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898:38; Lspaclo de Llempo desde cuando algulen se da cuenLa que ocurre un evenLo y lo puede lnformar.
89,:<8; LsLado o slLuacln de vlgllancla sobre la poslbllldad de ocurrencla de un evenLo cualqulera. C acclones especlflcas de
respuesLa frenLe a una emergencla.
83=>,?<89; Se reflere a los nlveles de dano que se pueda ocaslonar al ecoslsLema naLural, como consecuencla de un
slnlesLro. 8epresenLa el lmpacLo AmblenLal" en el SL8LM.
83,?8@8; Condlcln laLenLe derlvada de la poslble ocurrencla de un fenmeno flslco de orlgen naLural, soclonaLural o
anLrplco no lnLenclonal, que puede causar dano a la poblacln y sus blenes, la lnfraesLrucLura, el amblenLe y la economla
publlca y prlvada. Ls un facLor de rlesgo exLerno.
AB8,; ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas. (Poy londo de revencln y ALencln de Lmergenclas lCAL)
,C#?D3>C#; Se reflere a las perdldas econmlcas dlrecLas sufrldas por la Crganlzacln como consecuencla del slnlesLro.
8epresenLa el lmpacLo Lconmlco" en el SL8LM
,3,:E,?C>8; 1odo evenLo ldenLlflcable en el Llempo, que produce un esLado de perLurbacln funclonal en el slsLema, por la
ocurrencla de un evenLo lndeseable, que en su momenLo exlge una respuesLa mayor a la esLableclda medlanLe los recursos
normalmenLe dlsponlbles, produclendo una modlflcacln susLanclal pero Lemporal, sobre el slsLema lnvolucrado, el cual
compromeLe a la comunldad o el amblenLe, alLerando los servlclos e lmpldlendo el normal desarrollo de las acLlvldades
esenclales.
>38E,?; Se reflere al nlvel de dano causado a la lmagen de la Crganlzacln como consecuencla del nlvel de responsabllldad
que la oplnln asume Luvo la Crganlzacln en la presenLacln del SlnlesLro. 8epresenLa el lmpacLo lnsLlLuclonal" en el SL8LM
>?C>A,?<, ,F,?<# G>?>,G<:#; Suceso de causa naLural o por acLlvldad humana que requlere la accln de personal de
servlclos de emergenclas para proLeger vldas, blenes y amblenLe.
38B8; 8epresenLacln geogrflca en una superflcle de la Llerra o de parLe de ella en una superflcle plana.
3><>E8C>D?; 1oda accln que se reflere a reduclr el rlesgo exlsLenLe.
#B,:8C>#?89; Se reflere al Llempo de parllsls o nlvel de afecLacln del funclonamlenLo del slsLema como consecuencla del
slnlesLro. 8epresenLa el lmpacLo Cperaclonal" en el SL8LM
#:E8?>@8C>D?; Ls Loda aquella empresa, enLldad, lnsLlLucln, esLableclmlenLo, acLlvldad o persona de carcLer publlco o
prlvado, naLural o [urldlco. Culen desea lmplemenLar el lan de Lmergencla y ConLlngencla.
B,C; Ll lan de Lmergencla y ConLlngenclas es el lnsLrumenLo prlnclpal que deflne las pollLlcas, los slsLemas de organlzacln y
los procedlmlenLos generales apllcables para enfrenLar de manera oporLuna, eflclenLe y eflcaz las slLuaclones de calamldad,
desasLre o emergencla, en sus dlsLlnLas fases. Con el fln de mlLlgar o reduclr los efecLos negaLlvos o leslvos de las slLuaclones
que se presenLen en la Crganlzacln.
B98?>H>C8:; lormular ob[eLlvos y deLermlnar las acLlvldades y los recursos para lograrlos
B98?#; 8epresenLacln grflca en una superflcle y medlanLe procedlmlenLos Lecnlcos, de un Lerreno, de la planLa de un
edlflclo, enLre oLros.
B:#C,A>3>,?<# #B,:8<>F# ?#:389>@8A#; Ls la base para la reallzacln de Lareas necesarlas y deLermlnanLes para el
conLrol de un Llpo de emergencla. ueflne el ob[eLlvo parLlcular y los responsables de la e[ecucln de cada una de las acclones
operaLlvas en la respuesLa a la Lmergencla.
B:,B8:8C>D?; 1oda accln LendlenLe a forLalecer la capacldad de las comunldades de responder a una emergencla de
manera eflcaz y eflclenLe.
B:,F,?C>D?; 1oda accln LendlenLe a evlLar la generacln de nuevos rlesgos.

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:,CI:G#; LqulpamlenLo y persona dlsponlbles o poLenclalmenLe dlsponlbles para su aslgnacln LcLlca a un lncldenLe.
:>,GE#; Ll dano poLenclal que, sobre la poblacln y sus blenes, la lnfraesLrucLura, el amblenLe y la economla publlca y prlvada,
pueda causarse por la ocurrencla de amenazas de orlgen naLural, soclonaLural o anLrplco no lnLenclonal, que se exLlende
ms all de los espaclos prlvados o acLlvldades parLlculares de las personas y organlzaclones y que por su magnlLud, velocldad
y conLlngencla hace necesarlo un proceso de gesLln que lnvolucre al LsLado y a la socledad.
GAB8,; SlsLema ulsLrlLal de revencln y ALencln de Lmergenclas, el cual se adopLa ba[o el uecreLo 332 del 11 de CcLubre de
2004.
G,:,3; SlsLema para Lvaluacln de 8lesgos en LvenLos Maslvos. Cesar uuque & Asoclados ConsulLores, uAL. 1999.
G,:F>C>#G; Son Lodos aquellos servlclos que saLlsfacen las necesldades bslcas de la poblacln.
GI3>?>G<:#G; Son elemenLos, los sumlnlsLros humanlLarlos o de emergencla son los producLos, maLerlales y equlpos
uLlllzados por las Crganlzaclones para la aLencln de los desasLres, asl como los requerldos para la aLencln de las necesldades
de la poblacln afecLada.
F>C<>38G; Se reflere al numero, Llpo y gravedad de las vlcLlmas que se puedan produclr enLre el personal de la Crganlzacln,
personal de emergenclas y comunldad en general. 8epresenLa el lmpacLo Pumano" en el SL8LM.
FI9?,:8=>9>A8A; CaracLerlsLlca propla de un elemenLo o grupo de elemenLos expuesLos a una amenaza, relaclonada con su
lncapacldad flslca, econmlca, pollLlca o soclal de anLlclpar, reslsLlr y recuperarse del dano sufrldo cuando opera dlcha
amenaza. Ls un facLor de rlesgo lnLerno.



























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Ll presenLe documenLo es soporLe de la Cula para Llaborar lanes de Lmergencla y ConLlngenclas
dlsenado para apoyar a los encargados de las Crganlzaclones de la lmplemenLacln de esLos
lanes, las cuales conforman el SlsLema ulsLrlLal para la revencln y ALencln de Lmergenclas
SuAL, al lgual que a Lodas las Crganlzaclones del secLor publlco y prlvado. Ln donde se presenLa
dlsLlnLas meLodologlas cuallLaLlvas, cuallLaLlvas o ambas, para elaborar anllsls de rlesgo para
cualquler Crganlzacln
1


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Ll presenLe documenLo soporLe de la Cula para Llaborar lanes de Lmergencla y ConLlngenclas es
una herramlenLa de apoyo a Lodas las reas encargadas de la preparacln para la aLencln de las
emergenclas en las Crganlzaclones LanLo de carcLer publlco como prlvado, con el nlmo que su
respuesLa pueda arLlcularse con las enLldades del SlsLema ulsLrlLal para la revencln y ALencln
de Lmergenclas - SuAL, buscando me[orar el desempeno en la admlnlsLracln de los 8lesgos en
la Crganlzacln.

LsLa gula faclllLa la gesLln de las Crganlzaclones en la elaboracln o acLuallzacln del anllsls de
rlesgo de sus planes de emergencla y conLlngenclas y se consLlLuye en documenLo de referencla
para que sus lnLegranLes conozcan y apllquen las acclones necesarlas para mlnlmlzar los rlesgos y
reduclr las perdldas que ocaslonan esLe Llpo de emergenclas.

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G=78Y9] H7G9 +$ 89? D7 ;89 9^:=YIJ9G=9 HIGI :I $GYI?=_I<=>?O /IDI H7G89?I 78 I;J>?9XI D7
D78IGG9::IG :I X7J9D9:9YZI I<9GD7 <9? :I8 <9?D=<=9?78 [ <IGI<J7GZ8J=<I8 D7 8; $GYI?=_I<=>?O !"#
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8rlndar las herramlenLas meLodolglcas que permlLa a las Crganlzaclones dlsenar, acLuallzar e
lmplemenLar los anllsls de rlesgos de los lanes de Lmergencla y ConLlngenclas.




1
Crganlzacln: ara esLa gula, es Loda aquella empresa, enLldad, lnsLlLucln, esLableclmlenLo, acLlvldad o persona de carcLer publlco o
prlvado, naLural o [urldlco. Culen desea lmplemenLar el lan de Lmergencla y ConLlngencla.

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ue acuerdo con el ?;X7GI: -5OEO Anllsls de 8lesgo de la Cula para Llaborar lanes de Lmergencla
y ConLlngenclas del lCAL. Se deflne el anllsls o evaluacln de rlesgos como el proceso de
esLlmar la probabllldad de que ocurra un evenLo no deseado con una deLermlnada severldad o
consecuenclas en la segurldad, salud, medlo amblenLe y/o blenesLar publlco. A parLlr de esLe, se
deber elaborar un lan de Lmergencla y ConLlngencla que permlLa prevenlr y mlLlgar rlesgos,
aLender los evenLos con la suflclenLe eflcacla, mlnlmlzando los danos a la comunldad y al amblenLe
y recuperarse en el menor Llempo poslble.
Ln una adecuada evaluacln se debe conslderar la naLuraleza del rlesgo, su facllldad de acceso o
vla de conLacLo (poslbllldad de exposlcln), las caracLerlsLlcas del secLor y/o poblacln expuesLa
(recepLor), la poslbllldad de que ocurra y la magnlLud de exposlcln y sus consecuenclas, para de
esLa manera, deflnlr medldas que permlLan mlnlmlzar los lmpacLos que se puedan generar. uenLro
de esLe anllsls se deben ldenLlflcar los pellgros asoclados con los rlesgos menclonados,
enLendlendo a esLos pellgros como el poLenclal de causar dano.

6O $^`7J=K98 "8H7<Za=<98

Los ob[eLlvos especlflcos del anllsls de rlesgos son los slgulenLes:
ldenLlflcar y anallzar los dlferenLes facLores de rlesgo que lnvolucren pellgros poLenclales
que podrlan afecLar las condlclones socloamblenLales de la Crganlzacln.
LsLablecer con fundamenLo en el anllsls de rlesgos, las bases para la preparacln del lan
de Lmergencla y ConLlngenclas.

QO !7J9D9:9YZI

LxlsLen dlversas meLodologlas para desarrollar los anllsls de rlesgos, la seleccln de la
meLodologla ms aproplada en cada caso depende de la dlsponlbllldad de lnformacln y el nlvel de
deLalle que se desee alcanzar.
Ll procedlmlenLo general para la elaboracln del anllsls de rlesgo se enmarca en:

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ldenLlflcacln de acLlvldades o amenazas
que lmpllquen rlesgos duranLe las fases
de consLruccln, operacln /
manLenlmlenLo y clerre / abandono de
la Crganlzacln.
numeral lv.l.1.

una vez ldenLlflcadas las amenazas o
poslbles aspecLos lnlcladores de
evenLos, se debe reallzar la esLlmacln
de su probabllldad de ocurrencla del
lncldenLe o evenLo, en funcln a las
caracLerlsLlcas especlflcas
numeral lv.l.2.

LsLlmacln de la severldad de las
consecuenclas sobre los denomlnados
facLores de vulnerabllldad que podrlan
resulLar afecLados (personas, medlo
amblenLe, slsLemas, procesos, servlclos,
blenes o recursos, e lmagen
empresarlal).
numeral lv.l.3.

Se debe reallzar el clculo o aslgnacln
del nlvel de rlesgo. Ll 8lesgo (8) esL
deflnldo en funcln de la amenaza y la
vulnerabllldad como el producLo enLre
robabllldad () y Severldad (S) del
escenarlo.
numeral lv.l.4.

Los resulLados del anllsls de rlesgos
permlLen deLermlnar los escenarlos en
los que se debe prlorlzar la lnLervencln.
Las maLrlces de severldad del rlesgo y de
nlveles de planlflcacln requerldos,
permlLen desarrollar planes de gesLln
con prlorldades respecLo a las dlferenLes
vulnerabllldades.
numeral lv.l.3.

LsLablecer la necesldad de la adopcln
de medldas de planlflcacln para el
conLrol y reduccln de rlesgos.
ueLermlnar el nlvel de planlflcacln
requerldo para su lnclusln en los
dlferenLes lanes de Accln.
numeral lv.l.6.

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glna U de RS



A conLlnuacln se menclonan algunas meLodologlas uLlllzadas para el anllsls de rlesgo de la
Crganlzacln, sl blen esLos meLodos se presenLan a manera de e[emplo, exlsLen en la llLeraLura
dlferenLes meLodos cuya apllcabllldad depende de la dlsponlbllldad de lnformacln y del nlvel de
deLalle deseado (ver 8lbllografla):
a) MeLodologla de Colores.
b) Anllsls prellmlnar de rlesgos basado en la meLodologla ALLL.
c) MeLodo semlcuanLlLaLlvo CPA.


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A conLlnuacln se descrlbe la meLodologla de anllsls de rlesgos por colores, que de una forma
general y cuallLaLlva permlLe desarrollar anllsls de amenazas y anllsls de vulnerabllldad de
personas, recursos y slsLemas y procesos, con el fln de deLermlnar el nlvel de rlesgo a Lraves de la
comblnacln de los elemenLos anLerlores, con cdlgos de colores. Aslmlsmo, es poslble ldenLlflcar
una serle de observaclones que se consLlLulrn en la base para formular las acclones de
prevencln, mlLlgacln y respuesLa que conLemplan los planes de emergencla. or LraLarse de una
meLodologla cuallLaLlva puede ser uLlllzada en organlzaclones, empresas, lndusLrlas e lnsLalaclones
de Lodo Llpo, como un prlmer acercamlenLo que permlLlr esLablecer sl debldo a las amenazas o a
la poslble magnlLud de las consecuenclas, es necesarlo profundlzar el anllsls uLlllzando
meLodologlas semlcuanLlLaLlvas o cuanLlLaLlvas.


-O )+,&-*-* %" )!"+)N)

)X7?I_IF condlcln laLenLe derlvada de la poslble ocurrencla de un fenmeno flslco de orlgen
naLural, soclonaLural o anLrplco no lnLenclonal, que puede causar dano a la poblacln y sus
blenes, la lnfraesLrucLura, el amblenLe y la economla publlca y prlvada.

uependlendo de la acLlvldad econmlca de la organlzacln se pueden presenLar dlferenLes
amenazas, las cuales se pueden claslflcar en: naLurales, anLrplcas no lnLenclonales o soclales. A
conLlnuacln se dan e[emplos de poslbles amenazas:








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#I^:I 6O -D7?J=a=<I<=>? D7 IX7?I_I8

+)#0.)& )+#.41-/)* +$ -+#"+/-$+)&"* *$/-)&
lncendlos loresLales
lenmenos de 8emocln en
Masa
MovlmlenLos Slsmlcos
2

LvenLos aLmosferlcos
3

(vendavales, granlzadas,
LormenLas elecLrlcas, eLc.)
lnundaclones por
desbordamlenLo de cuerpos de
agua (rlos, quebradas,
humedales, eLc.).
Avenldas Lorrenclales.
CLros
lncendlos (esLrucLurales, elecLrlcos,
por llquldos o gases lnflamables, eLc.)
erdlda de conLencln de maLerlales
pellgrosos (derrames, fugas, eLc.)
Lxplosln (gases, polvos, flbras, eLc.)
lnundacln por deflclenclas de la
lnfraesLrucLura hldrullca (redes de
alcanLarlllado, acueducLo, eLc.)
lallas en slsLemas y equlpos
CLros
ComporLamlenLos no
adapLaLlvos por Lemor
AccldenLes de vehlculos
AccldenLes ersonales
8evuelLas / Asonadas
ALenLados 1errorlsLas
PurLos
CLros
+$#)F recuerde que las amenazas presenLadas son e[emplos y esLas deben deflnlrse segun las
caracLerlsLlcas parLlculares de cada organlzacln.

Ll anllsls de amenazas se desarrolla en dos pasos:


6O -D7?J=a=<I<=>?] D78<G=H<=>? [ <I:=a=<I<=>? D7 :I8 IX7?I_I8

ara la ldenLlflcacln, descrlpcln y anllsls de amenazas se desarrolla el a9GXIJ9 6.

Ln la prlmera columna se reglsLran Lodas las poslbles amenazas de orlgen naLural, Lecnolglco o
soclal.

Ln la segunda y Lercera columna se debe especlflcar sl la amenaza ldenLlflcada es de orlgen
lnLerno o exLerno, no lmporLa que sea el mlsmo Llpo de amenaza, por e[emplo, sl es lncendlo y sl
se ldenLlflca que se puede generar denLro de la Crganlzacln serla de orlgen lnLerno y sl se
ldenLlflca que se puede generar fuera de la Crganlzacln y afecLarla porque se propaga, serla de
orlgen exLerno.

Ln la cuarLa columna se debe descrlblr la amenaza. LsLa descrlpcln debe ser lo ms deLallada
lncluyendo en lo poslble la fuenLe que la generarla, reglsLros hlsLrlcos, o esLudlos que susLenLen
la poslbllldad de ocurrencla del evenLo.


2
1enga en cuenLa que esLa amenaza puede generar oLros evenLos amenazanLes como: fallas esLrucLurales, perdlda de
conLencln de maLerlales pellgrosos, enLre oLros.
3
LsLos evenLos deben Lenerse en cuenLa slempre y cuando su organlzacln sea suscepLlble de presenLar alguna
consecuencla a causa de esLos.


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)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 6@ de RS



Ln la qulnLa columna se reallza la callflcacln de la amenaza y en la sexLa columna se coloca el
color que corresponda a la callflcacln de acuerdo con la slgulenLe Labla:

#I^:I QO /I:=a=<I<=>? D7 :I IX7?I_I

"5"+#$ /$!1$.#)!-"+#$ /$&$. )*-'+)%$
oslble
Ls aquel fenmeno que puede suceder o que es facLlble
porque no exlsLen razones hlsLrlcas y clenLlflcas para declr
que esLo no suceder.
verde
robable
Ls aquel fenmeno esperado del cual exlsLen razones y
argumenLos Lecnlcos clenLlflcos para creer que suceder.
Amarlllo
lnmlnenLe
Ls aquel fenmeno esperado que Llene alLa probabllldad de
ocurrlr.
8o[o

1$*-2&"F +0+/) M) *0/"%-%$ /9:9G 57GD7O
1.$2)2&"F 3) M) $/0..-%$ /9:9G )XIG=::9O
-+!-+"+#"F "5-%"+#"] %"#"/#)2&" /9:9G .9`9O


A conLlnuacln se presenLa un e[emplo del formaLo:

E9GXIJ9 6O )?\:=8=8 D7 )X7?I_I8O

)!"+)N) -+#".+$ "e#".+$ %"*/.-1/-4+ %" &) )!"+)N) /)&-E-/)/-4+ /$&$.
MovlmlenLos Slsmlcos

LsLudlo de mlcrozonlflcacln slsmlca en 8ogoL robable
lnundaclones

Se genera encharcamlenLo ya que el agua se
devuelve por los slfones afecLando el rea de
almacenamlenLo
lnmlnenLe
LvenLos ALmosferlcos



lncendlos


robable
Lxplosln



lenmeno de remocln en
masa



8evuelLas / Asonadas



ALenLados 1errorlsLas



ComporLamlenLos no
AdapLaLlvos por Lemor







+9JIF G7<;7GD7 W;7 :I8 KIG=I^:78 W;7 87 X7?<=9?I? 7? 7: ZJ7X D7 )X7?I_I 89? 7`7XH:98 [ 87 D7^7?
D7a=?=G 87Yf? :I8 ?7<78=DID78 D7 :I $GYI?=_I<=>?O

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 66 de RS




QO !IHI D7 ;^=<I<=>? D7 IX7?I_I8 =?J7G?I8 [ 7gJ7G?I8

una vez las amenazas se hayan ldenLlflcado, descrlLo y anallzado, se procede a ublcarlas en mapas
o planos, donde se puede ver con clarldad sl son lnLernas y/o exLernas.


--O )+,&-*-* %" 50&+".)2-&-%)%

5;:?7GI^=:=DIDF caracLerlsLlca propla de un elemenLo o grupo de elemenLos expuesLos a una
amenaza, relaclonada con su lncapacldad flslca, econmlca, pollLlca o soclal de anLlclpar, reslsLlr y
recuperarse del dano sufrldo cuando opera dlcha amenaza.

Ll anllsls de vulnerabllldad conLempla Lres elemenLos expuesLos, cada uno de ellos anallzado
desde Lres aspecLos:

#I^:I TO ":7X7?J98 [ )8H7<J98 D7 5;:?7GI^=:=DID

1. ersonas 2. 8ecursos 3. SlsLemas y procesos
CesLln Crganlzaclonal
CapaclLacln y
enLrenamlenLo
CaracLerlsLlcas de
Segurldad
SumlnlsLros
Ldlflcacln
Lqulpos
Servlclos
SlsLemas alLernos
8ecuperacln

ara cada uno de los aspecLos se desarrollan formaLos que a Lraves de pregunLas buscan de
manera cuallLaLlva dar un panorama general que le permlLa al evaluador callflcar como mala,
regular o buena, la vulnerabllldad de las personas, los recursos y los slsLemas y procesos de su
organlzacln anLe cada una de las amenazas descrlLas, 78 D7<=G] 7: I?\:=8=8 D7 K;:?7GI^=:=DID
<9XH:7J9 87 G7I:=_I I <IDI IX7?I_I =D7?J=a=<IDIO


6O )?\:=8=8 D7 K;:?7GI^=:=DID D7 :I8 H7G89?I8

Ln el a9GXIJ9 Q se anallza la vulnerabllldad de las personas, los aspecLos que se conLemplan son:
CesLln Crganlzaclonal, CapaclLacln y LnLrenamlenLo y por ulLlmo CaracLerlsLlcas de Segurldad.
ara cada uno de ellos se reallza un con[unLo de pregunLas que se formulan en la prlmera
columna, las cuales orlenLan la callflcacln flnal. Ln las columnas dos, Lres y cuaLro, se da
respuesLa a cada pregunLa marcando con una (x) de la slgulenLe manera: Sl, cuando exlsLe o Llene
un nlvel bueno, nC, cuando no exlsLe o Llene un nlvel deflclenLe, o A8ClAL, cuando la
lmplemenLacln no esL Lermlnada o Llene un nlvel regular. Ln la qulnLa columna se reglsLra la
callflcacln de las respuesLas, la cual se debe reallzar con base en los slgulenLes crlLerlos: Sl = 1,
A8ClAL = 0.3 y nC = 0.

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 6Q de RS




Al flnal de esLa columna se deber obLener el promedlo de las callflcaclones dadas, asl:

7#(1".%( 8 9:1* ." '*- ;*'%+%;*;%(0"- < =>1"#( /(/*' ." 2#"):0/*- 2(# *-2";/( (Ll valor
obLenldo deber Lener mxlmo 2 declmales)

Ln la sexLa columna se reglsLrarn, sl exlsLen, observaclones con respecLo a la pregunLa reallzada,
lo cual permlLe ldenLlflcar aspecLos de me[ora que van a ser conLemplados en los planes de accln
del LC.

A conLlnuacln se presenLa un e[emplo del formaLo y su dlllgenclamlenLo:


E9GXIJ9 QO )?\:=8=8 D7 K;:?7GI^=:=DID D7 :I8 H7G89?I8O

10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
1. '78J=>? $GYI?=_I<=9?I:
LxlsLe una pollLlca general en CesLln del
8lesgo donde se lndlcan llneamlenLos de de
emergenclas?
x 0.3
Colocar elemenLos de
rlesgo en la pollLlca
exlsLenLe
LxlsLe un esquema organlzaclonal para la
respuesLa a emergenclas con funclones y
responsables aslgnados (8rlgadas, SlsLema
Comando de lncldenLes - SCl, enLre oLros) y
se manLlene acLuallzado?
x 0
Crear el esquema
organlzaclonal con
funclones
romueve acLlvamenLe la parLlclpacln de
sus Lraba[adores en un programa de
preparacln para emergenclas?
x 0.3
La esLrucLura organlzaclonal para la
respuesLa a emergenclas garanLlza la
respuesLa a los evenLos que se puedan
presenLar LanLo en los horarlos laborales
como en los no laborales?
x 0
Pan esLablecldo mecanlsmos de lnLeraccln
con su enLorno que faclllLen dar respuesLa
aproplada a los evenLos que se puedan
presenLar? (ComlLes de Ayuda MuLua -CAM,
Mapa ComunlLarlo de 8lesgos, SlsLemas de
AlerLa 1emprana - SA1, eLc.)
x 0
LxlsLen lnsLrumenLos para hacer
lnspecclones a las reas para la ldenLlflcacln
de condlclones lnseguras que puedan
generar emergenclas?
x 0.3
LxlsLe y se manLlene acLuallzado Lodos los
componenLes del lan de Lmergenclas y
ConLlngenclas?
x 0.3
1G9X7D=9 '78J=>? $GYI?=_I<=9?I: QBb h @OQC !)&$

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 6T de RS



10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
2. /IHI<=JI<=>? [ "?JG7?IX=7?J9
Se cuenLa con un programa de capaclLacln
en prevencln y respuesLa a emergenclas?
x 0
1odos los mlembros de la organlzacln se
han capaclLado de acuerdo al programa de
capaclLacln en prevencln y respuesLa a
emergenclas?
x 0
Se cuenLa con un programa de
enLrenamlenLo en respuesLa a emergenclas
para Lodos los mlembros de la organlzacln?
x 0
Se cuenLa con mecanlsmos de dlfusln en
Lemas de prevencln y respuesLa a
emergenclas?
x 0
1G9X7D=9 /IHI<=JI<=>? [ "?JG7?IX=7?J9 0/4 = 0 !)&$
10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
3. /IGI<J7GZ8J=<I8 D7 *7Y;G=DID
Se ha ldenLlflcado y claslflcado el personal
fl[o y floLanLe en los dlferenLes horarlos
laborales y no laborales (menores de edad,
adulLos mayores, personas con dlscapacldad
flslca)?
x 0.3
Se han conLemplado acclones especlflcas
Lenlendo en cuenLa la claslflcacln de la
poblacln en la preparacln y respuesLa a
emergenclas?
x 0.3
Se cuenLa con elemenLos de proLeccln
suflclenLes y adecuados para el personal de
la organlzacln en sus acLlvldades de ruLlna?
x 0.3
Se cuenLa con elemenLos de proLeccln
personal para la respuesLa a emergenclas, de
acuerdo con las amenazas ldenLlflcadas y las
necesldades de su Crganlzacln?
x 0

Se cuenLa con un esquema de segurldad
flslca?
x 1
1G9X7D=9 /IGI<J7GZ8J=<I8 D7 *7Y;G=DID 2.3/3 = 0.3 ."'0&).
*0!) #$#)& 1.$!"%-$* @ObC )&#)
+9JIF G7<;7GD7 W;7 :I8 HG7Y;?JI8 W;7 87 X7?<=9?I? 7? 7: ZJ7X D7 1;?J9 I "KI:;IG 89? 7`7XH:98 [ 87
D7^7? D7a=?=G 87Yf? :I8 ?7<78=DID78 D7 :I $GYI?=_I<=>? HIGI <IDI IX7?I_IO

Callflcacln = (romedlo CesLln Crganlzaclonal + romedlo CapaclLacln y LnLrenamlenLo +
romedlo CaracLerlsLlcas de Segurldad) = 0.29 + 0 + 0.30 = 0.79

ue acuerdo con la Labla 3, el resulLado 0.79 slgnlflcarla que el elemenLo ersonas" Llene una
vulnerabllldad alLa.



!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 6A de RS



QO )?\:=8=8 D7 K;:?7GI^=:=DID D7 :98 G7<;G898

Ln el E9GXIJ9 T se anallza la vulnerabllldad de los recursos, los aspecLos que se conLemplan son:
sumlnlsLros, edlflcaclones y equlpos.

ara cada uno de ellos se reallza un con[unLo de pregunLas que se formulan en la prlmera
columna, las cuales orlenLan la callflcacln flnal. Ln las columnas dos, Lres y cuaLro, se da
respuesLa a cada pregunLa marcando con una (x) de la slgulenLe manera: Sl, cuando exlsLe o Llene
un nlvel bueno, nC, cuando no exlsLe o Llene un nlvel deflclenLe, o A8ClAL, cuando la
lmplemenLacln no esL Lermlnada o Llene un nlvel regular. Ln la qulnLa columna se reglsLra la
callflcacln de las respuesLas, la cual se debe reallzar con base en los slgulenLes crlLerlos: Sl= 1,
A8ClAL = 0.3 y nC = 0.

Al flnal de esLa columna se deber obLener el promedlo de las callflcaclones dadas, asl:

7#(1".%( 8 9:1* ." '*- ;*'%+%;*;%(0"- < =>1"#( /(/*' ." 2#"):0/*- 2(# *-2";/( (Ll valor
obLenldo deber Lener mxlmo 2 declmales)

Ln la sexLa columna se reglsLrarn, sl exlsLen, observaclones con respecLo a la pregunLa reallzada,
lo cual permlLe ldenLlflcar aspecLos de me[ora que van a ser conLemplados en los planes de accln.

A conLlnuacln se presenLa un e[emplo del formaLo y su dlllgenclamlenLo:

E9GXIJ9 TO )?\:=8=8 D7 K;:?7GI^=:=DID D7 :98 G7<;G898

10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
1. *;X=?=8JG98
Se cuenLa con lmplemenLos bslcos para la
respuesLa de acuerdo con la amenaza
ldenLlflcada?
x 0
ldenLlflcacln de
necesldades de
abasLeclmlenLo
Se cuenLa con lmplemenLos bslcos para la
aLencln de herldos, Lales como: camlllas,
boLlqulnes, guanLes, enLre oLros, de acuerdo
con las necesldades de su Crganlzacln?
x 0.3
AcLuallzar el plan de
abasLeclmlenLo
1G9X7D=9 *;X=?=8JG98 0.3/2 = 0.23 !)&$
10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
2. "D=a=<I<=9?78
Ll Llpo de consLruccln es slsmoreslsLenLe o
cuenLa con un refuerzo esLrucLural?
x 0
LxlsLen puerLas y muros corLafuego, puerLas
anLlpnlco, enLre oLras caracLerlsLlcas de
segurldad?
x 0
Las escaleras de emergencla se encuenLran
en buen esLado, poseen doble pasamanos,
x 0

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 6R de RS



senallzacln, anLldesllzanLes, enLre oLras
caracLerlsLlcas de segurldad?
LsLn deflnldas las ruLas de evacuacln y
salldas de emergencla, debldamenLe
senallzadas y con llumlnacln alLerna?
x 1
Se Llenen ldenLlflcados espaclos para la
ublcacln de lnsLalaclones de emergenclas
(punLos de encuenLro, puesLos de mando,
Mdulos de esLablllzacln de herldos, enLre
oLros)?
x 0.3
Las venLanas cuenLan con pellcula de
segurldad?
x 0
Se Llenen asegurados o anclados enseres,
gablneLes u ob[eLos que puedan caer?
x 0.3
1G9X7D=9 "D=a=<I<=9?78 2/7 = 0.29 !)&$
10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
3. "W;=H98
Se cuenLa con slsLemas de deLeccln y/o
monlLoreo de la amenaza ldenLlflcada?
x 0
Se cuenLa con algun slsLema de alarma en
caso de emergencla?
x 0.3
Se cuenLa con slsLemas de conLrol o
mlLlgacln de la amenaza ldenLlflcada?
x 0.3
Se cuenLa con un slsLema de
comunlcaclones lnLernas para la respuesLa a
emergenclas?
x 0.3
Se cuenLa con medlos de LransporLe para el
apoyo loglsLlco en una emergencla?
x 0
Se cuenLa con programa de manLenlmlenLo
prevenLlvo y correcLlvo para los equlpos de
emergencla?
x 0.3
1G9X7D=9 "W;=H98 2/6 = 0.33 !)&$
*0!) #$#)& 1.$!"%-$* @OUb )&#)
+9JIF G7<;7GD7 W;7 :I8 HG7Y;?JI8 W;7 87 X7?<=9?I? 7? 7: ZJ7X D7 1;?J9 I "KI:;IG 89? 7`7XH:98 [ 87
D7^7? D7a=?=G 87Yf? :I8 ?7<78=DID78 D7 :I $GYI?=_I<=>? HIGI <IDI IX7?I_IO

Callflcacln = (romedlo SumlnlsLros + romedlo Ldlflcaclones + romedlo Lqulpos) = 0.23 + 0.29 +
0.33 = 0.87

ue acuerdo con la Labla 3, el resulLado 0.87 slgnlflcarla que el elemenLo 8ecursos" Llene una
vulnerabllldad alLa.


TO )?\:=8=8 D7 K;:?7GI^=:=DID D7 :98 8=8J7XI8 [ HG9<7898

Ln el E9GXIJ9 A se anallza la vulnerabllldad de los slsLemas y procesos, los aspecLos que se
conLemplan son: servlclos, slsLemas alLernos y recuperacln.

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 6S de RS




ara cada uno de ellos se reallza un con[unLo de pregunLas que se formulan en la prlmera
columna, las cuales orlenLan la callflcacln flnal. Ln las columnas dos, Lres y cuaLro, se da
respuesLa a cada pregunLa marcando con una (x) de la slgulenLe manera: Sl, cuando exlsLe o Llene
un nlvel bueno, nC, cuando no exlsLe o Llene un nlvel deflclenLe, o A8ClAL, cuando la
lmplemenLacln no esL Lermlnada o Llene un nlvel regular. Ln la qulnLa columna se reglsLra la
callflcacln de las respuesLas, la cual se debe reallzar con base en los slgulenLes crlLerlos: Sl= 1,
A8ClAL = 0.3 y nC = 0.

Al flnal de esLa columna se deber obLener el promedlo de las callflcaclones dadas, asl:

7#(1".%( 8 9:1* ." '*- ;*'%+%;*;%(0"- < =>1"#( /(/*' ." 2#"):0/*- 2(# *-2";/( (Ll valor
obLenldo deber Lener mxlmo 2 declmales)

Ln la sexLa columna se reglsLrarn, sl exlsLen, observaclones con respecLo a la pregunLa reallzada,
lo cual permlLe ldenLlflcar aspecLos de me[ora que van a ser conLemplados en los planes de accln.

A conLlnuacln se presenLa un e[emplo del formaLo y su dlllgenclamlenLo:

E9GXIJ9 AO )?\:=8=8 D7 K;:?7GI^=:=DID D7 :98 8=8J7XI8 [ HG9<7898

10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
1. *7GK=<=98
Se cuenLa sumlnlsLro de energla
permanenLe?
x 1
Se cuenLa sumlnlsLro de agua permanenLe? x 0
Se cuenLa con un programa de gesLln de
reslduos?
x 0.3
LxlsLe el plan de gesLln de
reslduos ordlnarlos pero
falLa el de los reslduos
pellgrosos.
Se cuenLa con servlclo de comunlcaclones
lnLernas?
x 0.3
1G9X7D=9 *7GK=<=98 QBA h @OR@ ."'0&).
10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
2. *=8J7XI8 ):J7G?98
Se cuenLa con slsLemas redundanLes para el
sumlnlsLro de agua (Lanque de reserva de
agua, pozos subLerrneos, carroLanque,
enLre oLros?
x 0
lmplemenLar slsLema
alLerno.
Se cuenLa con slsLemas redundanLes para el
sumlnlsLro de energla (planLas elecLrlcas,
acumuladores, paneles solares, enLre oLros?
x 0.3
Se cuenLa con hldranLes lnLernos y/o
exLernos?
x 1
1G9X7D=9 *=8J7XI8 ):J7G?98 6ORBT h @OR@ ."'0&).

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna 6b de RS



10+#$ ) "5)&0).
."*10"*#)
/)&-E-/)/-4+ $2*".5)/-$+"*
*- +$ 1)./-)&
3. .7<;H7GI<=>?
Se Llenen ldenLlflcados los procesos vlLales
para el funclonamlenLo de su organlzacln?
x 1
Se cuenLa con un plan de conLlnuldad del
negoclo?
x 1
Se cuenLa con algun slsLema de seguros
para los lnLegranLes de la organlzacln?
x 0.3
Se Llenen aseguradas las edlflcaclones y los
blenes en general para cada amenaza
ldenLlflcada?
x 0
Se encuenLra asegurada la lnformacln
dlglLal y anloga de la organlzacln?
x 0.3
1G9X7D=9 .7<;H7GI<=>? TBR h @OS@ ."'0&).
*0!) #$#)& 1.$!"%-$* 6OS@ !"%-)
+9JIF G7<;7GD7 W;7 :I8 HG7Y;?JI8 W;7 87 X7?<=9?I? 7? 7: ZJ7X D7 1;?J9 I "KI:;IG 89? 7`7XH:98 [ 87
D7^7? D7a=?=G 87Yf? :I8 ?7<78=DID78 D7 :I $GYI?=_I<=>? HIGI <IDI IX7?I_IO

Callflcacln = (romedlo Servlclos + romedlo SlsLemas AlLernos + romedlo 8ecuperacln) = 0.30
+ 0.30 + 0.60 = 6OS@

ue acuerdo con la Labla 3, el resulLado 1.60 slgnlflcarla que el elemenLo SlsLemas y rocesos"
Llene una vulnerabllldad medla.

Ln los Lres formaLos desarrollados anLerlormenLe se puede vlsuallzar la callflcacln de cada uno de
los aspecLos, la cual se lnLerpreLa de acuerdo con la Labla 4.

#I^:I AO -?J7GHG7JI<=>? D7 :I K;:?7GI^=:=DID H9G <IDI I8H7<J9

/I:=a=<I<=>? /$+%-/-4+
8ueno
Sl el numero de respuesLas se encuenLra
denLro el rango 0,68 a 1
8egular
Sl el numero de respuesLas se encuenLra
denLro el rango 0,34 a 0,67
Malo
Sl el numero de respuesLas se encuenLra
denLro el rango 0 a 0,33


una vez callflcados Lodos los aspecLos, se reallza una sumaLorla por elemenLo, por e[emplo, para
el elemenLo ersonas" se debe sumar la callflcacln dada a los aspecLos de CesLln
Crganlzaclonal, CapaclLacln y LnLrenamlenLo y CaracLerlsLlcas de Segurldad, y asl para los dems
elemenLos. La lnLerpreLacln de los resulLados se obLlene de la Labla 3.




!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
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0.0 - 1.00 AL1A .$L$
1.01 - 2.00 MLulA )!).-&&$
2.01 - 3.00 8A!A 5".%"


---O +-5"& %" .-"*'$

.=78Y9: el dano poLenclal que, sobre la poblacln y sus blenes, la lnfraesLrucLura, el amblenLe y la
economla publlca y prlvada, pueda causarse por la ocurrencla de amenazas de orlgen naLural,
soclonaLural o anLrplco no lnLenclonal, que se exLlende ms all de los espaclos prlvados o
acLlvldades parLlculares de las personas y organlzaclones y que por su magnlLud, velocldad y
conLlngencla hace necesarlo un proceso de gesLln que lnvolucre al LsLado y a la socledad.

una vez ldenLlflcadas, descrlLas y anallzadas las amenazas y para cada una, desarrollado el anllsls
de vulnerabllldad a personas, recursos y slsLemas y procesos, se procede a deLermlnar el nlvel de
rlesgo que para esLa meLodologla es la comblnacln de la amenaza y las vulnerabllldades
uLlllzando el dlamanLe de rlesgo que se descrlbe a conLlnuacln:

%=IXI?J7 D7 .=78Y9


Cada uno de los rombos Llene un color que fue aslgnado de acuerdo con los anllsls desarrollados,
recordemos:

1IGI :I )X7?I_IF

CSl8LL: nunCA PA SuCLuluC /9:9G 57GD7
8C8A8LL: ?A PA CCu88luC /9:9G )XIG=::9
lnMlnLn1L: LvluLn1L, uL1LC1A8LL /9:9G .9`9


RECURSOS RECURSOS
SISTEMAS Y SISTEMAS Y
PROCESOS PROCESOS
AMENAZA AMENAZA
PERSONAS PERSONAS
RECURSOS RECURSOS
SISTEMAS Y SISTEMAS Y
PROCESOS PROCESOS
AMENAZA AMENAZA
PERSONAS PERSONAS

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glna 6C de RS



1IGI :I 5;:?7GI^=:=DIDF

8A!A: Ln18L 2.1 ? 3.0 /9:9G 57GD7
MLulA: Ln18L 1.1 ? 2.0 /9:9G )XIG=::9
AL1A: Ln18L 0 ? 1.0 /9:9G .9`9

ara deLermlnar el nlvel de rlesgo global] en la penulLlma columna del a9GXIJ9 R se plnLa cada
rombo del dlamanLe segun la callflcacln obLenlda para la amenaza y los Lres elemenLos
vulnerables. or ulLlmo, de acuerdo a la comblnacln de los cuaLro colores denLro del dlamanLe, se
deLermlna el nlvel de rlesgo global segun los crlLerlos de comblnacln de colores planLeados en la
Labla 6.

#I^:IO SO /I:=a=<I<=>? ?=K7: D7 G=78Y9

*;XIJ9G=I D7
.9X^98
/I:=a=<I<=>? "`7XH:9
T > A


):J9
6 > Q
T > A


!7D=9

@
6 > Q


2I`9

A conLlnuacln se presenLa un e[emplo del a9GXIJ9 R, en donde el dlamanLe Llene dos (2) rombos
ro[os y dos (2) amarlllos, su lnLerpreLacln del nlvel de rlesgo asoclado a la amenaza de lncendlos,
es Medlo.

LsLe formaLo adems de anallzar las vulnerabllldades por cada amenaza (anllsls horlzonLal),
permlLe hacer un anllsls verLlcal de manera que la organlzacln Lenga una ldea global de que Lan
vulnerable es el elemenLo anallzado frenLe a Lodas las amenazas que se conLemplen y de esLa
manera prlorlzar su lnLervencln.


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glna Q@ de RS



E9GXIJ9 RO /9?89:=DID9 )?\:=8=8 D7 .=78Y9O

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lncendlos robable 0.29 0 0.3 0.79 0.23 0.29 0.33 0.87 0.30 0.30 0.60 1.60 MLulC










1C1AL

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glna Q6 de RS




or ulLlmo, a parLlr del formaLo 3, se reallza la prlorlzacln de las amenazas, organlzndolas desde las
amenazas de callflcacln AlLa" hasLa las amenazas de callflcacln 8a[a". ? para cada una de esLas se deflnlrn
las medladas de lnLervencln, ya sea de prevencln, mlLlgacln o ambas, lo anLerlor, esLas se referenclan en el
formaLo 6.

lormaLo 6. 1G=9G=_I<=>? D7 )X7?I_I8 [ !7D=DI8 D7 -?J7GK7?<=>?O

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1."5"+/-4+ !-#-')/-4+
lncendlos
verlflcacln y manLenlmlenLo de clrculLos elecLrlcos x
lnsLalacln de slsLemas de conLrol de lncendlos x




























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glna QQ de RS




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-O /$+*-%".)/-$+"* #V/+-/)*

La meLodologla presenLada a conLlnuacln senala los prlnclpales aspecLos que deben conslderarse para efecLos
de esLablecer el anllsls prellmlnar de rlesgos, lnLegrando de manera arLlculada elemenLos de Salud, AmblenLe
y 8lesgo lndusLrlal, para lo cual se dlvldl en 4 parLes cada una con peso denLro de la evaluacln LoLal:

1. MaLrlz de rlesgos - 40
2. LlemenLos de CesLln en Segurldad, Salud y AmblenLe - 20
3. AspecLos amblenLales - 20
4. CLras caracLerlsLlcas - 20

Cada componenLe Llene un porcenLa[e aslgnado, de manera que un porcenLa[e alLo slgnlflca que la
Crganlzacln represenLa un rlesgo lgualmenLe alLo para el lugar en donde planea lnsLalarse, y vlceversa.


6O6O !IJG=_ D7 .=78Y98

La meLodologla adopLada esL basada en el rograma de ConclenLlzacln y reparacln para Lmergenclas a
nlvel Local (ALLL) el cual fue dado a conocer en 1988 por el CenLro de AcLlvldades del rograma de lndusLrla y
Medlo AmblenLe (unL lL/AC) del rograma de las naclones unldas, en cooperacln con los goblernos y la
lndusLrla qulmlca. Con esLa no se preLende reallzar un anllsls de rlesgo exhausLlvo de la Crganlzacln, pero sl
obLener un anllsls prlmarlo que permlLa conocer de manera general y anLlclpada los prlnclpales rlesgos de una
lnsLalacln lndusLrlal. Ll enfasls se reallza en los accldenLes lndusLrlales que represenLen una amenaza
poLenclal para las personas, la propledad y el amblenLe, para que a Lraves de esLe conoclmlenLo las auLorldades
Lengan mayores elemenLos de [ulclo para esLablecer y me[orar la preparacln para slLuaclones de emergencla.

Ll anllsls de rlesgo busca medlr las consecuenclas de un accldenLe conLra las probabllldades de que esLe llegue
a ocurrlr. La probabllldad de que suceda un accldenLe y sus consecuenclas raramenLe puede llegar a calcularse
en forma exacLa (maLemLlca). Sln embargo, con frecuencla se pueden esLlmar con la preclsln suflclenLe para
poder esLablecer una base que permlLa Lomar medldas prcLlcas para conLener los rlesgos.

Ll Lermlno rlesgo" lncluye dos aspecLos:

1. La probabllldad de que un accldenLe ocurra denLro de clerLo perlodo de Llempo.
2. Las consecuenclas para la poblacln, las propledades y el amblenLe.

La probabllldad de que un accldenLe ocurra y cause danos se reduce sl la amenaza o pellgro es reconoclda por
qulenes se pudleran ver afecLados, y sl son comprendldas sus causas y sus efecLos. Asl mlsmo, es lmporLanLe

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glna QT de RS




esLudlar las consecuenclas de efecLos comblnados como por e[emplo, lncendlos que producen gases
venenosos, exploslones que producen derrames de susLanclas Lxlcas, enLre oLros.

Ln el desarrollo del anllsls es lmporLanLe Lomar en cuenLa lo slgulenLe:

Ll poLenclal de la amenaza, por e[emplo, la canLldad y el grado de Loxlcldad de susLanclas qulmlcas
pellgrosas o la energla almacenada, y la clase de accldenLes que pueden ocurrlr.
La ublcacln de la amenaza, la vulnerabllldad de los elemenLos amenazados en las lnmedlaclones, la
capacldad de respuesLa de la Crganlzacln, y los meLodos de desconLamlnacln, una vez haya concluldo la
eLapa crlLlca.
Las consecuenclas para la economla local.
Ll pellgro de que el elemenLo amenazado haga que el accldenLe se agrave.


6OQO EI<J9G78 W;7 Ia7<JI? :I IX7?I_I [ 7: G=78Y9

Ln la evaluacln de amenazas y de elemenLos vulnerables, es necesarlo conslderar algunos facLores que
pueden acrecenLar o dlsmlnulr el rlesgo. LnLre esLos se cuenLan:

Condlclones exLremas, por e[emplo, cuando se mane[an susLanclas pellgrosas.
Los efecLos del almacenamlenLo de varlas susLanclas [unLas.
Ll hecho de que los envases de las susLanclas qulmlcas esLen mal eLlqueLadas o no lleven sello alguno.
La dlsLancla de segurldad que se guarda enLre la amenaza y el elemenLo vulnerable para lograr llmlLar los
efecLos por repercusln.
La capaclLacln del personal para evlLar el dano ocaslonado por el evenLo, y el esLableclmlenLo de canales
de comunlcacln efecLlvos para avlsar oporLunamenLe a las brlgadas, organlsmos de socorro y elemenLos
vulnerables.
Los efecLos de fuerzas naLurales como lluvla, vlenLo, avalanchas, enLre oLros.
Ll dano poslble o probable y el numero esLlmado de afecLados.
La poslbllldad de poder deLecLar una amenaza cuando aun se encuenLra en su eLapa lnlclal.
La probabllldad y los poslbles efecLos de un acLo de saboLa[e.

Ll desarrollo de la meLodologla presenLada lmpllca el desarrollo de 7 pasos:

1. 8ases para el anllsls
2. lnvenLarlo de las fuenLes de rlesgo
3. ldenLlflcacln de las amenazas
4. Lvaluacln de las consecuenclas
3. Claslflcacln de las consecuenclas
6. ueLermlnacln de la robabllldad y Aslgnacln de
8angos
7. resenLacln de los resulLados del anllsls

Ll desarrollo de esLos pasos se resume en el formaLo de ldenLlflcacln y valoracln de las Amenazas, que hace
parLe lnLegral lormularlo para la Claslflcacln de la Crganlzacln.

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glna QA de RS





Ll porcenLa[e mxlmo aslgnado al resulLado de la maLrlz de rlesgos es de 40 , dlsLrlbuldo asl:

40: 8lesgo AlLo Claslflcaclones u y L en la maLrlz
20: 8lesgo Medlo Claslflcaclones C, 48 y 38 en la maLrlz
10 8lesgo 8a[o Claslflcaclones 1,2 y 38 y 3,4, y 3A en la maLrlz
0 : 8lesgo Muy 8a[o: Claslflcaclones 1A o 2A en la maLrlz


6OTO ":7X7?J98 D7 '78J=>? 7? *7Y;G=DID] *I:;D [ )X^=7?J7

Se ldenLlflcaron 23 elemenLos que conLrlbulrn a dlsmlnulr el rlesgo, cada uno con una valoracln mxlma de 1
punLo (en LoLal 23 punLos poslbles). una Crganlzacln que carezca de esLos elemenLos obLendr un alLo
porcenLa[e, de acuerdo con los slgulenLes rangos:

ue 20 a 23 punLos: 20
ue 13 a 19 punLos: 13
ue 7 a 12 punLos: 10
ue 1 a 6 punLos 3
0 punLos: 0



6OAO )8H7<J98 )X^=7?JI:78

uenLro de esLe aspecLo se ha conslderado el conoclmlenLo y apllcacln de la leglslacln amblenLal que compeLe
a la Crganlzacln en cuaLro reas bslcas: Lmlslones aLmosferlcas, verLlmlenLos, 8eslduos slldos y 8uldo.

Ln los aspecLos de emlslones aLmosferlcas, verLlmlenLos y reslduos slldos, se hace especlal enfasls en conocer
sl la Crganlzacln genera susLanclas conslderadas como pellgrosas, y en la proacLlvldad de esLa para lograr el
cumpllmlenLo de la leglslacln amblenLal que le apllca.

Ln el aspecLo de ruldo se busca ldenLlflcar fuenLes que conLamlnan el exLerlor Lales como slsLemas de
venLllacln, exLracLores, planLas elecLrlcas, compresores y slsLemas de LransporLe de fluldos, que no cuenLan
con adecuado cerramlenLo o conflnamlenLo y ocaslonan que las emlslones acusLlcas se dlspersen hacla las
zonas recepLoras collndanLes de la Crganlzacln. lgualmenLe, se evalua las medldas que Loma la Crganlzacln
para alcanzar el cumpllmlenLo de las normas de ruldo vlgenLes.

Ln LoLal se conslderan 17 aspecLos amblenLales y slmllarmenLe a lo expuesLo anLes, un punLa[e alLo slgnlflca
que es una Crganlzacln con rlesgo amblenLal alLo de acuerdo con los slgulenLes porcenLa[es:

ue 13 a 17 punLos: 20
ue 9 a 12 punLos: 13
ue 3 a 8 punLos: 10
ue 1 a 4 punLos 3
0 punLos: 0


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glna QR de RS





6ORO $JGI8 /IGI<J7GZ8J=<I8

LsLas caracLerlsLlcas hacen referencla a la ublcacln de la Crganlzacln y la vulnerabllldad de los elemenLos
poLenclalmenLe amenazados. varla dependlendo de que la zona collndanLe sea de uso lndusLrlal, comerclal, de
recreacln, resldenclal, enLre oLros. 1amblen, se consldera sl la Crganlzacln cuenLa con una superflcle de su
propledad que pueda funclonar como zona de amorLlguamlenLo y permlLa aLenuar los efecLos de poslbles
accldenLes, para lo cual se esLablece una relacln enLre la superflcle LoLal de las lnsLalaclones de la
Crganlzacln y de las que se conslderen reas de amorLlguamlenLo Lales como zonas verdes, zonas de paLlos,
reas llbres, enLre oLros. llnalmenLe, denLro de esLe numeral se evalua sl las lnsLalaclones de la Crganlzacln
cumplen con las normas Colomblanas de ulseno y ConsLruccln Slsmo 8eslsLenLe denomlnadas nS898, las
cuales presenLan los requlslLos mlnlmos, que en alguna medlda, garanLlzan que se cumpla el fln prlmordlal de
salvaguardar las vldas humanas anLe la ocurrencla de un slsmo fuerLe.

Los aspecLos conslderados en esLe numeral Llenen los slgulenLes valores:

Segun sea la relacln: reas de amorLlguamlenLo / rea del esLableclmlenLo

."&)/-4+ %" ,.")* 1$./"+#)L" i0" %"2" )*-'+).*"
Mayor al 73 0
LnLre el 30 y el 73 1.3
LnLre el 23 y el 49 3
LnLre el 10 y 24 4.3
Menor al 9 6

Segun el uso del suelo del slLlo de ublcacln

0*$ 1$./"+#)L" i0" %"2" )*-'+).*"
Comerclal o lndusLrlal (conforme a la uZ correspondlenLe) 0
MlxLo (comerclal y resldenclal) 3.3
8esldenclal o recreaclonal 7

Segun cumpllmlenLo de la norma nS898

/0!1&-!-"+#$ 1$./"+#)L" i0" %"2" )*-'+).*"
Sl Cumple 0
no cumple 7





!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
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glna QS de RS




6OSO -?J7GHG7JI<=>? D7: G78;:JID9 a=?I:

Ll resulLado flnal de la evaluacln de los 4 componenLes anallzados anLerlormenLe, se obLlene medlanLe la
sumaLorla de los porcenLa[es alcanzados por la Crganlzacln en cada uno de ellos:

MaLrlz de rlesgos: mxlmo 40
LlemenLos de CesLln en Segurldad, Salud y AmblenLe: mxlmo 20
AspecLos amblenLales: mxlmo 20
CLras caracLerlsLlcas: mxlmo 20

La lnLerpreLacln de esLe resulLado se reallza como se muesLra a conLlnuacln:

1$./"+#)L" )&/)+N)%$ 1$.
&) $.')+-N)/-4+
."*0&#)%$
> 63:
La acLlvldad de la Crganlzacln se consldera de alLo rlesgo para la salud y/o el amblenLe
denLro del enLorno y caracLerlsLlcas que se desarrollar. Ll permlso no puede ser
concedldo.
LnLre el 30 y el 63:
La acLlvldad de la Crganlzacln se consldera de rlesgo medlo para la salud y/o el
amblenLe denLro del enLorno y caracLerlsLlcas que se desarrollar. Ll permlso puede ser
concedldo pero su[eLo al prevlo cumpllmlenLo de los requlslLos que esLablezca la
auLorldad compeLenLe.
< 30
La acLlvldad de la Crganlzacln se consldera de rlesgo ba[o para la salud o el amblenLe
denLro del enLorno y caracLerlsLlcas que se desarrollar. Ll permlso puede ser
concedldo.


--O E$.!0&).-$ 1).) "& )+,&-*-*


QO6O !IJG=_ D7 .=78Y98 c57G )?7g9 )6d


QOQO ":7X7?J98 D7 '78J=>? 7? *7Y;G=DID] *I:;D [ )X^=7?J7

Lscrlba los slgulenLes valores en la casllla correspondlenLe segun sea la slLuacln parLlcular de su Crganlzacln:



!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna Qb de RS




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*"'0.-%)%
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1)./-)&!"+#"
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+$
c6d
1 osee una ollLlca de Segurldad lndusLrlal, Salud y AmblenLe escrlLa y dlvulgada
enLre Lraba[adores, proveedores, conLraLlsLas y oLras parLes lnLeresadas.

2 CuenLa con un rograma de Segurldad, Salud y AmblenLe
3 CuenLa con procedlmlenLos para verlflcar el cumpllmlenLo del programa de
Segurldad, Salud y AmblenLe (efecLlvldad en Lermlnos de cumpllmlenLo de
ob[eLlvos, meLas e lndlcadores, audlLorlas, revlslones perldlcas).

4 CuenLa con un procedlmlenLo escrlLo para responder a las lnquleLudes de la
comunldad sobre las acLlvldades de la Crganlzacln.

3 CuenLa con Manual de Segurldad y esLe lncluye prcLlcas seguras de operacln.
6 CuenLa con meLodologlas para evaluar valorar los rlesgos de la Crganlzacln.
7 CuenLa con planos deLallados de la consLruccln, lnsLalaclones elecLrlcas, aguas
lluvlas, negras e lndusLrlales, slsLemas de prevencln (alarmas, ruLas de evacuacln
y salldas de emergenclas).

8 CuenLa con un programa de manLenlmlenLo predlcLlvo, prevenLlvo y correcLlvo.
9 CuenLa con un plan de emergencla y conLlngenclas para responder a slLuaclones
Lales como la alLeracln de las condlclones normales de operacln por agenLes
exLernos, fallas en equlpos, fallas en el personal o evenLos naLurales.

10 1lene conformadas las brlgadas de emergencla.
11 1lene programas de enLrenamlenLo para las brlgadas de emergencla, con
slmulacros perldlcos de aLencln medlca.

12 1lene esLablecldos los requlslLos necesarlos para desempenar cada Lraba[o y
proporclona a los Lraba[adores el enLrenamlenLo correspondlenLe.

13 LxlsLe un rograma de enLrenamlenLo bslco en Segurldad, Salud Ccupaclonal y
roLeccln AmblenLal para nuevos empleados y de refuerzo para empleados
anLlguos.

14 - La Crganlzacln Llene ldenLlflcadas las labores de alLo rlesgo en las que una
falla humana podrla generar un accldenLe o lncldenLe.

13 - A los conLraLlsLas se les exlge el cumpllmlenLo de las normas de segurldad de la
Crganlzacln.

16 1odos los producLos qulmlcos se encuenLran ldenLlflcados conforme a las
normas naclonales o lnLernaclonales, en lo relaclonado con sus rlesgos y poseen la
correspondlenLe ho[a de segurldad.

17 CuenLa con equlpos redundanLes de proLeccln y/o oLras medldas de
segurldad, donde sea apllcable.

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18 - 1lene ldenLlflcada la normaLlva legal apllcable a la Crganlzacln en Lemas de
segurldad, salud y amblenLe y se cumple.

19 8eallza perldlcamenLe medlclones de emlslones y desechos.
20 Pa evaluado los rlesgos causados por las emlslones y desechos.
21 LsLablece planes anuales de reduccln de emlslones y desechos.

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glna QU de RS




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22 Los Lraba[adores se lnvolucran en la elaboracln de procedlmlenLos LendlenLes
a lograr un amblenLe laboral sano y seguro.

23 1lene ldenLlflcados los rlesgos por Lareas y son conocldos por los Lraba[adores.
24 Lvalua las apLlLudes flslcas del personal segun sea la Larea aslgnada.
23 1lene un meLodo para selecclonar los equlpos de segurldad y de proLeccln
personal de acuerdo con los rlesgos en los puesLos de Lraba[o.

*0!" )i0( "& #$#)& %" 10+#$* $2#"+-%$* "+ "*#" +0!".)&F jjjjjjjjj


QOTO )8H7<J98 IX^=7?JI:78

Lscrlba los slgulenLes valores en la casllla correspondlenLe, segun el enunclado sea verdadero o falso:

57GDID7G9F 6 EI:89F @
"!-*-$+"* )#!$*EV.-/)*
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5".%)%".$ c6d
"+0+/-)%$
E)&*$ c@d
1 Las Lmlslones esperadas conLlenen susLanclas que se encuenLran claslflcadas
como pellgrosas o presenLan caracLerlsLlcas pellgrosas (segun lo deflnldo en la
resolucln 1208 de 2003, arLlculo 3, para susLanclas cancerogenlcas, orgnlcas e
lnorgnlcas).

2 - Las emlslones esperadas conLlenen susLanclas generadoras de olores ofenslvos
(Acuerdo 79 de 2003, arLlculos 12 y 36).

3 La alLura del punLo de descarga es lnferlor a la exlglda en la normaLlvldad vlgenLe
(resolucln 1208 de 2003, arLlculos 9 y 10).

4 - La Crganlzacln no cuenLa con Lecnologlas de reduccln en la fuenLe,
aprovechamlenLo o slsLemas de LraLamlenLo de las emlslones, Lales que garanLlcen
el cumpllmlenLo de la normaLlvldad vlgenLe (resolucln 1208 de 2003, arLlculos 4 y
3).

5".#-!-"+#$*
"+0+/-)%$
5".%)%".$ c6d
"+0+/-)%$
E)&*$ c@d
3 Los verLlmlenLos esperados conLlenen susLanclas que se encuenLran claslflcadas
como pellgrosas o presenLan caracLerlsLlcas pellgrosas (8esolucln 1074 de 1997
ArL. 3)

6 Los verLlmlenLos conLlenen susLanclas generadoras de olores ofenslvos (Acuerdo
79 de 2003, arLlculo 12).

7La Crganlzacln no cuenLa con Lecnologlas de reduccln en la fuenLe,
aprovechamlenLo o slsLemas de LraLamlenLo de los verLlmlenLos, Lales que
garanLlcen el cumpllmlenLo de la normaLlvldad vlgenLe (8esolucln 1074 de 1997).

."*-%0$* *4&-%$* 3B$ &$%$*
"+0+/-)%$
5".%)%".$ c6d
"+0+/-)%$
E)&*$ c@d
8 Los reslduos slldos esperados conLlenen susLanclas que se encuenLran
claslflcadas como pellgrosas o presenLan caracLerlsLlcas pellgrosas (uecreLo 4741 de
2003, anexos l y ll).


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glna QC de RS




9 Los reslduos slldos conLlenen susLanclas generadoras de olores ofenslvos.
(Acuerdo 79 de 2003).

10 La Crganlzacln no cuenLa con Lecnologlas de reduccln en la fuenLe, reclcla[e o
reuLlllzacln.

11 La Crganlzacln no cuenLa con servlclos de LransporLe y dlsposlcln para los
reslduos que conLengan susLanclas pellgrosas.

.0-%$
"+0+/-)%$
5".%)%".$ c6d
"+0+/-)%$
E)&*$ c@d
12 La Crganlzacln cuenLa con mqulnas y/o equlpos generadores de ruldo
amblenLal.

13 La Crganlzacln no cuenLa con Lecnologlas de reduccln en la fuenLe,
alslamlenLo o reduccln del ruldo, Lales que garanLlcen el cumpllmlenLo de la
normaLlvldad vlgenLe (8esolucln 0627 de 2006, arLlculo 17).

*0!" )i0( "& #$#)& %" 10+#$* $2#"+-%$* "+ "*#" +0!".)&F jjjjjjjjjj


QOAO $JGI8 <IGI<J7GZ8J=<I8

rea LoLal de la lnsLalacln: ________________ m
2

Superflcle de propledad de la Crganlzacln que pueda funclonar como zona de amorLlguamlenLo para
aLenuar los efecLos de poslbles accldenLes (zonas de paLlos, zonas verdes, reas llbres, enLre oLros.):
_________________ m
2

rea de amorLlguamlenLo/ rea LoLal de la lnsLalacln: _____________
uso del suelo en donde se esLablecer la Crganlzacln: consulLelo en la pglna Web de la SecreLarla
ulsLrlLal de laneacln hLLp://slnupoL.sdp.gov.co/slnupoL/#, en el enlace uso del Suelo - CC8".
Marque una x donde corresponda:

uso resldencla
uso mlxLo
uso lndusLrlal

CumpllmlenLo de la norma nS898

Sl
no


---O E$.!)#$ %" "5)&0)/-4+

TO6O -?D=W;7 :98 G78;:JID98 9^J7?=D98 7? <IDI ;?9 D7 :98 I8H7<J98 <9?8=D7GID98F

Claslflcacln en la MaLrlz de rlesgos: __________
unLa[e obLenldo en LlemenLos de CesLln en Segurldad, Salud y AmblenLe: _________

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glna T@ de RS




unLa[e obLenldo en AspecLos AmblenLales: ___________
8elacln reas de amorLlguamlenLo / rea del esLableclmlenLo: _________
uso del suelo del slLlo de ublcacln: _______________________
CumpllmlenLo de la norma nS898: _______________________


TOQO )8=Y?7 :98 H9G<7?JI`78 <9GG78H9?D=7?J78] D7 I<;7GD9 <9? :98 8=Y;=7?J78 GI?Y98F

)*1"/#$ .)+'$
k )&/)+N)%$ 1$. &)
$.')+-N)/-4+
MaLrlz de 8lesgos
Claslflcaclones u y L: 40
Claslflcaclones C, 48 y 38: 20
Claslflcaclones 18, 28, 38, 3A, 4A y 3A: 10
Claslflcaclones 1A o 2A: 0

LlemenLos de CesLln en Segurldad,
Salud y AmblenLe
ue 20 a 23 punLos: 20
ue 13 a 19 punLos: 13
ue 7 a 12 punLos: 10
ue 1 a 6 punLos 3
0 punLos: 0

AspecLos AmblenLales
ue 13 a 17 punLos: 20
ue 9 a 12 punLos: 13
ue 3 a 8 punLos: 10
ue 1 a 4 punLos 3
0 punLos: 0

8elacln reas de amorLlguamlenLo /
rea del esLableclmlenLo
Mayor al 73 0
LnLre el 30 y el 73 1.3
LnLre el 23 y el 49 3
LnLre el 10 y 24 4.3
Menor al 9 6

uso del suelo del slLlo de ublcacln
uso comerclal o lndusLrlal : 0
uso mlxLo (comerclal y resldenclal): 3.3
uso resldenclal o recreaclonal: 7

CumpllmlenLo de la norma nS898
Cumple: 0
no cumple: 7

*0!)#$.-) 1$./"+#)L"*

TOTO -?J7GHG7JI<=>? D7: G78;:JID9 a=?I:

19G<7?JI`7 J9JI: /9?<7HJ9
Mayor al 63: 8lesgo AL1C
LnLre el 30 y el 63 8lesgo MLulC
Menor al 30 8lesgo 8A!C


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glna T6 de RS





)?7g9 )6O !)#.-N %" .-"*'$*

Slga culdadosamenLe los pasos menclonados a conLlnuacln.

6O -?K7?JIG=9 D7 :I8 E;7?J78 D7 .=78Y9

Se debe hacer un llsLado de Lodas las fuenLes que orlglnan rlesgos y ublcarlas en el plano del predlo (Ad[unLar).
LsLe mapa de amenazas y elemenLos vulnerables" ser el punLo de parLlda y en el deben lndlcarse las
dlferenLes reas de la Crganlzacln y procesos que se desarrollarn. or e[emplo: zona admlnlsLraLlva,
almacenamlenLo de maLerlas prlmas y producLo Lermlnado, bodegas de lnflamables o susLanclas pellgrosas,
zonas de mezcla, LrlLurado, mollenda, empaque, reacLores, reas de carga y descarga, enLre oLros. una mlsma
fuenLe de rlesgo puede Lener varlas amenazas asocladas a ella. Algunos e[emplos son:


E0"+#" %" .-"*'$ )!"+)N)
uepslLos, bodegas, almacenes
CanLldades grandes y varlables de susLanclas pellgrosas (lnflamables, exploslvos,
venenosas, enLre oLros).
1ransformacln de maLerlas
prlmas
roducLos qulmlcos, reclplenLes a presln, Lanques, almacenes, conLenedores,
producLos derlvados, desechos, calderas, enLre oLros.
luenLes de generacln de
energla
SusLanclas lnflamables, reclplenLes a presln, calderas, vapor a alLa presln, agua
callenLe, elecLrlcldad de alLo volLa[e.
CasoducLos Cases lnflamables y/o presurlzados.
Sllos olvo flno que pueda causar exploslones y/o lncendlos.
CLras lndusLrlas que
represenLen rlesgo exLerno
LsLaclones de servlclo, plsLlcos, hule, Lanques a presln, aserraderos, Lanques de
almacenamlenLo con susLanclas pellgrosas produccln de lnflamables, madera,
enLre oLros.



QO -D7?J=a=<I<=>? D7 :I8 )X7?I_I8

Ll anllsls se cenLrar solamenLe sobre las clnco (3) amenazas que se consldere puedan ocaslonar el mayor
rlesgo publlco. Comlence a dlllgenclar el H*JK7'* ! ldenLlflcacln y valoracln de las Amenazas" mosLrado a
conLlnuacln, asl:
LlsLe en la columna 1 el rea de la Crganlzacln y la fuenLe de rlesgo ldenLlflcada en el paso anLerlor.
uescrlba en la columna 2 la operacln que Llene lugar en esa parLe de la lnsLalacln, como por e[emplo:
o urlflcacln de la maLerla prlma xx, labrlcacln del producLo ??, mezcla, empaque.
o AlmacenamlenLo, carga.
o 1ransporLe
o roduccln de energla, dlsLrlbucln de energla, Lransformadores.
o ManLenlmlenLo, reparacln.

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glna TQ de RS




Ln la columna 3, haga una llsLa de las susLanclas o formas de energla que orlglnan el rlesgo. Ln el caso
de susLanclas pellgrosas especlflque la canLldad que normalmenLe se encuenLran en el lugar, [unLo con
oLra lnformacln relevanLe que pudlera afecLar la magnlLud poLenclal de un accldenLe (por e[emplo,
grado de Loxlcldad, presln, LemperaLura). 8ecuerde que una mlsma fuenLe de rlesgo puede Lener
varlas amenazas asocladas a ella. (La lnformacln relaclonada con las susLanclas debe consulLar en las
ho[as de segurldad).
uescrlba en la columna 4 los Llpos de accldenLes que cada amenaza pudlera provocar, e[emplo,
explosln, desplomes de edlflclos, derrames, escapes o fugas de susLanclas pellgrosas, lncendlo o
cualquler oLro accldenLe. 1amblen anoLe los poslbles accldenLes comblnados que se pudleran susclLar.



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glna TT de RS





E$.!)#$ 6O -%"+#-E-/)/-4+ 3 5)&$.)/-4+ %" &)* )!"+)N)*

1 2 3 4 3 6 7 8 9 10 11 12 13
,G7I [ a;7?J7 D7
G=78Y9
$H7GI<=>?
)X7?I_I
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#=H9 D7
G=78Y9
":7X7?J9
K;:?7GI^:7
/9?87<;7?<=I8
'GIK7DID
1^ 1G /9X7?JIG=98
5= ! 1 57




"? D9?D7F
F(; vlda 3; amblenLe B; propledad F&; velocldad de propagacln B$; probabllldad BJ; prlorldad


"L"!1&$ 1).) 0+) *"//-4+ %" 0+) -+%0*#.-) %" 1-+#0.)

1 2 3 4 3 6 7 8 9 10 11 12 13
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G=78Y9
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#=H9 D7
G=78Y9
":7X7?J9
K;:?7GI^:7
/9?87<;7?<=I8
'GIK7DID
1^ 1G /9X7?JIG=98
5= ! 1 57
rea de
endureclmlenLo
LndureclmlenLo
100 Lon de
pollureLano
AuLo
lgnlcln
1raba[adores
LnvenenamlenLo
(lnhalacln)
2 1 4 4 4 C
ulmensln del
dano esLlmado
rea de corLe CorLe
100 Lon de
pollureLano
lncendlo
ersonal y genLe
que vlve cerca a
la fbrlca
LnvenenamlenLo 4 1 3 4 3 u

o Ln la columna 3 relaclone los elemenLos vulnerables, de acuerdo con el mapa del rea y el mapa de amenazas y elemenLos
vulnerables" elaborado en el paso 1.

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glna TA de RS






TO "KI:;I<=>? D7 :I8 <9?87<;7?<=I8

ara efecLos del presenLe anllsls ser suflclenLe calcular la magnlLud de las consecuenclas probables, la cual
deber lnclulrse en la columna 6. ara esLo deben Lomarse en cuenLa los elemenLos vulnerables denLro y fuera
del slLlo. Ln los casos en los cuales las consecuenclas sean dlflclles de predeclr ser necesarlo acudlr a la ayuda
de experLos o a la modelacln maLemLlca para calcular la dlspersln de gases y sus efecLos.

Ln general, la magnlLud de las consecuenclas puede claslflcarse en cualqulera de las slgulenLes clnco clases:

oco lmporLanLes
LlmlLadas
Craves
Muy graves
CaLasLrflcas

La magnlLud de las consecuenclas debe ser esLlmada segun sea su afecLacln para la vlda y salud de las
personas, para el amblenLe y para la propledad. lgualmenLe, es lmporLanLe esLlmar la velocldad de
propagacln del evenLo pues de esLo dependern Lamblen las consecuenclas flnales. Las consecuenclas se
claslflcan asl:

/:I8=a=<I<=>? D7 <9?87<;7?<=I8 HIGI :I K=DI [ :I 8I:;D

/:I87 /IGI<J7GZ8J=<I8
1. oco lmporLanLes adeclmlenLos llgeros duranLe un dla o menos.
2. LlmlLadas Leslones menores, malesLar que perdura por una semana o menos.
3. Craves Algunas herldas graves, serlas compllcaclones.
4. Muy graves
MuerLe de al menos una persona, y/o varlos herldos (20) de gravedad
y/o hasLa 30 evacuados.
3. CaLasLrflcas varlas muerLes, clenLos de herldos graves y/o ms de 30 evacuados.

/:I8=a=<I<=>? D7 <9?87<;7?<=I8 HIGI 7: IX^=7?J7

/:I87 /IGI<J7GZ8J=<I8
1. oco lmporLanLes no hay conLamlnacln
2. LlmlLadas Pay ba[a conLamlnacln y sus efecLos esLn conLenldos.
3. Craves Pay ba[a o medla conLamlnacln y sus efecLos esLn muy dlfundldos.
4. Muy graves Pay alLa conLamlnacln y sus efecLos esLn conLenldos.
3. CaLasLrflcas Pay muy alLa conLamlnacln y sus efecLos esLn muy dlfundldos.





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%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
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glna TR de RS





/:I8=a=<I<=>? D7 <9?87<;7?<=I8 HIGI :I HG9H=7DID 87Yf? JIXIl9 D7 :I $GYI?=_I<=>?

/:I87 /98J9 J9JI: D7: DIl9 c *!!&5
A
d
Crganlzacln equena Crganlzacln Medlana Crganlzacln Crande
1. oco lmporLanLes <2 <4 <8
2. LlmlLadas 2 - 3 4 - 10 8 20
3. Craves 3 - 10 10 - 20 20 - 40
4. Muy graves 10 - 20 20 - 40 40 - 80
3. CaLasLrflcas >20 >40 >80

/:I8=a=<I<=>? 87Yf? :I K7:9<=DID D7 D78IGG9::9

/:I87 /IGI<J7GZ8J=<I8
1. AdverLencla preclsa y anLlclpada LfecLos conLenldos/ nlngun dano
2. Medla Alguna propagacln/ pocos danos.
3. AlLa uanos conslderables/ LfecLos conLenldos
4. Sln adverLencla
uesconocldos hasLa que los efecLos se han desarrollado
compleLamenLe. LfecLos lnmedlaLos (explosln).


AO /:I8=a=<I<=>? D7 :I8 <9?87<;7?<=I8

ue acuerdo con los crlLerlos esLablecldos en el numeral anLerlor, se reallza la callflcacln de las consecuenclas
esLlmadas denLro de un rango de 1 a 3 para los aspecLos conslderados: vlda y salud de las personas
(muerLes/leslonados) en la columna 7, (vl), amblenLe en columna 8, (M), propledad en la columna 9, () y
velocldad de propagacln, medldas de alerLa en la columna 10, (ve).


RO %7J7GX=?I<=>? D7 :I 1G9^I^=:=DID [ )8=Y?I<=>? D7 .I?Y98 D7 1G=9G=DID

Calcule la probabllldad de cada una de las amenazas ldenLlflcadas y aslgneles una callflcacln de 1 a 3 de
acuerdo con la slgulenLe escala y conslgnela en la columna 11, (b).

"8<I:I HIGI 1G9^I^=:=DID

/:I87 /\:<;:9 IHG9g=XID9 D7 :I aG7<;7?<=I
1. lmprobable Menos de una vez cada 1000 anos
2. oco probable una vez cada 100 a 1000 anos
3. robable una vez cada 10 a 100 anos
4. 8asLanLe probable una vez cada 1 a 10 anos
3. Muy probable Ms de una vez por ano



4
Salarlo Mlnlmo Mensual Legal vlgenLe

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
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/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
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)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna TS de RS






SO )8=Y?I<=>? D7 .I?Y98 HIGI :I 1G=9G=DID

La prlorldad es el resulLado de ponderar las callflcaclones que se les haya dado a las consecuenclas que la
amenaza anallzada Llene sobre la vlda y salud de las personas (columna 7), el amblenLe (columna 8) y la
propledad (columna 9), Lenlendo en cuenLa su velocldad de propagacln (columna 10). uado que las
prlorldades en la evaluacln del rlesgo son la salud y vlda de las personas y la proLeccln del amblenLe, se
aslgnarn los slgulenLes porcenLa[es a las callflcaclones oLorgadas en la valoracln de las consecuenclas:

vlda (vl): 30
AmblenLe (M): 30
ropledad (): 20
velocldad de ropagacln (ve): 20


Ln los e[emplos dados anLerlormenLe en el H*JK7'* !, la columna de Cravedad" muesLra los slgulenLes
valores:

'GIK7DID
1^ 1G
5= ! 1 57
2 1 4 4 4 C
4 1 3 4 3 u

ara el prlmer caso los valores de vl, M, y ve son 2, 1, 4 y 4, respecLlvamenLe. La aslgnacln del rango de
prlorldad se reallza asl:

vl: 2 x 30 = 60 LsLe LoLal se dlvlde enLre la consLanLe 80
y se obLlene 3,123, que aproxlmado al
enLero ms cercano es 3 (la consLanLe
80 es uLlllzada para ponderar el
resulLado de las cuaLro varlables
conslderadas y obLener de manera
ob[eLlva el grado de prlorldad).
llnalmenLe se esLablece la slgulenLe
lgualdad:
1 = A
M: 1 x 30 = 30 2 = 8
: 4 x 20 = 80 3 = C
ve: 4 x 20 = 80 4 = u
1oLal: 230 3 = L


Ls declr, la prlorldad para esLe caso Llene rango C.

Ln el segundo caso los valores de vl, M, y ve son 4, 1, 3 y 4, respecLlvamenLe. La aslgnacln del rango de
prlorldad es:



!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
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glna Tb de RS





vl: 4x 30 = 120 8ango = 330/80 = 4.123 = u
M: 1 x 30 = 30
: 3 x 20 = 100
ve: 4 x 20 = 80
1oLal: 330

lndlque en la <9:;X?I 6Q del H*JK7'*, rlorldad (r), la leLra correspondlenLe a cada amenaza (desde A hasLa
L).

llnalmenLe, ublque cada una de las amenazas en la H(6LJ7 ! MaLrlz de 8lesgos", segun sea la prlorldad (o
ponderacln de consecuenclas) y probabllldad resulLanLe y observe las coordenadas correspondlenLes:


E-'0.) 6O !)#.-N %" .-"*'$*

1
.
$
2
)
2
-
&
-
%
)
%

) 2 / % "
!;[ 1G9^I^:7F ms
de una vez al ano

R
2I8JI?J7 1G9^I^:7F
una vez cada 1 a 10
anos

A
1G9^I^:7F una vez
cada 10 a 100 anos

T
19<9 1G9^I^:7F
una vez cada 100 a
1000 anos

Q
-XHG9^I^:7F Menos
de una vez cada
1000 anos

6

oco
lmporLanLe
LlmlLadas Craves Muy Craves CaLasLrflcas


1$+%".)/-4+ %" &)* /$+*"/0"+/-)*


Ln la columna L debern quedar las amenazas mas rlesgosas, en las que las consecuenclas de un accldenLe
pudleran ser caLasLrflcas para la vlda, el amblenLe o la propledad. Sobre esLos se deber reduclr la magnlLud
del rlesgo o, sl es poslble, ellmlnarlo. ue la mlsma manera, esLe anllsls deber permlLlr Lomar las medldas de
prevencln y conslderaclones necesarlas para planear la proLeccln y la aLencln de emergenclas.

Ln la columna u se ublcarn las amenazas y operaclones cuyas consecuenclas pudleran ser muy graves, en la
columna C las amenazas y operaclones cuyas consecuenclas pueden ser graves, en la 8 las amenazas y
operaclones cuyas poslbles consecuenclas para la vlda, la propledad o el amblenLe son llmlLadas, y flnalmenLe,
en la A, las amenazas y operaclones en los que un accldenLe podrla Lener consecuenclas poco lmporLanLes.



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%$/0!"+#$ *$1$.#"
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glna TU de RS





"`7XH:98 HIGI :I I8=Y?I<=>? D7 GI?Y98 D7 I:Y;?I8 a;7?J78 D7 G=78Y9 89?F

.)+'$ "L"!1&$*
A2 Consecuenclas llmlLadas,
ocurrencla cada Lres anos
una lndusLrla con rlesgo poLenclal de lncendlo. Ln clerLa ocasln un Lraba[ador se quem
las manos y la cara. Ll rea Luvo que ser llmplada y plnLada.
T/ Consecuenclas graves, evenLo
basLanLe probable
una Crganlzacln con poLenclal de exploslones. ulez anos aLrs, ocurrl un accldenLe en la
fbrlca donde murl una persona y oLras Lres personas resulLaron serlamenLe herldas. Los
danos resulLanLes a la propledad fueron valorados en Lres mlllones de dlares.
Q% no ocurre con LanLa frecuencla,
pero Llene consecuenclas muy
serlas
Ll accldenLe en una lndusLrla de Seveso, lLalla, en [ullo de 1976. Lscape de dloxlna en un
rea de 43 km
2
. 230 personas herldas y 600 evacuadas. Se requlrl de ayuda lnLernaclonal
para dlagnosLlcar y LraLar los herldos, asl como anllsls qulmlcos y medldas de
desconLamlnacln.
6" Muy ba[a probabllldad, pero con
consecuenclas caLasLrflcas
8hopal, lndla, en dlclembre de 1984 (gas venenoso).
San !uanlco, Mexlco en 1984 (explosln de nube de gas).

Ln la columna 13, ComenLarlos" se lnclulr la uLlllzacln (sl la hublera) del clculo de la dlmensln del dano, de
cualquler oLro facLor relevanLe, o cualquler recomendacln.


bO 1G787?JI<=>? D7 :98 G78;:JID98 D7: I?\:=8=8O

Aunque el formaLo obLenldo anLerlormenLe conLlene por sl mlsmo la lnformacln de los rlesgos relevanLes en
una lnsLalacln, se recomlenda que esLos sean Lrasladados al mapa de la Crganlzacln para generar un mapa
de rlesgos" global en el cual las fuenLes de rlesgo y amenazas puedan senalarse por medlo de slmbolos que
lndlquen su ublcacln y su rango de prlorldad.












!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
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glna TC de RS





5-O !V#$%$ *"!-/0)+#-#)#-5$ 'M)


'"+".)&-%)%"* %"& )+,&-*-* '&$2)& %" 1"&-'.$* c'M)d

uenLro de Lodos los meLodos de anllsls y evaluacln de rlesgos, la lnCLnlL8lA uL 8lLSCCS uLlllza los meLodos
de carcLer lnducLlvo, orlenLados a LraLar de deLermlnar "lo que podrla pasar".

Ll mas apllcado de los meLodos de lngenlerla de 8lesgos es el AnLlSlS CLC8AL uL LLlC8CS (Cross Pazard
Analysls CPA), orlenLado a esLablecer una vlsln LoLal de la poslcln y peso relaLlvo de los rlesgos denLro de un
slsLema parLlcular. LsLa meLodologla del Llpo semlcuanLlLaLlva, basada en un slsLema de claslflcacln relaLlva"
(8anklng) permlLe esLablecer crlLerlos homogeneos para la Loma de declslones.

LsLa meLodologla esL basada en crlLerlos y procedlmlenLos requerldos para reallzar de una manera cosLo
beneflclosa la gesLln de los rlesgos relaclonados con la reallzacln de cualquler acLlvldad, con el fln de
salvaguardar la lnLegrldad de las personas, las lnsLalaclones, las propledades, el medlo amblenLe, la lmagen de
la empresa, lnsLlLucln o acLlvldad Lconmlca que se desarrolle.

LsLa meLodologla permlLe raclonallzar los esfuerzos y recursos uLlllzados en segurldad, basado en:

a) Ll anllsls slsLemLlco del lmpacLo negaLlvo poLenclal de los rlesgos sobre la comunldad.
b) Ll anllsls slsLemLlco de los resulLados, eflclencla, eflcacla y renLabllldad de las medldas Lecnlcas y
admlnlsLraLlvas especlflcas de lnLervencln de los rlesgos.
c) La evaluacln de las varlables modlflcadoras del rlesgo, LanLo de carcLer soclal como pollLlco o legal.
d) La evaluacln de los ob[eLlvos esLraLeglcos de la Cludad.


/$!1$+"+#"*

LsLa meLodologla lncorpora los slgulenLes elemenLos:

normallzacln de las Amenazas de Crlgen Soclal, 1ecnolglco y naLural que Llenen capacldad poLenclal
de afecLar a la Crganlzacln.
Lscalas de medlcln relaLlvas de la frecuencla de las amenazas y de las consecuenclas de los slnlesLros
sobre los recursos amenazados, consLruldas y adapLadas a las condlclones proplas de la Cludad.
Ll concepLo de "lmpacLo" (vulnerabllldad relaLlva) como elemenLo clave para deLermlnar la gravedad
de los evenLos poslbles.
Ll concepLo de "nlvel acepLable de rlesgo" como referencla para deLermlnar las meLas de segurldad
esperadas.
lacLores deLermlnanLes de la vulnerabllldad relaLlva para cada amenaza: personas, operacln,
econmlco y amblenLe e lmagen.
LsLraLeglas predeflnldas para la lnLervencln del rlesgo en cada amenaza evaluada.

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna A@ de RS





un slsLema de "conLabllldad de rlesgos" que permlLe conocer el esLado y dlsLrlbucln de los rlesgos en
el slsLema (perfll del rlesgo) en un momenLo del Llempo deLermlnado.
un slsLema de "conLabllldad de cosLos" para deLermlnar el valor de cada una de las medldas de
lnLervencln planeadas para cada escenarlo.
lndlcadores de gesLln y calldad para deLermlnar varlables como: lmpacLo de las medldas de
lnLervencln, eflclencla y eflcacla de las medldas proyecLadas, renLabllldad de las medldas, lndlces de
crlLlcldad y vulnerabllldad del slsLema, esLabllldad del slsLema anLe los rlesgos, eLc.
un slsLema de medlcln para deLermlnar la varlacln lograda en los resulLados de los "nlveles
acepLables de rlesgo" en el slsLema.


/$!1)#-2-&-%)% %" &) !"#$%$&$'()F

/$!1)#-2-&-%)% )%!-+-*#.)#-5): Ls compaLlble con las herramlenLas de gesLln empresarlales,
Lales como:
a) laneacln LsLraLeglca.
b) Calldad 1oLal
c) lndlcadores de CesLln
d) 8enchmarklng

/$!1)#-2-&-%)% #V/+-/): Ls compaLlble con los meLodos de evaluacln de rlesgos exlsLenLes Lales
como:
a) Anllsls de Consecuenclas
b) rbol de lallas
c) rbol de LvenLos
d) "Cue pasarla sl..."
e) PAZC
f) 8C8l1, eLc.

Aslmlsmo permlLe uLlllzar herramlenLas predlcLlvas slsLemaLlzadas para los dlferenLes Llpos de evenLos,
Lal como: hasL, 8lesgo, lasLLlLe, llrsL, LvacneL, eLc.

"8JI !7J9D9:9YZI :I H;7D7 7?<9?JGIG IXH:=IDI 7?F

"CesLln lnLegral de 8lesgos en las Crganlzaclones, SlsLema Cl8C", Cesar A. uuque A., Cesar uuque &
Asoclados ConsulLores de 8lesgos LLda., 2000.
SlsLema para Lvaluacln de 8lesgos en LvenLos Maslvos - SL8LM", Cesar uuque & Asoclados
ConsulLores de 8lesgos LLda y ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas -uAL (Poy lCAL).
1999




!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
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glna A6 de RS






!"#$%$&$'() 1).) "& )+,&-*-* %" .-"*'$ " -!1)/#$

A conLlnuacln se descrlbe de manera general las caracLerlsLlcas procedlmenLales de esLa meLodologla, lo
anLerlor Lomado del documenLo SlsLema para Lvaluacln de 8lesgos en LvenLos MaslvosSL8LM de la uAL
(hoy lCAL). 1999:

6O %7a=?=<=>? D7 EI<J9G78 D7 -XHI<J9

no Loda Crganlzacln es senslble a Lodos los Llpos de consecuenclas o su lmpacLo puede ser mayor con
respecLo a algunas de ellas. La meLodologla lncluye facLores Lales como: Pumanos, Lconmlcos, AmblenLales,
Cperaclonales y de lmagen (lnsLlLuclonal) como lacLores de lmpacLo".

uado lo anLerlor se reallza la seleccln (marcar con x") de aquellos facLores que represenLa nlveles medlos y
alLos de senslbllldad, a Lraves de la slgulenLe Labla:

(#"! E)/#$. %" -!1)/#$
*"+*-2-&-%)%
*"&"//-4+ 2)L)
c2d
!"%-)
c!d
)&#)
c)d
l1 Pumano
l2 AmblenLal
l3 Cperaclonal
l4 Lconmlco
l3 lnsLlLuclonal

+9JIF &I 87:7<<=>? D7 ;? aI<J9G D7 =XHI<J9 8=Y?=a=<I W;7 <IDI 78<7?IG=9 D7^7G\ I?I:=_IG87 G78H7<J9 I m: cEI<J9GdO 19G 7`O]
8Z 87 87:7<<=9?I <;IJG9 cAd aI<J9G78 87 D7^7G\ I?I:=_IG <IDI 78<7?IG=9 <;IJG9 K7<78O


QO -D7?J=a=<I<=>? D7 "8<7?IG=98O

Las amenazas Llplcas de orlgen naLural, anLrplco no lnLenclonal o soclales pueden afecLar a la Crganlzacln en
manlfesLacln de las amenazas o SlnlesLros" especlflcos de dlverso orden. Con el fln de llmlLar el anllsls,
callflque y selecclone los escenarlos de rlesgo segun la slgulenLe MaLrlz de Slgnlflcancla:

/9?K7?<=9?78
1amano 8elaLlvo 18
oLenclal de uano u
Slgnlflcancla S
!IJG=_ D7 *=Y?=a=<I?<=I HIGI :I8
)X7?I_I8
#
)
!
)
n
$

.
"
&
)
#
-
5
$

)&#$
T
3 6 9
!"%-$
Q
2 4 6
2)L$
6
1 2 3

6 Q T
2)L$ !"%-$ )&#$
1$#"+/-)& %" %)n$
/G=J7G=98 D7 *7:7<<=>?
(?D=<7
+=K7: D7
*=Y?=a=<I?<=I
ue 1 a 2 lncluslve no SlgnlflcaLlva
ue 3 a 4 lncluslve SlgnlflcaLlva
ue 6 a 9 lncluslve Muy SlgnlflcaLlva


!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
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glna AQ de RS






La slgnlflcancla relaLlva se deLermlna mulLlpllcando los valores esLlmados del 1amano 8elaLlvo (18)" de la
amenaza y de su oLenclal de uano (u)".

A conLlnuacln se presenLan algunos de esLos escenarlos y e[emplos de callflcacln:

(#"! )!"+)N)
*-'+-E-/)+/-) *"&"//-4+
c#.d c1%d c*d +=K7: *- +$
L1 lncendlos loresLales 1 2 Q no SlgnlflcaLlva x
L2 lenmenos de 8emocln en Masa 2 2 A SlgnlflcaLlva x
L3 MovlmlenLos Slsmlcos
3
1 3 T SlgnlflcaLlva x
L4
LvenLos aLmosferlcos
6
(vendavales, granlzadas,
LormenLas elecLrlcas, eLc.)
2 3 S Muy SlgnlflcaLlva x
L3
lnundaclones por desbordamlenLo de cuerpos de
agua (rlos, quebradas, humedales, eLc.).

L6 Avenldas Lorrenclales.

L7
lncendlos (esLrucLurales, elecLrlcos, por llquldos o
gases lnflamables, eLc.)

L8
erdlda de conLencln de maLerlales pellgrosos
(derrames, fugas, eLc.)

L9 Lxplosln (gases, polvos, flbras, eLc.)

L10
lnundacln por deflclenclas de la lnfraesLrucLura
hldrullca (redes de alcanLarlllado, acueducLo, eLc.)

L11 lallas en slsLemas y equlpos

L12 ComporLamlenLos no adapLaLlvos por Lemor

L13 AccldenLes de vehlculos

L14 AccldenLes ersonales

L13 8evuelLas / Asonadas

L16 ALenLados 1errorlsLas

L17 PurLos

Ln CLros








3
1enga en cuenLa que esLa amenaza puede generar oLros evenLos amenazanLes como: fallas esLrucLurales, perdlda de conLencln de
maLerlales pellgrosos, enLre oLros.
6
LsLos evenLos deben Lenerse en cuenLa slempre y cuando su organlzacln sea suscepLlble de presenLar alguna consecuencla a causa
de esLos.

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
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glna AT de RS





TO 1IG\X7JG98 D7 .7a7G7?<=IO

Ln la evaluacln de rlesgos es fundamenLal esLablecer los parmeLros adapLados a las condlclones y
caracLerlsLlcas de la Crganlzacln y a los propslLos que se preLenden lograr con la meLodologla.


M"!" BJ*$7$(5(474 4& 5*+ G(N(&+'J*+"

Ln el caso de la probabllldad de los slnlesLros, se deLermlna de acuerdo a su probabllldad de ocurrencla,
aslgnando a cada uno un valor relaLlvo llneal. uLlllzando el concepLo de probabllldad frecuenLlsLa", en donde
se esLlma el numero de casos/ano para cada evenLo poslble. ara esLa meLodologla se esLablece la slgulenLe
Labla de frecuenclas:

#)2&) %" E."/0"+/-)*
E."/0"+/-) %"E-+-/-4+ /)*$*B)n$ 5)&$.
lM8C8A8lLluAu
%=aZ<=: W;7 9<;GGIo se espera que ocurra menos
de una vez en 30 anos.
Menos de 0.02 1
8LMC1C
2I`I HG9^I^=:=DID D7 9<;GG7?<=Io ha sucedldo o
se espera que suceda solo pocas veces, una vez
enLre los 20 y 30 anos.
LnLre 0.02 y 0.03 2
CCASlCnAL
&=X=JIDI HG9^I^=:=DID D7 9<;GG7?<=Io sucede en
forma espordlca, una vez enLre los 3 y los 20
anos.
LnLre 0.03 y 0.2 3
MCuL8AuC
!7D=I?I HG9^I^=:=DID D7 9<;GG7?<=Io sucede
algunas veces, una vez enLre 1 y los 3 anos.
LnLre 0.2 y 1.0 4
l8LCuLn1L
*=Y?=a=<IJ=KI HG9^I^=:=DID D7 9<;GG7?<=Io sucede
en forma relLerada, enLre 1 vez y 10 veces al
anos.
LnLre 1.0 y 10 3
CCnS1An1L
):JI HG9^I^=:=DID D7 9<;GG7?<=Io ocurre en
forma segulda, mas de 10 veces al ano.
Ms de 10 6
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [ <IGI<J7GZ8J=<I8 D7
:I $GYI?=_I<=>?


M"2" EJ7)&474 4& 57+ C*N+&.L&N.(7+"

La gravedad de las consecuenclas de los evenLos esperados sobre cada uno de los facLores afecLados (vlcLlmas,
perdldas econmlcas, afecLacln operaclonal, dano amblenLal e lmagen), aslgnado a cada uno un valor
exponenclal o geomeLrlco (cuyo requlslLo es que a mayor consecuencla dlcho valor sea mayor).

ara efecLo de elaboracln de las Lablas de consecuenclas se esLablece los slgulenLes crlLerlos:




!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna AA de RS





/.-#".-$* %" &)* /$+*"/0"+/-)*
/.-#".-$ %"E-+-/-4+
-+*-'+-E-/)+#"
Las consecuenclas no afecLan de nlnguna forma a la Crganlzacln. Las
perdldas o danos son despreclables, no producen leslones a las
personas o solo producen leslones leves sln lncapacldad.
!).'-+)&
Las consecuenclas no afecLan en forma slgnlflcaLlva el
funclonamlenLo de la Crganlzacln. Las perdldas o danos son
pequenos, se pueden produclr solo leslones leves con lncapacldad.
'.)5"
Las consecuenclas solo afecLan parclalmenLe el funclonamlenLo de la
Crganlzacln. ero no genera pellgro su esLabllldad, perdldas o danos
moderados, produce o puede produclr hasLa 30 vlcLlmas graves que
requleren hosplLallzacln, no produce muerLes.
/.-#-/)
Las consecuenclas afecLan de manera LoLal el funclonamlenLo de la
Crganlzacln, en forma Lemporal, pero no de una manera
lrrecuperable, perdldas y danos slgnlflcaLlvos, produce ms de 30
vlcLlmas gravas o hasLa 3 muerLes.
%"*)*#.$*)
Las consecuenclas afecLan LoLalmenLe a la Crganlzacln. Cenerando
danos lrrecuperables, pero sln hacerlo desaparecer, perdldas o danos
conslderables, puede produclr enLre 6 y 10 muerLes.
/)#)*#.4E-/)
Las consecuenclas afecLan en forma LoLal a la Crganlzacln y puede
hacerla desaparecer, perdldas o danos de gran magnlLud, puede
produclrse ms de 10 muerLes.
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [
<IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?

ara esLa meLodologla se esLablecen las slgulenLes Lablas de consecuenclas para cada uno de los facLores de
lmpacLo:

5-/#-!)* p -!1)/#$ M0!)+$

'.)5"%)% %" &)* /$+*"/0"+/-)* 5-/#-!)* c-XHI<J9 M;XI?9d
E."/0"+/-) %"E-+-/-4+ 5)&$.
lnSlCnlllCAn1L Sln leslones o leslones leves sln lncapacldad 1
MA8ClnAL Leslones leves con lncapacldad 2
C8AvL PasLa 30 vlcLlmas graves 3
C8l1lCA Ms de 30 vlcLlmas graves, hasLa 3 muerLes 10
uLSAS18CSA LnLre 6 y 10 muerLes 20
CA1AS18CllCA Mas de 10 muerLes 30
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [
<IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?




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"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
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glna AR de RS





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E."/0"+/-) %"E-+-/-4+ 5)&$.
lnSlCnlllCAn1L no produce dano amblenLal 1
MA8ClnAL uano amblenLal leve recuperable 2
C8AvL uano amblenLal leve no recuperable 3
C8l1lCA uano amblenLal grave recuperable a plazo medlo 10
uLSAS18CSA uano amblenLal grave recuperable a plazo largo 20
CA1AS18CllCA uano amblenLal grave no recuperable 30
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [
<IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?

$1".)/-4+ p -!1)/#$ $1".)/-$+)&

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E."/0"+/-) %"E-+-/-4+ 5)&$.
lnSlCnlllCAn1L Menos de dos (2) horas 1
MA8ClnAL LnLre dos (2) y cuaLro (4) horas 2
C8AvL LnLre cuaLro (4) y ocho (8) horas 3
C8l1lCA LnLre ocho (8) y velnLlcuaLro (24) horas 10
uLSAS18CSA LnLre velnLlcuaLro (24) y cuarenLa y ocho (48) horas 20
CA1AS18CllCA Ms de cuarenLa y ocho (48) horas 30
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [
<IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?

1V.%-%)* "/$+4!-/)* p -!1)/#$ "/$+4!-/$

'.)5"%)% %" &)* /$+*"/0"+/-)* p 1V.%-%)* "/$+4!-/)* c-XHI<J9
"<9?>X=<9d
E."/0"+/-) %"E-+-/-4+ 5)&$.
lnSlCnlllCAn1L Menor a 1.000 SMML 1
MA8ClnAL LnLre 1.000 y 10.000 SMML 2
C8AvL LnLre 10.000 y 100.000 SMML 3
C8l1lCA LnLre 100.000 y 300.000 SMML 10
uLSAS18CSA LnLre 300.000 y 1.000.000 SMML 20
CA1AS18CllCA Ms de 1.000.000 de SMML 30
SMML: Salarlos Mlnlmos Legales
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [
<IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?

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%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
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glna AS de RS






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-?8J=J;<=9?I:d
E."/0"+/-) %"E-+-/-4+ 5)&$.
lnSlCnlllCAn1L Solo dlfusln denLro de la lnsLalacln 1
MA8ClnAL Solo dlfusln lnLerna en la organlzacln 2
C8AvL ulfusln exLerna a nlvel local 3
C8l1lCA ulfusln exLerna a nlvel reglonal 10
uLSAS18CSA ulfusln exLerna a nlvel naclonal 20
CA1AS18CllCA ulfusln exLerna a nlvel lnLernaclonal 30
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [
<IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?


Ll desarrollo de valoracln de los escenarlos se esLablece en la slgulenLe Labla:


noLa: en la Labla, el rlesgo Marglnal Llene el propslLo de la lnLervencln sobre un rlesgo no es ellmlnarlo slno
llevarlo a un nlvel conslderado seguro, Zona AcepLable. 1enlendo en cuenLa que esLa meLodologla el llmlLe
conslderado como acepLable" corresponde a un lmpacLo del 3, por lo LanLo, sl el lmpacLo de un escenarlo es
23, enLonces su 8lesgo Marglnal es de 22.

+9JIF ": :ZX=J7 qI<7HJI^:7r 87 D7a=?7 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [ <IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?O

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%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna Ab de RS







5)&$.)/-4+ -+-/-)& %" &$* "*/"+).-$* E)/#$. %" -!1)/#$
+9O "*/"+).-$
E."/0"+/-) /$+*"/0"+/-)* .-"*'$
c.gd
-!1)/#$
c-gd
1$*-/-4+
"*/"+).-$
/)&-E-/)/-4+ %"
)/"1#)2-&-%)%
.-"*'$
!).'-+)& +=K7: 5G +=K7: 5G
L1 lncendlos loresLales
L2 lenmenos de 8emocln en Masa
L3 MovlmlenLos Slsmlcos
L4
LvenLos aLmosferlcos (vendavales, granlzadas,
LormenLas elecLrlcas, eLc.)

L3
lnundaclones por desbordamlenLo de cuerpos de
agua (rlos, quebradas, humedales, eLc.).

L6 Avenldas Lorrenclales.
L7
lncendlos (esLrucLurales, elecLrlcos, por llquldos o
gases lnflamables, eLc.)

L8
erdlda de conLencln de maLerlales pellgrosos
(derrames, fugas, eLc.)

L9 Lxplosln (gases, polvos, flbras, eLc.)
L10
lnundacln por deflclenclas de la lnfraesLrucLura
hldrullca (redes de alcanLarlllado, acueducLo, eLc.)

L11 lallas en slsLemas y equlpos
L12 ComporLamlenLos no adapLaLlvos por Lemor
L13 AccldenLes de vehlculos
L14 AccldenLes ersonales
L13 8evuelLas / Asonadas
L16 ALenLados 1errorlsLas
L17 PurLos
Ln CLros



!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna AU de RS






AO 5I:9G78 198=^:78 D7 .=78Y9 7 -XHI<J9O

una vez deflnldas los parmeLros de referencla, es esLablece el clculo de los valores de rlesgo e lmpacLo, para
cada escenarlo segun su frecuencla y consecuenclas relaLlvas, aslgnando un valor de rlesgo" y ublcndolo
denLro de una maLrlz consLrulda con la frecuencla y consecuenclas. Aslmlsmo, a cada ublcacln se le aslgna un
valor de lmpacLo segun el porcenLa[e deflnldo en la slgulenLe maLrlz:


!IJG=_ D7 .=78Y9 7 -XHI<J9

H5CIJC=IA3 5C@3KA!3
/$+*#)+#" S
6
(2)
12
(4)
30
(10)
60
(20)
120
(40)
300
(100)
E."/0"+#" R
3
(1.6)
10
(3.3)
23
(8.3)
30
(16.3)
100
(33)
230
(83)
!$%".)%$ A
4
(1.3)
8
(2.6)
20
(6.6)
40
(13.3)
80
(26)
20
(66)
$/)*-$+)& T
3
(1)
6
(2)
13
(3)
30
(10)
60
(20)
130
(30)
."!$#$ Q
2
(0.6)
4
(1.3)
10
(3.3)
20
(6.6)
40
(13)
100
(33)
-!1.$2)2&" 6
1
(0.3)
2
(0.6)
3
(1.6)
10
(3.3)
20
(6.6)
30
(16)
6 Q R 6@ Q@ R@
-+*-'+-E-/)+#" !).'-+)& '.)5" /.-#-/) %"*)*#.$*) /)#)*#.4E-/)
IG=9CIJC=IA3 5C@3KA!3


RO )<7HJI^=:=DID D7 :98 .=78Y98O

Con el fln de callflcar la Cravedad 8elaLlva" de un rlesgo, y deflnlr por lo LanLo la mayor o menor necesldad de
lnLervenlrlo, asl como deLermlnar la magnlLud de los recursos para ello, se esLablece los CrlLerlos de
AcepLabllldad" en funcln del lmpacLo relaLlvo. ara esLa meLodologla se deflne los slgulenLes crlLerlos de
acepLabllldad:

/.-#".-$* %" )/"1#)2-&-%)%
/.-#".-$ %"E-+-/-4+
)/"1#)2&"
Slgnlflca que la relacln lrecuenclaConsecuencla, no lmpllca
una gravedad SlgnlflcaLlva, por lo que no amerlLa la lnversln de
recursos y no requlere acclones para la gesLln sobre el facLor
lmpacLo conslderado, dlferenLes a las ya apllcadas en el
escenarlo.

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna AC de RS





/.-#".-$* %" )/"1#)2-&-%)%
/.-#".-$ %"E-+-/-4+
#$&".)2&"
Slgnlflca que la relacln lrecuenclaConsecuencla, aunque
deben desarrollarse acLlvldades para la gesLln sobre el rlesgo,
Llene una prlorldad de segundo nlvel, pudlendo ser a medlano
plazo.
-+)/"1#)2&"
Slgnlflca que la relacln lrecuenclaConsecuencla, se requlere
slempre desarrollar acclones prlorlLarlas e lnmedlaLas para su
gesLln, debldo al alLo lmpacLo que Lendrlan sobre la
Crganlzacln
-+)%!-*-2&"
Slgnlflca que la relacln lrecuenclaConsecuencla, por ba[o
nlnguna clrcunsLancla se deber manLener un escenarlo con esa
capacldad poLenclal de afecLar la esLabllldad de la Crganlzacln,
pues podrla hacerla desaparecer. or ello esLos escenarlos
requleren una aLencln de AlLa rlorldad" para dlsmlnulr a
corLo o lnmedlaLo plazo su lmpacLo.
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78J98 <G=J7G=98 D7^7? 87G D7a=?=D98 87Yf? :I8 <9?D=<=9?78 [
<IGI<J7GZ8J=<I8 D7 :I $GYI?=_I<=>?


uado lo anLerlor, se esLablece la consLruccln de la MaLrlz de AcepLabllldad de 8lesgos, en ella se graflca los
crlLerlos sobre los nlveles de rlesgo que son acepLables o no para la Crganlzacln. La deLermlnacln de esLas
zonas de acepLabllldad se deflne segun la maLrlz de lrecuencla vs Consecuenclas y los valores de acepLabllldad
que se muesLran a conLlnuacln:


5)&$."* %" )/"1#)2-&-%)%
N$+) /.-#".-$ %" )/"1#)2-&-%)%

)/"1#)2&" PasLa el 3.0 de lmpacLo

#$&".)2&" uel 3.1 hasLa el 3.0 de lmpacLo

-+)/"1#)2&" uel 3.1 hasLa el 30.0 de lmpacLo

-+)%!-*-2&" Ms del 30.0 de lmpacLo










!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna R@ de RS





!)#.-N 1).) )/"1#)2-&-%)% %" &$* .-"*'$*

H5CIJC=IA3 5C@3KA!3
/$+*#)+#" S AcepLable 1olerable lnacepLable lnacepLable lnadmlslble lnadmlslble
E."/0"+#" R AcepLable 1olerable lnacepLable lnacepLable lnadmlslble lnadmlslble
!$%".)%$ A AcepLable AcepLable lnacepLable lnacepLable lnacepLable lnadmlslble
$/)*-$+)& T AcepLable AcepLable 1olerable lnacepLable lnacepLable lnadmlslble
."!$#$ Q AcepLable AcepLable 1olerable lnacepLable lnacepLable lnadmlslble
-!1.$2)2&" 6 AcepLable AcepLable AcepLable 1olerable lnacepLable lnacepLable
6 Q R 6@ Q@ R@
-+*-'+-E-/)+#" !).'-+)& '.)5" /.-#-/) %"*)*#.$*) /)#)*#.4E-/)
IG=9CIJC=IA3 5C@3KA!3
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78JI XIJG=_ 87 D7^7? D7a=?=G HIGI <IDI aI<J9G D7 =XHI<J9O

SO 17Ga=: D7 :98 .=78Y98O

Sobre la maLrlz de acepLabllldad de rlesgo menclonada anLerlormenLe, se ublcan cada uno de los escenarlos
evaluados para cada uno de los facLores de lmpacLo selecclonados. ara cada uno de esLos perflles se
denomlnaran segun el facLor: erfll de 8lesgo humano", erfll de Cperaclonal", erfll de 8lesgo AmblenLal",
erfll de 8lesgo Lconmlco" y erfll de 8lesgo lnsLlLuclonal o de lmagen", segun sea el caso. ue manera de
e[emplo, se muesLra el slgulenLe perfll de rlesgo:

B,:H>9 A, :>,GE# OI38?#

H5CIJC=IA3 5C@3KA!3
/$+*#)+#" S
E."/0"+#" R L12
!$%".)%$ A L17 L3 L3 L7
$/)*-$+)& T L13 L1
."!$#$ Q L9 L6
-!1.$2)2&" 6 L10
6 Q R 6@ Q@ R@
-+*-'+-E-/)+#" !).'-+)& '.)5" /.-#-/) %"*)*#.$*) /)#)*#.4E-/)
IG=9CIJC=IA3 5C@3KA!3
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78JI XIJG=_ 87 D7^7? D7a=?=G HIGI <IDI aI<J9G D7 =XHI<J9O

!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna R6 de RS






bO 1IJG9?78 +9GXI:78 D7 %=8JG=^;<=>?O

P"!" B7'JQN 4& A(+'J($L.(QN 4& ,+.&N7J(*+

LsLe lndlcador represenLa la dlsLrlbucln de los escenarlos en cada una de las zonas de acepLabllldad para cada
uno de los facLores de lmpacLo. LsLe lndlce se calcula dlvldlendo el numero de escenarlos en una zona por el
LoLal de escenarlos selecclonados, luego se mulLlpllca por 100 para de[ar el resulLado en Lermlnos de
porcenLa[e. A conLlnuacln se presenLa la dlsLrlbucln normal de los escenarlos:

%-*#.-20/-4+ +$.!)& %" "*/"+).-$* E)/#$. %" -!1)/#$
+-5"& %"
)/"1#)2-&-%)%
"*/"+).-$* %-*#.-20/-4+ .")&
%-*#.-20/-4+ %"
"*/"+).-$*
5).-)/-4+
)<7HJI^:7 Mlnlmo el 63

#9:7GI^:7 Mxlmo el 23

-?I<7HJI^:7 Mxlmo el 10

-?IDX=8=^:7 Solo el 0

#$#)& 6@@k


or e[emplo, un evenLo anallzado presenLa un LoLal de 33 escenarlos anallzados, con la dlsLrlbucln de 21 en la
zona acepLable, 8 en la zona Lolerable, 3 en la zona lnacepLable y 1 en la zona lnadmlslble, se Llene:


%-*#.-20/-4+ +$.!)& %" "*/"+).-$* E)/#$. %" -!1)/#$
+-5"& %"
)/"1#)2-&-%)%
"*/"+).-$* %-*#.-20/-4+ .")&
%-*#.-20/-4+ %"
"*/"+).-$*
5).-)/-4+
)<7HJI^:7 21 60.0 Mlnlmo el 63

#9:7GI^:7 8 22.8 Mxlmo el 23

-?I<7HJI^:7 3 14.4 Mxlmo el 10

-?IDX=8=^:7 1 2.8 Solo el 0

#$#)& TR 6@@k 6@@k
+9JIF .7<;7GD7 W;7 78JI XIJG=_ 87 D7^7? D7a=?=G HIGI <IDI aI<J9G D7 =XHI<J9O


!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna RQ de RS





una vez deflnldo el paLrn de dlsLrlbucln normal de escenarlos, para cada uno de los facLores de lmpacLo
(lndlce parclal de dlsLrlbucln de escenarlos), se deLermlna el lndlce LoLal de dlsLrlbucln de escenarlos con la
consolldacln de resulLados para Lodos los facLores en la slgulenLe Labla:

(+%-/" #$#)& %" %-*#.-20/-4+ %" "*/"+).-$*
)/"1#)2&" #$&".)2&" -+)/"1#)2&" -+)%!-*-2&" #$#)&
M0!)+$
)!2-"+#)&
$1".)/-4+
"/$+4!-/$
-!)'"+
#$#)&"*
%-*#.-20/-4+
1)#.4+ Mlnlmo 63 Mxlmo 23 Mxlmo 10 0 100
5).-)/-4+


P"2" B7'JQN 4& A(+'J($L.(QN 4& :(&+6*+

LsLe lndlcador represenLa la dlsLrlbucln de los escenarlos en cada una de las zonas de acepLabllldad para cada
uno de los facLores de lmpacLo. LsLe lndlce se calcula dlvldlendo el valor del lmpacLo en una zona por el
lmpacLo LoLal de Lodos los escenarlos selecclonados, luego se mulLlpllca por 100 para de[ar el resulLado en
Lermlnos de porcenLa[e. A conLlnuacln se presenLa la dlsLrlbucln normal de los rlesgos:

%-*#.-20/-4+ +$.!)& %" .-"*'$* E)/#$. %" -!1)/#$
+-5"& %"
)/"1#)2-&-%)%
.-"*'$ +"#$ %-*#.-20/-4+ .")&
%-*#.-20/-4+ %"
"*/"+).-$*
5).-)/-4+
)<7HJI^:7 Mlnlmo el 30

#9:7GI^:7 Mxlmo el 13

-?I<7HJI^:7 Mxlmo el 33

-?IDX=8=^:7 nlngun 8lesgo

#$#)& 6@@k


1omando el e[emplo, anLerlor, en sus 33 escenarlos evaluados el 8lesgo neLo (sumaLorla del lmpacLo en cada
zona)", con la dlsLrlbucln de 78 en la zona acepLable, 24 en la zona Lolerable, 93 en la zona lnacepLable y 10 en
la zona lnadmlslble, la dlsLrlbucln normal" serla el porcenLa[e que de 207 represenLa cada nlvel:



!"#$%$&$'()* %" )+,&-*-* %" .-"*'$
%$/0!"+#$ *$1$.#"
'0() 1).) "&)2$.). 1&)+"* %"
"!".'"+/-) 3 /$+#-+'"+/-)
/4%-'$ !-' 5".*-4+ 6
/4%-'$
%$/0!"+#)&

)%$1#)%) 1$. .789:;<=>? @@AB@C D7: E$1)"

glna RT de RS





%-*#.-20/-4+ +$.!)& %" "*/"+).-$* E)/#$. %" -!1)/#$
+-5"& %"
)/"1#)2-&-%)%
.-"*'$ +"#$ %-*#.-20/-4+ .")&
%-*#.-20/-4+ %"
"*/"+).-$*
5).-)/-4+
)<7HJI^:7 78 37.7 Mlnlmo el 30

#9:7GI^:7 24 11.6 Mxlmo el 13

-?I<7HJI^:7 93 43.9 Mxlmo el 33

-?IDX=8=^:7 10 4.8 nlngun 8lesgo

#$#)& Q@b 6@@k 6@@k


una vez deflnldo el paLrn de dlsLrlbucln normal de escenarlos, para cada uno de los facLores de lmpacLo
(lndlce parclal de dlsLrlbucln de escenarlos), se deLermlna el lndlce LoLal de dlsLrlbucln de escenarlos con la
consolldacln de resulLados para Lodos los facLores en la slgulenLe Labla:

(+%-/" #$#)& %" %-*#.-20/-4+ %" .-"*'$*
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)!2-"+#)&
$1".)/-4+
"/$+4!-/$
-!)'"+
#$#)&"*
%-*#.-20/-4+
1)#.4+ Mlnlmo 63 Mxlmo 23 Mxlmo 10 0 100
5).-)/-4+



UO %=8JG=^;<=>? D7 :I /G=J=<=DID D7 :98 "8<7?IG=98

Ll lndlcador de CrlLlcldad" de un escenarlo, muesLra la capacldad poLenclal de afecLar la Crganlzacln que
Llene cada escenarlo, de acuerdo con el LoLal del rlesgos marglnal en Lodos los facLores de lmpacLo evaluados.
LsLe lndlcador resulLa de comparar la sumaLorla de los rlesgos marglnales del escenarlo (en Lodos los facLores)
de lmpacLo deflnldos con el rlesgo marglnal mxlmo acumulado del slsLema.

or e[., sl el nlvel AcepLable" es el 3 de lmpacLo, enLonces el 8lesgo Marglnal Mxlmo" de la organlzacln
ser de 97 (1003). Sl duranLe el desarrollo de la meLodologla se deflnl la evaluacln de los 3 facLores de
lmpacLo, enLonces el 8lesgo Mxlmo Acumulado" ser de 493 (97x3).


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glna RA de RS





Sl los rlesgos marglnales del escenarlo en los facLores de lmpacLo evaluados fueran los slgulenLes: 3 en el
prlmer facLor, 17 en el segundo facLor, 0 en el Lercer facLor, 2 en el cuarLo facLor y 23 en el qulnLo facLor,
enLonces su 8lesgo Marglnal 1oLal" ser 49 (3+17+0+2+23). LsLe valor represenLa el 10.1 de 493, por lo que
su lndlce de CrlLlcldad" es de 10.1.

La LoLalldad de los escenarlos evaluados se deben claslflcar en los slgulenLes rangos de crlLlcldad:

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.)+'$
+0!".$ %"
"*/"+).-$*
%-*#.-20/-4+ "+ "&
.)+'$
@ Mlnlmo 63
6 Mxlmo 18
Q Mxlmo 9
T I A Mxlmo 4
R I U Mxlmo 3
C I 6A Mxlmo 2
6R I 6U Mxlmo 1
!\8 D7 6U 0
#$#)& 6@@k


CO )DX=?=8JGI<=>? D7 .=78Y98

A parLlr de la evaluacln y anllsls de los rlesgos de los dlferenLes escenarlos de la Crganlzacln, se prlorlzan en
un orden descendenLe, con el escenarlo de mayor al de menor CrlLlcldad", para las lnLervenclones se deben
Lomar declslones sobre cmo acLuar sobre los mlsmos. LsLa meLodologla preLende acLuar sobre los rlesgos que
esLen por fuera del rango de acepLabllldad, es declr, lnLervenlr sobre los 8lesgos Marglnales".

Ln la lnLervencln de los rlesgos se uLlllza dlsLlnLas medldas que dlsmlnuyan la lrecuencla" (Medldas de
revencln) o que dlsmlnuyan las consecuenclas (Medldas de roLeccln o MlLlgacln), o una comblnacln de
ambas.

La meLodologla permlLe admlnlsLrar el rlesgo a parLlr de la ldenLlflcacln de las esLraLeglas, medldas de
lnLervencln, anllsls de CosLo8eneflclo, lndlce de lmpacLo, reduccln, eflclencla eflcacla renLabllldad. ara
ampllar lnformacln sobre el desarrollo de esLa meLodologla puede consulLar el documenLo: ulreccln de
revencln y ALencln de Lmergenclas -uAL (Poy lCAL) y Cesar uuque & Asoclados, SlsLema para
Lvaluacln de 8lesgos en LvenLos Maslvos - SL8LM", 1999. LsLe documenLo lo puede consulLar en el CenLro
de uocumenLacln e lnformacln del lCAL (ulagonal 47 no. 77809 lnL. 11. 8ogoL, Colombla) o en la pglna
web: <hLLp://www.slre.gov.co/porLal/page/porLal/slre/componenLes/bodega>



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glna RR de RS






2-2&-$'.)E()

uecreLo 332 del 11 de ocLubre de 2004, or el cual se organlza el 8eglmen y el SlsLema para la revencln y
ALencln de Lmergenclas en 8ogoL u.C. y se dlcLan oLras dlsposlclones".
uecreLo 423 del 11 de ocLubre de 2006, or el cual se adopLa el lan ulsLrlLal para la revencln y ALencln de
Lmergenclas para 8ogoL u.C."
8esolucln 137 de 2007, ConLenldo de lan de Lmergenclas de 8ogoL L8, uAL ulreccln de revencln y
ALencln de Lmergenclas, sepLlembre 2007.
ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas - uAL & Conse[o Colomblano de Segurldad -CCS. Cula para
el ulseno e lmplemenLacln del lan de Lmergenclas Lmpresarlales". AgosLo. 2007.
ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas - uAL & Conse[o Colomblano de Segurldad -CCS., Cula para
la Llaboracln de lanes lnsLlLuclonales de 8espuesLa a Lmergenclas por LvenLos de Cran MagnlLud. Mayo. 2007
ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas - uAL & ConsulLores CS1 Colombla. uocumenLo Cula para
el Mane[o LoglsLlco de Lmergenclas". AgosLo. 2006.
ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas - uAL. Cula para el uesarrollo de Slmulacros". Abrll. 2008.
ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas - uAL. Cula para el uesarrollo de Slmulaclones". Abrll.
2008.
ulreccln de revencln y ALencln de Lmergenclas -uAL (Poy lCAL) y Cesar uuque & Asoclados, SlsLema para
Lvaluacln de 8lesgos en LvenLos Maslvos - SL8LM", 1999
ulreccln naclonal para la revencln y ALencln de uesasLres (unAu). lan Local de Lmergenclas y
ConLlngenclas. MlnlsLerlo del lnLerlor. 1998.
uuque A. Cesar A., CesLln lnLegral de 8lesgos en las Crganlzaclones, SlsLema Cl8C, Cesar uuque & Asoclados
ConsulLores de 8lesgos LLda., 2000.
MlnlsLerlo de la roLeccln Soclal. Manual de laneamlenLo PosplLalarlo para Lmergenclas. 8ogoL u.C., 2007.
CllClnA uL ASlS1LnClA A8A uLSAS18LS. SlsLema Comando de lncldenLes SCl: Agencla para el uesarrollo
lnLernaclonal de los LsLados unldos de Amerlca uSAlu / CluA. 2003.
CllClnA uL ASlS1LnClA A8A uLSAS18LS. Cula para Llaborar el Manual de roLocolos y rocedlmlenLos. uSAlu
CluA / LAC. 2004.
CMS / CS, LoglsLlca y CesLln de SumlnlsLros PumanlLarlos en el SecLor Salud. CS. 2001.
lCCn1LC, norma 1ecnlca Colomblana - n1C 3234. CesLln del 8lesgo. AgosLo 2006.
lCCn1LC, Cula 1ecnlca Colomblana - C1C 43. Cula para el ulagnsLlco de Condlclones de 1raba[o o anorama de
lacLores de CesLln del 8lesgo. AgosLo 2006.

&-*#)%$ %" !"#$%$&$'()* 1).) "& )+,&-*-* %" .-"*'$*O
BRAINSTORMING
www.bralnsLormlng.co.uk
www.LormenLadeldeas.com.ar

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glna RS de RS





ENTREVISTAS ESTRUCTURADAS O SEMI ESTRUCTURADAS
hLLp://dlalneL.unlrlo[a.es/servleL/arLlculo?codlgo=2932218
hLLp://earLlcles.lnfo/L/l/297/l/es/
TCNICA DELPHI
http://www.gtic.ssr.upm.es/encuestas/delphi.htm
hLLp://www.ucm.es/lnfo/syap/Laller/dldlna2/
LISTA DE CHEQUEO
hLLp://www.lncendlosysegurldad.com/secclon2.0.0/A82.2.3.3.hLml
ANLISIS PRELIMINAR DE RIESGOS PHA
hLLp://upcommons.upc.edu/pfc/handle/2099.1/4187
HAZOP ANLISIS FUNCIONAL DE OPERABILIDAD
hLLp://caLarlna.udlap.mx/u_dl_a/Lales/documenLos/lpro/monLoya_m_[/
ANLISIS DE PELIGROS Y PUNTOS CRTICOS DE CONTROL HACCP
hLLp://www.oceLlf.org/haccp.hLml
EVALUACIN DE RIESGOS AMBIENTALES
hLLp://coepa.neL/gulas/ldenLlflcaclonyevaluaclonderlesgosamblenLales/
hLLp://lngenlerosdemlnas.org/docu/documenLos/evaluaclon_rlesgos_amblenLales.pdf
ANLISIS DE ESCENARIOS
http://www.mailxmail.com/curso-ingenieria-costos-riesgos/riesgos-analisis-escenarios
ANLISIS DE CAUSA RAZ
http://widman.biz/boletines_informativos/16.pdf
ANLISIS DE MODO Y EFECTO DE LOS FALLOS FMEA Y FMECA
hLLp://www.fundlbeq.org/meLodologlas/herramlenLas/amfe.pdf
http://www.eie.fceia.unr.edu.ar/ftp/Gestion%20de%20la%20calidad/AMFE_Analisis%20modal%20de%20fallos%20y
%20efectos.pdf
ANLISIS DE RBOL DE FALLOS FTA
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/301a400/ntp_333.pdf
ANLISIS DE RBOL DE SUCESOS ETA
hLLp://www.lnshL.es/lnshLWeb/ConLenldos/uocumenLaclon/llchas1ecnlcas/n1/llcheros/301a400/nLp_328.pdf
ANLISIS DE CAUSA Y EFECTO
http://www.uniautonoma.edu.co/docentes/DidierCordoba/DIAGRAMA%20CAUSA%20EFECTO/Diagrama%20de%20
Causa%20Efecto-Ishikawa.doc
http://www.12manage.com/methods_ishikawa_cause_effect_diagram_es.html
ANLISIS DE RBOL DE DECISIONES
http://users.dsic.upv.es/asignaturas/facultad/apr/decision.pdf
http://www.gestiopolis.com/administracion-estrategia/estrategia/toma-de-decisiones-tecnica-del-arbol.htm
EVALUACIN DE LA FIABILIDAD HUMANA
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/Ficheros/601a700/ntp_619.pdf
http://www.jmcprl.net/NTPs/@Datos/ntp_377.htm
ANLISIS MARKOV
http://www.healthvalue.org/pdfs/Nuevo%205.pdf
SIMULACIN MONTE CARLO
http://www.exa.unicen.edu.ar/catedras/inv_op/apuntes/Apunte_Teorico_MC_2005.pdf
http://www.unavarra.es/estadistica/LADE/Inv.Operativa/Apuntes%20IO/Temas%20InvOperativa-
emath/Simulacion_MC.pdf