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Terminale STMG Eco

Thme 8- Quelle est lefcacit de lintervention sociale de lEtat ?


Chapitre 5 : Lefcacit de la
politique sociale
Objectifs:
Identifer la fonction de redistribution et dquit sociale que
ralise limpt sur le revenu
Apprhender lefcacit de la politique sociale sur :
o La Rduction des ingalits de revenu
o Le inancement de la protection sociale
o Les !"ets des prestations sociales et des minima sociau#
Prrequis :
$hapitre % : th&me ' terminale : Les domaines
dintervention de l!tat dans le domaine social(
)otions : La *ustice sociale+ les prestations sociales+ les
services sociau#+ la redistribution verticale+ la protection
sociale+ les minima sociau#
Notions :
, La progressivit de limpt
, La *ustice sociale
, !quit sociale
, Impts sur le revenu
, Agents conomiques
, La politique sociale
, Redistribution entre hauts et bas revenus
, !fcacit
, Rduction des ingalits de revenu
, inancement de la protection sociale
, !"ets de prestations sociales et de minima sociau#
Lyce ierre Mends !rance "#$%&"#$' -
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Thme 8- Quelle est lefcacit de lintervention sociale de lEtat ?
L.quit verticale cherche / rduire les carts de niveau de vie entre les
individus( !lle vise donc / ce que les plus riches contribuent davantage
que les plus modestes(
A.Lip!t sur le re"enu et la redistribution en
#rance
$. Lip!t sur le re"enu des personnes ph%siques &'PP
(oc " ) *$ + *-,-8--
01nth&se intermdiaire :
2uest,ce quun impt progressif 3 4articipe,il / lquit sociale 3
Le deuxime type est proportionnel : un pourcentage identique est prlev sur
tous les revenus. Cest notamment le cas des cotisations sociales ou de la CSG, qui
financent la protection sociale. Ce prlvement proportionnel rduit les ingalits
absolues (on prend plus aux rices quaux pauvres!, mais non les ingalits relatives
: celui qui gagnait dix fois plus avant, gagne tou"ours dix fois plus aprs.
Le dernier mode de prlvement est progressif : le taux lui#m$me augmente
avec le revenu. Cest le plus redistributif, car il diminue les ingalits relatives.
%imp&t sur le revenu, en 'rance, principal imp&t progressif, est concentr sur un
petit nombre de personnes:
(. la redistribution
(oc , ) *' +""."%
01nth&se intermdiaire :
2uest,ce quun s1st&me redistributif 3 Le s1st&me fran5ais est,il
redistributif 3 3 2uelles en sont les consquences concr&tes au niveau
de la protection sociale 3
Le s1st&me fscal fran5ais repose essentiellement sur des impts proportionnels
et lIR44 est le seul impt de t1pe progressif( 6tant donn dune part que+ plus un
s1st&me fscal repose sur des impts progressifs+ plus il est redistributif 7cest,/,
dire quil participe / rduire les ingalits de revenus8+ et que dautre part+ le seul
impt purement progressif en rance 7lIR448 p&se de moins en moins lourd+ la
conclusion se dessine que le s%st)e *scal fran+ais est de oins en oins
redistributif 7,e sil le reste tr)s lar-eent car le poids de limpt reste
lev et permet donc une redistribution sociale importante+ c/ su)ra8(
Lyce ierre Mends !rance "#$%&"#$' 9
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Thme 8- Quelle est lefcacit de lintervention sociale de lEtat ?
(. Lefcacit de la redistribution "erticale
-( Lefcacit de la politique sociale sur la 'duction
des in-alits de re"enu
(oc *)*' +$8-$--"#-"$
(oc 8 )*0 +"'-"0-"*-",
01nth&se intermdiaire : La redistribution verticale permet,elle
rellement de rduire les ingalits de revenu 3 :ustife; avec les
rponses des questions prcdentes(
<lobalement+ la redistribution sociale fran5aise contribue tr&s fortement /
rduire les ingalits de niveau# de vie( =outefois+ parmi toutes les mesures
de la redistribution sociale+ toutes ne concourent pas de la m>me mani&re / la
rduction des ingalits de niveau# de vie( Ainsi+ si lIR44 est un impt qui
contribue tr&s positivement / rduire les ingalits+ la =?A contribue au
contraire / les accentuer( 4ar ailleurs+ les services publics 7de sant+
dducation ou de logement social8 participent grandement / la rduction des
ingalits de niveau# de vie(
9( Lefcacit de la politique sociale sur le
#inanceent de la protection sociale
(oc $#-$$ +%#-%$-%"-%%
01nth&se intermdiaire :
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b. .ne protection sociale reposant sur les canises de redistribution
qui se fra-ilise
Le fnancement de la protection sociale connaAt depuis 9BB9 des difcults
permanentes de fnancement( Le d*cit du solde du r-ie -nral+ bien
qutant en phase de rduction / lissue de mesures drastiques+ est rest
important depuis 9BB9+ avec un plus haut / 9@+C milliards deuros en 9B-B( $e
dfcit se#plique / la fois par des dpenses de protection sociales leves et des
recettes insufsantes( Le dbat sur le coDt du travail soul&ve une problmatique
d&s lors essentielle : si les cotisations sociales diminuent+ pour allger le coDt du
travail+ il sera ncessaire+ soit de trouver dautres sources de fnancement+ soit
de rduire le niveau des prestations sociales( Eans les deu# cas+ les questions
souleves sont multiples et sensibles(
@( Lefcacit de la politique sociale sur les prestations
sociales et les inia sociau/
(oc $")*, +%'
01nth&se intermdiaire :
c. 0es rsultats de la politique de redistribution 1 lefcacit discutable
!nfn+ malgr lintensit conserve de la protection sociale depuis plus dun demi,
si&cle+ la pauvret en rance ne se rduit pas+ au contraire F de m>me+ les
ingalits persistent( $es observations interrogent lgitimement lefcacit de la
protection sociale( =outefois+ une question doit rester / lesprit dans le dbat :
quelle aurait t la situation si la protection sociale avait t moindre sur la
priode 3
2n plus :
.n poids le" des prl)"eents obli-atoires dans un conte/te de
concurrence internationale
Au sein des pa1s de lGnion europenne+ la rance se positionne parmi les quatre
pa1s a1ant les tau# de prl&vements obligatoires 7en H du 4II8 les plus levs
7derri&re le EanemarJ+ la Ielgique et la 0u&de8( Il slevait en rance+ en 9B-9+ /
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%%+C H et devrait atteindre les %K+@ H en 9B-@( Eans un conte#te de
mondialisation et de concurrence internationale entre les pa1s+ les investisseurs
peuvent >tre tents de fuir la rance pour chapper au# prl&vements
obligatoires(
2"aluation : 3ui4 p 56 e/ercice $
3uestion de nature anal%tique : p57
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89N:;282 &<A=22
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