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CONTAMINACION DEL AIRE E

INCENDIO DE VEGETACION EN EL
MUNICIPIO SAN DIEGO




2013
07/10/2013
UNIVERSIDAD JOS ANTONIO PEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICA Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
SAN DIEGO EDO. CARABOBO
Gil Quintero
Mara S. Gonzlez

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TABLA DE CONTENIDO


INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3
EL PROBLEMA EN ESTUDIO Y LOS ENTES COMPETENTES ................................................................... 4
SITUACIN AMBIENTAL ESTUDIADA ................................................................................................... 6
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL ASOCIADO ................................................................. 7
DESCRIPCIN DEL ENTORNO INMEDIATO .......................................................................................... 8
RESPONSBLES DE LA PROBLEMATICA ................................................................................................. 8
COMPONENTES AMBIENTALES AFECTADOS ....................................................................................... 9
LEGISLACIN Y NORMATIVA AMBIENTAL QUE APLICA ...................................................................... 9
ENTES CON COMPETENCIA ................................................................................................................. 9
POSIBLES MEDIDAS A SER APLICADAS ................................................................................................ 9
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................ 11
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ......................................................................................................... 12

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INTRODUCCIN

La contaminacin es la introduccin de cualquier agente, sustancia o forma de energa que
puede provocar algn dao o desequilibrio, que puede ser irreversible, en el medio ambiente.
Para que exista contaminacin, la sustancia contaminante deber estar en cantidad relativa
suficiente como para provocar ese desequilibrio. Esta cantidad relativa puede expresarse como la
masa (cantidad) de la sustancia introducida en relacin con la masa o el volumen del medio
receptor de la misma.
Los seres humanos nos hemos vuelto los mayores agentes causantes de contaminacin, del
aire, agua, del medio ambiente en general, creando un serio problema de desequilibrio en el
medio ambiente, que ha trado consecuencias como el efecto invernadero, destruccin de
ecosistemas completos y cambios ambientales drsticos.
En Venezuela existen una amplia legislacin para la proteccin del medio ambiente entre
ellas podemos nombrar La ley Orgnica del ambiente, la ley Orgnica de Ordenacin de Territorio,
Ley Orgnica de Ordenacin urbanstica, la Ley Penal del Ambiente.
En la presente investigacin abordaremos, un problema ambiental ocurrido en Terrazas de
Castillito, Municipio San Diego del Estado Carabobo.





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EL PROBLEMA EN ESTUDIO Y LOS ENTES COMPETENTES

En el Municipio San Diego del Estado Carabobo existen dos instituciones que velan por la
seguridad e integridad del medio ambiente en el municipio ellas son:
1.- Instituto Autnomo de Funcin, Mantenimiento y Conservacin Urbana y Ambiental
del Municipio San Diego
I.A.M.FUMCOSANDI, es un instituto de carcter privado, con personalidad Jurdica, sin fines
de lucro, con autonoma funcional, cualquier ganancia obtenida en el desempeo de sus
actividades ser reinvertida en los servicios que presta, la misma es Apoltica y Eminentemente
Social, como parte de su poltica est el Desarrollo Integral del Municipio implementando medidas
tendentes a la Conservacin, defensa y Mejoramiento del medio Ambiente en beneficio de la
calidad de vida en la jurisdiccin del Municipio San Diego, corresponde al Sector 11 Desarrollo
Urbano, Vivienda y Servicios Conexos.
Misin
Cumplir con las actividades de conservacin, mejoras y mantenimiento de las reas
Municipales, para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, optimizando su calidad de vida.
Visin
Lograr la integracin responsable y comprometida entre la colectividad y la Fundacin,
mediante la ejecucin de programas y proyectos para incentivar al desarrollo del Municipio que
conlleve a ser la Ciudad modelo de Venezuela, conservando nuestro legado histrico.
Objetivos
Conservar y mejorar el alumbrado y el servicio elctrico de las reas pblicas del
municipio, haciendo uso de la unidad o canalizando reclamos y solicitudes de la
comunidad ante las empresas elctricas correspondientes para de esta manera garantizar
la prestacin de un servicio continuo y confiable.
Optimizar la conservacin, mejora y mantenimiento de las reas pblicas tales como:
reas verdes, sistema de drenajes, cuerpos de aguas superficiales y cascos histricos que
conforma el Municipio San Diego.
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Promover acciones conducentes a la conservacin proteccin, defensa y gestin de los
Recursos Naturales mediante la definicin y establecimiento de controles que permitan el
mantenimiento de los espacios naturales susceptibles de la intervencin humana dentro
del Municipio San Diego.
Apoyar todas las actividades programadas en la Fundacin con la mejor utilizacin de los
recursos, con la finalidad de garantizar el mejoramiento de la calidad de vida del
Sandiegano.
2.- Fundacin cuerpo de bomberos
Misin
Garantizar la proteccin de vidas, bienes y propiedades del municipio y de la ciudadana
ante la amenaza de incendios o cualquier tipo de siniestro, mediante la implementacin de
estrategias a los fines de formar a la comunidad para atender emergencias o desastres y/o la
proteccin de estos.
Visin
La Fundacin Cuerpo de Bomberos y Administracin de Emergencias de Carcter Civil del
Municipio San Diego tiene como visin ser una fundacin lite en el rea de prevencin, atencin
y combate de incendios promoviendo la aplicacin tanto de medidas preventivas como de
mitigacin.
Objetivos
Objetivos estratgicos
Prevenir riesgos, prevencin, proteccin de incendios y otros sinestros, e investigacin de
origen y causa de los mismos, promover a la aplicacin de medidas tanto preventivas como de
mitigacin, implementar estrategias a fines de formar a la comunidad para atender emergencias o
desastres y/o la prevencin de estos, de igual forma extender sus actividades a cualquier
municipio que lo solicite a travs del Comandante del cuerpo de bomberos de la jurisdiccin
correspondiente.
Objetivos especficos
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Proteger vidas y bienes en el Municipio ante la amenaza de incendios o cualquier tipo de
siniestro.
Realizar actividades de planificacin, desarrollo e investigacin en reas cientficas y
tcnicas de Bomberos, dirigidas a fortalecer la seguridad en materia de prevencin de
riesgos, siniestros y proteccin colectiva y personal contra incendios y otras calamidades.
Propiciar la construccin de estaciones auxiliares con los fines de garantizar la oportuna
prestacin de sus servicios.
Llevar registro actualizado de los sitios de riesgos del Municipio.
Actuar, en sus reas de competencia, como expertos o peritos en funcin de auxiliares de
los rganos de justicia.
Actuar, en sus reas de competencia, como expertos o peritos en funcin de auxiliares de
los rganos de administrativos.
Realizar actividades de inspeccin de prevencin y anlisis de riesgos y de incendio.
Realizar actividades de inspeccin y revisin de perisologa.
Asistir y atender a las comunidades ante pedidos de apoyo que estn dentro de las
responsabilidades o funciones propias.
Efectuar revisin de proyectos de prevencin y proteccin contra incendios.
Prestar asistencia tcnica a los municipios que as lo soliciten, conforme a convenios
celebrados.
Prestar asistencia tcnica a los institutos de formacin profesional y tcnicos superiores en
la especialidad bomberil.
Establecer convenios con otros cuerpos de bomberos de la Repblica para la culminacin
del proceso de formacin de sus aspirantes mediante la programacin de pasantas y de
cursos especializados.
SITUACIN AMBIENTAL ESTUDIADA

El da 4 de septiembre se inici un incendio en galpn que serva como depsito de
productos qumicos de limpieza ubicado en Terrazas de Castillito, en la zona Industrial Castillito del
municipio San Diego, el incendio afect gravemente 6 galpones de 41 que se encuentran en el
Parque Industrial Terrazas de Castillito.
Segn el reporte del cuerpo de bomberos, el incendio se origin alrededor de las 10:00 de la
maana en tres de los seis galpones que conforman el referido parque industrial y dej como
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primer afectado a un montacarguista quien sufri quemaduras de segundo grado; posteriormente,
dos efectivos de los Bomberos Valencia, de nombres Jairo Peralta y Ronald Vargas y un bombero
San Diego, sufrieron quemaduras de primer grado provocadas por la soda custica. Otras dos
personas resultaron con asfixia por el denso humo, por lo que todos fueron trasladados a un
centro clnico del municipio.
Por su parte, el comandante del Cuerpo de Bomberos de Valencia, Teniente Coronel Carlos
Prez, inform que efectivamente tres galpones fueron consumidos por el fuego, entre ellos el
denominado Inversiones Quiroven, de las tiendas Rubios, en el que se almacenaban textiles, se
quemaron los locales 7 al 12; cuatro locales de una comercializadora, fabricante de pararrayos y el
galpn nmero 5, de una fbrica y almacenadora de productos qumicos. Las fuertes llamas
amenazaban con propagarse hacia otros establecimientos, sin embargo, solo sufrieron daos por
el humo y el agua.
Los funcionarios de la Polica Municipal de San Diego mantuvieron cercada la zona, limitando
el paso vehicular por tan concurrido sector, mientras 80 efectivos bomberiles y de Proteccin Civil
combatan el fuego, acciones que se prolongaron por ms de tres horas y para lo cual tuvieron que
emplear al menos 150 mil litros de agua.
Uniformados de la Polica de Carabobo y efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana,
tambin prestaron colaboracin en el resguardo de la zona; mientras que efectivos bomberiles de
los municipios Guacara, Diego Ibarra, San Joaqun, Universitarios y de Carlos Arvelo, se fueron
sumando a las labores ya que el fuego arreciaba.
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA AMBIENTAL ASOCIADO
Los materiales que hicieron combustin durante el incendio, se caracterizan por la emisin
de humos contentivos de gases txicos, aunados a que se quemaron materiales qumicos y
metales como cobre u aluminio en la fbrica de pararrayos.
En lo concerniente al humo es una suspensin en el aire de pequeas partculas slidas que
resultan de la combustin incompleta de un combustible. Es un subproducto no deseado de la
combustin, producido en fogatas, brasas, motores de gasolina y disel. Cuando una combustin
es correcta y completa, los nicos subproductos son agua, dixido de carbono y compuestos de
diversos elementos. La inhalacin del humo es la causa primaria de asfixia y muerte en las vctimas
de los incendios. El humo mata por intoxicacin debido a sus componentes txicos, como el
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monxido de carbono y las pequeas partculas slidas que taponan los alveolos pulmonares y
asfixian a la vctima.
En cuanto a los productos qumicos representan riesgos para la salud debido presencia de
substancias qumicas, ya sea en estado ms o menos puro, o formando mezclas, como preparados
qumicos, y en general, todo material o agente de naturaleza qumica.
Los contaminantes, penetran en los organismos por distintas vas:
VIA CUTNEA. Al fijarse en la piel y absorberse a travs de los poros.
VIA RESPIRATORIA. Incluye nariz, boca, laringe, trquea y bronquios por cuya va se
inhalan los gases emanados por las sustancias qumicas.
VIA DIGESTIVA. A travs del aparato digestivo se ingieren sustancias contaminantes que
contaminan el agua y los alimentos producto de la impregnacin de residuos esparcidos
por el incendio en el agua y los alimentos.
VIA PARENTERAL. Se puede producir una contaminacin cuando existe una solucin de
continuidad, es decir, una herida en la piel, penetrando el contaminante al interior por
ella.
DESCRIPCIN DEL ENTORNO INMEDIATO
EL sitio en cuestin es una Zona Industrial, ubicada al Suroeste de la ciudad de San Diego por
consiguiente no se puso en riesgo ninguna zona protegida, mas sin embargo, si se puso en riesgo
la pureza del aire, puesto que el humo expedido estaba cargado de contaminantes qumicos
producto de la combustin de los materiales que se encontraban en los galpones.
Aunque no conforman zonas protegidas en los alrededores se encuentran zonas verdes
compuestas por los paisajes de media y alta montaa representado por los cerros de La Sanchera
y Peln que al ser zona verde se ve afectada por la contaminacin ambiental.
No hay presencia de ABRAES en el entorno.
RESPONSBLES DE LA PROBLEMATICA
La responsabilidad es compartida entre los dueos de las empresas y CADAFE porque segn
las investigaciones el incendio fue ocasionado por un cortocircuito en la instalacin elctrica de
una de las empresas afectadas, causado por una subida excesiva de los niveles de voltaje, lo que
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genero que la mercanca almacenada, textiles, altamente combustibles se incendiaran generando
una propagacin veloz del fuego.
Se denota la falta de cumplimiento de las normas bsicas de seguridad e higiene en el
trabajo, y por otra parte las constantes fallas de CORPOELEC en cuanto a la irregular prestacin del
servicio elctrico.
COMPONENTES AMBIENTALES AFECTADOS
El componente ambiental afectado es el aire esencialmente, puesto que el humo cargado de
componentes qumicos impregno el ambiente y hubo necesidad de desalojar a todas las personas
en varios kms. alrededor de la fuente de emanacin de restos txicos.
LEGISLACIN Y NORMATIVA AMBIENTAL QUE APLICA

Ley Orgnica del Ambiente: porque es la que regula todas las incidencias relacionadas con
el ambiente en especial leyes que surgen a partir de ella.
Ley de Ordenacin de Territorio: porque de all se desprenden todas las regulaciones y
competencias en cuanto a las zonas industriales.
Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica: porque ah se especifica de manera contundente
la ordenacin en que deben trabajar las zonas industriales.
Ley Penal del Ambiente: porque en ella se encuentran las sanciones que aplican a cada
caso de infraccin en materia ambiental.
ENTES CON COMPETENCIA

1. COMANDO REGIONAL ESTRATEGICO No. 2 DE LA GUARDIA NACIONAL CORE 2
2. GUARDERIA AMBIENTAL
3. DIRECION DE AMBIENTE DEL ESTADO CARABOBO
4. ALCALDIA DEL MUNICIPIO SAN DIEGO
5. CUERPO DE BOMBEROS DEL MUNICIPIO SAN DIEGO
POSIBLES MEDIDAS A SER APLICADAS
1. Para los empresarios
Reduccin de las cantidades de combustible en los lugares de trabajo.
Ventilacin para la expulsin de los gases inflamables formados.
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Almacenamiento de lquidos combustibles en recipientes adecuados.
Eliminacin de basuras o desperdicios.
Sustitucin de unos por otros menos inflamables.
Creacin de atmsferas pobres en oxgeno en locales con gases inflamables en donde se
va a producir fuego o chispas.
Prohibicin de fumar en zonas potencialmente peligrosas.
Proteccin y vigilancia de materiales combustibles e inflamables junto al rea de trabajo.
Vigilancia durante el trabajo por cada de chispas y material incandescente en sustancias
combustibles e inflamables.
Mantenimiento de rodamientos y transmisiones para que no se produzcan fricciones y
recalentamientos.
Aislamiento de las superficies calientes de los materiales combustibles e inflamables.
Combustin espontnea: ventilacin y aislamiento de trapos impregnados de grasas,
disolventes.
2. Para los entes gubernamentales
Mantener los hidrantes y fuentes de abastecimiento de agua operativas.
CORPOELEC mantener un flujo elctrico adecuado en el que las subidas y bajadas de
voltaje no afecten las instalaciones elctricas de las empresas.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Es necesario hacer inspecciones peridicas para verificar los puntos de peligro en las
empresas y que estas estn cumpliendo con todas las normas establecidas en las diferentes
legislaciones que regulan la materia.
A su vez los empresarios deben realizar programas de prevencin de incendios en industrias
y comercios que garanticen, un almacenamiento adecuado de los materiales combustibles, y lugar
idneo para el desecho y resguardo de material inflamable y una vigilancia contante de las
instalaciones elctricas.
En lo que respecta a los entes gubernamentales es indispensable que verifiquen los puntos
de acceso y fuentes de agua para actuar con mayor rapidez en caso de incendios y que estos no se
propaguen de manera tan destructiva, puesto que a la larga aunque las prdidas materiales son
cuantiosas, el dao que sufre el medio ambiente es irreparable.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Fundacin Cuerpo de Bomberos del Municipio San Diego

Instituto Autnomo de Funcin, Mantenimiento y Conservacin Urbana y Ambiental del
Municipio San Diego

Ley Orgnica del Ambiente
Ley de Ordenacin de Territorio
Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica
Ley Penal del Ambiente
Bombero Hermes Lpez