TECNOLOGA Y DEMOCRACIA. UN MODELO NUEVO DE PARTICIPACIN EN LA UNIVERSIDAD?

TECNOLOGA Y DEMOCRACIA. UN MODELO NUEVO

DE PARTICIPACIN EN LA UNIVERSIDAD?
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TECNOLOGA Y DEMOCRACIA. UN MODELO NUEVO DE PARTICIPACIN EN LA UNIVERSIDAD?
Aunque resulte muy obvio, comenzaremos diciendo que la democracia es un rgimen
poltico cuyo rasgo esencial es la participacin. Desde un punto de vista etimolgico, es la
materializacin del poder del pueblo. Ahora bien, la democracia, en el sentido primitivo
del trmino, como democracia directa, tan slo existi en el mundo antiguo (bsicamente
en las polis griegas de los siglos ! y "! antes de #risto$, en las que todos los ciudadanos
(slo los ciudadanos, con exclusin de esclavos, metecos y otras clases sociales$
participaban en la %ormacin de la voluntad poltica de sus ciudades. Despus, por
razones prcticas de imposibilidad de reunin y consulta de todos para todas las
decisiones, la democracia evolucion hacia la representacin, como un mecanismo
piramidal que asegura la transmisin de voluntades desde aba&o hacia arriba y la
%ormacin de la voluntad poltica a partir de lo que piensan los representados y de lo que
expresan los representantes. As, la participacin poltica se basa en el dilogo constante
entre representados y representantes. 'as vas para este dilogo han sido variadas a
travs de la historia, si bien su %undamento moderno est en las elecciones peridicas
mediante las cuales, cada varios a(os, los representados aprueban o reprueban a los
representantes) es la llamada democracia representativa que, a su vez, puede adquirir
multitud de %ormulaciones concretas, cuestin que no viene al caso.
De cualquier %orma, las democracias representativas conservan rasgos de la antigua
democracia directa, como el re%erendum, la iniciativa popular para legislar, etc. Dichas
%ormas de participacin tienen, adems, una especial importancia y consideracin dentro
del moderno Derecho #onstitucional.
'a democracia actual se asienta en los principios de la denominada democracia liberal,
alumbrada y protegida por la burguesa revolucionaria entre los siglos *!""" y *"*, y
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amparada, en el esquema de separacin de poderes del +stado, en el 'egislativo, como
representante supremo del pueblo.
'a participacin poltica es un derecho reconocido en todas las constituciones
occidentales modernas, con la %inalidad de integrar a los ciudadanos, en condiciones de
igualdad, en la construccin social y poltica. +s, en este sentido, uno de los presupuestos
esenciales del llamado +stado de Derecho. Aparte de ciertos modos de democracia
directa, antes citados, como los re%erenda, las iniciativas populares para la legislacin o
curiosas pero residuales mani%estaciones en el mbito local, las construcciones
constitucionales actuales son representativas. , son los partidos polticos, sobre todo a
partir de la -egunda .uerra /undial y del triun%o de las democracias liberales sobre los
movimientos totalitarios, los que se encargan de estructurar los modelos sociales,
econmicos y polticos de re%erencia para los ciudadanos y de pedir la aquiescencia de
estos en las elecciones para que voten sus propuestas y lleven a las personas que los
partidos designan a los lugares donde se e&erce el poder. 0asta tal punto ha llegado a ser
%undamental el papel de los partidos polticos, que prcticamente todas las
constituciones (desde luego la espa(ola de 1234$ les reconocen un papel central, llegando
incluso a considerarlos, algunas de ellas, como autnticos rganos del +stado, si bien se
concede tambin a otras instituciones cierta capacidad para la representacin social o
poltica. 'o di%erenciador de los partidos polticos respecto a otras organizaciones es que
aqullos deben tener una visin globalizadora del sistema, una organizacin duradera y la
voluntad de e&ercer el poder poltico a travs de la con%ianza de los electores.
Desde hace ya bastantes a(os, la importancia de los partidos polticos se ha acrecentado
y se ha producido una cierta desconexin en la lnea de representacin que ha llevado a
muchas crticas. -e habla abiertamente de la crisis de la partidocracia. 'as crticas
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destacan la %inanciacin irregular de los partidos, de la que tantas muestras tenemos en
casi todos los pases, el dominio de las oligarquas de las %amilias internas de los partidos,
la disciplina de voto como razn 5ltima del partido, el abandono de posturas ticas, la
participacin excluyente y no constructiva, etc. 6ara solucionarlo se proponen medidas
constitucionales y legales, por un lado, y otras que %avorezcan, de alg5n modo, una mayor
participacin ciudadana. 7odo lo dicho, mutatis mutandis, es extrapolable al sistema de
representacin y gobierno de la 8niversidad y por eso, como veremos despus, las salidas
que apuntamos son vlidas tambin para ella.
9os centraremos en las posibilidades de promover una participacin ciudadana, o
universitaria, ms abierta, ms plural, ms directa y ms transparente con la ayuda de la
tecnologa.
+l debate es, sin duda, ms amplio y ata(e tambin a la cuestin de cmo la tecnologa
a%ecta a la democracia, y de cmo la democracia controla o puede o debe controlar a la
tecnologa. 9adie duda ya de que la democracia o la dictadura digital pueden llegar. +l
gran hermano podra tener lugar en nuestro nuevo mundo) empresas del otro lado del
Atlntico tienen capacidad para controlar a sus empleados, al menos, mientras estn
traba&ando: existen programas que controlan los ordenadores a distancia y son utilizados
por las grandes corporaciones: ya hay leyes que autorizan a las empresas inglesas a leer
el correo electrnico de sus empleados. , eso, sin mencionar sistemas in%ormticos de
espiona&e, a escala planetaria. 0asta dnde puede inter%erir la tecnologa en los
esquemas tradicionales de los derechos %undamentales de la persona (bsicamente los de
la intimidad y de la propia imagen$ es algo con lo que deberemos en%rentarnos con toda
%irmeza. +stos son slo algunos de los problemas que plantea la expansin digital. 'os
abusos deben ser contenidos por las legislaciones estatales o supraestatales. 'as
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administraciones p5blicas, siempre voraces con la in%ormacin, deben ser limitadas en sus
%unciones por las leyes, &urisdiccionalmente y, sobre todo, por los ciudadanos. ,a hemos
tenido ocasin de comprobar cmo las asociaciones de internautas han e&ercido una
considerable capacidad de presin sobre los gobiernos.
6ero, en otro sentido, l;s ciudadan;s comprometidos con la democracia, tenemos la
obligacin moral de considerar y, eventualmente, desarrollar tecnologas que permitan
una mayor participacin y a la vez contrarresten las amenazas que pudieran derivarse de
situaciones de excesivo control sobre el ciudadano. , es aqu donde encontramos
posibilidades que van ms all de lo que cualquier griego de la edad clsica hubiese
so(ado) es la democracia digital.
'o cierto es que ya, de alg5n modo, los centros estatales de procesamiento de datos y de
encuestas sociolgicas estn %avoreciendo la democracia digital. +n pases como +stados
8nidos, el ndice de popularidad del 6residente tras su discurso a la 9acin o la reaccin
de la comunidad hispana ante determinadas medidas sobre seguridad social son conocidas
casi instantneamente gracias a macroencuestas que, con toda claridad, condicionan las
decisiones polticas. +s decir, adems de las grandes opciones polticas, se debaten cada
da temas concretos, menores o mayores, acerca de los cuales los ciudadanos emiten su
opinin y de cuyos resultados los representantes toman nota y act5an en consecuencia. 'a
tecnologa puede o%recer una va de %ormalizacin de esta tendencia que integre en el
sistema poltico las opiniones directas de los ciudadanos como un punto de re%erencia
para sus representantes. -e pueden hacer ms preguntas y obtener ms respuestas con
menor coste social.
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0ay que ser conscientes de lo que esto puede suponer y por ello debemos ser cautos. 9o
se trata, por el momento, de sustituir los mecanismos de participacin existentes por
otros radicalmente nuevos, sino de ensayar estos y, en %uncin de los resultados y de las
contraindicaciones que se detecten, implantar sistemas mixtos que irn evolucionando
hacia donde parezca ms razonable. +n todo caso, la tecnologa puede ser un
instrumento magn%ico para la democracia entendida como participacin de los
ciudadanos en las tareas que les importan. 9o hay que temer. #omo di&o +instein) <+l
problema no es la bomba atmica, el problema es el corazn del ser humano.<
6odramos de%inir la democracia digital como la %orma de gobierno que las personas que
pertenecen a un grupo, se dan a s mismas, e&erciendo dicha actividad de gobierno
mediante el conocimiento, la discusin, la votacin y el consenso telemticos. 7odo ello
a(ade un nuevo concepto, el de la transparencia por el conocimiento, que romper las
desigualdades en el acceso a la in%ormacin. +n e%ecto, una votacin digital, por e&emplo,
puede estar %undamentada en elementos de &uicio y de conocimiento basados en soportes
tradicionales, pero es casi seguro que, en la mayora de los casos, en las decisiones
in%luirn conocimientos y opiniones que habrn llegado tambin de %orma digital.
=ueremos decir que, en el %ondo, la transmisin del conocimiento por un lado y las
opciones educativa, poltica o social que un ciudadano eli&a son partes de un mismo
proceso. Algunos de los recursos tcnicos que actualmente pueden ayudarnos a soportar
esta nueva clase de gobierno son)
Democracia de >eb) 7enemos muy diversos sistemas de votacin y conteo disponibles en
"nternet. 'os ms avanzados utilizan instrumentos tcnicos para identi%icar al usuario y
su ordenador. 9ormalmente no permiten discutir, sino tan slo e&ercer la respuesta a una
pregunta.
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Democracia en chats) los chats son herramientas de debate y discusin on line. Desde los
chats tradicionales de texto, hasta los ms avanzados de voz permiten comunicarse para
tomar decisiones en tiempo real. 6artidos polticos, como los !erdes Alemanes, los han
utilizado, aunque de manera experimental.
Democracia mediante listas de correo) las listas de correo electrnico, en las que todos
los suscriptores pueden enviar al resto in%ormacin, permiten coordinar, debatir y
consensuar documentos de manera cmoda y %cil. +&emplos de este tipo de sistema se
han ensayado en casi todos los movimientos sociales. ?ecientemente, las hemos visto en
las protestas contra el @anco /undial y el Aondo /onetario "nternacional. 6arece que es
un mtodo muy e%iciente.
Democracia parlamentaria electrnica) 6uede o%recerse desde una simple direccin de
correo electrnico, en el que el representante reciba sugerencias, que&as o ideas de sus
electores, hasta un sistema de encuesta permanente seme&ante a un modelo de votacin
on line. 6ensemos en las preguntas que de vez en cuando se plantean a los ciudadanos
italianos en sus extenssimos re%erenda. 7anto el ahorro de costes como la %acilidad con
que se organizaran de %orma digital sugieren soluciones de este tipo para el %uturo. +l
inicio podra consistir inicialmente en meras consultas de los representantes a los
representados para terminar en la sustitucin del voto tradicional por el voto digital.
+ste modelo exigira una extensa base tecnolgica, alternativas %sicas para la
mani%estacin de la voluntad, y una educacin y %ormacin para los ciudadanos. +sto
5ltimo signi%ica que el proceso de cambio debe ser gradual y ponderado.
,a hay ciertos desarrollos de democracia digital, como pueblos enteros conectados a
"nternet (en !alencia$: organizaciones que estn adoptando esta %orma de gobierno:
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habilitacin de mecanismos de votacin mediante tar&etas identi%icativas (pasadas
elecciones generales en .alicia$ y diversos mecanismos mixtos que permiten e&ercer el
voto, el debate y el consenso de manera experimental. 7al vez el hito ms importante se
haya producido recientemente (marzo de BCCC$ en las elecciones primarias
presidenciales del 6artido Demcrata en el +stado de Arizona (8-A$.
+xisten mezclas de los anteriores mecanismos y es evidente que muchos de ellos son
compatibles entre s. 7odo se puede me&orar, pero la democracia digital est
actualmente en un nivel aceptable, y ya podemos intentar proyectos sectoriales, como
implantaciones en instituciones, universidades y empresas.
0acer posible iniciativas como las apuntadas pasa por optimizar tecnolgicamente los
sistemas. /uy probablemente, por desarrollos tecnolgicos ad hoc que implementen
combinaciones coherentes de los di%erentes sistemas descritos y que sean capaces de
asegurar, como mnimo, unos niveles de %iabilidad iguales a los de los sistemas
tradicionales. 'os agentes catalizadores debern ser los estados y sus administraciones,
aunque la empresa y otras instituciones empu&arn el proceso desde aba&o.
"nternet est de%iniendo un nuevo tipo de relaciones, aunque todava de un modo
in%ormal) parlamentarios y conce&ales de todo el planeta comienzan a utilizar
intensivamente la red re%ormulando las relaciones entre los representantes y los
representados. -e est tendiendo hacia un acercamiento de los representantes a sus
representados, al mayor protagonismo de los representados y, en el extremo, a la
eventual desaparicin de los representantes. Asistiremos a cambios que ahora mismo son
muy di%ciles de predecir. 9os encontraremos por el camino con la necesaria rede%inicin
del concepto de mayora de edad para seg5n qu cuestiones, o con el problema del
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aseguramiento del acceso en iguales condiciones para todos los votantes digitales, por
citar algunos de los muchos que surgirn. 'as nuevas generaciones, acunadas en las 6lay
-tation, -ega o .ame @oy, esperan escuchar un lengua&e digital, ms prximo al que ya
utilizan desde su primera in%ancia. -i se les o%rece, como ciudadanos o como estudiantes,
es casi seguro que la participacin ser superior y los derechos relacionados con la
participacin se harn as ms extensivos, tanto en sus contenidos como en sus titulares.
-e ob&etan inconvenientes tcnicos a la democracia digital, que vamos a comentar
resumidamente) los principales se re%ieren a la %alta de validez &urdica de las decisiones
que mediante la misma se adopten, a la seguridad de las transmisiones y a la
con%idencialidad del voto. -in embargo, todo ello tiene, o tendr muy pronto, soluciones
satis%actorias)
'a autenti%icacin tiene ya soluciones comerciales, basadas en las llamadas
in%raestructuras de clave p5blica (en ingls, 6ublic Dey "n%rastructure o 6D"$. +l tema es
comple&o pero estimo conveniente una peque(a explicacin.
+n primer lugar, qu entendemos por clave p5blica o por in%raestructura de clave p5blica)
+n esta in%raestructura, la seguridad est basada en EclavesF que sirven para ci%rar
yGo %irmar datos.
+stas claves vienen en pares (p5blica H privada$ y estn matemticamente
relacionadas. +n realidad, existen B pares de claves) unas para ci%rar y otras para
%irmar.
'a clave p5blica es accesible a todo el mundo, mientras que la clave privada se guarda
en secreto (algo parecido a lo que hacemos con el 6"9 de nuestra tar&eta de crdito$.
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,, quiz lo ms importante es que, aunque las claves estn relacionadas
matemticamente, a partir de una no se puede deducir la otra.
8na vez aclarado lo que entendemos por clave p5blica, podemos analizar qu paralelismo
existe entre las soluciones a los problemas de seguridad aportadas hasta ahora y las
soluciones planteadas en el mundo electrnico a esos mismos problemas)
Control de acceso
Autentifcacin
Confdencialidad o
Privacidad
Integridad
No repudio
Tarjeta de identidad
Fotos en carnets de
identidad
Entrega en mano
Firma del destinatario a la
recepcin
Sobres y pauetes sellados
Testigos! notarios! correos
certifcados
Concepto Electrnico Medida Material Problema
"#ui$n tiene acceso a %%%&
"Cmo puedo garanti'ar ue soy
uien digo ser&
"Cmo se garanti'a ue solo auellos
a los ue se (a autori'ado tienen
acceso a la in)ormacin&
"Cmo puedo saber ue la
in)ormacin no (a sido manipulada&
"Cmo me aseguro ue las partes
ue intervienen en una transaccin
no nieguen (aberlo (ec(o&
0e comentado hace un momento que con las claves p5blicas y privadas se pueden ci%rar
datos yGo %irmar documentos, pues bien, la con%idencialidad se consigue con las claves de
ci%rado y el resto de paradigmas (integridad, autenti%icacin, control de acceso y no
repudio$ se consiguen con las claves de %irma digital.
!amos a poner dos e&emplos muy sencillos para comprender exactamente de qu estamos
hablando y cmo %unciona el sistema)
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"maginemos que yo quiero enviar un mensa&e a alguno de ustedes y deseo que slo el
destinatario pueda desci%rarlo. +sto es con%idencialidad, por lo que utilizaramos las
claves de ci%rado. +n realidad, nosotros no tenemos que elegir qu claves utilizar: de
eso ya se encarga el sistema que soporta la 6D". 6ara asegurar que slo el
destinatario del mensa&e pueda desci%rarlo, voy a utilizar su clave p5blica para ci%rar
el mensa&e. +sto me asegura que slo aqul que posea la clave privada
correspondiente con esa clave p5blica (recordemos que van en pare&as$, podr
desci%rar el mensa&e. +sta persona que posee la clave privada es precisamente la que
deseo que lea el mensa&e.
Origen Origen
Destino Destino
Descifrar Descifrar Cifrar Cifrar
Clave Privada Destino Clave Privada Destino
Clave Pblica Destino Clave Pblica Destino
-upongamos ahora que alguno de ustedes quiere %irmar un documento. , que ste es
electrnico. 6ara ello necesitar alg5n proceso in%ormtico que permita asociar su
persona al documento (y a ese documento y no a otro$. A esa asociacin la
denominamos %irma digital. !eamos cul es el proceso)
1. Alguien tiene un documento electrnico que %irmar.
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B. A partir del contenido de ese documento se construye una cadena electrnica
como si %uese un resumen del mismo. +sto se hace mediante unos algoritmos
especiales.
I. +sa cadena electrnica se %irma con la clave privada (de %irma$ que posee esa
persona. +sta cadena es en realidad la %irma digital.
J. -e enva el documento electrnicamente &unto con la cadena %irmada.
K. #uando yo recibo el documento y la cadena %irmada, construyo una cadena
electrnica del documento utilizando el mismo algoritmo que se us en el origen.
Adems, desci%ro o desencripto la cadena que viene %irmada con el documento
mediante la clave p5blica de %irma del emisor. #omparo las dos cadenas, la que
acabo de generar y la que he recibido y, si son iguales, puedo decir que he
veri%icado la %irma.
L. Adems consigo otra serie de venta&as) puedo asegurar que el documento no ha
sido modi%icado en la transmisin (integridad$, puesto que, en caso contrario, la
cadena que yo he recibido no sera la misma que la que he generado. 6uedo
asegurar el no repudio: es decir, que quien me ha enviado el documento no puede
negar que lo ha hecho puesto que si no, yo no hubiera podido desci%rarlo con su
clave p5blica de %irma.
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Mensaje Mensaje
Firma
Mensaje Mensaje Transmitido Transmitido
Hash iguales = Firma verificada + ntegridad
Origen Origen
Mensaje Mensaje
Firma
Cifrar Cifrar
Hash
Mensaje Mensaje
Hash
Descifrar Descifrar
Destino Destino
Clave
Privada
Hash
Clave Clave
Pblica Pblica
6ara actuar como EcoordinadoresF del proceso estn las Autoridades de #erti%icacin
(#A$. -on entidades que gestionan los pares de claves, ms conocidos como certi%icados
digitales, de los usuarios. -e encargan de generar los certi%icados, de revocarlos, de
veri%icar su validez, de renovarlos y de hacer bacMup de los pares de claves de ci%rado.
+s importante se(alar que de las claves de %irma no se hace bacMup, ya que si no, se
podra suplantar a una persona. De las claves de ci%rado s se hacen copias por si se
pierden y es necesario desencriptar datos importantes. As, si usted quiere ver si el
documento que le envi E/araF est %irmado por ella, se ir a la #A para ver si el
certi%icado est revocado y para conseguir la clave p5blica de E/araF para poder
desencriptar el documento %irmado. 7odo esto es un proceso automatizado.
+n realidad, la criptogra%a de clave asimtrica, que es como se llama esta tcnica, tuvo
su primera aplicacin para el ci%rado de documentos.
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+n +spa(a est en vigor desde septiembre de 1222 el ?eal Decreto 'ey 1JG1222 sobre
%irma electrnica que dota de validez &urdica a las %irmas electrnicas certi%icadas por
#A avanzada. -i bien el desarrollo reglamentario a5n est incompleto, al da de hoy la
%irma electrnica tendra validez &urdica de realizarse en las condiciones establecidas
por el texto legislativo que prev, en su artculo K, posibles medidas complementarias en
relacin con la %irma digital en el mbito de las administraciones p5blicas.
'a con%idencialidad (el voto secreto en este caso$ es otra de las di%icultades que ya se ha
salvado tecnolgicamente hablando. +l voto secreto es di%cil de conseguir en "nternet, al
igual que lo es conseguir el anonimato, pero existen experiencias in%ormticas que han
destruido el mito de su imposibilidad.
+l 5ltimo problema que encontramos es la seguridad del proceso. +videntemente la
solucin se acerca a la de la realidad y consiste tan slo en garantizar el mantenimiento
de la seguridad de las tecnologas in%ormticas. 'a seguridad in%ormtica es una ciencia
&oven, que ha realizado avances prodigiosos. 0oy todo el mundo sabe que si no quiere
su%rir un ataque de denegacin de servicio (Do-$ (#omo en el caso de ,ahoo$ debe
mantener correctamente su poltica de seguridad. 'o mismo ocurrira en un mecanismo
que pretendiese dotar a los ciudadanos de un sistema de voto y discusin electrnico.
9ecesitamos invertir recursos en mantener nuestras redes y ordenadores seguros
dentro de nuestra organizacin. 'a seguridad in%ormtica cuenta dentro de nuestro pas
con empresas que se dedican a tal actividad, y tambin con expertos dentro de las
universidades. @uscar un equilibrio razonable entre las medidas implementadas
internamente y las revisiones y auditorias externas, conducir al xito en la gestin de la
red.
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-iguiendo al Doctor ?iera Norba, en un reciente artculo publicado en e.comm, debemos
considerar, aparte de las cuestiones de seguridad, una serie de requisitos prcticos para
que el voto digital sea correcto)
#onveniencia) que los votantes puedan emitir su voto de %orma rpida, en una sola
sesin, con un equipamiento mnimo y sin habilidades especiales.
Alexibilidad) los votos digitales deben poder considerar una variedad de posibilidades.
/ovilidad) que los votantes puedan emitir sus votos desde cualquier punto de la red,
sin restricciones.
+scalabilidad) el sistema ha de ser su%icientemente escalable como para soportar un
n5mero elevado de votantes sin que ning5n elemento se convierta en cuello de botella.
+n resumen, la democracia digital trata de aprovechar la tecnologa existente. 6one en
cuestin las relaciones bsicas de gobierno dentro de nuestra sociedad. 'os primeros
pasos que se deben dar en un plano tcnico son) desarrollar in%raestructuras de clave
p5blica, asegurar y auditar los sistemas in%ormticos y crear aplicaciones adaptadas a
cada organizacin. Adems, debern producirse trans%ormaciones culturales importantes
y modi%icaciones de los ordenamientos &urdicos que permitan un desarrollo de la
democracia digital con las debidas garantas.
6ara las universidades, vale prcticamente todo lo dicho, al menos en los criterios
generales. 'a necesidad de la implantacin de sistemas digitales de conocimiento, opinin,
debate, consenso y decisin son importantes ahora en la 8niversidad por muchas razones,
algunas de las cuales han sido apuntadas con acierto en el "n%orme 8niversidad BCCC y
que son ob&eto de debate en las presentes Nornadas. Adems, la 8niversidad re5ne
varias condiciones que %avorecen o aconse&an la implantacin paulatina de sistemas de
democracia digital)
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'a 8niversidad, como microcosmos, puede servir, y ha servido, de banco de prueba
para experiencias como la implantacin de la tar&eta inteligente como medio de pago,
identi%icacin y acceso, en di%erentes y numerosas aplicaciones prcticas.
+l peculiar modo de gobierno de las universidades en +spa(a est exigiendo cada vez
ms (hay un debate nacional abierto$ una legitimacin que tan slo puede venir por la
va de la mayor participacin en las decisiones, sea de manera %ormal o, al principio,
in%ormal.
'a apata estudiantil respecto a las grandes cuestiones del gobierno universitario se
puede y se debe vencer mediante sistemas (y lengua&es, como antes decamos$ ms
cercanos a los estudiantes.
'os nuevos sistemas in%ormticos para la transmisin del conocimiento y de
comunicacin continua y digital entre pro%esores y estudiantes, ya implantados en
algunas universidades, es una ayuda para la instauracin de sistemas de consenso y
votacin digital por lo que supone de avance cultural y de costumbres.
+l punto de madurez en los sistemas de registro de estudiantes, pro%esores y 6A-
dentro de las universidades as como la integracin de los sistemas de in%ormacin
sern elementos decisivos para el xito de cualquier iniciativa de democracia digital
en las universidades.
'os sistemas tradicionales de representacin y participacin han sido implcitamente
rechazados) estamos acostumbrados a dialogar con representantes estudiantiles que
en muchos casos superan la treintena.
'os problemas prcticos con los que nos encontraremos son)
"nexistencia de in%raestructuras de clave p5blica (6D"Os$ que hagan realidad los
paradigmas de la seguridad en lo que se re%iere a %irma digital) control de acceso,
autenti%icacin, con%idencialidad (o privacidad$, integridad de datos y no repudio.
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"nexistencia de sistemas in%ormticos dise(ados espec%icamente para sustentar
sistemas de voto digital (entendemos por voto tambin la participacin en un sentido
ms amplio$.
7ampoco hay todava en la 8niversidad (ni en cualquier otra organizacin$ una cultura
digital su%iciente como para a%rontar masivamente estos procesos, por lo que habr
que comenzar poco a poco.
Algunas aplicaciones prcticas que nos atrevemos a proponer son)
+stablecimiento de %oros digitales de debate y decisin para determinados rganos
de gobierno colegiados, lo que ahorrara tiempo y dinero. 6ensemos en las muchas
universidades que en +spa(a tienen varios campus, a veces separados por distancias
considerables.
!otaciones digitales masivas sobre cuestiones generales del gobierno yGo la
administracin universitarias acerca de las que se quisiera tener la opinin de
cualquiera o de todos los colectivos universitarios. +sto hara ms %luido el tr%ico de
in%ormacin y trans%ormara las meras impresiones, por las que a veces se guan los
responsables universitarios, en datos ob&etivos sobre estados de opinin.
6ropiciaran, seguramente, un mayor consenso en ciertas decisiones.
+stablecimiento de modelos de control de la calidad de la docencia que reco&an
%ielmente y con las garantas debidas las opiniones de los estudiantes acerca de sus
pro%esores, de sus planes de estudio, de los mtodos de evaluacin, etc. y de los
pro%esores acerca del rendimiento de sus estudiantes o de otros aspectos que
competan a esta rea. +n este sentido, se evitaran los problemas que se encuentran
habitualmente en las encuestas sobre la calidad de la docencia, re%eridas casi
siempre a carencias por escasez o irregularidades en las muestras.
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#omplementariamente, situar en la red, para acceso p5blico, todos los papeles de la
8niversidad que no deban ser restringidos por alguna razn concreta de %orma que la
transparencia in%ormativa sea mxima y las elecciones de los universitarios o no
universitarios puedan ser tomadas con los me&ores elementos de &uicio, sin que
existan desigualdades en la in%ormacin.
"niciar, experimentalmente, elecciones %ormales universitarias (#laustro, Nunta de
.obierno, &untas de centro o de departamento$ con posibilidades de votacin digital.
'a propuesta sera actuar experimentalmente en estas lneas. 'a tar&eta inteligente, ya
implantada en muchas universidades, puede actuar como portadora de la identi%icacin
digital de los estudiantes, pro%esores y 6A-, y debe aportar el elemento di%erencial en
este tipo de procesos) en un mbito restringido, ya dispondramos de una identi%icacin
inequvoca, base esencial, como hemos explicado, para dar validez a cualquier proceso de
votacin.
9aturalmente, sern necesarios cambios normativos y culturales, como anticipbamos,
que no son sencillos: tambin una dotacin su%iciente de in%raestructuras y, como no, una
re%lexin tranquila y sosegada que no era, de %orma espec%ica, la responsabilidad de
esta ponencia.
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