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Los cauces naturales como espacios pblicos articuladores.

Una propuesta para Guadalajara.



Agua y Ciudad A.C.: Lic. Mariano J. Beret R.
1
, Arq. Carlos Estrada C.
2
, Arq. Luis Mrquez V.
3
,
Ing. Ricardo Ontiveros
4
, Ing. Marco A. Ramrez M.
5


Palabras clave: agua, arroyo, ciudad, participacin,
recuperacin, restauracin, espacio pblico, Guadalajara.

Resumen:

Guadalajara ha desatendido y prcticamente perdido los cauces y arroyos naturales que le
dieran origen e identidad. Durante dcadas han sido entubados, rectificados, canalizados,
rellenados, ocultados bajo losas de concreto; por decir lo menos: olvidados y negados.

Sin embargo an quedan posibilidades de recuperar y restaurar riberas capaces de generar
apropiacin del lugar y capital social residente y visitante. Pocos espacios pblicos pueden
generar tan amplia identificacin con ellos por parte de la poblacin como un cauce natural. La
propuesta de la Asociacin Civil Agua y Ciudad se basa en la potencial recuperacin ecolgica,
socio-ambiental y urbana del cauce del Arroyo San Juan de Dios en uno de sus escasos tramos
naturales que quedan al descubierto. Actualmente, salvo en temporada de lluvias, el arroyo se
encuentra prcticamente seco en el rea de estudio, ya que las aguas residuales que conduce
han sido entubadas en ese tramo, para ir a dar hasta cerca del circuito Perifrico, poco antes de
verter sus aguas a la planta de tratamiento camino a la Barranca de Huentitn El Bajo.

A travs de un ejercicio profesional interdisciplinario e integral, as como de herramientas
tcnicas y participativas, se propone contribuir a la restauracin del cauce, reducir la
problemtica del lugar en trminos de salud ambiental, marginacin social e imagen urbana,
fomentar el redescubrimiento de las relaciones entre sociedad y naturaleza, y contribuir a que
tanto la comunidad que vive aledaa al cauce como otros ciudadanos revaloren el territorio en
el que viven; que se desarrolle el vnculo orgnico que une a la comunidad con el arroyo.

Lo anterior ayudar a potenciar las oportunidades del lugar para convertirlo en un arroyo limpio
integrado como espacio pblico, y podra convertirse en un caso de xito sin precedentes en
nuestra metrpoli. Tambin a reducir las afectaciones a la salud en la poblacin y la
inseguridad, materializar el derecho a un ambiente sano y a la vivienda, as como a generar un

1
Licenciado en Derecho (Universidad Autnoma de Madrid), Mster en Educacin Ambiental (INIEC-UICN).
Candidato a Doctor en Derecho CEU Madrid. Especialista en derecho y poltica ambiental. Alrededor de 12 aos de
experiencia profesional, y docente universitario en dichas materias (licenciaturas y posgrados UdeG, UP, UAG)
2
Arquitecto con unos 15 aos de experiencia en planeacin, diseo y construccin de proyectos participativos de
vivienda popular, as como en organizacin comunitaria e incidencia pblica. Premio Estatal de Vivienda 2009,
Reconocimiento Pedro Arrupe - ITESO 2009, Premio Nacional de Vivienda 2010, Reconocimiento a la Restauracin
de Fincas Patrimoniales de Guadalajara 2012.
3
Arquitecto (ITESO) y Diseador Urbano (Oxford Brookes). Unos 17 aos de experiencia profesional en proyectos de
planeacin, diseo urbano y de paisaje en espacios pblicos, reas verdes y cuerpos de agua, as como 5 aos
como docente (ITESM). Ha recibido varios apoyos y reconocimientos a nivel estatal y nacional.
4
Ingeniero ambiental (ITESO) y Maestra en Ciencias de la Tierra (IIGISEO, Holanda). Cerca de 10 aos de
experiencia en el sector pblico y principalmente en el acadmico. Actualmente coordina la carrera de Ingeniera
Ambiental del ITESO.
5
Ingeniero Civil (UdG) Hidrulica. Unos 25 aos experiencia en hidrulica, hidrologa, hidrogeologa,
hidrogeoqumica, aplicado a fuentes de abastecimiento, captacin, encauzamiento, conduccin, distribucin y
drenaje urbano y en edificios as como recarga de acuferos, captacin y uso de agua de lluvia, balances hidrolgicos
y disponibilidad de acuferos.
aprendizaje de nuevas relaciones y valores sociales, de una nueva visin del espacio pblico y
el territorio desde la planeacin y gestin integral, la cohesin social y la sustentabilidad.

Un arroyo cuyo paisaje es reintegrado a la vida cotidiana de la comunidad, visibilizado,
afirmado, respetado y defendido por ella.

1. Introduccin.
Desde que llegaran los primeros pobladores a la regin de Guadalajara, se han ido
desarrollando cambios en el paisaje natural debido a la presencia de la actividad humana y al
desarrollo de asentamientos humanos. La capacidad de adaptacin del ser humando ha sido de
acuerdo a los conocimientos y tecnologas de cada poca. En la medida en que ha ido
creciendo la poblacin y la tecnologa ha avanzado, los asentamientos y las demandas de
insumos hacia el polo urbano de desarrollo han ido en aumento. Los recursos naturales,
traducidos en diversos bienes y servicios necesarios para la poblacin, han visto aumentar
exponencialmente sus tasas de consumo. En la mayora de los casos, las demandas de
recursos han excedido las fronteras que satisfacan las generaciones previas, y as el impacto
sobre su aprovechamiento y explotacin ha migrado a diversas escalas, comprometiendo su
equilibrio natural y comprometiendo severamente su capacidad de carga y recuperacin.
El crecimiento de las ciudades ha trado como consecuencia cambios en los patrones de los
ciclos naturales que ocurren en el espacio geogrfico de la urbanizacin, generando
alteraciones significativas en el ecosistema y ocasionando deterioro de la calidad de vida y
riesgos para la salud de comunidades biolgicas y humanas.

La ciudad es la expresin espacial de la conducta humana, el hombre ha influido en el medio
hdrico y en los paisajes del agua y viceversa. El impacto mutuo ha sido tan profundo que
actualmente el agua y sus caminos son motivos de rechazo y sinnimo de riesgo y prdida.
Para revertir las dinmicas derivadas de la actividad humana que ocasionan deterioro de la
calidad de vida y degradacin de los ecosistemas, es necesario reconocer y actuar de acuerdo
a los conocimientos, tecnologas y buenas prcticas humanas para reorientar el desarrollo de
asentamientos humanos y llevar a cabo acciones y proyectos de acuerdo a una adaptacin
ecosistmica funcional que redunde en la calidad de -la- vida.

Uno de los impactos ms significativos sobre el paisaje natural ha sido en el ciclo del agua, al
haberse alterado los cauces y la geomorfologa por donde discurran las aguas, adems de los
aumentos en su demanda, y de los usos de los arroyos y ros como vertederos receptores de
residuos y descargas. Los impactos en regiones caracterizadas por dos estaciones, con
temporal de lluvias y estiaje, ocasionan riesgos por inundaciones y deslizamientos durante las
lluvias, escases de agua y el aumento de enfermedades por la deficiente calidad del agua. Es
necesario atender preventivamente acontecimientos cada vez ms costosos y trgicos
ocasionados por el desarrollo inadecuada de asentamientos humanos que contribuyen con
estos impactos. Ms an, ante los escenarios por cambio climtico se estima mayor incidencia
de eventos extremos, lo que repercutir en ms riesgos si se contina avanzando bajo el mismo
paradigma de desarrollo no sustentable ni resiliente.

Para lograr una adaptacin de asentamientos acorde a un desarrollo que nos permita un
entorno geogrfico capaz de seguir soportando las actividades humanas, es necesario restaurar
el paisaje ecosistmico funcional y en el caso del ciclo del agua, la rehabilitacin del ciclo
hidrolgico con la restauracin de los sistemas superficiales y subterrneos. La gestin integral
de recursos hdricos es necesaria para lograr cambios que nos permitan satisfacer las
demandas con calidad, asumiendo los costos, reduciendo los riesgos ambientales e impactos a
la salud de la poblacin. La restauracin y rehabilitacin de cauces y suelos, revegetacin de
ribera y en zonas de recarga se convierten en acciones fundamentales que se deben adecuar
con proyectos que tomen en cuenta estudios de diagnstico y la participacin de la poblacin
6
.

2. Contextualizacin y diagnstico.
El ciclo del agua que ocurre en las ciudades parte del principio fundamental de las aguas que
escurren de manera natural de acuerdo a la topografa del relieve y las leyes de gravedad,
donde las partes altas de la cuenca contribuyen en relacin con su pendiente a las velocidades
de los escurrimientos en arroyos y ros. En el mismo sentido, con una relacin ms compleja
que incluye flujos ascendentes y diversas condiciones del subsuelo, estn las aguas
subterrneas. En los procesos de urbanizacin de una cuenca, de gestin de cuencas en
entornos urbanos, estas nociones de dinmicas hidrolgicas han de ser esenciales en los
planes de desarrollo, los programas de ordenamiento y la prevencin del riesgo ambiental y
humano.
En la medida en que las ciudades crecen, se van dando los cambios de usos de suelo que van
impactando al ambiente y degradando de un ecosistema natural a un sitio urbano. La dinmica
del agua ahora confluye en las calles, donde la escorrenta es planeada con visiones limitadas a
nivel de calles o avenidas, adems que se suman los sistemas de drenaje de las aguas
residuales. Conforme continan creciendo las ciudades, se van ocupando las lomas y partes
altas del valle, las cuales generalmente cambian los usos de suelo, asfaltando una superficie
considerable del mismo.
Este proceso de urbanizacin creciente en las cuencas con ciudades en territorios con
geografas accidentadas contribuye con el aumento con la problemtica del agua, sobre todo en
las partes bajas que es a donde van a dar las descargas acumuladas de los usos cuenca arriba.
Para lograr una restitucin de los servicios ambientales hidrolgicos en beneficio de las
comunidades humanas es necesario replantear las maneras en cmo se han construido las
ciudades desde la ptica de la gestin integral del ciclo hidrolgico y los recursos hdricos.
De acuerdo con los Planes de Gestin Integrada del Recurso Hdrico de la Red Internacional
para el Desarrollo de Capacidades en la Gestin Integrada del Recurso Hdrico, la definicin de
gestin integrada!
!significa que todos los usos diferentes del recurso hdrico deben ser considerados en conjunto.
La distribucin del agua y las decisiones de gestin consideran los efectos de cada uno de los
usos sobre los otros. Son capaces de tomar en cuenta de forma global, las metas sociales y
econmicas, incluyendo la bsqueda del desarrollo sostenible. Diferentes grupos de usuarios
(agricultores, comunidades, ambientalistas) pueden tener influencia en las estrategias para el
desarrollo y la gestin del recurso hdrico (!e incorporar la toma de decisiones participativa).
Esto genera beneficios adicionales, como usuarios informados que aplican auto-regulacin local
con relacin a cuestiones tales como conservacin del agua y proteccin de sitios de captacin
de una manera mucho ms efectiva que la que puede lograrse con regulacin y vigilancia
centralizadas.
7


6
Recordemos que la participacin social es un instrumento de la poltica en materia de asentamientos humanos que
permea mltiples contenidos de, entre otras, la Ley General de Asentamientos Humanos (vase por ejemplo sus
artculos 48-50)
7
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional. Planes de Gestin Integrada del Recurso Hdrico manual de
capacitacin y gua operacional (2005) Red Internacional para el Desarrollo de Capacidades en la Gestin Integrada
del Recurso Hdrico. P-7, 190 pp.


El rea Metropolitana de Guadalajara (AMG) est asentada hidrolgicamente en la subcuenca
del arroyo Atemajac y el Arroyo San Juan de Dios, principalmente. La primera se ubica en la
zona Norte de Guadalajara y cubre una superficie de 64,997 ha. Presenta una longitud mxima
en sentido este a oeste de 47.5 km y de sur a norte de 24.5 km. La precipitacin total anual en
promedio es de 935.2mm. En la media de las precipitaciones mximas (24hr) varan entre
55.7mm y 63.3 mm, siendo el promedio de das anuales con precipitacin de 90. No solamente
en el municipio de Guadalajara, sino en todo el AMG se ha dado un proceso de cambios de
usos de suelo que han impactado de manera significativa el ambiente y especialmente el ciclo
de agua en las diversas subcuencas que integran su territorio. Debido a la geografa
accidentada de las regiones lmite de los valles, las partes altas cercanas a la formacin
volcnica del Bosque La Primavera representan pendientes considerables en relacin con las
partes bajas de la barranca por donde corre el ro Grande de Santiago (ver Imagen N 1.)


Imagen N 1. Subcuencas que comprenden el AMG, superficie actual y traza urbana, sobre Modelo Digital de
Elevacin. Elaboracin propia con datos de INEGI
8
2014.


En el caso de la cuenca de Atemajac las elevaciones promedio se distribuyen en la cuenca baja
(ver Imagen N 2.) desde altitudes de 1500 a 1650 msnm, pasando por la cuenca media con
altitudes de entre 1650 y 1800 msnm y llegando hasta la cuenca alta donde se alcanzan de
1800 a 2100 msnm.

En el caso de la otra subcuenca importante, la del Arroyo San Juan de Dios, que actualmente
se ha convertido en el colector combinado-residual y pluvial que inicia en el Parque Agua Azul,
corre hacia el Norte hasta desembocar en el ro Grande de Santiago. Esta subcuenca tiene una
superficie de 13,702 ha que en su mayora est cubierta por la mancha urbana, de los 20.5 km
originales de su escurrimiento principal desde el cerro del 4, actualmente solo 5 km se
conservan sin invasin esto es el 24% en la parte baja de la cuenca, en condiciones de

8
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Mxico.
contaminacin por incluir aguas residuales. La parte baja de sta subcuenca el cauce
manifiesta un severo y alarmante deterioro ambiental.


Imagen N 2. Subcuenca del Arroyo San Juan de Dios, sobre Modelo Digital de Elevacin.
Elaboracin propia con datos de INEGI 2014.

Previo a los asentamientos humanos modernos, las condiciones originales de la hidrografa
permitan que los drenes al estar libres surcaban las depresiones topogrficas con direccin al
Ro Grande de Santiago como se puede ver en la Imagen N 3. Se observa que en las
escorrentas de aquella poca los tipos de drenes eran en algunos casos perennes,
intermitentes o efmeros, cuyas corrientes se caracterizaban por ser de flujos dendrticos sub-
paralelos.




Imagen N 3. Hidrografa del Valle de Atemajac en 1542.

En el AMG la hidrografa est sujeta las topoformas y modificaciones que han alterado los
parteaguas originales debido al manejo del agua ante el crecimiento de la mancha urbana, las
sub-cuencas de la regin presentan condiciones exorreicas a excepcin de la del Bajo de la
Arena y la direccin general de los escurrimientos es hacia el Ro Grande de Santiago que se
encuentra al Este.

Desde que se formaliz la Ciudad de Guadalajara en el Valle de Atemajac en 1542 hasta
principios del Siglo XX en la poca del Porfiriato, sta ciudad se desarroll respetando los
cauces naturales sin corregir sus rumbos y las construcciones no se asentaban sobre los
arroyos. Es a principios de 1900 cuando se comienzan a tomar decisiones en la poltica pblica
y gestin de las aguas en la ciudad, comenzando por el entubamiento del Arroyo San Juan de
Dios en el ao de 1908, en razn del mal olor del ro. Esta obra represent la primera
construccin en la regin la cual da da inicio a una serie de obras que alteraran los arroyos y
desviaran los causes superficiales sin entender que los escurrimientos sub-superficiales no
cambian su direccin preferencial. En las fotografas histricas que se muestran a continuacin
se puede observar una comparacin de una seccin natural del Arroyo San Juan de Dios y el
posterior entubamiento.

Imgenes N 4 y 5. Arroyo San Juan de Dios en condiciones naturales (1890), y obras de entubamiento (1909)
El Arroyo San Juan de Dios era sitio importante de convivencia, pero al ser entubado ocasion
una fragmentacin del espacio pblico, supuso una barrera social que dividi a la poblacin -al
menos culturalmente- entre ricos y pobres. Adems, sumando los impactos inducidos por la
obra, al estar entubado cambiaron las condiciones del flujo del agua en la ciudad, ocasionando
que durante el temporal de lluvias el agua pluvial que en su mayora escurrira por el pavimento,
se juntara con el resto de las aguas por medio de alcantarillas y colectores, convirtiendo a este
cauce en un drenaje de aguas negras. Esta irracional prctica de combinar las aguas de lluvia
con las aguas negras por medio de colectores ha sido una respuesta comn en la mayora de
las cuencas urbanizadas.
Las repercusiones de esta obra no tardaron en ocasionar desastres en la ciudad y tragedias,
adems de los impactos sociales y ambientales derivados de la construccin. En el ao de
1919 una inundacin causada por un evento de lluvia intenso increment los escurrimientos,
hecho que ocasion la saturacin de agua debido a las seccin geomtrica limitada del tubo, lo
que provoc inundaciones aguas arriba del ro, como se destac en portada del diario El
Informador.

Imagen N 6. Inundacin de la parte baja de Guadalajara.
Portada del diario El Informador de 24 de Agosto de 1919.
Desde aquel primer hecho no se ha aprendido de la experiencia, donde el entubamiento de ros
y arroyos ha generado problemas severos de inundaciones en cada temporal de lluvias, as
como el deterioro de la red de atarjeas por la presin hidrulica, lo cual al daarse los
colectores ha propiciado fugas importantes del agua residual al subsuelo, lo cual adems ha
estado contaminando cuerpos de agua subterrnea. Esta manera de hacer construccin
hidrulica para el manejo de las agua en la ciudad no ha logrado entender las dinmicas
hidrolgicas en su cuenca, lo cual es fundamental para la planeacin de cualquier desarrollo
urbano. Entretanto, y como lgica consecuencia de lo anterior, el crecimiento poblacional y de
las demandas de recursos naturales del proceso de urbanizacin han contribuido con la mayor
parte de la carga sobre los servicios ambientales que se ven degradados en cantidad y calidad.
El crecimiento de la urbanizacin en los ltimos aos ha tenido un comportamiento exponencial,
donde en tan solo diez aos, de 1998 a 2008, el rea urbana se ha incrementado de 27,063 ha
a 47,655 ha, con un aumento neto de 20,592 ha que en trminos porcentuales es del 76% de
acuerdo a las cartas de Usos de Suelo y Vegetacin de INEGI, como se muestra en la Imagen
N 7.

Imagen N 7. Comparativo de crecimiento del rea urbanizada AMG 1998-2008 (en hectreas)
Elaboracin propia, con datos de cartas de Usos de Suelo y Vegetacin, INEGI.
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En la dcada de cambios que se compara, al observar la extensin geogrfica en un mapa que
representa los polgonos de crecimiento urbano segn series de usos de suelo, se puede ver
que aquel crecimiento se est dando de acuerdo a lneas de vialidades que parten del centro de
la ciudad y se van ramificando para cubrir la extensin. Hasta antes de la dcada de los
noventa del siglo XX el AMG corresponda a una circunferencia que ahora se ha ido
extendiendo por los valles, principalmente en el sentido de las vialidades primarias y de forma
perpendicular al escurrimiento natural de las aguas (ver Imagen N 8.)

Imagen N 8. Patrn de crecimiento y escurrimientos AMG.
Elaboracin propia con datos de INEGI 2014.
Ante esta situacin de alteracin de cauces naturales debido al proceso de urbanizacin y
cambios en el rgimen general del ciclo del agua a nivel de subcuenca, en el AMG se tienen
adems impactos ambientales y sociales graves derivados de estos procesos de urbanizacin
acelerada. Los impactos ambientales van desde la fragmentacin de ecosistemas hasta la
alteracin de cuerpos de agua. Ms graves an son las afectaciones a poblados, sobre todo en
las partes bajas de la cuenca donde existe una segregacin social en la ubicacin geogrfica de
las zonas de mayor riesgo donde se ha asentado la poblacin ahora afectada. Para revertir los
impactos es necesario el reconocimiento de la situacin y plantear acciones para enfrentar los
retos por medio de la gestin integral de recursos hdricos.
Desde el punto de vista de los impactos ambientales y la gestin de cuencas en entornos
urbanos, es necesario precisar los principales impactos que han afectado el sistema hidrolgico
y en los cuales se presenta un caso de observacin basado en la subcuenca del arroyo San
Juan de Dios, por ser una de las ms impactadas en los ltimos aos por los procesos de
urbanizacin (ver Imagen N 9.)

Imagen N 9. Cambios de usos de suelo a urbanos y crecimiento en subcuenca San Juan de Dios 1998-2008.
Elaboracin propia, con datos de INEGI 2014.
Estas observaciones aplican para el caso de las otras subcuencas urbanas que han sido
impactadas con el mismo patrn de afectacin, y en diferentes intensidades.
Se identifican a modo de diagnstico las siguientes causas de degradacin del ecosistema de la
cuenca y su equilibrio socio-hidrolgico, las cuales debern ser atendidas holsticamente en los
estudios y propuestas con alternativas de solucin para los impactos ambientales y sociales
ms importantes considerados en la alteracin de cuencas urbanizadas:
- Errneas polticas pblicas de desarrollo urbano que han provocado alteraciones del equilibrio
del ciclo hidrolgico; modificacin, desvo, relleno y entubado de los cauces naturales, y
afectacin del rgimen-modelo de escorrenta por ejemplo a travs de la impermeabilizacin-
pavimentacin del terreno natural. El suministro, saneamiento y manejo del agua pluvial son
vistos como un mismo tema, y los caminos del agua son constantemente negados.
Una gestin de cuenca hidrolgica requiere de las tres esferas o niveles de gobierno, con
capacidad participativa, de denuncia e incidencia efectivas por parte de la sociedad civil, visin
metropolitana coordinada e institucionalizada, y autonoma de gestin.
- Un modelo de ciudad deshumanizada, insustentable y que no prospera, que implica riesgos
para el hbitat de la poblacin urbana, y cambios negativos en la geomorfologa y el paisaje;
que hace caso omiso de la dinmica de impactos sinrgicos en el mbito social y ambiental
causados por los fraccionamientos cerrados, y que depende de una movilidad basada en el
automvil privado.
- Un crecimiento desmedido y desmesurado de la zona urbana sin respetar cauces y
ecosistemas, que ha generado incrementos injustificables en las demandas de usos del agua y
desbalance hdrico regional, y en cantidad de descargas de aguas residuales contaminadas.
En ello habrn de jugar un papel fundamental los instrumentos de planeacin metropolitana que
para el AMG genere el recin creado Instituto Metropolitano de Planeacin del AMG.
Ejemplo de lo anterior se ofrece en la Imagen N 10. acotado al caso de las vialidades y el
sistema de movilidad del AMG con el modelo actual de crecimiento y dispersin urbana que,
como hemos apuntado, privilegia al automvil particular. Las zonas con riesgo de inundacin
han tenido un incremento importante y que se hacen presentes en las partes bajas de las sub-
cuencas y en las vialidades principales, que fungen como bordos antropognicos propiciando la
acumulacin de grandes cantidades de agua pluvial poniendo en riesgo a la ciudadana. Se
aprecia en la Imagen N 10. cmo la avenida Lpez Mateos y la Calzada Independencia -
principales arterias grises de la metrpoli en sentido Norte-Sur- son las vialidades que ms han
modificado las condiciones hdricas de la ciudad.



Imagen N 10. Principales zonas de inundacin AMG y niveles alcanzados. Fuente: diario El Informador.

Adicionalmente, los asentamientos humanos como los descritos, y el caso del AMG, enfrentan
serias y profundas problemticas y dinmicas en materia de vivienda y sustentabilidad social.

Concretamente en el caso de los asentamientos humanos al borde de cauces (ver Imgenes N
11 y 12), presentan al menos las siguientes caractersticas, realidades y circunstancias:

- Terrenos irregulares, invasiones, no aptos para uso habitacional al ser en su mayora
zonas federales.
- Presencia de zonas de riesgo por derrumbes, deslizamientos, inundaciones, o riesgo
sanitario.
- Ausencia o deficiente calidad de servicios pblicos.
- Ausencia de red de drenaje y por lo tanto drenajes clandestinos que vierten al cauce.
- Hacinamiento y falta de seguridad estructural en las viviendas.
- Precariedad y falta de confort en los materiales de las viviendas.
- Relacin conflictiva y contradictoria de la poblacin con el cauce.

Imgenes N 11 y 12. Estado del cauce San Juan de Dios en enero de 2014.
Fuente: Bitcora de campo. Agua y Ciudad A.C.

Los asentamientos humanos pueden situarse cercanos a cauces restaurados, pues al recuperar
la calidad del agua y del entorno, los habitantes pueden contar con espacio pblico de calidad,
y recomponer su relacin con el cauce y su entorno ecolgico y sociourbano. Sin embargo es
necesario analizar la integracin de las reas vivienda en concordancia con los planes maestros
urbanos de la zona a intervenir. Ser necesario y urgente en algunos casos, la reubicacin de
viviendas.

Es posible proyectar mdulos o conjuntos de vivienda popular en terrenos cercanos que pueden
dar alojamiento a las familias que sean reubicadas de las zonas de riesgo, inundables, y de
regeneracin del cauce. Mediante la organizacin comunitaria y la asesora especializada de la
organizacin, las personas pueden desarrollar cooperativamente su proyecto de vivienda,
promover tandas, rifas y otras acciones para el ahorro, solicitar prstamos, financiamiento u
otras herramientas de crdito, gestionar la adquisicin del terreno con las autoridades y
propietarios, realizar los trmites necesarios para recibir subsidios pblicos de los programas
pblicos de fomento a la vivienda, o generar ideas de negocio para conseguir los materiales y
servicios complementaros que requieren para la construccin de sus casas.

Este tipo de proyectos son de largo aliento, pues requieren de mucho tiempo, participacin,
organizacin, compromiso y templanza por parte de los involucrados, sin embargo es
fundamental para la aceptacin social de los proyectos de infraestructura y desarrollo que se
puedan estar proponiendo para la zona.

Una eficaz investigacin demogrfica sobre la poblacin y cantidad de viviendas en situacin de
riesgo o ubicacin en zona inadecuada, nos arrojar la cantidad de personas a beneficiar por el
programa de reubicacin de viviendas, como parte de la evaluacin social del proyecto integral
de regeneracin del cauce.

Las descritas caractersticas y problemticas de los asentamientos humanos al borde de
cauces o sobre ellos, en modo alguno generan las condiciones que permitan garantizar el
derecho de toda persona a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, como
contempla la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
9
(CPEUM), garanta que
segn la Carta Magna mexicana le corresponde al Estado hacer respetar.


9
Por reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el 9 de febrero de 2012.
Tampoco parece posible que dadas las circunstancias descritas los habitantes del AMG,
habiten zonas de invasin de cauces o no, cercanas a estos o no, vean garantizado el derecho
que tiene toda persona al acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hdricos. Ni se
antoja factible que se est siendo congruente con la integralidad y sustentabilidad del desarrollo
contemplado en el artculo 25 constitucional, orientado tambin al ejercicio de la libertad y la
dignidad individual y colectiva, as como tampoco que se satisfaga la conservacin de recursos
naturales como las tierras y aguas mexicanas, que son propiedad originaria de la Nacin en
virtud del artculo 27 del mismo texto.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha reconocido
10
que el derecho fundamental a un
medio ambiente adecuado implica el derecho a la conservacin y disfrute de un medio ambiente
sano y a la promocin y preservacin de la calidad de la vida, as como a la proteccin de los
bienes, riquezas y recursos ecolgicos y naturales.

Tanto el derecho a un ambiente sano como al agua son Derechos Humanos, de solidaridad,
entre los colectivos y sociales, y a su vez personalsimos. No obstante, han de interpretarse
junto con otros estrechamente vinculados a los que refuerzan y complementan, como el
derecho a la vida o a la salud, mxime teniendo en cuenta que en la actualidad, todos los
derechos humanos, civiles, polticos, culturales, econmicos, sociales y ambientales, son
reconocidos como un cuerpo interdependiente, universal e indivisible

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
11
establece el deber de
corresponsabilidad entre los principios de la poltica ambiental mexicana, al expresar que las
autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin del equilibrio
ecolgico. Esto puede entenderse tanto en un sentido de responsabilidad diferenciada, como
acaso no tan- tcitamente en un deber de colaboracin mutua, conjunta y corresponsable;
cuestin que s se infiere del reconocimiento del derecho al agua para consumo personal y
domstico en el propio artculo 4 Constitucional, del cual se puede extraer que los fines de la
garanta y acceso equitativo y sustentable a los recursos hdricos se sirven de la coordinacin
gubernamental y a su vez de sta en coparticipacin de la ciudadana.

Por su parte, y a modo de ejemplo, el artculo 7 de la Ley de Aguas Nacionales declara la
utilidad pblica de la gestin integrada de los recursos hdricos, superficiales y del subsuelo, a
partir de las cuencas hidrolgicas en el territorio nacional como prioridad y asunto de seguridad
nacional; a la par que lo son la proteccin, mejoramiento, conservacin y restauracin de
cuencas hidrolgicas, acuferos, cauces, vasos y dems depsitos de agua propiedad nacional,
y el restablecimiento del equilibrio hidrolgico.

No pretendemos agotar con lo anterior el tan complejo sistema de derechos y garantas en
materia ambiental, sino simplemente esbozar sus fundamentos, a efecto de reflexionar sobre el
rol que tanto el Estado, en sus diversos rdenes de gobierno, como la sociedad civil, han
jugado en los procesos de desarrollo del AMG, el deterioro que para los bienes de la Nacin ha

10
Sentencia derivada de la controversia constitucional 57/2004 entre el Ejecutivo Federal y el del Distrito Federal.
Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, correspondiente al veintids de noviembre
de dos mil cinco.
11
En el sentido inclusivo del concepto ambiente que instituye la LGEEPA en su artculo 3 Fr. I: El conjunto de
elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres
humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados. Cabe destacar adems
que, derivado de una adicin al artculo 3 mencionado (DOF 4 de junio de 2012) se ha incorporado en su Fr. XXVI,
recorriendo las siguientes, una definicin general de servicios ambientales, como los beneficios tangibles e
intangibles, generados por los ecosistemas, necesarios para la supervivencia del sistema natural y biolgico en su
conjunto, y para que proporcionen beneficios al ser humano.
supuesto, y el estado actual de los cauces naturales del AMG, para perfilar lo que por
necesidad habr de venir.

Pretendemos tambin sealar lo complejo de las acciones de gestin ambiental con perspectiva
integral de los recursos hdricos, y destacar que la gestin ambiental est llamada a cumplir al
menos las funciones de diseo e instrumentacin de las polticas ambientales y urbanas, y de
operacin de sus sistemas administrativos, y que es una materializacin especfica y compleja
de la funcin pblica, la cual como se ha indicado necesariamente ha de integrar a la sociedad
civil para resultar efectiva y prspera. Slo partiendo de dicha complejidad podemos tratar de
comprender que la realidad supera a la norma y al discurso, que aunque legalmente contamos
con buenas y completas herramientas, aunque el discurso de las polticas ambientales y
urbanas habilitaran intervenciones del espacio pblico como la que se atisba aqu, no son
suficientes para garantizar la sustentabilidad ambiental ni la seguridad humana.

Y es que para tratar de ofrecer soluciones se requiere de inacabables equilibrios capaces de
articular institucionalmente los siguientes elementos
12
:

- Sociedad. En cuanto a que es titular de un derecho-deber en corresponsabilidad, tanto desde
un mbito individual como colectivo.

- Administracin pblica. En cuanto a que es titular de los recursos y servicios naturales, y
ejerce las labores gubernamentales del Estado, desarrolla y ejecuta la planeacin y dems
instrumentos de la poltica ambiental, y es garante formal y funcional de la calidad de la vida,
tanto respecto de los ciudadanos -la sociedad- como de los recursos y servicios naturales y el
ambiente en general.

- Territorio. En cuanto a que es el soporte en el cual se desarrollan los anteriores, y su realidad,
vocacin y potencial marcan las pautas del desarrollo. Desde un punto de vista nacional,
regional y local, el patrimonio natural existente en el territorio determina la identidad cultural de
una sociedad determinada. No obstante, resulta oportuno sealar aqu cmo la administracin
de un territorio plantea retos a la organizacin administrativa y jurdica de las polticas que sobre
l se planean y ejecutan, pues es bien sabido que los elementos, recursos y servicios naturales
de los ecosistemas hdricos no conocen de las fronteras que las polticas estn an
acostumbradas a establecer. Por ello, se debern aplicar determinadas vlvulas de
extraterritorialidad, altas dosis de coordinacin y compromiso poltico, y una visin integral de
la realidad para contrarrestar lo anterior.

La corresponsabilidad indicada tiene cabida adems en un contexto en el que como NATERA
13
argumenta el Estado tradicional se ha fraccionado en una multiplicidad organizaciones que
operan a distintos niveles, se solapan entre s e interaccionan con la sociedad de mltiples

12
El medio fsico va a promover aprendizajes diferentes de los fenmenos ambientales segn el caso; el
conocimiento y manejo de la realidad fsica de un lugar va a ser determinante para el desarrollo de cualquier
conocimiento, aprendizaje y actitud del individuo, para su supervivencia. As por ejemplo, no tendr la misma
percepcin del estado de la mar y su peligro potencial, un habitante local que un turista proveniente de un lugar
alejado de la misma. El conocimiento aplicado a la evaluacin del riesgo que determine uno y otro podra ocasionar
juicios radicalmente opuestos. La vida del hombre se encuentra estrechamente vinculada y ajustada tanto a las
condiciones fsicas como a las condiciones biolgicas de su ambiente. Asimismo, la existencia de una estructura
social determina una organizacin socioeducativa ntimamente ligada a otras estructuras organizativas, como la
poltica, la econmica o un sistema de valores determinado.
13
Natera, Antonio (2004), La nocin de gobernanza como gestin pblica participativa y reticular. Universidad Carlos
III, Madrid. Departamento de ciencia poltica y sociologa. rea de ciencia poltica y de la administracin. Documento
de Trabajo Poltica y gestin n 2/2004.
modos. Y ello como consecuencia de una mayor descentralizacin
14
administrativa tanto
territorial -hacia las regiones y municipios- como funcional hacia organismos autnomos,
agencias independientes, organizaciones civiles, privadas o semipblicas mediante procesos
de privatizacin y externalizacin; y por otro lado, en sentido ascendente, a una mayor
integracin supranacional.

Natera siguiendo la formulacin de capital social de Putnam, reconoce que aquel sintetiza las
condiciones para la gobernanza
15
pues el capital social hace referencia al conjunto formado por
la confianza social, las normas y las redes que las personas pueden constituir para resolver los
problemas comunes. Las redes de compromiso cvico, tales como asociaciones vecinales, las
federaciones deportivas y las cooperativas constituyen una forma esencia de capital social.
Cuanto ms densas sean esas redes, existen ms posibilidades de que los miembros de una
comunidad cooperen para obtener un beneficio comn.

Por ello sostiene que la gobernanza guarda relacin con la preocupacin por el capital social -
en tanto que condicin necesaria, ms no suficiente- y los fundamentos sociales necesarios
para un desarrollo econmico y social sostenible, y que el mecanismo de coordinacin que
caracteriza a las redes es, por definicin, la confianza o la lealtad entre sus integrantes, que se
aleja de los mecanismos empleados por las burocracias (jerarqua) y los mercados
(competencia de precios)
16.


El capital social e institucional en torno a los cauces naturales del AMG habr de jugar un rol
que abone al sistema eco e hidrosocial, favorecedor de una racionalidad cultural
17
entendida
como un sistema de significaciones que conforma las identidades diferenciadas de formaciones
culturales diversas, que aporta coherencia e integridad a sus prcticas simblicas, sociales y
productivas.
Aterrizando lo previamente expresado, y desde el diseo urbano y del paisaje, la situacin de
los arroyos y cauces naturales del AMG es de contingencia debido a los impactos descritos, lo
cual adems ha generado y reiterado una cultura de negacin y olvido de los mismos.
Tenemos as que los cauces dignos de un paseo y sana interaccin entre las personas, y con
su entorno, se encuentran en menos del 8%
18
de los 52 km lineales que suman los siete arroyos
de las principales subcuencas hidrolgicas del AMG (unas 33,000 Has del Valle de Atemajac)

14
La descentralizacin y mejoramiento de la gestin de los recursos hdricos por cuenca hidrolgica es de inters
pblico segn el artculo 7 BIS de la Ley de Aguas Nacionales.
15
Los contenidos esenciales del concepto o enfoque de la gobernanza, siguiendo a Aguilar son esquemticamente
los siguientes: Es el proceso de direccin o gobernacin de la sociedad. Es fin y resultado, intencionalidad y eficacia.
Es un proceso de direccin estructurado institucional y tcnicamente (implica razn ticopoltica y razn tcnica).
Requiere, genera o dispone de una instancia o agencia de gobierno con la funcin de autoridad para resolver o
facilitar la solucin de los dos problemas centrales de toda accin colectiva: la existencia de la cooperacin
(coordinacin, complementacin, solucin de conflictos) y la eficacia de la cooperacin. Su estructura (intencional y
tcnica) es producto de la participacin de sociedad y gobierno, pero en el que es cambiante el peso y la influencia
del gobierno o de la sociedad en su definicin y realizacin; no es sin ms incluyente, simtrico, racional, sino que
presenta fallas que el proceso debe evaluar y solventar. AGUILAR L.F. Gobernanza: El nuevo proceso de gobernar.
Fundacin Friedrich Naumann para la Libertad. 2010.
16
La Unin Europea cuenta con un Libro blanco de la gobernanza europea. Ver
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/decisionmaking_process/l10109_es.htm
17
LEFF, Enrique. Racionalidad Ambiental, la reapropiacin social de la naturaleza. Ed. Siglo XXI, Mxico, 2004.
18
Principalmente el Arroyo de Zoquipan, en el tramo frente al Parque de los Colomos, el nuevo mirador y plaza de
acceso al Parque de Oblatos, en el Arroyo de Ososio en el tramo correspondiente al Parque de la Solidaridad, y en
tramo del Arroyo del Rosario, principal afluente del Arroyo de Osorio, dentro del conjunto deportivo Revolucin.


3. Recomendaciones y propuestas.
En esta seccin se incluyen algunas de las recomendaciones y propuestas de acciones que se
consideran ms importantes, las cuales seran las acciones necesarias para reestablecer los
servicios ambientales hdricos que ofrecen las cuencas hidrolgicas en entornos urbanos donde
en cada punto se considera algn programas con participacin ciudadana activa y un modelo
de gestin integral de los recursos hdricos.
No resulta sencillo ofrecer una solucin nica ni cerrada, ni es nuestra pretensin; las acciones
que consideramos prioritario articular para lograr hacer viable la regeneracin de cauces
urbanos, programas, acciones y proyectos, pueden agruparse atendiendo a su carcter
primordial, en hidrourbanas, socioculturales y poltico-normativas.
En el caso de las hidrourbanas, destacamos:
" Sanear y rehabilitar cauces en arroyos, ros y otros cuerpos de agua nacionales,
incluyendo revegetacin en zonas de ribera.
- Restaurar reas verdes tanto en las partes altas para favorecer la infiltracin en zonas
de recarga e inducir el control de avenidas con la restauracin de la geomorfologa de
los cauces de la cuenca.
- Impulsar la recarga artificial de acuferos de acuerdo a normas oficiales vigentes en
sitios que se tenga espesores importantes de suelo disponible.
- Generar estrategias de adaptacin urbana al cambio climtico con visin de cuenca
hidrolgica urbana y regional.
- Implantar infraestructuras peridicas de saneamiento en batera sobre el cauce.
- Redensificar la zona urbana en predios para uso combinado: pblico y almacenamiento
para control de avenidas y saneamiento.
- Lograr y mantener la eficiencia de los sistemas y su infraestructura.
- Maximizar la captacin de agua de lluvia, pavimentos permeables, dispositivos y reas
de infiltracin, e impulsar su uso y as reducir la demanda de fuentes de abastecimiento
sobreexplotadas.
- Aprovechar el rea fluvial para actividades humanas a la vez que se minimiza el riesgo
de inundacin.
- Establecer vasos de detencin y retencin, para el control de avenidas y proteccin de
zonas inundables.
Para efectos socioculturales, entre otras es necesario:
- Priorizar que la educacin ambiental y para la sustentabilidad es necesaria para contar
con una sociedad responsable.
- Avanzar en una cultura de gestin integral del agua y de los residuos para ahorrar,
eficientar, reducir, reutilizar y reciclar.
- Otorgar a la participacin ciudadana su papel fundamental para la toma colectiva de
decisiones sobre el aprovechamiento del recurso, y para la vigilancia en su gestin
mediante el adecuado acceso a la informacin, y mecanismos de transparencia y
rendicin de cuentas.
- Habilitar los programas y rganos oportunos para que la poblacin pueda asumir
compromisos y responsabilidades comunes pero diferenciadas en la gestin de los
recursos hdricos.
- Regenerar el tejido social en torno al cauce, y de la poblacin con l.
- Integrar los espacios habitacionales, comerciales y de servicios barriales al proyecto.
- Regenerar tanto en trminos espaciales como humanos, aprovechando las dinmicas
favorables existentes, como reduciendo las desfavorables y decidiendo colectivamente
lo proyectado como posible.
En materia poltico-normativa, gobierno y sociedad hemos de:
" Tratar de conservar, recuperar y en su caso restaurar, las condiciones naturales del ciclo
hidrolgico. No entubar arroyos ni modificar vasos reguladores naturales, sino
restablecer su calidad ecolgica y urbana.
" Generar alternativas para quienes habitan terrenos propios del cauce, especialmente
quienes lo hacen en zonas de elevado riesgo.
" Evaluar social y ambientalmente los proyectos, con una visin estratgica del desarrollo.
" Garantizar el derecho que tiene toda persona al acceso y uso equitativo y sustentable de
los recursos hdricos.
" Garantizar coordinacin gubernamental y a su vez de sta en coparticipacin de la
ciudadana.
" Atender las acciones que en la materia proponen los especialistas. Despartidizar.
- Instrumentar coherentemente las polticas ambientales y urbanas, y de operacin de sus
sistemas administrativos. Orientados a la redistribucin de la riqueza, procesos de
planeacin y desarrollo urbano eficientes, humanos y participativos, y una sociedad
heterognea y segura.
" Apostar por algo ms que un concepto y a mediano-largo plazo, por una mejora en la
calidad de vida de la poblacin y el entorno.
" Hacer ver que s se puede ciudad abierta, permeable y atractiva, con arterias azules, no
solamente grises por el pavimento, asfalto o concreto.
- Tutelar desde el Estado la calidad de la vida, formal y funcionalmente. Inclusive
innovando, como con evaluaciones ambientales estratgicas o evaluaciones de Impacto
ambiental hdrico.
" Estrechar el vnculo determinante entre patrimonio natural existente en el territorio y la
identidad cultural de los ciudadanos del AMG.
" Aplicar una visin basada en la subsidiariedad, la profundizacin federalista y la
autonoma municipal. Actuacin desde lo local y lo descentralizado.
" Implementar estrategias de gobernanza territorial en los entornos de los cauces
urbanos, y de comunicacin y difusin de proyectos piloto y bandera.
- Clasificar y otorgar el seguimiento debido a las zonas atendiendo a sus riesgos de
posible inundacin.
- Cumplimiento estricto del marco normativo en materia de calidad del agua, con
regulacin local adecuada enfocada a la salud ambiental y humana.
Finalmente, tres condiciones territoriales bien definidas configuran un frente sociourbano: salud
ambiental, funcin ecosistmica, y borde ms interfase. stos nos darn la pauta para
establecer los lineamientos de las propuestas para satisfacer la imagen objetivo integral para el
objetivo de restauracin y rescate de los cauces, como a modo de ejemplo se muestra en las
siguientes imgenes.

Imgenes N 13 y 14. El antes, y el despus proyectado, del rescate de un ro-canal como espacio pblico.
Fuente: Landscape architecture. June 2010. Volume 100. Number 6, p.54.

Expresada con una visin integradora de los cauces a la dinmica hidrolgica de cuenca en
coexistencia con el espacio pblico y las funciones de conectividad urbana, se presenta a
continuacin una seccin transversal de una visin de la restauracin del cauce considerando
diferentes elementos indispensables de atencin y restaurado (Imagen N 15)




Imagen N 15. Seccin transversal del cauce restaurado. Elaboracin propia.

La regeneracin del cauce contempla su recuperacin, restauracin, y su no entubamiento, que
incluye el saneamiento del agua y la rehabilitacin de los bordes naturales, con vegetacin de la
zona y reposicin de la orografa, construyendo espacios pblicos de esparcimiento para la
poblacin; los espacios verdes se articulan de tal forma que se generar un parque lineal que
integre ambos costados del cauce y que conecte longitudinalmente a las comunidades que ah
se asientan. En el emplazamiento la vivienda ser de una densidad media-alta, y puede
combinarse con usos mixtos y comerciales; se consideran varias vialidades secundarias y la
implementacin de ciclovas en ambos lados del cauce. El sistema de drenaje de la zona se
encuentra instalado a un costado del cauce, y se contemplan una serie de obras de control de
avenidas y manejo de inundaciones para las pocas de alta incidencia pluvial.


4. Reflexin final.

La ciudad es la expresin espacial de la conducta humana. Hoy tenemos una responsabilidad
con el maana, y es devolverle al agua el espacio que le pertenece. Eventualmente la sociedad
aprender a leer el paisaje y la ciudad a convivir en armona con su medio natural hdrico. Con
adecuados procesos de gestin social e institucionales, y desarrollos tcnicos, la posible
integracin e implementacin del conjunto de principios y acciones que hemos expuesto creara
un sistema vivo que transformara la superficie de la ciudad, a la par que detonara la
unificacin de trazas urbanas inconexas, en pro de una metrpoli abierta, verde y atractiva,
materializara lo posible y pondra la muestra de lo que sociedad y gobierno pueden realizar en
colaboracin. Lo anterior necesariamente contribuira a la realizacin de la renovada identidad
tapata que demandan la poblacin y los ecosistemas que permiten su desarrollo.


5. Listado de imgenes.

" Imagen N 1. Subcuencas que comprenden el AMG, superficie actual y traza urbana,
sobre Modelo Digital de Elevacin.
" Imagen N 2. Subcuenca del Arroyo San Juan de Dios, sobre Modelo Digital de
Elevacin.
" Imagen N 3. Hidrografa del Valle de Atemajac en 1542.
" Imagen N 4. Arroyo San Juan de Dios en condiciones naturales (1890)
" Imagen N 5. Arroyo San Juan de Dios. Obras de entubamiento (1909)
" Imagen N 6. Inundacin de la parte baja de Guadalajara. Portada del diario El
Informador de 24 de Agosto de 1919.
" Imagen N 7. Comparativo de crecimiento del rea urbanizada AMG 1998-2008 (en
hectreas)
" Imagen N 8. Patrn de crecimiento y escurrimientos del AMG.
" Imagen N 9. Cambios de usos de suelo a urbanos y crecimiento en subcuenca San
Juan de Dios 1998-2008.
" Imagen N 10. Principales zonas de inundacin AMG y niveles alcanzados.
" Imgenes N 11 y 12. Estado del cauce San Juan de Dios en enero de 2014.
" Imgenes N 13 y 14. El antes, y el despus proyectado, del rescate de un ro-canal
como espacio pblico.
" Imagen N 15. Seccin transversal del cauce restaurado. Elaboracin propia.

Mapas de elaboracin propia con informacin consultada en el portal electrnico de INEGI en
Marzo 2014. Sistemas de coordenadas: Datum: ITRF 1992, Proyeccin: UTM Zona 13 Norte.

Fuentes:
- Continuo de Elevaciones Mexicano Versin 3.0 para el Estado de Jalisco (CEM_V3_R15_E14)
- Red Hidrogrfica escala 1:50 000 edicin 2.0 (RH12E)
- Cartas topogrficas 1:50 000 (f13d56, f13d55, f13d65, f13d66)
- Cartografa urbana (Jalisco)


6. Fuentes de referencia.
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional. (2005) Planes de Gestin Integrada del
Recurso Hdrico manual de capacitacin y gua operacional Red Internacional para el Desarrollo
de Capacidades en la Gestin Integrada del Recurso Hdrico. P-7, 190 pp.

Aguilar L.F. (2010) Gobernanza: El nuevo proceso de gobernar. Fundacin Friedrich Naumann
para la Libertad.

Beret Rodrguez M.J. (2013) El derecho a participar en las decisiones ambientales, transitando
el camino hacia el Estado ambiental de Derecho en Mxico. En Mendezcarlo, Figueroa Neri y
Tor. Polticas pblicas, gestin ambiental y derechos humanos. Una revisin a los nuevos
desafos en Mxico. Porra Print. Mxico.

Cotler, H. (2007) El manejo integral de cuencas en Mxico. Secretara de Medio Ambiente y
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Hall, P. (1991) Waterfronts: A New Urban Frontier. Cities on Water.

Jacobs, J. (1961) The Death and Life of Great American Cities. Random House, New York.

Leff, E. (2004) Racionalidad Ambiental, la reapropiacin social de la naturaleza. Ed. Siglo XXI,
Mxico.

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reestructuracin del espacio pblico. Dilogo sobre la sustentabilidad hdrica en el rea
metropolitana de Guadalajara. Consejo Econmico y Social de Jalisco.

Natera, Antonio (2004) La nocin de gobernanza como gestin pblica participativa y reticular.
Universidad Carlos III, Madrid. Departamento de ciencia poltica y sociologa. rea de ciencia
poltica y de la administracin. Documento de Trabajo Poltica y gestin n 2/2004

Toledo, A. (2006) Agua, Hombre y Paisaje. Instituto Nacional de Ecologa. Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales. Mxico.

Woods-Ballard, B. (2007) The SUDS (Sustainable Urban Drainage System) Manual, Ciria
Books. London,

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