MODERNIZACIN DEL

SISTEMA ADMINISTRATIVO
DE LA GESTIN DE RECURSOS HUMANOS
DEL SECTOR PBLICO
ANTECEDENTES
La reforma del servicio civil constituye tema esencial
en el proceso de modernizacin del Estado,
especialmente para facilitar la implementacin del Tratado de
Libre Comercio TLC con Estados Unidos de Norteamrica y
lograr la competitividad del recurso humano
como elemento esencial de los servicios del Estado.
Decretos Legislativos
D.L. 1057: Contratacin administrativa de servicios
D.L. 1026: Regimen para Gobiernos Regionales y Locales
D.L. 1025: Capacitacin y Evaluacin del Desempeo
D.L. 1024: Creacin y Regulacin de Gerentes Pblicos
D.L. 1023: Autoridad Nacional del Servicio Civil
MODERNIZACIN
DEL SERVICIO
CIVIL
Estn sujetas al Sistema todas las entidades de la administracin pblica sealadas
en el Artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley 28175, Ley Marco del Empleado
Pblico. (Art. 3)
Integran el Sistema:
a) La Autoridad, la cual formula la poltica nacional del servicio civil, ejerce la
rectora y resuelve las controversias.
b) Las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades o empresas del Estado.
(Art.4)
D.L. 1023: Autoridad Nacional del Servicio Civil
a) La planificacin de polticas de recursos humanos.
mbito del sistema mbito del sistema
b) La organizacin de trabajo y su distribucin
c) La gestin del empleo.
d) La gestin del rendimiento.
h) La resolucin de controversias.
g) La gestin de las relaciones humanas.
e) La gestin de la compensacin.
f) La gestin del desarrollo y la capacitacin.
D.L. 1025: Capacitacin y Evaluacin del Desempeo (21jun08)
Establece las reglas para la capacitacin y la evaluacin del personal al servicio del Estado, como parte del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. (Ar.1.)
Ttulo I: DE LA CAPACITACIN
Tiene por finalidad el desarrollo profesional, tcnico y moral del personal que conforma el sector pblico,
contribuyendo a mejorar los servicios brindados a los ciudadanos.
Consta de 3 Captulos: I.- Disposiciones Generales, II.- Clases de Capacitacin (Post grado y Formacin Laboral o
Actualizacin) y III.- Financiamiento de la Capacitacin.
Sus principios son:
a) Se orientan a que alcancen sus objetivos institucionales y mejorar la calidad de servicios pblicos.
b) Atender necesidades de modernizacin y descentralizacin del Estado.
c) Se rige por las principios de mrito, capacidad y responsabilidad; as como, imparcialidad, equidad, evitando
la discriminacin.
d) Se rige por principios de especializacin y eficiencia, fomentando el desarrollo de un mercado competitivo y de
calidad de formacin. (Ar. 3)
Ttulo II: DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
Es un proceso obligatorio, integral, sistemtico y continuo de apreciacin objetiva y demostrable del
conjunto de actividades, aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus objetivos y metas, que llevan a cabo
obligatoriamente las entidades en la forma y condiciones que se sealan en la normatividad. (Ar. 18.)
Reglamento del D.L. 1025 (17enero10)
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
mbito de aplicacin.
(Ar. 1 del Reglamento del D.L. 1025)
Establece las normas y procedimientos aplicables a la ejecucin de acciones de capacitacin y
evaluacin del desempeo de las personas al servicio de las entidades pblicas que se encuentren
comprendidas dentro del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos a que hace referencia la 3ra
Disposicin complementaria Final del D. L. 1023.
Con excepcin de las FF. AA., la PN, el personal comprendido de la Carrera Judicial y del Ministerio Pblico,
el mbito de aplicacin de la presente norma se extiende incluso a los organismos autnomos, en
tanto el personal se encuentra inmerso dentro del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.
Las empresas del Estado sujetas al mbito de competencia del FONAFE coordinarn a
travs del citado organismo y SERVIR, la definicin y aplicacin de sus polticas de evaluacin y
capacitacin de su personal.
CONTENIDOS MNIMOS DEL
PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS (PDP) Art. 4
Aspectos generales.
Vinculacin del PDP con los instrumentos de gestin
Evaluacin de medicin de competencias y de logro de metas
Identificacin de DNC, segn grupo ocupacional, en concordancia con resultados de Evaluacin
de Competencias.
Resultados de periodo anterior de evaluacin de logro de metas (Art. 39 de este Regl.)
Definicin de los mtodos de evaluacin de competencias y logro de metas a nivel individual,
asociadas con las metas grupales, cuando corresponda, la periodicidad de la evaluacin prevista
y los puntajes correspondientes a cada categora de desempeo. Los mtodos de evaluacin y
puntajes de calificacin debern seguir las disposiciones de SERVIR.
Capacitacin
Estrategias y actividades definidas para atender las prioridades de capacitacin.
Medidas a ser tomadas para atender los casos de las personas con calificacin RSO.
Seguimiento y evaluacin de las acciones de capacitacin.
Financiamiento
Recursos disponibles.
TITULO PRELIMINAR
CAPTULO II
DE LA PLANIFICACIN
Plan de Desarrollo de Personas al Servicio del Estado (PDP): Art. 3
La planificacin del desarrollo de las personal al servicio del Estado se implementar a partir de la
elaboracin y posterior presentacin que las entidades pblicas hacen a SERVIR de su Plan de Desarrollo de
Personas al Servicio del Estado.
Los PDP deber contener:
Los objetivos generales de desarrollo de las personas, vinculados con los instrumentos de gestin
multianual con que cuente la entidad, en particular, el Plan Estratgico Institucional, que permita un horizonte
de mediano plazo. De igual forma, los PDP debern describir las estrategias de implementacin del
desarrollo de personas, en correspondencia con los instrumentos de gestin respectivos, en particular el
Plan Operativo Institucional, as como el presupuesto de la entidad.
El PDP tendr una vigencia de cinco (5) aos. Cada ao, las entidades debern presentar a SERVIR su PDP
anualizado, detallando el planeamiento de la implementacin de acciones para el desarrollo de las personas
de la entidad. Los PDP deben ser presentados por las entidades pblicas a SERVIR en los treinta (30)
primeros das calendarios del ao.
El Comit para la elaboracin del PDP debe estar integrado por:
Un representante de la AD
Un representante de la Oficina de Presupuesto
Un representante de la Oficina de Recursos Humanos
Un representante del personal de la entidad elegido por ellos mismos.
Ciclo del Pan de Desarrollo de las Personas (PDP) al Servicio del Estado Art. 5
Elaboracin del PDP: Tomar en consideracin los ltimos resultados de evaluacin del rendimiento. Las
entidades debern culminar la elaboracin del PDP a ms tardar el mes de mayo, con el fin de ser
incluido en el presupuesto del siguiente ao.
Presentacin del PDP a SERVIR: Una vez que cuente con aprobacin presupuestal y haya sido aprobado
por el titular, ser presentado a SEVIR en las fechas establecidas en el Art. 3 de este reglamento.
Ejecucin del PDP: El PDP presentado a SERVIR ser ejecutado a lo largo del mismo ao que se
presente a SERVIR.
TTULO I
DE LA CAPACITACIN
Captulo I
ACCIONES DE CAPACITACIN
Captulo II
DE LA DEMANDA DE CAPACITACIN
Captulo III
DE LA OFERTA DE CAPACITACIN
Subcaptulo I
DE LAS MAESTRAS
Subcaptulo II
DE LOS CURSOS DE ACTUALIZACIN
Subcaptulo III
FORMACIN LABORAL, CAPACITACIN INTERINSTITUCIONAL Y PASANTAS
TTULO I
DE LA EVALUACIN DE DESEMPEO
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
OBJETIVO:
La ED es un instrumento de gestin para la mejora continua de la calidad de los servicios
brindados por las personas al servicio del Estado, que tiene como objetivo la identificacin de
necesidades de capacitacin as como la verificacin y calificacin de los logros de modo
individual y grupal en funcin a las metas establecidas. Sern tomadas en consideracin para el
ascenso, de acuerdo a la normatividad vigente. Art. 29
CARACTERSTICAS:
La ED es un proceso obligatorio, continuo, integral, sistemtico, objetivo y demostrable del
conjunto de actividades, aptitudes y rendimiento del personal en el cumplimiento de sus metas y del conjunto
de sus competencias para el puesto, las cuales deben de estar orientadas a satisfacer los
requerimientos de los ciudadanos y el logro de los objetivos institucionales. Art. 30.
Captulo II
DEL PROCESO DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
MTODO DE ED:
Las entidades definirn el mtodo de evaluacin que aplicarn. Deber corresponder con las caractersticas
establecidas en el artculo precedente de este Reglamento. SERVIR ser responsable de establecer e
implementar las medidas de supervisin. Art. 31
TIPOS DE EVALUACIN (Art. 32):
Existen dos tipos de evaluacin que son complementarios.
Medicin de Competencias con el objetivo de identificar las brechas, entre ptimas para el puesto y las
actuales con el fin de identificar las necesidades de capacitacin.
Medicin de logros de metas, con el fin de identificar la contribucin del personal para alcanzar las metas
institucionales y conocer las reas que requiere mejorar desempeo.
FACTORES DE EVALUACIN (Art. 33)
Factores individuales: Relacionados con las competencias de las personas para el ptimo desempeo de
sus funciones. Se agregar informacin del legajo del ltimo ao.
Factores grupales: Relacionados con las competencias grupales. Las establecidas a travs de indicadores
de gestin.
ESTABLECIMIENTO DE METAS: Las entidades debern identificar los resultados esperados
peridicamente y que sean atribuibles a nivel individual y/o, segn sea el caso, grupal, como metas a ser
cumplidas. Debern estar en correspondencia con los instrumentos de gestin. Art. 34
INDICADORES DE LOGRO DE METAS (Art. 35): Debern corresponder con los Planes Operativos
institucionales. A nivel de la actividad operativa se deber identificar en lo posible- responsabilidades
individuales, as como responsabilidades grupales, cuando no sea posible y/o deseable.
PUBLICIDAD DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO (Art. 36): Las entidades estn obligadas hacer de
conocimiento general las competencias por puesto y metas individuales y/o globales para el perodo para
el cual stas deben ser cumplidas y verificables. De igual forma, debern hacer de conocimiento de las
personas la forma, criterios, mtodos de evaluacin y metas, cuando corresponda, con una anticipacin
no menor de tres meses anterior a ella. Los resultados anualizados de las evaluaciones realizadas deben
ser puestos en conocimiento de la ciudadana por un plazo no menor de 30 das calendario luego de su
trmino, siguiendo los lineamientos que para tal efecto expida SERVIR.
REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE LA E. D. (Art. 37): Las entidades debern registrar los resultados
individuales en cada legajo personal y consignarlos en el Registro Nacional de Personal del Servicio
Civil.
FRECUENCIA DE LOS RESULTADOS DE LA E. D. (Art. 38): La E. D. se realizar con una periodicidad no
mayor de dos aos. En el caso de E. D. menores a un ao, las calificaciones debern ser acumuladas y
conformar parte de una nica calificacin.
Personal de buen
rendimiento
BR
Personal de
rendimiento
distinguido
RD
a
b c d
Personal de
ineficiencia
comprobada
IC
Personal de
rendimiento sujeto a
observacin
RSO
El personal con BR
podr acceder a la
capacitacin de la
entidad.
El personal con RD no
podr exceder el
10% del total del
personal del personal
de la entidad o
empresa.
Se define PIC, al
personal con dos (2)
calificaciones
consecutivas PIC,
conduce a la
extincin del
vnculo laboral.
Este personal no
exceder el 2% del
total de trabajadores.
Ser incorporado de
modo obligatorio, a
formacin y/o
actualizacin. Con RSO
por 2 vez, pasa a PIC
Captulo III
DE LAS CONSECUENCIAS DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO POR MEDICIN DEL
LOGRO DE METAS (Art. 39, Art. 40, Art. 41)
CATEGORAS DE DESEMPEO
PLAN DE
DESARROLLO DE
PERSONAS
P. D. P.
Visin de Personas
a cinco (5) aos
Estrategias de
Capacitacin para
Mejorar Desempeo
Metodologa de
Seguimiento y
Evaluacin
EVALUACIN DEL DESARROLLO
DE COMPETENCIAS
EVALUACIN DEL DESARROLLO
DE COMPETENCIAS
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
DE METAS
EVALUACIN DE CUMPLIMIENTO
DE METAS
PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL
POLTICAS DE RR HH
PRESUPUESTO OPERATIVO
INSTITUCIONAL POI
Perfiles de Puestos
Catlogo de Competencias
Indicadores de desarrollo
Evaluacin de Personal
Identificacin de brechas
Objetivos estratgicos
Objetivos Funcionales
Objetivos Funcionales
Objetivos Funcionales
Metas
Metas
VISIN INTEGRAL DEL PROCESO
1. Finalidad
2. Base legal
3. Alcance
4. Definiciones
5. Plan de Desarrollo de las Personas al servio del Estado PDP
1. PDP Quinquenal
2. PDP Anualizado
3. Ciclo del PDP Anualizado
a) Etapa de elaboracin
b) Etapa de presentacin
c) Etapa de ejecucin
4. Financiamiento
6. Comit de elaboracin del PDP
1. El Comit
2. Funciones del Comit
3. Funciones del Representante de la Oficina de RH
7. De la aprobacin del PDP
8. Disposiciones complementarias, finales y transitorias
DIRECTIVA PARA ELABORACIN DEL
PLAN DE DESARROLLO DE LAS PERSONAS - P. D. P.
(Resolucin de Presidencia Ejecutiva de SERVIR del 21 Marzo de 2011)
Resolucin de la Presidencia Ejecutiva de SERVIR del 21 marzo del 2011.
Aprueba Directiva No. 001-2011-SERVIR/GDCR Directiva para la
elaboracin del P. D. P. que regula el desarrollo de los diagnsticos de
conocimiento de las personas al servicio del Estado.
CAPACITACIN: FORMACIN LABORAL: Es la capacitacin terica y/o prctica dentro de la
entidad y durante la jornada laboral. Debe ser supervisada por personal
designado para tal fin dentro de la entidad.
FORMACIN PROFESIONAL: Incluye postdoctorados, doctorados, maestras
y/o cursos de actualizacin, impartidos por centros con sede en el
extranjero o por especialistas.
PUESTOS: ESTRUCTURA: Es el diseo y est conformada por la descripcin y el perfil del puesto.
DESCRIPCION: Donde se establecen las relaciones, funciones, responsabilidades y
condiciones de trabajo que correspondel al puesto.
PERFIL: Donde se definen los requisitos que debe cumplir el ocupante. Se divide en:
a) Formacin acadmica.
b) Experiencia
c) Habilidades tcnicas, y
d) Competencias y/o destrezas
EVALUACIN DE DESEMPEO: Instrumento de gestin para la mejora continua de la calidad del
desempeo de las personas al servicio del Estado. Existen dos (2)
tipos de evaluacin que son complementarias:
a) De medicin de competencias y
b) De logro de metas.
Definiciones
(Art. 2 Reglamento D. L. 1025 y Directiva SERVIR del 21.03.11
PDP QUINQUENAL
Plan Estratgico Institucional
Evaluacin de Competencias en atencin a objetivos institucionales
Plan de Mejora: Identificacin de Objetivos y estrategias de capacitacin a 5 aos.
Metas de capacitacin y evaluacin a alcanzar a cinco aos. Establecimiento de
indicadores y mecanismos de seguimiento y evaluacin.
PDP - PLAN DE DESARROLLO DE PERSONAS
PDP ANUAL
Identificacin de objetivos de capacitacin y evaluacin.
Identificacin de brechas de necesidades de capacitacin.
Definicin del mtodo de evaluacin de competencias y/o logro de metas.
Identificacin de acciones anuales de capacitacin, sus objetivos, personas
involcradas y cronograma de trabajo.
Cuantificacin de las acciones propuestas e identificacin de recursos disponibles.
Estrategias para el desarrollo personal y organizacional
Puede conocer ms sobre nosotros
a travs de nuestro sitio web:
www.strategy.org.pe