NMERO 63 DIARIO de CENTRO AMRICA Guatemala, JUEVES 16 de octubre 2014

INSTRUCCiN GENERAL
NMERO 03-2014.
A: FISCALlA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO, FISCALlA DE
DELITOS DE NARCOACTIVIDAD, FISCALlA DE DISTRITO
METROPOLITANO Y FISCALlA DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA
INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS
DE: Msc. THELMA ESPERANZA ALDANA HERNNDEZ
FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y
JEFA DEL MINISTERIO PBLICO
ASUNTO: INSTRUCCiN GENERAL PARA REGULAR COMO PLAN PILOTO,
AJUSTES AL MODELO DE GESTiN, PARA LA COORDINACiN DE
LAS UNIDADES DE DIRECCiN DE LA INVESTIGACION y DE LITIGIO
FECHA: GUATEMALA, 7 DE OCTUBRE DE 2014.
LA FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y
JEFA DEL MINISTERIO PBLICO
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la faculta para impartir las instrucciones
generales convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones. tanto de carcter
general como relativas a asuntos especificas, en los trminos y alcances establecidos
en dicho cuerpo legal, debiendo en consecuencia determinar la poltica que se
considere conveniente para el desarrollo y cumplimiento efectivo de su mandato
constitucional
CONSIDERANDO
Que el modelo de gestin, requiere ajustes para que el Ministerio Pblico ejerza la
persecucin penal de manera estratgica ante los tribunales del pals, en
consecuencia, es necesario fortalecer la coordinacin entre las Unidades de Direccin
de la investigacin y de litigio.
POR TANTO
Con base en lo considerado y en lo que para el efecto establecen: los articulas 251 de
la Constitucin Polltica de la Repblica de Guatemala; 1 y 3 primer prrafo, 10 primero
y segundo prrafo y 11, numerales 1, 2 Y 7 del Decreto nmero 40-94 del Congreso de
la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la Fiscal General y Jefa del
Ministerio Pblico formula la siguiente:
INSTRUCCiN PARA REGULAR COMO PLAN PILOTO, AJUSTES AL
MODELO DE GESTIN PARA LA COORDINACiN DE LAS UNIDADES DE
DIRECCiN DE LA INVESTlGACION y DE LITIGIO
1. DISPOSICIONES GENERALES
1. Objeto. La presente instruccin general tiene por objeto establecer
lineamientos de coordinacin entre las Unidades de Direccin de la
Investigacin y de litigio, para lograr una eficiente y efectiva persecucin penal
de los delitos de su competencia.
2. mbito de aplicacin. La siguiente instruccin, es aplicable a las Fiscalfas
contra el Crimen organizado, contra la narcoactividad, de Distrito metropolitano
y de delitos contra la vida y la integridad de las personas, en las que se
encuentra implementado el modelo de gestin por unidades funcionales.
11. PROCEDIMIENTO
1. Traslado de expedientes. Para el traslado de expedientes de la Unidad de
Direccin de la investigacin a la Unidad de litigio, con el objeto de cubrir las
audiencias que corresponden, debe seguirse los siguientes lineamientos:
a) En casos de flagrancias
8.1) Despus de dictado el auto de procesamiento, la o el fiscal de la Unidad
de Direccin de la investigacin, debe informar de forma inmediata al fiscal
litigador para que, desde ese momento, tenga acceso y consulta del proceso y
proponga directrices para la investigacin, sin perjuicio que el responsable de
investigar cumpla con su plan.
El Sistema Informtico de control de la Investigacin del Ministerio Pblico
"SICOMP" desarrolla aplicacin para que el Litigador tenga acceso a dicho
expediente mientras transcurre la investigacin para su conocimiento,
actualizacin y sugerencias.
a.2) Para que Ia"Unidad de Direccin de la investigacin, traslade el expediente
a la Unidad de litigio, para la presentacin del acto conclusivo, se realizar de
acuerdo al perodo de investigacin autorizado por Juez Contralor de la
siguiente forma: Cuando el plazo de investigacin sea de 3 meses o ms, se
entregar el expediente al Utigador en 15 dlas calendario antes de su
vencimiento; cuando sea de 2 meses se entregar en 10 dlas calendario y
cuando el plazo sea de un 1 o menos, se entregar en 5 dfas calendario.
a.3) En la etapa preparatoria, las audiencias unilaterales sern cubiertas por
fiscales de la Unidad de Direccin de la investigacin; las otras audiencias, por'
fiscales de la Unidad de litigio. En este ltimo caso, debe trasladarse el
expediente, tres dlas hbiles antes de la celebracin de la audiencia.
2. Equipos de trabajo en casos de delincuencia organizada y delincuentes
seriales
En los casos que correspondan a organizaciones .criminales sindicadas de
cometer uno O ms delitos, se formar un equipo de trabajo integrado por
personal de la Unidad de Direccin de la investigacin y de la Unidad de litigio,
el cual realizar y coordinar todas las diligencias desde la etapa de
investigacin hasta la etapa de litigacin.
3, Casos en los que se requiera solicitar rdenes de aprehensin
3.1 Previo a solicitar la orden de aprehensin, la Unidad de Direccin de la
investigacin, deber comunicar y trasladar el expediente a la Unidad de
IIitigio, con el objeto de que ellitigador lo examine durante un plazo mximo de
tres das y evale si existen suficientes elementos de conviccin que
sustenten objetivamente la solicitud ante Juez competente.
3.2 Si el fiscal Iitigador estima que an faltan elementos de conviccin
indispensables para el requerimiento judicial, deber devolver el expediente a
la Unidad de Direccin de la investigacin, indicar las diligencias pendientes y
expresar los motivos por los cuales es necesario obtenerlas. El Fiscal a argo
de la investigacin, realizar dichas diligencias y lo remitir nuevamente al
fiscallitigador.
3.3 Si el fiscal litigador estima que el expediente contiene los elementos de
conviccin suficientes que le permitan sustentar la solicitud ante Juez,
devolver el expediente a la Unidad de Direccin de la investigacin, debiendo
indicar su acuerdo con la solicitud de rdenes de aprehensin.
3.4 Ante la discrepancia que pueda darse entre el Fiscal de la Unidad de Direccin
de la investigacin y el Fiscal litigador, en torno a si existen suficientes
elementos de conviccin, para sustentar la de orden de aprehensin
y ligar a proceso al o los sindicados, acudirn a los Coordinadores de cada
una de las unidades funcionales, quienes en conjunto resolvern la
discrepancia. En caso de no haber acuerdo, resolver, en definitiva, el Fiscal
de Seccin o Fiscal de Distrito.
3.5 En ningn caso se debe retrasar el traslado de los expedientes entre unidades
que provoque retardo en la tramitacin de la solicitud de orden de
aprehensin; debiendo resolverse las diferencias en forma inmediata.
4, Comunicacin:
La comunicacin entre la Unidad de Direccin de la investigacin y la Unidad
de litigio, debe funcionar gilmente con el objeto de garantizar el conocimiento
de la informacin que va surgiendo en la investigacin y tramitacin del
expediente.
111, DISPOSICIONES FINALES y TRANSITORIAS
1. Coordinacin
La Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio Pblico, por conducto de
la Secretaria General y de la SecretarIa de Poltica Criminal, coordinar con los
Jefes de las Fiscalas contra el crimen organizado, delitos de narcoactividad,
de Distrito Metropolitano y delitos contra la vida y la integridad de las personas,
en las que se encuentra implementado el modelo de gestin por unidades
funcionales, todo lo relacionado para la implementacin de la presente
instruccin general a efecto de poder superar cualquier obstculo que se
presente para alcanzar los objetivos de la misma.
2. Casos no previstos
Los casos no previstos en la presente Instruccin general, sern resueltos por
la O el Fiscal de Seccin o Distrital, .
3. Duracin del plan piloto
El funcionamiento del presente plan piloto, durar un plazo de seis meses,
contado a partir de su vigencia.
4. Evaluacin y monltoreo
La evaluacin y monitoreo, ser coordinada por la Secretaria General.
S. Casos especiales
La presente Instruccin general, podr aplicarse a otras fiscalfas que no estn
incluidas en el presente plan piloto, previa autorizacin de la Fiscal General.
6. Vigencia
La presente Instruccin general, entra en vigencia en la presente fecha.
/ .... C:E">
RIQ
''/'
'\ : ... 0 . <"-;'"
.. - -
Msc. r'iitrT(aesperanza Aldana o>
Fiscal General de la Repblica y . "'.'
Jefa del. Ministerio Pblico'0:
n-P <S""
' ...
(2066-2)-16-octubre
5