UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE

GROHMAMM



LA CORRUPCION





















RESUMEN

La corrupcin puede ser abordada desde dos perspectivas, que en absoluto
son antagnicas; ms bien, creo, permanecen en un tipo de relacin de gnero
a especie. En efecto, por un lado, es posible entender la corrupcin como actos
o manifestaciones concretas del uso particular de la funcin pblica delimitados
en la legislacin administrativa o penal. Pero, por otro lado, es necesario
entender la corrupcin en un sentido ms amplio, esto es, como un clima de
mentalidad colectiva, sentimientos y prctica histrica que denominamos
fenmeno de la corrupcin. Consideramos que esta dimensin es la ms
importante a tener en cuenta, dadas las repercusiones negativas que tiene en
la vida general de nuestro planeta, y porque es la que sostiene o explica de
algn modo las manifestaciones concretas de corrupcin habitual en diferentes
pases. Tambin dando a conocer propuestas para una lucha eficaz y
democrtico contra la corrupcin, para as buscar un mundo mejor, un futuro
prometedor.

PALABRAS CLAVES: corrupcin, tica, implementacin de polticas pblicas.














(ii)

INDICE GENERAL

INTRODUCCIN
1. LA CORRUPCIN: UNO DE LOS GRANDES PROBLEMAS....
1.1 LA CORRUPCIN Y EL DINERO.
2. PUNTOS DE VISTA EN TORNO AL PROBLEMA DE LA
CORRUPCIN...
2.1. CORRUPCIN EN EL PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO.....
2.2. Corrupcin en otras esferas sociales
3. COMO TRATAR EL PROBLEMA DE LA CORRUPCIN
4. FORMAS DE CORRUPCIN MS FRECUENTES EN LA SOCIEDAD
MODERNA...
4.1. Categoras elementales de la corrupcin
4.2. Tipos de Corrupcin
4.3. Instrumentos de la Corrupcin.
5. IMPACTO DE LA CORRUPCIN EN LAS ECONOMAS MODERNAS..
6. PROPUESTAS PARA UNA LUCHA EFICAZ Y DEMOCRTICA CONTRA LA
CORRUPCIN
7. CONCLUSIONES..
8. BIBLIOGRAFIA..












INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin intenta explicar que es la corrupcin como
se organiza en todos sus niveles y los efectos nocivos que tiene en las
sociedades modernas. Hay dos tipos de corruptos, el Delincuente Comn y el
Inteligente, muchos delincuentes comunes son en esencia producto de la
brutalidad y de la frustracin social.

la mayora estimulados por el ambiente cultural que activa sus anti valores, son
casi bestias mitad vctimas y mitad victimarios pero nocivos al 100%, son de
todo menos inteligentes, sus mtodos y fines son tan mediocres que terminan
casi siempre en la crcel o en la tumba, pero en todo caso este delincuente es
el menos malo, podemos verlo, podemos prevenirlo, podemos combatirlo. Pero
el delincuente inteligente, ese s es el verdadero cncer, ese no tiene excusas
sociales, es un hipcrita, un malvado en esencia que en cada golpe desangra
en forma masiva a la sociedad; se viste de maestro, de cura, de polica, de
abogado, de mdico o de apacible anciano, poltico, comerciante o sindicalista
y en su simple mimetismo miente, miente tanto que abroga una especie de
derecho divino a delinquir (medidas y acciones no legales que contravienen el
inters colectivo) ellos son saqueadores de la fe y cancerberos de la
desesperanza, demonios sin perdn, sin justificacin. Muchas veces un
delincuente comn es un asalariado del corrupto inteligente, ese que tiene una
inteligencia sin alma, sin valores, un talento innato para el mal y esa habilidad
sin moral, sin tica, que es la maldad pura y que se manifiesta en ser
corruptible o corruptor.











1. LA CORRUPCIN: UNO DE LOS GRANDES PROBLEMAS
A punta a la corrupcin generalizada como uno de los dos grandes problemas
para el funcionamiento efectivo de las democracias occidentales. La describe
esencialmente como un fenmeno de colonizacin del Estado por la sociedad
(a diferencia de lo que ocurre con la administracin pblica en un Estado
partidocrtico, en donde el fenmeno es el inverso: la colonizacin de la
sociedad por el Estado), es decir, como un fenmeno de injerencia
distorsionaste del sector privado en el funcionamiento del servicio pblico.
Y es que la corrupcin, en el contexto actual, presenta tres aspectos singulares
que la hacen potencialmente lesiva al desarrollo de nuestras incipientes
sociedades democrticas.
En primer lugar, se evidencia una conexin peligrosa entre la novedosa
criminalidad organizada y la administracin pblica. Si bien la criminalidad
organizada no es un tipo de criminalidad absolutamente nueva, dado que su
estructura no cambia en nada la clsica divisin entre los delincuentes y los
vigilantes de la ley, s lo es su connivencia con los propios rganos estatales
encargados de su control y persecucin.
En segundo trmino, el avance tecnolgico e industrial en campos como la
banca o las finanzas permiten modalidades nuevas y encubiertas de corrupcin
que hacen difcil su revelamiento y persecucin. es uno de los ejemplos ms
claros en nuestro pas de lo sealado puede verse en las millonarias
transferencias bancarias provenientes de fondos pblicos, realizadas por los
testaferros del ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos, a cuentas privadas
en organizaciones financieras ubicadas en parasos fiscales, lo que ha
dificultado enormemente su ubicacin y eventual repatriacin. Finalmente, la
globalizacin y los procesos de integracin supranacional han conllevado la
configuracin de una forma de criminalidad de carcter transnacional con
enorme capacidad de desestabilizacin de mercados, as como de corrupcin
internacional de funcionarios pblicos.

1.1 La corrupcin y el dinero
Pero separar la corrupcin del materialismo es imposible, hay dos causales
para ser corrupto, el Capital y el Poder, el delincuente comn con dinero puede
derrochar y baarse en efmero lujo pero seguir siendo un mediocre sin poder;
en cambio un corrupto inteligente usa el capital para comprar poder, compra a
la familia con ostentacin y stos nunca se preguntan de dnde sale la
abundancia; l busca la sensacin que te da la idolatra, el sndrome
monrquico de decidir sobre el bien y el mal y para eso le es necesario el
dinero, aunque el verdadero acto ilcito son las perversiones cometidas para
conseguirlo, pero no toda accin de corrupcin se basa en el apoderamiento
del dinero, tambin hay malversacin, dolo, distraccin, discriminacin,
maltrato, negligencia, nepotismo y amiguismo entre otras.
2. PUNTOS DE VISTA EN TORNO AL PROBLEMA DE LA
CORRUPCIN

2.1. Corrupcin en el Poder Ejecutivo y Legislativo
Segn el criterio de algunos estudiosos del tema, la corrupcin del gobierno es
el mal uso pblico del poder para obtener ventajas que no son legtimas, desde
luego, en secreto y privadamente. Por otro lado la transparencia es el trmino
que generalmente se asume para denominar lo opuesto a la corrupcin del
gobierno. Uno de los organismos internacionales que monitorea el nivel de
corrupcin y transparencia en 163 estados del mundo es Transparencia
Internacional, el cual presenta un informe anual de todos los pases y da un
puntaje; ellos consideran que se puede hablar del nivel de corrupcin o
transparencia de un estado, a pesar de que hay quienes no lo consideran as.
Generalmente los gobiernos son susceptibles a la corrupcin poltica. Si se
hiciera una entrevista a un grupo determinado de personas, o a agentes
pblicos de diferentes naciones acerca de cules son las formas de corrupcin
ms comunes, de seguro responderan: la malversacin, patrocinio,
extorsiones, sobornos, fraudes, y el nepotismo, todo lo cual facilita a menudo
otro tipo de hechos criminales como el trfico de drogas, lavado de dinero, y la
prostitucin, que no se restringe a estos crmenes organizados, y no siempre
apoya o protege otros crmenes. Sin embargo, an es difcil encontrar un
criterio consensuado que denomine la contaminacin ambiental como una
forma de corrupcin El concepto de corrupcin es relativo, ya que este vara en
dependencia del pas o la jurisdiccin. Ocurre que algunas prcticas polticas
pueden ser legales en un lugar e ilegales en otros. Lo que s es una tendencia
social es que en pases con determinados intereses de grupos polticos, las
prcticas de corrupcin se dan con ms frecuencia. El fenmeno de la
corrupcin poltica en la actualidad suele verse como un elemento inherente a
la realidad mundial, y una nacin podr alcanzar una estatura seria y
consecuente tanto menos condescendiente sea con este fenmeno. Su nivel
de tolerancia o de combate evidencia la madurez poltica de cada pas. Por
esta misma razn existen entidades nacionales e internacionales, oficiales y
privadas, con la misin de supervisar el nivel de corrupcin administrativa
internacional. La corrupcin, contrario a lo que podra pensarse inicialmente, no
es solo responsabilidad del sector oficial, el estado o el gobierno de turno, sino
que incluye muy especialmente al sector privado. En muchos pases, sin
necesidad de mencionar ejemplos, el sector privado tiene una gran influencia
estatal y por lo tanto el nivel de corrupcin presente tiene mucho que ver con la
manera en la que se comporta el sector privado en conjunto con los sistemas
polticos.



2.2. Corrupcin en otras esferas sociales
La corrupcin se da tambin en otros espacios sociales, que nada tienen que
ver con el poder poltico. Estos actos los observamos diariamente desde que
abordamos cualquier transporte, en el mercado, al realizar trmites oficiales,
etc.; puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos
esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupcin puede producirse entre
profesores y alumnos (venta de calificaciones), entre padres y maestros
(compra de notas aprobatorias para sus hijos) entre directores y padres de
familia (venta del derecho de ingreso a una escuela), entre directores y
profesores (venta de plazas), entre autoridades de las escuelas (compra de
permisos), entre otros. .Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin
puede ser til. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a
acelerar los trmites y a ahorrar tiempo. As, por ejemplo, dicen que sirve a los
alumnos que tienen problemas con una materia para poder aprobarla, pues
gracias a la corrupcin pueden comprar al profesor. Eso curre hasta en
universidades. Tambin dicen que sirve para establecer un criterio para
determinar quines ingresan a las escuelas con mayor demanda. Sin embargo,
los partidarios de este argumento no se dan cuenta de que en el largo plazo, la
corrupcin nos perjudica a todos. Por ejemplo, si en una escuela es comn que
los profesores acepten sobornos para aprobar a los alumnos, en el largo plazo
la reputacin de esa escuela se ver daada. Esto terminar afectando a sus
egresados, quienes cargarn para el resto de su vida con el sello de que
vienen de una escuela que no los form bien. La corrupcin tiene
consecuencias graves que afectan el desarrollo de los pases. corrupcin deja
de gastarse en los servicios pblicos que proporciona el gobierno, tales como
transporte pblico, electricidad, agua potable, etc. La corrupcin, entonces,
provoca que haya fallas en el suministro de agua, baja calidad de los servicios
mdicos, baja calidad de los servicios educativos, fallas en la infraestructura
vial y aumento en la incidencia de cortes elctricos, por mencionar algunos
ejemplos. Adems, la corrupcin puede terminar poniendo en riesgo la vida e
integridad fsica de los ciudadanos. Por ejemplo, la baja calidad de los servicios
mdicos puede costarle la vida a un ciudadano enfermo. La construccin de
edificios que no cumplen con los mnimos requisitos de seguridad, pueden
costarle la vida a un ciudadano durante un temblor. La malas carreteras
pueden ser muy peligrosas para los conductores de camiones y sus pasajeros.








3. COMO TRATAR EL PROBLEMA DE LA CORRUPCIN.
En la primera perspectiva se discute el deber ser. En la segunda, el ser. As, en
una se analiza lo que se debe hacer con la corrupcin mientras que en la otra
se trata de entender por qu ella existe
.
Por cierto, tal distincin no significa que entre la una y la otra no existan
relaciones. De hecho, slo una correcta visin positiva lo que es puede dar
como resultado una adecuada recomendacin normativa lo que debe ser
"Cualquier conclusin poltica sobre una prediccin acerca de las
consecuencias de hacer una cosa en lugar de otra debe estar basada -implcita
o explcitamente- en la economa positiva", Sucede, con la corrupcin, que a
consecuencia de las pasiones y enconos polticos con que generalmente va
recubierta, predomina la visin normativa sobre la positiva. Todos y cada uno
de los miembros de una sociedad creen tener la solucin contra los corruptos y
muy pocos se han detenido, aunque fuera un minuto, a tratar de entenderla.
Ello ha producido una llamativa contradiccin: la corrupcin acumula por igual
inequvocas condenas con persistentes aunque fallidas polticas dirigidas a
combatirla. Se produce, as, una permanente insatisfaccin ciudadana La
corrupcin es pues un problema de suma importancia y gran trascendencia
pblica. Ello no obstante, es generalmente analizado de manera superficial.
Es vista como un problema policiaco o judicial. Pocas veces se examinan sus
orgenes. Identificarlos, sin embargo, resulta fundamental para proponer
frmulas polticas eficaces.

4. FORMAS DE CORRUPCIN MS FRECUENTES EN LA
SOCIEDAD MODERNA.

Debemos tener en cuenta lo siguiente:
La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su
poder para obtener algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para
sus amigos. Requiere de la participacin de dos actores: uno que por su
posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que est dispuesto a pagar
una "mordida" o soborno para obtenerlo. La corrupcin es un abuso de
confianza, del que se valen muchos para enriquecerse, haciendo mal uso del
poder. Los instrumentos, la organizacin y la capacidad necesaria para lograr
ese abuso de la confianza responden a las condiciones de una localidad
especfica. La corrupcin siempre tiene una dimensin local. Sin embargo, no
obstante, la oferta, el medio o el efecto puede tener un componente
internacional. Mientras ms organizada es la corrupcin, mayor su vnculo con
la tecnologa y los polos bancarios, financieros o industriales en el plano
regional y global.


4.1. Categoras elementales de la corrupcin

Corrupcin aislada:
Aunque ocurre en diversas dependencias gubernamentales, nunca llega a
infectar a todo el cuerpo poltico estatal. Cuando se habla sobre ella en pblico,
Se le critica; aunque se le despacha como algo inofensivo e insignificante. El
peligro que esta categora representa consiste en que indica la aceptacin de
una forma de corrupcin en un plano de la cultura de esa sociedad. La
aceptacin de la corrupcin es la condicin necesaria para su difusin.

Corrupcin total:
Se caracteriza porque inunda todo el aparato estatal, incluyendo aquellos en el
centro del poder. Se lleva consigo todo lo que encuentra a su paso. Distorsiona
y debilita cualquier esfuerzo administrativo que quiera ser diferente. Debilita el
espritu creativo, idealista y sensible esencial para el desarrollo poltico y social
de las sociedades humanas, especficamente las democrticas En el caso de
las democracias, este tipo de corrupcin se caracteriza porque ocasiona una
erosin constante e intensa en todas las reas del comportamiento estatal.
Resta credibilidad a los objetivos y lineamientos que el Estado reclama para s
mismo ante la sociedad que debe dirigir y servir. Una democracia vctima de la
categora de corrupcin total, manifiesta una ilegitimidad electoral que reduce la
credibilidad de los ciudadanos en los procesos polticos; polticas del gobierno.
La comunicacin social, el consenso y la vitalidad poltica sucumben ante la
fuerza de los efectos de esta categora. Deficiencia que anuncia la irrelevancia
y eventual desintegracin de las Estructuras.
Corrupcin organizada:
Opera desde esquemas profesionales con acceso a la ms alta tecnologa. Los
actores pblicos y privados se organizan en redes especializadas en
tecnologa, finanzas, derecho, inversiones y mercadeo internacional. El punto
de partida es la identificacin local de la fuente de ingresos pblicos que habr
de tratarse como objetivo.
Se disean los instrumentos para desplazar los fondos y se crean los medios
locales para ofrecer la mayor legitimidad posible a la actividad, por un tiempo
razonable.
Se comienzan a explorar los mecanismos ms adecuados para legitimar (lavar)
el capital en empresas locales (legales e ilegales). Se precisan espacios
internacionales adecuados al capital que sea, para enviarlo all y depositarlo en
los contactos a cargo de contribuir a su administracin en la localidad que sea.
En la corrupcin organizada el vnculo entre el capital proveniente del
narcotrfico, el trfico de armas y los mercados ilegales, se asocia a los fondos
pblicos, y se invierten en localidades econmicamente competitivas. Una vez
lavado, las ganancias se invierten en mercados lucrativos que constituyen una
fuente de ingreso diversa en las economas de los estados desarrollados.
Eventualmente las plusvalas de los capitales generados por la corrupcin
altamente organizada de los pases en vas de desarrollo, tienen una
posibilidad de regresar a esos mismos pases, ahora bajo otra modalidad

4.2. Tipos de Corrupcin
Corrupcin poltica:
Est ligada al poder ya sea como resultado de una accin popular o como parte
del ejercicio de la poltica para conseguir autoridad. Se percibe por los
ciudadanos como el medio a travs del cual el poltico y funcionarios polticos
se enriquecen a cambio de comisiones o sobornos. El financiamiento de las
campaas polticas constituye un instrumento fundamental para la prctica de
este tipo de corrupcin.
Corrupcin administrativa pblica:
Es la prctica de desviar el ejercicio de la institucionalidad y las normas
pblicas en favor de intereses particulares o a cambio de recompensas.
Corrupcin privada:
Violenta normas y valores del sistema, especialmente las reglas del juego
econmico. Puede darse entre agentes pblicos y lites polticas, y entre
sectores privados.
Corrupcin militar:
Vinculada a la corrupcin administrativa pblica y poltica. Se comienza a
estudiar con mayor especificidad por los altos niveles de peligro e inseguridad
local e internacional que engendra. Sus niveles de operacin ms costosos son
el trfico de dispositivos nucleares y bioqumicos; armamento blico de
mediana intensidad en desuso (artillera antiarea); sistemas de lanzamiento y
misiles de tierra a aire de corto alcance en desuso y venta de informacin
sensitiva. Tambin se muestra en el uso de su fuerza y otros elementos.
Corrupcin Policaca:
Aunque vinculada a las estructuras gubernamentales de una jurisdiccin dada,
tambin ha comenzado a estudiarse especficamente por los riesgos a la
seguridad interna que le representa al estado. Sus expresiones ms usuales se
encuentran en los equipos antidrogas, en los equipos antiexplosivos y en los
equipos de control del vicio en general. Manifiestan considerables niveles de
organizacin, relaciones con narcotraficantes y grupos militares. Algunas de las
actividades ms graves consisten en la proteccin que oficiales de orden
pblico ofrecen tanto a narcotraficantes como a cargamentos de sustancias;
vigilancia en el transporte local de los narcticos; la venta de informacin
confidencial; el asesinato por encargo y la neutralizacin de la competencia
novata, para el beneficio de la alta jerarqua del narcotrfico.





Corrupcin judicial:
Se estudia en el contexto amplio de la corrupcin gubernamental. No obstante,
debido a la intensa lesin que ocasiona a la vida social, tambin se ha
convertido en un rea de investigacin especfica. La compra y venta de
influencias en la toma de decisiones judiciales es una de las reas que ms
puede desestabilizar el carcter democrtico de un pas. Sus efectos son
diversos: anula la credibilidad del estado derecho, golpea el equilibrio
democrtico de los pesos y contrapesos y atrasa el crecimiento social de la
democracia.
4.3. Instrumentos de la Corrupcin
Los instrumentos de la corrupcin son tan diversos como su capacidad de
adaptacin a condiciones cambiantes. No obstante, el anlisis contemporneo
destaca tres instrumentos elementales, a saber: la extorsin, la manipulacin y
el nepotismo. Aqu tambin pueden coincidir todos en un tipo organizado. Los
Efectos de la Corrupcin.
Aunque la corrupcin produce efectos adversos en cualquiera de sus
clasificaciones, tipos o instrumentos, el consenso entre los investigadores es que a
mayor corrupcin, mayor la erosin y desarticulacin gubernamental del
aparato estatal. En el caso de las democracias, la corrupcin lesiona el
funcionamiento de la maquinaria administrativa, impidiendo que sta responda a
directrices estratgicas orientadas a desarrollar su capacidad y efectividad.
Imposibilita agendas administrativas progresistas, impide el logro de resultados
efectivos y promociona el estancamiento.


5. IMPACTO DE LA CORRUPCIN EN LAS ECONOMAS
MODERNAS
La corrupcin se apropia de millones de dlares en todo el mundo. Casi no hay
Pas, donde ella no ocurra, no solo el Per ha sufrido y sufre por accin de la
Corrupcin institucionalizada, tambin otros pases, sufren este flagelo,
Veamos los siguientes casos en diferentes pases del mundo.
Espaa
La corrupcin poltica en Espaa ha sustrado en los ltimos 10 aos, y en tan slo
28 casos, 4.158 millones de euros. As se deduce de las memorias de la Fiscala
Anticorrupcin y de otros procedimientos abiertos en diferentes Tribunales
Superiores de Justicia. Tambin hay que resaltar que en el ao 2005 Espaa se
encontraba en el puesto 23 del ranking de corrupcin mundial, segn un informe
de la ONG Transparencia Internacional. Uno de los casos ms importantes de los
ltimos 10 aos es el saqueo I de Marbella, que revel EL MUNDO en 1999, y
donde se defraudaron 25 millones de euros. Y en el reciente 'caso Pretoria', donde
han sido detenidos el alcalde socialista de Santa Coloma de Gramanet y dos ex
altos cargos de Convergencia, entre otros, se calcula que el fraude asciende a
45 millones de euros. Es decir, unos 70 millones en tan slo dos casos. En los
prximos meses, la Audiencia Nacional sealar la fecha del inicio de la
vista oral del saqueo II de Marbella -descubierto tambin por este peridico en
2003- y donde el actor principal volver a ser Juan Antonio Roca. El dinero
defraudado en Marbella entre 1999 y 2006, y detectado tanto por la Fiscala
Anticorrupcin como por el Tribunal de Cuentas, ascendera a la friolera de
unos 314,6 millones de euros. En aos posteriores, la corrupcin fue tomando
cuerpo y en 2001 se destap el caso Gescartera. Al frente de la sociedad de
inversiones Gescartera estaba Antonio Camacho, que estaf unos 88 millones
de euros a sus clientes. El ao 2006, segn se desprende de la memoria de la
Fiscala Anticorrupcin, fue el punto de inflexin de la corrupcin urbanstica y
en ese periodo se dieron casos tan importantes como: Ciempozuelos (40
millones de euros), Malaya (2.400) y Andratx (cinco). La Fiscala Anticorrupcin
analiza y explica en su memoria de 2006 por qu se han descubierto muchos
ms casos de corrupcin en ese periodo y llega a la conclusin de que todo
ello es producto de "un trabajo realizado con mayor profundidad de lo
desarrollado habitualmente

Nigeria: 100 millones para los ladrones y el resto para el FMI?
Despus de la muerte del dictador de Nigeria Sani Abacha en 1998, en Suiza
se bloquean sus cuentas por un valor de ms de 500 millones de dlares en
distintos bancos suizos. Estos ltimos no eran nada inocentes del caso, porque
aceptaron el dinero a sabiendas de que era mal habido. Entonces se desata
una fuerte batalla judicial entre los herederos de Abacha y el Estado nigeriano
sobre la pertenencia de los fondos. El 17 de abril de este ao llegaron a un
acuerdo en Ginebra que parece satisfacer a todos: la familia Abacha devuelve
mil millones de dlares (en cuentas en Suiza, Luxemburgo, Liechtenstein y
Gran Bretaa) a Nigeria, los bancos suizos se deshacen de estos dineros
vergonzosos, y la familia Abacha est absuelta de toda inculpacin, adems de
quedarse con la suma de 100 millones. Luchar por la repatriacin de la suma
completa y adems sentenciar a los Abacha le habra costado al Estado
nigeriano aos de batalla en los tribunales, sin pronstico seguro. Sin embargo,
como lo comenta una periodista de Le Temps de Ginebra, es otro caso de
corrupcin en el que no se ha llegado a hacer justicia. "A pesar de todas las
evoluciones recientes, el sistema legal internacional parece an tener mucha
clemencia con los corruptos." Si los 500 millones para Nigeria algn da
llegarn al pas africano, es ms que inseguro. El acuerdo prev que el dinero
se deposite en la cuenta de Nigeria en el Banco de Reglamentos
Internacionales que tiene su sede en Basilea. Las instituciones internacionales
deben vigilar por su uso. (Segn un rumor que nos ha llegado, el FMI ya sac
sus tentculos para reclamar ese dinero y cobrar la deuda externa de Nigeria.)





Filipinas: Diecisis aos de disputa sobre pertenencia de los dineros
A 540 millones de dlares ascendieron las cuentas suizas del ex dictador de
Filipinas Ferdinand Marcos, muerto en 1989 en el exilio en Hawai. Despus de una
larga batalla judicial, Suiza devolvi ese dinero en 1998 a una cuenta cerrada en
Filipinas, aunque no exista ningn fallo ejecutable en contra de los Marcos. Desde
entonces la pelea por los fondos se traslad a las Filipinas: la familia Marcos la
viuda Imelda y tres hijos, reinstalados tanto en la poltica como en el jet set de las
Filipinas, afirman que les pertenece legalmente por salir de negocios privados y no
de las arcas del Estado. El Estado filipino, en contra, reclama ese dinero como
propiedad del Estado y anuncia que lo quiere usar para una reforma agraria.

Pero hay una tercera parte en el asunto: en 1992 unas 10 000 vctimas de
violaciones de derechos humanos bajo el rgimen de Marcos, representadas por el
abogado estadounidense Robert Swift, ganaron un pleito contra el Estado filipino.
Un tribunal de Hawi les concedi una reparacin de dos mil millones, pagables de
las cuentas suizas. Por miedo de quedarse con nada debido a la pelea sobre la
pertenencia de los fondos, las vctimas acordaron con la familia Marcos una
reparacin de 150 000 dlares de los fondos suizos en disputa. El hecho de que
las vctimas, representadas por Robert Swift, negociaran con los antiguos
torturadores, caus una ruptura entre las organizaciones de derechos humanos en
Filipinas. Hasta ahora ninguna parte ha visto ni un dlar de los famosos fondos.
nica noticia buena: en diecisis aos de acumulacin de intereses, el monto en
disputa ha ascendido a 660 millones. (HW)


6. PROPUESTAS PARA UNA LUCHA EFICAZ Y DEMOCRTICA
CONTRA LA CORRUPCIN
Ninguna disposicin normativa o diseo organizacional alternativo puede
resultar eficaz contra la corrupcin si no se presentan y mantienen dos
presupuestos bsicos: en primer lugar, es imprescindible un mnimo consenso
poltico favorable a esta causa. Este contexto no slo dota de legitimidad a las
polticas que se implementen sino que otorga continuidad a las mismas por
encima de las coyunturas particulares. En segundo lugar, resulta necesaria la
garanta de una suficiente independencia interna (dentro de su propio aparato
institucional) y externa (respecto de influencias del poder poltico o econmico
de turno) de los rganos responsables del sistema de administracin de justicia
(Ministerio Pblico, Poder Judicial y Polica Nacional del Per). Efectivamente,
el Ministerio Pblico como titular nico de la accin penal, as como el Poder
Judicial, rgano de decisin de los conflictos, son rganos del sistema de
justicia que deben superar su histrica pasividad e ineficacia frente a los
abusos del poder. La independencia en el desarrollo de sus funciones es
presupuesto esencial de una poltica eficaz de persecucin de la corrupcin.
Slo esta independencia les otorga la fortaleza necesaria para enfrentar los
costos de esta causa nacional.




7. CONCLUSIONES.
La corrupcin como podemos ver ocurre en todo el mundo, en casi todos
los pases, en mayor medida en los ms pobres parece.
La lucha contra la corrupcin supone un gran esfuerzo, pero para iniciarla y
lograr que ella tenga el xito que esperamos todos, debemos comenzar por
Educar en valores. De igual forma incentivando valores morales a nuestros
nios que es el futuro de nuestro pas.
Mientras no eduquemos en valores, de nada servirn todas las iniciativas,
porque el hombre no habr cambiado su manera de pensar de convivir con
sus Connacionales, vecinos, trabajadores, autoridades, y continuara
robando, Desfalcando, apropindose, de los bienes de los dems y del
estado.
Se requiere educar en valores a las nuevas generaciones, al nio, al joven,
al adulto, todos debemos transformarnos, para dar paso a una sociedad
ms justa, solidaria, donde no exista ms la corrupcin.
Rechazar y desterrar, esa prctica mezquina de dar dinero y aceptar a
cambio de documentos, de cargos, puestos de trabajo, notas, etc.
Las leyes que penalizan los actos de corrupcin poco o nada hacen para
frenar este problema internacional. En todas partes siempre hay alguien
dispuesto a pagar por algo que no quiere cumplir y tambin alguien
dispuesto a disculpar, omitir el cumplimiento de normas, deberes, a cambio
de algo.:la coima.
La corrupcin hay que frenarla, procurando que todos los actos pblicos
sean transparentes, que los trmites ante la administracin pblica sean
cada da ms simples, quitando a miles de empleados y funcionarios
pblicos el poder que tienen para decidir incluso de modo arbitrario contra
los administrados, para obligarlos a pagar coimas, para no privarlos de sus
derechos.
Los sectores ms corruptos son los estamentos intermedios de la
administracin pblica, que aplican las normas que ellos quieren en cada
caso, sin respetar la vigencia de estas, su jerarqua, el inters pblico, el
bienestar comn.





1. BIBLIOGRAFIA

Oviedo, Jos. Cabeza de Medusa: Partidos polticos, democracia y
clientelismo. Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, Centro
Universitario de Estudios Polticos y Sociales. Ao 1999.
Polanco, Cndido Simn. La competencia del fiscal anticorrupcin. Gaceta
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Arias Navarro, Ins. Planea y polticas anticorrupcin planteadas en el
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http://www.grafias.com/trabajos910/en-torno-filosofia/en-torno-
filosofia2.shtml
10.ANEXOS
Google (internet)
Altavista (internet)
Social, Etica y Desarrollo - www.iadb.org/etica
http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-
peru.shtml#ixzz36efXvLpx