CAPTULO 35

35. LA CIENCIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

INTRODUCCIN
35.1. El presente captulo se concentra en el papel y la utilizacin de las ciencias en apoyo
de la ordenacin prudente del medio ambiente y el desarrollo en pro de la supervivencia
diaria y el desarrollo futuro de la humanidad. Las reas de programas ue se proponen en
este captulo son muy amplias a fin de apoyar las necesidades cientficas concretas
individualizadas en los dems captulos del !rograma "1. #na de las funciones de las
ciencias debe ser la de suministrar informacin para permitir una me$or formulacin y
seleccin de las polticas relativas al medio ambiente y al desarrollo en el proceso de
adopcin de decisiones. !ara cumplir ese reuisito% ser indispensable acrecentar el
conocimiento de las ciencias% me$orar las evaluaciones cientficas a largo plazo% fortalecer la
capacidad cientfica en todos los pases y lograr ue las ciencias tengan en cuenta las
necesidades ue vayan surgiendo.
35.". Los cientficos comprenden me$or ahora las posibles tendencias en esferas como el
cambio climtico% el aumento de la tasa de consumo de recursos% las tendencias
demogrficas y la degradacin del medio ambiente. Es preciso tener en cuenta los cambios
ue se producen en esas y otras esferas al elaborar estrategias de desarrollo a largo plazo.
&omo primera medida para me$orar la base cientfica de esas estrategias% es preciso
comprender me$or la tierra% los oc'anos% la atmsfera y la accin interconectada de los
ciclos de aguas% nutrientes y biogeoumicos y de las corrientes de energa ue forman
parte del sistema (ierra. Esto es indispensable para calcular en forma ms e)acta la
capacidad de sustentacin del planeta y sus posibilidades de recuperacin frente a las
numerosas tensiones a ue lo someten las actividades humanas. Las ciencias pueden
proporcionar ese conocimiento mediante una investigacin ms a fondo de los procesos
ecolgicos y mediante la aplicacin de los instrumentos modernos y eficientes de ue se
dispone actualmente% como los dispositivos de teleobservacin% los instrumentos
electrnicos de vigilancia y la capacidad de clculo con computadoras y de elaboracin de
modelos. Las ciencias desempe*an un importante papel en la tarea de vincular la
importancia bsica del planeta (ierra como sustentador de la vida con estrategias
adecuadas de desarrollo basadas en ue el planeta siga funcionando. Las ciencias deben
seguir desempe*ando un papel cada vez ms importante en el aumento de la eficiencia del
aprovechamiento de los recursos y en hallar nuevas prcticas% recursos y opciones de
desarrollo. Es necesario ue las ciencias reeval+en y promuevan constantemente tendencias
menos intensas de utilizacin de recursos% incluida la utilizacin de menos energa en la
industria% la agricultura y el transporte. ,s pues% las ciencias estn pasando a ser% cada vez
en mayor medida% un componente indispensable de la b+sueda de posibles formas de
lograr el desarrollo sostenible.
35.3. -eberan aplicarse los conocimientos cientficos para articular y apoyar las metas del
desarrollo sostenible mediante la evaluacin cientfica de la situacin actual y de las
perspectivas futuras del sistema (ierra. -ichas evaluaciones% basadas en innovaciones
actuales y futuras de las ciencias% deberan utilizarse en el proceso de adopcin de
decisiones% as como en los procesos de interaccin entre las ciencias y la formulacin de
polticas. Es necesaria una mayor aportacin de las ciencias para aumentar los
conocimientos y facilitar la integracin de la ciencia y la sociedad. (ambi'n ser preciso
aumentar la capacidad cientfica para lograr esos ob$etivos% especialmente en los pases en
desarrollo. Es importantsimo ue los cientficos de los pases en desarrollo participen
plenamente en los programas internacionales de investigacin cientfica ue se ocupan de
los problemas del medio ambiente y el desarrollo a nivel mundial% de manera ue todos los
pases participen en pie de igualdad en las negociaciones sobre cuestiones relativas al medio
ambiente y el desarrollo en el mundo. ,nte las amenazas de da*os ambientales
irreversibles% la falta de conocimientos cientficos no debe ser e)cusa para postergar la
adopcin de medidas ue se $ustifican de por s. El enfoue basado en el principio de la
precaucin podra suministrar una base cientfica slida para la formulacin de polticas
relativas a sistemas comple$os ue a+n no se comprenden plenamente y cuyas
consecuencias no se pueden predecir todava.
35... Las reas de programas ue se a$ustan a las conclusiones y recomendaciones de la
&onferencia /nternacional sobre un !rograma de &iencia para el 0edio ,mbiente y el
-esarrollo en el siglo 11/ 2,3&E4- "15 son las siguientes6
a5 7efuerzo de la base cientfica para la ordenacin sostenible8
b5 ,umento de los conocimientos cientficos8
c5 0e$oramiento de la evaluacin cientfica a largo plazo8
d5 ,umento de la capacidad cientfica.

REAS DE PROGRAMAS
,. Refuerzo de la base cientfica para la ordenacin sostenible
Bases para la acci!
35.5. El desarrollo sostenible e)ige tener perspectivas a plazo ms largo% integrar los
efectos locales y regionales de los cambios a nivel mundial en el proceso de desarrollo y
utilizar los me$ores conocimientos cientficos y tradicionales disponibles. El proceso de
desarrollo se debe evaluar constantemente% a la luz de los resultados de la investigacin
cientfica% con el fin de asegurar ue la utilizacin de recursos tenga menores repercusiones
en los sistemas ecolgicos. ,un as% el futuro es incierto y se producirn sorpresas. En
consecuencia% las polticas acertadas de ordenacin del medio ambiente y el desarrollo
deben ser slidas desde el punto de vista cientfico y contemplar diversas opciones para
asegurar la fle)ibilidad de la respuesta. El enfoue basado en el principio de la precaucin es
importante. &on frecuencia hay falta de comunicacin entre los cientficos% los encargados
de la formulacin de polticas y el p+blico en general% cuyos intereses son e)presados por
las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. 3e reuiere una me$or
comunicacin entre los cientficos% los encargados de la adopcin de decisiones y el p+blico
en general.
O"#e$i%&s
35.9. El ob$etivo principal consiste en ue cada pas determine% con el apoyo de las
organizaciones internacionales a las ue se solicite% la situacin de sus conocimientos
cientficos y de sus necesidades y prioridades de investigacin a fin de lograr% lo antes
posible% me$oras considerables en las esferas siguientes6
a5 ,mpliacin en gran escala de la base cientfica y fortalecimiento de la capacidad
cientfica y de investigacin de los pases en desarrollo% especialmente en esferas
pertinentes al medio ambiente y el desarrollo8
b5 :ormulacin de polticas sobre el medio ambiente y el desarrollo% sobre la base de
las me$ores evaluaciones y conocimientos cientficos y teniendo en cuenta la
necesidad de acrecentar la cooperacin internacional y la relativa incertidumbre
respecto de los diversos procesos y opciones de ue se trata8
c5 /nteraccin entre las ciencias y el proceso de adopcin de decisiones% utilizando el
enfoue basado en el principio de la precaucin% cuando proceda% para modificar las
pautas actuales de produccin y consumo a fin de ganar tiempo para disminuir la
incertidumbre respecto de la seleccin entre las diversas opciones8
d5 Elaboracin de conocimientos% especialmente de conocimientos autctonos y
locales% y su incorporacin a la capacidad de diversos ambientes y culturas para
lograr niveles sostenidos de desarrollo% teniendo en cuenta la relacin ue e)iste
entre las condiciones en los planos nacional% regional e internacional8
e5 ,umento de la cooperacin entre cientficos mediante la promocin de actividades
y programas interdisciplinarios de investigacin8
f5 !articipacin popular en la fi$acin de prioridades y en la adopcin de decisiones
relativas al desarrollo sostenible.
Ac$i%i'a'es
35.;. Los pases% con la asistencia de las organizaciones internacionales a las ue se solicite%
deberan emprender las actividades siguientes6
a5 !reparar un inventario de datos de ciencias naturales y sociales pertinentes para
la promocin del desarrollo sostenible8
b5 -eterminar sus necesidades y prioridades de investigacin en el conte)to de las
actividades internacionales de investigacin8
c5 :ortalecer y crear los mecanismos institucionales pertinentes% al ms alto nivel
local% nacional% subregional y regional y dentro del sistema de las 4aciones #nidas% a
fin de elaborar una base cientfica ms slida para me$orar la formulacin de polticas
relativas al medio ambiente y el desarrollo ue sean compatibles con los ob$etivos
del desarrollo sostenible a largo plazo. 3e deberan ampliar las investigaciones ue
se llevan a cabo actualmente en esta esfera a fin de lograr una mayor participacin
del p+blico para fi$ar metas sociales a largo plazo en la formulacin de modelos
hipot'ticos de desarrollo sostenible8
d5 Elaborar% aplicar e instituir los instrumentos necesarios para el desarrollo
sostenible con respecto a lo siguiente6
i5 /ndicadores de la calidad de la vida ue abaruen% por e$emplo% la salud% la
educacin% el bienestar social% el estado del medio ambiente y la economa8
ii5 &riterios econmicos respecto del desarrollo ecolgicamente racional y
estructuras nuevas y perfeccionadas de incentivos para me$orar la ordenacin
de los recursos8
iii5 :ormulacin de polticas ambientales a largo plazo% gestin de riesgos y
evaluacin de las tecnologas ecolgicamente racionales8
e5 7eunir% analizar e integrar los datos sobre los vnculos entre el estado de los
ecosistemas y la salud de las comunidades humanas a fin de me$orar el conocimiento
de los costos y beneficios de las diferentes polticas y estrategias de desarrollo en
relacin con la salud y el medio ambiente% especialmente en los pases en desarrollo8
f5 <acer estudios cientficos de las formas de lograr% en los planos nacional y
regional% el desarrollo sostenible% utilizando metodologas comparables y
complementarias. -ichos estudios% coordinados con una labor cientfica a nivel
internacional% deberan hacerse en gran medida con la participacin de e)pertos
locales y encomendarse a euipos multidisciplinarios procedentes de redes o centros
regionales de investigacin% seg+n proceda y teniendo en cuenta la capacidad
nacional y la disponibilidad de recursos8
g5 0e$orar la capacidad para determinar el orden de prioridad de las investigaciones
cientficas en los planos% regional y mundial a fin de atender a las necesidades del
desarrollo sostenible. Es este un proceso de investigacin ue supone emitir $uicios
cientficos sobre los beneficios a corto y a largo plazo y sobre posibles costos y
riesgos a largo plazo. -ebera ser adaptable y tener en cuenta las necesidades
observadas y llevarse a cabo mediante una metodologa de evaluacin de los riesgos
ue sea transparente y de uso fcil8
h5 Elaborar m'todos para vincular los resultados de las ciencias formales con los
conocimientos tradicionales de las diferentes culturas. Los m'todos deberan ser
sometidos a prueba utilizando estudios e)perimentales. 3e deberan elaborar en el
plano local y concentrar en los vnculos ue e)isten entre los conocimientos
tradicionales de los grupos indgenas y la correspondiente =ciencia avanzada= actual%
con especial hincapi' en la divulgacin y aplicacin de los resultados en pro de la
proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Me'i&s 'e e#ec(ci!
,5 Financiacin y evaluacin de los costos
35.>. La secretara de la &onferencia ha estimado ue el costo total medio por a*o 21??3@
"AAA5 de e$ecucin de las actividades de este programa ascender a unos 15A millones de
dlares% incluidos alrededor de 3A millones de dlares ue la comunidad internacional
suministrar a ttulo de donacin o en condiciones de favor. Estas estimaciones son
indicativas y apro)imadas +nicamente y no han sido ob$eto de e)amen por los gobiernos.
Los costos reales y las condiciones financieras% incluidas las no concesionarias% dependern%
entre otras cosas% de las estrategias y los programas especficos ue los gobiernos decidan
e$ecutar.
B5 Medios cientficos y tecnolgicos
35.?. Los medios cientficos y tecnolgicos comprenden lo siguiente6
a5 !restar apoyo a nuevos programas de investigacin cientfica% incluidos sus
aspectos socioeconmicos y humanos% en los planos nacional% subregional% regional y
mundial% con el fin de complementar y alentar la sinergia entre prcticas y
conocimientos cientficos tradicionales y convencionales y de fortalecer la
investigacin interdisciplinaria relativa a la degradacin y rehabilitacin del medio
ambiente8
b5 Establecer modelos de demostracin de diferentes tipos 2por e$emplo% condiciones
socioeconmicas y ambientales5 para estudiar la metodologa y formular directrices8
c5 !restar apoyo a la elaboracin de m'todos de evaluacin de los riesgos relativos
para ayudar a los encargados de formular polticas a determinar el orden de prioridad
de las investigaciones cientficas.
B. Aumento de los conocimientos cientficos
Bases para la acci!
35.1A. !ara fomentar el desarrollo sostenible se reuiere un conocimiento cabal de la
capacidad de sustentacin de la (ierra y de los procesos ue podran menoscabar o
acrecentar su capacidad para sustentar la vida. El medio ambiente mundial est cambiando
con ms rapidez ue en cualuier otra 'poca en los siglos recientes8 como consecuencia de
ello% cabe esperar sorpresas% y en el pr)imo siglo tal vez se produzcan importantes
cambios ecolgicos. ,l mismo tiempo% el consumo humano de energa% agua y otros
recursos no renovables est aumentando% tanto per cpita como en total% y se pueden
producir grandes d'ficit en muchas partes del mundo% aun cuando las condiciones
ambientales no e)perimentaran cambios. Los procesos sociales estn su$etos a m+ltiples
variaciones en el tiempo y el espacio% las regiones y las culturas. Estos procesos influyen en
la evolucin de las condiciones ecolgicas y% a su vez% reciben la influencia de 'stas. Los
factores humanos son las fuerzas propulsoras clave entre estos intrincados con$untos de
relaciones y e$ercen influencia directa en los cambios a nivel mundial. En consecuencia% es
indispensable el estudio de las dimensiones humanas de las causas y consecuencias de los
cambios ecolgicos y de las formas de desarrollo ms sostenibles.
O"#e$i%&s
35.11. #n ob$etivo clave es me$orar y aumentar los conocimientos bsicos acerca de los
vnculos entre los sistemas ecolgicos humanos y naturales y me$orar los instrumentos de
anlisis y pronstico para comprender me$or los efectos en el medio ambiente de las
opciones de desarrollo mediante las siguientes actividades6
a5 E$ecucin de programas de investigacin a fin de comprender me$or la capacidad
de sustentacin de la (ierra condicionada por sus sistemas naturales% a saber% los
ciclos biogeoumicos% el sistema integrado por la atmsfera% el oc'ano% la biosfera y
la criosfera% la biosfera y la diversidad biolgica% el ecosistema agrcola y otros
ecosistemas terrestres y acuticos8
b5 Elaboracin y aplicacin de nuevos instrumentos de anlisis y pronstico para
evaluar en forma ms e)acta las formas en ue los sistemas naturales de la (ierra
son influidos% cada vez en mayor medida% por las actividades humanas% tanto
deliberadas como involuntarias% y los efectos y las consecuencias de esas acciones y
tendencias8
c5 /ntegracin de las ciencias fsicas% econmicas y sociales a fin de comprender
me$or los efectos del comportamiento econmico y social en el medio ambiente y de
la degradacin ambiental en las economas locales y mundiales.
Ac$i%i'a'es
35.1". 3e deberan llevar a cabo las actividades siguientes6
a5 Crganizar una red amplia de vigilancia para describir los ciclos 2por e$emplo% los
ciclos mundiales% biogeoumicos e hidrolgicos5% someter a prueba las hiptesis
relativas a su comportamiento% y me$orar las investigaciones sobre la interaccin
entre los diversos ciclos mundiales y sus consecuencias en los planos nacional%
subregional% regional y mundial como guas de la tolerancia y la vulnerabilidad8
b5 !restar apoyo a los programas de observacin e investigacin en los planos
nacional% subregional% regional e internacional de la umica atmosf'rica mundial y
las fuentes y los sumideros de gases termoactivos y lograr ue los resultados se
presenten en forma inteligible y accesible al p+blico8
c5 !restar apoyo a los programas de investigacin en los planos nacional%
subregional% regional e internacional sobre los sistemas marinos y terrestres%
fortalecer las bases mundiales de datos terrestres de sus respectivos componentes%
ampliar los sistemas correspondientes para seguir de cerca su evolucin y me$orar la
elaboracin de modelos de pronstico del sistema (ierra y de sus subsistemas%
incluida la elaboracin de modelos del funcionamiento de dichos sistemas en relacin
con los efectos de las actividades de diferente intensidad del ser humano. Los
programas de investigacin deberan incluir los programas mencionados en otros
captulos del !rograma "1 ue prestan apoyo a mecanismos de cooperacin y
armonizacin de los programas de desarrollo sobre los cambios mundiales8
d5 ,lentar la coordinacin de misiones de sat'lites% redes% sistemas y procedimientos
para elaborar y divulgar sus datos% y establecer vnculos con los usuarios de los
datos de observacin de la (ierra y con el 3istema de Digilancia 0undial de las
4aciones #nidas8
e5 -esarrollar la capacidad de pronosticar la reaccin de los ecosistemas terrestres%
costeros% marinos% de agua dulce y de la diversidad biolgica a las perturbaciones a
corto y a largo plazo del medio ambiente% y desarrollar a+n ms las actividades
ecolgicas de restauracin8
f5 Estudiar la funcin de la diversidad biolgica y la p'rdida de especies en el
funcionamiento de los ecosistemas y el sistema mundial de sustentacin de la vida8
g5 /niciar un sistema mundial de observacin de los parmetros necesarios para la
ordenacin racional de los recursos de las zonas costeras y ampliar en forma
considerable los sistemas de vigilancia de la cantidad y calidad del agua dulce%
especialmente en los pases en desarrollo8
h5 Elaborar sistemas de observacin de la (ierra desde el espacio a fin de lograr una
comprensin de la (ierra como sistema% lo ue permitir la medicin integrada%
constante y a largo plazo de la interaccin entre la atmsfera% la hidrosfera y la
litosfera% y elaborar un sistema de distribucin de datos ue facilite la utilizacin de
los datos obtenidos mediante la observacin8
i5 Elaborar y aplicar sistemas y tecnologas ue permitan reunir% registrar y transmitir
automticamente datos e informacin a las bases de datos para supervisar los
procesos marinos% terrestres y atmosf'ricos y proporcionar alerta anticipada de los
desastres naturales8
$5 0e$orar la contribucin de las ciencias de la ingeniera a programas
multidisciplinarios de investigacin sobre el sistema (ierra% en especial en lo relativo
a aumentar la preparacin para hacer frente a los desastres naturales y disminuir sus
efectos negativos8
E5 /ntensificar las investigaciones para integrar las ciencias fsicas% econmicas y
sociales a fin de comprender me$or los efectos del comportamiento econmico y
social en el medio ambiente y de la degradacin del medio ambiente en las
economas locales en la economa mundial y% en particular6
i5 <acer investigaciones sobre las actitudes y el comportamiento humano
como fuerzas impulsoras para comprender las causas y consecuencias del
cambio ambiental y la utilizacin de los recursos8
ii5 !romover las investigaciones sobre las respuestas humanas% econmicas y
sociales al cambio del clima mundial8
l5 !restar apoyo al desarrollo de tecnologas y sistemas nuevos y de fcil uso ue
faciliten la integracin de procesos fsicos% umicos% biolgicos% sociales y humanos
multidisciplinarios ue% a su vez% suministren informacin y conocimientos a los
encargados de formular decisiones y al p+blico en general.
Me'i&s 'e e#ec(ci!
,5 Financiacin y evaluacin de los costos
35.13. La secretara de la &onferencia ha estimado ue el costo total medio por a*o 21??3@
"AAA5 de e$ecucin de las actividades de este programa ascender a unos ".AAA millones de
dlares% incluidos apro)imadamente 1.5AA millones de dlares ue la comunidad
internacional suministrar a ttulo de donacin o en condiciones de favor. Estas estimaciones
son indicativas y apro)imadas +nicamente y no han sido ob$eto de e)amen por los
gobiernos. Los costos reales y las condiciones financieras% incluidas las no concesionarias%
dependern% entre otras cosas% de las estrategias y los programas especficos ue los
gobiernos decidan e$ecutar.
B5 Medios cientficos y tecnolgicos
35.1.. Los medios cientficos y tecnolgicos comprenden lo siguiente6
a5 !restar apoyo a las actividades pertinentes de investigacin nacionales ue se
desarrollan en crculos universitarios% institutos de investigacin y organizaciones no
gubernamentales% y lograr la participacin activa de 'stos en programas regionales y
mundiales% especialmente en los pases en desarrollo8
b5 :omentar el uso de tecnologas y sistemas facilitadores% como
supercomputadoras% tecnologas de observacin basadas en el espacio% la tierra y el
oc'ano% gestin de datos y tecnologas sobre base de datos y% en particular% elaborar
y ampliar el sistema mundial de observacin del clima.

&. Mejoramiento de la evaluacin cientfica a largo plazo
Bases para la acci!
35.15. La satisfaccin de las necesidades de investigacin cientfica en la esfera del medio
ambiente y el desarrollo es slo la primera etapa en el apoyo ue la ciencia puede
proporcionar al proceso de desarrollo sostenible. Los conocimientos aduiridos pueden ser
utilizados posteriormente para proporcionar evaluaciones cientficas 2auditoras5 de la
situacin actual y de diversas situaciones posibles en el futuro. Ello supone ue la biosfera
debe mantenerse en un estado saludable y ue es preciso disminuir las p'rdidas de
diversidad biolgica. ,unue muchos de los cambios ambientales a largo plazo ue
posiblemente afecten a la poblacin y la biosfera son de escala mundial% los cambios ue se
consideran ms importantes son de nivel nacional y local. ,l mismo tiempo% las actividades
humanas en los planos local y regional a menudo contribuyen a las amenazas en el plano
mundial% por e$emplo% el agotamiento de la capa de ozono estratosf'rico. ,s pues% es
necesario hacer evaluaciones y proyecciones cientficas en los planos mundial% regional y
local. 0uchos pases y organizaciones ya han preparado informes sobre el medio ambiente y
el desarrollo en los ue se pasa revista a las actuales condiciones y se indican las tendencias
del futuro. Las evaluaciones en los planos regional y mundial% ue podran aprovechar
plenamente dichos informes% deberan ser de alcance ms amplio e incluir los resultados de
estudios detallados de las condiciones futuras respecto de diversas hiptesis acerca de las
posibles reacciones del ser humano en el futuro% utilizando los me$ores modelos disponibles.
(odas las evaluaciones deberan apuntar a determinar formas practicables de desarrollo
dentro de la capacidad de carga ecolgica y socioeconmica de cada regin. -eberan
aprovecharse a fondo los conocimientos tradicionales del medio ambiente local.
O"#e$i%&s
35.19. El ob$etivo principal es proporcionar evaluaciones del estado actual y de las
tendencias de las cuestiones ambientales de desarrollo en los planos nacional% subregional%
regional y mundial sobre la base de los me$ores conocimientos cientficos disponibles a fin
de elaborar distintas estrategias% teniendo en cuenta los conocimientos autctonos% para las
diferentes escalas de tiempo y espacio ue son necesarias en la formulacin de polticas a
largo plazo.
Ac$i%i'a'es
35.1;. 3e deberan llevar a cabo las siguientes actividades6
a5 &oordinar los sistemas actuales de reunin de datos y estadsticas pertinentes a
las cuestiones relativas al desarrollo y al medio ambiente de manera de apoyar% en
forma ptima% la elaboracin de evaluaciones cientficas a largo plazo% por e$emplo%
datos sobre el agotamiento de recursos% corrientes de importacin y e)portacin%
utilizacin de la energa% efectos sobre la salud y tendencias demogrficas8 aplicar los
datos obtenidos mediante las actividades determinadas en el rea de programas B a
las evaluaciones del medio ambiente a escala mundial% regional y local8 y promover
la distribucin amplia de las evaluaciones de manera ue sean comprensibles y
abiertas a las necesidades del p+blico8
b5 Elaborar una metodologa para llevar a cabo auditoras en los planos nacional y
regional% as como una auditora en los planos mundial cada cinco a*os% en forma
integrada. Las auditoras normalizadas deberan contribuir a perfeccionar las
modalidades y el carcter del proceso de desarrollo% e)aminando especialmente la
capacidad de los sistemas de sustentacin de la vida en los planos mundial y regional
para atender a las necesidades de las formas de vida humanas y no humanas y para
determinar los sectores y recursos ue son vulnerables a una mayor degradacin.
Esta tarea comprendera todas las ciencias pertinentes en los planos nacional%
regional y mundial y sera organizada por entidades gubernamentales%
organizaciones no gubernamentales% universidades e instituciones de investigacin%
con la asistencia de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
internacionales y rganos de las 4aciones #nidas% seg+n proceda y sea necesario. 3e
deberan poner a disposicin del p+blico en general los resultados de esas auditoras.
Me'i&s 'e e#ec(ci!
Financiacin y evaluacin de los costos
35.1>. La secretara de la &onferencia ha estimado ue el costo total medio por a*o 21??3@
"AAA5 de la realizacin de las actividades de este programa ascender a unos 35 millones
de dlares% incluidos alrededor de 1> millones de dlares ue la comunidad internacional
suministrar a ttulo de donacin o en condiciones de favor. Estas estimaciones son
indicativas y apro)imadas +nicamente y no han sido ob$eto de e)amen por los gobiernos.
Los costos reales y las condiciones financieras% incluidas las no concesionarias% dependern%
entre otras cosas% de las estrategias y los programas especficos ue los gobiernos decidan
e$ecutar.
35.1?. &on respecto a las actuales necesidades de datos en el marco del rea de programas
,% se suministrar apoyo para la reunin de datos y los sistemas de alerta en el plano
nacional. Ello comprendera el establecimiento de bases de datos% sistemas de informacin y
de presentacin de informes% evaluacin de los datos y difusin del material en cada regin.
-. Aumento de la capacidad cientfica
Bases para la acci!
35."A. <abida cuenta de la creciente importancia ue tienen las ciencias en relacin con las
cuestiones del medio ambiente y el desarrollo% es necesario aumentar y fortalecer la
capacidad cientfica de todos los pases% especialmente de los pases en desarrollo% a fin de
ue participen plenamente en la iniciacin de las actividades de investigacin y desarrollo
cientficos en pro del desarrollo sostenible. <ay muchas maneras de aumentar la capacidad
cientfica y tecnolgica. ,lgunas de las ms importantes son las siguientes6 ense*anza y
capacitacin en materia de ciencia y tecnologa% prestacin de asistencia a los pases en
desarrollo para me$orar las infraestructuras de investigacin y desarrollo ue permitiran a
los cientficos traba$ar en forma ms productiva8 concesin de incentivos para alentar las
actividades de investigacin y desarrollo y mayor utilizacin de los resultados de estas
actividades en los sectores productivos de la economa. El aumento de la capacidad
constituira tambi'n la base para crear mayor conciencia en el p+blico y alentar una me$or
comprensin de las ciencias. Es necesario hacer especial hincapi' en ue los pases en
desarrollo fortalezcan su propia capacidad para estudiar su base de recursos y sus sistemas
ecolgicos respectivos y para ordenarlos me$or con ob$eto de hacer frente a los problemas
en los planos nacional% regional y mundial. ,dems% habida cuenta de la envergadura y
comple$idad de los problemas ambientales en el plano mundial% es evidente en todo el
mundo ue es necesario contar con ms especialistas en diversas disciplinas.
O"#e$i%&s
35."1. El ob$etivo fundamental es me$orar la capacidad cientfica de todos los pases% en
especial los pases en desarrollo% con respecto a lo siguiente6
a5 ,ctividades de ense*anza y capacitacin y servicios e instalaciones para las
actividades de investigacin y desarrollo en el plano local% y desarrollo de recursos
humanos en disciplinas cientficas bsicas y ciencias relacionadas con el medio
ambiente% utilizando% cuando proceda% los conocimientos tradicionales y locales
adecuados de la sostenibilidad8
b5 ,umento considerable% para el a*o "AAA% del n+mero de cientficos% en especial de
mu$eres cientficas% en los pases en desarrollo en ue actualmente son insuficientes8
c5 -isminucin considerable del ')odo de cientficos procedentes de pases en
desarrollo y estmulos para ue regresen los ue se han ido8
d5 0e$oramiento del acceso de cientficos y encargados de adoptar decisiones a la
informacin pertinente% con el ob$eto de mantener me$or informado al p+blico y
lograr su participacin en la adopcin de decisiones8
e5 !articipacin de cientficos en programas de investigacin sobre el medio ambiente
y el desarrollo en los planos nacional% regional y mundial% incluidas investigaciones
multidisciplinarias8
f5 ,ctualizacin acad'mica peridica de cientficos de pases en desarrollo en sus
respectivas esferas de competencia.
Ac$i%i'a'es
35."". -eberan llevarse a cabo las actividades siguientes6
a5 :omentar la ense*anza y la formacin de los cientficos% no slo en sus respectivas
disciplinas% sino tambi'n en la capacidad para determinar% racionalizar e incorporar
valores ambientales en los proyectos de investigacin y desarrollo8 lograr ue se
establezca una base slida en los sistemas naturales% la ecologa y la ordenacin de
los recursos% y formar especialistas ue puedan traba$ar en programas
interdisciplinarios relacionados con el medio ambiente y el desarrollo% incluso en la
esfera de las ciencias sociales aplicadas8
b5 :ortalecer la infraestructura cientfica en escuelas% universidades e instituciones de
investigacin% especialmente en los pases en desarrollo% proporcionando el euipo
cientfico apropiado y facilitando el acceso a las actuales publicaciones cientficas% a
fin de ue esos pases puedan formar y mantener un n+mero suficiente de cientficos
idneos8
c5 Elaborar y ampliar bases de datos cientficos y tecnolgicos en el plano nacional%
procesar los datos en formatos y sistemas unificados y permitir el fcil acceso a las
bibliotecas depositarias de las redes regionales de informacin cientfica y
tecnolgica. !romover el suministro de informacin cientfica y tecnolgica y de
bases de datos a centros de datos mundiales o regionales y sistemas de redes8
d5 Crganizar y ampliar las redes de informacin cientfica y tecnolgica en los planos
regional y mundial% vinculadas a las bases nacionales de datos cientficos y
tecnolgicos8 reunir% elaborar y difundir informacin procedente de programas
cientficos en los planos regional y mundial8 ampliar las actividades para reducir los
obstculos ue se oponen a la informacin debido a diferencias lingFsticas8
aumentar las aplicaciones% especialmente en los pases en desarrollo% de sistemas de
recuperacin de informacin por computadora a fin de poder hacer frente al aumento
de la literatura cientfica8
e5 Crganizar% reforzar y for$ar nuevos vnculos entre el personal especializado en los
planos nacional% regional y mundial para fomentar el intercambio pleno y abierto de
informacin y de datos cientficos y tecnolgicos% as como para facilitar la asistencia
t'cnica relativa al desarrollo ecolgicamente racional y sostenible. Ello se har
mediante la organizacin de mecanismos para compartir investigaciones bsicas y el
me$oramiento y organizacin de redes y centros internacionales% incluida la
vinculacin regional con bases de datos cientficos nacionales para fines de
investigacin% capacitacin y vigilancia. -ichos mecanismos deberan apuntar a
me$orar la cooperacin t'cnica entre los cientficos especializados en el medio
ambiente de diferentes pases en desarrollo y a crear vnculos slidos en los planos
nacional y regional entre la industria y las instituciones de investigacin8
f5 0e$orar y crear nuevos vnculos entre las redes actuales de especialistas en
ciencias naturales y sociales y universidades en el plano internacional a fin de
fortalecer la capacidad nacional en la formulacin de opciones de poltica en la esfera
del medio ambiente y el desarrollo8
g5 7eunir% analizar y publicar informacin acerca de los conocimientos autctonos
sobre el medio ambiente y el desarrollo y prestar asistencia a las comunidades ue
posean dichos conocimientos para poder aprovecharlos.
Me'i&s 'e e#ec(ci!
,5 Financiacin y evaluacin de los costos
35."3. La secretara de la &onferencia ha estimado ue el costo total medio por a*o 21??3@
"AAA5 de e$ecucin de las actividades de este programa ascender a unos ;5A millones de
dlares% incluidos apro)imadamente .;A millones de dlares ue la comunidad internacional
suministrar a ttulo de donacin o en condiciones de favor. Estas estimaciones son
indicativas y apro)imadas +nicamente y no han sido ob$eto de e)amen por los gobiernos.
Los costos reales y las condiciones financieras% incluidas las no concesionarias% dependern%
entre otras cosas% de las estrategias y los programas especficos ue los gobiernos decidan
e$ecutar.
B5 Medios cientficos y tecnolgicos
35.".. Los medios cientficos y tecnolgicos comprenden lo siguiente6 aumentar y reforzar
las redes y centros regionales multidisciplinarios de investigacin y capacitacin
aprovechando al m)imo las instalaciones e)istentes y los sistemas de apoyo cone)os sobre
desarrollo sostenible y tecnologa en las regiones en desarrollo% y promover y aprovechar el
potencial de las iniciativas independientes y las innovaciones y la capacidad empresarial
autctonas. La funcin de estas redes y centros podra abarcar% por e$emplo% lo siguiente6
a5 ,poyar y coordinar la cooperacin cientfica entre todos los pases de la regin8
b5 Establecer vnculos con centros de vigilancia y hacer evaluaciones de las
condiciones ambientales y del desarrollo8
c5 ,poyar y coordinar estudios nacionales sobre actividades en pro del desarrollo
sostenible8
d5 Crganizar la educacin y capacitacin en ciencias8
e5 Establecer y mantener sistemas y bases de datos de informacin% vigilancia y
evaluacin.
&5 Aumento de la capacidad
35."5. El aumento de la capacidad comprende lo siguiente6
a5 &rear condiciones 2por e$emplo% en lo relativo a sueldos% euipo y bibliotecas5 para
ue los cientficos puedan traba$ar en forma eficiente en sus pases de origen8
b5 0e$orar la capacidad en los planos nacional% regional y mundial para llevar a cabo
investigaciones cientficas y aplicar la informacin cientfica y tecnolgica al
desarrollo ecolgicamente racional y sostenible. Esto comprende la necesidad de
aumentar los recursos financieros ue sean necesarios para las redes de informacin
cientfica y tecnolgica en los planos mundial y regional% de manera ue puedan
funcionar en forma eficaz y eficiente para satisfacer las necesidades cientficas de los
pases en desarrollo8 asegurar el aumento de la capacidad de la mu$er mediante la
participacin de ms mu$eres en las actividades de investigacin y de capacitacin en
materia de investigaciones.
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