CONVENIO DE PANAMA CONSTITUTIVO

DEL SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO a/

Panam, 17 de octubre de 1975

Los Estados de Amrica Latina representados en la Reunin Ministerial convocada para constituir el
Sistema Econmico Latinoamericano.
CONSIDERANDO:
Que es necesario establecer un sistema permanente de cooperacin econmica y social interregional, de
consulta y coordinacin de las posiciones de Amrica Latina, tanto en los organismos internacionales como
ante terceros pases y agrupaciones de pases;
Que la dinmica actual de las relaciones internacionales, en los campos econmico y social, hace,
asimismo, necesario que los esfuerzos e iniciativas realizadas hasta el presente para alcanzar la
coordinacin entre los pases latinoamericanos, se transformen en un sistema permanente que por primera
vez incluya a todos los Estados de la regin, asuma los acuerdos y principios que hasta el momento se han
adoptado conjuntamente por la totalidad de los pases de Amrica Latina y asegure su ejecucin mediante
acciones concretadas;
Que dicha cooperacin debe cumplirse dentro del espritu de la Declaracin y del Programa de Accin
sobre el establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional y de la Carta de Derechos y Deberes
Econmicos de los Estados, y en forma congruente con los compromisos de integracin que han asumido
la mayor parte de los pases de Amrica Latina;
Que es imprescindible propiciar una mayor unidad de los pases de la Amrica Latina, a fin de garantizar
acciones solidarias en el terreno de la cooperacin econmica y social intrarregional, acrecentar el poder de
negociacin de la regin y asegurar que la Amrica Latina ocupe el lugar que legtimamente le corresponde
en el seno de la comunidad internacional;
Que es necesario que las acciones de un sistema permamente de coordinacin intrarregional, de consulta y
de cooperacin de Amrica Latina, se desarrollen sobre la base de los principios de igualdad, soberana e
independencia de los Estados, solidaridad, no intervencin en los asuntos internos, beneficio recproco, y
no discriminacin, y sobre la base del pleno respeto a los sistemas econmicos y sociales libremente
decididos por los Estados.
Que es conveniente fortalecer y complementar los diversos procesos latinoamericanos de integracin,
mediante la promocin conjunta de programas y proyectos especficos de desarrollo;
Que, en consecuencia, resulta conveniente y oportuno crear un organismo regional para el desarrollo de
estos propsitos; y
Que en la Reunin de Panam celebrada el 31 de julio al 2 de agosto de 1975 se lleg a un consenso para
crear el Sistema Econmico Latinoamericano.
ACUERDAN CELEBRAR EL SIGUIENTE CONVENIO CONSTITUTIVO
CAPITULO I
Naturaleza y Propsitos
Artculo 1. Los Estados signatarios deciden constituir, mediante este instrumento, el Sistema Econmico
Latinoamericano, en adelante denominado SELA, cuya composicin, facultades y funciones se especifican
en este Convenio Constitutivo.
Artculo 2. El SELA es un organismo regional de consulta, coordinacin, cooperacin y promocin
econmica y social conjunta, de carcter permanente, con personalidad jurdica internacional, integrado por
Estados soberanos latinoamericanos.
Artculo 3. Son propsitos fundamentales del SELA:
a) promover la cooperacin intrarregional, con el fin de acelerar el desarrollo econmico y social de sus
miembros;
b) promover un sistema permanente de consulta y coordinacin para la adopcin de posiciones y
estrategias comunes sobre temas econmicos y sociales, tanto en los organismos y foros internacionales
como ante terceros pases y agrupaciones de pases. b/
Artculo 4. Las acciones del SELA se basarn en los principios de igualdad, soberana e independencia de
los Estados, la solidaridad y la no intervencin en los asuntos internos, y el respeto a las diferencias de
sistemas polticos, econmicos y sociales. Asimismo, las acciones del SELA debern respetar las
caractersticas propias de los distintos procesos de integracin regional y subregionales, as como sus
mecanismos fundamentales y su estructura jurdica. c/

CAPITULO II
Objetivos
Artculo 5. Los objetivos del SELA son:
1. Promover la cooperacin regional, con el fin de lograr un desarrollo integral, autosostenido e
independiente particularmente mediante acciones destinadas a:
a) Propiciar la mejor utilizacin de los recursos humanos, naturales,tcnicos y financieros de la regin,
mediante la creacin y fomento de empresas multinacionales latinoamericanas. Dichas empresas
multinacionales latinoamericanas podrn constituirse con aportes de capital estatal, paraestatal, privado o
mixto, cuyo carcter nacional sea garantizado por los respectivos Estados Miembros y cuyas actividades
estn sometidas a la jurisdiccin y supervisin de los mismos.1
b) Estimular niveles satisfactorios de produccin y suministro de productos agrcolas, energticos y otros
productos bsicos, prestando especial atencin al abastecimiento de alimentos, y propiciar acciones
encaminadas a la coordinacin y suministro, con miras a lograr una poltica latinoamericana en esta
materia;
c) Impulsar en la regin la transformacin de materias primas de los Estados Miembros, la
complementacin industrial y la exportacin de productos manufacturados;
d) Sin perjuicio de prestar todo el apoyo necesario a los sistemas y mecanismos de coordinacin y defensa
de los precios de las materias primas a los que ya pertenezcan pases del rea; disear y reforzar
mecanismos y formas de asociaciones que permitan a los Estados Miembros obtener precios
remuneradores, asegurar mercados estables para la exportacin de sus productos bsicos y
manufacturados y acrecentar su poder de negociacin;
e) Mejorar la capacidad de negociacin para adquisicin y utilizacin de bienes de capital y de tecnologa;
f) Propiciar la canalizacin de recursos financieros hacia proyectos y programas que estimulen el desarrollo
de los pases de la regin;
g) Fomentar la cooperacin latinoamericana para la creacin, el desarrollo, la adaptacin e intercambio de
tecnologa e informacin cientfica, as como el mejor desarrollo y aprovechamiento de los recursos
humanos, educativos, cientficos y culturales;
h) Estudiar y proponer medidas para asegurar que las empresas transnacionales se sujeten a los objetivos
del desarrollo de la regin y a los intereses nacionales de los Estados Miembros, as como intercambiar
informacin sobre las actividades que dichas empresas desarrollen;
i) Promover el desarrollo y coordinacin del transporte y las comunicaciones, especialmente en el mbito
intrarregional; 2
j) Promover la cooperacin en materia turstica entre los pases miembros;
k) Estimular la cooperacin para la proteccin, conservacin y mejoramiento del medio ambiente;
l) Apoyar los esfuerzos de ayuda a los pases que afronten situaciones de emergencia de tipo econmico,
as como las provenientes de desastres naturales; 3
m) Cualesquiera otras acciones afines a las anteriores que coadyuven a lograr el desarrollo econmico,
social y cultural de la regin.
2. Apoyar los procesos de integracin de la regin y propiciar acciones coordinadas de stos, o de stos
con Estados Miembros del SELA y en especial aquellas acciones que tiendan a su armonizacin y
convergencia, respetando los compromisos asumidos en el marco de tales procesos.
3. Promover la formulacin y ejecucin de programas y proyectos econmicos y sociales de inters para los
Estados Miembros.
4. Actuar como mecanismo de consulta y coordinacin de Amrica Latina para formular posiciones y
estrategias comunes sobre temas econmicos y sociales ante terceros pases, agrupaciones de pases y en
organismos y foros internacionales. d/ 4
5. Propiciar, en el contexto de los objetivos de cooperacin intrarregional del SELA, los medios para
asegurar un trato preferente para los pases de menor desarrollo relativo y medidas especiales para los
pases de mercado limitado y para aquellos cuya condicin mediterrnea incide en su desarrollo, teniendo
en cuenta las condiciones econmicas de cada uno de los Estados Miembros. 5

CAPITULO III
Miembros
Artculo 6. Son miembros del SELA los Estados soberanos latinoamericanos que suscriban y ratifiquen el
presente Convenio Constitutivo.
Artculo 7. El presente Convenio quedar abierto a la adhesin de los dems Estados soberanos
latinoamericanos que no lo hubieren suscrito, los cuales debern depositar, a tal efecto, ante el Gobierno de
Venezuela el correspondiente instrumento de adhesin. El Convenio entrar en vigor para el Estado
adherente treinta (30) das despus del depsito del respectivo instrumento.

CAPITULO IV
Estructura Orgnica
Artculo 8. Son rganos del SELA:
a) El Consejo Latinoamericano,
b) Los Comits de Accin, y
c) La Secretara Permanente.
A. DEL CONSEJO LATINOAMERICANO
Artculo 9. El Consejo Latinoamericano es el rgano supremo del SELA y estar integrado por un
representante de cada Estado Miembro. Se reunir normalmente en la sede de la Secretara Permanente.
Artculo 10. Cada Estado Miembro tiene derecho a un voto. e/
Artculo 11. El Consejo Latinoamericano celebrar una reunin ordinaria anual a nivel ministerial y podr
celebrar reuniones extraordinarias, a nivel ministerial o no ministerial, cuando as lo decida la reunin
ordinaria, o a solicitud de por lo menos un tercio de los Estados Miembros.
El Consejo, por consenso de los Estados Miembros, podr modificar la proporcin mencionada en el
prrafo anterior.
Artculo 12. Las reuniones ordinarias del Consejo Latinoamericano a nivel ministerial, sern precedidas por
una reunin preparatoria. La convocatoria de cada reunin extraordinaria establecer si sta deber ser
precedida por una reunin preparatoria.
Artculo 13. El Consejo podr constituirse con la presencia de por lo menos la mayora de los Estados
Miembros.
Artculo 14. El Consejo Latinoamericano, elegir, para cada reunin, un Presidente, dos Vicepresidentes y
un Relator.
Artculo 15. Son atribuciones del Consejo Latinoamericano:
1. Establecer las polticas generales del SELA.
2. Elegir y remover al Secretario Permanente y al Secretario Permanente Adjunto.
3. Aprobar su Reglamento y el de los dems rganos permanentes del SELA. 6
4. Considerar y aprobar, en su caso, el Informe Anual que presente la Secretara Permanente.
5. Aprobar el presupuesto y los estados financieros del SELA, as como fijar las cuotas de los Estados
Miembros.
6. Considerar y aprobar el programa de trabajo del SELA.
7. Considerar los informes de los Comits de Accin.
8. Decidir sobre la interpretacin del presente Convenio Constitutivo.
9. Aceptar, a proposicin de los Estados Miembros, las enmiendas al presente Convenio Constitutivo.f/
10. Examinar, orientar y aprobar las actividades de los rganos del SELA.
11. Aprobar posiciones y estrategias comunes de los Estados Miembros sobre temas econmicos y
sociales, tanto en organismos y foros internacionales como ante terceros pases o agrupaciones de pases.
7
12. Considerar las propuestas y los informes que le someta la Secretara Permanente so bre materias de su
competencia.
13. Decidir la celebracin de reuniones extraordinarias.
14. Decidir el lugar en que se efectuarn sus reuniones, en caso de queno se realicen en la sede de la
Secretara Permanente.
15. Aprobar los acuerdos operativos concertados por el Secretario Permanente en funcin de lo dispuesto
por el artculo 31, inciso 8.
16. Adoptar las medidas necesarias para la ejecucin del presente Convenio y examinar los resultados de
su aplicacin.
17. Decidir sobre los dems asuntos de su inters relacionados con los objetivos del SELA.
Artculo 16. Las atribuciones previstas en los numerales 11 al 17 del artculo anterior podrn ser ejercidas
por una reunin a nivel no ministerial cuando los Estados Miembros as lo acuerden.
Artculo 17. El Consejo Latinoamericano adoptar sus decisiones:
a) Por consenso, en lo referente a las atribuciones establecidas en los numerales 1, 8, 9 y 11 del artculo 15
del presente Convenio, y
b) Por mayora de dos tercios de los Miembros presentes, o por la mayora absoluta de los Estados
Miembros, cualquiera fuere la mayor, en lo referente a las atribuciones establecidas en los dems
numerales del citado artculo 15. Cuando un Estado Miembro considere que un asunto comprendido en los
trminos del numeral 17 del artculo 15 sea de fundamental importancia para su inters nacional, y as lo
comunique al Consejo, la Decisin respecto al mismo se tomar por consenso.
Artculo 18. Los acuerdos y proyectos concretos y especficos que se refieren a la cooperacin regional slo
sern obligatorios para los pases que participen en ellos. g/
Artculo 19. El Consejo Latinoamericano no adoptar decisiones que afecten a las polticas nacionales de
los Estados Miembros.
B. DE LOS COMITES DE ACCION
Artculo 20. Para la realizacin de estudios, programas y proyectos especficos y para la preparacin y
adopcin de posiciones negociadoras conjuntas de inters para ms de dos Estados Miembros, se
constituirn Comits de Accin integrados por representantes de los Estados Miembros interesados. h/
Artculo 21. Los Comits se constituirn por decisin del Consejo o por decisin de los Estados interesados,
los cuales debern comunicarlo a la Secretara Permanente para que sta la transmita a los otros Estados
Miembros. Los Comits cuya funcin temporal termina a la conclusin de su cometido, estarn abiertos a la
participacin de todos los Estados Miembros.
La Secretara Permanente podr proponer al Consejo la creacin de Comits de Accin.
Artculo 22. El financiamiento de los Comits de Accin estar a cargo de los Estados Miembros que
participen en ellos.
Artculo 23. Cada Comit de Accin establecer su propia secretara, la cual, en la medida de lo posible,
ser ejercida por un funcionario de la Secretara Permanente, con el fin de apoyar sus tareas y contribuir a
la coordinacin de los Comits de Accin.
Los Comits de Accin debern mantener, en todos los casos, informada a la Secretara Permanente sobre
los avances y resultados de sus trabajos.
Artculo 24. El cumplimiento de los objetivos relativos a la cooperacin regional, a travs de los Comits de
Accin, slo ser obligatorio para los Estados Miembros que participen en ellos.
Artculo 25. Las actividades de los Comits de Accin deben ajustarse a los objetivos generales del SELA,
no debern tener efectos discriminatorios, ni crear situaciones de conflicto, en perjuicio de otros Estados
Miembros del SELA.
Artculo 26. Los Comits de Accin elevarn a consideracin del Consejo Latinoamericano un informe
Anual de sus actividades. Los Estados Miembros podrn solicitar, cuando as lo requieran, informacin a la
Secretara Permanente sobre la marcha de los Comits de Accin. 8
C. DE LA SECRETARIA PERMANENTE
Artculo 27. La Secretara Permanente es el rgano tcnico-administrativo del SELA y tendr su sede en la
ciudad de Caracas, Repblica de Venezuela.
Artculo 28. La Secretara Permanente, ser dirigida por un Secretario Permanente, de quien depender el
personal tcnico y administrativo necesario para el desempeo de las funciones de la Secretara
Permanente.
El Secretario Permanente ejercer la representacin legal de la Secretara Permanente y en los casos
especficos que determine el Consejo Latinoamericano, ejercer la representacin legal del SELA. El
Secretario Permanente ser electo por un perodo de cuatro aos. Podr ser reelecto por una sola vez,
pero no por perodos consecutivos, ni sustituido por una persona de la misma nacionalidad. En las mismas
condiciones ser electo un Secretario Permanente Adjunto, quien no podr ser de la misma nacionalidad
que el Secretario Permanente.
Artculo 29. El Secretario Permanente ser ciudadano y nacional de uno de los Estados Miembros y
participar con voz, pero sin voto en el Consejo Latinoamericano.
Artculo 30. El Secretario Permanente responder ante el Consejo Latinoamericano por el ejercicio
adecuado de las atribuciones de la Secretara Permanente.
En el desempeo de sus funciones, el Secretario Permanente y el personal de la Secretara no solicitarn ni
recibirn instrucciones de ningn Gobierno, ni tampoco de organismos nacionales o internacionales.
Artculo 31. La Secretara Permanente tendr las siguientes atribuciones:
1. Ejercer las funciones que le encomiende el Consejo Latinoamericano y cuando corresponda, poner en
ejecucin sus decisiones.
2. Propiciar y realizar los estudios preliminares y tomar las providencias necesarias para la identificacin y
promocin de proyectos de inters para dos o ms Estados Miembros. Cuando tales acciones tengan
incidencia presupuestaria, su realizacin depender de la disponibilidad de fondos para tales fines.
3. Facilitar el desarrollo de las actividades de los Comits de Accin y contribuir a la coordinacin entre
ellos, incluyendo ayuda para realizar los estudios correspondientes.
4. Proponer al Consejo programas y proyectos de inters comn, sugiriendo las formas de llevarlas a la
prctica y otras medidas, incluso reuniones de expertos, que puedan contribuir al mejor logro de los
objetivos del SELA.
5. Elaborar y someter a consideracin de los Estados Miembros el proyecto de temario para las reuniones
del Consejo y preparar y distribuir los documentos relacionados con dicho temario.
6. Elaborar los proyectos de presupuesto y de programas de trabajo para someterlos a la aprobacin del
Consejo.
7. Presentar a la consideracin del Consejo los estados financieros del SELA.
8. Promover y concertar, sujeto a la aprobacin del Consejo, arreglos para la realizacin de estudios,
programas y proyectos con organismos e instituciones internacionales, especialmente los de carcter
regional, nacionales de los Estados Miembros y de terceros pases. 9
9. Formalizar las convocatorias de las reuniones de los rganos del SELA.
10. Recaudar las contribuciones de los Estados Miembros, administrar el patrimonio y ejecutar el
presupuesto del SELA.
11. Elaborar el informe anual de sus actividades para someterlo a la consideracin del Consejo en su
reunin ordinaria, y coordinar la presentacin de los informes de los Comits de Accin, en el perodo
mencionado, sin perjuicio de los informes directos que stos presenten al Consejo.
12. Seleccionar y contratar el personal tcnico y administrativo de la Secretara.

CAPITULO V
Ratificacin y vigencia
Artculo 32. Cada Estado signatario ratificar el Convenio Constitutivo conforme a sus respectivos
ordenamientos legales.
Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Gobierno de Venezuela, el cual comunicar la
fecha de depsito a los Gobiernos de los Estados que lo hayan firmado y a los que, a su caso, se hayan
adherido.
Artculo 33. El presente Convenio entrar en vigor para los pases que lo ratifiquen, cuando la mayora
absoluta de los Estados signatarios haya efectuado el depsito del instrumento de ratificacin y para los
dems Estados signatarios a partir de la fecha de depsito del respectivo instrumento de ratificacin, en el
orden en que fueren depositados dichos instrumentos.
Artculo 34. Las reformas al presente Convenio que sean propuestas por cualquier Estado Miembro,
estarn sujetas a la aprobacin del Consejo Latinoamericano.
Las reformas entrarn en vigor, para los Estados que las hayan ratificado, cuando las dos terceras partes
de los Estados Miembros hayan efectuado el depsito del instrumento correspondiente.
Artculo 35. Este Convenio regir indefinidamente. Podr ser denunciado por cualquiera de los Estados
Miembros, mediante comunicacin escrita al Gobierno de Venezuela, el cual la transmitir sin demora a los
dems Estados Miembros. Transcurridos noventa (90) das a partir de la fecha en que el Gobierno de
Venezuela reciba la notificacin de denuncia, el presente Convenio cesar en sus efectos respecto del
Estado denunciante.
El Estado Miembro cumplir cualesquiera obligaciones a las que se hubiere comprometido antes de
notificar su retiro, no obstante el hecho de que las mismas se extiendan durante un plazo posterior a la
fecha en que se haga efectivo dicho retiro.

CAPITULO VI
Disposiciones Generales
Artculo 36. Los Estados Miembros del SELA sufragarn los gastos que origine su funcionamiento, para lo
cual el Consejo, al aprobar el presupuesto anual, fijar las cuotas de los miembros, de acuerdo con la
frmula que sea convenida al efecto.
Artculo 37. El SELA, sus rganos, los funcionarios de la Secretara Permanente y los Representantes
Gubernamentales, gozarn en el territorio de cada uno de los Estados Miembros, de la capacidad jurdica,
privilegios e inmunidades que sean indispensables para el ejercicio de sus funciones, para lo cual se
celebrarn los acuerdos correspondientes con el Gobierno de Venezuela y los dems Estados Miembros.
Artculo 38. Son idiomas oficiales del SELA: el espaol, el francs, el ingls y el portugus.
Artculo 39. El presente Convenio quedar abierto para su firma por un perodo de treinta (30) das a partir
del 17 de octubre de 1975.
Artculo 40. El presente Convenio ser registrado en la Secretara General de las Naciones Unidas por
medio del Gobierno de Venezuela.
EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios que suscriben, habiendo depositado sus Plenos Poderes,
hallados en buena y debida forma, firman el presente Convenio Constitutivo en nombre de sus respectivos
Gobiernos.
HECHO en la Ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de octubre de mil novecientos setenta y
cinco, en un original en los idiomas espaol, francs, ingls y portugus, siendo dichos textos igualmente
vlidos.
El Gobierno de Venezuela ser depositario del presente Convenio Constitutivo y enviar copias
debidamente autenticadas del mismo a los Gobiernos de los dems signatarios y adherentes.

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Notas
a/ Estados miembros originarios: Argentina, Barbados, Brasil, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile,
Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, J amaica, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
b/ Conc. art. 5 pargrafo 1 letras d) y e); art. 5 pargrafo 4, y art. 15 pargrafo 11.
c/ Conc. art. 5 pargrafo 2.
d/ Vase art. 15 pargrafo 11.
e/ Vase art. 17.
f/ Vase art. 34.
g/ Conc. art. 24.
h/ Conc. art. 15 pargrafo 7 y art. 26.
1 El Comit de Accin para la Fabricacin de Fertilizantes y Ciertas Materias Primas Bsicas, acord formar
la Empresa Multinacional Latinoamericana de Comercializacin de Fertilizantes (MULTIFERT), la que se
constituy en Panam el 30 de abril de 1980. Integran MULTIFERT S.A.: Bolivia, Costa Rica, Cuba,
Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Per y Venezuela. Su objeto social es la comercializacin de
fertilizantes y sus materias primas como un medio para asegurar gradualmente el abastecimiento regional
en las mejores condiciones de calidad, precio y oportunidad de entrega, as como facilitar la colocacin de
las producciones de las empresas participantes en terceros mercados.
2 La Secretara Permanente convoc en 1988 a una reunin de expertos a ttulo personal sobre integracin
econmica fronteriza, la cual cont con el apoyo financiero del PNUD y aport un conjunto de
recomendaciones que luego fueron incorporadas en el Programa de Trabajo de la Secretara Permanente
1989-90. Posteriormente, por la Decisin 272 del Consejo Latinoamericano, adoptada en setiembre de
1988, recibi el mandato de orientar sus trabajos en dos sentidos: primero la necesidad de que se disponga
de un inventario de acciones de integracin fronteriza de Amrica Latina y el Caribe y, segundo, la
conveniencia de que se formulen polticas de apoyo y promocin de actividades en ese campo.
3 La Decisin N 127 de la VIII Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano (Caracas, agosto de 1982),
constituy el Comit de Accin sobre Seguridad Alimentaria Regional (C.A.S.A.R.), con el objetivo
fundamental de desarrollar acciones que conduzcan al establecimiento y puesta en prctica de un Sistema
de Seguridad Alimentaria Regional, como esquema de cooperacin destinado a mejorar la produccin y
abastecimiento, impulsar la autosuficiencia alimentaria y elevar los niveles nutricionales en los pases de la
regin. Uno de los principales logros del CASAR fue la firma, en abril de 1988, del Tratado de Asistencia
Regional para Emergencias Alimentarias (TAREA), pero que an no ha entrado en vigor.
4 Los lineamientos polticos para la cooperacin y negociaciones con la Comunidad Econmica Europea
(CEE),fueron fijados por las Decisiones N 44 (V Reunin Ordinaria) y n 150 (IX Reunin Ordinaria). Y con
respecto a los Estados Unidos de Amrica, cabe citar las decisiones n 114 (VIII Reunin Ordinaria) y n
149 (IX Reunin Ordinaria). Con motivo de la Ronda Uruguay en el GATT, se adopt en 1990 una
Declaracin Poltica y un Marco de Entendimiento y Consensos Bsicos, que fueron presentados al Comit
de Negociaciones Comerciales. En el mismo ao, como resultado de la Conferencia Regional sobre Deuda
Externa, se dictaron dos resoluciones: una propuesta para la solucin del problema y las medidas
acordadas a fin de instrumentar dicha propuesta y el respectivo Plan de Accin Regional.
5 La Decisin N 147 de la VIII Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano (Caracas, agosto de 1982),
resolvi otorgar un tratamiento especial a la Repblica de Hait en las diversas reas de actividades del
SELA con vistas a contribuir a la mejora de la situacin socio-econmica del pueblo haitiano. La Decisin
N 168 de la IX Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano (Caracas, setiembre de 1983), exhort a
los Estados Miembros a tomar, en la medida de sus posibilidades, las disposiciones necesarias para el
cumplimiento de la Decisin N 147. La Decisin N 169 de la citada IX Reunin Ordinaria del Consejo
Latinoamericano, dispuso otorgar un tratamiento especial a la Repblica de Bolivia en las diversas reas de
actividad del SELA con vistas a contribuir a superar la emergencia y a subsanar las consecuencias del
desastre natural (una sequa), sufrido por el pueblo boliviano. La Decisin N 203 de la X Reunin Ordinaria
del Consejo Latinoamericano (Caracas, octubre de 1984), adopt un Programa de Coordinacin y
Cooperacin con Bolivia para apoyar los esfuerzos que realiza ese pas a fin de superar la crisis
econmica.
6 La Decisin N 218 de la X Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano (Caracas, octubre de 1984),
aprob el Reglamento de la Secretara Permanente.
7 Mecanismos de accin colectiva para fortalecer la seguridad econmica regional: (i) En la VIII Reunin
Ordinaria del Consejo Latinoamericano (agosto de 1982, Caracas, Venezuela), se dictaron dos Decisiones
significativas con respecto a la seguridad econmica regional: la Decisin N 112, "Imposicin a medidas
econmicas de carcter coercitivo", y la Decisin N 113, "Seguridad econmica regional". Se prev la
puesta en marcha del mecanismo de accin colectiva frente a la aplicacin de medidas econmicas de
carcter coercitivo, empleadas como instrumento de presin poltica contra uno o ms de los pases
miembros del SELA. En lo concerniente a la calificacin de ilicitud de tales medidas coercitivas, el SELA
recoge los frutos del desarrollo del derecho internacional econmico consagrado por los distintos cuerpos
normativos a los que aluden ambas decisiones. En efecto, son condenadas tanto las prcticas coercitivas
que se podran denominar "activas" (embargo y bloqueo econmico), como otras de carcter "pasivo"
(suspensin de crditos). De acuerdo con la Decisin N 113, ante una "grave emergencia econmica", se
justifica la solicitud de uno o ms Estados miembros a la Secretara Permanente del SELA para que ella
convoque a una reunin extraordinaria de carcter urgente del Consejo Latinoamericano a nivel ministerial.
La "grave emergencia econmica" queda perfilada por la imposicin de medidas econmicas de carcter
coercitivo, violatorias de las normas y prcticas del derecho internacional, segn los alcances de los
artculos 2 y 3 de la Decisin N 112. El mecanismo de seguridad econmica colectiva de la Decisin N
113, tuvo una primera aplicacin durante la III Reunin Extraordinaria del Consejo Latinoamericano,
llamada a requerimiento de Nicaragua y que se celebr en junio de 1983. Frente a la reduccin de la cuota
de azcar importada de aquel pas por Estados Unidos, e imputable a razones polticas, el Consejo decidi:
i) repudiar la medida estadounidense, "que afecta la autonoma y amenaza la seguridad econmica de este
Estado Miembro y configura el caso de grave emergencia econmica previsto en el artculo 1 de la Decisin
N 113"; e "instar al Gobierno de los Estados Unidos de Amrica a revocar dicha medida"; (ii) En la IX
Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano (Caracas, setiembre de 1983, fue dictada la Decisin N
174 (Seguridad Econmica Regional), que de acuerdo a la solicitud expuesta por los Representantes
Personales de los J efes de Estado y de Gobierno de los pases latinoamericanos y del Caribe, introdujo el
tratamiento de temas a considerar por la Conferencia Econmica Latinoamericana, celebrada ms tarde en
la ciudad de Quito. El enfoque de la seguridad econmica regional presidi aquel tratamiento, hasta el
punto de decidir el diseo de acciones de emergencia, que se aplicaran en cumplimiento de la Decisin N
113, para hacer frente a medidas coercitivas de carcter econmico; y (iii) En la X Reunin Ordinaria del
Consejo Latinoamericano (octubre de 1984, Caracas, Venezuela), se sancionaron dos decisiones cuyas
implicancias para el desarrollo institucional del SELA resultan altamente significativas. Se trata de la
Decisin N 187 ("Relaciones econmicas de Amrica Latina con Estados Unidos") y la N 188 ("Medidas
econmicas coercitivas: importaciones de azcar de los Estados Unidos de Amrica procedentes de
Nicaragua"). Ambas decisiones denuncian la imposicin de medidas econmicas de carcter coercitivo en
perjuicio de pases del SELA. Tales medidas, por su entidad, podran justificar la convocatoria a una
reunin extraordinaria de carcter urgente del Consejo Latinoamericano, en el marco del mecanismo de
accin colectiva establecido por la Decisin N 113 ("Seguridad econmica regional"). Sin embargo, las
decisiones adoptadas durante la X Reunin Ordinaria no plantearon dicha convocatoria. Las medidas
contra Nicaragua dieron lugar, ms adelante, a las Decisiones N 222 y 266.
8 La Decisin N 69 de la VI Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano (mayo de 1980, Caraballeda,
Venezuela), resolvi consignar en forma permanente en la agenda de reuniones ordinarias del Consejo, el
tema relativo a la "Evaluacin del Funcionamiento de los Comits de Accin" (art. 3).
9 La Decisin N 59 de la VI Reunin Ordinaria del Consejo Latinoamericano (mayo de 1980, Caraballeda,
Venezuela), encomend a la Secretara Permanente la celebracin de acuerdos operativos con las
Secretaras de otros organismos de cooperacin e integracin econmica de la regin con el fin de evitar la
duplicacin de esfuerzos y tareas.