LOS NOMBRES DE LOS PASES DE AMRICA LATINA: IDENTIDADES POLTICAS Y NACIONALISMOS MXICO D. F, 28. 29 Y 30 DE JUNIO DE 2006
El nombre de Centroamrica y la invencin de la Identidad regional
Dra. Margarita Silva Hernndez Universidad Nacional de Costa Rica
Patrocinadores CEH, El Colegio de Mxico Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco Archivo Diplomtico de la Secretaria de Relaciones Exteriores
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2 El nombre de Centroamrica y la invencin de la identidad regional
Dra. Margarita Silva Hernndez Universidad Nacional de Costa Rica.
La presente ponencia tiene como propsito analizar las diversas acepciones utilizadas histricamente para definir el espacio geogrfico conocido hoy como Centroamrica, a fin de aproximarse al estudio de la formacin de la identidad regional centroamericana. El anlisis parte de considerar el acto de nombrar como la accin primaria del proceso de invencin de la identidad. 1 El nombre provee una conciencia al sujeto de s mismo, de la diferencia frente al otro y de un sentido de pertenencia. En el caso de las regiones, la nomenclatura es una construccin social, que se articula sobre la existencia de una diferencia regional respecto de otras donde se valoriza lo particular, lo propio de la regin, su cultura, sus tradiciones, sus pobladores y los elementos geogrficos. 2 La regin deja de ser un hecho fsico para constituirse en una conciencia colectiva, en una identidad regional. 3
De esta manera, se puede afirmar que los nombres creados para denominar esta rea geogrfica han contribuido al proceso de formacin de la identidad regional centroamericana. A partir de criterios histricos, geogrficos y geopolticos, se ha ido construyendo una idea de unidad y homogeneidad que se contrapone a la realidad dispersa, desintegrada y fragmentaria del rea en estudio. Por tanto, hipotticamente, se plantea que la identidad regional centroamericana es, en gran medida, resultado de esas denominaciones, que han sido creadas a partir de la percepcin de los actores internos y de los centros de poder de la comunidad internacional. Por otra parte, esta visin regional no ha sido asumida plenamente por los
1 Garca y Mato, 1966, p. 108. 2 Garca y Mato, 1966, pp. 15-16. 3 Garca y Mato, 1996, pp. 108. No citar sin la autorizacin del autor
3 habitantes del rea, quienes se definen a s mismos en funcin de sus identidades nacionales particulares y no del rea como un todo. Para lograr los objetivos propuestos, el trabajo se ha dividido en tres apartados. En el primero, La Amrica Central, se analiza el proceso de exploracin de los territorios del rea en estudio, como punto de partida en la conformacin de la percepcin fsica del espacio geogrfico; en el segundo apartado, Centroamrica: pasado y continuidad, se estudia el peso de los factores histricos en la definicin de la regin y, finalmente, en el ltimo apartado, se considera la definicin de Centroamrica a partir de criterios polticos como regin geoestratgica.
La Amrica Central Amrica Central es un nombre geogrfico que requiere, para la compresin de su significado, el anlisis histrico de la percepcin del espacio fsico territorial comprendido bajo la acepcin. El reconocimiento del territorio de Amrica Central se inici en 1502, cuando el almirante Cristbal Coln recorri la costa caribea del istmo. En su cuarto viaje a Amrica, Coln lleg a una isla frente al litoral de Honduras llamada Guanaxa por sus pobladores, y a la cual l denomin Isla de los Pinos, por la asombrosa cantidad de rboles de esa especie. En sus notas de viaje, Coln plasm una percepcin atlntica de los territorios en la que destac la continuidad de paisaje entre la zona recin descubierta y las ya conocidas islas del Caribe. Sus notas refieren a la exuberante vegetacin, la bravura del mar y el carcter salvaje de sus habitantes: Iba continuo viendo la tierra, como quien parte de cabo de San Vicente hasta el cabo de Finisterre, viendo continuo la costa...pasando de aqu adelante, fue toda la tierra muy baja, de gente salvaje, y de muy poco provecho... De all, cuando puede, navegue a la tierra firme; a donde me sali el viento y corriente No citar sin la autorizacin del autor
4 terrible al opsito: combat con ellos sesenta das, en el fin no le pude ganar ms de setenta leguas. En todo ese tiempo no entre en puerto, ni pude ni me dejo tormenta del cielo, agua y trombones y relmpagos de continuo, que precisa el fin del mundo. 4
Con esa percepcin, se iniciara casi dos dcadas despus la conquista de los territorios continentales. Desde Panam en el sur y desde Mxico en el norte, los conquistadores penetraron en Amrica Central con el afn de encontrar mayores concentraciones de poblacin, que vinieran a aliviar el creciente despoblamiento de las Antillas y metales preciosos que les aseguraran un rpido enriquecimiento. De Panam, salieron las expediciones que descubrieron y conquistaron el litoral Pacfico de Costa Rica y Nicaragua; de Mxico, las huestes al mando de Pedro de Alvarado sometieron los actuales territorios de Guatemala y El Salvador. Sin embargo, el descubrimiento del Ocano Pacfico, o Mar del Sur en 1513 por Vasco Nez de Balboa, modificara la percepcin del territorio. A partir de ese momento, las tierras se concibieron como un istmo, es decir como una lengua de tierra que una dos continentes, 5 y se le denomin como Istmo del Darin, o Istmo de Panam, en relacin con el nombre del asentamiento espaol de Santa Mara del Darin, fundado por el propio Balboa en 1510. 6 En consecuencia, el descubrimiento del Pacfico agreg un nuevo objetivo a la conquista de Amrica Central, la bsqueda de un paso natural entre los mares. 7
En suma, las primeras incursiones sobre los territorios de Amrica Central habran creado entre los exploradores la idea de un espacio interocenico, desde el cual se podra seguir navegando hacia el oeste, en pos del sueo asitico de la especiera, como expresin de esa mezcla de realidad y utopa que subyace en la descripcin de nuestras realidades,
4 Mata Gavidia, 1969, p. 102. 5 Pedrz Martn, 1986, p. 751. 6 Coleti, 1974, pp. 156-157. 7 Granados, 1985, pp. 69-70. No citar sin la autorizacin del autor
5 donde lo imaginario y lo verdadero aparecen mezclados ante el intento de explicar lo incomprensible y lo desconocido. 8
La bsqueda del llamado estrecho dudoso, es decir la ruta fluvial entre el Atlntico y el Pacfico desat encarnizadas batallas entre conquistadores y exploradores, que provocaron el desmembramiento administrativo del territorio en unidades pequeas y cambiantes, al calor de las luchas entre los peninsulares. 9 Hacia 1530, la administracin emanaba de diferentes centros administrativos autnomos, como: Ciudad Real, en Chiapas; Santiago de los Caballeros, en Guatemala; Comayagua, en Honduras; y Len y Granada, en Nicaragua. 10 En consecuencia, se puede afirmar que durante los primeros aos de la conquista, Centro Amrica fue concebida de manera aislada y fragmentaria como una zona interocenica, que no lleg a adquirir una delimitacin precisa ni una diferenciacin espacial regional. En 1542, cuando entraron en vigor las Leyes Nuevas y haban muerto los conquistadores ms conspicuos Pedro de Alvarado en 1541 y Dvila en 1531 la Corona espaola unific la administracin del territorio mediante la creacin de la Audiencia de los Confines, cuya sede se haba establecido en Gracias a Dios, Honduras. En la poca, por confn se entenda el lmite entre dos territorios extensos, que sealaban el principio y el fin de cada uno. 11
De acuerdo con esa definicin, la Audiencia de los Confines abarc todo el territorio stmico. Su amplia jurisdiccin se extenda desde Tabasco y Yucatn, en el sur de Mxico, hasta Panam. En los aos siguientes los trminos de la Audiencia sufrieron algunas modificaciones. En 1548, la Audiencia fue trasladada a la ciudad de Santiago de los
8 Wood , 1988, p. 69. 9 Granados, 1985, p. 69. 10 Perz, Brignoli, 2003, p. 38-39. 11 Molinos, 1990, p. 718. No citar sin la autorizacin del autor
6 Caballeros en Guatemala; en seguida se disolvi durante un breve periodo (1563-1567), durante el cual Costa Rica fue adjudicada a la Audiencia de Panam; y el oriente de Honduras, Guatemala, Chiapas, Campeche, Tabasco y Yucatn, a la Audiencia de Mxico; finalmente, en 1567 se reinstal, y en su nueva demarcacin se excluy a Panam. A partir de 1570, funcion interrumpidamente con el nombre de Audiencia de Guatemala, integrada por Chiapas, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. La ubicacin y la concepcin geogrfica de la Audiencia se plasm en diferentes mapas y en la definicin misma que se tena del nuevo mundo. En 1770, Coleti, en su obra sobre Amrica Meridional deca: La Amrica esta dividida en Septentrional y Meridional por el istmo del Darin o de Panam, que no s porque fue llamado estrecho de San Miguel por Eugenio Raimondi, a partir de este istmo comienza la Amrica Merdional. 12
La percepcin de la particularidad geogrfica de los territorios stmicos contribuy a la conformacin del rea en una regin administrativa, que fue se fue centralizando poco a poco. En 1786, Amrica Central fue dividida en cinco intendencias: Chiapas, Guatemala, San Salvador, Comayagua y Len. Esta demarcacin del Reino de Guatemala constituira la base para la formacin de la Repblica Federal de Centro Amrica, a excepcin de Chiapas que se anex a Mxico en 1823. La documentacin disponible para la realizacin de la ponencia permite concluir que el nombre de Amrica Central no fue empleado durante el periodo de conquista ni en la colonia para referirse a territorios que fueron percibidos como tierras stmicas e interocenicas. Las distintas denominaciones, Istmo del Darin, Istmo de Panam, Audiencia de los Confines, fueron acepciones que originaron una conformacin geogrfica del rea, que
12 Coletti, 1974, pp. 41-42. No citar sin la autorizacin del autor
7 fue llamada Amrica Central, por primera vez, en 1824, en alusin a su posicin continental e interocenica. 13
Centroamrica: pasado y continuidad El nombre Centroamrica es un concepto histrico-poltico que ha tenido diversos significados y distintas delimitaciones geogrficas. El trmino fue creado para designar la estructura estatal constituida por las antiguas provincias del Reino de Guatemala. No obstante, hacia 1838, la denominacin empez a ser trasladada de la estructura poltica a la regin geogrfica y paulatinamente se fue constituyendo en una conciencia colectiva. En este apartado, se profundiza sobre los factores histricos que dieron origen al nombre y a los cambios en el uso del concepto. El nombre de Centroamrica fue inventado entre 1823 y 1824 por el Congreso Constituyente formado por los representantes de las provincias del Reino de Guatemala, quines denominaron con el nombre de Repblica Federal de Centro Amrica o Federacin Centroamericana , la entidad poltica constituida por Guatemala, Honduras, Nicaragua , El Salvador y Costa Rica. 14
Con esa denominacin las antiguas provincias del Reino de Guatemala entraron a formar parte del concierto internacional de naciones: nombraron representantes, solicitaron el reconocimiento internacional y recibieron cnsules y enviados diplomticos de otros estados. Por ejemplo, el 30 de septiembre de 1824, la Asamblea Nacional Constituyente solicit el reconocimiento como Repblica soberana al Gobierno de Mxico, que lo otorg pocos meses
13 Esta concepcin geogrfica se evidencia en el artculo 17 de la Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica, donde se describe uno de los smbolos patrios en los siguientes trminos: El escudo de armas de las Provincias Unidas de Centro Amrica, ser un tringulo equiltero. En su base aparecer la cordillera de cinco volcanes, colocados sobre un terreno que se figure baado por ambos mares; en la parte superior un arco iris que los cubra, y bajo el arco el gorro de la Libertad esparciendo luces. En torno al tringulo y en forma de crculo, se escribir con letras de oro: PROVINCIAS UNIDAS DE CENTRO-AMRICA. 14 Constitucin Poltica de la Repblica Federal de Centro-Amrica, artculo No. 6, 1824. No citar sin la autorizacin del autor
8 despus. En julio del mismo ao, acredit un enviado plenipotenciario ante el Gobierno de Estados Unidos de Norteamrica. 15 El 27 de junio de 1833, Inglaterra nombr Cnsul General ante la Repblica Federal de Centro Amrica a Federico Chasfield, quien se destac por sus frecuentes y arbitrarias intervenciones en la vida poltica de la nueva repblica. 16
En la decisin de constituirse y nombrarse como repblica federal pesaron varios factores. En primer lugar, en el podero de los pases vecinos Mxico y la Gran Colombia se miraba una amenaza para el rea, ante la posibilidad de reclamaciones territoriales. Segundo, era ms sencillo obtener reconocimiento exterior para un pas grande que para varios pequeos y dbiles. Finalmente, en el pensamiento de los liberales influy el prestigio de los Estados Unidos de Norteamrica, donde el gobierno federal funcionaba en armona con los intereses de los Estados y la denominacin se percibi como un factor de progreso. 17
La Repblica Federal de Centroamrica constituida sobre la organizacin poltico- administrativa existente aluda a un rea concebida desde tiempos coloniales como una regin administrativa. De esa forma, el carcter federal de la Repblica permita mantener la asociacin del nombre a la idea de agrupamiento de provincias o estados, articulados entre s por un pasado histrico compartido y un espacio geogrfico administrativamente organizado. Por su parte, la Constitucin Poltica de la nueva Repblica en el captulo del Rgimen de derechos y deberes del nacional y del extranjero utiliz la acepcin de centroamericanos para referirse al conjunto de la poblacin de la nueva entidad poltica. De manera que la nomenclatura estatal se aplic tambin al conjunto de la poblacin en ella comprendida. 18
15 Ortez, 1963, pp. 126-130. 16 Ortez, 1963, pp. 147-174. 17 Fonseca, 1996, p. 134. 18 Constitucin Poltica de la Repblica de Centroamrica. Ttulo III, artculo 27. No citar sin la autorizacin del autor
9 Sin embargo, la Federacin naci con graves dificultades y contradicciones que llevara a constantes guerras civiles y al fracaso del intento de que el antiguo Reino de Guatemala permaneciera unificado en una repblica federal. Ciertamente, los conflictos internos y la disolucin de la entidad poltica tambin dieron lugar al debate y a la conformacin de un discurso unionista que asoci al nombre de Centroamrica a la idea de unidad y solidaridad regional. Ese discurso unionista contribuira a la transformacin del concepto estatal de Centroamrica en un proyecto poltico alternativo y en una utopa de alcance regional. Uno de los principales idelogos de ese pensamiento fue el general hondureo Francisco Morazn. Entre 1829 y 1838, Morazn realiz constantes llamados a la integracin regional y a la construccin de la nacin centroamericana. Idea que tuvo eco en la poca. Para el caso de Costa Rica, Vctor Hugo Acua, ha demostrado que hasta 1848, en el imaginario poltico costarricense la nacin era Centroamrica y la patria Costa Rica. Adems, agrega que las propias lites plantearon el espectro de la identidad nacional centroamericana sobre la imagen recin inventada de la nacin costarricense. 19 En El Salvador, Carlos Gregorio Lpez muestra un proceso inverso, en el cual la identidad nacional se sustent sobre el ideal de la unin centroamericana. De acuerdo con Lpez, cuatro dcadas despus de la independencia y bajo el liderazgo de Gerardo Barrios, en ese pas no exista un sentido de identidad nacional. Para Barrios y otros idelogos del momento, por s solo El Salvador no tena futuro y de all sus esfuerzos por lograr la reunificacin centroamericana. Por ltimo, Lpez afirma que no fue hasta 1921, con el fracaso del ltimo intento de reunificacin centroamericana en el siglo XX, que los intelectuales y dirigentes salvadoreos tomaron conciencia de lo poco
19 Acua Ortega, 1995, p. 67. No citar sin la autorizacin del autor
10 consolidada que estaba la idea de una nacin salvadorea y de que el ideal moraznico ya era algo inalcanzable. 20
El reconocimiento de las debilidades como la pequea dimensin del territorio, la reducida poblacin y el peligro asociado a estas caractersticas de una agresin de potencias extranjeras hacan de la unin centroamericana ms necesidad que virtud. La idea de que la unin centroamericana era una necesidad histrica fue repetida por todos los gobernantes del rea, particularmente cada vez que se vean amenazados la soberana y el territorio de las nuevas repblicas del istmo. Para 1838, cuando dej de existir la Repblica Federal, es claro que el concepto de Centroamrica se ha transformado en la denominacin de la regin geogrfica formada por cinco pases. Adems, la asociacin del concepto con las ideas de unidad e integracin regional dio al nombre una nueva significacin. Dej de ser solo un hecho fsico para convertirse en un ideal poltico, en una conciencia colectiva regional. La visin de Centroamrica como una regin histricamente conformada subsiste hasta nuestros das. Hacia 1970, la denominacin adquiri un nuevo significado a partir del anlisis de la insercin del rea en el sistema capitalista mundial. El llamado enfoque de estructuracin regional capitalista se asienta sobre el principio de la divisin territorial del trabajo y el desarrollo de las fuerzas productivas para establecer elementos comunes entre los distintos pases del rea. Desde esa perspectiva, Edelberto Torres Rivas present en su obra a Centroamrica como un todo a partir de su vinculacin con el mercado mundial. Para Torres y otros socilogos del momento, el caf, como principal producto de exportacin y smbolo de la sociedad agroexportadora de fines del siglo XIX, fue el factor propiciador de una serie de procesos histricos comunes a la regin, tales como: La Reforma Liberal, el desarrollo de una oligarqua cafetalera, aliada y subordinada a los intereses forneos y los procesos de
20 Lpez, 2002, pp. 35-72. No citar sin la autorizacin del autor
11 modernizacin en el rea. Centroamrica se concibe, entonces, como una regin agroexportadora dependiente, en continuidad con su pasado colonial. El capital se desarroll en Centroamrica fundamentalmente en el sector agropecuario, sobre las bases establecidas por la dominacin colonial espaola, cuando el capitalismo mundial pasaba por la etapa en que predominaba la acumulacin originaria. 21
En resumen, Centroamrica fue un concepto inventado en el siglo XIX para denominar la estructura estatal creada en 1824. Sin embargo, el carcter geogrfico del trmino y su fundamento en la experiencia histrico-administrativa colonial, propiciaron el uso del concepto como nombre adscrito a la regin geogrfica. Adems, el desarrollo de imgenes y discursos ligados a los ideales de unidad y solidaridad regional proporcionaran al nombre Centroamrica una dimensin simblica que sera central en la conformacin de la identidad regional.
Centroamrica como espacio geopoltico Desde la perspectiva geopoltica, Centroamrica se inserta en la denominacin Regin Caribe, nombre que fue creado hacia 1898 por la poltica exterior estadounidense para referirse a los territorios del Caribe insular, Amrica Central y Panam. 22
En 1823, con la proclamacin de la Doctrina Monroe, Estados Unidos estableci su hegemona hemisfrica y su control sobre los territorios comprendidos en la Regin Caribe. Aos despus, el almirante Alfred T. Mahan, en su obra The Interest of America in Sea Power, Present and Future, formul una estratgica razn para la unin de Amrica Central y el Caribe:
21 Real y Lungo, 1979, p. 11. 22 Gaztambide, 1996, p. 82. No citar sin la autorizacin del autor
12 Los Estados Unidos no deben controlar solamente una ruta a travs del istmo que separa las costas del Atlntico y el Pacfico sino tambin las vas martimas que conducen al istmo. 23
Consecuente con esos principios, en 1903 Estados Unidos adquiri los derechos de construir un canal interocenico a travs de Panam y defini el Caribe como una regin de seguridad para los intereses estadounidenses. Por medio de la poltica Big Stick y la Diplomacia del Dlar se cre una zona de defensa compuesta por una serie de protectorados que en su mayora eran el resultado de la intervencin militar directa y la expansin del capital norteamericano en la regin. 24 Por lo tanto, se puede concluir que la diplomacia norteamericana de principios del siglo XX constituy el primer intento sistemtico por crear una Regin Caribe, claramente dentro de la influencia de la esfera estadounidense, que sirviera a los intereses y seguridad de esa nacin. Despus de la Segunda Guerra Mundial, la preocupacin norteamericana por la Unin Sovitica releg a un segundo plano todo el hemisferio, lo cual dur hasta el ao de 1959, cuando la Guerra Fra penetr en el corazn mismo de la Regin Caribe. La Revolucin Cubana atraj de nuevo la atencin de los Estados Unidos a la zona, por lo que, para contrarestar los efectos del rgimen comunista en Amrica, formul el programa de Alianza para el Progreso dirigido a toda Amrica Latina. Los territorios hispanos del Caribe no fueron incluidos ni en la Alianza ni en los planes de integracin regional animados por las administraciones de Kennedy y Jonson. 25
En la dcada de los ochentas los conflictos armados que se sucedieron en la mayora de los pases centroamericanos, pusieron de nuevo en peligro la seguridad nacional de los Estados Unidos, lo que dio lugar a la formulacin de una poltica especfica para la regin. El 24 de febrero de 1982, el presidente Ronald Reagan introdujo lo que llegara a ser una de las
23 Sandner, 1981, p. 56-60. 24 Sandner, , 1981, p. 15. 25 Sandner, 1981 pp. 14-15. No citar sin la autorizacin del autor
13 principales polticas externas de su administracin, la Iniciativa para la Cuenca del Caribe o Plan Reagan. Dentro de esa denominacin se incluy a los territorios del Caribe, la costa norte de Amrica del Sur, Amrica Central y Mxico como elementos constitutivos de un subsistema regional de la poltica mundial. No obstante, desde el punto de vista cultural y de la formacin de las identidades regionales, esta acepcin del Caribe tuvo poco eco en Centroamrica, donde no se plante una identidad internacional caribea hasta que la contraofensiva estadounidense de la dcada de los ochenta forz la adopcin de ese nombre. 26 De esta manera, se puede concluir que la denominacin Cuenca del Caribe es una invencin de la diplomacia estadounidense que no refiere a una regin sino a una coleccin de pases pequeos y medianos diferentes entre s y solo unidos por los objetivos geopolticos de seguridad estadounidense.
A manera de conclusin Los nombres de los espacios geogrficos expresan el conocimiento y la percepcin que sobre ellos tiene la humanidad en un momento histrico determinado. As, el descubrimiento del llamado Nuevo Mundo, fue sucedido por el afn permanente de los espaoles por denominar los espacios geogrficos que se abran ante sus ojos. En cada uno de ellos fue implantando una toponimia caracterizada esencialmente por la asociacin y comparacin de lo conocido con lo desconocido. De esa forma, la mayora de los territorios en estudio adquirieron nombres hispnicos a partir del momento en que los espaoles incursionaron en ellos. Los primeros fueron nombres aislados, que reflejaban el conocimiento fragmentario y parcial de la geografa de la zona. El descubrimiento del Ocano Pacfico transform la percepcin
26 Gaztambide, 1996, p. 86.
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14 hacia una visin interocenica e stmica del territorio. A partir de ese momento, se cre una unidad administrativa y nominal que determin la configuracin espacial de la regin. En 1842, cuando se invent el nombre Centroamrica para la estructura estatal, se reconoci la conformacin geogrfica de la zona a la vez que se dio origen a la conformacin histrica del rea como regin, unida por un pasado comn. Esos factores explican el uso del trmino acepcin como nombre de la regin y de los pobladores de ella. Cabe sealar que la vinculacin nominal de esta rea geogrfica con el Caribe es una construccin de la diplomacia estadounidense que no goza de plena aceptacin entre los pobladores del rea para quienes el Caribe sigue siendo, en gran medida, un mundo desconocido y desvinculado de su pasado histrico.
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