MUNDO DO TRABALHO E SINDICATOS NA ERA DA

REESTRUTURAO PRODUTIVA: IMPASSES E

DESAFIOS DO NOVO SINDICALlSMO BRASilEIRO.
Ricardo ANTUNES
UNICAMP
RESUMO
Discute o movimento sindicalista brasileiro desde a dcada de 1970,
seu desenvolvimento na dcada de 1980, com o nascimento da Central
nica dos Trabalhadores (CUT), para entrar nos anos 90, na fase da
"negociao". Negociao a palavra-chave dos anos 90. Mas negociar
dentro ou fora da ordem capitalista?
Palavras-chave: Sindicalismo brasileiro; Sindicato de trabalhadores;
CUT; Trabalho; Trabalhadores; Capital; Classe trabalhadora.
Acrise que atinge o mundo do trabalho, seus organismos
sindicais epartidriosde proporesaindanaodetodo assimiladas.
Suaintensidadeeagudezadevem-se aofatodeque, simultaneamen-
te, atingiu a materialidade e a subjetividade do ser-que-vive-do-
trabalho. Nao foram poucas as transformaes vivenciadas nesta
ltima dcada, atingindo centralmente os pases capitalistas desen-
volvidos, mascomfortesrepercusses,decorrentesdamundializaao
e globalizaao do capital, no conjunto de pasesdo Terceiro Mundo,
especialmente aqueles intermedirios, dotados de um significativo
parque industrial, como o caso do Brasil.
(*)Capltulo do livro de:
ANTUNES, Ricardo. Adeus ao lrabal1o?: ensaio sobre as metanorfoses e a centralidade do
mundodotrabalho. SoPaulo:Cortez, 1995 (Concessaoespecialdoautorpara Transinformaao).
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Indico, a seguir, alguns elementos que, no seu conjunto,
compem a causalidade deste quadro agudamente crtico: a
automao, a robtica e a microeletrnica possibilitaram uma revo-
luotecnolgica de enorme intensidade. O taylorismo e o fordismo
j nosonicos, convivendo, no processoprodutivo do capital, com
o "toyotismo", o "modelo sueco", entre outros. Tais mudanas tm
conseqncias diretas no mundo do trabalho, especialmente na
classeoperria. Aflexibilizao da unidadefabril, adesconcentrao
da produo, a arrasadoradesregulamentaodos direitos do traba-
lho, os novos padres de gesto e "envolvimento" da fora de
trabalho, como os Crculos de Controle de Qualidade (CCQ), experi-
mentadosnoJapo - em realidade uma apropriao do fazer e saber
dotrabalho, sobocomando manipulatriodo capital dos nossosdias,
levando o estranhamento do trabalho (no sentido marxiano) ao seu
limite -tudo isso, feito sob um "inquestionvel" domnio da "produti-
vidade" e da "modernidade social", acabou afetando a forma de ser
do proletariado fabril, tradicional. A classe-que-vive-do-trabalho
metamorfoseou-se.'
Se j bastassem estas transformaes, a crise atingiu
tambmdiretamente a subjetividadedo trabalho, suaconscincia de
classe, afetando seus organismos de representao, dos quais os
sindicatos e os partidos so expresso. Os primeiros, os sindicatos,
foram forados a assumir uma ao cada vez mais defensiva, cada
vez mais atada imediatidade, contingncia, regredindo sua j
limitada ao de defesa de classe no universo do capital.
Gradativamente foram abandonando seus traos anticapitalistas,
aturdidos que estavam, visando a preservar a jornada de trabalho
regulamentada, os demais direitos sociaisj conquistados e, quanto
maisa"revoluotcnica" do capital avanava, lutavam paramanter
omaiselementar edefensivodosdireitosdaclassetrabalhadora, sem
osquais.suasobrevivncia est ameaada: o direito ao trabalho, ao
emprego.
nesta contextualidade adversa que se desenvolve o
sindicalismo de participaiJo em substituio ao sindicalismo de
classe. Participar de tudo..., desdeque nose questione o mercado,
a legitimidade do lucro, o que e para quem se produz, a lgica da
produtividade, a sacra propriedade privada, enfim, os elementos
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bsicos do complexo movente do capital. As perspectivasgenerosas
da emancipao humana, to caras a Marx, foram ou esto sendo
pouco a pouco trocadas pelos valores da acomodao social-de-
mocrtica. Entreoestrago neoUberaleabancarrotado Lesteeuropeu
(equivocadamente assimilada por enormes contingentes da esquer-
da como o "fim do socialismo e do marxismo"), o universo poltico e
ideolgico do mundo sindical de esquerda, incapaz de buscar novas
alternativas socialistas, refundadas, redescobertas e radicais, cada
vez mais se insere na preservao do chamado welfare state, no
universo da ao socialdemocrtica. A luta pelo controle social da
produo, presentecom intensidadenosanos60nO, naEuropa, eem
tantos outros momentos da luta dos trabalhadores, parece cada vez
maisdistante. O modernoomercado, aprodutividade, a integrao,
a negociao, o acordo, a conciliao, a concertao.
Incapaz de apreender a amplitude e a dimenso da crise
do capitalismo, postado numa situaodesfavorvel que lhe obsta a
possibilidadede visualizar e agir para almdo capital, osindicalismo,
em seus traos e tendncias dominantes nos pases avanados,
conduzido pelo iderio quetem conformado suas lideranas, a cada
passo dado, recua a um patamar anterior, assemelhando-se a um
indivduo que, embora parea caminhar para a frente, desce uma
escada de costas, sem visualizar o ltimo degrau e menos ainda o
tamanho dotombo. Cadavez maisatuandosoboprismainstitucional,
distanciando-se dos movimentos sociais autnomos, o sindicalismo
vive uma brutal crise de identidade. Penso que se trata mesmo da
mais agudacriseno universodotrabalho, com repercussesfortes no
movimento dos trabalhadores. A simu"aneidade da crise, tanto na
materialidade quanto na subjetividade da classe-que-vive-do-traba-
lho, torna-o muito mais intensa. Quais foram asconseqncias mais
visveis dessas transformaes?
No que diz respeito ao mundo do trabalho, as respostas
so complexas e envolvem mltiplas processualidades, que aqui
somente podemos indicar, de modo a tentar configurar um esboo
explicativo para a crise que assola a classe trabalhadora (nela
includooproletariado)eemparticular omovimento sindical. visvel
areduodooperariadofabril, industrial, geradopelagrandeindstria
comandada pelo binmio taylorismo-fordismo, especialmente nos
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pasescapitalistas avanados. Porm, paralelamente a este proces-
so, verifica-se uma crescente subproletarizaaodo trabalho, atravs
da incorporao do trabalho precrio, temporrio, parcial etc. A
presena imigrante no Primeiro Mundo cobre fatias dessa
subproletarizaao.Ora se confundindo, ora se diferenciando desta
tendncia, h um fortssimo processo de terceirizaao do trabalho,
quetanto qualifica como desqualifica e com certeza desemprega e
torna muito menos estvel a condio operria.2 Deslancha o
assalariamento dos setores mdios, incorpora-se o trabalho das
mulheresno processo produtivo. Hqualificao em vrios setores,
comonoramo siderrgico, acarretando, comotendncia, um proces-
so de intelectualizaao do trabalho industrial (o trabalhador como
"supervisor e regulador do processo de produo", conforme a
antecipaogenial de Marx nos Grundrisse), e desqualificao em
outros, como no mineiro. Como se constata, a processualidade
complexaemultiforme etem como resultadouma classetrabalhado-
ra maisheterogeneizada, fragmentada e complexificada.3
O sindicalismo no permaneceu imune a estas tendnci-
as: diminuram astaxas de sindicalizao, na(s) ltima(s) dcada(s),
nos EUA, Japo, Frana, Itlia, Alemanha, Holanda, Sua, Reino
Unido,entre outrospases.4Como aumentodo fosso entre operrios
estveis e precrios, parciais, reduz-se fortemente o poder dos
sindicatos,historicamente vinculados aos primeiros e incapazes, at
o presente, de incorporar os segmentos nao estveis da fora de
trabalho. Houve, na dcada de 1980, reduo do nmero de greves
emvrios pases do centro. Aumentam os casosde corporativismo,
xenofobia, racismo, noseio da prpriaclassetrabalhadora. Tudo isso
permite constatar que o movimento sindical encontra-se numa crise
deproporesnuncavistas, atingindocom intensidade, nadcada de
1980,osindicalismo nospasesavanadoseque, naviragem de 1980
para1990, atingiu diretamenteospasessubordinados,especialmen-
te aquelesdotadosde uma parqueprodutivo relevante, comoocaso
do Brasil.
(
Quando se reflete sobre as transformaes vivenciadas
no sindicalismo nos pases centrais e seus paralelos com aquele
praticadono Brasil, preciso fazer asdevidas mediaes. Participa-
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mos de um contexto econmico, social, poltico e cultural que tem
traos universaisdocapitalismoglobalizado emundializado, masque
tem singularidades que, uma vez apreendidas, possibilitam resgatar
aquilo que t/picodesse canto do mundo e desse modo reter a sua
particularidade. Trata-se, portanto, de umaglobalidadedesigualmen-
te combinada, que no deve permitir uma identificao acrtica ou
epifenomnica entre o que ocorre no centro e nos pases subordina-
dos.
o nosso sindicalismo viveu, na dcada de 1980, ora no
fluxo, ora nocontrafluxo dastendnciasacimadescritas. Diriaque, na
contabilizao da dcada, seu saldo foi muito positivo. Houve um
enorme movimento grevista; ocorreu uma expressiva expanso do
sindicalismo dos assalariadosmdios e do setor de servios; deu-se
continuidade ao avano do sindicalismo rural, em ascensodesde os
anos 70; houve o nascimento das centrais sindicais, como a Central
nica dos Trabalhadores (CUT), fundada em 1983; procurou-se,
ainda que de maneira insuficiente, avanar nas tentativas de
organizao nos locais de trabalho, debilidade crnica do nosso
movimento sindical; efetivou-se umavano naluta pela autonomia e
liberdade dos sindicatos em relao ao Estado; verificou-se um
aumento do nmero de sindicatos, onde se sobressai a presena
organizacional dos funcionrios pblicos; houve aumento nos nveis
de sindicalizao, configurando-seumquadro nitidamente favorvel
para o novo sindicalismo ao longo de ltima dcada.
Porm, paralelamente a esse processo, nos ltimos anos
da dcada de 1980, acentuavam-se as tendncias econmicas,
polticas e ideolgicas que inseriam o nosso sindicalismo na onda
regressiva. A automao, a robticae a microeletrnica, desenvolvi-
das dentro de umquadrorecessivo intensificado, deslanchavam um
processo de desproletarizao de importantes contingentes operri-
os, de que a indstria automobilstica um forte exemplo. As
propostas de desregulamentao, de flexibilizao, de privatizao
acelerada, de desindustrializao tiveram, no neoliberalismo do
projeto Collor, forte impulso.
Estanova realidadearrefeceueacuouonovosindicalismo
no Brasil, que se encontrava, de um lado, frente emergnciade um
sindicalismo neoliberal, expressoda nova direita, sintonizada com a
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ondamundial conservadora, de que aFora Sindical (central sindical
criadaem 1991) o melhor exemplo e, de outro, frente s prprias
lacunastericas, polticas e ideolgicas no interior da CUT, que lhe
dificultavamenormementeoavanoqualitativo, capazdetransitarde
umperododeresistncia,comonosanosiniciaisdonovosindicalismo,
paraummomento superior, deelaboraaodepropostas econmicas
a"emativas, contrriasaopadraodedesenvolvimentocapitalistaaqui
existente, que pudessem contemplar prioritariamente o amplo con-
junto que compreende nossaclassetrabalhadora. Neste caso, alm
da combatividade anterior, era necessria a articulao de uma
anliseaguda da realidade brasileira com uma perspectiva critica e
anticapitalista, de nltidos contornos socialistas, de modo a dotar o
novo sindicalismo dos elementos necessrios para resistir aos influ-
xos externos, avalanche do capital, ao iderio neoliberal, no lado
mais nefasto e, de outro, acomodaao social-democrtica, que,
apesar de sua crise no centro, aumentava fortemente seus laos
polticos e ideolgicos com o nossomovimento sindical, procurando
apresentar-secada vez mais como a nica alternativa possvel para
se fazer o combate ao neoliberalismo.
No preciso dizer que o quadro hoje agudamente
crtico. Osindicalismo da Fora Sindical, comforte dimenso poltica
eideolgica, preencheocampo sindical da nova direita, da preserva-
oda ordem, da sintonia como desenhodo capital globalizado, que
nos reserva o papel de pas montador, sem tecnologia prpria, sem
capacitao cientfica, dependetotalmente dos recursos forneos.
Na Central nica dos Trabalhadores o quadro tambm
de grande apreenso. Comea a ganhar cada vez mais fora em
algumasde suas principais lideranas, uma posturade abandonode
concepessocialistaseanticapitalistas, emnomede uma acomoda-
aodentro da Ordem. O culto de negociao, das cmarassetoriais,
do programa econmico para gerir pelo capital asua crise, tudo isso
est inserido num projeto de maior flego, cujo oxignio dado pelo
iderioepelaprtica social-democrticas. Trata-sede uma crescente
definio polltica e ideolgica no interior do movimento sindical
brasileiro. uma postura cade vez menos respaldada numa polftica
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de classe. Ecada vez mais numa poltica para o conjunto do pas, o
"pais integrado do capital e do trabalho".
Nocampoquesereconhececomosocialistaeanticapitalista
no interior da Central nica dos Trabalhadores, as dificuldades
tambm so enormes. Como possvel resistir a uma onda to
intensa? Como possvel elaborar umprograma econmicoa"erna-
tivo queincorpore osmilhes detrabalhadores queno participamdo
mercado e que vivem da misria da economia informal? Como
possvel gestar um novo modelo econmico que elimine definitiva-
mente a superexploraodotrabalho, que particulariza ocapitalismo
industrial brasileiro, cujo salrio mnimo degradante? Quais so os
contornos bsicos desse modelo econmico alternativo cuja lgica
dever iniciar a desmontagem do padrode acumulao capitalista
vigente no pas?Como possvel pensar numa aoque noimpea
o avano tecnolgico, mas o faa em bases reais, com cincia e
tecnolgia de ponta desenvolvida em nosso pas? Como possvel
um caminho a"ernativo que recupere valores socialistas originais,
verdadeiramente emancipadores?Que no aceite uma globalizao
e uma integrao impostas pela lgica do capital, integradora para
fora e desintegradora para dentro? Como possvel hoje articular
valores inspirados num projeto que olha para uma sociedade para
alm do capital, mas que tem que dar respostas imediatas para a
barbriequeassolaocotidianode serque vivedotrabalho?Emoutras
palavras, comosuperar umcaminho meramente doutrinrio e buscar
a difcil e imprescindvel articulao entre os interesses imediatos e
uma ao estratgica, de longo prazo, de clara conformao
anticapitalista? Estesso, comosepodeperceber, desafiosenormes.
Se, entretanto, consegui traar um quadro critico aproxi-
mado, o desafio mais urgentedo nossosindicalismo pode ser assim
sintetizado: como seefetiva, nocontexto de uma situao defensiva,
uma ao sindical que d respostas s necessidades imediatas do
mundo do trabalho, preservando elementos de uma estratgia
anticapitalista e socialista?
Qual caminho o novo sindicalismo brasileiro, nascido no
final dos anos70, vai adotar: ir negociar dentro da Ordemou contra
a Ordem? Procurar elaborar um programa de emergncia para
simplesmente gerir a crise do capital ou tentar avanar na elabora-
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o de um programa econmico alternativo, formulado sob a tica
dos trabalhadores, capaz de responder s reivindicaes imediatas
do mundodo trabalho, mas tendo como horizonte uma organizao
societria fundada nos valores socialistas e efetivamente
emancipadores?Pode-se responder que paratanto preciso muito
mais que a ao sindical. verdade. Mas pode-se responder que a
aosindical no Brasil dos nossosdias seguramenteauxiliar, numa
ou noutradireo, o que lhe confere uma enorme responsabilidade.
NOTAS
(1) Ver, por exemplo, F. Murray, "The Descentralisation of Production -The Decline of the
Mass-ColectiveWorker", Capita/&C/ass, 19, Londres,1983;Annunziato,F., "li Fordismo
nellaCriticade Gramscie NellaRealtaStatunitenseContemporanea",CriticaMarxista, 6,
Itlia;1989,S. Clarke,"Crisedo FordismoouCriseda Social-democracia",Lua Nova, 24,
sao Paulo, 1991; T. Gounet,"Luttes Concurrentielleset Stratgiesd'accumulationdans
L'lndustrieAutomobile",Estudes Marxistes,n.10, Blgica,maio, 1991.
(2) Ver A. Bihr, "Le Proltariat Dans Tous Ses Eclats", Le Monde Oip/omatiquee A.
Gorz, "Pourquoi Ia Socit Salariale a Besoin de Nouveaux Valets", Le Monde
Oip/omatique, 22/6/1990.
(3)Ver I. Mszros,"TheDivisionof LaborandThePost-CapitalistState", Month/yReview,
39, jul.ago. 1987 e E. Mandei, "Marx, La Crise Actuelleet L'Avenirdu Travail Humain",
Quatrime/ntemaaona/e,20, Paris, maio 1986.
(4) Ver, por exemplo, os dados apresentados por Jelle Visserem J. Freyssinet (organizador),
"Syndicalismeet Dsyndicalisation", emLeMouvementSocial,n.162, "SindicatsO'Europe,
janvier/mars1993, Paris, ditionsOuvrires.
ABSTRACT
Brazilian union movement is discussed in the light of production
changesofthe lastthree decades. The ninetiesisthe decadeof "negociation".
How to negociate? Within or out of capitalist order?
Keywords: Brazilian union; Trade union; CUT; Labor; Workers; Capi-
tal; Work class.
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