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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIN N037-2010-SUNARP-TR-A

Arequipa, 29 de enero de 2010.

APELANTE : SERGIO MAMANI CONDORI
TTULO : N26402 DEL 18/09/2009.
RECURSO : N025193 DEL 10/12/2009.
REGISTRO : PROPIEDAD VEHICULAR- TACNA.
ACTO : ANOTACIN PREVENTIVA DE
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE
DOMINIO

SUMILLA :

ANOTACIN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO

El procedimiento de prescripcin adquisitiva establecido en el artculo 3 de la Ley N 28325
es de competencia exclusiva del Notario respectivo, no correspondindole al Registrador entrar
a calificar, en el caso de una anotacin preventiva de la solicitud de prescripcin adquisitiva, si
dicha solicitud cumple con los requisitos establecidos en la ley para declarar la prescripcin o
si el solicitante ha acreditado o no la posesin del vehculo por el plazo legal requerido, ya que
dicha evaluacin le compete al Notario.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIN
PRESENTADA

Se solicita la anotacin preventiva de prescripcin adquisitiva de dominio
de bien mueble (vehculo) tramitada por Sergio Mamani Condori, ante el
Notario de Lima, Dr. Juan Blfor Zrate del Pino.

Para ello se ha presentado el documento de fecha 24.06.2008 remitido por
el Notario de Lima, Dr. Juan Blfor Zrate del Pino, donde se solicita la
anotacin preventiva de prescripcin adquisitiva, adjuntndose al mismo la
solicitud de prescripcin adquisitiva.

II. DECISIN IMPUGNADA

Se interpone recurso de apelacin en contra de la observacin formulada
por el Registrador Pblico de Tacna, Dr. Csar Suri Alvarez, recada en el
ttulo No. 2009-26402, por los siguientes motivos:




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En el escrito de fecha 21-10-2009 presentado por el solicitante de la prescripcin, se
indica que la titular registral no formaliz la transferencia por residir fuera de la ciudad
de Lima. Luego en la solicitud de prescripcin adquisitiva indica que el vehculo se
entreg a dicha titular el 07 de agosto (entendemos del 2009), no indicndose que luego de
ello el vehculo haya retornado al solicitante.

De acuerdo a lo indicado en la solicitud de prescripcin adquisitiva, el solicitante ha
estado en posesin del vehculo del 02-03-2001 al 14-05-2003 (aos y 2 meses), ya que
luego fue incautado por la PNP, pasando a disposicin de la SUNAT y luego entregado
por el Poder Judicial a la titular registral.

Conforme al primer prrafo del Art. 3 de la Ley 28325 se ha determinado para la
prescripcin adquisitiva seguida en sede notarial, requisitos parcialmente distintos a los
establecidos en el Art. 951 del Cdigo Civil. As, segn la norma citada en primer trmino,
para la prescripcin va notarial se requiere posesin continua, pacfica y pblica durante
4 aos.

Por todo lo dicho el solicitante no sera poseedor actual (el vehculo fue entregado a la
titular registral el 07-08-2009) y no tendra el tiempo requerido por la norma aplicable,
quedando, en todo caso, expedito su derecho para solicitar la prescripcin va judicial.

Se procede conforme al Art. 2011 del Cdigo y conforme al Art. 32 del Reglamento
General de los Registros Pblicos.

III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIN

El apelante fundamenta su recurso de apelacin sealando bsicamente
que se encuentra en posesin del vehculo, y recin en el curso del
procedimiento se van a practicar una serie de diligencias para constatar la
posesin que mantiene, por lo que es prematuro que el Registrador juzgue
aspectos que no le competen sino al Notario que efectuara la declaracin
de propiedad por prescripcin en el caso de que el solicitante cumpla con
los requisitos respectivos.

En tal sentido, sostiene que el Registrador errneamente pretende calificar
prematuramente una declaracin de adquisicin por prescripcin que an
no se ha dado, ignorando que el contenido del rogatorio es que
simplemente se inscriba la anotacin preventiva de la solicitud presentada
por el apelante, para darle la mayor publicidad posible a su pretensin; y en
lugar de publicitar esa peticin lo que hace es calificar una declaracin que
an no se ha dado por el Notario.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL




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En la partida N60029952 del Registro de Propiedad Vehicular de la Zona
Registral NXIII-Sede Tacna, se encuentra registrado el vehculo de placa
YK-1649, a nombre de Luzmila Hilda Romero Cachicatari.

V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIN

Interviene como Vocal ponente Jorge Luis Tapia Palacios. De lo expuesto y
del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es:

- Si al Registrador le corresponde evaluar el cumplimiento de los requisitos
legales para la declaracin de adquisicin de propiedad por prescripcin,
cuando se pretende inscribir la anotacin preventiva de la solicitud de
prescripcin adquisitiva de un vehculo.

VI. ANLISIS

1. La prescripcin adquisitiva de dominio o usucapin es un modo originario
de adquirir la propiedad mediante la posesin de un bien por un lapso de
tiempo determinado por ley, siempre que la posesin haya sido continua
pacfica, pblica y como propietario. Este ltimo requisito se ha entendido
tradicionalmente como el comportamiento del poseedor de la misma forma
como lo hara el verdadero propietario, es decir, ejerciendo una o ms de
las facultades que el artculo 923 del Cdigo Civil atribuye al titular del
derecho de propiedad.
2. Mediante la Ley N28325 (en adelante la Ley) se regul el traslado de las
inscripciones de vehculos menores y su acervo documentario de las
Municipalidades a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos-
SUNARP, siendo que en el artculo 3 de dicha norma se recogi el trmite
notarial de prescripcin adquisitiva de dominio de vehculos, el cual
conforme al artculo 4 del Decreto Supremo 012-2006-JUS es aplicable
para toda clase de vehculos automotores inscritos en la SUNARP.

En el citado artculo 3 de la Ley, se indic: Autorzase a los Notarios el trmite
de prescripcin adquisitiva de vehculos materia de esta ley. El procedimiento de
declaracin de propiedad de prescripcin adquisitiva de dominio se tramitar,
exclusivamente, ante Notario de la localidad, donde se ubica el domicilio del poseedor,
acreditando la posesin continua, pacfica y pblica como propietario del vehculo durante
cuatro (4) aos, ().

Asimismo, en el literal b) de dicho artculo se establece que, b) Recibida la
solicitud, el Notario verificar que la misma contenga los requisitos previstos en los



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incisos 1), 2) y 3) del artculo 505 del Cdigo Procesal Civil, para los efectos del presente
trmite.().

De igual modo, en el literal c) del mismo artculo, se seala que, El Notario
(). Asimismo, solicitar al registro respectivo la anotacin preventiva de la solicitud si
correspondiera.

De acuerdo al marco legal antes referido, el Notario del domicilio del
poseedor del vehculo es el nico competente para tramitar el
procedimiento de prescripcin adquisitiva, a dicho Notario es al que le
corresponde verificar si la solicitud ha cumplido con los requisitos para
acceder al trmite, pues de acuerdo a la secuencia del trmite contenido en
las normas precitadas, solo una vez efectuado ello, es que el Notario oficia
al registro para la anotacin preventiva de la solicitud.

3. Por otra parte, el artculo 64 del Reglamento General de los Registros
Pblicos (en adelante RGRP), define a las anotaciones preventivas como
asientos provisionales y transitorios que tienen por finalidad conservar la
prioridad y advertir la existencia de una eventual causa de modificacin del
acto o derecho inscrito.

Jorge Luis Gonzles Loli comenta el mencionado artculo, indicando que
dentro de los ordenamientos registrales en el Derecho comparado, se aprecia que
adems de los asientos definitivos o de inscripcin existen otros asientos de carcter
provisional, denominados anotaciones preventivas en el Derecho Registral Peruano.
Estos asientos tienen diversas finalidades, como reconoce Manzano Solano, al sealar que
la anotacin preventiva, en efecto, es un instrumento registral eficiente para asegurar y
reforzar las posibilidades de ejecucin de un fallo judicial (misin histrica del antiguo
pignus judiciale o hipoteca judicial), para garantizar derechos reales ya existentes, pero
que todava no pueden ser inscritos (...), o para asegurar el puesto registral a aquellos
ttulos que, por adolecer de algn defecto susceptible de ser corregido o subsanado, no
pueden de momento, ser objeto de registracin definitiva.

Asimismo, en el artculo 65 del mismo Reglamento se establecen los actos
y derechos susceptibles de anotacin preventiva:

a) Las demandas y dems medidas cautelares;
b) Las resoluciones judiciales que no den mrito a una inscripcin definitiva;
c) Los ttulos cuya inscripcin no pueda efectuarse por no estar inscrito el derecho de
donde emane;
d) Los ttulos cuya inscripcin no pueda efectuarse porque adolecen de defecto
subsanable;
e) Los ttulos que, en cualquier otro caso, deben anotarse conforme a disposiciones
especiales.




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En el presente caso, estamos ante una solicitud de anotacin preventiva
sustentada en el literal e) del artculo precitado, por cuanto en el literal c)
del artculo 3 de la Ley N28325 se establece que el Notario podr solicitar
la anotacin preventiva de la solicitud de prescripcin adquisitiva de
dominio del vehculo respectivo.

4. No obstante lo anterior, el Registrador observa el ttulo manifestando que de
acuerdo a la informacin obrante en la solicitud de prescripcin adquisitiva
de dominio adjuntada, el solicitante no sera poseedor actual y que tampoco
tendra el tiempo de posesin requerido por la norma aplicable, quedando,
en todo caso, expedito su derecho para solicitar la prescripcin va judicial.

En otras palabras, el Registrador est calificando la procedencia de la
solicitud de prescripcin adquisitiva de dominio presentada por Sergio
Mamani Condori ante el Notario de Lima, Juan Blfor Zrate Del Pino, al
haber hecho un anlisis de los hechos descritos por el solicitante respecto
al tiempo de posesin del vehculo que nos ocupa.

Al respecto, tal como se precis en el segundo considerando del presente
anlisis, el procedimiento de prescripcin adquisitiva establecido en el
artculo 3 de la Ley N 28325 es de competencia exclusiva del Notario
respectivo, quien antes de solicitar la anotacin preventiva correspondiente,
debe haber examinado que la solicitud se adecua a los requisitos
legalmente establecidos, no correspondindole al Registrador entrar a
calificar si dicho documento cumple con los exigencias previstas en la ley
para declarar tal prescripcin o si el solicitante ha acreditado o no la
posesin del vehculo por el plazo legal requerido, ya que dicha evaluacin
le compete al Notario.

Adems, debe tenerse presente que la anotacin preventiva materia de la
rogatoria, tiene solo el propsito de resguardar la prioridad y avisar la
existencia de un procedimiento de prescripcin adquisitiva de dominio
respecto del vehculo de placa YK-1649 que podra modificar el derecho
inscrito, pues no se trata de la inscripcin de un derecho de propiedad
consolidado, sino que ello depender de lo que resulte del procedimiento
notarial, ya que la declaracin final de propiedad por prescripcin
adquisitiva an no ha sido efectuada.

En este orden de ideas, corresponde revocar la observacin formulada al
ttulo alzado.

6. Finalmente, en lo que se refiere a la obligacin del Tribunal Registral de
pronunciarse sobre la liquidacin de derechos registrales efectuada por el
Registrador Pblico, establecida por el artculo penltimo prrafo del artculo



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156 del RGRP, se tiene que los derechos registrales correspondientes al
acto materia de la rogatoria ascienden a la suma de S/. 18.00 nuevos soles
y habindose cancelado mediante recibo N2009-87-00009899, la cantidad
de S/. 64.00, es que corresponde devolver al apelante S/. 46.00 nuevos
soles.

Estando a lo acordado por unanimidad y contando con prrroga para
resolver dispuesta mediante Resolucin del Presidente del Tribunal
Registral N200-2008-SUNARP/PT de fecha 23.09.2008


VII. RESOLUCIN

REVOCAR la observacin formulada por el Registrador de Tacna y
DISPONER LA INSCRIPCIN del ttulo alzado conforme a los
fundamentos expuestos en el anlisis de la presente resolucin.

Regstrese y comunquese.







RAL JIMMY DELGADO NIETO
Presidente de la Quinta Sala
del Tribunal Registral







JORGE LUIS TAPIA PALACIOS NORA MARIELLA ALDANA DURN
Vocal de la Quinta Sala Vocal de la Quinta Sala
del Tribunal Registral del Tribunal Registral