ADMINISTRACIN DE LA CALIDAD

Para satisfacer las necesidades y expectativas de sus usuarios la calidad se debe concebir
desde su diseo, se implementa mediante las especificaciones constructivas y se materializa en
la obra con los materiales y mtodos de trabajo adecuados para lograr los objetivos del proyecto.
El logro de la calidad deseada (ver cuadro 1.10) exige un compromiso del personal que
interviene directa e indirectamente en el proyecto.
El logro de la calidad deseada (ver cuadro 1.10) exige un compromiso del personal que interviene directa e
indirectamente en el proyecto.
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Plan de aseguramiento
de la calidad (planear)
Aplicar los parmetros de la
ISO 9001
El plan de aseguramiento de
calidad debe describir como
los directores de proyecto
implementarn sus polticas
de calidad.
Actividades para el
aseguramiento de la
calidad (organizar)
Desarrollar un plan de calidad
de acuerdo a los
requerimientos de la ISO
9001-2000, donde se presente
la estructura organizacional
dada al sistema para su
implementacin.
El plan de calidad describe la
estructura organizacional,
responsabilidades,
procedimientos, procesos, y
recursos necesitados para
implementar gestin de
calidad
Calidad de los procesos
del proyecto (dirigir)
Establecer de acuerdo a el
captulo octavo de la norma
ISO 9001-2000 medidas de
mejoramiento continuo
alrededor de los procesos
desarrollados por la
organizacin
Calidad el producto
(controlar)
Verificar que lo que se
establece en el plan de calidad
se cumpla
Cuadro 1.10 Administracin de la calidad
Normas ISO 9001
Definicin: las normas ISO 9001 son el resultado de la experiencia de un grupo de especialistas de diversos pases,
quienes documentaron su experiencia de muchos aos y en diversos tipos de empresas y organizaciones, en el
desarrollo e implantacin de sistemas de aseguramiento de la calidad.
Describen de forma general y universal los criterios y directrices bsicas en lo que se refiere a sistemas de
aseguramiento de la calidad, sus implicaciones y aspectos relacionados con su implementacin en diversos tipos de
ambientes y organizaciones.
Las normas ISO 9001 se utilizan en dos situaciones:
Sometidas a contrato: son modelos aplicables a procesos de certificacin-evaluacin y desarrollo de proveedores
auditorias y demostracin de la existencia de sistemas de aseguramiento de la calidad.
No sometidas a contratos: son modelos aplicables al desarrollo interno de procesos de aseguramiento de la calidad, al
mejoramiento e incremento de la productividad y al control y monitoreo de la calidad en cualquier tipo de organizacin,
y la normalizacin de los procesos.
Calidad: grado de excelencia, actitud para el propsito, valor por el dinero y conformidad en especificacin o
requerimientos.
Para ISO 9001: es satisfacer las necesidades y expectativas del cliente dentro de un ambiente organizacional, de mejora
continua y efectiva.
La calidad, en este sentido es un xito comercial. En forma de requerimientos especficos, cada requerimiento contiene
caractersticas relevantes a sus valores. Ellos tienen a menudo un indicador como requerimiento del sistema gerencial de
la calidad del producto.
Principios de la administracin de la calidad ISO 9001: 2000
Enfoque del cliente: las organizaciones dependen de sus clientes y por consiguiente deben entender las actuales y
futuras necesidades de sus clientes, encontrar los requerimientos del cliente. Esforzndose por superar las
expectativas del cliente.
Liderazgo: los clientes establecen la unidad de propsito, direccin y el ambiente interno de la organizacin. Ellos
crean el ambiente en que las personas estn totalmente involucradas en el logro de los objetivos de la organizacin.
Participacin de la gente: la gente en todos los niveles son la esencia de una organizacin y su total participacin,
sus habilidades para ser usadas en beneficio de la organizacin.
El enfoque del proceso: un resultado se logra ms eficientemente cuando los recursos relacionados y las
actividades son manejadas como un proceso.
Criterios bsicos de un sistema de calidad ISO 9001
Responsabilidades gerenciales.
Sistema de calidad.
Revisin del contrato.
Control del diseo.
Control de documentos y datos.
Compras.
Control de productos suministrados por el cliente.
Identificacin y rastreabilidad del producto.
Control del proceso.
Inspeccin y Ensayo
Control de equipo de inspeccin, medicin y ensayo.
Estado de inspeccin y ensayo.
Control de producto no conforme.
Acciones correctivas y preventivas.
Manejo, almacenamiento, empaque, distribucin y despacho.
Control de Registro de Calidad
Auditorias internas.
Entrenamiento.
Servicios asociados.
Tcnicas estadsticas. (Normas ISO 9001, 2000)
Cinco pasos para hacer el aseguramiento de la calidad:
Se puede hacer un resumen de lo que es necesario para lograr el aseguramiento.
Escribir lo que se hace
Hacer lo que esta escrito
Verificar que lo que esta escrito se hace (inspecciones y registros)
Mantener registro (Gutirrez, 2000, p6)
Implementar mejoras.
ADMINISTRACIN DE LOS CONTRATOS
El contrato es un documento donde se exponen los compromisos de las
partes (contratista y contratante).
En el caso de un contrato de obra, expresa la voluntad del director de
obra de invertir una determinada cantidad de dinero en la ejecucin de
algunas de las actividades de construccin y la voluntad del trabajador en
ejecutarlas a cambio de una suma de dinero.
El contrato es un documento donde se exponen los compromisos de las partes (contratista y contratante)
La administracin de los contratos (ver cuadro 1.13) tiene a su cargo la
elaboracin, seguimiento, liquidacin y control de toda clase de contratos (a todo
costo, por mano de obra, a precio fijo, llave en mano, etc.) y cuenta con las
siguientes facilidades:
Determinacin de cantidades y precios a partir del presupuesto.
Creacin de actividades no presupuestadas con cantidades y precios.
Definicin de formas de pago
Creacin de plizas de garanta
Elaboracin de actas de obra
Creacin y reutilizacin de minutas
Generacin de cuentas por pagar a partir de cada liquidacin.
En la obra no se deben ejecutar actividades que no hayan sido previamente contratadas ni se debe pagar
suma alguna a ningn contratista, a menos que est respaldada por un Acta de Obra
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Planeacin de
compras (planear)
Determinar las necesidades de
compras, fechas y los puntos
de despacho de los insumos a
travs de un plan de
suministros.
Establecer la cantidad de
insumos, las fechas de pago y las
fechas de recibo de materiales de
acuerdo con el consumo de
materiales por semanas. Se
realizarn cotizaciones y se
verificar la calidad de los
productos de cada proveedor.
Evaluacin de
proveedores
(organizar)
Evaluar y determinar qu
proveedores deben ser
invitados a suministrar materia
prima.
Se dictarn las pautas de
contratacin con cada proveedor
y se har una reunin con los
proveedores seleccionados.
Documentacin de
los requisitos y
contratacin (dirigir)
Recopilar condiciones
comerciales y requisitos
tcnicos. Expedir invitaciones
para proponer, evaluar las
ofertas, negociar, elaborar y
asignar el contrato.
Se llevar a cabo el registro de
recibo de material en la obra a
travs de planillas, se controlar
el rendimiento de la mano de
obra, se verificar el cumplimiento
de las necesidades de trabajo.
Administracin de
contratos (controlar)
Coordinar entre las diferentes
unidades participantes
(contratistas), permite el
control, revisin de las
acciones y la toma oportuna de
decisiones.
Cuadro 1.13 Administracin de contratos
ADMINISTRACIN DE PERSONAL
El personal se debe ubicar de acuerdo con sus estudios y experiencias laborales y delegarles
funciones especficas, para no incurrir en fallas que se presentan por mala organizacin del personal,
o por falta de competencia laboral.
El recurso humano es fundamental para el buen funcionamiento de cualquier empresa, por esta razn
se deben programar minuciosamente todos los factores (ver cuadro 1.9) que inciden en el buen
desempeo laboral, como son: capacitacin tcnica, dotacin, remuneracin salarial, servicios de
salud, recreacin entre otros.
Mano de Obra
Recursos necesarios para elaborar un proyecto
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Definicin de la
estructura analtica de
trabajo (WBS)
(planear)
Definir una estructura organizacional
que se ajuste a las necesidades del
proyecto y a los recursos disponibles
incluyendo el tiempo y el costo.
Ver Estructura analtica
de trabajo (WBS)
Identificacin de la
tabla de anlisis
organizacional (TAO)
(organizar)
Identificar los papeles por cumplir en
el proyecto y asignar
responsabilidades para las posiciones
principales y seleccin del personal
adecuado
Tabla de Anlisis
Organizacional (TAO)
Formacin de equipos
(dirigir)
Ubicar el personal de acuerdo con los
requisitos de educacin y experiencia;
y con las necesidades y el tiempo del
proyecto,
La empresa constructora
ubica al personal en
cada cargo de acuerdo
con sus estudios,
experiencia laboral y
labor a ejecutar.
Proceso de control del
personal (controlar)
Evaluar la capacidad del personal del
proyecto para trabajar como un
equipo. (Acero & Luna, Op. cit, tabla
10).
Chequeo de
rendimientos y calidad de
las actividades
realizadas.
Cuadro 1.9 Administracin del personal
Estructura Analtica de Trabajo (WBS)
La Estructura Analtica de Trabajo (WBS) de un proyecto (ver figura 1.3) es un mtodo para identificar y definir el trabajo a
ser ejecutado en el proyecto y se establece dividiendo el proyecto en sus partes a un determinado nivel, las cuales son
subdivididas en elementos de niveles ms especficos y de alcance cada vez ms estrecho hasta lograr definir
totalmente el proyecto en unidades adecuadamente administrables y a las cuales se les puede asignar una
responsabilidad nica.
El objetivo fundamental es el de dividir el trabajo total en partes, cada una asignable a un responsable especifico,
manteniendo al mismo tiempo un esquema integrado de interpretacin y ejecucin del proyecto. La WBS permite planear
organizar, dirigir y controlar:
Los resultados finales e intermedios con los trabajos a ser ejecutados para realizar el proyecto.
Los diferentes niveles de responsabilidad
Los recursos necesarios
Los costos
Los programa de ejecucin
Los sistemas de informacin del proyecto.
La WBS es un mtodo para identificar y definir el trabajo a ser ejecutado para la realizacin del proyecto, se deben
establecer actividades que cada vez son ms especficas, permite definir totalmente el proyecto en unidades
adecuadamente administrables a las cuales se les puede asignar una responsabilidad nica, las unidades que componen
la WBS deben ser manejables, independientes, integrables, y medibles.
La WBS cuenta con los siguientes niveles:
Proyecto: accin no rutinaria, no repetitiva orientada hacia el logro de un objetivo especifico y se ejecuta con metas
definidas de calidad, costos y tiempo.
rea: es una parte especfica de un proyecto cuya importancia de trabajo o costo justifica su agrupacin.
Lotes de control: conjunto de estructuras pertenecientes al rea, que presentan objetivos de trabajo discretos bien
definidos y significativos.
rea de trabajo: es una parte especfica de una estructura controlable que requiere de agrupacin.
Actividad: es un conjunto de tareas cuya ejecucin conduce a obtener un producto final bien definido.
Tarea: es el elemento que representa el trabajo mnimo a ejecutar.
Figura 1.3 estructura analtica de trabajo (WBS)
Tabla de Anlisis Organizacional (TAO)
La Tabla de Anlisis Organizacional (ver figura 1.4), identifica unidades ejecutivas, encargadas y
responsables de realizar el paquete de trabajo definido para ellas. Estas unidades pueden ser
contratistas, subcontratistas, consultores, asesores y departamentos de la empresa duea del
proyecto.
La TAO presenta a todos los participantes, sean propios o ajenos a la empresa duea del
proyecto, esta diferencia la aparta de la definicin de organigrama.
La Tabla de Anlisis Organizacional (TAO), identifica unidades ejecutivas, encargadas y responsables de
realizar el paquete de trabajo definido para ellas
Objetivos de la TAO
Identificar la entidad ejecutora para cada paquete de trabajo
Indica dependencia o departamento de la empresa duea del proyecto, que es responsable por la ejecucin eficiente
del trabajo incluido en el paquete de trabajo.
Las responsabilidades de las personas que intervienen en una obra civil son:
Gerente del proyecto: Es el individuo responsable de gerenciar el proyecto.
Director de obra: Es la persona encargada de la parte netamente tcnica, administrativa y contable del proyecto. l
mantiene las relaciones directas con el personal externo relacionado con la ejecucin del proyecto.
Ingenieros Residente de obra: Maneja los aspectos administrativos y tcnicos del proyecto (personal tcnico) tiene
que ver directamente con lo que se maneja en la obra.
Maestro de Obra: Persona encargada de la ejecucin, esta en las diferentes reas de trabajo, de l depende las
cuadrillas.
Cuadrillas: Son los ejecutores de cada una de las actividades, generalmente se dividen en un oficial y un ayudante
que son los encargados de ejecutar las tareas de cada actividad.
Figura 1.4 tabla de anlisis organizacional
ADMINISTRACIN DEL ALCANCE
En la administracin del alcance se deben definir muy claramente los
objetivos y las metas del proyecto para as lograr lo que nos proponemos
(ver cuadro 1.5).
El alcance trata de visualizar el futuro del proyecto y por lo tanto tiene un
carcter de promesa donde se debe comunicar a los dems que se espera
del proyecto para seleccionar la mejor alternativa y as tener una
interpretacin nica por parte de todo el personal.
Las herramientas de la administracin permiten planear, organizar, dirigir y controlar todos los factores que
hacen parte de un proyecto.
Se dice que el alcance de una obra se determina dando respuesta a los siguientes interrogantes:
Qu se busca con el proyecto? y
Hasta donde llega?
CONCEPTO DEFINICIN *EJEMPLO
Identificacin de la idea
y definicin del alcance
(planear)
Define los perfiles amplios de lo
que har el proyecto.
Documenta las caractersticas
del proyecto en trminos
razonables.
El proyecto se limita a la
construccin de un edificio de
5 pisos y cuatro
apartamentos por piso.
Definicin de las tareas
(organizar)
Identificar y documentar los
pasos requeridos para elaborar
el proyecto.
Estar a cargo del
departamento de produccin.
Coordinacin de
funciones (dirigir)
Administrar las influencias que
crean cambios y los cambios
reales cuando ocurren.
La coordinacin de funciones
est a cargo del
administrador general de la
obra.
Control de la tarea
(controlar)
Controlar el trabajo real
efectuado en el proyecto.
Esta funcin estar a cargo
de JPK Ca. quien prestar el
servicio de interventora.
Cuadro 1.5 Administracin del alcance
ADMINISTRACIN DEL COSTO
Es fundamental que el director de obra tenga un control permanente de sus
costos (ver cuadro 1.7) a fin de evitar desfases que saquen el producto del
mercado o produzcan la tpica quiebra de las empresas constructoras. En la
construccin se emplea un sistema de costo calculado o estimado, la
variacin de los denominados costos predeterminados son los que
realmente aparecen en el presupuesto el cual se elabora antes de iniciar la
construccin y finalmente sirve de elemento bsico de control.
La mejor herramienta en el control del costo del proyecto es la programacin
porque sta nos suministra las cantidades y los precios unitarios para
compararlos con los precios unitarios determinados en la contratacin y en
las cantidades de la ejecucin. (Ramrez, 1990, p.52).
Es fundamental que el director de obra tenga un control permanente de sus costos
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Estimacin del costo
(planear)
Desarrollar estimaciones preliminares
de los intervalos de los costos para el
proyecto. (prefactibilidad).
Este tema se explica
en la unidad modular
4
Elaboracin del
presupuesto
(organizar)
Utilizar datos de la estimacin y de la
planificacin para elaborar los
presupuestos requeridos para el
proyecto. (factibilidad)
Distribucin de dinero
(dirigir)
Elaborar un cronograma de ingresos y
egresos de acuerdo con el desarrollo del
proyecto.
Control de costos
(controlar)
Controlar los costos del proyecto para
lograr el objetivo del presupuesto. (Acero
& Luna, Op. cit, tabla 10)
Este control se realiza
por medio de unas
planillas, donde se
registran los costos
Cuadro 1.7 Administracin del costo
ADMINISTRACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Se debe hacer una evaluacin de los efectos o perturbaciones que se
producen por la construccin de un obra civil (ver cuadro 1.14), ya que
un proyecto puede crear ingresos familiares, nuevas tecnologas,
desarrollo socio-econmico y una serie de aspectos positivos; pero
tambin puede crear perturbaciones como inseguridad, deterioro de
los recursos naturales, que influyen negativamente en las condiciones
ambientales de una poblacin. (Miranda, Op. cit, pp.41-51)
El contrato es un documento donde se exponen los compromisos de las partes (contratista y contratante)
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Estudio del impacto
ambiental(planear y
organizar)
Determinar los efectos positivos
producidos por la instalacin o el
funcionamiento de un proyecto tales
como ingresos familiares, asimilacin
de nuevas alternativas, etc.
Establecer las
posibles actividades
encaminadas a
disminuir los efectos
de la realizacin de la
obra en la comunidad
cercana, de acuerdo
a la norma ISO
14001.
Evaluacin de
perturbaciones(dirigir y
controlar)
Determinar las perturbaciones que se
pueden crear tales como: la
inseguridad, deterioro del medio
ambiente etc.
Cuadro 1.14 Administracin del medio ambiente
Medio Ambiente
Para conocer la influencia que tiene la construccin de una obra civil
en el medio ambiente se debe realizar un estudio de impacto
ambiental definidos por la constitucin poltica de Colombia.
El objetivo general de un estudio de impacto ambiental consiste en
identificar, definir y evaluar los impactos o afecciones que se puedan
generar sobre los recursos naturales y/o el medio ambiente fsico,
bitico y social por el desarrollo de un proyecto y disear un plan de
manejo Ambiental que contenga planes especficos para prevenir,
mitigar, corregir o compensar los efectos negativos causados por los
impactos en los componentes fsicos, biticos y social y
adicionalmente planes que establezcan los mecanismos para el
seguimiento y monitoreo de las medidas ambientales adoptadas.
Conocer la influencia que tiene la construccin de una obra civil en el medio ambiente
Contenido de un Estudio de Impacto Ambiental EIA
Sntesis
Se indicar el alcance de la evaluacin, se presentar una sntesis del proyecto propuesto, su localizacin,
caractersticas relevantes de la zona, las obras y acciones bsicas de la construccin, el mtodo de evaluacin
ambiental seleccionado, la jerarquizacin y cuantificacin de los impactos ambientales significativos, se relacionarn
las medidas de manejo ambiental y las necesidades de aprovechamiento de recursos con sus caractersticas
principales (ubicacin, extensin y/o cantidad entre otros (adicionalmente, se especificar el costo total del plan de
manejo ambiental.
Introduccin
Se especificarn los mecanismos, procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la
informacin. Se relacionan las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los diversos componentes del estudio y
las entidades, comunidades u organizaciones con las que se interactu durante la realizacin del estudio.
Se determinar la situacin legal de las reas afectadas directamente por el proyecto y del rea de influencia indirecta
en relacin con las reservas forestales, sistemas de parques nacionales naturales, territorios de designacin especial
contemplados por la ley (indgenas, negritudes etc.), y distintos de manejo especial, entre otros.
Se incluir una relacin de los profesionales participantes, los laboratorios utilizados y una relacin del equipo de
campo empleado. Igualmente, se relacionara el marco normativo (leyes, reglamentos, decretos, acuerdos), planes de
desarrollo y otros que fueron considerados para elaborar el estudio.
Finalmente se identificarn las definiciones de informacin que causen incertidumbre para la determinacin y
evaluacin del impacto ambiental.
Descripcin y anlisis del proyecto
Se elaborarn mapas y planos a escala adecuada con la ubicacin del proyecto y su rea de influencia indicando su
localizacin poltico-administrativa (jurisdiccin de las corporaciones autnomas regionales, entidades territoriales,
provincias, departamentos, municipios, corregimientos y veredas entre otros), los principales accidentes geogrficos,
la red hdrica, las zonas o ecosistemas de acuerdo con lo establecido en el articulo primero del decreto 1753/94, los
asentamientos humanos y el sistema general de infraestructura al que el proyecto se integra.
Se entiende por rea de estudio un espacio analtico con representatividad geogrfica, ecolgica y social, en la cual se
ubica la obra. El rea de estudio se caracteriza ambientalmente con base en las dimensiones fsicas (componentes
climtico, hidrolgico y atmosfrico), biticas (flora u fauna) y social (componente demogrfico, poltico, econmico y
cultural este ltimo comprende, entre otros, lo etnoambiental y arqueolgico). Deber tenerse en cuenta la
especificidad, el estado actual y las interrelaciones entre las diferentes dimensiones y componentes.
Evaluacin de los impactos
Consiste en el anlisis de los efectos causados que provocan cambios y desequilibrios del medio ambiente y que es
necesario evaluar para disear las obras que los mitiguen y rebajen su efecto, persiguiendo la estabilidad de la obra a
construirse y el bienestar de las comunidades que vayan a utilizar o se vean afectadas por dichas obras.
El requisito principal que determina la viabilidad del proyecto es identificar todos los cambios que puedan ocurrir en la
estructura a construir y de manera clara y precisa se debe evaluar cada efecto a producir y explicar cmo, cundo y
en dnde ocurrirn dichos cambios, su ocurrencia y la magnitud de las alteraciones; y se clasifican como: evitables,
reducibles, mitigables y/o compensables, teniendo en cuenta que accin es necesario desarrollar para mantener los
efectos dentro de un rango de magnitud controlada.
La evaluacin del impacto ambiental es el resultado de un anlisis interdisciplinario de la situacin que se presente en
la ejecucin del proyecto. Un impacto ambiental se considera como la interaccin entre consideraciones tecnolgicas
del proyecto y un elemento del medio ambiente. La evaluacin de efectos se puede realizar mediante diversas
metodologas, como los anlisis fisicoqumicos, la modelacin matemtica que incluye modelos predictivos de
computador, o en muchos casos, el concepto de un experto.
Uno de los mtodos ms usados para la identificacin del impacto ambiental es el de matrices, la ms destacada es
la de Leopold, la cual clasifica los efectos de un proyecto en el medio ambiente as:
Tipo de impacto: hace referencia a las caractersticas benficas o dainas de un impacto, y se clasifica como
positivo o negativo.
Magnitud de impacto: se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio y se califica como
baja, moderada o alta.
Importancia: determina el grado de significancia en el ambiente receptor, calificndose de baja, moderada o alta.
Duracin: hace referencia a la persistencia del efecto a lo largo del tiempo y puede ser temporal o permanente.
rea de influencia: se refiere a la zona que recibe los efectos analizados y se le califica como local, zonal,
regional o extraregional.
Tendencia: evala o predice lo que suceder con los impactos en un futuro y se califica como creciente, estable o
decreciente.
Implicaciones: es un anlisis de si los efectos estn relacionados con uno o ms elementos del entorno y se
determinan como fsicas, biticas o socioeconmicas.
Una vez analizados los impactos, se evala el manejo que se les ha de dar.
ADMINISTRACIN DEL RECURSO
Los recursos son todas las personas, equipos, materiales y en general todos los elementos
necesarios para realizar el proyecto y su disponibilidad es ilimitada. Por lo tanto la
administracin del recurso es asignar estos a una tarea especfica dependiendo de la
disponibilidad del personal y tiempo con que se cuente. (Ver cuadro 1.8). Se debe evitar al
mximo asignar tareas al mismo tiempo cuando stas se pueden realizar en momentos
diferentes, con el fin de optimizar los recursos disponibles.
Mano de Obra
Recursos necesarios para elaborar un proyecto
Se debe tener en cuenta la disponibilidad y uso de los recursos en las diferentes
actividades a realizar, por ejemplo si se cuenta con una sola mquina y se requiere
desarrollar dos actividades, es conveniente hacer stas en tiempos diferentes
porque si se realizan simultneamente se tendra que alquilar otra mquina y se
incrementaran los costos de una forma innecesaria.
Ramrez, Op. cit, p.203).
Equipo
Recursos necesarios para elaborar un proyecto
Material
Recursos necesarios para elaborar un proyecto
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Planificacin del
recurso (planear y
organizar)
Identificar, estimar y programar
todos los recursos pertinentes
(insumos, equipo, transporte)
excepto los de personal.
Este concepto se estudia en la
unidad modular 3, tema
nivelacin de recursos.
Control de recursos
(flujos de inversin)
(dirigir y controlar)
Comparar el uso real frente a los
planes pertinentes de recursos y
aplicar accin correctiva, si se
necesita.
Verificar esta distribucin con
lo que realmente se esta
haciendo en campo.
Cuadro 1.8 Administracin del recurso
ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
En la evaluacin de riesgos se estudia las causas y los efectos de los accidentes
para desarrollar un programa de prevencin y control de estos con base en la
legislacin Colombiana que cobija al trabajador. Las medidas y los medios de
prevencin de riesgo (ver cuadro 1.11) bsicamente se aplican en:
La organizacin empresarial.
La proteccin de la obra.
El personal y su dotacin.
Los materiales.
Las maquinarias y herramientas.
Los trabajos peligrosos.
Las construcciones provisionales. (Colpatria, 1998, p.2)
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Identificacin y
evaluacin de los
riesgos (planear)
Determinar los riesgos del proyecto.
Cuantificar y evaluar la probabilidad
peridica de riesgo en un evento y el
impacto de estos en el proyecto.
Ver lectura de
inters:
Aseguradora de
Riesgos
Profesionales
(ARP).
De acuerdo a la
norma ISO 18001
se debe desarrollar
procesos
tendientes a
mostrar que se
cumple con
estndares de
calidad, medio
ambiente,
seguridad industrial
y salud
ocupacional.
Elaboracin de un
plan de prevencin de
accidentes(organizar)
Asegurar la salud del personal afilindolos a
una ARP (aseguradora de riesgos
profesionales) y a una EPS (entidad
promotora de salud)
Desarrollo de
soluciones (dirigir)
Definir pasos para disminuir las amenazas,
incluyendo el desarrollo de estrategias,
alternativas y planes para reducir los
riesgos identificados.
Control de
riesgos(controlar)
Responder continuamente a los cambios
de riegos durante el ciclo de vida del
proyecto, aplicando reiteradamente los
procesos de identificacin evaluacin y
desarrollo de soluciones. (Acero & Luna,
Op. cit, p.12).
Cuadro 1.11 Administracin de la seguridad y salud ocupacional
ADMINISTRACIN DEL TIEMPO
El seor Peter Drucker citado por Surez, 1980 nos dice que el tiempo es el
recurso ms escaso, por tanto deber ser el elemento mejor administrado,
nos dice tambin que el tiempo es un recurso nico del cual todos
disponemos de la misma cantidad. No podemos prestarlo, ni pedirlo, ni
atrasarlo, ni adelantarlo, ni almacenarlo, el tiempo es totalmente inelstico e
irremplazable.
Los procesos relacionados con el tiempo (ver cuadro 1.6) representan uno
de los elementos bsicos para el xito de un proyecto, tanto por la
importancia de una programacin correcta de las actividades, como por el
papel esencial del tiempo. (Acero & Luna, 1987, p.74)
Los procesos relacionados con el tiempo (ver cuadro 1.6) representa uno de lo elementos bsicos para el
xito de un proyecto
CONCEPTO DEFINICIN EJEMPLO
Planificacin del
programa (planear)
Identificar de manera general, las
actividades principales desde el
comienzo hasta el final del proyecto.
El tiempo es una variable
que afecta desde los
ingresos econmicos
para la realizacin de los
proyectos hasta, las
duraciones de la
construccin, tambin
afecta los periodos de
factibilidad, los periodos
de diseo, pero estas
duraciones estn
definidas siempre por las
necesidades del cliente a
medida que se desarrolle
el proyecto.
Organizar la
dependencia de
actividades y
duracin(organizar)
Identificar las interrelaciones,
interconexiones, enlaces lgicos y
prcticos entre las actividades del
proyecto. Estimar la duracin de la
actividad teniendo en cuenta
disponibilidad de recursos del proyecto
Desarrollo del
programa(dirigir)
Interrelacionar el programa de eventos
clave, la dependencia de actividades y
sus duraciones.
Control del
programa
(controlar)
Controlar el despliegue de las
actividades del proyecto, para confirmar
el programa propuesto o para aplicar
acciones adecuadas encaminadas a
corregir los retrasos. (Ibd., tabla 10)
Cuadro 1.6 Administracin del tiempo
CONTROLAR
La funcin gerencial de control es la medicin y correccin del desempeo con el
fin de asegurar que se cumplan los objetivos del proyecto y los planes creados para
alcanzarlos (Ibd., p.419).
Se deber establecer un control integral, conformado por tres grandes instancias
como son: Control de obra, control de administracin y control de inversin.
El control significa velar porque los objetivos del proyecto se cumplan
Control de Obras
Implica las tareas de verificacin del control de la calidad y del control
tcnico, que hacen referencia al desarrollo fsico de los diseos aprobados,
para cada una de las etapas de la construccin.
El control de obras comprende las etapas de control de calidad y control
tcnico.
La calidad de una obra esta definida en funcin de la satisfaccin de las necesidades y expectativas del
usuario y la relacin entre el precio y las especificaciones determinadas
Control de calidad
Como instrumentos de control general se identifican:
Especificaciones tcnicas de construccin
Especificaciones de materiales
Ejecucin: esta ligada a las tolerancias que se han de establecer inicialmente, definidas como las mrgenes
aplicables para cada actividad de la obra se medir a si el control de recepcin de la obra realizada, recibo de ella,
recibo parcial o correccin de lo no aceptado, rechazo total y demolicin de lo mal ejecutado.
Control tcnico
Para garantizar el control tcnico ms adecuado se destaca la importancia que adquieran los controles para materiales
suministrados, estos controles son especficos, para las reas de suelos, estructuras e instalaciones, definidos as:
Ensayos de laboratorio (para agregados, concreto, acero)
Pruebas (instalaciones hidrulicas, gas, sanitarias, cargas de compactacin.
Control Administrativo
Todo proyecto es el resultado en su gestin de diseo y de un tiempo
estimado para su realizacin, acorde con las necesidades y la
disponibilidad del recurso econmico y humano, factores que permiten
analizar ms en detalle una programacin ajustada a la realidad. (Ver
cuadro 1.4).
Control administrativo: comprende el seguimiento del desarrollo de los contratos suscritos
Los elementos generales de control administrativo son:
Programacin de obra
Cada una de las actividades debe contener dos controles bsicos que son:
Tiempo programado para la ejecucin de la obra
Tiempo real de ejecucin de la obra.
El cuadro de programacin de obras deber ser actualizado da a da.
Los elementos generales del control administrativo deben llevarse en libros separados
Suministros: deben llevarse en un cuadro de programacin en donde se registran de acuerdo con el programa
general de obra y la necesidad de los materiales a suministrar. Este cuadro debe tener las fechas estimadas para su
contratacin con base en el tiempo estimado para la fabricacin y consecucin de los suministros, la fecha
establecida por el contratista para su entrega y/o instalacin y las holguras que puedan existir; todo para evitar
contratiempos y demoras en las entregas previstas.
Contratos: contrato de trabajo es el acuerdo a que llega una persona natural o jurdica denominada empleador y otra
natural denominada trabajador, a travs del cual el trabajador se compromete a prestar un servicio personal al
empleador y ste se compromete a pagar por este servicio.
Control de Inversin de Obra
Abarca el control de anticipos, costos e imprevistos para realizar el control
global de costos ms adecuado de un proyecto, se destaca la importancia
de la informacin que han de contener los informes de rendimientos de obra
(avances), suministros de materiales y movimiento de almacn de datos que
debern ser llevados al departamento financiero para desarrollar la
contabilidad de la empresa constructora.
El control global de costos se refiere al control de costos de inversin y flujo mediante los centro de costos
El control global de costos se refiere al control de costos de inversin y flujo
mediante los centro de costos (las actividades que conforman un
presupuesto normal de obras se han establecido en un cuadro general por
captulos y los tem que lo integran dndole a cada captulo un nmero que lo
identificar como ente de costos para cada proyecto), el control del anticipo
(Correspondera a una suma determinada o pago parcial del valor total
pactado) y el flujo de inversin.
Esta funcin puede realizarse fcilmente a travs de diversos mtodos de
control, como revisiones de diseo, informes peridicos del progreso y
revisiones informales de hechos importantes.
El control comprende las actividades que realiza el administrador para asegurar que el trabajo ejecutado,
encaja con lo que fue planeado
Controlar consiste en dar soluciones de una manera organizada y econmica
COMPONENTESDEL CONTROL DEFINICIN
Objetivos, Polticas o Normas
Son criterios de acuerdo con los cuales se pueden
medir los resultados reales y se deben fijar en todas
las reas de la empresa.
Mtodos de informacin y
comunicacin
Es una manera de proporcionar al administrador la
retroalimentacin ya sea diaria, semanal, trimestral o
por periodos ms largos. Esto permite detectar los
problemas para que se puedan detectar a tiempo.
Evaluacin
Esta sirve para tomar las medidas correctivas en caso
de detectarse desviaciones.
Accin correctiva
Pone en contacto el control con la planificacin lo cual
permite que se cumpla con la finalidad del control.
(Martnez, Op. cit, pp15-9162)
Cuadro 1.4 Componentes de control
La Retroalimentacin es un proceso del control que se hace con el fin de
medir el desempeo y corregir las desviaciones (Ver figura 1.2). Los
administradores toman unos insumos y los transforman por medio de
diferentes procesos, miden los resultados y los comparan con lo
preestablecido e identifican y analizan las desviaciones que se puedan
presentar. Luego para hacer las correcciones necesarias tienen que
desarrollar un programa de accin correctiva e implementarlo con el fin
de llegar al desempeo deseado y as volver a retomar insumos,
procesarlos, evaluarlos y corregirlos hasta llegar al desempeo
deseado.
La Retroalimentacin es un proceso del control que se hace con el fin de medir el desempeo y corregir las
desviaciones
Figura 1.2
DIRIGIR
Es un proceso administrativo que consiste en asegurarse de que el
trabajo del proyecto se lleva a cabo eficazmente y que no se olvida
nada. Se establecen funciones, cargos y responsabilidades.
El gerente de proyecto debe asegurarse que su proyecto se lleva a cabo eficazmente
Una vez que el proyecto est planeado y organizado, el gerente debe centrar sus esfuerzos en dirigir las actividades de
cada una de las personas que intervienen en el proyecto (ver cuadro 1.3). Este esfuerzo debe incluir la coordinacin de
los miembros del equipo, directores, consultores independientes, clientes y dependencias oficiales. (Burstein &
Stasiowski, Op. cit, p.16).
COMPONENTESDELADIRECCIN DEFINICIN
MOTIVACIN
Es un trmino general que se aplica a toda clase de
impulso, anhelos, necesidades, deseos y fuerzas
similares. (Koontz, Op. cit, p.340)
LIDERAZGO
Arte proceso de influir sobre las personas para lograr
que se esfuercen de buen grado y con entusiasmo
hacia el logro de los objetivos de la empresa. (Ibd.,
p.367)
COMUNICACIN
La comunicacin se necesita para:
Establecer y difundir las metas y los planes de la
empresa.
Seleccionar, desarrollar y evaluar los miembros
de la organizacin.
Dirigir, orientar, motivar, y crear un clima en el
cual las personas quieran contribuir.
Controlar el desempeo. (Ibd., p.392)
Cuadro 1.3 Componentes de la direccin

Es la disposicin de los recursos humanos, tcnicos, financieros y administrativos para llevar a cabo la
obra, ac se utilizan los insumos para la ejecucin del proyecto como tal, es la realizacin de las
actividades necesarias para la produccin de un bien o prestacin de un servicio. No hay rutina definida
para la realizacin de muchas de las actividades asociadas a este proyecto, y desde luego depende de
cada proyecto y de los contratos diferentes en trminos de participacin y cronologa que se convengan
con las empresas comprometidas en las diferentes actividades.
EL CICLO ADMINISTRATIVO
La vida de un proyecto comprende tres etapas fundamentales que son
planeacin, ejecucin y operacin, determinadas por un tiempo y un
costo los cuales varan en cada etapa. La relacin que existe entre las
variables (tiempo y costo) y las etapas se ilustra en la figura 1.5.
La vida de un proyecto comprende tres etapas fundamentales planeacin, ejecucin y operacin
Figura 1.5 Ciclo administrativo de un proyecto
Siempre los cambios son ms costosos en la etapa de construccin que en la de
planeacin, Para la figura 1.5 a/b de la etapa de planeacin es menor que a/b de la
etapa de ejecucin, y tiende a cero en la etapa de operacin.
La dedicacin de ms tiempo en la etapa de planeacin significa una mejor definicin
del proyecto y posiblemente una mejor estrategia para abordar la etapa de ejecucin.
Todos los proyectos tienen un ciclo de vida
Este comportamiento se presenta porque en la planeacin se invierte en los estudios de prefactibilidad y factibilidad y si
ocurre un cambio de planes en algn aspecto no representa tanto dinero como hacer un cambio en la etapa de ejecucin,
por ejemplo si el proyecto va en obra negra y es necesario cambiar la cimentacin por una mala planeacin de sta, se
tendra que demoler todo para volver a empezar, por esta razn la curva de la grfica es como se muestra en la figura
1.5.
Ejecucin, segunda etapa del ciclo de vida de un proyecto
Existen autores como Peter W.G. Morris 1981, que establecen etapas con nombres diferentes, que encierran las mismas
actividades descritas anteriormente de la siguiente forma:
Factibilidad: formulacin del proyecto, estudios de factibilidad, estrategia de aprobacin del diseo, aqu se toma la
decisin de realizar o no el proyecto
1.
Planeacin y diseo: diseo Bsico, cronograma de actividades y costo, condiciones y trminos para los
proveedores, y programacin detallada, la mayora de los contratos son definidos el terminar esta etapa.
2.
Ejecucin: desarrollo del proyecto segn lo planeado en las anteriores etapas. 3.
Comienzo y operacin: pruebas de funcionamiento, implementacin prctica de las resultantes de la anterior etapa,
y ejecucin del mantenimiento.
4.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIN
La administracin es un proceso de disear y mantener un
ambiente en el cual las personas, trabajando en grupo,
alcanzan con eficiencia las metas seleccionadas.
Figura 1.1. EIementos de Ia administracin
La pIaneacin nos permite ver Ias situaciones inevitabIes, para as poderIas controIar
La planeacin nos permite ver las situaciones inevitables, para
as poderlas controlar.
Los elementos de la administracin (figura 1.1) son aquellas
funciones que deben cumplir todos los gerentes de proyectos
para lograr sus objetivos con xito y estas son las de planear,
organizar, dirigir y controlar. El buen administrador debe
cumplir con eficiencia y eficacia estas funciones; donde
eficiencia es tener una metodologa adecuada para desarrollar
los objetivos trazados y eficacia es cumplir dichos objetivos
con xito en el momento adecuado.
HERRAMIENTAS DE LA ADMINISTRACIN
La administracin de proyectos es la aplicacin de
conocimiento, habilidades, herramientas y tcnicas para
las actividades del proyecto tendiendo a determinar y
superar las necesidades y expectativas de los
integrantes (participantes) del proyecto, para esto se
debe establecer un balance entre: Alcance, tiempo,
costo y calidad. (PM, 1996, p.6)
Las herramientas de Ia administracin permiten pIanear, organizar, dirigir y controIar todos Ios
factores que hacen parte de un proyecto.
En la gerencia de proyectos se dirigen y coordinan los recursos humanos y materiales durante toda la
vida del proyecto, utilizando tcnicas modernas de administracin para lograr objetivos de cubrimiento,
costo, calidad y satisfaccin de todos los participantes.
Por lo tanto se puede decir que la gerencia de proyectos es un conjunto de actividades donde se planea,
se organiza, se dirige y se controlan las herramientas de la administracin. (Hernndez, 1997, p.62)
LA ADMINISTRACIN DE PROYECTOS
La administracin es un concepto tan antiguo como el hombre.
Desde el mismo momento en que comenz a realizar las
actividades ms simples como arar la tierra, recoger sus frutos,
cazar su alimento y organizar la tribu, tambin inici el desarrollo
de la bolsa administrativa.
EjempIo de papiro que representa Ia caza y recoIeccin de aIimentos
Las primeras organizaciones en gran escala aparecen en Egipto. A
la cabeza de la organizacin estaba el faran, cuya autoridad se
basaba en un poder divino, que le permiti tener millones de
esclavos con los cuales ejecut importantes proyectos de riego,
construccin de canales y la ejecucin de grandes pirmides, una
de las cuales, la de Keops, construida en la V dinasta, en el 2800
a.C., tiene una base de 230 metros, una altura de 146 metros y en
ella se gastaron 27 aos trabajando 300.000 hombres para
transportar 6'000.000 de toneladas de roca. El trabajo y la
organizacin que se necesitaron para construir esta enorme
tumba, son tan asombrosas como su tamao
Pirmide Keops
Estas y muchas otras, como el Partenn, los acueductos
Romanos, las Pirmides de los Mayas, el Anghhor Wat en
Camboya, no hubieran podido realizarse sin una
organizacin y administracin perfeccionada. (Noriega, 1995,
pp.11-12).
Un buen proyecto, se dice debe ser ptimo, productivo, eficiente, tiI, bien controIado
Todas estas obras no se hubieran podido llevar a cabo sin antes no haber realizado una buena
administracin de proyectos, en el cual se aplican habilidades, herramientas y tcnicas para planificar,
organizar, dirigir y controlar un proyecto con el propsito de alcanzar los objetivos propuestos para
satisfacer las necesidades y los requisitos acordados de los interesados durante el curso del proyecto.
La administracin de proyectos es una tarea difcil y exigente. Un buen proyecto, se dice debe ser
ptimo, productivo, eficiente, til, bien controlado. Los recursos en l incorporados (mano de obra,
capital, equipo y tiempo), deben emplearse con el mejor rendimiento posible.
OPERACIN
Esta etapa se divide en:
Etapa operativa
La etapa operativa se desarrolla a partir de la puesta en marcha o en servicio del proyecto, incluye los servicios de
posventas y mantenimiento.
Etapa de abandono
La etapa de abandono ocurre cuando se llega a la obsolescencia o deterioro del resultado del proyecto y es precisa su
actualizacin o reemplazo.
El mantenimiento consiste en el conjunto de labores de aseo, higiene, refaccin,
renovacin, reparacin y an de reconstruccin que deben efectuarse para
conservar restablecer al mximo condiciones de apariencia y de confort del edificio
y la adecuada operacin de sus instalaciones y equipos.
Una caracterstica de la etapa de ejecucin es la movilizacin de gran cantidad de insumos, lo cual conlleva
una amplia divisin de trabajo, pues supone la actuacin simultnea en un sinnmero de frentes diferentes, y
esto se refleja desde luego en la estructura organizativa de la ejecucin, con la correspondiente delegacin
de tareas en los distintos grupos
Para ello es necesario sealar los puntos de control que los administradores y usuarios deben tener en cuenta a fin de
detectar oportunamente los signos de degradacin fsica y funcional y enmendar sus negativos efectos, ya que este
proceso resulta ineludible con el paso del tiempo.
El mantenimiento como conjunto de labores que tiene como objeto, controlar su avance y aplicar las medidas correctivas
para enmendarlos, ser pues consecuencia del proceso especfico de envejecimiento que experimente en virtud y por
efecto de acciones de naturaleza diferentes como fuerzas, sustancias, organismos o procesos que causan los deterioros
de diversos tipos y de importancia.
Los costos del mantenimiento estn en relacin inversa con la calidad de su construccin, es obvio que muestren una
tendencia creciente con la edad del edificio la cual se puede dividir en tres partes como se muestra a continuacin:
Juventud: no suele implicar mayores trabajos de reparacin, salvo cuando se trate de reponer elementos que por su
naturaleza tienen corta vida.
Madurez: es un lapso ms prolongado que la anterior, el mantenimiento implica trabajo de diversa ndole de
importancia para evitar su envejecimiento prematuro
Envejecimiento: en este lapso los trabajos son de carcter correctivo a un grado tal, que puede resultar en extremo
peligroso conservarla en servicio. (Puyana, 1985, p105).
ORGANIZAR
Consiste en agrupar las actividades necesarias para cumplir los objetivos del
proyecto, establece un nivel jerrquico del personal y dicta procedimientos
elaborados en la etapa de planeacin. La organizacin como proceso es la
accin que permite establecer la estructura adecuada para reunir en forma
jerarquizada todos los recursos tanto humanos como fsicos y tecnolgicos. En
la industria de la construccin se encuentran diferentes tipos de organigramas
donde se distinguen las reas bsicas de planeacin, control y produccin.
La organizacin permite delegar funciones a los distintos departamentos que componen una empresa.
En el proceso de organizacin se debe tener en cuenta ciertos aspectos que
son fundamentales (ver cuadro1.2) para determinar la estructura administrativa
de tal forma que se logre una organizacin eficaz y eficiente, estos
componentes son: objetivos, relacin de autoridad y responsabilidad,
departamentalizacin y recursos humanos, fsicos financieros y tecnolgicos.
(Martnez, 1993, pp. 131-133)
La organizacin permite delegar funciones a los distintos departamentos que componen una empresa.
La organizacin agrupa las actividades necesarias para cumplir los objetivos del
proyecto
COMPONENTESDELAORGANIZACIN DEFINICIN
Objetivos
Deben darse de tal forma que sean mensurables y
cuantificables, especificando el tiempo en el cual
sern alcanzados y designados a reas crticas de
la organizacin
Relacin de autoridad y
responsabilidad
La autoridad es la capacidad que tiene un
administrador para dar rdenes y ser obedecidos
por sus subalternos; y la responsabilidad se refiere
a las tareas y desarrollo de unos objetivos
asignados a las personas.
Divisin en departamentos
La divisin en departamentos es una caracterstica
de las grandes empresas, las que al adquirir tal
magnitud, el control por parte del dueo o director
se torna casi imposible; esta tarea de supervisin
puede facilitarse asignando a algunos jefes o
ejecutivos la responsabilidad de dirigir las
diferentes fases de la actividad de la empresa.
Recursos humanos, fsicos,
financieros y tecnolgicos
Humanos: se determina la relacin que existe
entre el trabajo a realizar y las personas que
lo van a hacer.
Fsicos: son los implementos necesarios para
realizar el trabajo.
Financieros: es el capital que se invierte en
los recursos.
Tecnologa: es la capacidad de adaptacin de
las innovaciones.
(Ibid, p.p 133-147)
Cuadro 1.2 Componentes de la organizacin
P L ANE AC I N
Una vez nace la idea que dar lugar a un proyecto de Ingeniera Civil, el
administrador debe planear mediante el establecimiento de objetivos y
suposiciones (premisas) sobre el ambiente presente y futuro. (Figura 1.6)
La planeacin parte de la idea que dar lugar a un proyecto de ingeniera civil
Figura 1.6 Etapas de la planeacin en un proyecto
La planeacin debe encontrar y evaluar cursos de acciones alternativas y
finalmente seleccionar el curso a seguir, despus debe preparar planes de
respaldo y desarrollar un presupuesto. Todo lo anterior se lleva acabo en tres
etapas, las cuales reciben diferentes nombres desde el punto de vista econmico,
tcnico y de ingeniera (ver cuadro 1.15).
La planeacin debe encontrar y evaluar cursos de acciones alternativas y finalmente seleccionar el curso a
seguir
PLANEACIN
INGENIERA ECONMICO ARQUITECTNICO
Conceptual Prefactibilidad Idea
Bsica Factibilidad Anteproyecto Arq.
Detalle Proyecto Proyecto Arq.
Cuadro 1.15 Etapas de la planeacin
In g e n i e r a C o n c e p t u a l
Se desarrolla desde la concepcin misma de la idea como solucin a una
necesidad particular o global; si es una necesidad particular est orientada a
seleccionar el proyecto que maximice su beneficio, teniendo en cuenta las
restricciones de capital y desde luego la magnitud del riesgo, por otro lado si
es una solucin a una necesidad global sta resulta ms compleja, ya que
se presenta diversas categoras abstractas, llmese stas individuos,
familias, etnias, zonas, clases sociales, reas urbanas o rurales, regiones,
etc., sobre las cuales directa o indirectamente incidir el proyecto, de ah la
necesidad de que las autoridades encargadas de definir las polticas de
desarrollo asuman la tarea de homogeneizar dichas categoras.
Esta etapa comprende desde la identificacin de la oportunidad y la idea hasta la seleccin de la alternativa
de proyecto que resulte ms satisfactoria. Los lmites son los costos, las ventas y el tiempo
Adems incluye los procesos de prefactibilidad tcnica y econmica, planeamiento preliminar y evaluacin comercial,
recuperabilidad y determinacin de fuentes de financiacin. El resultado final de esta etapa es un perfil general del objetivo
del proyecto y un plan general de verificacin.
In g e n i e r a B s i c a
Esta etapa consiste en un proceso interactivo entre planeacin y diseo
preliminar donde se cuantifica el tiempo de duracin del proyecto y su
costo. Esta etapa tiene por objeto proveer informacin para cuantificar el
monto de las inversiones y costos de operacin.
De la descripcin de tipos de tcnicas constructivas a utilizar se pueden
conocer las materias primas y dems insumos que pueda demandar el
proceso.
En esta etapa de la planeacin se debe determinar los requerimientos de equipo que sean necesarios para la
ejecucin, el tipo de tcnica constructiva que se emplear. Del anlisis de las caractersticas de los equipos y
especificaciones tcnicas de los mismos se podr determinar el nivel de especializacin de la mano de obra y
as asignarles un nivel de remuneracin adecuado.
Por otra parte en este proceso se realizan estudios de mercadeo, legales y financieros que se utilizan para desarrollar,
con base en los mismos, la siguiente etapa de la planeacin, denominada ingeniera de detalle. En esta etapa se optan
por duraciones tentativas, costos aproximados, ingresos estimados, etc.
In g e n i e r a d e D e t a l l e
En esta etapa se establecen duraciones, costos, y detalles de ingresos econmicos por el
debido negocio de forma mas concreta, se definen especificaciones constructivas,
caractersticas de funcionamiento tcnicas y administrativas, etc. Antes de iniciar un
proyecto de obra civil, la empresa debe realizar un estudio de la forma de financiarse para
garantizar la terminacin del proyecto y su comercializacin. Los resultados de este estudio
dependern de factores como caractersticas del sector econmico, tecnologa empleada,
condiciones financieras establecidas en el mercado, abastecimiento de materias primas y
productos bsicos (materiales, equipos), comportamiento de competidores actuales y
amenazas futuras, estabilidad en el desarrollo de la actividad, capacidad de gestin de la
empresa y por ultimo, diversidad en las posibilidades de utilizacin de activos.
En esta etapa de detalle se debe confirmar la estructuracin del negocio, establecer factores que tiene
implcitos factores como el costo del proyecto, las fuentes de los recursos, los usos, cmo se vende el
proyecto, cmo se pagan los crditos, cmo retorna la inversin; factores que ya definidos constituyen la
organizacin total del proyecto
PLANEAR
El propsito de la planeacin es dividir los requerimientos globales del proyecto (objetivos extensos) en elementos o
tareas que puedan atenderse con eficacia; una planeacin eficaz evita las crisis innecesarias y se anticipa a las
inevitables y las hace ms fciles de controlar. (Burstein & Stasiowski, 1994, p.16).
La planeacin mide la posibilidad de concebir que el proyecto efectivamente
contribuya a lograr los objetivos dentro de los parmetros definidos por las
polticas de desarrollo de la empresa. La planeacin es la recopilacin de tablas
y figuras (con poco o ningn texto) donde se debe dar respuesta a las siguientes
preguntas:
Qu se debe hacer?
Quin lo har?
Por qu se har?
Cmo se debe hacer?
Cundo se debe hacer?
Dnde se har?
Cunto costar?
La planeacin como elemento de la administracin, permite al gerente de proyectos, el anlisis previo de
todos los componentes de un proyecto.
En la planeacin se deben clasificar los objetivos del proyecto para analizar en detalle las partes que lo componen, por lo
tanto se hacen estudios de identificacin de la idea, perfil preliminar, prefactibilidad, factibilidad y el diseo definitivo, en
cada uno de los cuales se examina la viabilidad tcnica, econmica, financiera, institucional y la conveniencia social de la
propuesta de inversin. (Miranda, 1994, p.52).
En la planeacin se establecen propsitos, objetivos, estrategias, polticas,
procedimientos, reglas, programas y presupuestos (ver cuadro 1.1).
La planeacin como elemento de la administracin, permite al gerente de proyectos, el anlisis previo de
todos los componentes de un proyecto.
COMPONENTESDELAPLANEACIN DEFINICIN
Propsito
Es la funcin o tarea bsica de una empresa o de
cualquier parte de ella.
Objetivos
Son los resultados ms probables de las actividades
que se realizan en el proyecto. Es un principio que
gobierna y dirige nuestra actividad e influye en cada
uno de los pasos para llegar a ella. (Dewey, 1974,
p.43)
Estrategias
Son programas generales de accin y despliegue de
recursos para obtener objetivos generales.
Polticas
Definen un rea dentro de la cual se va a tomar una
decisin y asegura que sta sea consistente con un
objetivo y contribuyan al logro del mismo.
Procedimientos
Son planes que se establecen para la accin ms
que para el pensamiento y detallan la forma exacta
en que se deben llevar a cabo ciertas actividades.
Reglas
Explican con claridad las acciones requeridas o las
acciones que no se deben llevar a cabo, sin permitir
la discriminacin en esto.
Programas
Son un conjunto de metas, polticas, procedimientos,
reglas, asignaciones de tareas, pasos a seguir,
recursos a emplear y otros elementos necesarios
para llevar a cabo un determinado curso de accin.
Presupuestos
Un presupuesto es una declaracin de los resultados
esperados, que expresados en trminos numricos
sirven como un dispositivo de control.
(Koontz, 1993, pp.49-56)
Cuadro 1.1 Componentes de la planeacin