Huelga estudiantil de la UNAM (1999-2000)

Volante explicando los seis puntos del pliego petitorio del CGH.
La Huelga en la UNAM de 1999-2000 fue un movi-
miento estudiantil que se inici el 20 de abril de 1999 en
contra de la modicacin del Reglamento General de Pa-
gos (RGP) de la Universidad Nacional Autnoma de M-
xico, la ms importante institucin de educacin media-
superior, superior y de posgrado en Mxico.
El 15 de marzo de 1999 se aprob en el pleno del Conse-
jo Universitario una modicacin al Reglamento General
de Pagos (RGP) que el entonces rector de la UNAM, Dr.
Francisco Barns de Castro, present ante el pleno del
Consejo Universitario (la mxima autoridad de la insti-
tucin); con este hecho las erogaciones que la comunidad
universitaria tena que hacer por conceptos de inscrip-
cin, cuota semestral y servicios, entre otras, adquiran
el carcter de obligatorias.
Las modicaciones aprobadas al RGP se sumaban a una
larga serie de reformas administrativas y a los mode-
los y planes de estudio, impulsadas por las autoridades
universitarias.
[1][2]
Entre as que se encontraban la refor-
ma al pase automtico de 1997 y que los estudiantes con-
sideraban antidemocrtica.
La huelga en la UNAM de 1999-2000 fue, durante el
tiempo que dur conicto, tema de discusin permanente
en los medios de comunicacin de Mxico; muchos ac-
tores polticos jaron posturas ante ella, entre otros: el
alto clero catlico,
[3]
los partidos polticos,
[4]
el Consejo
Coordinador Empresarial (CCE),
[5]
la Confederacin Pa-
tronal de la Repblica Mexicana (COPARMEX),
[6]
inte-
lectuales, el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
[7]
y los medios de comunicacin.
1 De la Asamblea Estudiantil Uni-
versitaria al Consejo General de
Huelga
Otro de los muchos volantes a travs de los cuales el CGH daba
a conocer entre la poblacin su punto de vista del conicto.
A la propuesta de modicacin del RGP comenz a lla-
mrsele desde febrero de 1999: El Plan Barns, en alu-
sin al apellido de su impulsor, el rector Francisco Jos
Barns de Castro. Dicha propuesta contemplaba el au-
mento de las cuotas por concepto de inscripcin (actual-
mente 20 MXN y se propona el aumento a una cifra
reducida en comparacin con las cuotas semestrales de
diferentes Universidades Autnomas Estatales del pas),
pago semestral y otros servicios y contaba, segn el dicho
del secretario de Planeacin de la UNAM, Salvador Malo
lvarez, con la anuencia del del Presidente de la Rep-
blica, Ernesto Zedillo Ponce de Len y el visto bueno del
entonces jefe de gobierno capitalino, Cuauhtmoc Cr-
denas Solrzano,
[8]
quien despus se deslindara. La pro-
puesta ocup grandes espacios de tiempo en los medios
electrnicos, adems de cientos de artculos en la prensa
de Mxico.
Mientras todo lo anterior acontenca fuera de los recintos
universitarios, en el saln 104 de la Facultad de Econo-
ma, representantes de varios bloques estudiantiles ana-
lizaban la forma en que responderan de ser aprobada
la propuesta del rector. Los grupos, constituidos como
Asamblea Estudiantil Universitaria (AEU) consideraban
que, frente a la postura de rectora que se empeaba en
llevar a cabo su proyecto no importando el descontento
de la comunidad, el nico camino era la huelga; sin em-
bargo, no lograban ponerse de acuerdo en los tiempos.
El 11 de marzo de 1999 la AEU llam a un paro parcial
para manifestarse contra las reformas.
[9]
1
2 4 EL PLIEGO PETITORIO
La maana del 15 de marzo del mismo ao, en el audito-
rio Ignacio Chvez del Instituto Nacional de Cardiologa
fue aprobado el nuevo Reglamento General de Pagos.
[10]
La forma en la que tuvieron que ser aprobadas las modi-
caciones orill a muchos universitarios que apoyaban el
aumento a sumarse al movimiento estudiantil en contra
de las mismas.
De nueva cuenta el 24 de marzo la AEU convoc a un pa-
ro de labores al que se sumaron 27 escuelas.
[11]
Desde ese
momento las discusiones sobre la fecha del estallido de la
huelga se intensicaron, lo que origin que el 7 de abril
en la sesin de la Asamblea Universitaria se resolviera es-
tallar la huelga el 20 de abril. De igual forma se acord
integrar una comisin que elaborara una propuesta sobre
el pliego petitorio.
El 25 de marzo de 1999, el Consejo General de Huelga
de la UNAM publica su Primer Maniesto a la Nacin,
donde expresan sus puntos de desacuerdo con el aumen-
to de cuotas y presenta un primer esbozo de lo que des-
pus se convertira en el pliego petitorio del movimiento.
En el documento se argumenta que la huelga es, histri-
camente, el ltimo recurso del movimiento ante la falta
de dilogo con las autoridades universitarias y se invi-
ta a un Dilogo Nacional sobre la universidad pblica y
gratuita.
[12]
Finalmente el 15 de abril, 92,355 estudiantes se mani-
festaron contra El Plan Barns, mediante una consulta
convocada por la AEU.
[13]
El 20 de abril de 1999 a las cero horas la Asamblea Estu-
diantil Universitaria se constituy el Consejo General de
Huelga.
[14]
2 El Consejo General de Huelga
El 20 de abril se publica el Segundo Maniesto a la Na-
cin del Consejo General de Huelga de la UNAM. En
el documento el movimiento universitario declarara ser
garante de una de las conquistas ms importantes de las
luchas revolucionarias de 1910, y de los movimientos es-
tudiantiles de 1929, 1966, 1968, 1987 y 1992 que de-
fendieron y refrendaron este derecho: la gratuidad de la
educacin
[15]
y refrendara su pliego de peticiones que
exiga la abrogacin del RGP. Adems de lo anterior de-
mandaba la conformacin de un espacio de dilogo de-
mocrtico y resolutivo, el retiro de sanciones y castigos
a quienes participasen en el movimiento, la recuperacin
de das de clase invertidos en el movimiento; y la dero-
gacin de las reformas de 1997,
[16]
con lo que, segn el
documento, se recuperara el extquotedblpase automti-
co extquotedbl, eliminara los lmites de permanencia de
los estudiantes en la universidad y se respetara la elec-
cin de carrera.
Aunque el pase automtico no fue acotado al grado que
buscaba Jorge Carpizo McGregor con las propuestas de-
rivadas de su documento Fortaleza y debilidad de la
UNAM, la reforma de 1997 fue rechazada por algunos
estudiantes de la UNAM.
3 El Reglamento general de pagos
La aprobacin por parte del Consejo Universitario (de
la UNAM) del Reglamento general de pagos fue lo que
deton la huelga estudiantil. Este reglamento inclua en-
tre otras cosas el cobro de cuotas semestrales obligatorias
(posteriormente, en mayo de ese ao pasaron a tener ca-
rcter de voluntarias) de 15 das de salario mnimo pa-
ra bachillerato y nivel tcnico y 20 das para licenciatura.
En el caso de posgrado seran los directores de cada en-
tidad los que jaran las cuotas. A los extranjeros se les
cobrara 10 veces ms. El examen profesional, incluyen-
do los trmites de titulacin costara 40 das de salario
mnimo.
[17]
Este Reglamento fue suspendido ocialmen-
te por acuerdo del 13 de abril de 2000.
4 El pliego petitorio
Pliego Petitorio ocial del Consejo General de Huelga.
[18]
Este pliego petitorio fue el que se acept y rm en los
acuerdos del dilogo pblico entre el CGH y las autori-
dades universitarias el 10 de diciembre de 1999.
1. Abrogacin del Reglamento General de Pagos y
anulacin de todo tipo de cobros por inscripcin,
trmites, servicios, equipo y materiales.
2. Derogacin de las reformas aprobadas por el Con-
sejo Universitario en junio de 1997. Esto signica
recuperar el pase automtico, eliminar los nuevos l-
mites de permanencia a los estudiantes de la UNAM
y respetar la eleccin de carrera dando prioridad al
bachillerato de la UNAM por encima de los egresa-
dos de otras instituciones educativas.
3. Congreso democrtico y resolutivo en el que toda
la comunidad discuta y decida sobre los problemas
que enfrenta nuestra universidad y cuyas decisiones
tengan carcter de mandato para toda la comunidad
universitaria y sean acatadas por las autoridades.
4. Desmantelamiento del aparato represivo y de es-
pionaje montado por las autoridades y anulacin de
todo tipo de actas y sanciones en contra de maes-
tros estudiantes y trabajadores que participamos en
el movimiento.
5. Corrimiento del calendario escolar tantos das co-
mo los das efectivos de clase suspendidos por el ac-
tual conicto, con la correspondiente anulacin de
las clases extramuros.
3
6. Rompimiento total y denitivo de los vnculos de
la UNAM con el Centro Nacional de Evaluacin pa-
ra la Educacin Superior A.C. (CENEVAL) y, en
consecuencia, la anulacin del examen nico de in-
greso al bachillerato de las universidades y escuelas
pblicas, as como del Examen nico de Egreso. (El
sexto punto fue agregado el 3 de mayo de 1999 en
Asamblea del CGH en el auditorio Ernesto Che
Guevara).
7. Libertad de todos los presos polticos. (El sptimo
punto fue agregado el 1 de febrero de 2000 al ser de-
tenidos 228 estudiantes -en el Plantel 3 de la ENP- y
absuelto automticamente el da 7 de junio de 2000
al ser liberados los ltimos 6 presos del CGH).
5 La polarizacin
A los pocos das de estallada la huelga, las posiciones en-
tre quienes estaban a favor y quienes estaban en contra
del movimiento y el CGH se radicalizaron. Por un lado,
a favor de la propuesta del entonces todava rector de la
UNAM y algunos ex rectores recientes, as como todas
las autoridades acadmicas y administrativas universita-
rias; el Gobierno federal, los partidos Accin Nacional
(PAN) Revolucionario Institucional (PRI) y los medios
masivos de comunicacin, destacando en la prensa escri-
ta el diario La Prensa. Por otro lado, en contra de la
propuesta estaran padres de familia de los huelguistas,
constituidos ya en una asamblea, un nmero importante
de profesores y acadmicos, comunidades universitarias
de otras institucionales de Mxico, el Partido de la Revo-
lucin Democratica (PRD), el Partido del Trabajo (PT),
organizaciones sociales y movimientos de izquierda, in-
cluyendo al Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN), as como algunos medios impresos de comuni-
cacin, entre los que destacara el diario La Jornada.
6 La propuesta de los profesores
emritos
Al tercer mes de la huelga los profesores emritos de
la UNAM (Miguel Len-Portilla, Hctor Fix Zamudio,
Manuel Peimbert, Luis Villoro, Adolfo Snchez Vzquez,
Luis Esteva Maraboto, Alfredo Lpez Austin y Alejandro
Rossi) propondran suspender la actualizacin de pagos
por servicios directos y llevar el debate sobre la relacin
entre la UNAM y el CENEVAL, as como los reglamen-
tos de exmenes e inscripciones a espacios de discusin
y anlisis sobre los problemas fundamentales de la Uni-
versidad extquotedbl; es decir, a un Congreso Universita-
rio, en el momento que el CGH manifestara su intencin
de levantar la huelga. La propuesta sera respaldada por
41 acadmicos de diversas disciplinas, pero no sucedera
igual por parte del CGH, quien la rechazara rotundamen-
te por lo que alegaron era no garantizar mnimamen-
te la resolucin del conicto creado por las autoridades
universitarias
[cita requerida]
.
7 Intentos de continuar la vida aca-
dmica
El conicto se recrudecera con el inicio de las llama-
das clases extramuros, que contaron con una participa-
cin moderada de los estudiantes inscritos, en la Facultad
de Ingeniera, las clases se llevaron a cabo en diversas
sedes, grupos de no menos de 40 personas llenaban las
aulas prestadas por la Universidad Latinoamericana, pa-
ra tomar los cursos del 1.
er
semestre, y las calicaciones
obtenidas fueron vlidas, en el intento de seguir con sus
estudios de estudiantes que nunca estuvieron de acuerdo
con el actuar del CGH.
Cabe mencionar que naves industriales tambin sirvieron
de aulas para estudiantes ccheros un caso particular Va-
llejo, una ellas es la situada en el metro valle Gmez; sa-
liendo de la estacin, direccin aeropuerto est localizada
a mano izquierda, era comn escuchar al estudiantado de-
cir que ellos pertenecan al CCH vallejo-mez. Conforme
paso el tiempo la sede se mud a Nativitas, no todas las
clases fueron vlidas, fue una etapa muy difcil donde la
comunidad estudiantil se vio reducida, parte por desilu-
sin y otras por desesperanza reejada en tiras de ma-
terias fantasmas. Estudiante de CCH Vallejo, boleta 99:
Luis Omar Guzmn.
8 Moderados vs ultras
Mientras tanto, al interior del CGH comenzaran tam-
bin a vivirse algunas divisiones surgiendo dos grupos,
los moderados (tambin queran el cumplimiento ca-
bal de los 6 puntos, solo que con otros medios, y tambin
aceptaran desde bajar 2 de los seis puntos hasta aceptar
la propuesta de los emritos), y los ultras (renuentes a
terminar la huelga hasta que no se cumplieran los 6 pun-
tos del pliego petitorio).
Para nales del ao, el movimiento estudiantil estaba ca-
da vez ms dividido y con menos apoyo por parte de la
sociedad civil. Por su parte, Francisco Barns de Cas-
tro presentara su renuncia a la rectora la noche del 12
de noviembre de 1999 y sera sucedido por el doctor
Juan Ramn de la Fuente, quien hasta ese momento se
desempeaba como Secretario de Salud. Al poco tiempo
del cambio en rectora, el 11 de diciembre, seran dete-
nidos brevemente
[cita requerida]
98 estudiantes que haban
participado en una manifestacin frente a la embajada
de Estados Unidos, reivindicando las protestas en Seattle
contra la Organizacin Mundial de Comercio.
4 11 BALANCE FINAL
9 El Plebiscito
El ao 2000 traera consigo una mayor fragmentacin in-
terna del CGH. Ante la largusima y desgastante situacin
de la huelga, se convoc a un plebiscito por parte de Rec-
tora para pulsar la opinin de la comunidad universitaria
respecto a la llamada Propuesta Institucional, del mis-
mo rector, ofreciendo dejar sin efecto el RGP aprobado
en 1999, la realizacin del Congreso Universitario, donde
se analizara y denira lo relativo a los reglamentos ge-
nerales de inscripciones y exmenes aprobados en 1997
cuyo resultado fue la reforma al pase automtico, la rela-
cin entre la UNAMy el CENEVAL, la regularizacin de
todas las situaciones escolares, y que las autoridades uni-
versitarias gestionaran en el mbito de su competencia
el retiro de actas en contra de universitarios participantes
en el movimiento, todo ello a cambio de que se levantara
la huelga.
Diversas voces, entre las que se encontraban personalida-
des del mbito cultural como Sealtiel Alatriste, Homero
Aridjis, Al Chumacero, Jos Ramn Enrquez, Carlos
Fuentes, Cristina Pacheco, Elena Poniatowska, Carlos
Monsivis, Ignacio Solares, Joaqun Ramn Xirau, Sara
Sefchovick, entre otras, se expresaron a favor del plebis-
cito e hicieron un llamado al CGH a aceptar sus resul-
tados, pues decan, el movimiento ya haba ganado, y
de no levantar la huelga podra perderse incluso la propia
Universidad
[cita requerida]
.
El Consejo General de Huelga no aceptara como vlidos
los resultados del plebiscito, en el que entre ocho y nueve
de cada diez participantes (que asistieron a votar con cre-
dencial de estudiante en mano
[cita requerida]
) estara a favor
de que la huelga se resolviera a partir de la Propuesta Ins-
titucional de Rectora. Para sustentar su rechazo al ple-
biscito, el CGH llamara unilateralmente al ejercicio el
gran fraude plebiscitario
[cita requerida]
. Como consecuen-
cia de los resultados del plebiscito, estudiantes del Centro
Universitario de Estudios Cinematogrcos (CUEC), la
Escuela Nacional de Enfermera y Obstetricia (ENEO),
todos identicados con el ala moderada, determinaran
la entrega de sus instalaciones a Rectora.
Dicho plebiscito fue realizada con el apoyo de la ca-
sa encuestadora extquotedblConsulta Mitofsky extquo-
tedbl. Los resultados fueron cuestionados por el CGH
por motivos como decir que se basaba en un ejercicio
estadsitico
[cita requerida]
, que no exista un padrn de toda
la comunidad universitaria, lo cual propiciaba que se pu-
diera votar en ms de una ocasin, que el conteo del total
de los votos fue a puerta cerrada donde ni los medios ni
el resto de la comunidad pudo estar presente de la vera-
cidad de los resultados, tomando en cuenta que el nivel
de participacin total de universitarios no era ni el 8% de
la matrcula de la UNAM. Al trmino del conteo, el 90%
de quienes votaron se pronunciaron a favor del n de la
huelga.
[cita requerida]
.
10 La entrada de la PFP
La Polica Federal Preventiva en la entrada principal de la
UNAM. 12 de febrero de 2000.
La carta de los intelectuales validando el plebiscito y la
entrega de instalaciones por parte de los llamados mode-
rados, fue visto por el Gobierno federal como un espal-
darazo para la intervencin, y la madrugada del domingo
6 de febrero de 2000, utilizando como justicante el he-
cho de que el anterior jueves 3 del mismo mes se susci-
taron hechos violentos en las afueras de las instalaciones
de la Escuela Nacional Preparatoria No. 9, elementos de
la Polica Federal Preventiva (PFP), segn rdenes gira-
das por el entonces presidente de Mxico Ernesto Zedillo
Ponce de Len, entraran en la mxima casa de estudios
y detendran a poco ms de 700 estudiantes, el grueso de
los miembros an pertenecientes al ala ultra del CGH.
No sera sino hasta el 23 de abril, a un ao y tres das de
iniciada la huelga y ms de ocho meses de la propuesta de
los emritos, que los 3 mil 100 elementos de la PFP que
patrullaron Ciudad Universitaria desde el mes de febrero
abandonaran por completo las instalaciones de la Ciudad
Universitaria.
11 Balance nal
La huelga se rompi con la entrada de la polica fe-
deral preventiva, ya que para entonces el movimiento
haba perdido la mayora del apoyo que haba tenido;
no obstante, logr lo que se propona inicialmente: evi-
tar la implementacin del cobro de cuotas (denomina-
do Plan Barns) y continuar la prcticamente gratui-
dad de la UNAM; no as la derogacin de las reformas
de 1997 con respecto al pase automtico, ni se logr su
suspensin
[cita requerida]
, ni tampoco se realiz el congreso
universitario.
A la fecha los ultras del CGH mantienen ocupado el
auditorio Justo Sierra (Llamado por ellos Che Gueva-
ra) de la Facultad de Filosofa y Letras (UNAM) de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
5
12 Vase tambin
Consejo General de Huelga
13 Referencias y notas
[1] Sobre el Movimiento de Estudiantes Excluidos
[2] Sobre las modicaciones a los planes de estudio del Cole-
gio de Ciencias y Humanidades
[3] La jerarqua eclesistica y el movimiento estudiantil
[4] Postura de los representantes de partidos polticos frente
al conicto universitario
[5] Plantean CCE y Concamin se sancione a estudiantes en
huelga
[6] Reitera COPARMEX su propuesta de cerrar la universi-
dad
[7] La H tiene la palabra, postura del EZLNfrente a la huel-
ga estudiantil en la UNAM
[8] Anuncia el rector Francisco Barns el alza de cuotas de la
UNAM a partir de agosto de 1999.
[9] Nota de prensa sobre el paro parcial de actividades del 11
de marzo de 1999
[10] Nota de prensa sobre la aprobacin del aumento de cuotas
en la UNAM
[11] Nota de prensa sobre el paro parcial de actividades del 24
de marzo de 1999
[12] Primer Maniesto a la Nacin del CGH-UNAM
[13] Nota informativa sobre la consulta estudiantil en torno a
las modicaciones al RGP
[14] Declaran estudiantes la huelga en la mayora de los centros
de la UNAM
[15] Segundo Maniesto a la Nacin del CGH-UNAM
[16] Modicaciones al Reglamento General de Inscripciones.
Aprobadas por el Consejo Universitario en su Sesin Or-
dinaria del 1 de julio de 1997
[17] Reglamento General De Pagos Por TrMites Escolares Y
Servicios
[18] Consejo General De Huelga
14 Bibliografa
Conicto y Poder En La UNAM: La Huelga de
1999, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
enero de 2006, 185 pp, ISBN970-701-728-7, ISBN
978-970-701-728-3
La Huelga Sin Fin, Edicin Especial de Proceso
No.5, apro Agencia Proceso de Informacin, 1 de
diciembre de 1999, 72 pp.
15 Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multi-
media sobre La Huelga del CGH en la UNAM
1999-2000. Commons
Pgina informativa de la Huelga 1999-2000.
Nota acerca de la Huelga y la inuencia de la ultra-
izquierda en el CGH
6 16 TEXT AND IMAGE SOURCES, CONTRIBUTORS, AND LICENSES
16 Text and image sources, contributors, and licenses
16.1 Text
Huelga estudiantil de la UNAM (1999-2000) Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Huelga_estudiantil_de_la_UNAM_(1999-2000)
?oldid=75698868 Colaboradores: Sabbut, Felipe.bachomo, Gengiskanhg, Cbastian, Airunp, Oscar ., Cesarsorm, Er Komandante, Kau-
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