUCIONALIZAO DE INSTRUMENTOS GERENCIAIS: O CASO
DE UMA ORGANIZAO DO SETOR ELTRICO. Disponvel em:
<http://proxy.furb.br/ojs/index.php/universocontabil/article/vi
ew/2461>
Sociedade, Contabilidade e Gesto. Disponvel em:
<http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=215948
1> Acesso em 08 de junho de 2014.


64
Referncias
LOPES, A; MARTINS, E. Teoria da Contabilidade. So
Paulo:Atlas, 2007.
BEUREN, Ilse Maria; STHE, Ari. A Teoria da Legitimidade e o
custo poltico nas Evidenciaes Contbeis dos Governos
Estaduais da Regio Sudeste do Brasil. 2010
65