CAPITULO XII

La economa abierta: el comercio internacional

El ndice de competitividad Global (ICG) describe, a travs del resumen de un
amplio rango de factores, el clima de negocios dentro de la economa de un
pas; Y toma en cuenta desde la seguridad pblica hasta la inflacin.
El comercio internacional permite a cada pas sacar provecho de su posicin
favorable en la produccin de ciertos bienes para la que est especialmente
dotado. Las ventajas derivadas de la especializacin estn, en el origen del
comercio internacional.

El comercio internacional
El comercio internacional consiste en el intercambio de bienes, servicios y
capitales entre los diferentes pases. La justificacin de los intercambios
internacionales descansa fundamentalmente en que los pases poseen
recursos muy distintos y capacidades tecnolgicas diferentes.
Se pueden resumir en los siguientes puntos:
A) condiciones climticas.
b) Riquezas minerales.
c) Dotacin de recursos naturales.
d) Tecnologa.
e) Cantidad disponible de mano de obra, capital y tierra cultivable.
El comercio internacional facilita la especializacin al permitir que cada pas
coloque en el resto del mundo los excedentes de los productos en los que se
ha especializado, y esto es algo beneficioso para todos.
Las ventajas del libre comercio entre los pases se pueden clasificar en tres
categoras:
1. Fomenta la competencia, especializacin y los avances tecnolgicos.
2. Aumenta la productividad y el bien estar.
3. Propicia la mejor de la calidad de los bienes y la reduccin de costos.
Ventaja competitiva
Un pas debe centrarse en producir los bienes o servicios en los que tenga una
ventaja en relacin con el resto del mundo de modo que su costo produccin
sea relativamente ms bajo.
Especializacin
Cada pas debe especializarse en producir los productos en los que dispone de
una ventaja Competitiva y comerciar entre s, de manera que venda el
excedente de su produccin a los dems pases.
Ventajas absolutas
Se dice que un pas tiene ventaja absoluta sobre otros pases en la produccin
de un bien cuando puede producir mayor cantidad de dicho bien, que sus
vecinos.
Ventajas comparativas
Cuando un pas puede producir un bien con menor costo relativo; esto es,
empleando relativamente menos recursos productivos que otros pases.
Relacin real de intercambios
Es la razn a la cual se intercambian los bienes entre dos pases. El comercio
internacional abre las posibilidades de cada pas se especialice en la
produccin de aquellos bienes en los que tienen ventajas comparativas y todos
se vean beneficiados.
Anlisis grafico del principio de las ventajas comparativas
El papel de la ventaja comparativa en el comercio internacional puede ilustrarse
mediante a la curva o frontera de posibilidades de produccin tiene forma de
lnea recta, pues el costo de oportunidad o costo relativo de los alimentos en
trminos de manufacturas se ha supuesto que permanece constante a medida
que nos movemos sobre la frontera de posibilidades de produccin. Cada pas
tiende a especializar se en la produccin de aquellos bienes en los que tiene
ventajas comparativas.
Relacin de intercambio
Es la que est comprendida entre los costos de oportunidad que los bienes
intercambiados tienen en los dos pases.
Ganancias del comercio internacional
El comercio internacional permite que los trabajadores de los pases mejoren
su nivel de bienestar una vez que se produce una especializacin dentro de
cada uno. El comercio internacional, adems de deberse a la ventaja
comparativa en la produccin de n bien, tambin puede deberse a la existencia
de rendimientos crecientes.
Otra causa del comercio internacional son las economas de aglomeracin o
economas de escala interindustria. sta surge cuando aumenta el nmero de
empresas dedicadas en una mista industria en una misma zona geogrfica, de
forma que se reduce los costos de la industria, aunque las empresas
individuales que la componen sigan teniendo el mismo tamao. Las razones
por las que se reducen los costos son tres:
1) La existencia de proveedores especializados.
2) Un mercado de trabajo especializado.
3) Externalidades tecnolgicas.
Los pases obtienen ganancias netas del comercio internacional: el intercambio
de viene entre pases permite que la economa mundial produzca y consuma
mayor cantidad de bienes utilizados la misma cantidad de recursos.
Libre comercio o proteccionismo?
Una prioridad para el desarrollo del pas es lograr un crecimiento rpido y
sostenido. La teora del desarrollo establece que slo la industrializacin puede
generar tal crecimiento, pues la industria es el nico sector en el cual son
posibles aumentos rpidos y sostenidos de productividad. Para industrializarse,
los pases deben mejorar su nivel tecnolgico y sus habilidades de gestin. Lo
que un pas hace tiene importancia y, por ello, defiende cierto grado de
proteccionismo, el libre comercio sin ms slo es adecuado para pases con un
nivel de desarrollo similar.
Polmica entre libre comercio y proteccionismo
Los defensores del proteccionismo sealan que el comercio internacional debe
estar sometido a control e intervenciones del sector pblico para salvaguardar
la industria y la agricultura nacionales respecto de la competencia extranjera.
Fomentan el desarrollo de la industria nacional al limitar la adquisicin de
productos extranjeros.
Libre comercio:
Defiende un comercio entre pases sin que el sector pblico establezca trabas
de ningn tipo, de manera que la libre circulacin de mercancas estimule la
oferta y la demanda, el desarrollo de la especializacin y la innovacin
tecnologa.
Proteccionismo:
Poltica que considera que el comercio internacional debe estar sometido a
controles e intervenciones del sector pblico para salvaguardar la industria y la
agricultura nacionales respecto de la competencia extranjera.
Poltica comercial: el proteccionismo econmico
Es frecuente cierto grado de intervencionismo, que trata de limitar la entrada de
determinados productos del extranjero. A este tipo de posiciones se les
denomina medidas proteccionistas o instrumentos de proteccin.
Los argumentos son varios, ntrelo que destacan los siguientes:
Proteger a una industria que se considera estratgica para la seguridad
nacional.
Fomentar la industrializacin y la creacin de empleo mediante un
proceso de sustitucin de importaciones por productos fabricados en el
propio pas.
Los argumentos sealados han propiciado diversos tipos de intervencionismo
sobre el comercio internacional, que integran lo que se denomina Poltica
comercial.
Instrumentos de protecciones (o medidas proteccionistas): Estn formados por
el conjunto de polticas, mediante y procedimientos que adoptan los gobiernos
con el fin de obstaculizar las transacciones econmicas con el extranjero.
Poltica comercial:
Influye sobre el comercio internacional mediante aranceles, cuotas a la
importacin barreras no arancelarias y subsidios a la explotacin.
Principales medidas proteccionistas
Se han manifestado en las siguientes medidas:
Aranceles
Cuotas a la importacin
Subsidios a la explotacin
Barreras no arancelarias y otros obstculos al libre comercio.
Aranceles
De las diversas medidas que integran la poltica comercial, la que
tradicionalmente ha tenido mayor importancia son los aranceles.
Aranceles:
Es un impuesto que el gobierno exige a los productos extranjeros con el
objetivo de elevar su precio de venta en el mercado interno y, as, proteger los
productos nacionales para que no sufran la competencia de bienes ms
baratos.
Precio nacional= precio mundial * (1+arancel)

La diferencia entre el costo marginal nacional y el precio mundial, es decir el
rea del tringulo i es un consto social o prdida de bienestar, provocado por el
arancel. Los consumidores y la sociedad en general soportan una prdida
cuando se establece un arancel.
Los aranceles original ineficiencia econmica, pues la perdida ocasionada a los
consumidores excede la suma de los ingresos arancelarios que obtiene el
Estafo y los beneficios extra que reciben los productores nacionales.

Cuotas a la importacin
Si se establece un arancel, los importadores pueden adquirir cualquier cantidad
de bienes extranjeros, siempre que paguen al arancel. Cuando se establece
una cuota a la importacin, el gobierno limita la cantidad de importaciones que
pueden realizarse.
Cuando se establece una cuota a la importacin desaparece la posibilidad de
que la competencia extranjera pueda reducir los precios. As, si los precios
mundiales se reducen, el precio en el mercado nacional bajar y la
importaciones, en el caso de un arancel, se incrementarn. Otras diferencia
respecto a los aranceles se concreta en que las cuotas permiten conocer con
seguridad la cantidad de importaciones.
Cuotas a las importaciones:
Son restricciones cuantitativas que los gobiernos imponen a la importacin de
determinados viene; es decir, se limita la cantidad que se puede importar de
ciertos bienes cualquiera que sea su precio.
Subsidio a la exportacin
Los subsidios a las exportaciones estimulan la produccin nacional y el empleo,
pero tambin tienen un costo social.
Un tema relacionado con los subsidios a la exportacin es el dumping.
Subsidio a la explotacin:
Son ayudados a los fabricantes nacionales de determinados bienes para que
puedan exportarlos a precios menores y ms competitivos.
Dumping:
Tiene lugar cuando las empresas venden en el extranjero a un precio inferior al
costo o precio del mercado interno.
Barrera No Arancelarias Y Otros Obstculos Al Libre Comercio
Adems de los aranceles y de las cuotas, hay otras formas sutiles de poner
obstculos al libre comercio, como el establecimiento de procedimientos
aduanales complejos y costosos, el recurso de normas de calidad y sanitarias
muy estrictas y, en general, el uso con carcter discriminador de regulaciones
administrativas integradas bajo la denominacin genrica de barreras no
arancelarias.
Las Barreras No Arancelarias, son regulaciones administrativas que
discriminan en contra de los bienes extranjeros y a favor de los nacionales.

BALANZA DE PAGOS
El control de las transacciones de un pas con el resto del mundo se muestra
en un instrumento contable denominado balanza de pagos.
Balanza de pagos, es el registro sistematico de las transacciones econmicas
ocurridas durante un tiempo determinado entre los residentes de un pas y los
residentes del resto del mundo.
La balanza de pagos muestra todas las transacciones econmicas
internacionales. Para ello, contabiliza los ingresos (entrada de moneda
extranjera) y los pagos (salida de moneda extranjera).

Estructura de la Balanza de Pagos
La balanza de pagos se estructura en tres grandes bloques: cuenta corriente,
cuenta de capital y cuenta financiera.

Componentes de la Balanza de Pagos:
Cuenta corriente: Mercancas, Servicios, Ingresos y Transferencias corrientes.
Cuenta de capital: Transferencias de capital, Patentes, derechos de autor y
mascas registradas.
Cuenta Financiera: Inversiones directas, Inversiones de cartera, Otras
inversiones y Variaciones de reservas.


Cuenta Corriente
La cuenta corriente esta integrada por cuatro grupos de operaciones: la
balanza comercial o de mercancas, la cuenta de servicios, la cuenta de
ingresos y las transferencias corrientes.

Balanza Comercial o de Mercancas: Incluye las transacciones de bienes
entre pases; es decir, las importaciones y las exportaciones de bienes.
Las transacciones de la balanza comercial se contabilizan en forma de
ingresos, pagos y saldo.
Los ingresos en moneda extranjera proceden de la venta de bienes y se
llaman exportaciones. Figuran como parte acreedora.
Los pagos, tambin en moneda extranjera, son consecuencia de
compras de mercancas u se llaman importaciones. Constituyen la parte
deudora.
El saldo se obtiene por la diferencia entre los ingresos por exportaciones
y los pagos por importaciones.
La balanza comercial o de mercancas muestra los ingresos (exportaciones) y
pagos (importaciones) generados por los movimientos de mercancas, y la
relacin entre las exportaciones y las importaciones se conoce como ndice de
cobertura.

ndice de cobertura: Se calcula como el porcentaje del valor de las
exportaciones sobre el de las importaciones.

Cuenta de Servicios: Muestra las exportaciones e importaciones de servicios:
turismo y otros.
La cuenta de servicios incluye las transacciones de productos no tangibles
como costos de transporte, viajes, servicios a empresas, servicios de seguros,
regalas o ingresos y pagos por el derecho de uso de activos intangibles,
servicios personales, culturales y recreativos, y otros servicios.

Cuenta de Ingresos: Muestra los ingresos obtenidos en otros pases que no
son el de residencia del propietario del capital y los ingresos por trabajo
obtenidos en un pas que no es el de residencia del trabajador.
En la cuenta de ingresos se muestran los ingresos de capital financiero
(dividendos, intereses, rentas de inversin, etc.) obtenidos en otro pas que no
es el de resindcia del propietario del capital financiero y los ingresos por trabajo
obtenidos en un pas que no es el de residencia del trabajador.
Cuenta de transferencias corrientes: Muestra las operaciones sin
contrapartida econmica directa.
La cuenta de transferencias corrientes incluye todas las operaciones que no
tienen contrapartida econmica directa, como es el caso de las remesas de
emigrantes, las transferencias oficiales corrientes, las donaciones privadas y
pblicas como por ejemplo la ayuda al desarrollo, etc.

Saldo de la cuenta corriente: La suma de saldos de las cuentas de
mercancas, servicios, ingresos y transferencias constituye el saldo de la
cuenta corriente.

Cuenta de Capital
Incluye las transferencias de capital y la adquisicin y enajenacin de activos
no financieros, no producidos y las transacciones de activos intangibles.
Las transferencias de capital unilaterales: sin contrapartida y que no
modifican el ingreso nacional bruto disponible, como son los
movimientos de fondos que se generan por la liquidacin del patrimonio
de los emigrantes, la condonacin de deudas por los acreedores.
La adquisicin y enajenacin de activos no financieros, no
producidos, como son la tierra o recursos de subsuelo, as como las
transacciones relacionadas con activos intangibles que toman la forma
de patentes, derechos de autor, marcas, etctera.

Cuenta Financiera
Incluye los siguientes conceptos: Inversin directa, Inversin de cartera, Otras
inversiones y Variacin de reservas.

Inversin Directa: Se considera que se trata de un inversin directa si el
inversionista pretende mantener un presencia estable en la empresa en la que
invierte, alcanzando un grado significativo de influencia en la administracin o
en sus rganos de direccin.
Inversin de Cartera: Las inversiones de cartea son las transacciones en
valores negociables, excluidas las que se clasifican como inversin directa. En
concreto, los productos financieros operados son: acciones, ttulos de la deuda
(bonos y pagars), instrumentos del mercado monetario (ttulo a corto plazo) e
instrumentos financieros derivados.
Otras Inversiones: En esta categora se consideran los prstamos ligados a
operaciones comerciales (crditos comerciales) y financieras, distinguiendo
entre el corto y el largo plazos; tambin se muestran los depsitos en el
extranjero o de extranjeros en el pas.
Variacin de Reservas: En esta cuenta, fruto de la evolucin del comercio
internacional, se incluye la variacin de los activos de reserva; esto es, las
reservas como el oro monetario, los derechos especiales de giro.

Saldo de Balanza de Pagos: Equilibrio y Desequilibrio
Como se ha sealado, la balanza de pagos es un documento que,
contablemente, siempre est equilibrado debido a que las anotaciones de las
operaciones se rigen por el principio de la partida doble; esto es, todas las
operaciones se anotan dos veces, cada una en una subcuenta distinta.

Errores y omisiones: Sin embargo, la realidad es que la suma de todas las
partidas de la columna de la izquierda y las de la derecha no coinciden
exactamente. Ello se debe a las imperfecciones y a los errores del proceso de
obtencin de datos. Para hacerlas exactamente iguales existe una partida
adicional denominada errores y omisiones, que hace que el saldo de la balanza
de pagos sea nulo.
Equilibrio y desequilibrio de la balanza de pagos: El equilibrio no implica la
existencia de equilibrio econmico. Dado que el total de la balanza de pagos
siempre est equilibrado, en vez de analizar el saldo de la balanza de pagos
debemos analizar los saldos de las distintas cuentas para distinguir entre
equilibrio y desequilibrio.
Las transacciones autonmas son las que tienen lugar por motivos
econmicos o por razones polticas, pero que no toman en cuenta, en ningn
momento, la situacin de la balanza de pagos del pas en cuestin. Las
transacciones de acomodo son las que tienen lugar a consecuencia del
desequilibrio provocado por las autnomas; es decir, son de carcter
compensador o de financiamiento.

La Balanza de pagos como fuente de problemas
La balanza de pagos puede originar problemas a un pas por varias razones.
Estas se pueden agrupar en dos categoras:
1. Prdidas de mercados de exportacin a favor de otros pases.
2. Porque se incrementen significativamente sus importaciones, debido a
que el pas ha entrado en un fase de expansin y las importaciones son
muy sensibles al crecimiento de la produccin.
Crisis de la Balanza de Pagos: Se produce cuando un pas se ha
resistido durante un tiempo a ajustar su dficit en cuenta corriente y se esta
quedando sin reservas de divisas.

Areas de Libre Comercio
Los pases de miembros de reas de libre comercio acuerdan la eliminacin
de todas las tarifas, cuotas y otras barreras al comercio entre las naciones
integrantes. Por lo que respecta al comercio con el resto del mundo, cada
uno de estos pases es libre de establecer sus propios aranceles o cuotas.
Debe sealarse que el libre comercio se limita a aquellos bienes que se
producen dentro del rea, ya que para el caso de productos elaborados
fuera, es de esperar que un pas no miembro que desee exportar a un pas
miembro se dirija al que tienen una tarifa mas baja y desde all canalice sus
productos al resto.

Uniones Aduaneras
Los pases integrados en las uniones aduaneras acuerdan eliminar todas
las restricciones al comercio entre sus miembros y, a la vez, establecer una
tarifa externa comn a las importaciones del resto del mundo.
Tiene un arancel comn respecto al resto del mundo y carece de aduanas
entre los pases miembros.

Mercados Comunes
Unin aduanera que adems, dispone de un sistema comn de legislacin
comercial que permite la libre circulacin interna de bienes, servicios, capital
y mano de obra.

Un mercado comn se caracteriza por los siguientes hechos:
Los pases integrados acuerdan eliminar todas las restricciones al
comercio entre sus miembros.
Se establece una tarifa externa comn a las importaciones del resto
del mundo.
Se permite el libre movimiento de los factores de produccin dentro
de la comunidad.
Se pueden ofrecer libremente dentro del mercado comn servicios
financieros o seguros.
Los pases miembros adoptan polticas comunes en materias como
seguridad social, impuestos, transporte, agricultura y competencia.