Agua y actividades tursticas: la necesaria sostenibilidad en la
gestin de los recursos
J. Fernando Vera Esquema a desarrollar 1. Introduccin: turismo y desarrollo. Interdependencias, situacin actual y nuevos escenarios 2. Consideraciones sobre la relacin entre el agua y el desarrollo turstico 2.1. El papel de los recursos de agua en el desarrollo del turismo. Las regiones mediterrneas e insulares 2.2. !"icit estructural y sistemas de abastecimiento. El desa#uste entre recursos y e$pectativas de crecimiento. %. El modelo turstico espa&ol y sus implicaciones en el gasto del agua %.1. La demanda y la o"erta turstica %.2. 'odelos de implantacin territorial(turstica y e"ectos en el gasto del agua. La ciudad de ocio y el e"ecto de concentracin. Los asentamientos de ba#a densidad y la dispersin territorial de las actuaciones ). El peso del sector inmobiliario y sus repercusiones en el consumo de recursos ).1 Impacto de los macroproyectos turstico(residenciales ).2. Cuali"icacin y sostenibilidad "rente al crecimiento de la o"erta ).%. *ntesis de con"lictos y diagnstico de la situacin +. Consideraciones sobre distintas alternativas para la gestin del agua en el sector turstico de las regiones mediterrneas e insulares RESUMEN Esta aportacin se centra espec"icamente en las relaciones entre el modelo de desarrollo turstico y sus implicaciones en el gasto del agua. El ob#etivo es aportar unos contenidos ,ue permitan conte$tuali-ar adecuadamente el signi"icado y alcance del turismo en el modelo de desarrollo, el gasto de agua en el turismo y la propia relevancia de este sector, como uso consuntivo del agua, en el sistema de relaciones ,ue esta actividad genera en el desarrollo territorial. Con esta "inalidad, se trata de establecer un anlisis del modelo turstico actual y de las tendencias previsibles ,ue se per"ilan para el "uturo de dic.a actividad, desde la re"erencia ,ue suponen las e$igencias de cuali"icacin y sostenibilidad del propio sector y sus repercusiones en la gestin del agua. /ara ello tiene un especial signi"icado el .ec.o de valorar lo ,ue supone el consumo de recursos de agua en las distintas modalidades de 1 implantacin territorial(turstica, as como el establecimiento de algunas consideraciones sobre la importancia de los recursos de agua en la dinmica del turismo, desde presupuestos de racionalidad en el modelo de "uncionamiento e implantacin de la o"erta.
Las mismas consideraciones ,ue llevan a concluir ,ue es necesario llevar a cabo una poltica de ordenacin del territorio ,ue garantice la sostenibilidad del modelo turstico son las ,ue deben aplicarse para se&alar ,ue es preciso establecer unos lmites racionales a la o"erta turstica y a su crecimiento como prete$to para nuevas trans"erencias de agua sin verdaderos ob#etivos centrados en el desarrollo de un turismo sostenible. Con la e$periencia de ms de )0 a&os de desarrollo turstico, a estas alturas no debera cuestionarse la necesidad de limitar crecimientos insostenibles, desde la propia dimensin de "uturo del turismo. /or tanto, si atendemos a las tendencias de "uturo del propio sector, aun,ue son necesarios recursos para cuali"icar el sistema actual, es igualmente imprescindible la introduccin de un nuevo discurso centrado en la calidad y la sostenibilidad en la gestin de la o"erta. El problema esencial, a nuestro #uicio, en relacin con el consumo de agua, consistir en evitar la identi"icacin del desarrollo turstico con el crecimiento del volumen de alo#amiento, especialmente en su vertiente residencial. esde el propio mbito empresarial y el de las administraciones p1blicas, debe reali-arse el m$imo es"uer-o para adoptar las tecnologas y las "ormas de organi-acin de las distintas "ases del proceso productivo ,ue permitan los mayores a.orros de agua en cada momento. En ning1n caso debe olvidarse ,ue las reas donde se concentra el grueso de la actividad turstica son espacios con una gran escase- de o"erta del recurso agua. Como tendencia, .an de aprovec.arse al m$imo las oportunidades ,ue brindan los 2recursos no convencionales3. Estas medidas deberan permitir, adems, reducir la dependencia de aportes e$ternos de agua cuyo volumen podra variar en el "uturo en "uncin de "actores climticos y de los usos econmicos, sociales y ambientales en las cuencas de origen 4caso del 5rasvase 5a#o( *egura, por e#emplo6. Las me#oras en el aprovec.amiento del agua, las polticas de a.orro y la b1s,ueda de "uentes alternativas de suministro, siempre ,ue est!n basadas en tecnologas aceptables desde el punto de vista ambiental, pueden adems repercutir en la opinin de los turistas sobre las -onas de destino, dada la creciente importancia otorgada por los consumidores a "actores ligados a la sostenibilidad. /or estas ra-ones, creemos imprescindible la aplicacin de criterios de e"iciencia en los sistemas de uso del agua, como condicin para la disponibilidad de nuevos recursos. 7s, para la gestin del agua, los sistema de uso deberan incorporar un sistema de indicadores ob#etivos ,ue permitan una necesaria evaluacin de racionalidad de la aplicacin del recurso en las reas receptoras. En este sentido, las reas tursticas deben iniciar un proceso 2 e$.austivo de incorporacin de criterios de gestin basados en la e"iciente aplicacin de los caudales. esde las medidas relativas al a.orro de agua 4me#ora de las redes de suministro y penali-acin de consumos, entre otras6 .asta la imprescindible reutili-acin de las aguas residuales depuradas y, con las debidas garantas en el plano ecolgico, la desalacin de caudales para incorporar recursos no convencionales en sectores con su"iciente capacidad de pago. /or encima de todo ello es preciso iniciar un debate social ,ue permita concretar, a escala regional, ,u! modelo de desarrollo es el ,ue los .abitantes desean para el "uturo, desde la consideracin del territorio y de los recursos como algo limitado, por lo ,ue cual,uier e$pansin incontrolada de determinadas tipologas tursticas podra poner en entredic.o la sostenibilidad de la actividad turstica ,ue, entre otros "actores, depende de "orma crucial del mantenimiento de un entorno atractivo para los visitantes tursticos, sin olvidar ,ue !stos reaccionan de "orma muy negativa ante problemas de congestin y degradacin ambiental. e no cambiar el rumbo de las polticas tursticas podra darse la parado#a de ,ue no "uera el recurso .drico sino algunos de los e"ectos de su utili-acin, los ,ue "renaran el crecimiento del sector. /or supuesto sin olvidar el deterioro de la calidad de vida ,ue podra sobrevenir para los .abitantes de los espacios tursticos costeros. % Referencias bibliogrficas 78ELL9:, '.;< =7'>:, 7. 41??+6: 2La estacionalidad de la demanda turstica en Espa&a3, Papers de Turisme, 1@, pgs. )+(@%. 7ABILE=7, C. 4coord.6 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin. 7ABIL>, E. 41??26: 2El sector turstico. Consideraciones sobre el ciclo y la tendencia3, Papeles de economa espaola, +0, pgs.%2?(%%1.
7DEBE57, . 420016 2El valor econmico del agua y el /lan Fidrolgico :acional3, Revista del Instituto de Estudios Econmicos, ), pgs. )1(+@. 8G5E, H. 41??06: 2/or una estrategia de conservacin y desarrollo de los recursos tursticos3, Economistas, )@. 8=G'LEI, .J. 41?K26 2/roblemas de la gestin del agua y del suelo: una perspectiva institucional3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs.111(1%@ 4traduccin del original publicado en merican Journal o! gricultural Economics, vol. L)6. 8=GJ:, C.L. E I:A=7', F.'. 41??26 2El valor comunitario del agua: consecuencias para los pobres de las -onas rurales del *udoeste3 en C. 7ABILE=7 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs.@?(10@. 8=B, C. < *7:57CE, ;. 41??+6: gua " espacios de ocio, Bniversidad de 7licante y Cundacin Ca#a del 'editerrneo, 7licante. CF7:, 7.F. 41?K?6 2'ercado o no mercado: la asignacin interestatal del agua3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. 2K@(%1% 4traduccin del original publicado en #atural Resources Journal, vol. 2?6. CI=I7CI(J7:5=B/, *.H. 41?L@6 2Economa del agua: relaciones con el derec.o y la poltica3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs.1?(L2 4traduccin del original 2Jater Economics: =elations to LaM and /olicy3 en =.E. ClarN $aters and $ater Rig%ts& Treatise on t%e 'a( o! $aters and llied Pro)lems, Indianapolis: 5.e 7llen *mit. Company, pgs. %?@()%06. CB7=7G =GB=7, ;.=.< 7==7:D C7LHG, 7. 41??L6: OLos impactos econmicos del turismo desde la perspectiva del anlisis input(outputO en 7. /E=EPG Introduccin a la economa del turismo en Espaa, ed. Civitas. 7p!ndice II, pgs.1K+(1K?. ) CBE=G, '. y =7'G*, ;.L. 420016 2Economa del agua y gestin .idrolgica sostenible: re"le$iones en torno al caso espa&ol3, Revista del Instituto de Estudios Econmicos, ), pgs. @@(120. 7HI*G:, 5.L., 41??)6: OJ.at are travel and tourism: are t.ey really an industryQO en 5FEG87L *dir.+ ,lo)al tourism, ne-t decade, 8utterMort. Feinemann, G$"ord. E =B*, A. y LE>:, C. 41??@6 2Economa del turismo. Bn panorama3. Revista de Economa plicada, H41+6, pgs. @1(10?. E7I:A5G:, J.=. < =E'7:, '., 41??16: OEconomics and 5ourismO, nnals o! Tourism Researc%, 1K 416, pp. )1(+L. E*/7*7, 7. 41??L6: 2Caractersticas de la demanda en los estudios econom!tricos sobre el turismo e implicaciones de poltica econmica y de estrategia empresarial3, In!ormacin .omercial Espaola, @)?. CBE=5E*, 7. y 8E:AGCFE7, 7. 420016 2El agua como "actor limitativo del desarrollo regional en la Comunidad Halenciana3, Revista del Instituto de Estudios Econmicos, ), pgs. %+1(%LL. CBE=5E*, 7.< et al. 41???6: 25urismo y disponibilidad de recursos .dricos: el caso de 8enidorm3, en Papers de Turisme, 2L. AG:D9LED(=G'E=G, 7. y =B8IG, *.;. 41??%6 2El problema de la plani"icacin .idrolgica: una aplicacin al caso espa&ol3, Revista de Economa plicada, I416, pgs. %%(LL. FG*5EL'7=RE5 4varios n1meros6: /ostelmar0et& revista mensual de in!ormacin %otelera, /ublicaciones 7limarNet, 'adrid. FGJE, C.J., *CFB='EIE=, .=. y *F7J, J..;= 41?KL6 2En"o,ues innovadores en la asignacin del agua: el potencial de los mercados del agua3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. 1%?(1L+ 4traduccin del original publicado en $ater Resources Researc%, 224)6. I:*5I5B5G E E*5BIG* 5B=S*5ICG* 41???6: Empleo " turismo& pro"ecto de investigacin en la perspectiva de la cuenta sat1lite de turismo, IE5, 'adrid.
I:*5I5B5G :7CIG:7L E E*57S*5IC7 420016: Encuesta de 2ervicios. Resultados ao 3444, .ttp:TTMMM.ine.es . I:*5I5B5G :7CIG:7L E E*57S*5IC7 4varios a&os6: 5ovimiento de via6eros en esta)lecimientos %oteleros, I:E, 'adrid. I:*5I5B5G B:IHE=*I57=IG E AEGA=7CS7 41??L6: Programa de revitali7acin de municipios con turismo residencial, IBA(Bniversidad de + 7licante, iputacin /rovincial de 7licante, 7licante. I=I87* *9:CFED, ;.'. 41??L6: 2Consideraciones sobre la situacin urbana y turstica del litoral alicantino3, en gua " Espacios de 8cio. 7licante, Ca#a del 'editerrneo, pp. L1(?K. IH7=* 87I7L, ;.7. 420016: 'a plani!icacin turstica de los espacios regionales en Espaa, Ed. *ntesis, 'adrid. REL*G, '. 41?L@6 2El sndrome de Uel agua es di"erenteV o W,u! est pasando con la industria del aguaQ3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. L+(@K 4traduccin del original presentado en la reunin de la 7merican Jater =esources 7ssociation, *an Crancisco, ? de noviembre de 1?L@6. L7 C7IX7 420006: nuario comercial de Espaa 3449, Ca#a de 7.orros y /ensiones de 8arcelona 4*ervicio de Estudios6, 8arcelona. '7cG::ELL, L.;. y FGJE, C.J. 41?KL6 2/roteccin de la -ona de origen en los trasvases de agua entre cuencas: evaluacin de m!todos alternativos3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. 1L@(1?@ 4traduccin del original publicado en :niversit" o! .olorado 'a( Revie(, +@6. 'ILLI'7:, ;.J. 41?+L6 2La propiedad com1n, el mercado y el suministro de agua3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. %1@(%%@ 4traduccin del original 2Commonality, 5.e /rice *ystem, 7nd Bse o" Jater *upplies3 publicado en T%e 2out%ern Journal, XXII4)6, pgs. )2L()%@6. 'I:I*5E=IG 'EIG 7'8IE:5E 420006: 'i)ro ;lanco del agua en Espaa, *ecretara de Estado, 7gua y Costas, 'adrid. 'G:CG=5 'I=, H.'. 420006: .ompetitividad " !actores crticos de 1-ito en la </otelera de 'itoral=. Ed. de ICE'7 4Ceria de 'adrid6, 5ribuna CI5B= ;orge Hila Cradera, 2L% pp. :B::, *.C. e I:A=7', F.'. 41?KK6 2La in"ormacin, el "oro de decisin y los e"ectos sobre terceros de las transacciones de agua3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. 2+@(2K+ 4traduccin del original publicado en $ater Resources Researc%, 2)4)6. G'5 41??)6: Recomendaciones en las estadsticas de turismo, Grgani-acin 'undial del 5urismo, 5adrid. /7IE=7*, '.< *7*5=E, C. 41??)6: 2El multiplicador turstico: su aplicacin a la economa balear3, Papers de Turisme, 1L, pgs. 1+(%0. L /E=EPG, 7. 41?K@6: 2=elaciones intersectoriales de las actividades tursticas3, en HH.77.: El sector terciario de la economa espaola, cap. 11, Colegio de Economistas, 'adrid. /E=EPG, 7. 4ir.6 41??06: El turismo en la .osta ;lanca 45omo I6, Cmara G"icial de Comercio, Industria y :avegacin de 7licante, 7licante. /Y=ED, 7. 420016 2Facia una poltica integral del agua en Espa&a desde los principios de la irectiva 'arco del 7gua3, Revista del Instituto de Estudios Econmicos, ), pgs. 21(%@. =ICG 7'G=>*, 7. 41??@6: Recursos %dricos " desarrollo regional en la .omunidad Valenciana. 7licante, Bniversidad de 7licante. *7LI87, 8.C. 41?KK6 2WUCuncionanV los mercados de aguaQ 5ransacciones de mercado y con"lictos en los estados del *uroeste3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. 221(2+L 4traduccin del original publicado en $ater Resources Researc%, vol. 2%6. *E**7, 7., 41?K)6: OComments on /eter ArayZs contribution o" economics to tourismO, nnals o! Tourism Researc%, 11 426, pgs. 2K%(2KL. *'I5F, *.L., 41??K6: O5ourism as an industry: debates and conceptsO, en IGI::7E* I E887AAE 4eds.6: OT%e economic geograp%" o! tourism>, =outledge, Londres. B:C57, 41?@16: ?irectrices para la compilacin de estadsticas de turismo, Bnited :ations, Bnited :ations Centre o" 5ransnational Corporation, :eM IorN.
B=IEL, E. I 'G:CG=5, H. 4dirs6 420016: El sector turstico en Espaa. Edicin de la Ca#a de 7.orros del 'editerrneo, 7licante, )@K pp. HE=7 =E8GLLG, ;.C. 420026: 25rans"erencia de recursos y demandas tursticas3, en Insu!iciencias %dricas " Plan /idrolgico #acional. 7licante, Instituto Bniversitario de Aeogra"a y Ca#a de 7.orros del 'editerrneo, pp. 1@?(200. HE=7 =E8GLLG, ;.C. y 5G==E* 7LCG*E7, C.;. 41???6: 2/eculiaridades y tendencias en el gasto turstico del agua3, en 'os usos del agua en Espaa. 7licante, Instituto Bniversitario de Aeogra"a de la Bniversidad de 7licante y Ca#a de 7.orros del 'editerrneo, pp. 1L1(202. HE=AY*, ;.C. 420016 2El Ebro no tiene precio3, Revista del Instituto de Estudios Econmicos, ), pgs. %K+()0K. IGB:A, =.7. 41?KL6 2W/or ,u! .ay tan pocas transacciones de aguaQ3 en C. 7ABILE=7 41??26 Economa del agua. 'adrid: 'inisterio de 7gricultura, /esca y 7limentacin, pgs. 1??(21? 4traduccin del original publicado en @ merican Journal o! griculture Economics, LK, pgs. 11)%(11+1. K