DESAPARICION FORZADA

JUAN CAMILO LUGO VARGAS

DELCY YANETH MANRIQUE
CAMILO ANDRES SANCHEZ
FRANCY JOHANNA BETANCOURT
JOSSSIE ESTEBAN SOTO



UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA
FACULTAD DE INGENIERIA
AGRICOLA
GARZON HUILA
2014







INTRODUCCION


La desaparicin forzada es un crimen atroz y una violacin compleja de derechos
Humanos que involucran los derechos a la vida, a la libertad, a la seguridad y la
integridad personales, a un trato humano, al reconocimiento de la personalidad
jurdica, a la identidad y a la vida familiar, entre otros. Cometida en determinadas
circunstancias, constituye tambin un crimen de lesa humanidad. Consiste en la
privacin de la libertad de una persona, seguida de la negativa a reconocer o dar
informacin sobre el paradero de la vctima, con el fin de sustraerla de la
proteccin de la ley. A menudo, la desaparicin forzada est acompaada de
torturas o violencia sexual y en muy pocas oportunidades las vctimas logran ser
rescatadas con vida. Se trata de un crimen continuado en el tiempo, que slo cesa
una vez se establece con certeza el paradero de la vctima viva o muerta.
Los antecedentes de la desaparicin forzada se remontan a la Segunda Guerra
Mundial.
En Amrica Latina, la desaparicin forzada se extendi a mediados de los
setentas durante las dictaduras del cono sur, que la utilizaron de manera
sistemtica para eliminar a la oposicin poltica. Luego del golpe militar en contra
de Salvador Allende en Chile, el nmero de denuncias sobre desapariciones
forzadas aument exponencialmente, lo cual motiv que organismos
internacionales como la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y el
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, impulsaran la admisin y
reconocimiento de este crimen a nivel internacional. As, en diciembre de 1978 la
Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la resolucin 33/173 que por
primera vez hizo mencin al tema de los desaparecidos. Sin embargo, no fue
hasta diciembre de 2010, ms de treinta aos despus, que entr en vigor la
Convencin Internacional para la Proteccin de todas las Personas contra la
Desaparicin Forzada, como un instrumento vinculante para todos los Estados
partes del tratado, que contiene importantes instrumentos para la proteccin de los
derechos de las vctimas, entre ellos, el establecimiento de un Comit para vigilar
el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Convencin.








A nivel latinoamericano, se logr contar con un instrumento de proteccin mucho
antes, en 1996, cuando entr en vigor la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin forzada, que se instituy internacionalmente como el primer
instrumento de lucha contra este crimen atroz. En Colombia, la historia de las
desapariciones forzadas data de 1977, fecha en que se registr el primer caso
durante el gobierno de Alfonso Lpez Michelsen. Ocurri el 9 de septiembre de
ese ao, en el aeropuerto de la ciudad de Barranquilla cuando Omaira Montoya
Henao, bacteriloga y militante de izquierda, fue detenida junto con su compaero,
Mauricio Trujillo Uribe, por el servicio secreto de la Polica de entonces, conocido
como F2, cuando ambos intervenan en el cobro de un rescate por el secuestro de
un industrial. Los dos fueron esposados y trasladados fuera de la ciudad, en
donde los sometieron a un intenso interrogatorio bajo tortura. Luego fueron
separados y desde entonces no se tiene noticia sobre el paradero de Omaira .Ese
caso inaugur la prctica sistemtica de las desapariciones forzadas como
mecanismo para perseguir la oposicin poltica, la cual era identificada por los
manuales de operaciones de la Fuerza Pblica como la base social de las
guerrilla.





















OBJETIVOS




Definir el termino de desaparicin forzada
Observar y determinar las diferentes formas que tiene las personas de a pie
cuando son violentados, por terceros o por entidades del estado
Conocer entes del Estado que brindan las condiciones mnimas de
seguridad de las personas.














DESAPARICION FORZADA

Desaparicin forzada o desaparicin involuntaria de personas es el trmino
jurdico que designa a un tipo de delito completo que supone la violacin de
mltiples derechos humanos y que cometido en determinadas circunstancias,
constituye tambin un crimen de lesa humanidad. Tambin es definida como un
abuso continuo ya que la vctima, se extiende a los familiares. La evocacin del
crimen de desaparicin forzada arranca con la historia misma de los derechos en
la declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, formulada el 26 de
agosto de 1789 en Francia.
QUE ES LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS?
Es la privacin de la libertad de una o varias personas mediante cualquier forma
(aprehensin, detencin o secuestro), seguida de su ocultamiento, o de la
negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de dar cualquier informacin
sobre la suerte o paradero de esa persona, privndola as de los recursos y las
garantas legales.
La desaparicin forzada constituye una violacin de los derechos humanos
cuando los hechos son cometidos por el Estado a travs de sus agentes o a
travs de persona o grupos de personas que acten con la autorizacin o apoyo
del Estado.
La desaparicin forzada es un crimen de lesa humanidad cuando, entre otras
caractersticas, los hechos se cometen de manera generalizada (multiplicidad de
victimas) o sistemtica (como parte de una prctica frecuente).








QUIEN ES VICTIMA DE DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS?
La normativa internacional consagra una definicin de victima que incluye a la
persona desaparecida y a toda persona fsica que haya sufrido un perjuicio directo
como consecuencia de una desaparicin forzada, incluyendo as a los familiares
de la vctima.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA DESAPARICION FORZADA
La desaparicin forzada es una violacin mltiple y continuada de numerosos
derechos humanos, tales como el derecho a la libertad y seguridad personal, el
derecho a la integridad personal, a un trato humano y a la prohibicin de la tortura,
el derecho al debido proceso, a un recurso efectivo y a las garantas judiciales, y el
derecho a la vida.
Se entiende que es un delito continuado y permanente, es decir, que el delito se
sigue cometiendo todos los das desde la desaparicin de la persona hasta que se
establezca el destino o paradero de la misma.
Es un delito imprescriptible, lo que supone que el delito y la accin penal derivada
del mismo no desaparecen por el paso del tiempo.
Derecho a la vida
Derecho a la libertad
Derecho a trato humano y respeto a la dignidad
Derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica
Derecho a la identidad y la vida familiar, especialmente en el caso de nios








Derecho a la reparacin, incluso mediante la indemnizacin
Derecho a la libertad de opinin, expresin e informacin
Derechos laborales y polticos
(Sentencias formuladas por organismos internacionales en los 80s , Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana Sobre
Derechos Humanos 1969).

DIFERENCIA ENTRE LA DESAPARICION FORZADA Y EL SECUESTRO
Las principales diferencias entre la desaparicin forzada y el secuestro son:

El secuestro se refiere a la privacin de la libertad, sin que exista la
negativa a reconocer dicha privacin de libertad como ocurre en la
desaparicin forzada.
El secuestro supone una privacin transitoria de la libertad que comporta
normalmente un propsito, a diferencia de la desaparicin forzada cuyo
propsito es la desaparicin misma.

El secuestro es un delito instrumental, es decir, un medio para conseguir un
fin diverso, mientras que la desaparicin forzada es un fin en si misma.











NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE PROHIBEN Y
SANCIONAN LA DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS

La desaparicin forzada de personas es prohibida por el artculo 12 de la
Constitucin Poltica de Colombia.
La desaparicin forzada es un delito penal prohibido por la Ley 589 de
2000, recogido en el artculo 165 del Cdigo Penal Colombiano.
Internacionalmente la prohibicin y sancin de la desaparicin forzada se
recoge en la Convencin Internacional para la Proteccin de todas las
Personas contra la desaparicin Forzada (la cual Colombia an no ha
ratificado) en el seno de las Naciones Unidas, y la Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, que entro en
vigor para Colombia 2005.
La desaparicin forzada constituye una violacin de los derechos humanos
cuando los hechos son cometidos por el Estado a travs de sus agentes o
a travs de personas o grupos de personas que acten con la autorizacin
o apoyo del Estado. En tanto que la violacin de los derechos humanos, la
desaparicin forzada genera la responsabilidad Internacional del Estado
ante organismos internacionales (sistema de proteccin de los derechos
humanos de las Naciones Unidas y sistema interamericano). Esta
responsabilidad tambin se desencadena cuando el Estado no investiga los
hechos ni sanciona adecuadamente a los autores.
La desaparicin forzada constituye un crimen de lesa humanidad cuando,
entre otras caractersticas, los hechos se cometen de manera generalizada
(multiplicidad de victimas) o si sistemtica (como parte de una prctica
frecuente). En estos casos, los presuntos autores pueden, bajo ciertas
condiciones, ser sometidos a juicio y sancionados por la Corte Penal
Internacional o mediante la aplicacin del principio de jurisdiccin universal.
















El hecho de la desaparicin forzada, slo tuvo tipificacin expresa en las
normas colombianas como delito, a travs de la ley 589 del ao 2000, la cual
no slo se limit a tipificarla sino tambin, a incorporar mecanismos especficos
para enfrentar este crimen atroz. Dicha Ley, que se integr al Cdigo Penal
(Ley 599 de 2000), tipific la Desaparicin Forzada de la siguiente forma:

Artculo 165. Desaparicin forzada:
El particular que someta a otra persona a privacin de su libertad cualquiera
que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer
dicha privacin o de dar informacin sobre su paradero, sustrayndola del
amparo de la ley, incurrir en prisin de veinte (20) a treinta (30) aos, multa
de mil (1.000) a tres mil (3.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes y
en interdiccin de derechos y funciones pblicas de diez (10) a veinte (20)
aos. A la misma pena quedar sometido, el servidor pblico, o el particular
que acte bajo la determinacin o la aquiescencia de aqul, y realice la
conducta descrita en el inciso anterior. Posteriormente, a travs del artculo 14
de la Ley 890 de 2004, se aument la pena prevista en el artculo 165, en una
tercera parte respecto del mnimo y en la mitad respecto al mximo. La ley 589
de 2000, represent un primer gran avance en la prevencin de este delito,
luego de ms de 30 aos de ejecutarse en Colombia sin sancin ni
reconocimiento, avance que puede ser analizado en dos perspectivas: La
primera, Normativamente hablando, amparado en las funciones de prevencin
general y prevencin especial de la pena, Como mecanismo simblico, de
prevencin del delito a travs de su tipificacin y de la amenaza de una
sancin, y la segunda, la Visibilizacin de esta prctica atroz, a partir de la
consolidacin de cifras oficiales de criminalidad al respecto, que en la
actualidad, aunque no se existan cifras oficiales consolidadas, ya se causan,
tanto en el mbito institucional como en el de las organizaciones de vctimas y
no gubernamentales.














MECANISMOS NACIONALES DE PREVENCION Y PROTECCION
FRENTE A LA DESAPARICION FORZADA

La Ley 89 de 2000, adems de tipificar la desaparicin forzada de personas
como delito penal, establece varios mecanismos de prevencin de delito y
de proteccin de los derechos fundamentales que resultan afectados con la
conducta. Los mecanismos previsores en la norma mencionada son:

La comisin Nacional de Bsqueda de Personas Desaparecidas
El Mecanismo de Bsqueda Urgente
El registro Nacional de Desaparecidos
La Administracin de bienes de personas desaparecidas


COMISION NACIONAL DE BUSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS
Es un mecanismo diseado para:
Apoyar y promover la investigacin del delito de desaparicin forzada, con
pleno respeto de las competencias institucionales y de las facultades de los
sujetos procesales.

Disear, evaluar y apoyar la ejecucin de los planes de bsqueda de
personas desaparecidas y conformar grupos de trabajo para casos
especficos.



















La Comisin se integra por los mximos representantes de las instituciones

que la conforman, o sus delegados permanentes: Fiscal General de la
Nacin; Procurador General de la Nacin; Defensor del Pueblo; Ministerio
de Defensa o un delegado de la Oficina de Derechos Humanos del
Ministerio de Defensa; Consejero Presidencial para los Derechos Humanos;
Director del Programa Presidencial para la Defensa de la libertad; Director
del Instituto de Medicina Legal; un representante de la Asociacin de
Familiares de Detenidos Desaparecidos (Asfaddes); un representante de
las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos escogidas
por ellas, que en este caso es la Comisin Colombiana de Juristas.


La presidencia de la Comisin es ejercida por el Defensor del Pueblo,
institucin que cumple tambin la funcin de ser la Secretara Tcnica.


COMO FUNCIONA EL MECANISMO DE BUSQUEDA URGENTE

El Mecanismo de Bsqueda Urgente es un dispositivo pblico y gratuito que
facilita la realizacin, en forma inmediata y por cualquier autoridad judicial,
de todas las diligencias necesarias tendientes a la localizacin del/a
desaparecido/a, y aqullas encaminadas a prevenir la comisin del delito.
Adems, aunque no est expresamente establecido en la Ley, el
Mecanismo atiende a recoger elementos de prueba del delito. El
Mecanismo de Bsqueda Urgente es compatible con otras acciones, tal
como la accin penal.






















MECANISMOS INTERNACIONALES DISPONIBLES FRENTE A LA
DESAPARICION FORZADA

Mecanismo de acciones urgentes en el sistema de Naciones Unidas

La Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas cre en 1980
el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias para
dar seguimiento a ste fenmeno. El Grupo de Trabajo se ocupa de recibir
casos individuales, recurriendo a procedimientos y acciones urgentes para
impedir nuevos hechos violatorios, aclarar el paradero de personas
desaparecidas, tramitar denuncias y canalizar informacin entre los Estados
y las familias afectadas.



Medidas cautelares y provisionales en el sistema interamericano

En casos de gravedad y urgencia, y toda vez que resulte necesario de acuerdo
con la informacin disponible, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
puede solicitar al Estado la adopcin de medidas cautelares para evitar daos
irreparables a las personas. Igualmente, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos puede solicitar la adopcin de medidas provisionales.



DERECHOS QUE TIENEN LAS VICTIMAS EN MATERIA DE ACCESO A LA
JUSTICIA


Las vctimas tienen derecho a la verdad, la justicia y la reparacin integral. En el
marco del respeto a la dignidad humana, y en desarrollo de su derecho de acceso
a la justicia, las vctimas y los familiares de las personas desaparecidas tienen
derecho:
















A conocer la verdad sobre las circunstancias y causa de los hechos, el
paradero y la suerte de sus seres queridos.


A conocer, acceder y actuar en todas las fases del proceso penal y del
mecanismo de bsqueda urgente,


A que se adelante una investigacin eficaz y oportuna que permita la
identificacin y sancin de los responsables.


Medidas cautelares y provisionales en el sistema interamericano


A su vez, estos derechos requieren que las vctimas:


Reciban una atencin y proteccin inmediata.

Reciban comunicacin sobre los derechos que poseen y la forma de
ejercerlos.


Reciban informacin sobre el proceso.


Estn representados judicialmente a travs del Sistema Nacional de
Defensora Pblica de la Defensora del Pueblo.
















PROCEDIMIENTOS PENALES EN COLOMBIA PARA LA INVESTIGACION Y
SANCION DE LOS RESPONSABLES DE DELITOS DE DESAPARICION
FORZADA


En Colombia existen en la actualidad dos procedimientos penales para la
investigacin y sancin de los delitos de desaparicin forzada, cuales son:


Procedimiento penal ordinario, aplicable a todos los casos de desaparicin
forzada, con independencia de quienes sean los autores o las vctimas.

Procedimiento en el marco de la Ley de Justicia y Paz, aplicable cuando los
hechos sean cometidos por grupos armados al margen de la ley, cuyos miembros
se han desmovilizado colectiva o individualmente, y se han acogido al
procedimiento penal que dicha ley establece.


INSTITUCIONES COMPETENTES EN EL PROCESO PENAL


Fiscala General de la Nacin: es el rgano encargado de la investigacin de los
hechos y la acusacin de los presuntos responsables ante los jueces y tribunales
competentes. Paralelamente, la Fiscala tiene a su cargo la bsqueda de las
personas desaparecidas en desarrollo del Plan Nacional de Bsqueda, junto con
las dems instituciones que conforman la Comisin Nacional de Bsqueda de
Personas Desaparecidas.

Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses: es el rgano cientfico-tcnico
adscrito a la Fiscala General de la Nacin. Ejerce la coordinacin del Registro
Nacional de Desaparecidos y ostenta un papel determinante en los procesos de
bsqueda e identificacin de personas desaparecidas dado que centraliza toda la
informacin disponible sobre defunciones, necropsias y personas no identificadas
(NN).












Procuradura General de la Nacin y Personeros: estos rganos deben procurar
que las decisiones judiciales cumplan con los cometidos de lograr la verdad y la
justicia; procurar el cumplimiento del debido proceso; y velar por que se respeten
los derechos de las vctimas, testigos y jurados intervinientes en el proceso, as
como verificar su efectiva proteccin por el Estado.

Defensora del Pueblo: debe proveer a las vctimas que as lo requieran un
defensor o defensora pblica que garantice la representacin judicial y la defensa
de sus derechos a lo largo del proceso penal. El servicio de Defensora Pblica es
gratuito y debe prestarse en favor de todas aquellas personas que se encuentren
en imposibilidad econmica de proveer la defensa de sus derechos.

Juzgados y tribunales competentes: son los rganos facultados para imponer
una sentencia condenatoria y ordenar la reparacin a las vctimas por los delitos
de desaparicin forzada, verificando el cumplimiento de las penas impuestas a los
condenados.


















PARTICIPACION DE LAS VICTIMAS EN EL PROCESO PENAL DE JUSTICIA Y
PAZ

La Ley 975 de 2005, conocida comnmente como Ley de Justicia y Paz, establece
un modelo para la persecucin de los delitos entre ellos la desaparicin forzada
de personas cuando stos sean cometidos por grupos armados al margen de la
ley, cuyos miembros se han desmovilizado colectiva o individualmente, y se han
acogido al procedimiento penal que dicha ley establece. En el marco de la Ley 975
las investigaciones son responsabilidad de la Unidad Nacional para la justicia y la
paz de la Fiscala General de la Nacin.
A fin de intervenir en las investigaciones que adelanta la Unidad Nacional de
Fiscalas para la Justicia y la Paz, la vctima o el familiar de la persona
desaparecida forzosamente debe solicitar y diligenciar en su totalidad el formato
de Registro de hechos atribuibles a los miembros de los grupos armados al
margen de la ley, as como el Formato nacional para la bsqueda de las
personas desaparecidas, presentndolos ante la Unidad, los grupos satlites o
ante la Procuradura General de la Nacin, la
Defensora del Pueblo, las personeras municipales o la Comisin Nacional de
Reparacin y Reconciliacin.
La entrega y el diligenciamiento de ambos formatos es gratuito. Los funcionarios
de las instituciones competentes deben brindar a la vctima y a sus familiares la
asesora necesaria para el diligenciamiento de estos formularios.






















TOMA DEL PALACIO DE JUSTICIA





An sigue siendo un misterio el paradero de los empleados de la cafetera. Varios
crticos han dicho que, segn algunas declaraciones de dos ex policas de la
poca, los empleados fueron llevados a la Casa del Florero (edificio histrico
aledao al Palacio de Justicia, que sirvi temporalmente como base militar) y ms
tarde trasladados al Cantn Norte (conjunto de edificios pblicos militares ubicado
al norte de Bogot), para all ser interrogados, torturados y asesinados.
Posteriormente, segn dichas declaraciones, fueron enterrados en fosas comunes
ubicadas al sur de Bogot. El gobierno colombiano de entonces las rechaz,
argumentando que los dos ex oficiales de la polica tenan antecedentes penales.

Existe la hiptesis de que 8 trabajadores de la cafetera incluido su administrador y
3 visitantes ocasionales desaparecieron en los trgicos hechos de la toma del
palacio de justicia entre 6 y 7 de Noviembre de 1985. Este es el listado de los
presuntos desaparecidos en estos hechos:
Carlos Augusto Rodrguez Vera,
Cristina Del Pilar Guarn Cortes,
David Suspes Celis,
Bernardo Beltrn Hernndez.
Hctor Jaime Beltrn,
Lucy Amparo Oviedo De Arias,
Ana Rosa Castiblanco,
Gloria Estela Lizarazo Figueroa,
Luz Mary Portela Len,
Norma Constanza Esguerra,
Gloria Anzola De Lanao.

Aparte de estas 11 personas existe la hiptesis de la desaparicin de otras
personas entre ellas la guerrillera Irma Franco y el magistrado auxiliar del consejo
de estado Carlos Horacio Duran, quien presuntamente aparece en algunos videos
de evacuacin del palacio.











CONCLUSIONES





El Estado colombiano no est cumpliendo con las obligaciones que se derivan de
la Convencin para la Proteccin de todas las Personas contra las Desapariciones
Forzadas, especficamente en lo relativo a la obligacin de adelantar
investigaciones exhaustivas e imparciales hasta que se aclare la suerte de las
vctimas, y proveer a los familiares de un mecanismo judicial rpido y efectivo
como medio para encontrar a los desaparecidos.
Tampoco est cumpliendo con la obligacin de atender integralmente a las
vctimas y sus familias incluyendo atencin psicosocial que les ayude a superar los
impactos y daos causados por la desaparicin de un ser querido. Mientras
subsista esa situacin, el Estado seguir siendo responsable por la comisin de
este tipo de violaciones y por la profundizacin de la grave situacin de derechos
humanos que vive el pas.