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Control para el manejo

de sustancias qumicas
Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes
(CCITE), Autorizacin Extraordinaria, Licencia de Importacin,
Autorizacin de Exportacin, Resolucin de Abstencin y Anulacin.
CONTROL MANEJO
de Sustancias Qumicas
Normatividad Vigente
Sustancias Qumicas
sometidas a control
Procedimientos, Trmites
y/o Servicios
Ley 30 de 1986: por la cual se adopta el Estatuto Nacional de
Estupefacientes y se adopta otras disposiciones. Adscribe al Ministerio de
Justicia el funcionamiento del Consejo Nacional de Estupefacientes.
Decreto 3788 de 1986: se reglamenta la ley 30 de 1986, en lo referente a
los requisitos y trmites para la expedicin del Certificado de Carencia por
Trfico de Estupefacientes.
Resolucin 0009 de 1987: por la cual el Consejo Nacional de
Estupefacientes reglamenta en el territorio nacional la importacin,
fabricacin, distribucin, transporte y consumo de dieciocho (18)
sustancias qumicas.
Convencin de Viena de 1988: mediante la ley 67 de 1993 se adopta la
Convencin de las Naciones Unidas contra el trfico ilcito de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
Decreto 2272 de 1991: otorga la facultad al Consejo Nacional de
Estupefacientes de incluir mediante resolucin, las sustancias que deban
someterse a control.
Resolucin 0007 de 199: adiciona como sustancias objeto de control por
parte del Consejo Nacional de Estupefacientes el tolueno y el anhdrido
actico.
Decreto 2150 de 1995: concreta las finalidades para la expedicin del
Certificado de Carencia y elimina algunos requisitos para la expedicin
del mismo.
Resolucin 001 de 1995: incluye dentro de las sustancias sujetas a control
el alcohol isoproplico, metil isobutil cetona y acetato de isopropilo.
Resolucin 0006 de 2000: se dictan medidas relacionadas con el
Certificado de Carencia, establece la forma de diligenciar los libros de
control; causales taxativas de inmovilizacin y los casos en los cuales se
puede expedir una autorizacin extraordinaria.
Resolucin 0012 de 2003: adiciona como sustancias objeto de control el
manganato de potasio y dixido de manganeso.
Resolucin 0018 de 2008: seala criterios aplicables en el trmite de
expedicin del Certificado de Carencia por Trfico de Estupefacientes.
Decreto ley 19 de 2012: establece los parmetros para la expedicin del
Certificado de Carencia para el manejo de sustancias qumicas. Seala el
registro electrnico de los movimientos de sustancias; elimina la planilla de
transporte, establece la prrroga automtica para renovacin oportuna.
CONTROL NACIONAL
ACETATO DE BUTILO
ACETATO DE ETILO
ACETATO DE ISOPROPILO
ACETONA
CIDO CLORHDRICO
CIDO SULFRICO
ALCOHOL ISOPROPLICO
AMONACO
CARBONATO DE SODIO
CLOROFORMO
DIACETONA ALCOHOL
DIXIDO DE MANGANESO
DISOLVENTE ALIFTICO 1
DISOLVENTE ALIFTICO 2
TER ETLICO
HEXANO
MANGANATO DE POTASIO
METANOL
METIL ETIL CETONA
METIL ISOBUTIL CETONA
PERMANGANATO DE POTASIO
THINNER
TOLUENO
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Autorizacin Ordinaria
(Certificado de
Carencia de Informes
por Trfico de
Estupefacientes)


Autorizacin
Extraordinaria
BUTANOL
ANHDRIDO ACTICO
Resolucin 009 de 2009: por el cual el Consejo Nacional de
Estupefacientes reglamenta en ciertas zonas del territorio nacional es
decir, ejerce un control especial sobre quince (15) sustancias.

Resolucin 008 de 2010: incluye los municipios de Briceo, Peque,
Mutat y Daveiva en el departamento de Antioquia y los municipios
de San Calixto y Hacar en el departamento de Norte de Santander
como zonas de mayor afectacin por presencia de cultivos ilcitos.


Resolucin 011 de 2010, pospone la obligacin de fijar cupos de
distribucin de gasolina, acpm y queroseno a las estaciones de
servicio, automotrices y fluviales ubicadas en los municipios de mayor
afectacin por presencia de cultivos ilcitos.


Resolucin 001 de 2011: incluye una nueva funcin al Comit Tcnico
Permanente de Seguimiento al Manejo de Sustancias Qumicas que
consiste en el anlisis de la situacin de demanda real de
combustibles en los municipios considerados como zonas de mayor
afectacin por presencia de cultivos ilcitos.
Autorizacin Ordinaria
(Certificado de Carencia
de Informes por Trfico
de Estupefacientes)


Autorizacin
Extraordinaria

Decreto 3990 de 2010 : por el cual el Ministerio de Comercio Industria
y Turismo clasifica los productos y sustancias qumicas controladas por
el Consejo Nacional de Estupefacientes bajo el rgimen de licencia
previa.

CONTROL ESPECIAL
ACPM
ACETATO DE ISOBUTILO
ACETATO DE N-PROPILO
BICARBONATO DE SODIO
CAL
CARBN ACTIVADO
GASOLINA
CEMENTO
CLORURO DE CALCIO
HIDRXIDO DE POTASIO
HIDRXIDO DE SODIO
ISOBUTANOL
METABISULFITO DE SODIO
QUEROSENO
Licencia Previa de
Importacin

Autorizacin Previa a la
Exportacin

Las operaciones de comercio ex-
terior de sustancias controladas
deben solicitarse va internet a
travs de la Ventanilla nica de
Comercio Exterior - VUCE -
herramienta informtica creada
mediante Decreto 4149 de 2004 y
administrada por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo.
COMERCIO EXTERIOR

Decreto 2530 de 2009: implementa el mecanismo de prenotificacin a
la exportacin a los productos y sustancias qumicas controladas por
el Consejo Nacional de Estupefacientes y determina sus
correspondientes subpartidas arancelarias.


Circular nica 050 de 2012: mediante la cual se actualiza los listados
buenos o conceptos tcnicos para la presentacin de licencias de
importacin y establecen lineamientos para el trmite.

Solo aplican para las
sustancias qumicas
sometidas a Control
Nacional
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CONTROL MANEJO
de Sustancias Qumicas
Normatividad Vigente
Sustancias Qumicas
Sometidas a control
Procedimientos, Trmites
y/o Servicios
UREA
Control para el manejo de sustancias qumicas
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Control Nacional
Actividades controladas
Comprar, importar, distribuir,
consumir, producir y almacenar.
Lugares controlados
Todo el territorio nacional.
Control Especial
Actividades controladas
Comprar, distribuir, consumir y
almacenar.
Lugares controlados
Zonas sometidas a control especial
Amazonas
Casanare
Guaina
Meta
Putumayo
Arauca
Choc
Norte de Santander
Nario
Vaups
Caquet
Guajira
Huila
Guaviare
Vichada

Departamentos controlados en su totalidad
Departamentos controlados parcialmente
Antioquia
La totalidad del departamento, excepto
Medelln, Caldas, La Estrella, Envigado,
Bello, Copacabana, Itagu, Girardota y
Barbosa.
Boyac
Chiquinquir, Caldas, Marip, San Pablo
de Borbur, Pauna, Coper, Muzo,Qupama,
Otanche, Tununga y Buena Vista.
Bolvar
La totalidad del departamento, excepto
Cartagena D.C. y T.
Cauca
La totalidad del departamento, excepto
Popayn.
Cesar
La totalidad del departamento, excepto
Valledupar.
Crdoba
La totalidad del departamento, excepto
Montera.
Departamentos controlados parcialmente
C/marca
Cacharrap, Guaduas, Pto. Salgar, El Pen,
La Palma, Pacho, Paime, San Cayetano,
Topaip, Villa Gmez, Yacop, Arbelez,
Cabrera, La Mesa, Cqueza, Quetame,
Fmeque, Choach, Gachal y Gacheta.
Santander
La totalidad del departamento, excepto
Bucaramanga.
Sucre
La totalidad del departamento, excepto
Sincelejo.
Valle del
Cauca
El Dovio, Tulu, Pradera, Florida, San Pedro,
Trujillo, Jamund, Roldanillo, Riofrio, Bolvar,
Dagua, Buenaventura y El Cairo.
Zonas de mayor afectacin por presencia
de cultivos ilcitos
Antioquia
Caucacia, Taraz, Zaragoza, El Bagre, Nech,
Ituango, Anor, Amalfi, Remedios, Valdivia,
Cceres, Briceo, Peque, Mutat y Daveiva.
Bolvar
Santa Rosa del Sur, Simit, San Pablo,
Morales, Cantagallo, Montecristo, Arenal,
Tiquisio, Ro Viejo.
Caquet
Cartagena del Chair, Solano, Curillo,
Valparaso, Solita, Morelia.
Cauca
Piamonte, Timbiqui, El Tambo, Argelia, Guapi,
Balboa, Pata, Lpez de Micay.
Choc
Sip, Baha Solano, Nuqu, Cantn del San
Pablo, Ro Quito, Unin Panamericana,
Nvita, Itsmina, Bajo Baud, Medio Baud y
Alto Baud, Litoral del Bajo San Juan.
Guaviare
San Jos del Guaviare, El Retorno, Calamar,
Miraflores.
Meta
Puerto Rico, Mapiripan, Vista Hermosa, La
Macarena.
Nario
Tumaco, Barbacoas, Sta. Barbara, Roberto
Payn, Magu, Olaya Herrera, El Charco,
Policarpa, Cumbitara, El Rosario, Ipiales,
Francisco Pizarro, La Tola, Mosquera,
Ricaurte.
N. S/der
Tib, El Tarra, Teorema, Sardinata, San
Calixto, Acar.
Zonas de mayor afectacin por presencia
de cultivos ilcitos
Santander Cimitarra, Landzuri, Bolvar.
Valle del
Cauca
Buenaventura.
Vichada Cumaribo
Autorizaciones Ordinarias
Certificado de Carencia de Informes por
Trfico de Estupefacientes (CCITE)
Crdoba Montelibano, Tierralta, Puerto Libertador.
Es el documento que certifica la inexistencia de
registros debidamente fundamentados por
comportamientos relacionados con delitos de
trfico de estupefacientes, testaferrato,
enriquecimientos ilcito y conexos, contra la
persona o empresa a favor de quien expide y
autoriza el manejo de sustancias qumicas
controladas, en las cantidades, lugares y
calidades establecidas en el mismo.
Nota:
De acuerdo con lo estipulado por el Decreto Ley
019 de 2012, el certificado se expedir por cada
persona natural o jurdica y podr inclur todas
las sustancias y cupos de las mismas requeridas
por el interesado, incluyendo las de control
nacional y especial en ciertas zonas del territorio
nacional.
Autorizaciones Extraordinarias
Se adelanta por eventos de fuerza mayor, casos
fortuitos o circunstancias de mercado
debidamente justificadas, para el manejo de
sustancias qumicas controladas en condiciones
diferentes a las establecidas en el respectivo
certificado.

En este caso, la autorizacin tendr una vigencia
de hasta noventa (90) das.
Putumayo
Pto. Leguzamo, Pto. Ass, Pto, Guzmn,
Valle del Guamuz, Orito, San Miguel,
Villagarzn, Pto. Caicedo.
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Autoridad que expide las
autorizaciones para el manejo
de sustancias controladas.
SOLICITUD DE CERTIFICADO POR
PRIMERA VEZ
A partir de la entrada en vigencia del
Decreto 2897 del 11 de agosto de
2011, es competencia del Ministerio de
Justicia y del Derecho la expedicin del
Certificado de Carencia de Informes
por Trfico de Estupefacientes, a travs
de la Subdireccin de Control y
Fiscalizacin de Sustancias Qumicas y
Estupefacientes ubicada en la Cra. 9
No. 12C 10 de Bogot, D.C., cuya
atencin se presta en jornada continua
de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., de lunes a
viernes.

Mayor informacin va telefnica al
nmero 444 3100, extensiones: 1119,
1121, 1123, 1125 y 1126.
Tipo de trmite para el manejo
de sustancias de control
nacional y especial
Como su nombre lo indica, se presenta
cuando una persona natural o jurdica
requiere por primera vez manejar una o
varias sustancias qumicas de control
especial.
Se adelanta dentro de un trmino no
menor a tres (3) meses de antelacin a la
fecha de vencimiento del Certificado,
para renovar su vigencia en las mismas
condiciones de la empresa y del manejo
de las sustancias qumicas controladas.

La vigencia del Certificado de Carencia
de Informes por Trfico de
Estupefacientes se entender prorrogada
hasta tanto el Ministerio de Justicia y del
Derecho se pronuncie oficialmente sobre
la solicitud de renovacin, siempre y
cuando sta haya sido presentada por lo
menos tres (3) meses antes del
vencimiento del certificado, junto con la
totalidad de los requisitos exigidos.
Artculo 82. Decreto 019 de 2012.
SOLICITUD DE RENOVACIN DE
CERTIFICADO
Se adelanta cuando se presente alguna
de las siguientes novedades:

Cambio, inclusin o exclusin de
direccin.
Cambio de razn social.
Cambio de el(los) representante(s)
legal(es) principal(es) y suplente(s),
miembros de junta directiva
principal(es) y suplente(s) o socios.
SOLICITUD DE SUSTITUCIN DE
CERTIFICADO
Inclusin o exclusin de sustancias
qumicas
Modificacin de las calidades asigna-
das a las sustancias
NOTA:
Para sustancias de control
especial, hasta tanto se pro-
duzca una decisin final acerca
de la expedicin del certificado
por parte de esta Entidad, los
interesados podrn realizar la
compra, venta, distribucin,
consumo, almacenamiento y
transporte de sustancias, con
la copia de la radicacin de la
solicitud del certificado.

Artculo 52 Resolucin 009 de
2009.

Dicho radicado debe cumplir
con los requisitos que se
indican a continuacin.
Control para el manejo de sustancias qumicas
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Requisitos generales para
todo tipo de tramite
Documentacin requerida para
solicitudes de expedicin de
autorizaciones ordinarias y
extraordinarias de sustancias
qumicas.
Departamentos controlados en su totalidad
CERTIFICADO DE CARENCIA DE
INFORMES POR TRFICO DE
ESTUPEFACIENTES
De conformidad con las Leyes 872 de
2003 y 1437 de 2011, se exige el dili-
genciamiento de los formularios de
solicitud de control a sustancias
qumicas, como un requisito, en
cuanto garantiza el buen
funcionamiento del servicio a cargo
de la Subdireccin de Control y
Fiscalizacin de Sustancias Qumicas
y Estupefacientes.

Formulario de solicitud (de obligatorio
diligenciamiento) indicando y
anexando:

Finalidad.
Sustancias qumicas a manejar,
cantidades y calidades.
Direccin y ubicacin exacta del
lugar en donde van a manejar las
sustancias.
AUTORIZACIONES EXTRAORDINARIAS
Peticin del interesado especificando
la finalidad y la causal para la autori-
zacin.
Cantidades requeridas de sustancias
qumicas controladas.
Documentacin que justifique la utili-
zacin de las sustancias.
Comprobante de consignacin.
Tarifas de los tipos de trmite
El valor de la tarifa correspondiente al
trmite de expedicin del Certificado
de Carencia de Informes por Trfico
de Estupefacientes deber ser
consignado en la modalidad de
Recaudo en Lnea en la cuenta
corriente No. 265-05660-6 del Banco
de Occidente, a nombre del Ministerio
de Justicia y del Derecho DTN
Certificados de Carencia.
Tipo de persona de
acuerdo con la finalidad
Tarifa 2014*
Persona Natural.
$ 117.045
Personas naturales con
establecimientos de comercio,
personas jurdicas con capital
suscrito hasta de $30 millones.
$ 234.090
Personas naturales con
establecimientos de comercio,
personas jurdicas con capital
suscrito superior a $30 millones.
$ 351.136
Autorizaciones Extraordinarias. $ 234.090
Autorizaciones extraordinarias
por vencimiento del Certificado
(hasta 2 meses despus de
vencido).
$ 468.181
*Resolucin 007 de 2005
El Ministerio de Justicia y del
Derecho actualmente dispone de
la cuenta corriente indicada para
el recaudo del dinero con destino
a la expedicin de autorizaciones
para manejar sustancias
controladas. Por lo anterior, no se
hace responsable de devoluciones
de sumas consignadas a otras
cuentas bancarias y la solicitud no
ser resuelta a favor del
interesado.
Documentos de identificacin.
Comprobante de consignacin.
Requisitos tcnicos (de acuerdo
con el tipo de solicitud y la calidad
de manejo de la sustancia).
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REQUISITOS GENERALES PARA TODO TRMITE
Informacin y documentacin requeridas para las solicitudes de expedicin de
autorizaciones ordinarias y extraordinarias para el manejo de sustancias controladas.
Fotocopias del documento de identidad del solicitante.
Certificado de registro mercantil expedido por la Cmara de Comercio.
Fotocopia del documento de identidad de (los) propietario(s).
Certificado de existencia y representacin legal.
Fotocopia del documento de identidad del (los) socio(s).
Fotocopia del documento de identidad del (los) representante(s) legal(es)
principal(es) y suplente(es).
Certificado de existencia y representacin legal del socio, persona jurdica,
acompaada de copia del documento de identidad de sus representantes
legales, principales y suplentes.
Fotocopia del documento de identidad de los miembros de la junta directiva,
principales y suplentes.
Original del certificado de existencia y representacin legal donde conste los
socios con participacin igual o superior al veinte por ciento (20%) del capital
social suscrito. En el evento que no lo establezca, el original del documento
que lo certifique, firmado por el representante legal, revisor fiscal o contador.
Fotocopia del documento de identificacin de los socios que posean un
porcentaje igual o superior al 20% del capital social.
Original del certificado de existencia y representacin legal, expedido por la
autoridad administrativa extranjera competente, traducido en los eventos que
se requiera, que conste el nombre del representante legal, socios o integran-
tes de la junta directiva, con fecha de expedicin no mayor a tres (3) meses,
con las fotocopias vigentes de los documentos de identidad.

Estaciones de Servicio,
adicionalmente se debe anexar la
siguiente documentacin.

Autorizacin de funcionamiento.
Certificacin de conformidad.
Certificacin de ingresos (slo en caso de adquisicin
de la estacin de servicio).
ESTACIONES DE SERVICIO Y EMBARCACIONES FLUVIALES
Embarcaciones fluviales que no
sean estaciones de servicio.
Patente de Navegacin
RECOMENDACIONES
Los documentos de identificacin debern
estar vigentes a la fecha de la solicitud.

Las certificaciones de existencia y represen-
tacin legal debern haber sido emitidas
con una anterioridad menor a tres (3) meses
a su presentacin al Ministerio.
Documentos de identificacin
PERSONA NATURAL PERSONA JURDICA
Sin establecimiento
de comercio
(Actividades no mercantiles)
Con
establecimiento
de comercio
Sociedades con
responsabilidad limitada,
comandita simple, colectivas
y empresas unipersonales
Sociedades annimas, por
Acciones simplificadas y
Comanditarias por acciones
Sucursales de
Sociedades
Extranjera
Sociedades
Extranjeras
Nota: Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, se deber aportar por cada uno de los integrantes del consorcio o miembros de la unin los requisitos
necesarios de acuerdo al tipo de persona natural o jurdica que los conforman.
Control para el manejo de sustancias qumicas
REQUISITOS TCNICOS SEGN TRMITE
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO 8
Certificado por
primera vez
Planeacin de ventas.
Registro fotogrfico de las instalaciones y
sealizacin.
Informe que justifique la importacin de
sustancias controladas, indicando datos
relevantes de los proveedores en el exterior.
Balance de Materia.
Volumen de produccin mensual.
Planeacin de almacenamiento.
*: las actividades correspondientes a importador (B) y productor (E) no estn sometidas a control especial. Artculos 1 y 2 Resolucin 009 de 2009.
CASOS ESPECFICOS
Para personas que requieren
Amonaco como refrigerante:
Personas dedicadas a la recuperacin
de solventes o reciclaje de sustancias
controladas:
Para consumo de gasolina,
ACPM y queroseno:
Para consumo de cal
y urea:
Para consumo de
cemento:
Especificaciones tcnicas del
sistema de refrigeracin.
Capacidad de carga del sistema
de refrigeracin.
Cantidad de amonaco mensual
para atender fugas
mantenimiento.
Tipo de la(s) sustancia(s) qumica(s)
controlada(s) presente(s) en la mezcla a
recuperar.
Porcentaje de la(s) sustancia(s) en la
mezcla a recuperar.
Cantidad recuperada en el proceso,
duracin del proceso y nmero de
procesos por mes.
TIPO DE TRMITE DOCUMENTOS
Comprador (A)
Distribuidor (C)
Comprador (A)
Consumidor (D)

Productor (E)*

Almacenador (F)
Comprador (A)
Importador (B)*
Descripcin de equipos y
consumo mensual de
combustible expresado en
litros o galones.
Tipo de cultivo, rea,
cantidad requerida
por ciclo de
fertilizacin y ciclos al
ao.
Descripcin de la
obra, cantidad de
cemento requerida
y duracin de la
obra.
Mezcla controlada: es un sistema formado por dos o ms componentes en el cual est presente una sustancia qumica controlada, pero en el que no
hay reaccin qumica, por lo tanto cada componente mantiene sus caractersticas fsicas y qumicas, permitiendo la separacin de las sustancias.
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Renovacin
Informe semestral.
Consolidado de compras y consumos.
Consolidado de almacenamiento.
TIPO DE TRMITE
Comprador (A)
Distribuidor (C)
Comprador (A)
Consumidor (D)

Productor (E)*

Almacenador (F)
Sustitucin
TIPO DE TRMITE DOCUMENTOS
Comprador (A)
Distribuidor (C)
Comprador (A)
Consumidor (D)

Productor (E)*

Almacenador (F)
Comprador (A)
Importador (B)*
TIPO DE TRMITE DOCUMENTOS
Comprador (A)
Distribuidor (C)
Comprador (A)
Consumidor (D)

Productor (E)*
Comprador (A)
Importador (B)*
Cambio o inclusin
de direccin.
*: las actividades correspondientes a importador (B) y productor (E) no estn sometidas a control especial. Artculos 1 y 2 Resolucin 009 de 2009.
Registro fotogrfico y sealizacin.
Informe que justifique la importacin
de sustancias controladas,
indicando los datos relevantes de
los proveedores en el exterior.
Informe semestral.
Consolidado de almacenamiento.
Consolidado de compras y consumos.
Planeacin de ventas.
Balance de materia.
Consolidado de compras y consumos.
Planeacin de almacenamiento.
Informe semestral.
Volumen de produccin mensual.
Informe semestral.
Consolidado de compras y consumos.
Consolidado de almacenamiento.
Aumento de cupo,
inclusin de una
sustancia o inclusin
de una calidad.
Exclusin de direccin
(es), calidad(es)
sustancia(s), razn
social.
Consolidado de almacenamiento.
Control para el manejo de sustancias qumicas

Almacenador (F)
Cuando el poseedor de un Certificado de
Carencia de Informes por Trfico de
Estupefacientes:

Compre, maneje, posea y/o venda una
o ms sustancias qumicas controladas
en cantidades superiores a las que le
fueron autorizadas.

Venda sustancias qumicas
controladas a personas no autorizadas
en cantidades superiores a los lmites
mensuales establecidos.

Ejerza una calidad no autorizada en el
certificado emitido.

Maneje una o ms sustancias qumicas
controladas en una direccin no
autorizada.

Cuando se incumpla con el adecuado
diligenciamiento del libro de control de
la sustancia qumica.

Cuando la existencia fsica de la
sustancia qumica controlada no
coincidan con el saldo en el libro de
control.
Fallas en las medidas de seguridad
industrial aplicada para el manejo de
las sustancias qumicas controladas.
Cuando maneje sustancias qumicas
controladas con un certificado vencido,
anulado o abstenido.



Si se presenta alguna de las
mencionadas nadas fallas administrativas,
el Ministerio de Justicia y del Derecho
podr proceder a:

Hacer un llamado de atencin, para
que el titular del certificado cumpla las
obligaciones establecidas en la
reglamentacin.

Conminar para que el titular del
certificado corrija y elimine la
recurrencia de una falla administrativa
especfica, bajo pena de la aplicacin
de las sanciones administrativas
consagradas.
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO 10
Fallas administrativas
(de acuerdo con la Resolucin 006 de 2000).
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO 11

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